标书工作思路大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇标书工作思路范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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Abstract: The contract signed for the future system is to carry out the system of paid work to pave the way, and how to carry a good supervisor requires a new task for the city power supply bureau, practical problems through practice from the four aspects of the job facing and solving measures were proposed, to improve the signwork efficiency and quality.

Keywords: contract； signed; system analysis; strategy

中图分类号：E837 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

2012年是广东电网公司合同统签工作开启之年，在历经多批次专招及框招物资统签工作洗礼的基础上，佛山供电局逐步摸索出一条符合自己实际情况的工作思路，较圆满的完成当年度统签任务。但随着统签工作的逐步深入，有些深层次的问题也逐步浮出水面，成为制约统签效率的瓶颈因素。进一步优化工作流程，理顺各参与部门的协同合作关系，提升统签效率将是2013年的工作重点。

2012年合同统签工作主要存在以下问题：

第一、技术标书版本较低，适用性还有待加强。2012年南方电网网公司首次在全网启用统一版本的标准技术标书，广东电网公司在此基础上对部分重要参数进行了统一，佛山供电局2012年全年按照网、省公司审定的标准技术标书组织开展南网一级专招物资申报工作。但在实际使用过程中，2012版标准技术标书存在的缺陷也逐步暴露出来，生技部、基建部和设计单位就该版次的技术标书多次提出修改意见，甚至是出专题报告向网、省公司请示修改部分技术参数和条款。由于2012版标准技术标书自身适用性问题，使得我们不得不将大量精力耗费在向上级请示修改技术标书的流程上，如在申报期发现此类问题，处理起来更为棘手。另外，由于2012版标准技术标书对零配件的品质要求比较宽松，加之受到招投标法中不得排斥潜在供应商等条文的约束，使得供应商在零配件的选择余地非常大，在签订技术条件书的整个谈判过程中占据主动权。由于供应商逐利的天性与我局对设备高品质的要求是一对天然的矛盾，使得我方不得不在零配件来源这个问题上与供应商进行激烈的博弈。

第二、管理结构较为松散，工作流程有待优化。2012年统签工作管理相对来说比较粗放，业务流向还不十分清晰，设计单位在统签工作中确实发挥了相当大的作用，但由于其在参与过程中缺乏约束，也不可避免的将一些消极因素带入签约工作当中。起草技术协议的工作基本压在了供应商的身上，使得整个统签业务呈现倒三角状态。加之统签工作时限性强、工作量大，供应商基本上是疲于奔命，往往是在统签当天才边起草技术协议和填写相关参数，边找设计单位确认，将大量宝贵的统签时间耗费在起草、修改、确认技术协议等前期基础工作上。各技术部门专业负责人在统签当日只能坐等技术协议，严重浪费了佛山供电局技术专家资源。

第三、业务资料传递不畅，框招需求填报随意。2012年物流服务中心通过邮件向各需求部门下发了《关于明确2012年物资需求管理工作要求的通知》等多份业务要求，其中包含了办理各类业务的指引和参考资料。但在框招物资集中申报审查过程中，多家设计单位录入人员反映没有收到相关资料，加之又有部分设计单位的主设不按时参加集中申报审查，未能给予录入人员必要的技术指导，致使部分实操人员凭主观判断照猫画虎，以个人理解按近似原则选取接近需求的代码或配置进行填报。另外，部分设计单位设计深度不够，在图纸还未确定的情况下又碍于整体设计进度要求，就匆忙上报需求,这样势必要在采购批复后通过核价、批复变更等方式去修正前期的错误，不但使佛山供电局需求准确率非常被动地处于被考核位置，而且产生连琐反应，迟滞供货确认表签订速度，进而影响统签进度。

第四、供方人力投放不足，对跑签有抵触情绪。2012年广东电网公司在南网第三、四批专招物资统签工作中分别尝试用集签和跑签两种不同的工作思路探索符合广东省实际的统签工作方式方法。但就供应商的反应而言，很多中标单位都没有深入了解统签工作的实质。无论是集签还是跑签，绝大多数供应商都存在人力资源投入不足的情况，只有个把人跟进全省19个地市局的技术协议签订工作，疲于应付，根本无从谈起在统签前做好前期技术沟通、资料准备等基础工作。尤其是在跑签的时候，标的物价值低、签约面广的供应商有明显的抵触情绪。另外，有相当一部分供应商对统签工作的重要性认识不足，时间观念性不强，总是姗姗来迟；更有甚者，极个别供应商抱着不积极参与、不主动沟通的态度对待统签工作，极大的浪费了物流服务中心提供的组织资源、人力资源和场地资源，同时也拖延了技术协议签订进度。

针对上述四点主要瓶颈因素，拟按照以下思路开展2013年统签工作

第一、技术审查关口前移，优化标准技术标书。按照网公司2013年度物资采购目录划分，本年度只有变电一次设备类物资纳入专项招标计划，同时省公司也于近期通过物资系统整理出了2013版变电一次设备技术标书。鉴于网公司年度专项招标计划从3月份开始启动，同时兼顾标准技术标书优化工作进度既能满足实际申报工作开展的要求，又能将佛山供电局技术细化条款落到实处，拟通过两条腿分开走的方式开展标准技术标书优化工作。按照2012年度需求预测结果分析，3月份可能有1个220kV变电站扩建项目和3个110kV变电站扩建项目申报一级专项物资需求，可先行组织基建部和设计单位在物资系统填报，通过一级物资技术标书填报规范性审查后，收集汇总交生技部集中审核，重点是规范统一参数，细化条款及配件来源部分则暂放在签订2013年第一批技术协议时处理。按照相关规定，修改网公司标准技术标书需通过网、省公司两级审核批准，考虑到涉及的设备种类多，流程跨度大，预计优化标准技术标书的申请批复时间较长。拟商请生技部设备分部梳理2013版变电一次设备标准技术标书，汇总修改意见向上级申请修改标准技术标书，争取尽量在4月中旬完成这项工作，如能按期完成，5月专招批次起统一使用优化后的标准技术标书，如有滞后则按3月批次审核方法开展后续批次一级专招物资需求审查工作。另就标准技术标书对零配件的品质技术要求比较宽松，对供应商缺乏约束力这一情况积极与上级沟通，争取佛山供电局专家日后也能参与标准技术标书的修编工作。

第二、全程跟踪专招动向，加强外协单位管理。基于统签时限性强，工作周期短的现状，应将工作切入点提前至中标候选人完成公示阶段，如在此阶段开展工作可比批复正式下达后最少多争取3天的工作时间，这样使得技术部门、需求部门、设计单位有比较宽裕的时间做好技术协议谈判前的基础准备工作。同时汇总需求、技术、设计和供应商等多方参与人员信息，及时《技术协议目录及工作联系清单》，做到供需双方信息对称，不留管理死角。通过上述措施，2012年南网第四批专招物资统签当日，佛山供电局就完成了90%左右的工作。设计单位是统签工作中不可忽视的一支力量，需基建部进一步加强监督和管理，充分激发其正能量，打破设计单位与供应商之间因自然业务流程而衍生的不对等对话关系，平衡好工作任务分配，并适当考虑可否将统签工作也纳入对设计单位的考核范围。

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Abstract: We summarize the bid and quotation skills in bidding, win can in future bidding. This paper describes the method of standard preparation technology and the problems should be paid attention to.

