绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇街道环卫绿化工作计划范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
一、总体要求
坚持科学发展观为指导,认真贯彻落实上级相关文件精神,全面改善单位的环境卫生面貌,争创市级文明单位。通过卫生先进单位的创建工作,不断提高全体干部职工的健康卫生意识和文明程度,切实推进社会公德、职业道德、家庭美德建设,全面促进部机关各项工作健康顺利的开展。
二、创建目标
通过开展创建活动,达到以下四个方面的具体目标:
(一)通过宣传教育,提高全处干部职工的卫生和健康意识。通过采取多种形式,广泛宣传创建工作对推进单位精神文明建设和促进经济建设的作用和意义,动员全体干部职工积极支持和参与;通过健康卫生进单位活动、办好健康教育宣传栏、开展健康卫生知识讲座、组织健康卫生测试等形式,宣传健康卫生知识,不断增强干部职工的健康意识。
(二)通过创建工作,提升单位文明与和谐。把文明创建工作、健康教育工作和精神文明建设有机结合起来,增强广大干部职工的卫生健康和精神文明意识。
(三)通过加大整治,进一步美化净化单位工作环境。充分利用现有设施,积极开展环境卫生的整治工作,引导教育广大干部职工牢固树立健康向上的卫生习惯和良好的公共卫生意识;规范公共场所吸烟行为的管理,逐渐形成吸烟有损健康意识,在公共场所设立“严禁吸烟”标志,以减少公共场所烟对人的危害;完善卫生清洁制度,督促卫生清洁人员及时清扫办公室内外卫生,突出卫生间、会议室的卫生与消毒;在全体干部职工中倡导健康向上的生活方式,养成爱干净、爱清洁的卫生习惯,坚持做到办公室内门窗、墙壁、顶棚、用具物品上无灰尘蜘蛛网,地上无烟头、纸屑、杂物,办公用品摆放整齐,院落环境整洁、美观。
(四)通过除害防病,提高全处应对疾病预防的能力。采取各种形式在广大干部职工中开展健康知识和疾病预防知识的宣传教育,使每位工作人员都能掌握一定的除“四害”知识,从源头上预防疾病的传染,切实提高广大干部职工的卫生健康知识。重视除“四害”工作,把除“四害”工作作为创建卫生先进科室的一项主要任务予以抓紧、抓好,抓出成效。
三、各项具体创建要求
1、单位内部办公室场所:
一是领导重视,各科室参与。各科室的办公场所要按照创建的总体目标和要求,形成有责任区和责任人的包干负责制,形成值日制、制度化管理制,每日的卫生有专人值日清扫。对创建的全过程进行动态适时有效的管理,推行互议互评、交流促进的方式,及时开会点评、阶段总结,做到表彰先进纠正不足,把创建工作纳入到各科室的日常工作中。
二是把创建工作与全民健康运动、搞好环境卫生紧密结合起来,做到每人每日有运动,每日每人讲卫生,养成良好的办公和卫生习惯。
三是大力提倡在工作场所内禁烟和拒烟活动,保证工作场所空气清新;各科室要提倡每日开启门窗,确保室内通风(气),空气清新。
四是做好科室内的日常卫生。桌面整洁,各类书籍、资料、报纸等及时整理归类;衣帽物件(品)按指定位置挂(摆)放,使办公室整齐有序。室内或走道做到无蜘蛛网、粉尘,门窗、桌(地)面等保持清洁明亮,玻璃镜面等无灰尘和痕迹;定点设放纸篓及垃圾箱,并及时清理。
2、办公公共区域:
一是根据划定的卫生包干区域,落实卫生责任科室和责任人,实行门前干净卫生制,保持全天候清扫保洁制。
二是配备必要的公用卫生保洁用具,在指定地点摆放,并保证办公垃圾及时适时清洁,日产日清,清运率达到100%,做到无痕迹,无异味。
三是在公共场所、会议室按要求建立健全相关的标识标志,有关禁烟、消防等标志应规范统一和醒目。
四是过道走廊和楼梯保持畅通,无杂物、垃圾,无污渍、无异味、无烟蒂痰迹,摆放的绿化盆景无明显垃圾、落叶和不洁。厕所、卫生间要按照保洁标准化要求管理,洗刷及时,保持清洁,做到无异味、无污渍、无烟蒂痰迹,保持空气清新。卫生清洁用具专用专放,并做到整洁、光亮。
五是开展正常性的卫生检查,采取各科室共同参与的检查、考核管理模式,做到适时检查、点评,及时整改,共同提高,不留创卫工作的死角、盲点。
3、除“四害”工作:
一是经常开展有害生物情况调查,为做好杀灭工作提供科学依据。
二是药剂使用严格按照相关法律法规要求执行,并遵循选用低毒、高效、环保的原则,确保用药规范和安全。
三是按照病媒生物防治方案,积极开展春、秋季的大规模灭鼠、灭蟑工作。
四是坚持以环境治理为主的综合防治方针,“四害”治理工作要分工明确,责任落实。
四、推进措施
(一)强化责任意识。要把创建工作纳入单位的议事日程,与业务工作同安排、同部署、同考核。制定和完善单位卫生各项工作规章制度,建立“统一领导、科室实施、层层负责”的目标管理责任制。各科室要落实一名具体干部负责本科室的日常创卫工作。
(二)建立奖罚制度。根据创建工作的要求,定期组织创建目标完成情况检查评比活动。建立单位 “创建工作亮相台”,对完成创建目标任务好的科室和个人,进行通报表彰;对组织领导不力,推诿扯皮,作风拖拉、完不成任务的,将视情节轻重给予通报批评。
(三)加大基础设施建设的投入。多方筹措资金,加大对单位基础设施建设的投入,搞好绿化,美化环境,完善环卫设备配套和环境卫生设施。
社区环境卫生工作计划XXXX年,我社区按照镇政府制定的“四个一”即:一个社区,一条路段,一个难点,一个盲点的综合整治项目要求,根据上级部门的工作要求,为进一步加强城市综合管理,继续深入开展争创工作,我社区社区制定的XXXX年环境卫生工作计划如下:
(一)、工作目标
通过“双创”工作,我社区下大力解决“盲点”“难点”问题通过精心组织、合理布局,全力打造极具特色的精品社区,为我区社区市容环境综合整治提供了样板。
(二)、方法措施
一、加强领导 组织落实
社区成立以主任为组长的社区创卫工作领导小组。具体人员如下:
组长;胡壮德
组员:曹文献、覃艳兰、邓文平、娄逸凡、盛鹏、吕长松、王觉明、吕洪亮、王智、罗铁军、刘金艳
二、继续大力整治社区环境卫生。
1、加大对双创的宣传力度和对社区环境卫生的整治力度,完善卫生管理措施,细化卫生工作职责,建立卫生管理长效机制。每周开展“周末劳动”活动,坚持做好社区卫生包干制度,按社区创卫工作领导小组分片包干的原则,进行社区建设、长效管理及创建工作,具体采取各组长负责各自组,专班人员分片包干制,明确责任,明确任务,责任到人。主要负责各自辖区的综合协调,提供市容环境整治的各种信息,楼道清理、治理“三乱”、协调解决污水漫溢等,宣传动员,组织居民积极参加社区环境卫生创建活动。每月,分组进行卫生评比,努力使居民群众的公共卫生、个人卫生习惯意识得到进一步提高,确保营造一个和谐、自然、整洁的工作环境。确保社区取得好的成绩。
2、继续开展整治乱张贴、非法小广告“牛皮癣”活动,采取包干包段和集中行动的方法,对辖区内所有楼院、小街小巷等处的乱张贴进行清理整治。建立长效机制,每天早上由社区卫生主任带领社区公义岗人员,辖区内巡查,发现一处清除一处,并定期检查。加强宣传,鼓励居民向社区、城管举报乱张贴者等。努力为广大居民群众营造一个文明整洁的生活环境,将“治癣”工作推向深入。
3、组织开展爱国卫生月活动。4月份是全国爱国卫生月,社区将积极配合巩固各项创卫成果、提高卫生意识,组织全市开展爱国卫生运动,预防各类传染病的暴发流行,搞好食品卫生、饮水卫生,卫生大清扫和除“四害”活动,防止虫媒传播疾病,提高人民群众的健康意识。
4、加大除害防病工作力度,努力扩大“四害”防治覆盖面,有效降低全辖区“四害”密度。组织开展全辖区除四害统一行动。动员全社会参与,组织开展春、秋除“四害”行动以及夏季除害、秋季灭蚊、冬季灭蝇灭蟑周等专项行动,全面控制“四害”孳生、活动的高峰季节。同时,加大公共场所的消杀力度,组织义务消杀队伍定期做好道路绿化带、预留地、待建地等日常除“四害”工作,严格控制“四害”密度,防止病媒生物传染疾病在我辖区的发生和流行。
5、广泛开展社区卫生宣传教育活动,致力提高居民卫生意识和健康素质采取全方位、多形式、多渠道、立体式的宣传模式,通过设立爱国卫生宣传专栏、派发宣传资料、刊登宣传专版,广泛宣传爱国卫生工作。完善和丰富爱国卫生内容,及时向上级汇报工作信息,提供咨询等服务;积极倡导科学、文明、健康的生活方式和文明的卫生行为。
(三)落实长效机制确保包抓路段“四个一”工作出成效。
我社区将落实工作任务,创新工作方式、方法,发放“城管革命”知识宣传单,与沿街门店达成环境卫生协议,沿街门点统一整治立面,广告招牌,路面和背街里巷,确保包抓责任路段“四个一”工作出成效、见亮点。同时要落实责任人员,每天安排城管督导员分早、中、晚三个时间段,对辖区范围内的各类占道经营、出店经营、违章建筑等现像进行控管。
(四)进一步加强健康教育工作。
根据双创工作要求,加大对社区健康教育工作力度。一是设立健康教育宣传专栏,每季1-2期,全年不少于6期,宣传双创的重要性以及健康的生活方式和内容。二是定期组织健康教育的知识识讲座。
(五)、广泛开展环境保护宣传,提高居民环保意识
“两型社区”的创建是一项为辖区居民创造舒适人居环境的工作,同时也是一项具体事务性工作,需要辖区单位、社区居民的共同参与,需要全体社区成员的共同维护。为此社区将积极配合区、街环保、卫生、城管部门加强对辖区单位环境保护工作的检查和督促。为引导广大社区居民的文明生活方式,社区将组织志愿者队伍,定期开展活动。倡议广大的社区居民使用环保、无公害的产品,选择绿色的生活方式,自觉控制生活中的垃圾、噪声、污水、油烟的排放。在社区内各小区和宿舍楼道倡导使用节能灯,公共场所使用节能水龙头等。
总之XXXX年,我社区环境卫生工作要全面落实贯彻科学发展观,积极做好爱国卫生工作,不断提高卫生水平。社区干部和居民群众齐抓共管,齐心协力,确保全年环境卫生各项工作任务的圆满完成。
