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江苏省司法行政会议明确了5项任务:一是以启动“法治江苏”建设为契机,深入推进依法治理和普法工作;二是大力推进基层基础建设,全面提高基层司法行政工作水平;三是坚持拓展和规范并举,全面提高法律服务水平;四是深入推进监狱“三化”建设和劳教办特色工作,进一步提高教育改造质量;五是切实提高队伍水平。
竣工结算是指一个建设项目或单项工程、单位工程全部竣工,发承包双方根据图纸、现场施工记录、设计变更通知书、现场变更签证等资料,进行合同价款的增减或调整计算。竣工结算是反映项目实际造价的技术经济文件,做好高速公路工程结算审核工作,不仅反映造价咨询单位的管理控制水平,也为以后的竣工决算的编制、竣工决算政府审计的顺利通过打下坚实的基础。要做好高速公路工程结算审核工作,应着手从以下几个方面进行:
一、跟踪审计中应注意资料的收集和积累
现在高速公路一般都引入跟踪审计,在平时跟踪审计中就广泛的收集工程结算审核相关的资料十分必要,它可以保证结算审核工作的顺利进行,避免结算审核时产生过多的争议、疑问和矛盾,也避免在结算审核中再要求施工单位补充提供基础资料,它是判断竣工结算资料是否弄虚作假的重要依据。
平时跟踪审计资料收集和整理工作要有专职人员负责,并且在跟踪审计进场初期就要着手做。为此应注意以下几方面资料的收集。
1、招标文件及其补遗书、招标工程量清单、招标图纸、施工图纸、图纸会审记录,它是确定招标控制价和合同价的依据之一。
2、投标报价及其单价分析、合同价、招标控制价的预算文件等,这是实际做法发生变化或增减项后调整有关费用的依据文件。
3、工程承包合同、中标通知书、补充协议。它是工程结算审核的最基本最直接的依据,因为工程项目的承包范围、工期、双方的权利义务、价款的结算和调整方式、风险分摊等都由此决定,另外结算中哪些费用是否可以计入,如何计算也都以此为依据。
4、设计变更单、施工签证,甲供材料、设备明细单,计量支付资料,会议纪要,各种指令、通知、谈判记录等。
5、施工组织设计、施工记录、原始票据、工程形象进度及现场照片、隐蔽工程施工影像资料等,特别是桩基钻孔记录、河塘清淤回填测量记录、安全文明施工投入的相关证明,这对相关费用的计取起决定性作用,且后期不可弥补。
6、有关定额、人工材料机械费用、费率调整的文件,特别是地材和人工单价的调整文件,这对人工单价和材差调整很重要。
7、建设单位下发的对施工单位的各类考评、奖罚文件。
8、经相关单位审查批准的竣工图、工程竣工验收单、竣工报告等。
9、单价审批资料、材料价调查记录、材料运距运费调查资料。
以上资料在项目施工过程中可能分属不同部门和人员负责,造价咨询单位应注意收集,确保资料完整,并让这些资料在结算中发挥其应有的作用。
二、平时变更审核应从严把关
变更审核中应重点从以下几个方面审核把关:
首先,应审核变更是否成立,依据是否充分,依据资料是否合法、齐全。变更成立后再对工程量和单价进行审核。
其次,审核中一定要与原合同对照,该变更是否涉及原合同工程量的核减,如有要在审核意见和结果中体现,以免结算时遗漏。
再次,单价的审核时,应做到价格有依据、有来源、符合合同,对于新增价格没有信息价的不能凭经验或直接打折,应多方询价比较后确定。
最后,平时审核变更时要按结算审核要求从严进行审核,因结算时时间紧、任务重,不能总依赖结算调整。
三、统一各标段竣工结算资料格式,要求规范、及时上报结算送审文件
竣工结算工作要在工程竣工前就开展,并要求在工程竣工后及时上报结算送审文件,因为工程一旦交工,不管是施工单位、监理单位还是建设单位人员,大部分都将走向新的工程项目。项目知情人、经办人一旦离开这个项目,项目后期难度就会增加,有时甚至为了让人签一个字就要奔波几百公里。有很多项目通车都已经两三年了,竣工结算都没有做完,就是因为经办人离开,后期收尾人员不了解情况,从而造成被动。所以项目后期收尾人员一定要通晓项目整体情况,项目转场人员在离开时要对留守人员进行详细的交底,并保持联络通畅。
竣工结算资料格式要统一。高速公路有很多施工标段,各标段格式不统一,内容五花八门,既给审核工作带来困难,又影响资料的美观,同时给以后的竣工决算编制增加难度。资料表格要求简洁全面,既要体现结算内容,又要一目了然,好的结算格式既能让施工单位难以虚报资料,又能减少审核工程量。竣工结算文件通常要包含以下几个内容:
1、每条清单工程量的数量计算表。列明工程量的计算依据(图号、签证编号等)、工程量的结算公式,必要时补充断面图、大样图等。
