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镇党委、政府
根据会议安排,下面将我镇上半年工作情况及下半年工作打算作一简要汇报。
一、上半年工作情况
今年以来,我镇认真贯彻落实科学发展观,牢牢把握经济建设中心,时时突出发展主题,全力保持社会稳定,强化措施,自我加压,保持昂扬精神状态,用心落实,推动了全镇经济及社会各项事业的快速健康协调发展。上半年,全镇国内生产总值完成2.8亿元,同比增长23%,全社会固定资产投资完成3.96亿元,同比增长34.6%,实现财政收入1113万元。
一是招商引资水平进一步提高。通过创新招商引资方式,招商引资成果不断扩大,有力壮大了全镇经济实力,改善了经济结构,促进了镇域经济的膨胀发展。今年以来,全镇共签定招商引资合同19个,已开工建设项目14个,6个项目建成投产,合同金额42500万元,实际到位资金13456万元,占全年计划的67%,实际利用境外资金130万美元,占年计划的87%,实现外贸出口171万美元,完成年任务的78%。
二是重点项目建设进一步加强。把重点项目建设作为加快推进工业化的切入点和支撑点,积极谋划大项目,争跑大项目,实施大项目。上半年,全镇共实施过千万元项目8个,其中,投资2.4亿元的祥西钢帘线项目,办公楼主体工程已完工,厂房正在建设中,开始订购设备;投资8亿元的50万吨复合不锈钢项目,已完成规划、环保批复、土地预审等手续;投资1.05亿元的方圆彩印项目一期6000平方米厂房已完成,一号生产线安装完毕。通过重点项目建设,加快了工业企业的规模化、产业化步伐,形成了以机械加工、建材、化工为龙头,纺织、彩印包装、食品饮料等为骨干的工业发展新格局。
三是民营经济规模总量进一步膨胀。立足资源优势和基础产业优势,,坚持龙头带动和产业带动,壮大企业群体,发展主导产业,推动了民营经济扩规模、上总量。今年上半年,全镇新发展企业34家,个体工商户312家,实现了规模与效益的同步增长,进一步增强了全镇的发展后劲和活力。
四是特色农业成效进一步显现。加大了调整和优化农业经济结构力度,坚持培植特色农业,加快发展高效农业,大力推进畜牧、林果和蔬菜产业化,农民收入有了大幅度增长。积极实施北郊园林开发,大力发展旅游特色农业,带动了第三产业的发展。新发展养殖小区一处,养殖大场4个,养殖大户28户。全镇农业结构调整步入了市场引导、政府服务、群众自愿的良性发展轨道。
五是社会各项事业协调发展。计划生育工作,坚持综合施治,积极推广“五网化”优质服务,稳定低生育水平。全面深化中小学内部管理体制改革,增加对教育的投入,投资263万元新建乔屯联校,投资50余万元改造了甘泉小学和齐村中学等危房。完成新一轮城镇规划编制,铺装胜利西路、长安路路灯,整修排水设施,提高城镇化水平。积极实施村村通自来水工程,渴口—张庄11个村联片集中供水工程正在紧张施工。加强了医疗防保机构和疫情防控体系建设,卫生事业健康发展。广泛开展群众性文化体育活动,丰富了群众的文化生活。突出安全生产和社会稳定,加强社会治安综合治理。继续实行领导公开接访和接访包案责任制,深入基层,及时掌握新动向,将各种问题消灭在萌芽状态,维护了全镇经济发展的大好形势。
回顾上半年工作,我们取得了一些成绩,但与区委、区政府的要求相比,还存在着一定差距。主要是:经济总量偏小,综合实力不强,缺少辐射带动力强的骨干企业和利税大户;农业结构调整还没有形成产业化格局;财政增支因素多,压力大;经济发展环境有待于进一步优化;社会不稳定因素依然存在,等等。对这些问题,我们一定高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。
二、下半年工作打算
(一)工作开展情况。省委常委、市委书记同志定点县实行省领导“四个一”组合式扶贫,在他的带领下,分别有央企大唐国际发电公司、省直单位省林业厅、军分区,市直单位市财政局、市城投集团、银行分别来到定点扶贫,在上半年不但带来了省财政的1000万元用于的产业发展,而且号召这些单位倾情帮扶,帮做了许多实事。书记率先垂范,在1月16日,1月19日,3月10日先后来到指导扶贫开发工作,特别是对县的农村危旧土坯房改造非常重视,2013年不但继续关怀茶园乡村的扶贫开发工作,而且对乡村、乡村的持贫开发、危旧土坯房改造工作也格外的倾心。
(二)项目、资金支持情况。目前,省领导带资金1000万元支持中央苏区和特困片区扶贫攻坚专项资金己下达,县政府己召开专门会议将资金己落实到贫困乡村实施产业发展项目。1、省林业厅:明确支持项目数120个,投入资金达18682万元,其中省林业厅直接支持资金达5682万元,争取资金13000万元。具体为:中幼林抚育、油茶低改、油茶新植、造林绿化“一大四小”通道绿化工程、荒山造林、湿地公园工程、退耕还林、生态公益林管护、花卉苗木建设、毛竹低改、森林防火综合治理、松材线虫病重点监测防控等项目。扶贫资金额度的计划数1亿元。按惯例,省林业厅支持的项目一般在下半年下拨扶助资金,所以省林业厅扶贫资金落实数暂为200万元。省林业厅领导非常重视对的扶贫开发工作,今年上半年,在厅长阎钢军、副厅长郭家的带领下,于4月26日,在召开了“四个一”扶贫工作座谈会,就推进新阶段林业扶贫工作提出了下一步的打算,确定了2013年年度工作计划。在3月份,调运了30多万高产油茶苗子送到全县各扶贫开发重点村,帮助重点村的种植户发展油茶产业,实现增收致富。此外,省林业厅结合“全国百名科技专家和致富能手苏区行”科技下乡活动,省厅派出科技专家组到就苗木种植、油茶种植、产业发展规划等开展为期一周的活动,开展林业科技讲座、咨询、培训和服务,帮助县农民依靠科技促进经济社发展。
2、大唐分公司:一是在县茶园乡、均村乡规划建设十八排风电项目。初步规划建设规模9万千瓦,总投资9亿元人民币,分两期建设。一期工程建设规模4.5万千瓦,预计投资约4.5亿元,计划2014年底建成投产;二期工程建设规模4.5万千瓦,预计投资约4.5亿元,计划2015年底建成投产。二是在县规划建设火电项目。项目预计投资60亿元,公司已派员前来我县选址,目前正在编制初步可行性研究报告。三是拟援建一所希望小学。2013年,县县委书记何舜平多次赴南昌拜访大唐分公司,大唐分公司总经理张洪表示,将加快风力发电项目的落地,并且尽快援建茶园乡龙上小学,援助资金30万元。
3、市委各部门工作开展情况:
军分区:市军分区启动定点县乡扶贫活动
2013年4月26日上午,市委常委、市军分区司令员刘瑄率领军分区机关官兵一行16人来到县乡村启动定点扶贫活动仪式。
在启动仪式活动中,市军分区领导听取了的乡情村情汇报,明确表达原则上通过了乡2013年度上报来的投建项目及资金数额,这些项目总投资大约为89.4万元,主要为公路、学校、村委会、水利灌溉等几大方面,在听取汇报后,市军分区官兵来到小学、危旧灌渠、村破旧村委会楼房等地实地察看。
此外,军分区领导确定了村最贫困的28户贫困农户,这些农户或因天灾或因病痛或因子女上大学等等原因造成生活贫困,军分区官兵带着真心一位位来到所帮扶的贫困农户家里,他们每到一户便详细了解他们的生活状况,帮他们找出脱贫的措施,走时留下了他们的联系号码并留下了用自己工资购买的生活、学习用具和用信封装好数量不菲的资助现金,经了解,这次军分区官兵所送的现金全部是官兵的工资,每一户最少的有1000元,最多的有3000多元,有许多贫困农户看到穿着军服的官兵这么关心他们,他们都忍不住热泪盈眶。
市财政局、市城投集团、银行:市财政局分别与乡村、乡村定点扶贫,在2013年1到3月份,市财政局还在茶园乡扶贫,在茶园乡茶园村投入资金达225.2万元,实施项目11个,其中基础设施项目7个,帮扶村庄整治建设点1个,帮助规划建设土坯房建设点3个,支持公益项目2个,2013年4月份开始,在文清书记的指示下,市财政局又来到、实行定点扶贫,在村,投入资金71万元,扶持项目5个,帮助实施基础设施项目1个,帮助实施村庄整治点2个,扶持烤烟项目1个,支持公益项目建设1个,帮助规划建设土坯房建设点1个;在乡村,投入资金15.5万元,帮助实施基础设施项目7个,帮扶村庄建设点1个,帮助规划建设土坯房建设点1个。城投集团,今年1到3月份,在茶园村投入资金160万元,帮助规划建设土坯房建设点1个,从4月份始,在和坪村实行定点扶贫,投入资金24万,帮建水渠600米,新建提灌站5万。银行,今年4月份开始,来到乡村定点扶贫,投资300万,新建芦笋基地200亩,基地200亩,而且定下了修公路2条,改建小学1所的计划。