街道环境卫生工作计划20xx年,我街道中心将以科学发展观为指导,紧紧围绕街道党工委、办事处提出的建设“一区一园”的奋斗目标,切实将街道各村环境卫生长效管理落到实处,为街道转型项目建设提供良好的发展环境,切实把我街道建设成“文明、和谐、生态、宜居”的新xx。结合街道工作实际,特制定本年度工作计划。
一、工作目标
紧紧围绕xx街道党工委、办事处建设“一区一园”的战略目标,通过街道环境卫生队伍的坚持不懈的努力,全新构建优美宜居新xx,为街道转型发展提供良好的环境卫生环境,力争实现五个一流:一流的质量、一流的服务、一流的管理、一流的形象、一流的风尚。
二、工作主要内容
(一)树立两个理念
一是牢固树立“环境就是生产力,形象就是竞争力”的理念,把农村环境整治工作进一步推向,推动街道经济社会又好又快发展。
二是牢固树立“责任要落实,管理见成效”的理念,把环境管理责任意识进一步灌输到每个成员脑海中,进一步强化环卫责任感,进一步加强街道、村两级环境管理,促进全街道环境管理再上新水平。
(二)转变三项思想
一是转变广大人民群众认识不足的思想。环境卫生管理工作,主要是要加强对农村整体环境卫生的管理,因此,百姓思想意识的提高,对全街道环境卫生管理工作尤为重要,转变街道人民群众的环境意识,提高自觉性、主动性参与到此次长期工作中来,共同建设美好的家园。
二是转变村级管理队伍畏难懈怠的思想。多年来,百姓生活习惯根深蒂固,要改变人们生活陋习,首先是要克服村级管理队伍畏难懈怠的思想,只要有了一支强有力的管理队伍,才能发挥有效的作用,动员全体村民加入到这项工程之中,从每家每户做起,从每个人做起,才能使自己的家园变得更加美丽。
三是转变环境管理中心消极麻痹的思想。街道管理中心起着承上启下的桥梁作用,中心作用的进一步强化和发挥,才能将上级的精神有效传达,才能将下级的干劲有效调动,因此要转变中心消极麻痹的思想,让中心每个工作人员都能深入基层、深入农户,广泛宣传发动,带领全街道广大干部群众共同治理好环境,共同打造环境优美宜居新xx。
(三)做好四项工作
一是抓好自身建设工作,以优化队伍提高综合素质
机构建设:进一步健全组织机构,夯实组织领导基础,实现城乡环境卫生一体化管理提供坚强的组织保障。
2、队伍建设:20xx年,中心将突出对环境管理队伍的素质教育培训力度,每月至少组织村级管理人员和中心人员进行学习培训1次,每村每半月至少组织本村清扫队伍学习培训1次;通过年终考核,实行优胜劣汰激励工作机制,进一步强化环卫管理队伍的整体工作水平,促进整体队伍建设上档升级;中心将根据各村需要,协调市、街道为各村进一步充实“三员”队伍,特别是清运人员,以保证环卫工作的有效开展。
3、制度建设:在实践中不断摸索、总结,不断完善各项管理制度、办法,使其更贴近工作实际,更符合街道的实际,更便于展开工作。认真搜集各类工作资料,细化工作项目,严格按照档案管理制度,进一步充实健全档案,使档案建设更具有特色性、典型性、模范性。
二是抓好宣传教育工作,以多样形式营造浓厚氛围
加强宣传力度。在20xx年“三项整治”宣传工作取得成果的基础上,继续采取各种各样的形式深入开展环境宣传工作力度,再掀起一轮新的宣传。
2、加强思想教育。加强对广大村民的思想教育,对屡教不改的要组织进行相关环境卫生知识的学习,直至认识错误、纠正不良行为习惯为止。
三是抓好环卫管理工作,以务实作风扎实推进工作
继续广泛深入地开展创新活动。学习与创新是环卫事业持续发展的动力源泉,唯有创新,才能发展进步。要巩固和完善已经取得的创新成果,认真总结经验,围绕提高工作效率,减轻劳动程序,改进管理方式等方面积极探索,大胆创新,建立鼓励创新的激励机制。
2、坚持以人为本,充分调动环卫人员的积极性。进一步完善环卫工作体系,进一步发扬环卫人员吃苦耐劳的奉献精神,增强环卫工人的责任感,发挥主力军作用。一方面是充分发挥保洁员的力量,对服务范围内的所有主干道都必须坚持每天清扫,要高标准、高质量的完成道路保洁工作任务,时刻做到“一扫、两保、五净、五无”,全面提高清扫保洁质量水平。另一方面是调动清运人员的积极性,及时组织对辖区内的垃圾进行清理,做到日产日清。
3、进一步完善基础环卫设施。中心要在去年原有的基础上积极争取与市、村协商,购置一定数量的垃圾箱,对主干公路周围增设垃圾箱,规范商店及住户们的乱倾乱倒行为,减少所产生的垃圾向城排区和公路上倾倒,进一步加强河道和主干公路周边的环境卫生。
4、坚持巡查管理制度,加强环卫动态管理。进一步完善环卫巡查管理制度,采取定期与不定期的开展巡查,及时发现,及时制止,及时消除,让生活陋习逐渐淡出人们的生产生活中,让文明的行为逐渐形成风尚。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,根据打造“三个瑞安”的总体部署,紧紧围绕建设生态枫岭,建和谐家乡的总要求,突出重点,集中整治,在全乡范围内深入开展环境卫生大治理,为迎接党的十七大胜利召开营造良好的社会环境。
二、整治范围
1、沿路:我乡辖区内主要道路沿线两侧100米范围。
2、沿溪:我乡辖区内主要溪流两侧100米范围。
3、沿路:我乡辖区内主要河道两侧100米范围。
4,村庄:我乡辖区内房前屋后的垃圾死角。
三、整治内容
1、拆:拆除道路两侧视线范围内直接影响景观形象的各类违章搭建、路边露天粪坑,道路两侧影响交通视线、影响景观的户外广告、店面招牌等。
2、清:全面清理道路两侧乱堆废旧物,街道各垃圾死角,溪流漂浮杂物及两侧垃圾。规范垃圾倾倒点的设置。
3、整:主要街道两侧建筑立面存在明显污垢或墙体脱灰,损坏,倒塌和整修破损路面,整治村容村貌。
4、改:改建围墙隔栏,改造重要地带房屋立面。
5、建:建绿化景观带、文化体育休闲场所、环卫设施,做好闲置地、边角地利用建设。
四、实施步骤
我乡环境卫生整治活动自2007年8月15日至11月31日止,共分三个阶段进行。
第一阶段:调查摸底,宣传发动(8月15日——8月31日)。
根据市里“三沿”整治的要求和工作部署,明确自身职责,切实组织力量,对辖区内的“脏、乱、差”现象进行一次调查摸底,明确整治范围和任务,并制定切实可行的整治方案。充分利用宣传栏,标语等栽体,全方位的开展整治宣传工作,努力形成全民参与的氛围。
第二阶段,突出重点,全面整治(9月1日-11月20日)
坚持“属地负责、条块结合”的原则,按照整治总体要求和职能分工,层层落实任务,明确责任,全面开展整治活动,11月底以前完成改造建设任务,并落实人员进行管理,建立长效机制,确保全乡环境卫生有明显改善。
第三阶段,检查验收,评比表彰(11月21日-11月31日)
依据环境卫生整治考评标准对整治情况进行自查,查漏补缺。对整治成效明显、长效管理有力、在整治过程中作出突出贡村居和个人予以精神和物质奖励。
五、保障措施
(一)加强组织领导
环境卫生综合整治在乡委乡府统一领导下开展。成立领导机构。进一步明确目标责任,细化工作计划,建立目标考核制度,全力以赴确保各项目标任务顺利实现。
(二)加强舆论宣传
一、燃气热力二、城市绿化
; 站内范文搜索 2万棵、地被2300平方米,美化园区内外环境;结合牡丹文化和菏泽市情,举办丰富多彩的文化活动、交流会议,做好花期外牡丹园综合开发利用工作;加大科研投入,拉长牡丹产业链,做大做强牡丹产业;通过广角度、全方位宣传,扩大菏泽牡丹品牌效应。
三、环境卫生
计划投资2400万元,重点做好六项工作。一是编制专业规划。完成全市环境卫生专业规划编制工作。二是扩大保洁面积。将新石铁路以北、台湾路以西、兰州路以东、北外环路以南区域纳入环卫统一管理,新增保洁面积500万平方米。三是提高机械化作业水平。建设环卫作业车辆停车场,购置环卫清扫、洒水车5台,渣土运输车10辆,推行“机械清扫、人力保洁”新模式,增加机扫面积900万平方米,主次干道机械化清扫率达到60%以上。四是建设便民公厕。目前,市区有130座公厕,明年计划新建、改建高标准公厕10座,满足市民需求。五是蚊蝇消杀。新增消杀面积100万平方米,大环境消杀面积达到650万平方米;科学消杀,确保大环境蚊蝇密度控制在国家标准范围内。六是结合物价部门出台三个行业管理办法。出台《菏泽市生活垃圾处理费征收管理办法》;出台《菏泽市建筑渣土管理办法》,选址建设建筑渣土填埋场,统一管理市区建筑渣土,实行统管统运;出台《菏泽市餐厨废弃物管理办法》,选址建设餐厨垃圾处理场,提高餐厨垃圾处理管理水平。
四、景观亮化和设施美化五、市容市貌
计划投资4005万元,重点做好四项工作。一是提升改造墙体外立面。对东方红大街、大学路、双河路等9条老城区街道墙体外立面进行美化改造。二是治理老城区户外广告。加大治理力度,依法拆违老城区存在安全隐患、影响城市容貌的户外广告
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六、秩序治理七、数字化城管
坚持以科学发展观为指导,在乡党委、政府的统一领导、上级部门的指导和干部群众的共同努力下,群策群力,用两到三年的时间内,将集镇打造成设施配套齐全、街面整洁靓丽、河道水流清澈、人居环境优美的山区特色集镇。
二、基本原则
(一)坚持规划先行原则。在服从集镇总体规划前提下,据乡党委、政府确定的工程项目,委托专业公司进行规划设计,制定初步设计方案。
(二)坚持民主决策原则。对每个具体实施项目,广泛征求集镇居民、干部群众的意见,按照成熟一个实施一个的原则进行整治或建设。
(三)坚持阳光操作原则。严格按上级要求,坚持公开、公平、公正,确定施工单位。同时,加强工程监理,强化社会监督,确保工程建设质量。
(四)坚持量力而行原则。结合集镇现状和财力水平,实事求是,不贪大求洋,只求美观适用,力争化小钱办大事,建设群众满意工程。
(五)坚持稳步实施原则。按照先急后缓的方针,排定具体实施项目,制定建设时间表,稳步推进,有序实施,确保成效。