2、变更文件。内容包含变更编号、变更原因、变更依据、变更工程量计算方法、变更单价分析资料和批准文件等。
3、计量一览表。内容包含计量支付号、每期计量内容及计量金额。
4、人工、材差调价文件。内容包含基期单价、调整期单价、调整依据、调整内容、调整工程量、调整金额等。
5、各类奖励罚款文件和汇总表。
6、索赔文件。包含索赔原因、索赔依据、索赔内容和金额等等。
四、合理配置审核人员,做好审前交底
高速公路工程路线长、工程量大,涉及的专业多,审核前项目负责人应做好统筹规划,不但要做好人员分工,还要做好审前交底。
高速公路工程以道桥专业为主,由于涉及收费、监控、服务区工程等,除需配备道桥专业造价审核人员外,还需要配置土建、机电安装、装饰、园林绿化等专业造价审核人员。在审核工作开始前,先将工程全部标段信息列表,列出各标段审核人员、所需资料、送审金额等,并通知到责任人,安排好审核时间。
对于咨询单位项目负责人,结算审核前应先做一个有代表性标段的审核,编写注意审核注意事项,结合跟踪审计中的情况,将共性问题和个性问题全部列出,向全体参与审核的人员进行交底,在审核过程中进行解答,复核时逐条对照。
分配资料时,咨询单位项目负责人应对资料逐一登记,办理交接手续,明确审核注意点和提交初步结果时间。
五、高速公路结算审核应重点关注的事项
1、审核项目组在依据竣工图、现场变更签证进行工程量审核的同时,应通过现场勘测、取样等方法对计量内容进行符合性测试,现场勘测由委托方、监理、施工方、审核项目组共同参加,并由各方签字确认,作为计量的依据之一。现场勘测的主要内容:
1)对于竣工图或签证不能表示清楚的工程量;
2)对隐蔽工程的核查。如护坡的做法、实际施工范围等;
3)对绿化、道路等非隐蔽工程内容,项目组排出现场测量计划,各方共同至现场实际测量;
4)其他审核项目组在审核过程中认为有必要现场勘测的工程内容。
2、对于平时的清单复核结果应逐个对照清单计价规则,检查是否存在计算规则的错误,以免造成政府审计时大面积核减。其中土方平衡各级复核要重点审查。
3、对于结算计价的审核应注意:
1)审查送审结算造价的组成、定额套用是否正确,是否符合合同和招投标的要求;
2)审查变更价款的内容和范围是否符合招标文件要求、投标承诺和合同约定,变更价款的计算是否准确;
3)审查投标范围外工程内容的综合单价确定是否遵循合同和招投标的计价原则,计算是否准确;
4)审查措施费用调整是否有依据,计费基数、取费标准、计算程序和计算结果是否准确;
5)审查各种税金和规费计取是否符合税务和相关部门的规定。
4、审查设计变更、签证的审批是否符合内控制度的要求,内容是否真实、有效,资料是否齐全(施工方申报单、监理审核单、业主审批单)、手续是否完备(是否按审批权限进行审批)。对于平时审好的变更,要逐个查阅审核意见,检查是否存在遗留事项,工程量和核价是否存在原则错误。
六、审核中应注意与各方的协调沟通
1、审核项目组各专业之间、标段之间要综合协调好,以免出现界面重复、工程量重复计算。
2、审核中应与施工单位沟通好,随时做好审核底稿,对于提出的质疑,在施工单位解释、审核人员采纳后应留有记录,为复核和政府审计做好准备;如不采纳施工单位意见,应写明核减、调整原因和依据。
3、对于争议问题,应定期与委托单位沟通协调,必要时召开各方人员参加的协调会,并形成会议纪要,作为审核依据。对于审核项目组认定的核减项,如果委托单位坚持要计入结算,应取得业主单位书面认可,规避政府审计中核减、罚款风险。
七、做好政府审计的配合工作
二是按照省、XX市对医保基金专项整治工作的部署,每年根据省、XX市医保局的统一部署,结合我市实际情况,在全市启动开展了打击欺诈骗取医疗保障基金专项治理行动,成立专项领导小组,开展了形式多样的集中宣传月活动,制定了切合我市实际的专项行动方案,要求全市各定点医药机构对照问题清单,结合大数据监控出的问题数据认真开展自查自纠,总结存在的问题和不足,并在规定时间内落实整改。根据自查情况对辖区内定点医药开展拉网式全面检查,逐一排查定点医药机构违规行为。
三是对发现的违法违规行为线索一查到底,经查实存在违规行为的,对违反管理规定的定点医药机构和参保人员视不同程度采取重点监控,对涉事的机构分别按照定点医药机构服务协议进行处理,查明属重大情况的,将提交上级行政部门进行处罚,涉嫌违法犯罪的,移交司法机关查处。
2.结算审核工作重点