Key words: building engineering; technical standard; preparation

中图分类号：TU723.2

引言：对于施工企业而言,企业能否发展与壮大,不仅取决于企业的管理水平,更取决于自身施工的工程的数量和质量。而这一切又与企业的投标文件编制水平息息相关,让我们及时总结经验,每一次都能编制出高质量、高水准的投标文件。投标书的编制，涉及面广，专业性强。投标文件基本包括技术标和商务标两大类，其中，技术标一般指施工组织设计或施工方案；商务标一般包括报价书、预算书、标函综合说明及承诺书等。本文中作者结合自己多年工作经验，对技术标的编制重要性进行了分析，并提出了技术标的编制方法和编制中应该注意的问题。

一、编制投标文件的重要性

近年来，随着工业信息化的迅速发展，针对投标的激烈竞争，要求从业人员更加精准的计算统筹。制作投标文件是招投标活动中重要的环节。投标人在开标前可能做了大量的工作，但最终投标人对招标的所有响应是通过投标文件进行反映的，用户选择谁或不选择谁都是要根据投标文件的情况作出决定的，废标、中标与否都要在投标文件中找出相应的依据，所以应对投标文件给予足够的重视，力求递交的是一份内容上完整、实质上响应、价格上有竞争力、制作上精美的投标文件。

投标文件是建筑公司在通过了工程项目的资格预审以后，对自己在本项目中准备投入的人力，物力，财力等方面的情况进行描述，还有对自己对本项目的施工，工程量清单，工程造价，工程的保证条例进行说明的文件，然后发包方会通过建筑工程的招标文件对项目承包对象进行选择。

二、技术标编制的方法

1．工程量的复核

由于现在的项目均采用量价分离的形式进行报价， 因此， 投标人在投标前一定要对招标文件中的工程数量进行复核， 对其中经计算工程数量与清单中出入较大者或通过计算分析可能在施工过程中会发生较大变更者， 分析其数量的变化大小、变更的趋势等， 对上述项目采取不平衡报价法进行报价。这样， 投标人的报价可以在保持总体水平不变的情况下， 在施工时可能获得更大的利润。但是， 有个别业主在招标文件中要求投标人报价不允许出现太大的不平衡报价， 这时投标人应按照业主要求进行报价， 不可盲目采取不平衡报价。

2.施工组织设计的编制

施工组织设计的编制应考虑在满足施工要求的前提下， 尽量使报价的水平接近市场的总体水平。在编制时， 要多考虑几个可行的方案， 然后对各个方案分别进行技术经济分析， 选择其中计算最完善、经济最合理的方案， 同时考虑其它投标人对该方案采纳的可能性可能采取的其它方案， 通过比较获得最后的方案。在投标中， 不能出现一些偏离市场一般做法的独特施工方案， 这样的方案在市场竞争中是行不通的。

3．定额、费用的选择

在编制基价的时候， 一定要以行业定额为依据进行， 由于定额是结合各行业、各地区工程的特点， 经专家测定、归纳总结出来的， 具有平均先进的工、料、机消耗水平， 是本行业或地区工程造价测定的法定性依据。因此， 业主和其它投标人在预算编制时只能严格执行定额及说明， 业主编制的标底价和其他投标人的报价必定是以定额为依据进行编制后下浮得到的。在此， 要值得注意的是， 如果业主招标文件中对投标的定额进行编制分析， 以确定合理的单价。在选定定额以后， 就需要确定有关的费用， 费用的选定也要根据当地的有关文件规定进行选取， 不宜随意增减费用项目。

三、编制技术标应注意的问题

1.要有针对性。编制时，应根据招标文件的要求及项目的特点，提出相应的保证措施。在技术措施上，对围护体系、桩基础、地下室、特殊结构、重点装饰等均应单独阐述。对高层、超高层建筑，应在垂直运输机械的选择、脚手架形式、施工用水用电等方面说明施工方案选择的理由。

2.要有实用性。对施工总平面布置图，应力求与实际施工结合，若场地条件允许，应将职工生活区与施工管理区分开。平面布置图中，临时设施构筑、建筑机械安放、施工材料的堆置、临时管线安装及道路布置，均应考虑可行性，避免施工时引起平面立体交叉矛盾。施工网络进度计划编制时，其关键线路应结合主要施工工序，按实际施工交叉、工序衔接来合理考虑各分部分项的逻辑关系。

3.技术标编制中，在保证响应招标文件的前提下，不应拘泥于固定的格式。尤其是在施工管理方面，可以结合本单位的先进管理模式，在技术标中增加叙述篇幅。比如在文明标化施工、推广应用四新技术、技术创新等方面作重点论述。

4.因投标文件的编制时间一般都比较仓促，业务部门为了提高工作效率，往往在计算机中套用已有标书的部分文档，这就给投标文件发生错误提供了机会，因为仓促之中，原标书的内容进入其中，未能及时修改而导致投标文件内容与招标文件要求牛头不对马嘴。如只有本地适用的标准、施工环境、地名及不同的施工工艺等，从而造成套用错误，使得标书得分降低，甚至废标。

5.对于重大工程投标，技术标编制过程中，应增加图示和表格内容。施工现场平面布置图可分阶段绘制（如基坑支护、基础施工、主体结构、装饰阶段等），并可根据需要增加现场文明标化的设计方案。施工进度计划可按总控制、流水段、标准层、分部工程等从粗到细绘制。涉及新工艺新技术的施工方案应附图说明。

6.由于有的技术标在招标文件中规定不得出现投标单位名称及单位特征，故在编制。

四、结束语

总而言之，科学的思考是成功的前提。编好投标文件，把握政府采购给你提供的时机。编制一份高质量、高水准的投标，是在政府采购活动的竞争中取得成功的关键步骤。编好投标文件要有清楚的工作思路，要对编制投标文件的关键问题做出认真的思考。投标书的编制，涉及面广，专业性强，只有通过在实践中不断的探索和创新，才能提高标书的质量从而提高中标率。

参考文献：

[1] 孙新明. 谈工程最低价中标方法[J]. 四川建材， 2008，(03) .

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一、工作回顾

(一)建章立制，规范管理流程

在理顺了开发公司内部的工作流程，规范岗位职责后，今年9月份相继完善了开发公司考核办法、信息统计、编标流程进一步落实了标书的复核制度。制度的相继健全，规范了管理，提高了工作效率。

(二)任务开况

在任务开发和信息跟踪上，利用各种渠道收集了大量的工程施工招标信息，并对收集到的信息进行整理、归类、分析筛选，努力降低投标风险和投标成本，真实的为投标决策提供依据。下半年共收集到46项招标信息，参加了30项工程的投标资格预审，参与了陕西、山西、青海、四川、重庆等省市的高速公路及杭州、西安市的地铁等22个工程的正式投标，中标2项，中标价为4327万元。为任务开发工作积累了各省市的比照资料，使今后的投标工作更具科学性。

(三)在廉政方面

在切实做好以上工作的同时，我还针对自己所处岗位的实际，按照党风廉政建设的有关规定和要求，时刻牢记两个务必，处处按照《准则》严格要求自己，认真践行社会主义荣辱观，在实际工作中努力做到注重节俭、端正作风、廉洁自律，诚实做人，干净干事，勤恳从政，认真履行工作职责，我在具体的工作实践过程中，无任何违法违纪现象的发生。

二、工作中存在的不足

总结几个月来的工作，感觉有所得也有所失，不足之处主要表现在三个方面，这也是本人在今后的工作中需要加以改进的地方。

一是管理工作细化不够。由于到公司不久，工作千头万绪，工作流程不清，职责不明，执行力不强。常常导致工作布置后没有反馈落实，过程管理不到位，不能做到有布置、有计划、有检查、有总结，导致一些工作拖拉。

二是工作经验不足。对公司经营中出现的困难和问题预见性不够，存在急躁心理，处理事情简单化。今后对工作的部署和要求要充分尊重现实，体现层次性，区别对待，循序渐进，把握全局，避免一刀切。