三、工程项目
集镇综合整治大致范围:沿224县道,从零公里起至中学入口处止。按照净化、绿化、亮化、美化的要求,主要实施以下五大工程:
(一)街面整治工程。主要是拆除临街违章商棚和建筑,统一规划临街商牌。具体实施方案另行制定。
(二)街道整修工程。主要是布置下水道,整修人行道,改造道路,划出标线,设置路牌,添置路灯和消防栓,设置垃圾箱,进行街道绿化,建设公共绿化带。具体实施方案另行制定。
(三)河道整治工程。主要是整修河堤,疏浚河道,分段构筑拦水小坝,使集镇内河道形成水面,形成“小桥流水”的意境。具体实施方案另行制定。
(四)设施配套工程。主要是配套建设1个公共停车场、1个公汽候车场、1个农副产品交易市场、3个公共厕所、1个污水处理厂、1个垃圾集并房、1个垃圾填埋场。具体方案另行制定。
(五)环境管护工程。集镇垃圾实行袋装化,禁止乱丢乱扔和向河道倾倒。通过公开招标确定环卫保洁清运机构,每天对街道垃圾进行清扫,收集居民垃圾,转运单位垃圾,将垃圾清运到填埋场,对河道水面进行管护。具体方案另行制定。
四、实施步骤
集镇环境整治涉及面广,工作量大,任务繁重。要一项一项抓落实,一个问题一个问题解决,通过干部群众的共同努力,使集镇面貌得到彻底改观,与全乡经济社会发展要求相适应,与人民群众期望相一致。
(一)动员准备阶段(2011年11月1日至17日)。乡党委、政府成立集镇环境综合整治工作领导小组,印发集镇环境综合整治方案,明确整治工作目标、内容、步骤和工作要求,召开动员大会,安排部署综合整治工作。加强环境卫生宣传,设立镇容环卫宣传公益广告牌,利用宣传栏、黑板报、宣传单等形式宣传环境卫生、交通安全等知识,营造重视环卫、维护环境的社会氛围。
(二)组织实施阶段(2011年11月18日至2013年6月30日)。分项目制定实施方案或设计方案,组织力量,按照方案的内容、要求,全面开展整治工作。2011年11月20日至12月30日,拆除临街违章商棚和建筑,统一规划布置临街商牌;通过公开招标确定环卫保洁清运机构,每天对街道垃圾进行清扫,定时定点收集居民垃圾,转运单位垃圾,清运集镇垃圾。2012年上半年,实施街道整修工程。2011年12月至2012年12月,实施河道整治工程,配套建设公共停车场、公汽候车场、农产品交易市场、公共厕所和垃圾填埋场。2013年上半年建设污水处理厂。
(三)完善提高阶段(2013年下半年)。乡政府成立检查工作专班,按照相关标准要求,全面检查综合整治方案落实情况,建章立制,形成长效工作机制。
五、工作措施
(一)统一思想,提高认识。整治好集镇环境,是建设富裕、文明、和谐社会的内在要求,既有利于改善人居环境、推动社会主义新农村建设,又有利于改变落后形象、展示乡的崭新风貌。集镇所在村、社区和乡直单位要充分认清开展这项工作的重要意义,把集镇环境综合整治作为新一届党委、政府的重点实事工程和民心工程,切实抓紧抓实抓好。
一、围绕两节两会,营造氛围,整治市容环境秩序
(一)认真做好两节两会期间值班和维稳工作。从严落实有关制度,加强春节、元宵节和“两会”期间的值班值勤,确保了全系统平安无事。
(二)努力创造良好的节日气氛。为做好城市春节、元宵节期间的美化、亮化、绿化工作,年前,对各主次要街道进行了认真的灯饰设置、路灯检修工作,在清华大道、站前广场、沿江路、琴江路、西华中路等繁华路段的植树上悬挂了5000余个小红灯笼,给西华北路、站前广场行道树安装了景观灯五十余盏,营造了节日喜庆氛围。严格落实日巡查制度,及时发现和检修了线路故障,使城区亮灯率达到了100%,有力的保证了节日期间市民的出行便利。
(三)加强市容监力度,维护城区市容秩序。坚持采取日常管理和专项治理相结合、教育引导和行政处罚相结合的方式,扎实开展好城区市容秩序的管理工作,努力改善城市面貌。一是继续加强市容秩序日常管理。相关部门结合自身职能,积极防控“五乱”现象,扎实开展市容管理。一季度,累计清理乱吊挂、乱堆放200余处,取缔乱设摊、占道经营300余起,规范各类车辆停放500余辆,拆除和规范广告牌匾50余块。二是扎实推进市容环境综合整治。专门组织力量对城区主要街、重点路段的市容秩序进行了集中整治,并落实长效管理措施,有效解决了市民反映强烈的热点、难点问题。三是依法开展行政处罚工作。严格按照法定程序和要求,依法对违反城市管理规定的行为实施行政处罚,惩治违章行为。一季共作出行政处罚决定起,有效的打击违法违章行为。
(四)认真做好的环境卫生工作。一是按照工作计划认真做好城区大街小巷和主次干道的垃圾清扫保洁,及时清除各路段的卫生死角,重点冲洗城区被泥沙污染的街道,使全城主次街道干净、整洁,每日平均转运80余吨生活垃圾,其中大年三十日(2月13日)生活垃圾猛增至350余吨,均保证城区生活垃圾的日产日清。二是为缓解了圾中转设备不足的矛盾,投入10余万元购置果壳箱、塑料垃圾桶200多个,设置在城区道路两侧和小街小巷较集中的出入口处,进一步方便了市民生活出行的需求。三是加强建筑工地规范的管理,针对城区建筑工地运输建筑余土污染城市道路现象比较普遍的情况,从源头加强监管力度,对施工现场围档设置、进出口混凝土硬覆盖、驶出车辆冲洗、装载余土车辆遗撒等进行整治,对不符合要求的施工现场进行限期整改。先后对10余家建设单位(施工队)、100余台次运输建筑垃圾车辆司机(车主)进行宣传教育,引导其按规定排放。四是积极配合县委、政府“三城同创”的各项工作,按县“三创办”的部署和要求,印发宣传单2万余份,完成了环卫基础设施的摸底、环卫专项规划的前期工作、环卫设施布局网络图等相关工作,给“三城同创”提供了可行可操作的参考。
二、抓好市政绿化,见缝插绿,努力提升城市品味
一是结合“一大四小”工程,抓住绿化时节,做好城市公共园林绿化工作,对沿江路、城东大道、琴江路等行道树补植1000余棵。二是加强已有绿化设施的管护,提高管护水平,确保生长旺盛,努力给市民提供了一个清新、整洁、靓丽的城市绿化新景象。三是已完成A标段绿化改造图纸的设计,为提升该绿化效果做好前期准备工作。四是建设了绿化苗圃,为将来花卉的种植奠定了基础。
三、立足长效管理,创新为民,着力改善城区面貌
为进一步推进县城环境综合治理,全面改善环境质量,提升城市管理水平,我局积极探索和建立长效管理机制。
一是推行道路清扫保洁市场化作业机制。采用“四定一承包”的管理模式,改革多年来作业的旧模式,采取“划路分段、包干负责”的作业模式,重新优化组合,实行清扫保洁、垃圾收集市场化运作。新的作业方式实行后,增强了作业人员紧迫感和责任感,充分调动职工的工作积极性,提高了作业效率,提升了保洁效果,城区环境卫生面貌有新变化。
二是建立和完善园林绿化和市政设施建设与管理机制。逐步将城区域内的园林绿化、市政养护等进行公开招标、承发包等,实现城管作业市场化、社会化、专业化管理。
三是探索便民为民新举措。拟规范设置临时交易点,进行定时定点经营,以缓解因市场布局不合理所产生的随意占道为市影响市容秩序的现象,并方便群众生活需要。
四是着力提升立面城市形象。进一步完善和规范户外广告管理,按照“提前介入、科学规划、合理布局、提高品位”基本要求美化市容市貌,实现广告设置的高标准和规范化,努力塑造文明城市形象。
五是加强建筑垃圾的监管与治理力度。出台整治方案,采取积极的管理措施,从严控制建筑污染这一城区主要的污染源,努力改善城区环境和卫生面貌。
六是实行市容秩序监察责任制。为提高管理效果,进一步落实长效管理措施,从元月份起实行局领导挂片、中队包路、责任到人、绩效挂钩的管理机制,将县城区划分为四个片区,分别挂设一名局领导和一个市容监察中队。按照“谁管辖、谁负责”的原则,要对各责任领导和责任人员实施考评,落实问责制和责任追究制。要求责任局领导每周至少要组织一次拉网式的巡查整治,以促进责任区域内市容秩序的根本好转
四、加强重点建设,有序推进,完善城市基础设施
一是经过近四个月的紧张施工,清华大道、迎宾大道的绿化绿化工程建设基本完成,现已进入工程收尾阶段。
二是垃圾填埋场展顺利,按计划完成既定道路、排洪、主坝和分区坝建设等工作。
三是垃圾中转站按计划完成部分装饰装修和部分附属工程、设备已完成招标,进入基础安装等。
四是东城垃圾中转站(两座)进入选址阶段。
五是东城停车场已经勘定了停车场的位置、范围、面积;制定了东城停车场实施方案,已上报政府批准实施。
五、注重内部管理,严明纪律,提升队伍素质和形象
一季度,我局坚持强基础、提素质,进一步强化队伍建设,把城管队伍素质形象不断提升,着力构建“和谐城管”。
(一)加强队伍建设,不断增强城管队伍的创造力。我局始终将加强队伍建设摆在十分重要的位置,认真组织开展各项活动,充分发挥好党员干部在城管工作中的带头示范作用。加强党风廉政建设,继续坚持教育、制度、监督三者并重,着重建立以预防为主的监督机制,严格执行党风廉政建设责任制,确保了党员干部的纯洁性。
(二)加强能力建设,不断增强城管队伍的战斗力。在加强对执法人员日常培训教育的同时,重点加强了对城管人员的管理。培养全体人员艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神和毅力,不断提高执法人员的执法本领和能力。
(三)加强作风建设,不断增强城管队伍的亲和力。一方面积极开展创业服务年活动,坚持强调作风建设的重要性,要求全体同志牢固树立为民服务的意识,把维护好、实现好和发展好群众利益作为城市管理一切工作的根本要求。另一方面继续完善工作制度和监督制度,主动接受监督,积极参与政务公开,直接收集和妥善处理服务对象对城管人员在服务态度、工作作风、廉洁自律等方面的投诉和建议。