结算的审核重点,应放在工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确、设备、材料价格是否附合市场行情四方面。在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料,按照有关的文件规定进行计算核实。
2.1 工程量的审核
首先工程量的计算规则应熟悉于心。
当原地面标高低于设计室外标高,土方起挖标高计算时仍按室外标高计算;整体楼地面面积设备基础、主墙、地沟所占面积未扣;墙体中的构造柱、圈梁、过梁所占体积未扣;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。首先要做到分清计算范围,如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。其次是分清限制范围,如建筑物层高大于3.6m时,顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实,做到实事求是,合理计量。审核时应作好调查研究,审核其合理性和有效性,不能见有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支。
在土建工程中,主体部分依据图纸施工,且监理把关较严,工程量一般可依据图纸仔细审核即可。对于附属工程,如下水道、围墙等零星工程,一般没有正规设计院的图纸,既使有图纸也大多与实际不符。别看零星工程造价不高,但核减额率往往是最大的。一是,这部分零星工程一般不在招投标范围之列,施工单位觉得有机可乘;二是,这部分零星工程造价较低,施工单位认为审计单位不会重视。审核零星工程最重要的是现场计量,如我们在审某高校宿舍时,发现图纸与实际情况很不相符,雨水井、污水井、消防井、水表井的个数与图纸所示相差较多;打开井盖测量井深后,发现井深也相差较多,结果道路、下水道工程的送审价(甲方已初核过)为78.5万元,核定造价为46.12万元,核减金额为32.38万元,核减率为41.25%;另外,我们还审核过某家居超市,室外部分送审造价为139.73万元,核定造价为93.53万元,核减金额为46.20万元,核减率为33.06%。这部分的核减额在现今都是招投标工程的情况下,还是值得重视的。
在装饰工程中,图纸大多由承接装饰工程的装饰公司自已出,既使有正规设计院出,由于装饰工程在施工过程中大多变更较大,图纸也大多与实际不符。对于装饰工程现场尺寸丈量对工程量的审核既快又准,丈量时与施工单位一起丈量,现场确认,可以节省很多扯皮时间,又可以让施工单位心服口服。上段提到过的某家居超市,另还送审了部分装饰工程,送审造价为79.84万元,核定造价为40.55万元,核减金额为39.29万元,核减率为49.21%。
2.2 套用单价的审核
工程造价定额具有科学性、权威性、法令性。《建设工程工程量清单计价规范》出台后,法令性通常改为指导性。一般来说,投标报价时,投标人结合企业的技术水平、管理水平和工程实际,自主报价。人工、材料、机械台班单价,管理费、利润、措施费用都可以自主确定,人工、材料、机械台班消耗量也可作适当调整,但定额编号、定额子目工作内容、工程量计算规则、计量单位、措施费用划分以及规费和税金应按计价表规定执行。由于工程不可避免的会出现变更,结算时,合同中有的单价执行合同单价;合同中没有的单价虽然约定了结算的方式,但大多数情况下还需双方协商确定。那么这时候目前工程造价定额就仍是我们确定工程造价的重要依据。在审核套用结算单价时要注意如下几个问题:
(1) 对直接套用定额单价的审核――首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致,如构件名称、断面形式、强度等级(砼标号、水泥砂浆比例)等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层、屋面细石砼找平层中含有的隔离层等。特别是工程项目中与总包、分包单位都有联系时,往往容易产生工程量的重复。
(2) 对换算的定额单价的审核――除按上述要求外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分;换算的方法是否准确;采用的调整系数是否正确,这些都将直接影响单价的准确性。
(3) 对补充定额的审核――主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