二.扎实开展了省、市、县定点扶贫工作。
今年,省直机关事业单位继续有省委办公厅在县乡村实行定点扶贫、省旅游局在县社富、农大在县镇村实行定点包扶,有民生银行南昌分行在镇村实行定点扶贫。
农大今年对定点扶贫工作非常重视,校领导和队员先后来过5次,他们捐书2万余册,电脑、电视各1台,举办生猪养殖培训班2期,共有300余人参训。
省委办公厅厅领导来指导了3次,并且安排了专门的队员常驻,出资10万元帮村小学围墙建设。
省旅游局今年一早就来到,除慰问了孤儿外,还制定了修公路水利等计划的年度规划。
市直部门“三送”有14个部门,其中比较突出的有市地税局、市药监局、市移动公司、市重点办、市建行、市住房公积金办公室。
市地税局挂点建设村,他们投入资金达50万元,帮村里做了许多实事,具体为:上半年市地税局“三送”办代表市局主要做了以下好事实事:
(一)整治建设村小学,建立留守儿童关爱室。
上半年,市地税局完成了建设村小学地面平整240平方米,对小学墙壁进行了粉刷,对门窗进行了更新,安装了电力线路。给教室和老师办公室安装了电风扇,为小学生购置了两套校服,极大地改善建设村小学的办学条件;同时,根据村小学生多数为留守儿童的情况,筹集资金购置了三台电脑和视频设备,购置了电脑桌椅,开通了宽带网络,建立起“留守儿童亲情关爱室”,使学生家长有条件通过网络视频与留守儿童进行视频通话。
(二)开通“三送”管理网站,提高“三送”信息化水平。
(三)打造精品示范点,建设秀美和谐乡村。
5月底,市地税局“三送”工作组选定了建设村坪仁组作为和谐秀美乡村建设示范点,结合三清六改、土坯房改造等工作统筹推进,打造精品工程。目前该项目已经立项,进入到效果图制作和详细规划阶段。
(四)高标准严要求,科学推进道路建设。
市地税局“三送”工作组聘请交通设计院的专家,对在石组到祠堂组通组公路(长1.8KM)进行详细的勘测,按照高等级公路的技术标准进行施工设计,同时对项目施工组织、建筑材料的选用、施工队伍的选择也将严格按照标准执行。
(五)发放慰问物资,融洽干群联系暖民心。
为改善村民的生活条件,市地税局在开展二季度走访活动时,为建设畲族村每家每户准备了一个不锈钢开水瓶和一个不锈钢脸盆作为礼物,由挂点联系干部亲自送到村民家中。通过小小礼物,极大地拉近了“三送”干部和村民的距离,融洽了干群关系,做成了一件民心工程。
此外,市药监局直接投资50万元帮焦田村修公路2.5公里,帮争取了农网改造资金50万元,能在年底前帮完成全村的线路改造。
县直部门结合“三送”和新农村建设工作,实行了定点扶贫。县直有102个单位进行了“三送”和新农村建设工作,全县所有扶贫开发重点村都享受了此项政策的支持,目前,“三送”每个单位己经安排了2万元共计306万元,用于各村进行基础设施建设,在进行新农村的村,要求每单位要在每村投入3万元以上用于村庄整治工作。到目前为止,全县各单位自筹306万元,争取资金510万元,各类捐赠折款51万元,共帮助上项目180个,兴修公路38.5公里,兴修水利让5000亩农田受益,修建饮水工程24个,修建村部15处,修建学校20处,帮引进或培育扶贫支柱产业120个。
三、认真抓好了结对帮扶工作。
根据市委的统一部署,我县认真组织开展了“送政策、送温暖、送服务”活动(以下简称“三送”活动),始终坚持把“三送”活动作为农业农村工作的总抓手,广大干部大力弘扬苏区干部好作风,深入基层,贴近群众,直面难题,实实在在为基层群众特别是贫困农户做好事、办实事,妥善化解各种矛盾和问题。
全县共下派干部3640名(含市派工作队员55名),其中,县级干部37名、科级干部364名,结交重点包扶对象18200户。
活动开展以来,共为贫困群众办实事好事5791件,收集基层和群众意见、要求8076条,解决群众、企业实际困难2666件,帮扶资金910万元,共争取上级扶助项目资金2724万元,新修公路38.6公里,硬化村组道路40.1公里,新建桥梁18座,维修水利设施172处,新建、维修水渠100.4千米;调处矛盾纠纷2245件次,接待、解决群众181件。
四.县非公有企业参与扶贫的情况
目前,在县共有50家企业参与了扶贫回报社会工作,爱扶村有45个,他们捐资达920万,兴建学校4所,修路32公里,修水利工程5处。比较典型的有:
(一)倾情贫困乡村,大力捐资改善基础施。
百丈泉食品有限公司,在2013年出资18800元在茶园乡修路0.8公里,在2013年4月捐助阳埠村水利建设费2万元。宏兴木业近年来分别在枫边乡密石、杰村乡里丰、茶园乡全坑、里溪、匤坊等村投入70万元共修路17.7公里。
(二)采取“公司+基地+合作社+农户”模式助农增收。
百丈泉公司,今年又从福建连城引进价值6万元优质杂交红薯品种,并免费提供均村、茶园、高兴等宜种地区农户,绿宝米业,在高兴崇贤推广优良品种,覆盖农户达2.8万人,而且每百斤高于市场价5到12元收购,让利于民,在文院崇贤霞光等地进行了水稻栽培训2期达1000人次。山村茶油,1.以“公司+合作社+基地+农户”的模式,大力发展油茶产业。按照“公司技术、农户山林、农户栽种、农户受益”的原则,通过与农户的合作,签订合同,免费为农户提供种苗,提供技术指导,已建立高产油茶林基地近600亩。2、作为发起人组建县山村油茶农民专业合作社。为社员、农户提供“供、产、销”一条龙服务,通过合作社平台与农户、社员开展各种生产活动、交流经验,充一购买生产资料、销售产品,使农户、社员降低生产成本投入,增加经营收入;2013年上半年公司通过合作社带动农户2310户。户均增收1900元。3、2013年开展种植技术掊训3次。其中:培训规格较高的是于2013年4月在县品实禄园酒店组织了县油茶种植户、农户参加的油茶种植技术掊训班,公司邀请了省林业厅造林处领导、中国林科院亚林中心、农大、省林科院等油茶专家和学者亲临大会指导及授课,受到了相关部门及领导的一致认可。2013年已累计培训436人/次。4、高价向农户收购油茶籽、油茶饼。公司对农户在油茶籽压榨完油后所遗留下来的油茶饼,按合同或市场价每斤高于0.9元的价格进行回收,如;城岗乡农户陈建扬2013年元月出售0.5吨茶饼,仅市场差价就纯增收收入450元,他遇人就讲:“曾经的茶饼当柴烧,现在的茶饼还能卖钱”。来溪牧业,来溪牧业,公司以550头基础母猪群繁殖长大的二元种猪、杜长大三元猪为主,年出栏生猪达14000多头,它带动合作社养殖户进行生猪养殖就业致富,签约带动了合作社养殖户105户、在册农户350户、带动农户数1100多户,使每户养殖户月收入达到1600元。宏兴木业,采用“公司+基地+农户”的模式,利用荒山、荒坡、荒滩、田埂和路网等造林,动员农户以山地作资本入股,公司提供造林资金、苗木、技术和负责产品收购的方式,带领了4500户林农发展林地面积达2万多亩,参与农户户均每亩每年增收80至130元。
(三)捐资助学捐物帮困。绿宝米业,前后为机关单位“三送”点送大米6000斤,送红包达7000元。资助高智慧上外语外贸学院,每年学习生活费用达2万元。山村茶油,2013年春向省人民政府残疾人工作委员会捐款3万元,2013年元月向均村乡泮溪村、东村乡东坪村捐赠油茶树苗3000株、油茶专用有机肥2吨用于发展产业,价值达5万元,向合作社社员、农户提供种植资料和vcd光盘达2190份,价值达3万元。向高兴镇部分困难群众赚送食用油达1.1万元。宏兴木业,向茶园乡里溪村石桥小学捐赠学习生活用品,价值达10万元。帮助孤儿陈根凤上学,每年学习生活费用达2万元。
五.努力争取行业部门支持扶贫。
一定成效。一是突出项目建设这个“牛鼻子”。
取得了一定成效。一是突出项目建设这个“牛鼻子”。重点抓了张家口市人民政府与中铁资源集团战略合作项目,在市领导的直接谈判和指导下,终于促成了该项目正式签约。国资委及时将领导的意图变成可操作的项目建设“施工图”,涉及的5个分项目都在正常进展,股权重组项目双方正在相互打压、寻求价格平衡点的关键阶段;资源风险勘探项目已实地到康宝和张北进行了踏探;金属冶炼项目已完成了项目建议书框架起草;生活基地项目已和开发商进行了土地规划和土地利用情况调研;物流基地项目的关键环节,北京铁路局的许可已经获得,同时北京路局也
上半年,虽然做了大量的工作,但许多工作才刚刚起步,后续的任务更加艰巨,面临的问题也更加棘手和复杂。主要问题:
一是机构改革人事安排问题,国资委从76个编制缩减到22个,人员如何分流,如何调动干部职工的积极性?