三是关心员工不够。对工作总体上高标准、严要求是无可厚非的，但在一些具体问题上不能事事都要求完美，因人、因事、因时要分别对待，以避免无意中伤害同志们的感情，降低了工作积极性。要注重把大家的积极性发挥好、保护好、调动好，营造出一种生机勃勃的良好局面。

三、下一步的工作打算

按照集团公司的总体工作部署，以市场为导向，诚信守约、服务用户、开拓创新、共创未来，积极主动、多种模式、多种渠道地开拓市场，我将一如既往的继续加强理论学习，认真学习贯彻十七大精神及局党委五种精神，在不断的学习中提升个人素质，下面汇报下一步的工作打算。

(一)加强理论学习，提高管理水平。我虽然从事了几年的项目管理工作，但在经营管理方面还存在很多的欠缺。因此，我要认真地学理论、学管理、学业务，向领导学习，向同志们学习，向兄弟单位学，在不断的充电中，丰富思维，努力把政策理论水平、管理水平和业务水平提升到一个新阶段。

(二)理清工作思路，改进工作作风。坚持求真务实，努力把工作做深、做细、做实，遵循市场规则，控制投标数量，提高投标质量集中优势重点突击，根本改变原来病危乱投医的做法，控制投标项目不超过40个并进行重点跟踪，要经得起市场考验，尽自己的最大的努力，带领经营人员，努力完成开发任务8.5亿元。

(三)确定主攻目标，重点跟踪项目。明年公司任务开发的重点围绕成都地铁、成都市政、达陕高速，配合局经营部开发南涪铁路、拉日铁路、成绵峨城际铁路，并计划与成勘院、山西地方铁路局合作，共同开发，达到双方互利共赢。

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1、团队管理

我的团队，以现在的表现和对我的关怀与安慰而让我感动。

测试人员是一个比较特殊的群体，以发现缺陷和保障质量为根本目标。这就要求我们在公司并不规范的项目管理与工作流程背景下，测试既要服从于现状、又不能安于现状。自xxxx年x月被正式提升为测试团队负责人之后，我将绝大部分时间和精力倾注在团队建设上，主要体现为团队成员的技术提升与培养、部门制度建设和文档标准建设、测试与开发的工作交互流程等。

在团队管理上逐渐尝试，本着先理后管的原则，将原本人心涣散的团队建设为一支相互关心、相互帮助的高凝聚力团队。坦白的讲，因为自身管理经验的欠缺，这个摸索过程中我走了许多弯路，但结果却使我受益良多。是我的团队教会了我这些，让我初步懂得了什么是管理，让我明白管的是理而并非是人。如果事情难以理通，那么在此之上的管只能是强制的，仅仅在表象上完成事情而已。所以一定要先理清楚然后再管，这时其实已经不需要管了，因为已经理顺，大家都会去积极主动的执行。有理的同时，还要帮助整个团队去整理，给予团队每位成员必要的工作帮助，比如工作思路和工作资源。除此之外，还包括适当的日常沟通和思想引导，通过绩效考核、部门例会、部门培训、单人交谈和部门聚会等形式，在工作时间和非工作时间进行交流，实现了团队成员之间的相互信任和相互认可。

在这个过程中，我的性格优势得以充分体现，我能够在第一时间发觉团队成员的状态异常，并通过及时的交谈予以解决，同时也体现出了我的性格劣势。记得在一次例会结束后，我要求每位团队成员写出5条关于我的意见和建议，结果让我非常欣慰，这说明团队成员对我的信任，也期望我有所成长。我也会以此为戒，逐渐改进。

2、团队工作

对工作模式进行改进，在团队工作的执行模式上完全改变了之前测试人员归属项目组的不规范情况。统一测试管理平台增强了测试人员的沟通频度，促进了大家的相互交流和相互帮助，并使得测试工作可以根据实际情况执行交互性测试。

综合xxxx年的测试结果，我至少为整个团队的表现打90分，可以说这一年的工作结果是令人满意的，当然主要是指经历了八月调整之后的测试团队。最让人难忘的是xxxx年的八月、九月和十月期间，测试团队刚刚经历了八月末的人员调整，以3旧1新的4人阵容承担了原来7人的工作量，并在高强度的工作压力下顺利的度过了团队调整期。面对这一充满压力的过程，我想，只有兔子在哪里的故事是让大家难以忘记的。

如今的测试团队有着完备的内部机制和运作方式，我们已经做好了相应准备，随时应对公司发展所必须的各种调整。

3、个人工作

xxxx年xx月初，我已向郭总提交一份xxxx年xx月x日到xxxx年3月的工作总结，其中所描述的工作内容均为当时参与的arpt项目的工作进展情况。自xxxx年x月开始，我与项目组全体成员参与了arpt奥运项目的投标文件编写工作，这也是我第一次参与标书编写，但从自身来讲，我已经倾尽全部所能。

在标书编写结束后，除继续负责arpt软件的测试外，逐渐将工作重心向团队建设偏移。在合理分配工作任务的前提下，适当从事部分模块的测试工作。关于团队管理内容，之前已经有所介绍，在此不再赘述。

4.、总结

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以规范为目标

提升公证质量

元盛公证处成立于1992年，前身为贵州省公证处。经过20年的发展，元盛公证处成为全省公证行业的“领头羊”，已办理各类公证30余万件，公证书的使用地遍及50多个国家和地区。

为了确保证公证文书质量，元盛公证处在规范公证行为上狠下苦工，不断完善内部管理制度，严格按照“申请-受理—审查—审批—出证—归档”的程序操作，并建立了《业务审批制度》、《审查核实工作制度》、《卷宗归档管理制度》等一系列制度，进一步使办证流程固定化、业务管理专业化、制度建设规范化。

在人才建设方面，为了保证公证质量，元盛公证处严格执行公证员的准入标准，形成了一支学历高、专业强、业务精的人才队伍。目前，全处有公证人员24名，均为本科以上学历，其中5人具有法学专业硕士学位。元盛公证处定期组织公证人员学习《公证法》、《公证员职业道德基本准则》等法律法规、进行业务探讨及对外公证业务交流，努力提高办证水平。与此同时，元盛公证处以“爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观，坚持政治意识、大局意识和责任意识的培养和教育，建立起一支具有积极向上进取精神、诚信为民服务理念的公证队伍。

规范的公证行为和高素质的公证人员，成为公证质量的“双保险”。截至2013年9月，元盛公证处错证率不到万分之一，假证率为零，实现了“20年无假证”。

以民生为中心

拓展业务范围

9月2日，市民张先生来到元盛公证处的便民窗口，要求办理存量赠与公证。这个便民窗口设在贵阳房产交易中心，市民只需要走上几步，就能方便快捷的办理公证。

贴近民生、依法办证、热情服务，是元盛公证处的工作理念。近年来，元盛公证处创新服务手段、主动上门服务、拓展业务范围、加大公证宣传，让公证走进千家万户。

篇（6）

一、加强业务知识学习，着力提升服务水平

业务受理是整个招投标工作的第一站，是树立单位良好形象的一个“窗口”，窗口工作人员的业务素质关系到审核工作的质量和水平，关系到招投标工作流程是否畅通流转、无缝对接。科室着重加强所属人员的业务学习培训，上半年，采取集中学习与自学相结合的方式，有系统性、针对性的抓好业务知识学习，深入剖析审核服务各个环节，做到工作程序规范，业务知识娴熟，有效提高了科室人员的工作能力和业务水平。