2.3 费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确,是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
3.结算审核主要工作方法
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种:
3.1 全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算;投资不多的项目,如维修工程;工程内容比较简单 (分项工程不多)的项目,如围墙、道路挡土墙、排水沟等;建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是:全面和细致,审查质量高,效果好;缺点是:工作量大,时间较长。在投资规模较大,审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的,但建设单位为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。
3.2 重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程,门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。适合投资规模较大,审核进度要求较紧的情况。
3.3 对比审核法
在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。这就要求我们注意经验数据的积累。在电脑上制做一张电子表格,分列出不同形式的房屋建筑,做完一个项目后,填入相关数据。如:单方造价、建筑面积、含钢量、主要材料消耗量等。因此在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因的审核方法。这样,在接手一个新项目时,就能做到心中有数。常用的分析方法有:
(1)单方造价指标法:通过对同类项目的每平方米造价的对比,可直接反映出造价的准确性;
(2)分部工程比例:基础,砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例;
(3)专业投资比例:土建,给排水,采暖通风,电气照明等各专业占总造价的比例;
(4)工料消耗指标:即对主要材料每平方米的耗用量的分析,如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。
4.分组计算审查法
就是把预结算中有关项目划分若干组,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法,首先把若干分部分项工程,按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系,审查一个分项工程数量,就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组,先把底层建筑面积、楼地面面积求出来,其他分项的工程量利用此些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快,工作量小。
政府投资工程是指用政府财政性资金或政府融资进行投资建设的工程。政府投资工程的结算审核,是指按照有关法律法规以及文件精神,利用有关的图纸、签证、记录等资料,对工程造价进行审核,并得出审核结果的整个过程。它是政府投资工程造价控制的最后一个环节。下面,就政府投资工程结算审核中存在的问题,及如何采取有效措施控制政府投资工程造价谈一些自己的看法。
1. 当前政府投资工程竣工结算存在的问题
随着财政投资评审的深入开展,工程竣工结算已纳入规范化建设。但是,当前政府投资工程竣工结算仍存在很多问题,主要表现在:
1.1建设单位招标文件编制存在欠缺,工程清单特征描述含糊,清单存在漏项。按照《建设工程工程量清单计价规范》的规定,项目特征是工程量清单重要的组成部分,工程量清单必须对项目特征进行描述,否则不能成为完整的工程量清单。实际工作中,一些项目存在清单特征不进行详细描述,只是简单的指向图纸、标准图集的做法,或者项目特征描述了,但描述的不清楚,不够充分,给结算带来了很多隐患。更有甚着,编制清单时不勘察施工现场,闭门造车,导致一些显而易见的清单内容漏项,最终直接影响了工程结算值。如某省道工程的建设,道路段内有近300米长的土方换填,但是图纸没有对这一段道路进行说明,机构又没有实地勘察现场,工程量漏项追加资金200多万元,导致最终结算超中标价高达10%以上。
