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汾河镇人民政府
在县委县府的领导下,在县人力社保局的精心指导下,汾河镇紧紧围绕“就业扶持增收入、社保扶贫保基本、工资清欠助稳定、打击违规立规矩”的工作思路,进一步发挥基层政府职能职责作用,全力推进人力社保工作。结合汾河镇工作实际,现将工作情况简要汇报如下:
一、加大创业就业扶持,实现贫困户稳定增收。一是精准识别摸清底数。各网格员和帮扶责任人,深入农户了解每位成员的基本情况,精准掌握贫困人员就业状况和就业需求,做到情况清。二是精准组织就业培训。根据贫困人员的培训需求和意愿,确保每一名有培训意愿的人员“应训尽训”实现贫困户“1 户1人1 技能”全履盖。2018年我镇组织1472人次参加就业技能培训和就业适应性培训;2019年完成了6个贫困村286人精气神培训及雨露计划等其他培训20余场次。三是实施贫困人员就业帮扶。及时宣传企业用工信息,协助县就业局集中开展“春风行动”专场招聘活动,提供招聘岗位160个。开发公益性岗位托底安置,优先解决了建卡贫困户中的“零就业家庭”登记失业人员97人。四是开展贫困人员创业扶持。精准提供创业担保贷款。截止目前,我镇已发放贷款33户495万元,带动就业人员88人;其中贫困人员创业贷款3户45万元。五是狠抓产业发展,带动贫困户实现稳定增收。按照县委“4+3+X”的布局规划,大力实施产业结构调整,完成了向生态产业、绿色产业的转型,形成了以晚熟脐橙、黄桃、猕猴桃、脆李和核桃等小水果为主的万亩产业园。通过产业发展,累计带动300余户贫困户就业,为每户贫困户增收800元以上。
__高速公路是__国道主干线支线____县至__段高速公路,路线全长75.186km,为双向四车道、全封闭;计算行车速度为80km/h。隧道净宽9.75m;净高5.0m;净空断面积64.26m2。电务公司__高速公路机电安装项目部承建__高速公路全段的机电安装工程。包括通信、收费、监控、通风、照明、消防、供配电系统及配套房建工程。我们以打造__高速公路机电安装形象工程为目标,坚持高起点切入,高标准管理,探索高速公路机电安装工程项目管理工作的新路子。
一、加强团队建设,营造和谐施工氛围
我们以团队建设为“主抓手”,提高项目管理水平,营造和谐施工氛围。
一是在融合上加强团队建设。针对__高速公路参战的兄弟单位在内部管理方式和观
念的不同、施工能力参差不齐、对中铁二局各项制度执行差异,我们在全体员工中广泛开展了以讲大局、讲责任、讲纪律、讲实效为主要内容的“四讲”教育活动,把参战员工的行动统一到严格执行电务公司的各项管理制度中来。
二是在学习上加强团队建设。组织管理人员对《工程项目管理暂行办法》和公司相关部门为实施本办法而制定的《工程项目管理目标责任制暂行办法》、《人力资源中心管理暂行办法》、《工程项目财务管理暂行办法》、《工程项目物资管理暂行办法》等十三个文件进行了系统的学习。针对项目联合设计情况,组织工程技术人员认真学习《高速公路交通设计规范》以及__市关于高速公路建设的若干文件精神。同时,在全体参战员工中开展了“五·五”普法教育,让员工在建设社会主义物质文明的同时,精神文明建设得到同步发展,实现员工之间和睦,路地关系良好。
三是在互动中加强团队建设。强化施工和各项管理的全过程控制,做到上下级加强沟通与协调、有的放矢的解决问题;部门之间加强工作协调,换位思考,团结协作;与协作队伍经常交流,沟通思想,了解动态;与业主、监理、设计单位和地方相关部门加强协调,化解矛盾,共同提高。