(一)财政收入情况。1-6月份全县财政总收入完成9467万元,占收入任务的36.4%,同比减收4424万元,下降31.8%。其中:国税部门完成1927万元,同比减收5340万元,下降73.5%,地税部门完成3686万元,同比减收504万元,下降12%,财政部门完成3854万元,同比增收1420万元,增长58.3%。地方财政收入完成7103万元,同比减收536万元,下降7%。基金收入1360万元,同比增收75万元,增长5.8%。
(二)财政支出情况。1—6月份全县一般性预算支出完成18312万元,同比增支2987万元,增长19.5%,基金预算支出完成2660万元,同比减支727万元,下降21.5%。
(三)向上争资情况。1—6月份全县争取上级财政资金20017万元,比上年同期增加7040万元,增长54.2%。
二、所做的工作
今年以来,国际金融危机对我县财政经济影响日益严重,面对财政收入急剧下滑的严峻形势,我局在县委、县政府的正确领导下积极应对,及时使影响减小到最小程度。
(一)绞尽脑汁,培植财源。一是刺激消费,拉动内需。面对房地产市场低迷的形势,我们主动出击,采用购房补贴政策,拉动房市回暖,同时做好家电下乡财政补贴工作,拉动了内需。二是积极支持调整产业结构,做大县域工业。紧紧围绕我县三大支柱产业建设增加财政投入,积极搞好以工业园区为平台的工业基础设施建设,在极为困难的情况下仍然投入工业发展资金500万元。三是积极调度资金,推动垃圾场、污水处理厂、廉租房工程的实施,加快市政中心、市政公园、财政大楼等县重点工程建设进度。四是积极为企业排忧解难,共度难关,如对南方、新舟稀土加工企业实行零收费政策,帮助两家企业恢复生产。五是加大招商引资力度,紧紧围绕三大支柱产业招商,发展地方工业。六是鼓励扶持返乡农民工和城镇困难下岗职工新创业。特别是在加大就业再就业培训投入方面,上半年财政用于返乡农民工和企业下岗失业人员的免费就业再就业培训(包括创业培训和技能提升培训)补贴达200万元。
(二)千方百计,组织收入。由于受金融危机影响,组织财政收入空前困难。一是做好自身的财政收入工作,强化契税、耕地占用税,以及非税收入的征收,契税、耕地占用税完成394万元,非税收入3460万元,同比增收1469万元,增长73.8%。二是做好组织协调工作,征收计划早安排,对国税、地税遇到的征管问题积极协调解决。三是深挖细找,发扬“捡芝麻”精神,挖掘税收潜力。四是加强调度,建立健全财税库联席会议制度,及时分析和解决收入征管难题。
(三)抓住机遇,争资争项。把握和抓住国家拉动内需促进发展的有利时机,加强与上级财政部门的联系沟通,及时研究中央、省市的经济政策,捕捉相关经济信息,编制发展项目,制定向上争资激励政策,鼓励各部门、各单位向上争资争项。截止5月份,向上争资实现14425万元;其中已到位项目资金12068万元,同比增长53.8%。
(四)履行节约,勤俭理财。一是认真做好预算编制工作,紧紧围绕中心工作和工作重点,科学合理安排预算支出。二是充分认识财政收支形势,广泛宣传,树立过紧日子思想,从严控制预算追加。三是严把资金审核关,力争少花钱多办事。
(五)强化监督,提高效益。一是认真开展了财政供养人员的清理工作,清理了借调人员,杜绝了吃空饷现象。二是加强了对县重点工程的资金管理。完善了资金管理相关制度,确保了资金随着项目走,拨款进度按工程进度走,进一步提高了财政资金的使用效率。三是强化了惠农资金的管理。特别是农村“一卡通”发放工作,目前我县纳入“一卡通”发放的惠农资金17大项38小项,已纳入并通过“一卡通”发放的财政惠农项目有24项。四是加强了政府采购管理。草拟了《10县2010年—2011年政府采购目录》,建立了询价采购电子邮件投标登记制度,扩大了政府采购规模,采购规模达917万元,半年累计节约采购资金83万元。
(六)建章立制,推进改革。一是进一步完善了局机关12项管理制度;二是成立了国库集中收付中心,为启动国库集中收付改革奠定了基础;三是“乡财县代管”改革已正式启动。
二、存在的问题
1、财政收入方面,由于收入结构单一,支柱产业少,又受金融危机影响,今年上半年财政收入明显下滑,预算执行不理想,财政收入结构不合理现状又突现起来。
2、财政收支矛盾突出,财政保障能力不强,财政供给水平不高,对社会重点基础设施建设投入不够,特别是社会保障、劳动就业、公共卫生、环境保护等方面,主要依赖上级财政专项转移支付,本级投入较少。
3、财政资金调度非常困难。
三、下半年工作打算
1、在培植财源上找出路。围绕我县主攻三大产业做文章:一是在逆境中做大做优稀土产业,充分发挥市政府对稀土矿产品实行储备制度和我县对稀土加工企业的优惠措施,帮助南方、新舟等稀土加工企业尽快恢复生产;进一步加大招商引资力度,引进稀土精深加工企业,培植稀土产业链;二是优化服务,帮助金环球陶瓷等在建企业加快建设速度,尽快形成生产规模;三是继续加大发展果品加工业的力度,打造具有10特色的果品产业链;四是加强政府引导,规范管理,培植我县健康稳定的房地产开发建设市场;五是重视发展娱乐、休闲、旅游、中介服务等第三产业。:
我们始终把招商引资作为第一抓手来推动落实。经过努力,今年我局已新开工1000万元以上项目3个,分别为投资1500万元的传动件加工项目、投资1000万元的农校综合楼及餐具加工项目和投资2800万元的锦鼎电脑绣花项目,目前传动件加工项目已部分竣工、正在进行试生产,农校综合楼正在建设中、餐具加工项目已投产,锦鼎电脑绣花项目正在进行厂房建设。至5月底,经区督查办确认的到位资金额为1400万元,占年度任务的14%,未能完成序时进度。
(二)交通基础设施建设情况
1.237省道楚州段扩建工程建设情况。该工程全长26.223公里,计划总投资约8.3亿元,已于今年4月28日实现开工建设,预计2010年11月底完工。目前整个工程的进展情况是:一是完成了施工、监理单位与指挥部的驻地建设工作,并已进驻办公。二是完成了质量、安全报监手续,领取了施工许可证并上报了工地试验室合格证申请书。三是完成了主线土地征用费用测算和取土坑的面积丈量工作,地面附着物与部分青苗的赔偿款已开始兑付。四是完成了房屋拆迁评估报告并分发被拆迁户手中,截止6月17日,已与267户被拆迁户签订了协议,占拆迁总计划的64.49%。五是完成了杆管线迁移的方案制定工作,部分杆管线单位已开始实施迁移。六是完成了开发区境内高程与水系调整工作。七是完成了开发区境内2公里路基清表工作。
2.农村公路和桥梁建设情况。我区2010年农村四级公路省批建设计划总里程115.01公里(含中央新增预算内投资建设项目28.14公里),总投资约3590.35万元(含中央新增投资984.25万元),另外,市农路办同意提前实施项目有12个总计18.72公里。目前,省批农村四级公路建设已完工107.42公里(含中央新增投资建设项目20.55公里),占总计划的93.4%,完成投资约3386万元(含中央新增投资780万元),占总投资计划的94.3%;市农路办批准提前实施的农村四级公路建设项目已完工6.08公里,占计划的32.5%。我区2010年农村公路桥梁省批建设计划21座,总投资约2480万元,项目涉及我区14个乡镇和部门,目前已完工7座,正在施工6座,剩余8座中有7座已完成招投标工作,累计完成投资约730万元,占总投资计划的29%。
3.河下大桥建设情况。目前桥梁改造图纸设计已完成,计划6月底7月初前后实现开工建设。
4.里运河东堤道路建设工程情况。目前施工图纸设计工作已完成,具体实施步骤需待区里运河整治工程结束后方可进行施工。
5.完成了淮江路改造工程的建设扫尾和质量评定工作,争取6月底完成交工验收工作。
6.农村客运站建设情况。今年我区计划建设农村客运站2个,目前朱桥客运站立项审批工作已完成,图纸设计也已完成,正在办理土地使用证手续,计划6月底开工建设;施河客运站目前正在与地方政府就土地问题进行进一步洽谈协调。
(三)交通行业管理情况
1.运输市场管理。一是圆满完成了2010年春运各项工作任务,累计平安运送旅客55.2万人次,与去年同期比上升3.3%;运送节日物资9.15万吨。二是扎实开展了客运市场秩序整治工作,重点组织开展了打击"黑车"等非法从事出租汽车及班线客运经营专项治理活动,累计查处违法违章营运行为685起,其中打击"黑车"218辆,取缔非法站点5个,有力地打击了非法营运行为,全区各类客运车辆经营行为得到进一步规范。三是做好出租车更型工作。今年完成出租车更型17辆,全区130辆出租车更型工作已全部完成。四是做好客运车辆更新工作。今年来新增客运车辆6辆270个座位,有力地缓解了客运压力。五是强化运输保障服务。精心组织、统筹调度,顺利完成了新兵运输和高、中考学生车辆运输接送任务。