把窗口建设作为提升服务的一个主要抓手，我们对前来办理业务的采购方和供应商，做到热情、耐心、细致、真诚 。并对服务对象的咨询能给与正确无误的答复，遇到服务对象有疑义的地方，能够耐心细致地进行解释、说明直至其理解。接电话时，能够主动问好，按政策规定耐心回答咨询人的问题，直到咨询人满意。到目前为止没有与服务对象发生争执和不愉快的事情，没有发生因为履职不到位而导致投诉的现象。

二、扎实开展实践活动，积极创新工作举措

在深入推进党的群众路线教育实践活动之际，我科室主动作为，坚持走出去，架起沟通桥梁，分别于4月、6月下旬开展了“践行群众路线，走访服务对象”活动，活动期间共与 29 家服务单位服务对象进行面对面的真心交流，并就如何提升采购效能进行了深入探讨，本次活动共收集各项意见建议16 条。为促进存在问题的有效解决，我们将对各类意见建议归纳整理，并结合工作需要对下一步工作科学谋划，认真对待。在走访过程中，同时对我市2014年上半年协议供货产品进行了抽查，从抽查的情况来看，大多数供应商能够较好的履行诚信行为，服务对象对产品质量、供货时间、售后服务满意度达到94 %，履约情况总体良好。为加强企业诚信建设，我们对5家存在问题的违规供应商进行了严肃处理。

三、完善各项工作内容，努力提高工作质量

上半年，为迎接省对招投标交易中心的类别考核，我科室在工作实践中，找出不足之处，在主任室的领导下，设置便民服务窗口,完善服务项目，提高工作质量，得到了各地投标人的广泛好评。5月份，根据办公室的统一要求，提升我市政府采购电子化水平，我科室对照政府采购相关业务流程梳理确定系统开发需求，多次与系统开发企业对接确认，当前处于开发阶段，它的建成运行，将对进一步规范政府采购行为、提高工作效率发挥作用。同时，科室人员在我市创建国家卫生城市活动中，积极参与，放弃休息时间上街打扫，为全市的“创卫”活动奉献一份力。

上半年虽然做了不少工作，取得了一些成绩，但也认真反思了工作中存在的不足，清醒地认识到我们科室存在的一些问题和不足：

一是对协议供货项目检查、监管力度不够。客观原因是科室人员相对较少，工作面广，忙于事务性、日常性的工作，没有时间对协议供货项目进行全程的监管，只注重了事前审核审批这个环节，而忽略了事后供货质量和服务质量的管理。主观原因是我们思想认识还不够高，没有充分认识到工作上的监管，就是对服务对象权益的保护，就是在维护公开、公平、公正的协议供货的市场环境。下一步，我们将完善协议供货供应商服务跟踪检查制度，强化对供应商的履约能力、价格和服务承诺的监管，保障采购人的合法权益。

二是科室之间的业务对接、沟通协调不够。科室之间有待进一步加强协调、联动，做到心往一处想，劲往一处使，分工不分家，科室的工作主动作为，科室之间的工作流转无缝对接，真正做到使各项工作让上级放心、让同事安心、让服务对象开心。

在今后的工作中我们科室将对存在的问题和不足认真对待，加以解决。

下半年工作思路：

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1、编制工程预算共计15个项目，58个单位工程，工程造价5.96亿元，建筑面积40.61万平方米。

2、编制投标报价书共计21个项目，76个单位工程，平均每个项目做三家标书，

3、帮助项目部解决决算问题：⑴金鼎名都苑工程；⑵贵信花园工程；⑶烟台海信慧园工程。

4、继续完善分组核算和包干责任制度建设，提高工作质量。我预算处在去年建立分组核算和包干责任制度的基础上，今年继续加以完善提高，充分调动员工的积极性和责任心，使每个员工都能以高昂的斗志和百倍的热情，高质量地完成每一项工作，加快了工作进程，提高了工作质量。

二、学习情况

1、我预算处通过学习“科学发展观”，进一步加深了对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，更加深刻地认识到，科学发展观不仅是我国经济社会发展必须长期坚持的重要指导方针，是我们党中国化的最新理论成果，也是我们做好预算工作的强大思想武器，要用科学发展观理论指导我们做好预算工作。

2、在学习党的理论的同时，我预算处认真学习业务知识，学习计算机知识，用知识武装自己的头脑，切实做好预算工作。通过学习，提高了做好预算工作的能力，从识图、建筑基础知识，工程量计算，定额运用，软件工具使用等方面都比过去有了很大的进步，为做好预算工作打下良好的知识理论基础。

3、继续组织预算学习班，提高一线人员预结算水平。为了提高项目部人员的整体电脑算量和预算水平，我们在去年学习的基础上，今年继续强化学习，一是重点解决平法钢筋识图、节点构造、排布和算量知识。二是常用定额子目的工作内容，计算规则及应用技巧。通过学习培训，我预算处人员掌握了操作要领，提高算量准确性，在实际预结算工作中能节省大量的时间，提高工作效率。

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营销工作是企业进行生产经营活动的首要环节，施工企业要想在工程招投标中取胜，就必须找准定位，将营销活动融入投标工作的每一个环节，尤其是要理清建筑工程项目投标前期的营销工作思路，以充分的准备赢得竞标资格，为下一步的投标工作奠定基础。

（一）注重运用服务营销理论

每个行业的市场营销都对应着一种产品，这种产品可以是有形的货物，也可以是无形的服务。对于建筑行业来说，施工企业所进行的市场营销就是向客户（招标单位）提供一种贯穿工程建设全过程的，能满足客户个性化要求的专业服务。这种服务因为具有无形性、易消失性、可变性和不可分离性，而对营销方案的制定产生很大影响。施工企业需要做的就是根据这种服务的特性制定营销方案，从形象衣着到风度谈吐，从专业程度到沟通技巧各个方面来塑造自身良好形象，向客户说明自身的施工能力、服务质量和能实现的结果。同时还要有预见性，充分分析各方面的风险，并及时采取补救措施，以免失去客户的信任。

（二）运用SWOT模型理论

进行市场机会研究施工单位开展建筑工程项目投标前期的营销活动，其根本目的是参与工程项目投标，最终赢得所参与竞争的标段。施工单位应注意运用SWOT模型理论对企业所面对的内外部环境进行分析，识别机会、威胁、优势和劣势，充分认识建筑工程项目的市场潜力、发展前景、盈利空间以及可能存在的原材料短缺、市场需求变化等风险方面的问题。SWOT分析能帮助施工单位了解自身的优势和劣势，进而做到扬长避短，并对弱点进行及时补救，同时对外部环境的机会和风险进行分析，最终做出正确的决策。SWOT模型理论要求施工单位必须将内外部环境分析结合起来，从而发现最能影响企业经营发展的各种因素，引导企业抓住发展前景广阔的市场机会。

（三）运用关系营销观念指导实施营销活动

在市场营销活动中，企业最珍视的不是单个的交易行为，而是能否与顾客建立起长期互动的关系，有效的客户关系管理能直接影响到客户的后续购买行为，为企业赢得源源不断的营销机会，使每一个交易行为能够连续进行下去。在建筑工程项目的市场营销中，施工单位要想与客户建立良好的合作关系，必须进行详细的市场调研，筛选出能为企业创造价值的客户，在与客户接触的过程中，向客户传达关于服务质量的信息，力促交易行为的发生，一次交易行为发生后要对客户关系进行及时的维护，以达到连续交易的目的。关系营销观念的运用可以使企业获得长期重复交易，从而规避了激烈竞争环境下的不确定性风险，降低了交易成本，使企业获得经济价值之外的社会价值。