四是以人为本加强团队建设。注重为人才搭建施展智慧的平台,大胆起用年轻工程技术干部;加强“三工”建设和文明工地建设,积极协调、处理好与员工、协作队伍员工和地方百姓的关系,形成了内讲团结协作,外讲和谐共处,士气高涨,积极奋进的良好氛围。
二、创新制度,构建精细管理体系
制度创新是提高项目精细管理水平的“法律”保证。我们在严格执行公司关于《工程项目管理暂行办法》等配套文件的基础上,结合__机电安装工程项目的特点,对项目精细管理进行了制度设计。在安全环保上,我们制定了《__高速公路机电安装工程施工安全管理体系》、《环境保护及文明施工》、《职业安全健康应急准备及应急响应预案》等办法。在质量上,我们制定了《__高速公路机电安装工程质量管理体系》,实现对施工质量全过程、全方位的监督控制。在施工上,认真编制各类工艺细则和作业指导书,对各道工序作了详尽的规范要求。在责任成本管理上,制定了《__机电安装工程项目部责任成本管理办法》,建立了每月成本分析会制度。通过建立和完善各项管理制度,使按制度办事的理念不断融入和渗透到施工及管理工作的各个环节。同时,我们在程序化管理上下功夫。开工伊始,就对机械设备、原设计方案的优化细化、工程重点与难点、变更索赔要点、成本控制关键环节等,提出前瞻性的原则要求和指导意见,并在阶段实施过程中不断补充完善。以项目管理各要素为基础,以进度控制为主线,用制度管人,用数字说话,对项目施工的全方位管理,将项目管理的成败得失与项目部管理人员责任捆绑在一起,同奖同罚;将精细管理的责任从项目领导成员身上,分散到项目部全体管理者和操作者的肩上,搭建精细管理框架传递体系,形成全员精细管理的工作合力。
三、谋划在先,全力推进工程建设
针对我部承担建设的__高速公路机电安装工程涉及通信、收费、监控、通风、照明、消防、供配电系统及配套房建工程,是公司涉足高速公路建设市场履盖专业最多、技术含量最高,施工中多高空、多隧道作业的第一个项目。我们制订项目实施总体思路,超前对管段的目标、重点、措施、要求进行阶段策划,搭建总体工作框架,确保了对管段工程全局的控制。
一是超前预想,科学布局。进点伊始,我们就对各项工作进行了细致的分析和预想,从驻地和作业场地的设计与分布,到施工现场机械的规划;从物资材料供应渠道的安排,到文明工地建设等方面;尽量做到在布局上靠前指挥、规划上统筹协调、形象上高人一筹,投入上一次到位。
二是超前预控,按期圆满完成联合设计。根据__高速公路项目的特点与《合同》约定,__高速公路机电安装工程在开工前,要以承包商为主体,有业主、公路设计、监理、供货商等单位组成的“垫__高速公路机电设备安装设计”联合体,就该项目的通信、收费、监控、
通风、照明、消防、供配电系统的原设计方案进行了细化和优化,做出正式的施工设计文件,报业主及专家组评审通过后,才能付诸实施。为此,我们超前预控根据项目合同工期和业主的总体安排,确定联合设计的完成时间,制定确保按期完成联合设计的具体实施办法,分清了联合设计人员的责、权、利,将设计任务细化到每一天。联合设计组成员多次深入现场,实地测量,对设计方案进行论证研究,按期交上了一份满意的答卷。在评审会上,专家们对该工程项目的联合设计文件给予了充分肯定。一致认为,本设计文件细化深度到位,优化方案合理,同意作为正式设计文件指导施工。联合设计的圆满完成,为确保项目部按期完成整个机电安装工程项目奠定了坚实的基础,为公司不断加强核心竞争力增添了较重的砝码。
三是超前运作,处处领先一步。我们面对施工条件不成熟,对工期目标进行了详细地分析和研究,对节点工期提前进行“亮点”策划,精心设计,坚持不等不靠,见缝插针,广泛开展以“五保一建”的劳动竞赛活动,调动参战员工的生产积极性,成功完成了殷家沟特大桥、尖子山隧道、骑龙嘴大桥、谭家寨隧道、杨家岭特大桥电缆支架安装的施工。施工进度始终得到业主的好评。