1.2工程变更过多,严重超中标价或者概算。政府投资项目存在最大的问题就是工程变更多,这除了客观因素以外还存在大量的人为原因。项目建设应该经过项目建议书、可行性研究、初步设计、招投标、工程施工等多个阶段,按批准的概算投资建设。但有的项目在没有履行必要建设程序的情况下就开工建设,造成边设计、边施工、边变更,随意增加建设内容,对变更的必要性和合理性缺乏论证和监督,对变更造成的损失浪费也没有相应的制约措施,其直接后果是造成工程造价大大超过批准的投资限额和大量的浪费。另外各级领导对工程建设的行政干预较多,为了达到领导的意图和要求,建设单位往往对原设计进行变更,更改建设标准,也造成投资的增加。
1.3现场管理人员业务水平不高,工程量签证单不严谨。国内目前一般采取的是计量(监理)与评价(造价)分离的工程监管模式。造价工程师施工时一般不到现场,结算审核时工程量的计算依据主要是施工图和监理工程师签证。而监理单位委派的是现场监理人员往往业务水平不高,对造价管理和有关规定掌握不够,对不应该签证的项目盲目签证。导致施工单位在签证上巧立名目,弄虚作假,蒙混建设单位和监理人员。如某工程道路排水人行道建设,政府投资工程项目实行的工程量清单计价规范,计价规则,工程量签证理应是清单规则计量签证,签证人员对清单计价规则不清楚,根据实际发生的工程进行了签证,又没有附图说明,给结算审核带来很大的难度。
1.4施工周期长,结算资料不完整,造成结算审核与施工实际情况存在脱节现象。当前工程结算审核更多的是根据工程设计图纸,按照既定的定额标准进行套算,这在很大程度上规范了结算工作,但从土建工程施工的具体情况来看,施工现场与设计图纸可能存在一定的差异,且施工周期一般都较长,结算工作的时间跨度大,这就使得在进行结算审核时很难以获取施工具体境况的签证凭据等资料,从而降低了审核的质量。如有的项目工期较长,有的施工单位根据自己需要,不及时与建设方签订材料价格,跨期高套也屡见不鲜。
1.5施工单位高估冒算现象严重。现在部分施工企业受利益的驱动, 抱有蒙混过关的侥幸心理, 故意抬高工程造价, 存有“审漏就赚”、“审出就减”的想法, 施工单位就普遍存在着高估冒算的现象, 这主要表现为重复计算、变更减少部分未扣除、未按招标规定比例下浮、甲方提供材料未剔除、高套定额或建设单位高价签证等。
2. 加强政府投资工程结算审核的几点建议
当前,课堂教学改革成为实施素质教育的主要改革阵地,结合近二十年的教学实践经验,本人在课堂教学改革中。探索出了“自主合作探究――成果展示交流――训练巩固提高――总结升华深化”四步教学法。现将这一教学模式操作步骤与方法介绍如下:
一、载体:设计科学合理实用的导学提纲
“导学提纲”是“四步教学法”课堂中教师“教”与学生“学”的重要载体,它是在老师的适时指导和点拨下,让学生通过自主、互助和交流完成学习任务的教与学的工具。文本结构上主要包括“自学预习”“导领展示”“拓展迁移”“巩固提高”四部分,它是对传统的“学习讲义”或者“学案”的进一步改进和完善。其中“自学预习”包括:“课标要求”“重点难点”“预习要求”等内容,“预习要求”一栏中既有知识性的规划,又有学习方法的点拨引领。落实“自学预习”,学生可自主高效有序地整体感知每一节课要达到的学习目标和要求,并在“导领展示”导引下,高效自主地合作学习,达到“三个基本”目标要求:较为熟悉地掌握基本知识点、基本解决所要学习的重点问题、基本理清本课的难点与疑点问题以备课堂讨论交流解决。“导领展示”部分由两部分构成:第一部分是本课基础知识的回顾,可以以填空的形式出现,或者以简答题的形式出现,可因学生的年龄特征进行选择。第二部分为“思考探究”题,“思考探究”题的设计要本着利于提高学生的归纳总结能力进行,一方面开拓学生的视野,增加学生的知识量,另一方面也可提高学生的学习兴趣,成为辅助学习的“剂”。“巩固提高”中题目的设计可适当增加部分情境实践性的题目,如可设计情境让学生当“演员”,用“演”的方法“演”活历史知识。
导学提纲设计编写的原则应体现主体性、导学性、探究性、层次性,即在确立学生是学习主体的前提下,使提纲具有指导学生学习的作用,尽量设计可供学生在研究中学习的内容,并关照不同层次学生的不同要求。
编写提纲时应注意的事项:
1.要求教师必须认真研读课程标准与教材,从深度、广度等方面把握所要教授的内容,力争在设计提纲时做到灵活自如游刃有余地处理有关知识,达到宏观知识把握与微观知识处理的有机结合;