总的来说,今年一季度,通过全局上下的共同努力,全体同志认清形势,咬紧目标,强力推进,各项工作取得了明显成绩。但我们也应清醒地看到,当前城市管理工作中还存在一些问题和困难:一是城市基础设施建设还不能很好地满足人民群众的需求,部分道路的垃圾箱、果壳箱等公共基础设施损坏后维护、更新不够及时,城区公共厕所、停车场还相对不足。二是属地管理的原则还未真正落实,社区、居委会在城市管理中发挥的作用还不够充分。三是城市管理手段还不能适应城管工作的复杂性,部分责任部门往往以突击性的整治来弥补长效性、持续性管理的不足,在落实长效管理机制上还缺乏有效的手段。四是群众的城管意识还跟不上我县的城市化进程,部分市民尤其是由农民刚转变过来的居民和外来人员缺乏相应的城市文明意识和环境卫生意识。针对这些问题,下一步工作中加以克服和改进,进一步扬长避短、埋头苦干,扎实推进我县城市管理各项工作。
下一步,我局要紧紧围绕全年工作目标,把建设“街净、路通、城美、人和”作为第一追求,积极开拓创新,勤奋细致工作,重点解决影响和制约城市管理发展的突出问题,进一步深化长效管理,着重做好以下几方面工作:
一是进一步强化市容秩序管理。要继续坚持专项整治和日常管理相结合,深入开展占道经营、占道作业、乱堆放乱停放等专项整治,合理增设便民疏导点,有序规范零散摊点管理。要坚持错时管理,提高巡查管理频率,使城区秩序保持较高水平。重点整治好莲城北占道为市这一多年以来的管理顽症,规范该处占道经营行为,彻底改善其秩序和面貌。
二是进一步加强环境卫生管理。要加强机械化清扫保洁力度,提高清扫保洁质量,加大环卫基础设施新建、改造、维修工作力度,进一步完善环卫基础设施和改善环卫保洁质量。
三是进一步强化户外广告管理。要不断规范户外广告行政审批工作,提高户外广告设置档次。加强对各路段户外广告的巡查管理,发现问题及时整改,创造新的经济和社会效益。
四是进一步规范建筑污染管理。要完善建筑工地档案,制订渣土运输管理标准,加强渣土源头管理,重点围绕抛洒滴漏等污染道路行为,积极开展“治脏”行动,严厉惩处渣土违章行为。
一、认清形势,正视不足,进一步增强做好全县城乡环境综合整治工作的责任感和紧迫感
今年以来,市委、市政府对城乡环境综合整治工作高度重视,市委、市政府重要领导多次召开会议,多次对城乡环境综合整治工作进行检查调度、安排部署,这充分说明了市委市政府对做好这项工作的决心是非常大的。因此,我们对此不能有丝毫的麻痹和大意,要以只争朝夕时不我待的工作作风和“追、赶、超”的工作态度,切实把此项工作抓实抓好,抓出成效。
今年以来,我县也加大了对城乡环境综合整治的重视程度,对领导小组进行了调整充实,从城管、住建、工商等部分抽调专门人员组建了城乡环境综合整治办公室,先后制定出台了《年城乡环境综合整治意见》、《城乡环境综合整治奖补办法》等一系列文件,并坚持一周一检查、一月一通报,一季度一考核,充分调动了各级各部门做好这项工作的积极性,城乡面貌发生了明显变化。但是,通过市检查组、督导组来沭检查反馈的信息以及县整治办对各乡镇督导检查发现,我县的城乡环境综合整治工作还存在很多问题:一是,个别乡镇重视程度不够。特别是一些主要领导并没有在思想上真正重视起来,只是把城乡环境综合整治工作当做一件应付上级检查、督查的应付性工作,主动抓、长期抓、深入抓的意识不够,工作一阵紧一阵松,反弹现象比较严重。二是,硬件建设进度较慢。部分乡镇、村居“五化”达标建设、垃圾中转站、污水处理厂等硬件建设投入不足、进展缓慢,距市县年初下达的任务目标还有较大差距。三是,“五个结合部”环境卫生仍然较差。城乡结合部、边界结合部以及村与村、镇与镇的结合部基本上失于管理,“脏、乱、差”现象依然存在。四是,路域、水域卫生亟待提高。“五小”场所、特别是废品收购点亟需清理搬迁,部分村居内及周边沟渠、塘坝白色垃圾较多。五是,长效机制有待完善。部分乡镇环卫保洁市场化未建立,有些乡镇虽建立起来但运行效果不好等等,这些问题,是我们下一步督导的重点,下一步,我们要认真对照这些问题逐项检查,逐一提出整改意见,确保全年城乡环境整治工作有大提升,环境卫生有大改善。
二、把握重点、强化措施,确保圆满完成全年工作任务目标
市里提出城乡环境综合整治要“一年面貌大变、两年巩固提升、三年完善机制”,今年是第三年,做好今年的整治工作,对顺利完成三年的整治任务,至关重要。
今年,按照市里“所有村居完成“五化”建设,70%以上的村居完成垃圾收集点的建设,乡镇驻地按照2—3%,村居按照1.5—2%的比例配备环卫保洁队伍”的工作要求。我县提出了7月底前除青云镇、蛟龙镇和经济开发区外,其他乡镇、街道完成一处压缩式垃圾中转站建设任务;8月底前,完成辖区70%以上村居、社区的生活垃圾收集点建设任务,按每30户设置1处的标准建设;9月底前,完成驻地污水处理设施建设;对国省道沿线200米范围内的环境卫生进行市场化长效管理;对适合“三上”工程的社区、村居全部落实到位,全面提升城乡环境质量,力争建设全市城乡环境综合整治先进县。
现在,即将进入7月份,时间过半,但是我们的工作与年初制定的目标任务相比,差距很大。各督导组要结合年初工作计划要点,从以下几个方面抓好督导:
一是突出“五化”工程建设督导。继续坚持把硬化、净化、绿化、美化、亮化“五化工程”建设作为城乡环境综合整治的重中之重,突出抓好连接公路的乡道、村道、街道、农田生产路及村庄主街道、主街巷的整修和硬化。
二是突出镇村站点建设督导。按照“一县一场、一镇一站、村村设点、整体推进”的总体要求,加快推进环卫基础设施建设,建立“户集、村收、乡镇运、县处理”的城乡生活垃圾“一条龙”处置体系。因地制宜的推进“三上”工程建设。
三是突出水域环境治理督导。彻底排查县域内河道、水库、汪塘、沟坝的污染源,大力开展清洁、清淤、清障治理,并加大投入进行绿化、亮化、美化工程建设。保持河道畅通、环境洁美。
四是突出长效机制建设督导。按照“运营企业化、服务社会化、发展产业化”的方向,结合我县农村的实际和特点,积极培育自主经营、自我管理的专业保洁公司或专业合作社。重点抓好国省道200米范围内,城乡结合部、乡镇驻地、干线公路两侧的村庄,加快实施环卫保洁市场化、物业化,彻底整治沿线村居驻地乱堆乱放、乱搭乱建等“脏、乱、差”现象。
三、强化督导、加大力度,确保城乡环境综合整治工作取得实效
城乡环境综合整治事关发展、事关民生,面广量大,任务艰巨。督导组的同志们要切实承担起责任,认真开展督导工作。确保全县城乡环境综合整治督导工作不走过场、不出偏差,取得实效。
一要落实责任,尽职尽责。督导组虽然是为完成城乡环境综合整治工作而组建起来的临时机构,但是大家既然被抽调到这里一起从事这项工作,说明县委、县政府及单位对我们的工作是认可的,所以作为我们每个人要做工作的“明白人”,切实担负起责任,把这项工作作为对我们协调能力和领导水平的一次考验,作为一次很好的学习、锻炼、提高机会去对待。要以高度负责的态度和饱满的热情,积极主动、尽职尽责地完成好县委交给我们的任务。
(一)着力健全长效工作机制
(1)健全督查考评体制。为加大城市管理资源整合力度,结合我区实际,制定出台了《关于进一步加强城市管理检查考评工作实施方案的通知》,明确了日督查、月考评、季巡察的责任单位、队伍组成、督查内容、考评标准、奖惩措施等,形成了“人人肩上有担子,个个身上有压力”,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,区委、区政府主要领导也分别亲自带队督查,对各阶段城市管理工作重点难点问题落实情况进行责任明确,区其他领导也先后组织18人次的督查检查,确保存在问题及时有效整改到位。
(2)强化环卫督导机制。建立区职能部门领导、干部挂钩街道督导环卫机制,实行区文明办、城监大队、城管办、环卫处等各一名领导分别挂钩三个街道和华林经济开发区的日常城市管理工作,区城管办、城监大队、环卫处、街道、公司组成的日常督查队伍分两个片区,每日四次督查,发现问题当日书面反馈各业主单位,确保问题及时整改到位。同时,在迎省运环境卫生整治月活动期间,对城区九条主街道路段、省运会比赛场馆、来宾入住酒店周边的城市管理分别由8名区委、区政府副处级领导按部门系统进行挂钩,确保以干净、整洁、有序、优美的城市环境盛迎省运会。
(3)完善城管投诉机制。为及时掌握城市管理中存在的难点热点和薄弱环节,积极主动征求意见,及时发现问题,及时处理投诉,切实为群众排忧解难。一方面结合学习实践科学发展观活动,通过实地走访、召开座谈会、发放征求意见函、设立征求意见箱等多种形式广泛搜集问题和意见,并主动向区直有关单位、人大代表、政协委员等征求意见建议;另一方面加强对“12319”城管投诉热线、今日视线、湄洲日报、莆田晚报等媒体曝光、市区反映、人大政协提案建议、市民投诉问题的整改力度,确保所有举报投诉做到件件有落实、事事有回复。截止目前,共受理媒体曝光、市区反映、市民投诉12起,办结12起。
(二)着力完善环卫设施配套
(1)推进垃圾中转站建设。主动协调配合市规划局、国土资源局、建设局、环卫处等职能部门在荔园路南侧屿上、下黄垃圾中转站建设选址工作,现已完成审批手续,进入建设实质性阶段。并积极配合市环卫处做好下磨、龙桥、南门农贸市场垃圾转运站压缩式改造工作,有效地解决了环卫清扫清运压力。
(2)强化环卫果皮箱配置。至,我区共投入58.5万元设置了206个垃圾吊桶、30个园林式垃圾桶、17座垃圾收集屋、880个果皮箱。由于受人为破坏及市政建设等原因,原购置的果皮箱(垃圾桶)已大部分损坏无法继续使用,今年,我区又投入43万元,已对城区部分主干道重新购置100组双体果皮箱,6条门前三包示范街购置了1700个塑料垃圾桶,取缔原有破旧竹筐。并计划在城区其它主次干道、人口密集路段设置400组分类果皮箱、200个塑料大垃圾桶,目前正着手网上招投标工作。
(3)全力维护垃圾收集池。对莆岭路、三信城市家园西南侧、城港大道、荔涵大道、荔园路等垃圾池、垃圾屋进行维护改造,共维修了垃圾池6个、垃圾屋2个,新建垃圾池5个,有效地解决市民无处可倒、随意乱扔垃圾的问题。