四、持续改进,不断完善质量管理
根据__高速公路机电安装工程创优规划,我们严格质量工艺作风教育,提出了“精品源于点滴,优质功在平常”的质量理念,按照横向到边、纵向到底的原则,实行各道工序质量签认制、重点开展消灭质量通病和树样板、创精品等活动,有效控制各道工序质量。
一是牢固树立员工的质量意识。物质决定意识,意识对物质有能动的反作用。一个人只有正确的思想认识,才会产生正确的结果。为此,我们组织员工认真学习《公路工程质量检验评定标准》,编制了__高速公路机电安装工程各系统质量控制要点手册、围歼施工质量问题等关键工序操作细则和作业指导书,并在施工中严格执行。
二是坚持自控体系运转。我们严格执行了“三检”制和“隐蔽工程质量旁站制度”,实行全过程、全方位、全天候的质量控制。严把材料进场质量。严肃执行质量技术、交底制度,责任到人,严格工序的操作规范。抓好检查和整改跟踪工作,建立“质量安全整改意见通知书”和“处罚通知书”工作台帐,对检查发现的质量和现场管理问题,当场签发整改通知和处罚通知书,限期整改并落实到具体责任人,实现闭环管理。
三是严把材料质量关。材料(包括原材料、成品、半成品、构配件)是工程施工的物质条件,材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证。影响材料质量的因素主要是材料的成份、物理性能、化学性能等。为切实保证材料设备的质量,优选采购人员,挑选那些有一定专业知识,__于事业的人担任该项工作;、掌握材料信息,优选供货厂家;加强材料的检查验收,工程部技术人员对照技术合同进行现场验收,物资人员根据供货合同清点材料数量等;所有材料到场后均严格按照安标工地建设标准进行堆放,派专人看守。
四是坚持样板引路,全面创优。设立样板工程奖励基金,组织样板工程内部竞赛,对创样板的工程实行周报告制度,在不同时期确定不同的工作重点,随时掌握工程动态。抓好正、反两个方面的典型,对质量优、管理好的项目,树为样板,以点带面,并给予精神和物质奖励。对质量差、管理不善的工程项目,现场作返工处理,并给予必要的处罚。
五、以人为本,着力打造安全工地
“千事万事,安全生产是大事。”为了切实抓好安全生产的源头,我们始终坚持以人为本,把一切不安全因素消灭在萌芽状态之中。
一是建立防控预防体系,严防死守。我们根据__高速公路机电安装工程多专业、多隧道、多高空作业的特点,制定了《安全生产保证体系》、《职业安全健康应急准备及应急响应预案》等措施,把安全生产工作放在第一位置来安排和布置。在布置施工生产任务的同时,进行安全技术交底,让参战员工明白当天要做什么,怎么做,在做的过程中应该注意什么,在思想上牢固树立了“千事万事,安全生产是大事”。
二是针对安全难点,开展技术攻关。在制定《项目管理实施规划》之前,我们经过多次现场调查,发现高速公路桥侧仅有钢筋防撞护墙,桥护栏上没有与其它高速公路上的金属栏杆,如何在确保安全的前提下,在距地面100多米高的大桥外悬空作业,成为施工安全的“拦路虎”。为此,项目部专门成立了以项目经理周宏为组长的“QC”小组,开展高空桥外作业安全技术攻关。经过一个多月的努力,一台安全轻便、前进自如移动的桥支架安装平台车诞生了。经过现场应用,这种桥支架安装活动平台车不仅性能良好,安全可靠,灵活省力,劳动效率明显提高。
六、明确目标,强化责任成本控制
项目管理的落脚点是效益。成本管理是项目管理的一个重点和核心问题。为了切实抓好项目成本管理工作,我们以静态控制材料成本、动态控制施工成本材料和引入技术经济理念为重点开展成本控制,不断推动项目管理水平的提高。