2.路政管理。一是按规定频率做好日常道路、桥梁巡查和隐患排查治理工作,保证了道路通行质量。二是严肃认真地查处了各类路损案件,今年来已累计清除障碍物933立方米,清除摊点53处、非标14块。三是扎实开展了治理超限运输工作,今年来共查处超限运输车辆7辆。四是组织开展了"路政管理示范县"创建工作,对干、支线公路进行了综合整治。辖区内干线公路好路率达96.3%,支线公路好路率达73.6%,干、支线均达到了上级下达的好路率指标。
3.航政管理。一是坚持巡航制度,加大航政执法管理力度,今年来共计巡航97次,巡航里程达1940公里,没有发生一起新增临跨河建筑物行为。二是全面加强航道养护,对辖区49.8公里的干线航道进行了一次清障扫床,清除水下石块0.4吨,清理鱼网、鱼簖3处,拔除暗桩1根,保证了航道安全畅通,辖区内干线航道通航保证率达90%、支线航道通航保证率达85%以上。三是认真组织开展了"建设平安航道"与"水运管理规范年"活动。
4.农村公路管养。经过努力,目前我区农路管养工作基本实现了"七到位"。一是健全组织,人员到位。健全了管理网络,明确了管理责任,各乡镇管理和养护人员全部落实到位,同时配备了办公设施。二是落实制度,职责到位。出台了农村公路管理养护的有关文件和规章制度,进一步明确了相关人员的岗位职责,为农村公路管养工作提供了坚实的基础。三是对照要求,培训到位。对相关人员组织进行了业务培训,为农路管养工作提供了人才和技术支撑。四是养护资金拨付到位。区农路管养办按季度将省补资金拨付到乡镇的专户上,部分乡镇还有一定的配套资金到账,为农路管养工作提供了资金保障。五是严格考核,奖励到位。区农路管养办对照考核办法,按季度进行检查和考核,并与拨付补助资金挂钩。在4月1日召开的全区农路工作会议上,有12个乡镇受到表彰,资金达10余万元。六是文明样板路示范到位。以开展创建文明样板路活动为载体,全面提升农路管养水平。目前部分乡镇的文明样板路路况较好,路肩整治到位,路容路貌有了明显提升,基本上起到了样板示范作用。七是维护路产路权,路政管理到位。推行中心交管所运政、路政双向管理制度,各路政中队对所辖线路做到包干到人,明确职责,积极开展路政巡查,内业资料比较规范。通过努力,我区的农路管养工作多次受到市政府和市交通局的肯定,在全市处于领先位置。
(四)安全稳定工作情况
1.强化安全管理。安全工作是交通工作的一条"生命线",无论客货运输还是工程建设,都易引发安全事故。因此,我们始终牢记"隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山"的教导,时时刻刻讲安全,事事处处抓安全。在全面落实全员安全责任制,形成了安全工作齐抓共管的良好局面的基础上,着力通过开展活动推动安全措施的落实。今年来,我们扎实开展了"深化平安交通建设暨安全管理推进年"活动、"冬季安全生产无事故竞赛"和"安全生产月"等各项活动,重点开展了安全生产、执法、治理宣传教育三项行动,开展了水上交通安全专项整治和废弃厂房、房屋专项安全检查工作,强制解除"三无"小机动船6艘,纠正违章9次,落实了18间705平方米废弃厂房的安全整改措施。同时,始终强化隐患排查治理工作,共排查出较大的安全隐患5个,目前已整改到位1个,其余正在认真整改中。注重重大节假日期间的安全监管工作,在"春节"、"清明"、"五一"之际我们都开展了行之有效的安全督查工作。经过努力,今年来,我局没有发生一起等级以上安全事故。
2.切实做好稳定工作。一是做好楚宁客运班线公司化改造稳定工作。楚宁客运班线公司化改造两年多来,少数原挂靠车主多次上访,在社会上造成了不良影响,我们做了大量工作来化解矛盾,引导人走或法律程序解决问题,目前这项工作仍在进行当中。二是做好原航运公司改制相关人员稳定工作。原航运公司部分内退人员因要求发放改制期间的生活费以及其它问题多次上访,我们积极按照上级要求,配合区纪委做好了相关问题的调处工作。三是为了配合做好里运河整治工作,我们积极做好港务处第二作业区职工的思想工作和改制前的各项准备工作,稳定职工情绪,保证了区里运河整治工程的顺利进行。四是做好税费改革涉及人员的管理工作。成品油消费税开征后,取消了交通六项规费征收,给交通征稽队伍尤其是运交管人员管理带来了较大难度。我们适时地做好这部分人员的思想政治工作,要求他们以良好的心态面对改革,适应职能转变的新形势,在待安置期间仍要坚守岗位,并且将工作重心转移到执法管理上来,为改革顺利推进创造了稳定的内部环境。五是热情接待上访群众,妥善处理问题。对各类咨询投诉及件的受理做到了"一事一记,一件一复,一次一果,一结一报,一案一档"。今年来共受理各类投诉100多件次,其中人访50多人次,话访投诉20多次,投诉37件,都在规定的时间内办结并作了电话回复或书面答复。六是重点做好特殊时段和特殊群体的稳定工作。按照包案处理工作的要求,将任务包到责任领导,防控包到责任单位,监督包到责任部门,调处包到责任个人,顺利地完成了春节期间和"两会"期间稳定工作任务,较好地完成了企业涉军人员维稳工作任务。
(五)深入推进和谐交通建设
1.加强法制宣传教育。按照"五五"普法规划的总体要求,不断创新载体、创新形式、创新手段,通过向社会各界广泛深入宣传《公路法》、《中华人民共和国道路运输管理条例》和《江苏省农村公路管理条例》等法律法规,开展"送法下乡"等活动,将交通法制宣传工作逐步由城市向乡村延伸,业内向业外延伸,力求最大层面、最大限度地推广,为我区交通事业的发展提供了良好的法治保障和氛围。在今年3月份市交通系统举办的《全面推进依法行政实施纲要》知识竞赛中,我局代表队获得了一等奖。
2.切实做好扶贫帮困工作。一是做好城镇低保特困家庭帮扶工作,对12户特困家庭实施了结对帮扶。二是继续做好复兴镇挂钩贫困村的扶贫帮困工作,积极帮助当地群众发展农产品项目。三是筹措资金,于春节期间对系统内困难企业和特困职工实施帮扶,缓解了贫困群体的压力。
3.狠抓综合治理和平安创建工作。层层落实相关责任制,寓治理和创建于日常工作之中,保证了无刑事案件和治安案件的发生。
(六)切实加强党建和精神文明建设
1.深入开展学习实践科学发展观活动。按照中央和省、市统一部署,在全系统深入开展了学习实践科学发展观活动,高质量地完成了学习调研阶段的工作任务,正在开展分析检查阶段的工作,在不久前市委组织部对我区深入学习实践科学发展观活动进行督查调研时,我局的活动开展情况受到了市委组织部督导组的充分好评。:
(一)消费品市场繁荣,流通作用进一步增强
20*年,我市消费需求保持上扬,市场走势上行发展。1至6月份,全市社会消费品零售总额完成23.4亿元,同比增长15.6,贸易局系统完成销售额1.6亿元,同比增长1xxxx,实现利税60xxxx元,同比增长3xxxx。特别是人均社会消费品零售总额达339xxxx,列×××各县市区第xxxx,同比增长24.xxxx,增幅居潍坊各县市区第xxxx。流通业的加快发展,有力地促进了全市经济平稳快速增长。
(二)重点项目建设进展顺利,成为经济新的增长点今年年初,市贸易局健全和强化了服务业项目统计网络制度,各乡镇、街办均配备专人负责,每月的28日前都及时向贸易局提报服务业建设项目月报表。1至6月份,我市服务业已开工的建设项目5xxxx,计划总投资27.6亿元,其中本年度计划总投资15.3亿元,现已投入资金8.5亿元,目前有xxxx较大的续建项目加紧施工;xxxx新建项目开工;xxxx洽谈中的项目正待开工,实现了商品市场的新突破。
(三)城乡市场统筹发展,农村市场发展速度逐步加快
自开展“万村千乡”市场工程建设试点工作以来,贸易局就把推进“万村千乡”市场工程,作为建设社会主义新农村的重要内容抓紧抓好,加大了对试点依托企业——昌邑利众商厦有限责任公司的扶持力度,各项工作都按照部署有序地推进。在去年新建和改造农家店121处的基础上,1至6月已新建或改造农家店10处,“万村千乡”市场工程建设初见成效。
(四)流通行业管理步入正轨,推动了流通经济的稳步增长
一是加强了行业调查,先后对旧机动车等市场及餐饮、文化娱乐、美容美发等行业进行了专项调查,为规范行业管理奠定了坚实基础。二是大力推进市场经济秩序整顿工作,先后会同工商、质监等职能部门,组织了打击商业欺诈专项整治行动取得了较好效果。三是认真实施商务部“振兴老字号工程”(组织专人进行调查摸底,并通过电视台等媒体,开展老字号宣传活动,挖掘征集本市老字号品牌,目前此项工作正在加紧进行中。四是节假日还会同消防、卫生、药监等部门开展市场安全执法和食品卫生执法检查,确保了市场繁荣。五是加大了生猪定点屠宰执法力度。今年通过充实执法队伍,认真贯彻执行国务院《生猪定点屠宰条例》,积极搞好21处定点厂的各项基础工作,先后培训从业人员12xxxx次,建立健全了企业信用档案和各类规章制度,同时做到文明执法,优质服务,执法必严,违法必纠,加大了生猪定点屠宰市场稽查力度,取缔非法业户1xxxx,有效地遏制了私屠滥宰现象,让广大人民群众吃上了“放心肉”。1至6月份共定点屠宰生猪1.9xxxx头,占全年任务的4xxxx,同比增长8.xxxx。