2.要善于创设利于挖掘学生潜力的“闪光问题”,也就是设计有探讨价值的“思考探究”题或“合作探究”题:
3.在导学提纲的设计理念中要体现学法和学习策略的导引。
4,强调导学提纲的产生应是“集体研究”的成果。
集体备课的基础上,融入个人的教学感悟与体会,形成独具个人特色的教学成果,鼓励提倡导学提纲的产生是在集体研究基础上的二次备课或者是三次备课。
二、落实:实施四步教学法,提高课堂学习效益
1.基础:改变学习习惯,引导学生学会合作,进行“自主合作探究”
传统学习状态下,教师习惯于“讲、说”,强调在课堂上以权威压制学生的不同意见,课堂学习环境不民主、不和谐、不宽松,不利于学生自主学习,这就致使长久以来,学生“自主合作探究”习惯没有养成,学习效益低下。作为教师,我们应该不断地进行反思,在教学过程中千万不要把学生带到一种疲倦的状态中去,应该让他们自始至终处于一种高昂的、积极的、高效的学习状态,这应该是当前教师教育教学工作的出发点。为达到这一目标,首要的工作是对学生进行“合作探究”学习习惯的引导和培养,同时,引导学生为配合课堂上的“自主合作探究学习”,在课余需要做哪些辅的工作,譬如走访调查,上网查阅积累资料谱写有关教学小论文调查报告等等。其次,教师要有意识地在课堂教学实中引导学生大胆将“自主合作探究学习”活动付诸实践,引导他们阅读、讨论、切磋、辩论、动手整理、总结巩固、提高升华,同时引导学生尝试进行更高层次的学习情境的设计与活动,譬如组织设计“让自己当一回老师”“我是……家”等活动,使学生置身于“课堂主人”的主体地位,自然而然他们参与课堂学习的主体性、积极性与主动性空前高涨;第三,引导学生及时总结“自主合作探究”学习中的成功做法及经验,并针对学习活动中存在的不足或问题制订相应的改进措施。以利于下一次“自主合作探究”学习的健康有序的进行。
“自主合作探究”在“目标导引”下进行的,它是四步教学法中的核心,实施该环节,抓两点:一是自主,二是合作。自主主要体现在学生自主阅读或预习或学习课文。了解把握所学的基础知识,这是“合作探究”的前奏,提倡学生用圈点勾画法进行课本基础知识处理,可通过师生合作、生生合作的方式进行。“同桌合作”“组内合作”“组间竞争”都是灵活有效的生生合作的具体方式。“探究”的方法可以在学生间进行,也可求教于老师,也可以上网查阅相关资料解决等等。在这一环节教学中,教师的角色不仅是一个教学者,更是学生的顾问、裁判、导演、朋友、辩论对手。
2.“成果交流展示”环节是提供给学生提高能力享受成功的平台
对于学习成果,可以小组为单位,介绍学习过程中本组讨论推荐的重点问题以及学习所得,并展示相关的疑惑点以及难点问题。此外,在“成果交流展示”这一环节结束之后,也可让学生汇报他们课余自学的研究成果,譬如展示相关知识课件,如在自主学习了必修二历史第13、14课《新潮冲击下的社会生活》后,针对中国电影业的发展史,我班同学张雷、钱瑶便以CAI课件的形式展示他们在课下搜集的有关我国电影发展史的有关材料,材料包括电影的产生、电影的发展历程、电影传人中国的时间与概况、中国人第一次尝试自摄影片、中国第一部故事影片、中国第一部有声影片,以及20世纪二三十年代我国著名默片之星阮玲玉的有关材料,还有当代世界以及中国电影发展的概况以及相关的影视明星等情况等,可以说是一部融合了丰富电影资料的专题片。两名制作者一人操作,一人解说,使学生在短时间内学到了大量的丰富的知识。对于他们的成果展示,同学们报以热烈的掌声,这既是对两人努力的肯定,也是对这一新的课堂学习方式的肯定。
3.创新“训练巩固”环节,讲求训练巩固效果
落实训练巩固环节,可以改变原来单一的做题形式,创设一定的情境,激发学生参与的热情。依然以必修二历史第13、14课为例。我设计的“训练巩固”题目包括6
个选择题,全部是以生活情境切入,使学生感到题目亲切,与自己的距离近。关于饮食文化,我设计了这样一个题目:世界三大烹饪流派:东方烹饪流派,以中国为代表;西方烹饪流派,以法国为代表;阿拉伯烹饪流派,以土耳其为代表;而中西饮食的主要差异,中国追求味美,西方追求营养。在19世纪中期中国上海出现的国人经营的西餐馆中,所谓的“中西大菜”的特点不包括:A.物美价廉;B.环境幽雅服务周到;C.营养卫生;D.烹调方法不中不西。学生探讨解决问题的兴趣立即被调动了起来。在落实这一环节教学中,变原来追求答案的“既对又快”为探讨过程的“为什么对?”使学生学习的重点与思路发生迁移,利于提高他们的能力。