一是静态控制材料成本。我们根据公司下达的指标确定了责任成本管理的最后防线和最低底线,制定了《物资管理办法》,成立了物资市场调查领导小组、物资采购领导小组,物资监督领导小组。详细分清了各小组的职责和工作程序:第一,由物资市场调查小组根据本工程项目所用物资,收集其过去、当前价格以及今后一定时
期价格发展趋势,分别对有意向供货的厂家进行初谈,对同一种物资初选三家以上供货厂家,并形成书面材料提交物资采购领导小组、物资监督领导小组;第二,物资采购领导小组和物资监督领导小组成员根据资物资市场调查小组提供的报告,深入厂家实地考察,分别与各厂家进行正面接触商谈后,召开物资采购分析会,最终锁定该项物资的供货厂家。3、在本着遵循《合同法》、双方互惠互利的原则下,其每一条款都进行了反复商讨、琢磨后,形成正式合同文件。
正是因为我们在控制材料成本方面做到了市场预测准确、深入考察到位、合同条款规范清晰、公平公正;仅铜线电缆一项,我们就降低成本200余万元。同时,执行物资供货合同以来未发生任何扯皮现象,各项工作稳步推进。
二是动态管理施工成本。我们认为成本管理是安全、质量、进度、文明施工控制的综合体,任何一项指标的高低都会直接影响经济效益。为此,我们坚持“向质量安全要效益、向进度控制要效益、向成本要效益、向文明施工要效益、向创新要效益”的“五要”管理理念,在质量安全上杜绝返工和违章;在施工管理中均衡生产、过程受控;在成本管理上精细化、追求经济效益最大化;在文明创建上以人为本、诚信守约;在创新上不断提高创新能力,充分发挥项目管理的最大效力。工程自开工以来,没有发生任何安全、质量事故,文明施工全线第一,保证了施工生产的顺利进行。
三是引入技术经济理念。强化“方案决定成本”意识,挖掘技术潜力,加强技术评审,注重技术细节,优化技术方案,拓展创利渠道。项目部工程技术人员在近2个月的时间里以科学的发展观,从安全性和人性化的角度进行设计,被优化的子项目200余项。其中一项原设计敷两条6芯光缆,我们优化设计后改为敷一条12芯光缆;仅本项优化设计就降低成本近20万元。
七、监控考核,提高项目管理的执行力
项目管理重在执行。我们认真落实项目责任,切实加强全方位监控、考核、奖惩工作,提高项目精细管理的执行力。
一、以深化“大走访”爱民实践活动为载体,深入推进社会矛盾化解,积极构建和谐警民关系
治安管理部门提出,要充分发挥治安民警特别是派出所社区民警触角广、接触面大的优势,组织广大民警深入社区、村庄、企业、单位、学校、家庭,全面了解掌握社会动态,着力排查化解各类矛盾纠纷。要积极参与人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系建设。要更加注重在治安案件办理中运用调解手段,努力实现定分止争、案结事了。
经侦、刑侦、治安管理、交管、消防等部门提出,要紧密结合本警种工作实际,切实把接访、走访与下访、回访等各种形式有机结合,认真做好涉及本警种积案的消化处理工作,认真做好矛盾隐患排查整治工作。边防管理部门决定,从1月1日起到2月底,在全国公安边防部队集中开展拥政爱民实践活动,以深入开展“大走访”为载体,集中打一场矛盾纠纷排查调处攻坚战,进一步深化“爱民固边”战略。据了解,公安部三项重点工作暨“三项建设”办公室会同人事训练部门,在全国公安机关开展了“爱民模范”评选活动,并将于近期集中推出一批扎根基层一线、排查化解矛盾、服务人民群众的“爱民模范”予以表彰。
二、以公安信息化建设为抓手,深入推进社会管理创新,着力提升公安机关对动态社会的管控能力和水平