(五)科学合理制定规划,推进了流通基础设施建设
为加快发展服务业,×××委、市政府确定全市服务业领导小组办公室设在市贸易局,负责全市服务业规划、协调和管理工作。对此,市贸易局先后在全市范围内开展了新型流通业态、农副产品市场、生产资料市场等方面的调查研究,在此基础上结合全市流通业发展现状和目标要求,制定了××ד十一五”商业网点发展规划(草案)。据调查摸底,截止到1至6月,全市100xxxx米以上的商品市场已达44处,市场年成效额达35亿元。商业服务业网点达1.xxxx处,从业人员达xxxx人,其中:酒店业128xxxx,美容美发业59xxxx,洗浴业100处,婚纱摄影业119处,旅社业11xxxx,法律事务业15处、家政服务业9处。同时,为充分调动全市发展服务业的积极性,全面提升服务业整体规模和档次,我们按照市政府要求,对我市20*年度发展服务业工作考核办法进行了完善和修定,经过有关会议多次研究讨论,最后市政府下发了[20*]7号《×××人民政府关于印发×××20*年度发展服务业工作考核奖励办法的通知》,有力地推动了全市流通服务业的发展。
二、存在问题及原因
近年来,我市服务业自己与自己相比虽然有了一定的发展,但也仍然存在着一些问题和不足。主要表现在:一是服务业占经济总量比重仍然偏低。2005年,我市服务业增加值达27.*亿元,占gdp的比重为22.xxxx,低于×××的平均水平,与其他兄弟县市相比还较为滞后。二是传统服务业仍占主导地位,新兴服务业比重较小。2005年,我市交通运输、邮政、商贸流通及非盈利业等传统服务业占全部服务业的比重在7xxxx左右。而信息咨询、科技、金融、旅游、中介服务等现代新兴服务业占的比重不到1xxxx。三是规模偏小、档次较低,
产业竞争力不强。我市在“九五”及“十五”初期,对服务业的投入相对偏少。同时,由于规划不健全、经营方式落后以及从业人员素质低等种种历史原因,产业总体素质和竞争力都不如制造业,导致我市服务业成规模的少,高档次的少。
三、下步工作措施
⒉深入开展“百村万户百万树”活动。在全县102个村每村选择100个农户,每户完成“四旁”植树100株,组织县直机关干部到“三万”活动驻点村义务植树,统筹推进村旁、路旁、宅旁、水旁等四旁及零星闲置地增绿,积极引导农户栽植景观植物和经济果树。据统计,全县累计种植紫薇、桂花、红叶石楠、石榴、枇杷等各类苗木52种126.79万株,涉及农户10504户,打造绿化节点80余处。
⒊全力推进绿色示范乡村创建。制定下发了《__县2015年绿化美化行动实施方案》,坚持整体设计,合理布局,以乡土树种为主,多模式配置,加强绿化景观建设,截止目前已完成绿化美化工程13个,以200公里生态走廊和广坪3000亩紫薇园为中心的“二十里紫薇画廊”初具雏形。
⒈严格森林限额采伐管理。将每年1月、2月、11月、12月确定为森林采伐期,采伐期内林木采伐许可证严格按政策规定审批。今年上半年实际发证采伐2178立方米,严格控制在采伐限额内。
⒉加强使用林地监督管理。进一步规范林地征占用报批材料,加强使用林地监督,对各项工程建设占用林地情况进行全面清查,杜绝未批先占、批多占林地问题的发生。2015年上半年办理__县第十九、二十批次建设用地等18宗林地占用手续(其中长期5宗、临时13宗),征占用林地面积19.4204公顷。
⒊加强野生动植物保护管理。联合工商等部门开展野生动物保护专项行动,对菜市场、餐馆、野生动物驯养繁殖等场所进行执法检查,从源头上打击非法猎捕、贩卖和经营野生动物的违法犯罪行为。以“爱鸟周”为契机,对野生鸟类比较集中的沮河、西河、漳河沿线和5个野生动物驯养繁殖场所等重点区域,开展野生动物保护和疫源疫病监测防控工作。
⒋加大林业案件查处。依托林业数字化指挥中心,不断强化木材流通管理,理顺木材经营和加工流通秩序,积极开展林业专项整治,有针对性地集中打击乱砍滥伐、乱采滥挖和非法运输销售等涉林违法行为,上半年共受理各类林业案件104起,其中刑事案件7起、林业行政案件97起,没收木材129.56立方米。编印《林业案件通报》5起。
⒌严密防控森林灾害。狠抓野外火源管理,实现连续28年无重大森林火灾。狠抓林业有害生物防治,对葛藤等有害生物危害进行全面普查;完成春季松树枯死木全面普查工作,清查松树枯死木554株;加强对全县森林资源重点区域的监测,对我县发生的越冬代马尾松毛虫虫害进行防治。
⒈致力破难攻坚,加大力度推进对上争取项目工作。截至目前,已落实到位各类项目资金3197万元,其中退耕还林资金1637万元、天保资金975万元、绿满荆楚资金70万元、其他资金515万元。
⒉立足主业主责,申报沮河国家湿地公园中央财政补助、林业贴息贷款、国家储备林、国有贫困林场、有害生物防治等一批林业项目,积极主动向省林业厅汇报,为2015年各项目资金安排落实奠定良好基础。
⒊林业重点工程及项目建设稳步推进。对全县93.17万亩公益林落实112名专兼职护林员进行管护,全面完成20__年天保工程公益林建设任务1.3万亩、国有林森林抚育0.5万亩;完成20__年巩固退耕还林成果后续产业发展核桃造林1608.6亩,其它造林540亩,重点支持我县核桃基地建设和高速公路网外弃土场及宜林地绿化美化;完成20__年度造林补贴、低产林改造和退耕还林历年兑现等工作。
⒈不断壮大林业产业基地。采取政府推动、市场拉动、利益驱动和
企业主体等方式,发展速生丰产林,不断满足经济社会可持续发展的需求。目前,星球、盼盼等企业也筹措资金152万元投入速生丰产林建设,完成速生丰产林3800亩。⒉不断优化林业产业结构。采取土地流转、规模经营、农户参与等模式,吸引动员更多社会主体及农户广泛参与,大力发展景观植物产业,实现生态环境改善与农民增收致富“双赢”效果。目前已栽植紫薇、桂花等景观植物5000亩。
⒊森工产业稳步发展。盼盼、星球、武星公司等涉林企业生产正常,星球公司生产家具8619件(套)、中密度纤维板12.4029万立方米;武星公司生产装饰板900万平方米;盼盼公司生产室内套装门 3.02万套。
⒈深入开展反腐倡廉建设。深入开展以守纪律、讲规矩、作表率为主题的“第十六个党风廉政建设宣传教育月”活动,从观看警示片、廉政谈话、学廉讲廉写廉、警示教育基地接受教育和上党课等五个方面教育引导党员干部充分认识遵守党的纪律和规矩的重要性、严肃性,明确要求党员干部在思想上、行动上要认清形式,严明政治纪律,严守政治规矩,做好表率。
⒉着实加强机关效能建设。认真制定2015年工作目标责任制及督查工作制度,继续实行轮岗交流、责任追究等一系列制度,建立健全定期汇报交流、定期工作督查机制和推行科学考核、绩效挂钩、按劳分配的奖励激励机制,促使全局上下合力抓落实、齐心促发展,进一步提高服务质量和效率,确保年度各项工作真正落到实处、取得实效。
⒊全力服务新农村发展。积极参与驻点村“三万”活动,认真履行“第一书记”职责,结合林业重点工程项目,编制__*、__*等村脱贫攻坚扶持方案。
今年,我局在工作中取得了显著成效,但还存在一些问题和不足,尚需进一步研究解决:一是实现年度对上争取目标任务有压力。对上争取任务过重空间变窄,国家政策调整致使天保工程、退耕还林等项目投资额度减少,国家目前投资重点在国有林场方面,但我县国有林场规模较小,争取空间有限。若国家没有新的投资项目,对上争取目标很难实现。二是造林质量有待提高,造林规模不大,小班点多面广。三是森林资源管护和检查难度大。虽经整治和严管,森林资源滥砍滥伐现象所好转,但部分百姓法律意识淡薄,受传统观念的束缚,对限额采伐概念仍然模糊,观念扭转需待时日。
⒈加强林木林地管理,严格控制森林限额采伐。强化源头监管,规范林木采伐发证程序,督促林农凭证采伐、凭证运输,企业凭证收购,强化采前、采中、采后的监管,继续开展林业执法专项行动,保持严管重罚的高压态势,坚持24小时值班制,加强对主要路口的监控,严厉打击破坏森林资源的行为。
⒉加强森林防护工作,确保森林火灾率控制在0.3‰。以森林防火队伍为抓手,不断加强防火宣传、火源管理等工作,确保不发生大的森林火灾。
⒊加强林业有害生物防治,确保有害生物成灾率控制在2.8‰以内。通过常年监测,定期巡查,定期疫情普查,及时报告枯死木、病虫害情况,及时排查,减灾抑灾,确保不发生大的生物灾害。
市安委会:
根据市安委会3号文关于《印发道路交通等6个领域安全和职业危害专项整治工作方案》通知精神,我镇结合实际情况,结合我镇辖区内企业职业危害普查工作实际,有组织、有计划的对市、镇两级职业危害重点监管企业81家企业的进行专项检查,结合上半年工作实际情况简要总结如下:
一、我镇在3月上旬至4月底利用工作日28天时间对全镇涉及职业卫生危害企业以及使用有机溶剂的企业进行一次全面专项检查,根据去年普查的基础上明确了市级监管11家、镇级监管70家为重点监管企业,重点要求各企业提供使用危化品品种类、擦试剂成份(部分企业能提供相关msds物质资料说明书),禁止使用含有正己烷成份擦拭是今年整治有机溶剂电子类企业的重点,在检查中还要求各企业做好:作业场所通风、排毒、降温,除尘等包括个人防护措施,建立健全和完善职业卫生健康档案;今年我镇在检查中明确员工专项体检和现场检测在9月底之前完成,要求各企业把职业卫生监管工作提上议事日程,层层抓落实,形成全方位监管;同时要求各企业设置职业危害防护警示标志以及分管负责人和职业管理人员的参训工作,完善职业管理制度和职业危害岗位工作的操作规程,积极做好应急救援体系,落实责任,形成监管合力,提高职业危害监管水平。
通远安监办成立了由分管领导带队,安监办、派出所参与的安全生产联合检查组。对全街办范围18个村及16家生产经营单位开展检查工作。根据检查显示,我街办安全生产形势总体良好,但也发现一些隐患,个别企业存在消防设施配备不齐全,安全通道不畅,车间电路私接乱搭,容易发生火灾事故。针对检查情况,检查组共对八家企业下发了整改通知书,明确整改目标和时间。个别企业特种机械操作人员无资质,生产安全制度不完善,门卫制度不健全,检查组要求企业完善安全生产制度,加强对从业人员的安全宣传、培训力度,增加安全生产经费投入。下一步检查组将进一步跟踪检查整改落实情况。
二、安全生产宣传到位。
根据区安委办工作要求,我街办一直将安全生产宣传工作为一项重要工作来抓。一是坚持按要求组织人员参加各项培训,今我街办邀请通远派出所为我街办各生产经营单位主要负责人进行了消防安全培训。二是发放各类安全、防火手册1000余份;三是悬挂各类安全消防宣传语横幅19条;各生产企业的安全生产意识及防患自救能力,取得了明显校果,以提高各生产企业安全生产意识。
围绕上半年工作总结,我们也明确了下一步的工作方向:
一是思想要重视,充分认识安全生产工作的极端重要性,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,切实加强组织领导,逐层逐级落实人员责任,完善工作制度,使安全生产工作逐步步入规范化、常态化的轨道。
二是责任要严明,检查工作要全面细致。对存在的隐患要严肃整改。对不及时或抵制整改的要采取相应措施,确保能即使整改到位。
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社会信息化的普及,给教育的形式、方法和内容都带来一系列的变化,为适应时展,我校优化了教育的形式与方法,实现学校管理网络化,办公自动化,实现通知网上,备课统一打印。同时,本学期我校投入了近二十万元,安装了新建的“养正楼”的网络系统、教室的背投彩电,使每个教室都成为多媒体教室,电教处利用暑假时间,加班加点完成了养正楼的网络系统安装。
二、完善制度,加强常规管理
进一步加强学校电教工作管理力度。这是本学期电教工作重点。“管理出效益”,要充分发挥现代教育技术的投入效益,就必须严格电教工作的各项管理。
1、各电教专用室皆配备了电教人员,负责设备的使用和管理。各班配备了小电教员负责记录教师使用电教手段辅助教学的情况。完善各项电教常规的记载。各班的电教课、多媒体教室的使用、电教管理人员就使用情况进行了详细的记录,电脑房学生上机等记载进一步完善,各项电教资料的登记、借用记载好。广大老师在一个学期中主动使用电教手段,尤其是电教设备的使用提高了课堂教学质量,取得了一定的成绩。教室电教课率和电化教室使用率达到学校规定指标。
2、多媒体教室管理制度,计算机室管理制度,办公室计算机等各项规章制度均上墙。电教设备的使用做到了有记录,有统计。
3、加强校园网的使用与管理。同时加强设施、设备的维护和保养和管理。虽然在使用过程中出现了这样那样的一些问题,但各种仪器都得到一定的维护。在出现问题时,及时修复,确保教学的正常使用。确保校园网络畅通,为学校教育教学工作服务,最大限度发挥好网络的功能。
4、订好、管好、用好现有现代教育技术的设备、软件,建立规范的帐册等,期初将电教中心下发的电教软件目录及时下发到各个办公室。
三、增强服务意识,做好服务工作。
电教处的一项重要任务就是为学校教育教学、全体师生服务,服务到位将有利于电教处开展各项工作,因此我们总是努力为学校教育教学、全体师生做好服务,并将之作为和学校沟通的桥梁。期初召开了一次电教专任教师会议,统一思想,统一认识,进一步明确各自的工作职责,牢固树立电教为学校教育教学、为全体师生服务的思想。努力做好学校电教设备的维修工作,只要班级、活动室的电教设备有问题,电教处都能及时尽力维修好,如阶梯教室的中控、教室的实物投影、电脑等坏了都能及时维修。同时,本学期我们把学校所有的液晶投影度进行了清洗。只要有教师上公开课、研讨课需要制作课件时,电教教师总是主动帮助制作课件。进一步完善电教设备的使用和保管制度。期初对全校班级、活动室电教设备进行了全面维修,然后与班主任或负责人了签订使用、保管责任书,期中、期末各检查一次。
四、努力推进我校信息技术课的建设
开足上好计算机课程,加快中小学信息技术课程建设。信息技术课程教材目前以计算机和网络技术为主,通过学习让学生了解和掌握信息技术的基本知识和技能,激发学生学习信息技术的兴趣,培养学生收集、处理和应用信息技术的能力以及利用计算机进行自主学习、探讨的能力。
四、本学期取得的一些成绩
1、学校实验室被评为江苏省标准化实验室。
在日常业务工作中,做到“七抓”、“一落实”,实现了常规性工作上水平、上台阶。
(一)抓高产创建,粮食生产上了新台阶。
夏粮丰产丰收。全县38.97万亩小麦平均单产363公斤,比去年平均单产332公斤增31公斤,增9.34%,小麦单产连续四年创历史最好水平。全县小麦总产14.47万吨,比去年的12.74万吨增1.73万吨,增13.58%。
去秋以来,我县在小麦生产中认真落实国家促进粮食生产的各项优惠政策,深入实施小麦科技入户工程项目和小麦高产创建活动,充分发挥了科技在增产中的重要作用。一是优质专用小麦良种推广面积大。去秋,我县集中统一推广优质小麦良种面积达20万亩,占全县小麦总面积的50%。重点推广了临麦2号、邯6172、烟农24等优质高产小麦品种,全县小麦良种化大幅度提高,群体生长整齐,长势均衡,带动了小麦整体水平的提高。特别是临麦2号产量高、适应性强,深受农民欢迎。目前在我县种植面积占全县小麦种植面积的70%以上。据测产,良种补贴项目区小麦平均亩产达397公斤,比全县平均产量提高34公斤。二是组织实施了小麦高产创建活动,在许家湖、高桥、马站3个乡镇安排3个10亩田,3个100亩方和1个万亩片,经市局测产,许家湖龙泉站10亩田达到677.1公斤,百亩方达到627.1公斤。三是小麦直补、良种补贴、农资综合补贴等党的惠农政策激发了农民群众种粮积极性,对夏粮丰收起到了积极的促进作用。**年全县核定小麦面积39.87万亩,农民享受国家粮食直补558.22万元、农资综合补贴2599.71万元。四是深化耕作制度改革,提高粮食复种指数,实现“双扩双增”。平原乡镇重点推广了麦套姜,丘陵乡镇重点推广了大沟麦套花生。在许家湖镇、姚店子镇、院东头乡推广麦套姜模式3000亩,小麦平均单产312公斤;在四十里堡镇推广麦套花生模式5000亩,平均单产286公斤,总增产小麦230万公斤。
(二)抓标准化,农产品质量安全有了保障。
今年重点抓了高效作物种植示范工程,在全县19个乡镇建立瓜菜标准化示范基地24个,在基地建设上大力推行“五个一”生产模式,即建立一套“一册两书三证”基地管理制度和以病虫害防治及用药记录为重点的生产记录,制定一个标准化技术规程,成立一个农民专业合作社,设立一个永久性标志牌,产品收获前进行一次农药残留速测,合格率达到100%。指导农户严格按照《农产品质量安全法》和《食品安全特别规定》开展生产,编印标准化生产技术规程3000册,示范基地户均一册,使标准化生产实现了有规可循。加强标准化管理和农产品质量检测,在示范基地农资经销处推行农药销售登记制度,建立农药销售台账,严厉查处销售使用国家明令禁止使用的23种农药、在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上不得使用的14种农药和在茶树上不得使用的2种农药行为,规范投入品使用,防止产地污染。加强农产品生产过程的检测控制,省农业厅每年组织开展2-3次农产品例行检测,上半年共抽取我县芹菜、西红柿、茄子、黄瓜、辣椒、芸豆、小白菜等主要农产品10个样品,检测合格率达到100%,从源头上严把农产品质量关,保证了全县农产品质量安全和消费安全。指导农产品加工企业积极开展农业“三品”认证,提升农产品市场知名度和竞争力。上半年认证乐福记花生牛奶为绿色食品,蒙山龙雾有机茶、万德大地有机花生两个生产基地。目前全县绿色食品、无公害农产品标志数量分别达到25个、22个,有机食品生产基地发展到5个。