二、建筑工程项目投标前期的几个环节分析

一个建筑工程项目的投标过程分为三个阶段，投标前期阶段、投标报价阶段以及合同洽谈签订阶段，其中投标前期阶段是后续两个阶段的基础，认真做好投标前期阶段的营销工作，往往可以达到事半功倍的效果。一般而言，投标前期阶段主要包括信息处理、业主考察和资格预审三项工作。

（一）做好信息筛选，加强客户关系管理

施工企业要以建设工程项目为主线，针对项目进展的每个环节，加强与供应商、政府相关部门以及设计公司等单位的合作，多方面收集信息，打造多元信息渠道，建立起属于企业自己的信息交流网。同时要注意做好企业信息共享，将信息资源优化整合，实现信息标准化、集中化管理。对于收集到的各种信息，要进行仔细的信息筛选，鉴别真伪，选出能给企业带来利润和价值的建设工程项目实施跟进，以节约企业资源，增强投标的针对性。施工企业要运用关系营销理念加强大客户关系管理，提高服务质量，做好市场调查研究，根据客户需求制定相应的策略，坚持“以客户为中心、服务至上”的理念，真正设身处地为客户着想，以优质服务提高建设工程项目中标率。

（二）做好迎察准备，展现企业综合实力

经过信息筛选，对于企业拟重点跟进的工程项目，要主动邀请招标单位对公司本部和项目工地进行实地考察，注意运用服务营销理论，做好资质信息更新、类似项目选择等各个方面的准备工作，争取在短时间内向招标单位展显企业实力，给招标单位留下良好的第一印象。施工企业是否具备实施相关项目的资质是招标单位最为关注的方面，因此施工企业在进行宣传时可以将资质文件、获奖证书等材料一并向招标单位展示，但务必要保证资质证书、营业执照等相关证书在有效期内并且年检合格。为了让招标单位放心地把建筑工程项目交给施工企业，施工企业除了要向招标单位证明其具有相关资质外，还要对其是否具有承揽该建设工程项目的实力和施工经验进行展示和证明，这就要求施工企业对负责市场营销、项目管理、专业技术的人员进行认真挑选，体现出专业性，同时注意选择与招标项目类似的已竣工工程项目邀请招标企业进行实地考察。

（三）认真编制资格预审文件，努力争取投标机会资格

预审就是招标单位对投标单位的资质和能力进行审核，以判断投标单位是否具有参加投标的资格。因此投标单位所提交的资格预审申请文件是投标单位能否成功竞标的第一关，编制一份高质量的申请文件对投标单位来说至关重要。施工企业在决定参与某项建设工程的投标后，要准备好各种证件材料的原件及复印件，并按要求在规定的时间内完成报名。仔细阅读资格预审文件的要求，成立专门机构，安排专人负责资格预审工作，及时收集整理相关信息，保证资格预审申请文件人员资料、业绩资料、财务资料齐全，手续完备，同时根据工程项目的特殊性，有针对性地突出亮点，严把资格预审申请文件质量关。

三、做好建筑工程项目投标前期营销工作策略

目前，我国建筑市场的供求现状是建筑业产能过剩，整体处于供过于求的状态，可以说施工企业面临着异常激烈的竞争。由于市场营销是企业生存发展的生命线，掌握一定的市场营销策略对施工企业发展至关重要。

（一）健全营销信息收集渠道

信息是企业开展营销工作的基础。要建立健全营销信息收集渠道，就要从加强信息筛选和评估入手，确保信息准确、及时、对称。施工企业要成立专门的市场营销机构，配备专业营销人员，加强同政府部门、设计单位、咨询单位等的沟通，及时获取有关市场动向、建筑环境、项目进展的信息，健全信息定期上报制度，形成企业专属信息库。然后对信息进行认真筛选评估，选取重点项目制定营销计划，实施营销措施，确保项目落地。

（二）完善投标评估机制

施工企业对重点跟踪的工程项目要认真做好资金来源、投资主体、成本效益等方面的分析，在对招标文件进行仔细研究的基础上，对拟投标项目进行成本分析和测算，尽最大可能规避投标风险。要严格做好标前评审工作，要把标前经济、技术、标书评估落到实处，对合同进行严格审核，合理分析自身技术水平、承接招标项目的可行性以及完成招标项目的风险等因素，通过成本测算评估项目施工过程中发生的成本费用，为报价投标提供依据。

（三）切实加强营销团队建设

营销人员的能力和素质直接决定了企业营销工作的水平，因此要加强营销人员的培养和选拔，把个人素质高、业务能力强的骨干员工充实到营销队伍中来，在公关、报价等环节安排专业人员负责，在提高市场营销人员综合素质的同时，加强营销工作的专业性。同时要注意加大对市场营销人员的考核奖惩力度，对工作突出的员工给予物质和精神奖励，对缺乏责任心的员工淘汰出营销队伍，充分调动市场营销人员工作的积极性。

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中图分类号：TU723文献标识码： A

一、招标投标

主要工作首先由业主建立招标的组织机构，完成工程招标的各种审批手续，向政府的招标投标管理机构提出招标申请。由业主委托咨询工程师起草招标文件。对公开招标项目一般在公共媒体上招标通告，介绍招标工程的基本情况、资金来源、工程范围、招标投标工作的总体安排和资格预审工作安排。主要通过对投标人资格的审查，确认投标人是符合要求的单位。承包商按要求填写并提交资格预审文件。只有资格预审合格的承包商才有资格购买或获得招标文件。通常在标会议之前，投标人已阅读分析了招标文件，将其中的问题在招标前会议上向业主提出，由业主按统一、全面、公开、公正地回答承包商在招标文件分析及做标中发现的问题。在做标期间，业主提供查看现场的机会和条件。为了使投标人及时弄清招标文件和现场情况，以利做标，标前会议和现场考察应在投标截止期前的一段时间进行。从购得招标文件到投标截止期，投标人的主要工作就是做标和投标。投标人必须在该时间前提交标书，否则投标无效。开标通常仅是一项事务性的工作。一般当众检查各投标书的密封及表面印签，当场宣布一些不合格的标书，并宣读所有合格投标书的标价、工期等指标。

投标文件分析是业主在签订合同前最重要，同时又是十分复杂的工作之一。业主委托咨询工程师对入围的投标书从价格、工期、实施方案、项目组织等各个角度进行全面的、重点的分析。投标文件分析是一项技术性强，同时又十分复杂的工作，一般由咨询单位（项目管理者）负责。澄清会议是投标人的项目经理的一次答辩会，是双方的一次重要接触，可以弄清投标文件中的问题，澄清投标人的意图，并详细了解投标人的能力、管理水平和工作思路。报价分析是通过对各家报价进行数据处理，作对比分析，找出其中的问题，对各家报价做出评价，为澄清会议、评标、定标、标后谈判提供数据。业主通过各投标文件分析、澄清会议，全面了解各投标人的标书内容，包括报价、方案、组织的细节问题，在此基础上进行评标，作评标报告。按照评价报告的分析结果，根据招标规则规定，确定中标单位。确定一个中标人后，业主必须在法律和招标文件规定的时间内签发中标函。在上述看似严谨的招投标过程中，其实每个环节都有可能出现各种各样的错误、失误，因此，我们就应做好招投标中成本价控制的可行性措施。

二、招投标成本控制现状

（1）工程前期造价编制问题

不少工程在前期工程投资估算和初步设计概算编制中，由于编制人员没有深入调研、了解工程的实际情况，所编制的估算和概算不够全面，出现漏项、缺项现象，对于建筑工程今后实际的费用花销情况无法进行有效的预测，致使前期造价管理工作对工程造价的指导能力大大降低，而招投标阶段编制的预算成本价又不能超过前期估算和概算，致使该阶段编制的成本价严重失实。