4.“总结提高”环节必不可少
这一环节多放给老师组织进行,总结的方式可以以知识结构图示的方式展示,直观简捷,便于学生从整体上把握所学内容,同时也起到画龙点睛的作用。也可让学生进行总结。在进行总结时,不要仅仅局限于对本课知识的总结,应该适当地拓宽范围,前牵后联。譬如在总结必修二历史第13、14课时,可结合19世纪三四十年代前后国际国内形势分析总结我国社会生活发生变迁的原因:
国外:西方工业文明冲击;启蒙思想的影响;
国内:政治变革运动的影响,如、;
经济因素的影响:的发展;
思想文化:使民主共和的观念深入人心等等;
当然,作业的布置应是“总结提高”环节一个重要的组成部分,作业布置的内容不宜是单纯让学生抄写的东西,也应创设情境,激发学生积极主动去探讨去研究去感悟,让他们在做作业的过程中自主提高。如在处理完必修二历史第13、14课后,我设计了“时空旅游”的作业:如果你乘坐时光穿梭机,穿越时光隧道,回到20世纪30年代的上海,并在导游的带领下进行了上海七日游,请简单描述一下当时你可能看到的人物景象或可能遇到的事情……这样,老师就起到了一个“导演”的作用,他在不断创设情景,寻找活动机会,让学生在撕颖的活动氛围中参与活动提高活动的兴趣,从而真正提高学习效果。
三、实施四步教学法的成效
1.实现了教师与学生角色的转化
教师:由传统的“传道、授业、解惑”型转化为“激趣、启思、导疑”型教师;由命令主导型变为指导帮助型;由被动阐释、执行型转为主动研究、决策型教师;由单―学科型转向综合专家型教师。
(二)没有结合自身特点制定一条适销对路的营销办法高星级商务酒店所提供的服务是明显不同于经济型酒店的,它的服务是更高端的,更高品质商务,而非快节奏的。目前沈阳地区的高星级商务型酒店全部为国外酒店管理集团的下设酒店,其管理系统完全沿用总公司的管理系统,其中包括酒店的营销策略、人力资源管理规划、行政手段等。
二、沈阳高星级商务型酒店营销策略现存问题原因
(一)营销目标制定的过于宏观酒店的销售目标的制定是由宏观目标以及微观目标两部分组成的。而沈阳地区的高星级商务酒店在制定营销策略的过程中,过于追求宏观目标,而忽视了微观调控对酒店营业额的作用。
(二)营销办法没有结合自身特点酒店营销部门在工作中没能认真结合自身特点进行销售策略的改进,没能将酒店的地理因素、当地的经济现状等客观因素以及地区宾客消费心理、宾客消费层次等主观因素考虑在内。
三、沈阳高星级商务型酒店营销策略现存问题的解决对策
(一)降低原有目标高度制定切合实际的目标,一方面能够激发员工工作的热情,另一方面能够使得酒店的营业额得以平缓增长,过高的目标只能使酒店的各个营业部门刻意追求销售目标,因而导致服务质量疏松等诸多问题的产生。
(二)充分结合自身特点,寻找适销对路的营销办法一条适销对路的营销策略是酒店在营销过程中关键的一步。沈阳高星级商务酒店之所以出现营销策略程式化现象,最主要原因是没有结合自身特点制定一系列营销策略。具体如下:
1、充分研究沈阳的地理条件,地理条件是酒店招徕顾客的第一张名片。各大酒店应更好地研究自身所在地段,结合实际制定合理的营销策略。
2、切实深入研究酒店宾客消费水平以及习惯性消费心理。高星级商务酒店宾客的主体是非旅行商务宾客,此类宾客的消费能力较强,更追求高质量的酒店产品,他们更多的关注的是产品的质量而非价格。
起”,防微杜渐,把安全工作确实落到了实处。 二、工作中存在的问题和不足
有成绩就一定有不足之处,在正确进行自我分析和定位的基础上,回顾一年来的工作,仍存在很多的问题和不足,具体表现在以下几个方面:(1) 学习的积极主动性还不够,因家庭因素、工作开展因素的客观因素的影响,导致存在学习的连续性不足,存在业务素质提高不快,对旧有知识回顾不足的问题,学习效率低的情况。(2)创新意识和进取意识不足,在自觉主动学习方面,与年轻大学生相比还存在一定的差距,不能有效的结合自身专业特长和岗位实际进行业务创新或针对岗位需求自觉进行相关考试认证。(3)工作方式简单,尚停留在较低层次的任务完成要求上,工作开展的实际效率和效果还有待提高。三、2012年工作规划新年新气象,在新的一年即将开始之际,我将立足自身实际,客观分析自身所存在的问题和不足,结合县联社和我社发展的实际情况,有目的、有针对性的解决自身存在的实际问题,重点做好以下几个方面的工作:1、继续加强学习,不断提高自身的综合能力和业务技能,在2011年里,我将结合自身工作开展的实际,有计划的报考银行从业资格证的相关科目考试,职称资格考试,针对自身进取不足的实际,自觉提高整体综合素质。