(三)抓龙头企业作用发挥,农业产业化经营上了新水平。
为充分发挥龙头企业在产业化经营中的带动作用,今年按照国家、省、市对农业产业化龙头企业实行年度监测的要求,狠抓“农”字号龙头带动作用的发挥。明确要求省、市级重点龙头企业要在县内建立标准化生产基地,并加大技术推广、农民培训、基地建设资金投入,对重点龙头企业实行动态管理,对带动作用发挥明显,效果较好的龙头企业,积极推荐认定更高层次的重点龙头企业,对不能积极带动农户增收的将取消其重点龙头企业资格。上半年,我县青援食品公司被认定为国家级农业产业化重点龙头企业,**大地玉米有限公司、临沂世纪春食品有限公司被认定为省级农业产业化重点龙头企业,改写了我县没有国家级龙头企业的历史。目前,全县市级以上农业产业化重点龙头企业发展到31家,其中国家级1家,省级5家,市级25家。指导宏华蔬菜、裕隆等省市级农业重点龙头企业建立企业自属基地2000亩,企业共为基地农户提供良种2.5万公斤,供应化肥2000余吨,发放技术资料3万余份,较好地带动了农户增收。上半年,推荐裕隆食品有限公司和明富食品有限公司为全市农业产业化优秀龙头企业。
(四)抓规范运行,合作社建设开创了新局面。
针对我县农民专业合作组织多数运行机制不健全,规模小,带动能力弱,与《农民专业合作社法》要求差距较大的实际,今年在合作组织建设上重点抓合作组织规范运行,切实发挥合作组织在带动成员发展生产、增收致富中的载体作用。按照《合作社法》要求,重点指导合作组织合理设置组织机构,建章立制,规范利益联结、民主管理、财务管理、利益分配、积累发展等机制,对达到条件的,积极引导其到工商部门进行合作社登记注册。目前全县已有106家合作组织到工商部门进行了合作社登记,取得了法人资格。涵盖了瓜菜、果品、畜牧业、花生、黄烟、桑蚕、中药材、茶叶等领域,入社总户数达到18866户。
(五)抓重点项目实施,农业基础建设不断加强。
一是农业科技入户工程。今年,县乡39名科技入户指导员包扶全县5个乡镇50个村500个户,辐射带动1万户,以小麦生产技术指导为重点,组织技术人员进村入户,集中培训指导58场次,培训示范户及带动户2500余人次,发放明白纸5000份,宣传画1500张。重点推广了种子包衣、配方施肥、小麦精播半精播栽培、氮肥后移延衰高产栽培、病虫草害综合防治、化学调控等配套技术措施,小麦田间管理技术水平进一步提升,为夺取今年夏粮丰收提供了有利的技术支撑。据测产,全县500个科技入户示范户的1187亩小麦平均单产达411公斤,较前三年平均单产358公斤增加53公斤,增产14.8%。1万个辐射户的13743亩小麦平均亩产386公斤,较前三年平均单产345公斤增加41公斤,增产11.9%。示范户推广了半精播量播种,比示范户前三年亩节省种子投资11.5元;推广了测土配方施肥技术和氮肥后移技术,亩节省肥料投资29.4元;推广病虫害综合防治技术,亩节约农药成本1.6元。平均每亩节约成本42.5元,加上增产增收,示范户比前三年亩平均节本增效125.2元,实现了双增100的目标。二是测土配方施肥项目。完成春季取土样725个,化验土壤样品1190个,检测项次1.4万余个。
对每个土样养分含量进行检测分析,全面掌握了全县土壤养分含量现状,根据不同农作物对养分的需求,提出了科学合理的配方施肥技术意见,由农技推广部门“开方”,通过招标方式确定配方肥委托生产企业,生产企业按“方”生产,在全县19个乡镇建立配方施肥示范村76个,每村确定一名配方肥推广联络员,建立配方肥销售台账,发放施肥建议卡2万份,培训农民2000人次,春播作物生产中推广测土配方施肥20万亩,降低了农业生产成本和农业污染,提高了农业生产效益。三是农业(种植业)污染源普查项目。完成了2544户、15万项次数据普查、表格填报及基础信息的微机录入工作,摸清了全县农业污染基本情况。四是标准粮田建设项目。实施方案已经省厅批准,现正在落实规划、定点定位。五是农业信息服务“三电合一”项目。“12316”电话语音系统开通运行,同时将**农业信息网进行网页更新,大栏目由19个增加到23个,通过各级农业信息网累计信息458条;六是农村劳动力转移培训“阳光工程”项目。会同县财政局等七部门制定了**年度农村劳动力转移培训阳光工程实施方案,委托培训公告,通过公开报名的方式,由七部门联合,对报名培训学校进行实地查看、现场答辩、综合评审打分的方式,认定了县职业教育培训中心、县农业机械化技术学校、县三元电子学校、县大众职业技术学校等四家培训机构为我县阳光工程培训基地,并分配了培训任务,全年计划培训农村劳动力1000人。制定了《阳光工程办公室规作规程》、《培训机构工作规程》等,使项目实施有的放矢,上半年各培训机构已全面启动项目实施工作。七是农业新品种、新技术试验示范工作。上半年安排小麦新品种试验11个、玉米新品种试验8个、农药新品种试验17个,为加快农作物品种、农药品种更新换代提供了科学依据。推广高效低毒农药新品种绿鹰防治花生蛴螬6000余亩。
(六)抓自身建设,服务能力进一步提升。
在全局深入开展“突破**,争创强县”解放思想大讨论活动和以“比服务、比落实、比大局意识、比贡献”为主要内容的“四比四看”主题教育活动,进一步强化党员干部“一切为了发展、一切服从发展”的大局意识。全局干部职工以“邳州精神”为榜样,始终保持强势状态,以高度的事业心、责任感和求真务实、真抓实干的工作作风,千方百计为基层群众办实事、办好事、解难事,为项目落地提供优质服务,受到了基层群众和投资商的一致好评。中层以上干部对全年重点工作目标公开作出承诺,自愿接受监督,局考核办加强重点工作节点考核,有力地推动了各项工作的顺利开展。加强局属企业管理,积极做好企业职工稳定、计划生育管理、安全生产等工作,维护了企业稳定。加快企业破产进程,维护好企业职工的利益。
(七)抓农资市场监管,保障农业生产安全。
贯彻落实全国、省、市农资打假专项治理行动电视会议精神,我局牵头,公安、工商、质监等有关部门配合,在全县开展了春季农资打假活动。重点打击假冒伪劣种子、农药、肥料和国家明令禁止生产、流通、使用的五种高毒农药的违法行为。截止目前,共检查农资经营业户372家,查处各类农资产品129993.08公斤,涉案货值39.25万元,立案29起,其中农药案件13起,查获禁用农药163.08公斤;查处肥料案件16起,查处标签标识不合格肥料129650公斤、药肥双效农药180公斤,净化了全县农资市场,保障了全县标准化生产顺利开展。上半年,在全县启动了“农药管理年”活动,广泛宣传《农药标签和说明书管理办法》等农业部关于农药管理的六项新规定。建立农药经营监管的长效机制,在全县农资经营单位推广“两账、两票、一书一卡”制度,即进货、销货有台账,进货、销货有发票,质量安全有承诺书和信誉卡,加强农药市场监督管理,落实党组成员和农业执法人员对辖区内农药经营业户实行包扶制和责任追究制度,确保辖区内不发生经销甲胺磷等高毒农药的违法行为,逐步建立诚信合法经营的农药经营新秩序。
(八)落实党的农村政策,保障农村经济社会和谐发展。
一是加强农民负担监督管理工作。制定了**年减负工作意见和量化考核办法,逐级签订了减负工作目标管理责任书,为确保党的各项强农惠农政策落到实处,确保农民负担不反弹,今年重点加大了对减负工作的考核力度,特别是增加了明查、暗访的频率。县减负办每季度开展一次暗访,当场打分,发现的问题及扣分情况当即向被检查乡镇和县直有关部门进行反馈;每月通报一次涉农及扣分情况。通过严格考核奖惩,确保了减负政策的贯彻落实。全面落实减负“四项制度”,将农民建房、中小学收费、药品价格等三个方面存在的问题作为今年农民负担专项治理的重点,开展了专项治理。迎接了全市减负检查和省农村工作领导小组组织开展的减负工作调研,受到了省市领导的一致好评。二是认真抓好农村土地承包集中整治和土地经营权证换发补发工作。以农村土地经营权证换发补发为契机,进一步纠正土地承包经营中存在的问题。全县需换发补发土地承包经营权证的共969个村、267305户。在全市率先完成了所有村的情况调查摸底、土地证工本费收取和农户土地承包信息微机录入等基础性工作。