(三)着力提高市容环境质量
(1)加强环卫作业管理。一是组织环卫安全检查。分别于1月、7月份两次对环卫公司清洁工住宿状况、安全用电、卫生管理等进行督查,并针对城市管理出现的新问题,加大指导、督促承包公司建立健全督查、考评、作业等管理制度,不断提高扫路王、垃圾吊桶车等机械化作业水平,推进公司规范管理、高效运作;二是检查定岗定责落实情况。定期不定期地抽点路段环卫清洁工作业人数,确保定人定岗定责制度和标书规定“两清扫三保洁”要求落到实处,并对全区环卫工人发放蜂蜜、茶等防暑降温物品,给环卫工人带去清爽和政府的关怀;三是扩大环卫作业范围。积极向市财政争取经费支持,把东园路、城港大道、南湖路、荔园路两侧安置区等部分新建道路环卫作业推向市场由环卫公司进行运作;四是实行24小时保洁和垃圾不落地作业。10月18日—11月18日,环境卫生整治月活动期间,我区组织应急队伍169人,环卫作业公司清洁工全员上岗,城区25条主要道路实行垃圾不落地环卫作业方式,其中九条主干道及省运会比赛场馆和来宾入住酒店周边路段实行了区、街道、居三级督导值班,环卫公司清洁工定人定岗24小时保洁,确保了城区环境干净、整洁、优美。
(2)组织开展专项整治。一是开展全民卫生周活动。2月份,出台《城厢区开展“讲文明、迎省运、庆新春”全民卫生周活动工作方案》(莆城城管委[2010]1号),从市容市貌、环境卫生、集贸市场、河道卫生、建筑工地等5个方面开展了为期一周的综合整治,使下磨市场的脏乱整治、擢英中学及贝克啤酒厂周边的溪道脏臭等12个比较突出问题得到有效整治,中心城区面貌得到进一步改观,人居环境进一步提升;二是开展全省公共文明指数测评迎评整治。4月、5月份,针对迎接全省2010年公共文明指数测评工作,多次组织对辖区内城市管理薄弱环节进行全面排查,开展了专项整治活动,使三信城市家园西南侧乱堆放的建筑垃圾、市第二实验小学西侧乱堆放杂物、福厦路原贝克啤酒厂大门右侧闲置地乱堆放、荔园路两侧乱堆乱倒垃圾、三信电子城边下水道堵塞等11个遗留时间长、工作难度大的卫生死角问题得到全面整治;三是开展城市管理系统奋战150天专项整治及迎省运讲文明树新风环境卫生整治月活动。全面落实市城市管理执法系统大干150天及区政府“奋战150天全力打好六大战役”的工作部署,进一步强化市容市貌、城市道路、环卫设施、城市管理宣传等工作,通过氛围营造、自查整治、集中整治、全员保洁等方式,开展了卫生大扫除、野广告、“滴撒漏”、和乱堆放乱摆摊清理,强化建筑工地管理,使学园路莆田学院门口、莆五中后门、筱塘北街人行道杂草、胜利南街、莆阳路、南门路、凤凰路绿化带脏差、三信电子城对面下水道堵塞污水横流、荔园路两侧建筑垃圾乱堆放、东方国际酒店周边乱摆摊等问题得到有效整治;四是加强卫生死角整治。
抓好三信城市家园西南侧景观带建筑垃圾大量堆积问题的整改,积极做好养猪场户主征迁签约和征迁扫尾工作,主动协调市建设局、市园林处及时回填堆积的建筑垃圾,提高了景观带该段周边卫生质量;针对居民反映凤凰大厦小区物业解散后垃圾无人清理问题,及时督促街道进行整改,由晋江大地公司增派1名清洁工人,每日进行2次清扫保洁;针对媒体反映的南门农贸市场周边环境卫生脏差问题,召开了专题会议,召集60多人,雇请两部农用车、一部洒水车对市场及周边杂物进行全面清理,乱摆摊设点进行取缔,道路进行全面冲洗,并挨家挨户签订“门前三包”责任书,规范了市场内外秩序,市广电中心城厢记者站和区报道组对现场情况也进行了报道;针对福厦路西侧原贝克啤酒厂大门右侧空闲地乱堆放建筑垃圾及杂物已形成卫生死角的问题,积极与市建设局、市城管办等相关部门进行协调沟通,并投入2.8万多元,雇佣4部铲车、1部农用车、1部“怪手”和6名工人对闲置地乱堆放的约2.5万方建筑垃圾和杂物进行全面清理整治,并对闲置地进行砌筑围墙,有效地展示了新形象新面貌。
同时,针对市“两会”、妈祖文化节、艺博会及中央、省、市领导调研检查、国庆节等重大节会活动,有针对性地组织开展了专项的市容市貌整治,为重大节会活动营造干净、整洁、优美的城市环境。
(3)重抓示范街(路)管理。今年,我区选定筱塘街、建设路、荔城路、莆糖路、莆阳路、兴安街等6条人流量大、影响面相对广的街(路)作为“门前三包”、垃圾定时定点投放服务示范街,与沿街店面签定责任状,免费发放塑料垃圾收集桶,组织野广告乱张贴全面清理,杂草清除,并采取以奖代补等有效措施促进常态化示范管理,街容街貌不断改观。
(4)强化建筑垃圾清理。从今年起,为进一步提高中心城区市容环境卫生质量,我区每月约投入1.5万元,专门委托两家垃圾清运公司,雇佣2部农用车专用于城区无主建筑垃圾、杂物等清理工作,并由去年的每半月清理一次增加到目前每周至少全面清理一次。尤其在迎省运期间,我区进行了全天候巡查,做到发现一处立即清理一处。同时,结合重大节会活动、市民反映、市里通报等增加清理次数,尽可能地做到日产日清,确保城区市容环境卫生干净、整洁。
(四)着力加强队伍建设管理
(1)强化环卫作业队伍管理。能否抓好环境卫生工作,一线环卫人是重要因素,为此,我区采取以会代训的方式,加强对环卫作业承包公司中层干部的管理,派专人参与指导环卫作业公司对上级会议精神传达和工作部署,督促落实定人定岗定责,确保每一项工作落到实处。
(2)强化日常督查队伍建设。从4月份起,我区各抽调区城管办、城监大队、环卫处、街道、环卫公司1名干部组成的16人日督查队伍,并指定4名干部为组长,负责对日常上岗、考勤、工作落实等管理,配备了两部巡查专用工具车,加强了日常巡查管理。
(3)强化环卫应急队伍建设。除了加强督促指导承包公司外,我区还建立重大节会活动应急预案,建立了环卫应急(150人)、野广告清洗(65人)、城市管理协管员(45人)、下磨溪道保洁(6人)以及联动执法管理“五支队伍”,明确各自职责和任务要求,及时有效地处理城市管理工作存在的问题,确保整改取得实效。
(五)着力强化城市环境意识
(1)制作城市管理告示牌。我区在城区部分街道路段显眼位置制作了立式城市管理告示牌18块、张贴式城市管理告示牌150块,对“门前三包”、垃圾定时定点投放、城市生活垃圾处理费缴纳及违反城市管理的处置规定等进行宣传。
(2)制发城市管理工作手册。制作了350份“门前三包”协管员工作手册,全区6条示范街60名协管员、20名街道(园区)城管办人员、15名居委会卫生员及区日常督查组人员每人一册。同时,组织对门前三包协管员岗前城市管理法律法规知识培训,提高协管员劝导操作能力,进一步强化宣传工作。
(3)出动宣传车载播宣传。针对城市管理不同阶段的工作重点,按照区城监大队、区环卫处、街道办事处2:1:1(2部、1部、1部)比例,出动宣传车,就落实“门前三包”、垃圾定时定点投放等城市管理制度进行不间断载播广泛巡回宣传,做到广播有声。
(4)签定城市管理责任状。区城管委与各街道(园区)、街道与居委会签定城市管理系统奋战150天工作责任状计20份,街道(园区)与沿街店面业主及园区企业签定“门前三包”责任状计15600多份,进一步强化街道(园区)、居委会、沿街店面等落实“门前三包”、垃圾定时定点投放制度的责任意识。
(5)充分发挥媒体宣传作用。通过《湄洲日报》、《莆田晚报》、《城管简报》、《城厢要讯》、《今日城厢》、今日视线、纠风在线、电视台等各种载体媒体宣传作用,及时跟踪城市管理工作动态,曝光不文明不卫生行为,据不完全统计,市区各类媒体宣传我区城市管理工作报道32则,印制《城管简报》15期,进一步强化了城市管理宣传工作。
虽然取得了一定的成绩,但离区委、区政府和广大市民的要求还有差距,与市委提出到2020年实现“宜居城市”的目标还有一定差距。主要体现在:一是环卫基础配套设施仍不完善,随着我区城市的不断拓展,建设进度明显滞后,公厕、垃圾中转站严重不足;
二是“门前三包”制度落实不到位,虽然与沿街店面签定了“门前三包”责任状,也多次开展专项整治,但市民群众自觉遵守、相互监督的自觉性不高,乱扔乱倒垃圾、乱晒乱挂等现象仍普遍存在。同时,区政府斜对面、新成果鞋厂前、福厦路屿上段乱摆摊设点,且往往收摆时间偏晚,极大影响了清扫保洁作业;三是主次干道洗车业、修车业、废品收购店等占道经营、污水、污物乱排放乱堆放现象仍然存在,影响市容环境。五是城管执法环境差,执法难度大;城管装备设施缺乏;四是乱张贴清理为属地管理,次干道、背街小巷、居民小区没有专项经费保障,无专职人员清理,乱张贴现象十分泛滥。加上野广告乱张贴者大多选在下班和晚上进行偷涂偷画偷贴,难以执法到位,直接影响我区城市形象;五是建筑垃圾消纳场缺泛,城区产生的无主建筑无处可倒,加上市民卫生意识淡薄,乱倒偷倒建筑垃圾、大件破旧家具等现象十分突出,等等。
二、2011年工作计划
2011年,我区城市管理工作将在市有关部门的指导下,在区委、区政府的坚强领导下,以党的十七届五次会议精神为指导,深入贯彻科学发展观,积极落实区“十二五”计划,进一步加强管理,细化工作任务,强化措施,着力整改,为中心城区核心区社会经济发展营造洁净、文明、有序的城市环境。主要将抓好以下工作:
(一)强抓新一轮环卫作业管理。由于我区第一轮环卫作业承包合同将于今年12月30日前结束,为此,我区将主动调研,积极学习吸纳其它兄弟城市环卫作业的成功经验做法,认真贯彻落实《福建省人民政府办公厅<关于进一步改善城镇环卫工人工作生活条件促进环卫事业健康持续发展的意见>》(闽政办〔2010〕255号)文件精神,并结合我区环卫实际,制定促进环卫工作健康发展的方案,持续开展好新一轮环卫作业市场化运作。
(二)推进野广告清理市场化运作。积极协调市相关部门在新一轮环卫作业市场化招投标时增加野广告清理经费预算,并参照石狮等其它兄弟城市做法,把野广告清理工作与下一轮环卫作业捆绑一并招投标,由专业公司配备专门工具规范清洗管理。同时,充分发挥区城市管理联席会议制度的作用,协调配合各执法职能部门,加大对乱张贴“办假证”、“私刻公章”等违反城市管理行为的打击力度。