（2）围标陪标串标现象突出

围标是一个投标人与其他投标人约定共同抬高或压低价格，以排挤其他有实力的投标人的行为，在不成熟的建筑招投标市场上，这是一种腐败的行为，这样的方式会把有实力的投标人挤出市场，围标人中标，其他陪标人也会获得利益。

在整个围标过程中，陪标人一般会严格按照与围标人所签订的协议约定活动，并进行保密，以让围标人能最终中标；在围标过程中，他们的行为一般很难会让招标人和评标委员会发现。顺利中标后，根据协议约定，围标人要给陪标人一定的利益，这会导致中标价和工程实际价格的差距，工程总价难以控制。

（3）忽视工程实施过程的造价控制

很多建设单位认为各个单位工程的工程造价控制是独立的、静态的过程，所以在进行工程成本价控制时，想当然的把重点放在了对今后工程竣工阶段进行控制，而严重忽略了对建筑工程招投标阶段的造价控制，极易造成最终工程造价超出成本价的现象。

三、招投标中成本价控制的可行性措施

（1）改进评标办法并优化评标工作

选用综合评定法时，要根据不同项目重点和项目实际情况，调节评价指标，合理设置权重比例，尽最大努力制定出精细的评标办法，以减少评标人的主观影响和打分不利因素，从而使评标更加的公平、公正、客观实际。当采用最低报价评标法时，就要仔细询问报价很低的投标单位，要求投标单位提供详细的报价表，以确认报价的真实性。评标工作上，一是要使用计算机建立工程量、报价、评标分析系统、档案管理系统等，使得投标文件更加的规范、更加统一。二是重视询标环节；最后要对不平衡报价加强评审。

（2）对投标方案进行认真审核和编制

投标方案是整个施工项目的核心文件与纲领，一个好的投标方案是全面完善，并且尽可能细致的，是符合实际情况的详密计划。因此，投标方案是既可以反映业主意愿，又能保证工程合理顺利的进行，对工程的造价控制和质量监控有着重要的制约和引导作用，是造价变动更改的主要参考依据。因此，对于投标方案一定要有从事专门领域的人员，例如设计人员和造价人员等等，组成专项项目小组，对这些投标方案进行审核编制，按照一定的规范指标，来进行对比，做出取舍。在宏观掌控造价质量的基础上，对每个环节做出审慎考量。力求每个方面都井井有条，避免模糊不清的含糊之词，为长远规划打好基础。

（3）实行限额招标，对招标造价确立合理底标

在进行招标之前，招标单位首先要对工程有一个大概的评估预算，当然这个预算是要在进行一定的考察分析之后所设定的比较合理的预估值。现在，许多招标单位实行的是无底价招标，想要以这种方式来尽可能地压缩工程成本，但就实际情况看来，如果机械设备，安全保障设备这些硬件设施都是固定确立的，那么这种建立在无底招标上的尽可能低造价的招标方案势必是要以牺牲工程质量为代价的，是非常不可取的。因此，我们应提倡的是限额招标，确立合理的底价值，在此基础上进行方案的筛选考虑。实行这种招标方式需注意以下几点:

1、要熟悉编制底价的原则，一个招标项目只进行一个编底。要注意招标文件与项目划分是能够协调对应的。要参考当地的施工建筑的标准和相关的规范制度，对于大的建筑建材市场的动态要有适时地关注更新，因地因时的进行底价的编制。

2、要注意特殊情况的考虑，比如，施工中的工人安全问题、意外天气状况等等，这些都是影响工程总造价的因素，要予以重视、纳入经费考虑范围之内。

3、要掌握正确的底价编制方法。底价编制主要采用以施工图预算、工程概算、扩大综合定额、平方米造价包干为基础等四种方法来编制。当然常用的是以施工图预算为基础的标底编制方法。利用这种方法编制进行招标工程标底，其特点是工程子项目划分符合实际情况，工料消耗定额比较详细准确，无设计和价格上的变化，因此造价是比较准确的。

4、要重视对底价的审核工作。对底价的审核工作虽然是底价编制的尾声，但也是非常重要的，即使在底价的编制是按照了合理且有序的程序，也应再予以最后的审定，因为底价的编制是由多个审议部门分开完成的，每个部门只负责自己专业内的审核估算，在最后的整合中难免出现不吻合的连接。因此这一步的工作，其主要目的是捋顺整个工程的编制，避免大的错漏，使底价设置更为合理。这有利于顺利通过政府相关部门的最后审批。

四、结语

总而言之，做好招投标中的成本控制，可为施工提供强有力的保障，因此我们要加强对工程造价的控制，就必须重视起这一部分的工作。对建筑工程成本价进行有效控制，才能有效地控制工程今后的实际造价、提高工程投资效益。同时，还要根据实际施工情况和市场变化情况，进行严格的审批和调整，以达到最大的经济和综合效益的统一。

参考文献

[1]. 工程招投标中合理低价问题[J]. 交通世界(运输.车辆),2013,05:128-129.

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中图分类号： G253.1 文献标识码： A 文章编号： 1003-6938（2012）02－0104-04

To Establish a Quality Assessment System of Books Based on the Circulation Data

Abstract Based on the analysis of the utilization of Chinese books, especially new books, this paper proposes to build a book interview quality evaluation system according to these aspects: interview team, the quality of personnel, circulation data, and the bookseller rating, which can improve the quality of interview.

Keywords university library； circulation statistics； interviewed quality； evaluation system

长期以来，高校图书馆一方面受书价不断上涨和图书经费投入不足的困扰，另一方面现有馆藏图书利用率不高，造成购书经费浪费严重，投入和产出不协调的矛盾在目前图书馆中普遍存在，如何化解矛盾，提高入藏图书的利用率，进而提高图书经费的产出效能，使经费效用极大化，是图书馆最终要解决好的一大问题。本文以苏州科技学院图书馆（以下简称我馆）为例，在统计分析馆藏及每年新书流通利用的基础上，建立图书采访质量评价体系，完善采访流程，提高采访质量。

1　2003~2010年图书流通数据分析

流通统计是对图书馆文献流通的各项指标及其相互关系进行的统计，包括流通量统计、图书周转率统计、图书拒借率统计、图书利用率统计、图书满足率统计等，是了解和分析读者利用本馆藏书状况的具体依据［1］。表1是对我馆自2003年来的8年中文图书流通数据进行的统计分析，较为客观地反映了馆藏图书利用率及每年新书的采购质量，为图书采访质量评价体系的建立提供依据。

当同一册图书借阅次数多于一次时，仍计为一册，流通量即指定时间段内文献借阅的册数，我馆从2003年来的8年中，平均馆藏年增加10万册，而图书借阅量却不断下降，对纸质图书来说是个十分危险的信号，出现了藏书成分欠佳的状况，对一般高校而言纸质图书经费仍占总经费的绝大部分，投入大，但利用率在不断下降，投入和产出的矛盾日益突出，解决问题的切入点在采访。表1反映出前5年图书流通量还能相对稳定在40万册以上，其中2005年流通量最高，主要原因是本科评估前采购的新书较多，2008年来的近三年流通借阅量下降明显，已连续两年跌至30万册以下，总体馆藏图书利用率偏低。