为加快工作进度,对土地经营权证换发补发工作每周一调度、一通报,对工作中存在的问题随时进行解决,促进了工作的顺利开展。组织全县19个乡镇农经站长参加了全市土地流转培训班,为实现全县土地规模化经营奠定了基础。三是加强农村财务监督管理。完成了农村会计换届工作。对农村两委换届时提拔的农村会计以及不合格的农村会计,及时按《**县农村会计人员管理暂行办法》规定进行了任免,新更换农村会计119人,指导乡镇加强新任农村会计政策和业务培训,确保尽快进入角色。规范完善农村民主理财小组1040个,选举民主理财小组成员3537人。加强乡镇村级转移支付资金和村级代管资金专项审计,对全县19个乡镇38个村的村级转移支付资金的拨付、管理、使用情况进行了专项审计,共审计转移支付资金2219万元、乡镇代管村级资金5100万元,保证了专款专用,杜绝了违规现象的发生。村两委换届后,指导乡镇对村干部进行了任期和离任审计,共审计资金6.29亿元,其中查处违纪案件5起,违纪金额8.9万元,追回损失7.12万元,党纪处分6人,撤职1人。四是认真做好侵害农民合法权益上访案件的查处工作。根据市农业局临农办字[**]8号文件要求,对全县涉农突出问题进行了排查摸底和专项整治,排查出到市以上突出涉农案件13起,县减负办及时组织工作人员进行了调查处理。建立了农业突出案件数据库,实行重点管理。落实党组成员包乡镇抓涉农排查工作。加强信息搜集和上报工作,及时掌握动态信息,做到早发现、早控制、早化解,争取工作主动权,尽量将矛盾化解在基层。今年以来共查处涉农案件33起,较去年同期减少14起,其中土地案件25起,农村财务案件6起,农民负担案件2起,维护了农村社会稳定。
二、重点工作搞突破
将招商引资、高效作物种植作为全年重点工作,层层分解任务,落实目标责任,序时推进,节点考核,努力实现重点工作有突破。
(一)齐抓共管,全员参与,实现招商引资工作新突破。
把招商引资工作作为重中之重。在年初局内部成立专业招商队伍、落实招商引资工作目标责任制的基础上,进一步加大招商工作力度,按照党组成员分工情况,将招商引资工作分成五个组,每名党组成员与所分管的单位为一个招商小组,单位内部全体成员每人扣发1000元工资作为保证金,每个小组年内保证完成1000万元以上的招商任务。全局干部职工白天抓业务,晚上搜集信息,周一至周五抓业务落实,周六、周日外出抓招商。人人心中有压力,身上有担子,招商氛围空前高涨。上半年先后到深圳、青岛、日照、淄博等地与有关客商进行了广泛接触、洽谈,宣传推介了我县招商优惠政策和良好的投资环境。截止目前,已同青岛奥兰贸易公司初步达成投资协议,计划投资550万元,建花生、蔬菜加工厂;与某福口居美食有限公司达成投资意向,计划投资500万元在我县发展餐饮服务业;与山西一客商达成投资意向,计划投资1500万元,在我县建食品加工厂;与日照投资人张守旭达成的投资800万元建设辣椒生产加工项目,已经县招商局立项,正办理有关手续,待开工建设。
(二)规范提升,稳步发展,实现高效作物种植新突破。
为进一步提升全县高效作物种植水平,带动农民增收,我局将高效作物种植纳入重点工作,局直12个业务站室每站室选择一个乡镇建立两处高效作物种植示范基地,其中一处是新建冬暖式大棚基地,一处是规范提升原有基地。新建基地面积不得少于30亩(冬暖式大棚30个以上)或者面积不少于10亩的连片食用菌生产,规范提升面积不少于50亩(冬暖式大棚50个以上),并对该项工作进行单项考核。局直各业务站室在全县确定了12个保护地瓜菜生产基地,作为规范提升对象,基地总面积2431亩,大棚个数2073个。按照有合作社、有生产记录、有标志牌、有与之挂钩的龙头企业的“四有”标准进行规范提升,目前已指导建立农民专业合作社12个,设立基地标志牌12个,有1296户建立了生产记录,并确定新发展高效作物种植基地10处,计划新发展高标准冬暖式大棚780亩。通过实施高效作物种植示范工程,带动全县瓜菜种植面积14万亩,其中早春拱棚、大棚瓜菜面积6万亩。大力发展花生等经济作物种植,全县花生种植面积达到38.4万亩。
三、存在的问题
一是工作作风不扎实。个别单位抓工作不实,情况掌握不全、不深、不透。二是责任心不强。与自己无关的事不愿抓,不想抓。个别单位内部责任不明,负责同志对下属不敢管,不敢问,工作无起色。三是工作效率不高。有的同志工作中存有畏难发愁思想和等、靠、拖的思想。四是招商引资工作进展缓慢。
四、下步工作打算
针对上述存在的问题,下步工作中努力做到“五个加强”、“三个推进”和“一个提高”,确保全年工作任务目标圆满完成。具体是:
(一)加强重点工作节点考核,确保年度目标任务圆满完成。
1、举全局之力,强力推进招商引资工作落实。一是招商信息搜集。加大招商引资工作考核力度,严格奖惩兑现,进一步调动全局干部职工招商积极性,全方位、多层次开展招商信息搜集上报、筛选工作,对有价值的信息,落实专人靠上联系,紧盯不放。二是对前期在谈项目继续落实专人紧盯,密切接触,督促加快进度,确保有实质性进展。同时,积极与县招商办等部门联系,全面了解和掌握项目落地所需手续、办理程序,积极为项目落地提供全方位服务,确保项目尽快落地建设。
2、高标准开展好高效作物种植新建示范基地建设。对确定新发展的10处高效瓜菜种植基地,抓住夏秋结构调整的有利时机,提早规划,提早确定地片、品种、面积,搞好土地流转、建棚技术指导和相应标准化生产技术培训等工作,确保新建基地上档次、上水平,促进全县高效作物种植在质和量上都有大的提升。对现有高效作物种植基地进行规范的,要严格按照生产基地有生产记录、有标志牌、有合作社、有与之挂钩的龙头企业“四有”标准进行建设,切实发挥示范带动作用。
(二)加强龙头企业建设,推进农业产业化经营。
1、积极为龙头企业发展提供政策信息服务。抓住省政府支持鲁南经济带发展,出台优惠政策促进龙头企业发展的有利时机,积极向上争取专项扶持资金和信贷支持,促进农业重点龙头企业进一步做大做强。
2、指导农业重点龙头企业搞好自属基地建设,引导龙头企业加大基地建设投入,积极按照与国际接轨的质量标准组织农产品生产加工,提升全县出口农产品质量安全水平。
(三)加强农资市场和农产品质量监管,保障消费安全。
1、以开展“农药管理年”活动为契机,落实领导包乡镇、包案件工作制度,延伸监管范围,重点对农资家庭店开展拉网式检查,从严从快查处违法经营国家明令禁止在蔬菜、茶叶、果品上使用的农药等农资产品行为,积极宣传农业部关于农药管理的六项新规定,构建农资经营市场新秩序,保障全县农业生产安全和消费安全。
2、以迎奥运、保障农产品消费安全为目标,扩大农产品质量例行检测范围和频率,对全县主要农产品生产基地、批发市场、超市开展例行检测,严把农产品生产、销售等各环节质量,确保奥运期间我县农产品质量不出任何问题。同时,围绕高效作物种植,大力推行农业标准化生产技术,指导全县标准化示范基地按照《**县蔬菜标准化生产技术规程汇编》组织开展生产,所有示范基地全部建立规范的农产品生产记录,为推行农产品质量追溯制度奠定基础。
(四)加强农民专业合作社登记指导,实现规范有序发展。
抓住工商部门放宽合作社登记注册条件的有利时机,进一步加大对合作社登记注册工作的指导,帮助基础较好的合作组织按照《合作社法》要求尽快完善相应制度、章程,对符合登记条件的合作组织,及时指导其到工商部门进行登记,明确合作社法人地位。同时,积极指导具备条件的合作社开展内部资金互助,发挥合作社在带领社员发展生产、增收致富的作用,实现合作社健康有序发展。:
(五)加强农业信息服务,满足基层群众需求。
充分发挥农业信息服务“三电合一”项目作用,通过农业信息网、“12316”农业信息服务热线电话、**电视台等多种形式,积极开展农业信息服务。以信息数据库建设为重点,不断完善电话语音系统,保证其内容涵盖面广、针对性强、操作性强,做到有问必有答、有求必有应,努力打造农业信息服务的新模式,切实满足广大农民群众的实际需要。继续与电视台、远教中心等部门搞好协作,实现资源共享,优势互补,搞好农业电视节目编辑与播放,提升农业信息服务的档次和水平。
(六)推进高产创建活动开展,保障粮食有效供给。
不失时机地组织开展好玉米高产创建活动。落实玉米高产创建高产攻关技术措施,推行工作目标责任制,确保关键技术措施落实到位,确保玉米千斤县目标顺利实现。指导小麦良种繁育农户搞好小麦良种晒、贮等各环节技术指导,搞好种子收购工作,实施好25万亩的小麦良种推广补贴项目,进一步提升全县粮食生产水平。
(七)推进重点项目实施,巩固农业基础。
测土配方施肥项目,总结前期工作经验,创新工作方法,确保各项工作压茬进行,加快土样化验进程和各类基础数据资料的整理、汇总、信息微机录入,及时提供准确可靠的化验结果。针对不同地块、不同作物,提出配方施肥指导性建议,为配方肥生产提供科学依据,保证秋作物生产中大面积推广应用,同时要不失时机地搞好瓜菜保护地、果园等地片的夏季取土样工作;标准粮田建设项目,按照批复方案,分解任务,与有关乡镇搞好衔接,全面推进实施;科技入户工程项目,以玉米高产创建活动为依托,在各生产关键时期,增加入户技术指导次数,保证关键技术措施的推广应用,为实现粮食增产和农民增收提供技术支持;农业(种植业)污染源普查工作,做好微机录入信息后期修订工作,开展好水样、土样的取样调查等工作,确保按时上报基础数据信息。搞好相关档案材料的汇总整理及入档工作;农村劳动力转移培训“阳光工程”项目,根据项目实施方案,加强委托培训学校监督管理,指导各培训学校合理确定培训班次、培训专业,尽快搞好培训学员的招生工作,按步骤有条不紊地开展好培训,保证培训效果和培训人员有序转移。
(八)推进农村政策落实,构建和谐新农村。