(三)全力落实“门前三包”制度。积极争取市区财政部门对“门前三包”协管员经费的预算补助,通过公开招聘,对我区城市形象影响比较大的25条主次干道合理配置“门前三包”协管员,有效地抓好“门前三包”制度落实,逐步形成“人人关心城市发展,人人投身城市管理”的良好局面,营造干净、整洁、有序的城市环境。同时,协调执法职能部门加强对做牙(祭牙)日沿街商家乱烧贡银和银纸、占道摆摊设点、乱晒乱挂等违反城市管理规定行为的执法管理。
近期和未来五年我街道的发展思路是:以科学发展观和城乡统筹发展思想为指导,积极融入国际化大都市新型城区建设,全面推进“城乡统筹、特色产业突破、生态旅游优先发展”三大战略,以生态休闲旅游产业和现代都市农业为发展方向,以统战实践基地建设、小城镇建设以及居民聚居示范点建设为工作重点,整合区域资源、区位以及产业优势,不断加快发展方式转型和产业空间布局优化,加快传统农业乡街向现代生态、宜居、宜游的新型乡街转型,构建具有区域竞争力的完整产业体系,打造富有特色和竞争力的“生态休闲旅游强街”;与此同时,坚持加快统筹城乡一体化发展,逐步引导人口和居民点的合理布局,配套完善基础设施与公共服务设施,不断提升街村的现代化发展水平,促进各项社会事业全面进步。
立足上述发展思路,年度,我街道经济社会发展预期发展目标是:生产总值增长14%;固定资产投资增长30%;地方财政收入增长25%;农业总产值增长10%,工业增加值增长30%,社会消费品零售总额增长20%;农民人均纯收入增长11.5%,达1.2万元;人口自然增长率控制在3‰以内。万元GDP能耗降低20%;
“千里之行,始于足下”。为了圆满完成预期发展目标,年里,我街道的工作计划和工作举措是:
(一)年工作计划
年中,我街道将重点抓好“工程建设”,力争实现区域经济社会事业“新突破”。
(1)实施支持创建市统战系统服务科学发展实践基地工程,在支持统战系统服务中心工作上实现新突破。一是以《市统战系统服务科学发展实践基地规划方案》、《产业布局规划方案》、《小城镇建设规划方案》、《同行大道建设规划方案》以及《统战“同心园”示范区建设规划方案》等重要规划为蓝图,加快统战同行大道、统战同心园教育培训中心以及小城镇等项目建设,确保统战基地建设“三年见成果”;二是将统战实践基地建设与城乡统筹发展相结合,积极争取各级财政政策、资金扶持。充分发挥市统战系统单位的内引外联作用,积极争取省、市、区各级财政对的总体规划、产业发展、基础设施建设、项目建设等方面的对口资金帮扶,积极申报创建市城乡一体化统筹发展示范点以及专项扶持资金,加快区域经济社会事业发展。三是实施统战同心园示范区建设工程,积极配合做好园区规划、用地协调、农户搬迁、附着物赔付等前期工作,尽早启动统战同心园基础设施建设,加快基地共建、干群互动步伐。
(2)实施城乡统筹一体化发展工程,在加快农民脱贫致富上实现新突破。一是以“大寨水乡农家”建设为典范,积极开发特色乡村旅游产品。继续抓好投资300万元的“大寨水乡”农家二期建设工程,搞好侯官寨、库峪口、十里庙、南佛沟等村的农家乐规划建设,立足现代特色种植业、特色养殖业以及地方特色民俗风情资源,积极发展以“现代观光农业、休闲渔业、农耕体验、民俗体验、商务休闲度假”等为内容,以“农业观光园、生态农庄、农家乐、渔家乐、度假村“等为载体,打造集”生态、休闲、养生“为一体化的乡村旅游品牌。二是扶持发展葡萄种植、鲟鱼养殖、中蜂养殖等产业,拓宽农户增收渠道。重点在上堡子村、营沟村、侯官寨村发展标准化葡萄示范种植1000亩;在十里庙村发展鲟鱼和大鲵养殖示范户10户;以等村为主发展中蜂示范户100户。三是继续加大劳务输出力度。在大力扶持软木厂等非公企业发展的同时,鼓励村内能人和返乡大学生自主创业,着力抓好劳动力技能培训,加大劳务输出,使劳务经济成为农户增收的又一增长点。四是抓好凤翔沟村等地质灾害带的移民搬迁工作,抓好十里庙、李家山、红庙子、大寨、陈家岩等5个统筹城乡示范村建设,做好山区村移民搬迁的规划论证及申报工作,不断改善山区村、沿山村群众居住生存环境,为实现区域统筹一体化发展奠定基础。
(3)实施项目带动工程,在增强经济发展后劲上实现新突破。一是重点扶持宏府都市型现代农业观光示范园、真爱都市农业观光园2个亿元级“龙头”农业企业的项目建设,确保顺利投产经营;继续抓好秦域中蜂养殖、营沟美果现代农业种植、十里庙鲟鱼养殖、扯袍峪乌鸡养殖等农业企业建设,发挥辐射带动农户作用;二是加大太兴山旅游开发、库峪河休闲养生、东沟水库生态观光农业、上堡子村东部商业区等项目招商引资和宣传推介活动,吸引有实力的客商前来投资兴业。
(4)实施基础设施建设工程,在改善生产生活条件上实现新突破。一是年11月底完成总投资3675万元的街道小城镇综合改造工程,包括排水管道铺设、立面改造、绿化亮化、活动广场以及污水处理厂等项目;二是12月底前协助市交通局完成投资200余万元长1.1公里环山路什字至政府门前道路(同行大道)拓宽绿化工程;协助区交通局完成投资700余万元长13.5公里十里庙村至红庙子村山区道路水泥硬化工程,彻底解决库峪山区群众出行难问题;三是全面完成村、陈家岩、石佛庄、北佛沟、营沟等5个年度市级新农村重点村建设任务,启动十里庙、井家湾、虎峪、、小寨等5个年度市级新农村重点村一期建设任务;四是计划9月初完成投资650万元的中心校寄宿制新校舍建设工程;五是启动总投资3000万元的统战同心园建设项目;六是启动总长3.5公里、总投资200万元的付家塬至井家湾、汪庄至扯袍峪两条通村路建设工程;七是启动凤翔沟等山区村移民聚居点建设工程,将山区等欠发达地区村民搬迁至小城镇驻地,建设新型示范社区。
(5)实施生态环境建设工程,在提升生态文明上实现新突破。一是10月底前完成环山路侯官寨十字至库峪口5.3公里乡道树木更新绿化工程;二是完成西木斯、十里庙、红庙子等村300亩核桃经济林建设,加快特色林果业发展,使林果业成为农民增收致富的又一特色主导产业;三是继续做好农村环境卫生综合整治工作,投资200万元着力打造南佛沟、大寨、上堡子、李家山、陈家岩等5个环卫示范村;拿出10万元专项资金,采取以奖代补政策,抓好环山路、引库路、陈大路以及峪口、景区、库塘、新农村等“三线五点”重点区域的环卫工作,打造“终南山下最美的乡村”这张名片;四是争取区级部门支持,坚决取缔山区违法采矿、采石和河道采砂取石经营户,保护林木河道资源;五是积极争取库峪河、扯袍峪河2条河流小流域治理项目,改善河域面貌;六是完成总投资200万元、占地15亩的污水处理厂建设工程,提升镇区生态环境容貌。
(6)实施民生稳定工程,在建设和谐社会上实现新突破。一是完成民政部门下达的48户安居工程以及五保低保、临时救助等任务;二是抓好侯官寨等9个村得一事一议筹资项目建设,筹措资金401.1万元,完成道路、人饮等民生工程建设。三是完成年度新农保、新合疗筹资和后期管理工作,确保及时发放和核销;四是扎实做好计划生育工作,确保人口自然增长率控制在0.3%以内;五是认真执行领导接待制度,抓好矛盾纠纷排查化解和案件查处办理工作,做好重点人员的稳控与监管,确保辖区平安稳定;四是做好安全生产检查,杜绝和减少各类不安全事故的发生。
(7)基层组织建设工程,在提高领导科学发展能力上实现新突破。一是做好全街道24个村的活动场所及农村党员远程教育站点的使用管理工作,发挥阵地作用;二是做好村级两委会换届选举和新任干部培训工作;三是深入开展“创先争优”、“升级晋档、科学发展”活动。争创一类村达到10个,占全街道41%;二类村达到10个,占全街道41%;三类村减少到4个,占全街道18%。
(8)实施精神文明建设工程,在提升人民群众文化生活水平上实现新突破。结合创建文明城市、“推进乡风文明,建设和谐家园”、“创先争优”等一系列载体活动,力争年内完成10个农家书屋建设任务,促进文化事业蓬勃发展;继续积极开展“好公婆、好媳妇”以及文明村、文明户评选活动,大力开展社火、秧歌、健身操、自乐班等健康向上的文娱活动,不断丰富人民群众的精神文化生活。
(二)具体的保障措施
为了确保年度工作任务和工作目标圆满实现并取得良好的工作成绩,我们将采取以下有力措施给予保障:
1、加强领导,夯实责任。将全年目标任务层分解到各领导、办所及各行政村,细化目标任务,明确任务时限,夯实工作责任,确保人人身上有担子,事事有人抓,一抓到底,抓出成效。
(一).大力开展“创业创新服务年”活动。紧紧围绕市、区的决策部署,将创业创新活动与推动我局各项工作紧密结合起来。成立了由主要负责人担任组长的城管局创业创新活动领导小组,制定了《城管局创业创新活动实施方案》。不断完善政务公开制度、首问责任制度、岗位责任制度,公开服务承诺,建立了《各科室工作规范》,规范职工工作行为,树立了良好的队伍形象。在加强自身建设的同时,不断服务于企业创业创新。局党政班子经常深入我区企业,特别是结对帮扶企业,实地了解企业的实际情况,急企业所急,想企业所想,积极为企业排忧解难,获得了各企业的好评。
(二).突出党风廉政建设。集中开展廉政教育,强化廉政教育效果,组织班子成员干部观看了反腐倡廉电教片。集中开展廉政专题教育,强化廉洁自律意识,通过召开全局反腐倡廉建设大会、《廉政准则》学习会等形式集中开展廉政警示教育,进一步提高全局同志廉洁自律意识,做到警钟长鸣。集中修改完善内部管理制度,强化廉政纪律严肃性,出台了《督查制度》、《日常工作纪律年度考核制度》等制度。
(三).突出建议、提案办理和群众处理工作。今年承办人大、政协、市长热线等件30余件,通过“走出去”听取意见和“请进来”集中面商的方式,提高办理质量。目前,所有办理任务均已按时完成,代表、委员满意率、基本满意率达100%。认真处理群众举报投诉,今年共受理群众和行政部门移交的来电、来信、来访90余件,妥善解决群众的问题,积极调处和化解社会矛盾。