从8年的流通量统计中可以可以看出，每年流通量前5位图书大类的位次稳定性强（见表2），基本没有变化，说明我校读者的借阅倾向趋于稳定，占总借阅量的71.37%。文学（I）类图书借阅量高居榜首，占总借阅量的29.15%，是高校图书流通中的普遍现象，符合青年学生既重文学名著阅读，增强人文素养，又能休闲阅读，放松心情的心理。另外，我校传统的中文、历史等文科专业，文学类是其中的专业课程，加上文学类具有雅俗共赏的特征，共享性广，通用性强，所以，文学类图书的流通量大也就不难理解了。工业技术（T）类图书，实用性强，其中的计算机等级考试（TP3）类和语言文字（H）类中的英语四、六级图书是学生必用的考试参考书，因而这两类绝对是热门图书，借阅靠前。数理科学和化学（O）类图书是理工类大学生的基础学科，拥有较广的固定用户群，借阅量排行第四也在情理之中。历史、地理（K）类图书借阅量位居第5，源于我校仍有历史这一老牌传统专业，加上有一定量的爱好历史史料的读者，借阅量也就相对较大。再者，流通量前5位的图书大类的利用率还是存在明显差别，排前3位的I、T、H三类图书，由于对学校大学生均为适用，读者群大，在实际流通中占有绝对量，为61.1%，而O类和K类图书较前面三类图书的适用性弱，占总流通量的百分比小一些。前5位中人文类占60%，理工类图书占40%，考虑I类图书对文理科学生具有广泛的可读性、适用性、共享性因素，形成了流通量居前5位文理类图书的利用比接近1：1，上表反映了我校学生对这5类图书的需求较旺，认可度高。我馆8年的图书流通数据，流通量前5的图书占总流通量的71.37%，已满足了全校极大部分读者的文献需求，基本印证了“二八定律”［2］。

上述5类图书与我校专业关联度差，没有相关专业，每年仅占流通总量的0.53%，借阅量非常小，此5类的图书利用率极低，需要说明的是，航空、航天（V）类图书由于每年的借阅量仅为十余册次，与全年总流通册次的占比在小数点保留两位时为0.00%，表明V类图书实际流通量太小，已到可忽略的程度，因此，在分析流通数据的基础上，图书采访应及时作出调整，减少上述5类图书的采购数量，遵循文献采集最大效用原则，把经费转移到利用率高和新专业文献的建设上去，避免经费人为浪费，对接近零借阅的V类图书，采访上更应作出较大调整，大幅减少采购。

2　新书在当年及后来几年中的利用率统计分析

新书借阅情况是最能反映某一阶段图书采访质量，反映所采图书是否符合读者的需求。从表4中可以看出：

2.1 新书进入流通后在次年利用率最高

新书次年利用率比当年平均提高4－5个百分点，说明新书进入流通后的第二年被充分利用，原因之一是在一年中新书不断按批次进入流通，并非一次性入藏，在下半年入藏的新书由于离年底较近，与读者接触的时间短，有的新书可能进入流通不到一月就开始统计一年的借阅情况，故当年不能完整反映新书的利用率，所以新书在次年的流通利用率均比当年高。

2.2 新书进入流通后利用率总体呈下降趋势

新书只在第二年中利用率都提高，且达到最大值，从第三年开始逐年递减，且有的降幅较大，如2003年新书在2005年的利用率比2004年下降10.78%，2004年进入流通的新书利用率情况也类似，且利用率的绝对值也在逐年下降。

2.3 新书利用率低，采购质量有待提高

从8年新书利用情况数据统计中清楚地表明，新书利用率最高值42.04%，说明四成新书进馆后被读者利用过，还有近六成的图书很少或根本无人利用，超过一半的新书利用率极低而造成严重浪费，并且从表中看出，每年新书的利用率一直在下降，经费投入逐年增长，但利用率反而逐年下降，投入与产出的矛盾突出越发明显。如2009年和2010年采购的新书当年利用率比2003年和2004年新书利用率降幅达一半以上。随着时间的推移，文献老化逐年显现，2003年进馆的图书在8年后的2010年中利用率仅为7.43%，上述现象应引起图书馆领导和采访人员的重视，找出原因，调整采访策略。

2.4零利用率或接近于零的新书的借阅分析

通过对2006年和2007年采购的18册和25册V类新书利用率跟踪统计（见表5），发现2006年采购的18册V类新书在5年中只被借阅过一册，总体利用率为零，2007年采购了25册V类新书，在4年中被借阅过3册，利用率也接近于零，对于此类利用率为零或接近于零的大类图书，是我们采访中应该充分关注的一个部分，V类图书是有关航空、航天方面的知识内容，专业性较强，我校没有相关专业，此类图书的利用几乎为零也就不足为奇，采访中减少对V类图书的采购，不会影响本校读者的需求，万一读者对V类知识的少量了解和需求，可通过网络或区域内资源共享来解决。

采访部门要对新书利用情况进行定期统计分析，对类似上述图书进行排查，了解原因，调整采购方向，通过建立文献采购质量评价体系，有效避免经费的浪费，强化纸质文献采访的针对性，提高图书馆藏质量。

3　纸质文献采访质量评价体系的建立

读者是图书馆馆藏质量高低的直接检验者，流通部门的流通数据是图书采访效果的最直观反映，文献采访人员的业务素质是把好采访关的保证，图书中标书商的综合实力决定了文献供货的能力和质量，以上几大方面的合力共同构筑图书采访质量的关键要素，在图书采访实践中，建立文献采访质量评价体系是提高纸质文献馆藏质量的保证，其评价体系主要包括以下几个方面：

3.1 组建三级图书采访队伍

学校、图书馆、系部的领导对图书馆的重视程度直接决定了图书馆的建设和发展，图书馆文献建设需要方方面面的支持。建立主管图书馆的校领导、图书馆及各院系专业教师为成员的三级采访队伍，尤其是院系一级的专业教师一定要参与相应专业图书文献的采访工作，这是保证文献采访与学校学科专业相匹配的重要因素。同时，主管采访工作的馆领导经常参与图书的采购工作，制订完整的采访规章制度，组织采访人员参观学习，定期或不定期进行采访工作业务研讨，把在采访中遇到的问题进行集体分析、讨论，找出解决办法。

3.2 解析流通数据，重视读者图书预约信息的分类统计工作

图书质量优劣最后还是读者说了算，新书利用率的高低是判断近期采访效果的最重要指标，包括新书在当年和后几年中的利用率的统计分析，采访人员要密切关注利用率排在中等偏下，尤其倒数几位的图书大类，是否出现相当一段时间内新书零借阅的状况，必要时对利用率极低的具体图书进行跟踪采样，找出问题的原因，分析这些图书分别来自哪些供货商，与他们进行沟通，提出供货和采购方面的意见。

读者图书预约信息反映了读者对某类图书的直接需求，是采访与读者需求沟通的渠道之一，现有的图书管理系统均有读者图书预约功能，当某一图书所有复本已被全部借出后，读者可利用图书预约功能进行预约登记，以便在第一时间内借到读者还来的这本图书。预约信息真实反映读者对某种图书的实际需求，反映哪些图书是读者需求较多的，采访人员对预约图书进行分类统计，了解读者的图书需求和哪些图书的馆藏不足，提示需要补充什么样的图书，使文献采购更具针对性。

3.3 建立书商信用评级机制，确立长期合作的图书供应商

（1）书商的服务周全度、信誉度。态度决定一切，周到的服务，能全方位满足高校图书馆的图书需求，书商会主动为图书馆考虑藏书特点，有意识地系统供应相关图书，针对性强，保证专业图书的覆盖面，全面发挥书商的主观能动性。信誉度包括及时供应合格图书，拒绝伪劣产品，完全按照合同安装指定规格的防盗磁条等，保证初加工的质量。

（2）供货力和书目数据的完整度。年中和年末分析中标书商的到货率，书目清单的可选量，实际发生的采购份额，所提供的书目数据的标准化程度及完整度，一年中能够提供现采的条件和次数等供货能力。