2、结合我社的服务创优工程开展实际情况,不断提升自身专业技能,继续狠抓勤练基本功不放松,不断提高自身综合技能、服务能力和营销能力,有效提升自己的整体综合素质。 3、结合岗位实际,不断探索岗位工作开展的方式、方法,立足实际,着力窗口接触点的“同位”思维,充分理解客户的心态,善于换位思考,积极探索客户维护和服务的方式、方法,并结合当前实际给予有效的开展落实,通过优质服务的开展,不断提升现有客户的忠诚度和诚信度。4、熟练的掌握各种业务技能特别是计算机操作、财会业务等技能,努力适应时展需要,培养多方面技能,更好的实践为“三农”服务的宗旨,我将通过多看、多学、多练来不断的提高自己的各项业务技能。 我将努力克服自身的不足,在基社信用社领导的的带领下,我将立足自身实际,严格服
2、准备申请材料
出国读研一般需要准备的材料有在读证明/毕业证及学位证、中英文成绩单、推荐信、语言成绩单(可以后补)、个人陈述、个人简历等等;不同院校的要求有区别,例如有些澳洲大学则不需要提供CV和PS,申请艺术类专业往往还需要提供作品集,某些商科专业会要求GMAT/GRE成绩;另外有相关工作经验的同学还可以提交工作证明对申请也会有一定帮助。
3、递交申请
英语成绩好的同学可以选择自己DIY,如果嫌麻烦可以通过中介申请,一般中介还会帮助进行院校和专业的选择;按照官网的要求递交相应材料之后,一般在1-2个星期就会收到offer,申请时可能需要支付一定的申请费,一般可以通过visa或MasterCard支付。
4、参加留学考试
国际学生通常都需要提供语言能力证明,因此需要参加语言类考试,比较常见的就是雅思和托福;雅思和托福的考试机会都比较多,成绩有效期为两年;另外有些专业课程还需要GMAT/GRE成绩考研申请人专业能力。
2.继续保持自身的能力特点,提升自身的知识领域能力;具体方向为:保持目前对技术知识领域了解的广度的同时,通过自我学习,以及工作过程中定期总结,提高自身的抽象分析及理解能力,从而提升对技术知识领域高度;通过结合自身的兴趣,注意对技术细节的实践和掌握,提高自身对技术知识领域的深度;
3.注意软技能的能力培养,主要方向包括:沟通技巧、协调、谈判能力;
目前公司和部门都面临过转型调整阶段,结合此情况(更多考虑目前部门情况),我的个人规划具体如下:
1.做好原有跟进项目的实施支持;同时,希望能安排人员,通过规范的流程管理,培养人员跟进此部分工作;目标:减少人员培养学习周期;同时,自身减少参与到常规项目实施;
2.根据上级领导要求及指示,结合实际情况,与上级及时有效沟通存在的疑问,积极做好自身工作方向调整和安排;
3.部门产品的需求更新、推广应用和实施;结合新业务平台的优势和特点,做好售前方案交流和相关技术材料整理,推广新业务平台;同时,根据售前交流及已有项目的实施情况,利用项目管理知识和管理流程,以及DevOps模式,及时将新的通用需求及潜在需求整理汇总,与产品负责进行内部讨论,促进迭代完善产品。
个人目标及相关措施
尊敬的连队党支部:
针对近期连队管理教育实际,结合自身这半年来的思想及工作现实表现情况。将自己的思想情况向党支部汇报如下:
一、思想方面
近期自己思想上比较稳定,能够端正服役态度,将自己的思想行为与支部保持高度一致,积极参加各级各类教育,认真听讲、课后及时写出心得体会。作为一名入党积极份子,积极学习党的创新理论知识,用党的理论武装自己的头脑。认真执行和落实上级的各种指示精神。存在的不足:对党的理论知识宣传工作做的还不够,平时考虑个人问题较多。
二、工作方面
作为一名战位长,日常工作中能够带领本战位人员积极完成好艇上赋予的各项任务,切实按照自身的工作职责来抓管理,认真对照自身职责,抓好战位的各项建设。积极参加各类大型活动。对各类大型活动做到积极参加主动请缨。存在的不足:工作标准把握还不够好,存在标准不高的现象,自己的工作方法及思路不够清晰,有时在完成任务过程中有打折扣,搞变通的现象。
三、作风方面
在作风方面,能够坚持好军容风纪,树立工作作风,坚持良好的精神面貌,高昂的士气,振奋的精神来参加日常工作。存在的不足:在一些细节方面自己做的还不够到位,比如边走路边抽烟,不注意自身形象等,时有一些与自己身份和形象不符的现象发生。
以上是我个人结合自身实际,从四个方面将自己的情况向支部做了汇报,为克服问题,改正不足。更好的搞好下部的工作,制定改进措施如下:
一:加强理论学习,增强理论素养,进一步对党的理论知识,路线,方针,政策进行学习,切实做到学用结合,做好宣传工作,带动身边人。