(四).突出公众参与共管共建机制建设。通过各类媒体报道、局网站等形式,加大法律法规的宣传力度,依法管理城市的观念逐渐深入人心。及时将我局各项工作动态,通过萍乡市信息查询网、开发区政府网站、开发信息刊物等,全年计重要信息80条。主动公开我局班子、办公室、督查科的电话号码,直接问计于民,增进群众的理解,不断完善公众参与共管共建机制。
二、两大重点深化依法行政工作
(一)、全面履职,依法办理行政审批手续。我局始终坚持执法为民的原则,严格按照《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》等法律法规办理各项行政审批手续。全年办理余土拖运手续50起;道路开挖手续35起;办理单位、个人房屋工程验收70起。
(二)、文明执法,净化城市环境。针对垃圾乱堆乱码现象、工地施工及住宅门市装修不规范作业污染街道现象、车载易散易落物品及车轮带泥现象等严重影响环境卫生的主要问题,进行了广泛宣传、重点整顿、文明执法,使污染环境的现象得到有效控制。为彻底控制道路污染,监察队积极调查取证,查找污染源头,在污染严重路段、工地出入口,采取巡查与守点相结合,宣传教育与整改处罚相补充,坚持文明执法,共发放宣传资料1000余份,纠正违规车辆80余车次。
三、五个加强促进宜居环境建设
(一)、加强设施维护、检修,促进市政管理精细化。做好道路、下水道、桥梁等市政设施的管理工作。对全区下水道雨水口进行了全面清掏。重做下
水道75米,雨水口井6座,更换雨水口盖板33套。恢复砼路面125平方米,修复人行道600余平方米。重做人工湖湖边栏杆,安装钢索1100余米。不断加强照明设施的改造,配合上栗国际花炮节,安装路灯9杆。在四季花城巷道新装路灯13杆及小街小巷安装路灯13盏,改善照明条件。加强照明设施的日常检修,更换路灯灯泡1300只、整流器400只,触发器500只,专用灯头200只,灯具总成35套,空气开关保险500个;排除电缆线故障180余起,更换电缆线800米。拆除苏州河畔烂的旧拱灯8拱,拆移路灯7杆,更换不锈钢电控箱10套。
(二)、加强园林绿化工作,促进城区环境品质化。进一步巩固创建国家园林城市成果,不断提升园林养护水平。今年,我局新接管公共绿化面积11万平方米,绿化养护面积达到41万平方米。为切实抓好公共绿化的养护,确保养护质量,我局在对养护单位养护质量的考核上下了大功夫。在原有“季度一大考”、“一月小考”的基础上,建立了“日考”制度。每天对全区绿化进行巡查,发现问题,即时处理,且及时将“日考”的成绩向养护单位通报,督促其立即予以整改,确保了绿化养护效果。在抓好绿化养护质量的同时,不断美化城区环境。对绿化苗木死株、缺株的地段进行补植(栽),共计补栽樟树100棵,灌木面积1500余平方米。对光丰铁桥花池进行了整改,补种了花卉5000株,苗木100本文来自00株。节日期间在秋收广场摆花17000株。在公园路、建设路花木箱上及安源大道花池内补苗17500株。
(三)、加强环卫保洁管理,促进环卫管理常态化。完善环卫考核督查制度。我局根据实际情况制定、完善了《环卫工作职工责任制度》、《环卫设施管理规定》、《进一步加强环卫工作管理的规定》、《车辆管理制度》等各项规章制度,明确规定环卫工作岗位规范、标准、要求,并依靠考核、监督来确保工作质量,效果显著。针对环卫工作反复性大的特点,我局逐步建立了主要领导、环卫所生产科、局督查科、质量监督员的四级质检管理网络,加大了生产管理力度,形成了从上到下、多层次、多方面的质量长效管理体系,从而改变了过去环卫质量靠突击的情况。环卫所生产科每日将全所生产质量检查情况及时进行处理,并实行了环卫作业人员、质量监督员交接班签到制。
加强环卫日常管理,狠抓环卫清扫、保洁、生活垃圾转运、收集等基础性环节的质量。今年新增迎宾大道等路段约50万平方米纳入我局清扫保洁范围,保洁面积达185万平方米。新聘环卫保洁人员60余人,安排在迎宾大道、安源大道等地段,确保了新接管地段的环境卫生。在生活垃圾转运、处理上,做到日产日清,坚决杜绝了垃圾收集、清运不及时、隔日垃圾等现象。日清运垃圾80余吨,日均洗路20余车次。完善环卫基础设施,今年,我局投资100余万元,新购进高级洒水车一辆,垃圾车两辆,小型清扫车四辆,大大地提高了机械作业水平。
积极服务于区重点工业项目建设,为工业项目建设营造一个整洁、舒服的环境。一是及时为管理处转运、处理生活垃圾。,共计转运垃圾10000余吨。二是加强管理处对垃圾中转站的管理指导,发放整改通知15份,要求配备专人管理、抓好垃圾中转站周边环境卫生。
高质量地完成各种接待任务。今年是我市创建国家卫生城市年。为实现预期目标,我局全力以赴,不讲条件,不分份内份外的事务,按照区党委、管委会的指示,高质量完成了各项接待任务。成功完成大型接待任务如“上栗国际花炮节”、“省领导视察”“省委巡视组”等20余次。完成一般接待任务30余次,并得到了检查组和领导的好评。
(四)、加强玉湖景区管理,“擦亮城市窗”。加强了市政设施维护与管理。配备专人进行日常维修养护。制订了晚间值班制度,以防止市政设施被盗事件的发生。加强对景区环境卫生的治理,做到景区全天候保洁。针对人工湖湖水肥绿的情况,定期组织专人打捞与清理浮草,以保证整个景区的和谐美丽。
四、积极做好防汛工作
1、未雨绸缪,建立完善的预警机制。为做好今年的防汛工作,我局积极做到了早见势、早安排、早准备、早行动,一方面健全和完善了防汛应急预案,组建了专门的防汛应急队伍,另一方面涉及城市管理领域内的防汛形势进行了分析,严密排查存在的各类安全隐患。严格控制人工湖水位,根据雨水情况及时开闸放水;对全区雨水口进行检查,对重点积水处新做雨水口6座;备齐了麻包、铁丝、铁锹等防汛物资和器材;对所有防汛车辆进行了检修。在雨季来临前,路灯管理所完成了全区路灯亮化的检查维修。
2、抓好汛后环境卫生整治。今年5月13日和6月23日,我市下起了特大暴雨。为了尽快恢复有序、和谐的卫生环境,我局采取有力措施,积极对雨后造成的环境卫生脏乱问题进行集中整治。共计清除淤泥、腐烂垃圾共计600余板车,出动洒水车500余车次,更换、维修果皮箱、垃圾桶150只,排除路灯设备故障30余处,清掏雨水口20处。
为确保汛后主干道的整洁、干净,我局集中了洒水车五辆,对公园路、建设路、秋收广场、光丰路、登岸路、金陵路等路段进行集中清洗,并确保洒水车24小时待命;即时组织机关干部、环卫工人300余人,自备扫帚、铁铲等清扫工具,上街清理淤泥、垃圾等;对全区市政、路灯设施进行检修,对雨水进、下水道、路灯控制箱、变压器等进行全面排查,消除安全隐患。同时,竭尽所能为区内企事业单位、群众提供服务,帮助其解决环境卫生方面的问题,获得了广大人民群众的好评。
五、抓好经济工作
(一)、行政事业性收费。,在我局全体职工的共同努力下,完成行政事业性、服务性收费总计524.57万元。
(二)、招商引资工作。完成招商引资任务万元;成功引进昌佳鑫电子科技有限公司入驻产业园。
六、年工作计划
(一)、进一步加强队伍建设,坚持依法行政。
(二)、抓好城市环境卫生管理工作,巩固创建成果。
(三)、做好市政环卫设施的养护管理工作,进一步完善市政环卫基础设施。
(四)、做好园林绿化的建设、管理、养护工作。
二、总体目标和要求
按照“条块结合、以块为主、责任分担、综合整治”的原则,先行试点,逐步推进,分步实施。除部分年代较久、破损严重,无整治价值的住宅区,结合镇村改造计划,在规划时通盘考虑外,原则上用3年左右的时间基本完成区老新村住宅区的综合整治工作。
三、整治标准和具体任务
综合整治的总体标准是完善、保障居民的基本生活条件。综合整治后的老新村住宅区要基本达到:房屋完好、道路平整、雨污分流、环境整洁、美化绿化、配套齐全、文明安全、管理规范、居民满意。工程项目的施工标准、质量标准、保修年限等技术要求,严格按照国家和建设部有关的技术规范和技术标准执行。
(一)拆除违章建筑。拆除老新村住宅区内各类占道搭建和侵占绿地的所有违章建筑,拆除影响小区安全的临时建筑;堵封破墙开店、开门的各类违章,拆除居民院落内乱搭乱建,将老新村住宅区整治拆违工作与区拆违拆临工作有机结合起来。
(二)改善基础设施。对老新村住宅区内所有下水管道进行整修和疏通,保证排水畅通,汛期不积水;增设路侧石,新修、翻建严重损坏的道路,保证道路平整;实行雨污分流,确保污水全部进入污水处理厂,将老新村住宅区整治与创建文明城市结合起来。
(三)完善配套设施。增建必需的自行车库和生活服务网店、物业管理用房;建封闭围墙、大门和值班室;增添路灯,方便居民行走;对无条件封闭围墙的独幢商品房,应配置电磁静音式防盗门;解决用水问题,需扩管的进行扩管;用电增容,解决一户一表等基础配套设施。
(四)整治环卫设施。所有化粪池都彻底清坑出脚,对破损的全面整修,缺少化粪池的要增建,生活废水、污水全部接入污水管网;老新村住宅区内公共厕所,全部改为节水型厕所。
(五)提升绿化品位。根据现有条件,调整好小区绿化,乔木、花灌木、地皮植物合理配置,公共绿地、庭院绿化、花坛、游园、景点分布合理,融为一体,环境品位要有一个明显地提高,与创建国家园林城市结合起来。
(六)进行房屋维修。要确保两个消灭,即:消灭房屋渗漏;消灭配套用房破损。同时对房屋外墙面等公共部位进行修补和粉刷,对小区内楼道进行粉刷,楼梯扶手、信报箱进行油漆,落水管缺损进行更换,修补屋面渗漏,畅通排水管道,选择影响景观的平顶房屋逐步实施“平改坡”。
(七)文明设施建设。建设一批高品位、高质量的橱窗、栏、牌等宣传教育阵地;建立必要的居民活动场所和体育活动设施。
(八)停车位建设。通过拓宽路面、拆除违章建筑、调整绿化结构铺设草坪砖等方式因地制宜建设停车位,缓解老新村住宅区停车难矛盾。