（3）书商与本馆藏书建设方向吻合度、紧密度、关联度和对馆藏的贡献度。每个书商都有他的货源品种特色，例如主要侧重于几类学科的文献供给，所以，采访中要对每一个中标书商进行特色分析，在书商与本馆藏书建设方向上的吻合程度，紧密程度和关联程度方面重点考量，得出该书商对馆藏建设的贡献力度。

（4）定期对书商提供的图书进行流通数据分析。从新书进入流通后的一定时期内的借阅情况进行数据分析，根据工作需要，追溯到该图书来源于哪个书商，可采用抽样统计分析等方法，评判中标书商提供文献的针对性的强弱，实际利用率的高低，用事实数据证明书商对本馆的作用大小，另外要注意中标书商供应的图书在零借阅图书统计中的占比情况、出现的频度，以便及时发现问题，与供货书商进行沟通解决。

（5）建立中标书商信用等级，遴选核心供货商。设置评定信用等级的指标，赋予相应分值，根据书商近几年供货等综合情况，得出书商相应信用等级，在此基础上遴选本馆文献建设的核心供货商，建立长期合作关系，给予相应的政策倾斜，提高馆藏质量。

3.4 采访人员业务素质考评

采访人员的业务素质也是文献采购质量评价体系中的重要组成部分，他们是文献建设的CEO，所有文献都由采访人员把关入馆，其业务水平的高低直接影响采访的质量。

（1）采访人员按中标书商来分，即1人负责某个或几个书商，便于对口管理，在此基础上适当进行抽检每个采访人员所采图书在流通中的实际利用效果，发现问题，及时提出并解决。

（2）采访人员每年参与中标书商组织的现采次数等情况考评，与订单式采购相比，现采工作要辛苦得多，但现场选书针对性更强，文献建设质量有较好的保证。

（3）每年对采访人员进行业务素质理论考核，促使采访人员主动学习、关心、了解图书出版和图书馆发展动态，拓宽采访工作思路。

文献采访是个系统工程，涉及方方面面的工作，除图书馆自身外，还要从出版社、发行商、图书中标书商等环节完善采访流程，要充分利用流通数据，进行科学分析，通过建立图书采访质量评价体系，使得高校图书馆采访有章可循，有据可依，保证采访质量。

参考文献：

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是指根据项目发起人通过与投资者签订合同，由投资者负责项目的融资、建设，并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报。大部分BT项目都是政府和大中型国企合作的项目。

bt项目融资的模式

众所周知的金融危机给国际国内的固定资产投资，工程建设都带来了很大的冲击，许多企业资金链断裂，上下游产业链条不能有效衔接，一些想建设或正在建设的项目不能实施，同样作为建筑总承包企业也面临业务量的萎缩。

BT模式特点

BT模式作为一种新兴的工程建设管理模式，近年来在国内得到了蓬勃发展，较好的解决了因为建设单位资金紧张而不能实施工程的难题，尤其是一些政府牵头开发投资的公益性项目应用较多。BT模式具体是指业主授权BT承包商对项目通过融资建设，建设后整体移交给业主，业主用建设期间以及工程完成以后所募集的资金，以偿付企业的融资本金及利息的一种新型的项目管理模式。

一些现金流充足的企业，业绩较好，有一定融资能力的总承包企业就可以采用BT模式，扩大企业的业务量，延伸企业经营的范围，扩大市场占有量。

采用BT模式的注意事项

BT模式最大的风险仍然是资金，其次是市场价格。总承包企业应有优良的企业信誉，在危机面前或者危机来临，信誉才是最好的护路神，有了好的信誉，企业在融资，在供应商、分包商等上下游产业链上才能寻求更多的合作伙伴，共同把蛋糕做大做好。笔者所在公司有着20多年的建筑施工管理积累，作为国家第一批特级总承包企业之一，无论在建筑产品、市场信誉、合作伙伴等方方面面都有着很强的集聚效应和整合功能。

在意识方面，无论是企业的所有者还是经营者，从思想意识上要有一个充分的准备，要进行角色和工作思路的转换;在人才方面，要有懂得BT模式具体做哪些工作的专门人才，每一项工作如何去开展，做到什么深度，挖掘哪些潜力，能创造出多大利润。为实现BT模式，笔者所在公司专门组建了甲级设计院，除了整合自有的施工管理精英，还从房地产开发企业、设计院聘请了多名专业人才。

bt项目融资的管理

一旦签订了BT项目合同后，总承包企业就应立即着手，以人力、物力、财力等各个方面，围绕项目的实施，开展包括立项、施工前准备，必要的招投标，施工、移交等等工作。

首先，建立健全组织机构。除了设置现场的BT项目班子，还应有专人负责外部与各部门的协调沟通，及时了解各政府机构、职能部门的工作流程，紧密跟踪，及时反馈信息，报决策者研究布置下一步的工作。

其次，制定详细周密的BT项目计划，计划制定应充分考虑各种外部不利因素，留有足够的时间，甚至要有应急处理方案，必要的时候应请专门的项目管理公司帮助研究制定。对于不以BT意志为决定的分部分项工程，应提前介入，早作打算。由于前期三通一平时出现了偏差，在工程正式实施时我们主动与我们以前的合作开发企业联系，主动邀请这些公司的外部协调人员作为我们的智囊团，请他们出面与我们的人员共同协调外部事宜，这样可以少走弯路，直接操作，既节约了时间也节省了费用。

第三，由于总承包企业长年累月与政府建筑主要部门打交道，所以相对来讲有些工程在建设部门的立项、报审等等流程和手续，还属于比较熟悉和容易办理的，只要建设方及时出具合法的手续，应抓紧时间把这些办理好。

第四，依据现有建筑法的规定，对专业分包、劳务分包等应及时办理分包手续，需要公开招标的，应编制标书，与项目所在地的建设工程招标中心联系合作，依法公开进行招投标工作。编制标书设定条件时，应紧扣BT合同，原则上要求分包承诺的条件应该比BT合同更优惠，以减少风险和预留空间。如振兴花园项目，我公司经综合分析，为减少资金压力，同时为考虑工期要求，并结合扬州建筑市场的现状，主动将整个代建工程分为三个标段进行公开发标，分别承包给江苏扬建集团和江苏裕元建设。

第五，应立即实施现场的三通一平。三通一平是下一步施工的必备条件，也是寻求合作的的基本条件，是企业形象最基本的表征，而且在实施过程中还有涉及垄断部门的工作，比如供电是不以总承包企业意志为转移的，另外有可能涉及到道路过境、征地拆迁、管线迁移、属地居民阻拦等等不可预见的因素，都会影响工程的开展，都会浪费时间和空间。我们在实施三通一平时同样遇到以上这些问题，出现问题后，我们主动与当地政府部门联系，通过当地政府向属地居民宣传政策，对老百姓晓之以理，动之以情，所有问题都得到有效地解决。

第六，对各分包商或者供应商的管理，由于是BT 项目，一般体量都比较大，一旦实行BT后，所有的分包商配套供应商的协调，都是BT合同的正常工作，正常一个项目大致需30家单位共同施工实施，方可完成，所以对各分包商的管理是一个综合性的课题，作为BT合同应该最大程度的优化施工顺序和流程，减少分包商之间，分包商与BT公司之间的矛盾和摩擦，杜绝出现不必要的浪费和意外。作为BT管理商更能理解建筑分包商的需求和心情，我们在管理中主动找分包商解决问题，询问他们存在的困难和难题，对于他们反馈的问题及时解决，不推诿，急分包商所急，想分包商所想。做好分包商与业主之间，分包商与政府部门之间桥梁纽带作用。

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