(九)推进长效管理。要着力解决好小区整治后的长效管理,整治好的小区,必须落实管理机制,建立小区业主委员会,选聘物业管理企业实行物业管理;无条件的要落实自治管理,实行谁整治谁管理,以巩固整治成果。
四、组织保障
(一)强化组织领导。区政府成立由分管领导任组长,区相关职能部门和各镇(街道)负责人为成员的区老新村住宅区综合整治领导小组,统一部署和协调老新村住宅区综合整治工作,领导小组下设办公室,负责日常工作,由区房产管理局主要负责人兼任办公室主任。各镇(街道)成立相应的领导小组,按照区老新村住宅区综合整治领导小组的工作计划和部署,具体实施所在区域内的老新村住宅区综合整治工作。
(二)强化责任落实。老新村住宅区综合整治是一项系统工程,各镇(街道)、各有关部门要通力协作,按照“条块结合、以块为主”的原则,各镇(街道)是老新村住宅区综合整治工作的实施主体,负责本辖区内老新村住宅区综合整治的组织实施工作,制订本区域内老新村住宅区综合整治计划和综合整治方案,具体负责整治项目的实施管理;配合区相关职能部门开展专项整治工作;负责做好居民的宣传发动工作,协调处理综合整治施工过程中的各种矛盾;负责落实镇(街道)财政负担的综合整治经费。区房管部门牵头会同有关部门做好综合整治的计划、项目、整治方案审核、协调、检查、考核工作。各镇(街道)和各有关部门应按照各自的职责共同做好老新村住宅区的综合整治工作。
20__年是霞浦街道大开发、大建设的一年,零星工程项目特 别多,国际物流园区开发建设管委会也在今年成立,给街道带来了机遇,也带来了挑战。今年街道投入1.8亿用于基础设施的建设。日前,街道已委托雅克设计公司完成了霞浦整体规划、东大门区块规划及上傅新农村建设中心村的规划,为下一步建设做好了必要的基础工作。
由于今年街道实事工程项目达33项,全部的工程项目都需进行报批,程序复杂,难度大。为使前期项目审批更加明了,审批工作有章可循,由本科室牵头制定了工程项目前期审批流程表,并下发到各相关科室。本科室有计划有重点地对相关责任工程进行前期报批工作,到目前为止,陈华浦社区管理用房已完成招标工作,6月25日可开工建设,它的建成,将打破以村为单位的格局,出现一个较大规模的农村新社区;陈华浦幼儿园已完成初步设计会审,它将切实解决霞浦石灰岙周边居民幼儿上学问题;黄鹂幼儿园已完成初步设计汇审,下步将进行建筑消防设计防火审核;太河怡景幼儿园和太河怡景社区管理用房均已选址及用地预审,正在进行立项的报批。同时还协助完成了新浦社区、老城区下水道及道路改造工程的前期协调工作。
为使各项工作问题平稳有序进行,科室还从4月份起,每两周对街道所有工程项目进行一次汇总,并下发到各责任部门,使各有关领导和责任人清楚明了。总体看来,各项工程进展顺利。
上半年,陈华菜场扩建工程的初步竣工验收完成。它的建成投入使用,将改善菜市场的购物环境,给周边人民群众的生活带来极大的便利。石灰岙环境整治工程也是惠民工程之一,去年已竣工,决算、评审、汇审及付款等后期工作也于1月份全部完成。
二、履职尽责、勇挑重担,城区执法维护工作绩效良好
上半年,城管中队以创建省级文明城区和市级卫生街道为载体,大力开展乱设摊、乱占道、乱吊挂、乱涂写为重点的整治行动。在创建示范城区期间,重点对九峰小区、美好家园片等进行连续整治,城区面貌焕然一新。同时全力做好春节、劳动节、端午节等重大节日的执法保障任务。
除自身的工作外,中队积极配合街道组织的各项任务,成效显著。清明节期间开展消防工作、参加拆违拆迁行动十余次、参加街道组织的小美容美发点检查、配合开展十小行业整治工作、每月燃气安全检查、开展燃气安全调查,还配合街道对九峰菜场进行了重新招标,让合法经营户进菜场经营。
由于北仑国际物流园区落户霞浦,许多不法分子乘机在园区周边乱倒渣土,造成极坏影响。正对严峻形势,街道成立了以城管为主,巡防队、拆违队参加的夜间渣土巡查组,从晚上7点巡逻至凌晨3点,有力遏制渣土乱倒现象。截止6月份,共查获4起乱倒行为,并已罚款及立案查处。
今年来,中队不断在制度管理和自身建设方面做改进。目前,中队经过不断实践和摸索,已完善了内部管理制度,尤其是车辆管理制度。城管工作管理审批制度也于年初提出并正在制订中,预计下半年开始实施。在自身建设方面,通过对区人民医院开工典礼、高考执法保障、鄞州区党政代表团来访等重大保障任务的完成,不仅锻炼了队伍,树立了形象,也使队员自身能力和素质有了进一步的提高。
城区维护办在上半年也做了多方面工作,霞浦区域内环境有了极大的改善。在市政方面:①坚持检查维修精细化工区破损道路②自国际物流园区开发建设管委会成立以来,已临时铺设道路20__米③为迎接省级文明城区检查,集中维修多处位于凤凰社区周边的路面及花坛④为方便停车,在庐山路、霞浦老街新增停车位50个⑤及时更换被盗窃被破坏的窨井盖200个⑥积极准备维修临港一路被盗路灯线路。在环卫方面:①为迎接省级文明城区检查,做好九峰小区、美
好家园等地方的环卫保洁工作②注重做好日常保洁卫生工作③加强公厕日常维护和管理④完成对各村老化的窨井盖的更新工作⑤更新霞浦区域内果壳箱100个。在绿化方面:①抓好日常绿化养护修剪除虫等工作②新增云台山绿地6000平方米,石灰岙新增绿地10000平方米,物流园区补种绿化3000平方米。在内部管理方面:①加强中队车辆管理,严格执行街道办事处车辆管理规定。同时签订安全责任状,明确责任②及时补充执法力量,新招队员3名③抽出5名队员进入街道拆违分队,进行违章建筑巡查,严厉打击违法建设行为④成立夜间渣土巡查组,做好渣土管理工作。
三、围绕中心、依法行政,违法建设整治工作成效明显
3月下旬,经街道党工委、办事处审议通过了《关于成立霞浦街道“双违”整治领导小组的通知》的文件。它的,为进一步加强土地管理,整治街道辖区内“违法建设、违法建筑”的行为,确保征地、拆迁及各类用地正常有序的开展有法可依。同时街道还成立了专职巡查拆违队伍,队员们经过半年共同地努力和配合,克服拆违过程中遇到的各种困难,成效显著。专职巡查拆违队伍每天在街道范围内进行巡查,发现一起,拆除一起,绝不手软。截止到6月初,共巡查200余次,阻止非法采矿、取土18次,查处违法用地85宗,发停工通知书8次,发限期拆除通知书7次,违法总面积达9010余平方米,其中耕地面积4852平方米。拆违58次,集中组织霞南村2次和方戴村1次共3次大规模拆违行动。还配合了大工程指挥部对霞南村的违章建筑下发整改通知书。
四、常抓不懈、长效管理,科室正常性工作稳妥进行
上半年,科室以“保民生“为目标,以人民群众利益的最大化为首要任务,完成了下列工作:1、认真做好区长信箱答复工作。对群众反映的问题认真对待,及时答复。2、积极开展农村困难群众旧房补助工作。4月份,在城建科人员陪同下,建设局、民政局相关人员进行实地察看,当场确定了霞浦区域内8户困难群众的具体补助金额。3、配合建设局完成了霞浦区域内农村建房需求调查工作。4、完成对临港一路、临港二路路灯的前期材料预算工作,并已向上级部门申请资金补助。该路段路灯修复之后,将使台塑、__钢铁等企业的行人和车辆出行更加安全。5、认真做好私人建房审批管理。上半年,共办理私人建房建筑许可证30户。6、完成河西村道等镇级道路的工程管理、资金核算等工作。
为提高应对和处置突发地质灾害能力,保证街道突发地质灾害防治应急工作高效有序地进行,避免或最大程度地减轻灾害造成的损失,维护人民生命、财产安全和社会稳定,科室还编制了突发地质灾害应急预案。
五、领导重视、规范运作,招投标工作取得成效
为认真落实区委、区府关于进一步加强街道(乡镇)小型建设工程招标工作的有关文件精神,结合街道实际情况,年初街道制定下发了关于小型建设工程招投标制度文件,进一步完善规范了小型建设工程招投标工作,各项招投标工作真正做到“有法可依,有章可循”。
今年共开展了对上傅村巷道砼路面工程、20__—20__河道保洁工程、浦堤路水管南延等3个街道本级工程和陈华浦社区管理用房等2个区级工程进行了公开招标,目前各项工程正在积极地实施中。
同时街道还制订了《关于霞浦街道进一步加强建设工程监管的实施意见》制度,进一步规范了建设工程管理,实现了建设工程从决策审批到验收交付过程的公开透明。街道设立了招投标工作监管领导小组,下设四个管理职能小组:招投标分中心、工程管理小组、造价审计小组和工程保障小组。严格招投标工作的监督和管理,使街道小型建设工程招投标平台有序进行。存在问题:
1、城管工作在现阶段仍处于运动型、突击型状态,缺乏长效的管理机制,城市管理审批工作也需进一步规范。
2、违法建设、违法建筑的势头虽然在采取高压态势下已得到进一步控制,但双违现象仍时有发生、屡禁不止。而且形成的宣传力度也不够。下一步工作中,要进一步对“双违”进行整治,树立长期作战的思想。
3、科室的业务素质有待于进一步提高。
下半年工作计划
一、 狠抓落实,加快基础建设步伐
1、完成陈华浦社区管理用房的建设。
2、继续完成太河怡景社区管理用房和太河怡景幼儿园的前期工程项目报批工作。
3、每两星期对街道工程项目汇总。
4、完成陈华菜场扩建工程的最终竣工验收。
二、健全完善,营造良好城区环境
1、全面参与省级文明城区和市级卫生街道的创建工作,对占道经营、乱设摊等行为进行整治。
2、做好群众来信来访工作和信息宣传工作。
3、继续深入学习科学发展观,抓好城管队伍建设、军事训练等工作。
4、加大渣土整治力度,加强燃气方面的检查。
三、提高认识,重视土地管理工作
1、继续加大“双违”整治力度,完善专职巡查拆违队伍的内部制度。
2、严格土地审批程序,采用相关部门联席会议形式审批各项用地手续。
3、规范建房审批和建筑许可证的发放工作。
四、齐心协力,开展科室日常工作
1、认真完成区长信箱答复工作。
2、做好农村困难群众住房救助实施工作。
3、做好临港一路、临港二路的路灯安装工作。
五、公平公正,运行招投标建设