治安管理部门提出,要把健全完善社会治安防控体系作为推进“三项建设”的重要载体和平安建设的基础工程来抓,全面建成社会治安防控网络和警务运行机制。大力创新和加强以实有人口管理为重点的治安管理工作;进一步严密对枪支弹药、爆炸物品等危险物品的安全监管;大力推动社会治安重点地区排查整治工作,努力创造良好的社会治安环境。刑侦部门提出,要认真总结行之有效的“网上作战”工作机制,积极构建打击犯罪新机制。经侦部门提出,要加强与派出所在打击经济犯罪方面的协作机制建设,积极探索建立刑事执法与行政执法衔接协作机制。出入境管理部门提出,要重点推进外国人纳入实有人口管理工作;加强证件签发工作,严防违法违规办证;全面加强制证中心建设。消防部门提出,要大力加强应急救援机制建设,积极建立联系会议制度,着力提高应急救援现场指挥能力。交管部门提出,推动交通管理服务进社区、进企业、进乡镇;进一步完善应急指挥处置机制,切实提高应急交通保障和应急交通处置能力。
三、进一步深化执法规范化建设,深入推进公正廉洁执法,切实提高公安机关执法公信力
法制部门提出,要研究制定公安机关执法规范化建设标准;抓好执法规范化培训工作和典型示范带动工作;强化对执法流程的监督管理,制定推行法制员制度和提高公安执法信息化水平的指导意见,落实对重大案件和移送审查、定罪量刑案件统一审核把关的要求;推进执法制度建设,完成“建立完善执法办案质量考评制度”司法体制改革项目任务。监所管理部门提出,要不断创新执法监督机制,扩大监所警务公开的范围和层次,将监管场所的执法依据、执法程序和执法结果公之于众,充分借助信息化手段,实现对监管民警执法工作的全程监督。督察部门提出,要进一步强化对日常执法活动的实时动态监督,下大力气对接处警、调查取证等执法领域存在的执法不规范、不文明和侵犯群众利益等突出问题进行重点督察治理。纪委监察部门提出,要抓好工程建设领域突出问题的整治工作和惩防体系落实检查工作,最大限度地预防和遏制公安队伍腐败问题的发生。
四、强化基层基础工作,加强公安队伍建设,切实提高维护国家安全和社会稳定的能力和水平
经侦部门提出,要在全国开展“廉洁从警、公正执法”主题实践活动,不断提高经侦队伍
思想政治建设和廉政建设水平。治安管理部门提出,要大力强化治安系统教育培训,使“理性、平和、文明、规范”的执法理念深入警心。
边防部门提出,要加强边防业务基础建设、海上执法基础建设和边检业务基础建设,大力推进教育训练体系建设。刑侦部门提出,要进一步树立“人民群众最亲、犯罪分子最怕”的新时期刑警形象。要大力加强专家人才和专业队伍建设。出入境管理部门提出,要将20__年定位为“规范管理年”,努力实现服务更加到位、执法更加规范、保障更加有力。
消防部门提出,要以“努力建设一支‘忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献’的消防队伍”的总要求为统领,全面加强消防工作和队伍建设。监所管理部门提出,要加强监管场所保障建设,积极落实将监管场所经费纳入各级财政保障的要求。
交管部门提出,要深入开展社会主义法治理念教育、执法为民教育、职业道德教育、纪律作风教育和廉洁从政教育。督察部门提出,要进一步加大督导力度,全力推动公安部党委一系列重大决策部署的落实。
五、迅速研究贯彻落实措施,深入推进三项重点工作
全国政法工作电视电话会议结束后,各地公安机关高度重视,迅速通过各种形式组织传达学习会议精神,研究贯彻落实的意见。各地公安机关以进一步深化“大走访”爱民实践活动为载体,抓源头,积极开展社会矛盾纠纷排查化解攻坚战;以加强和改进人口管理为重点,抓基础,积极推进公安机关社会管理工作创新;以加强公安执法规范化为抓手,抓根本,深入推进公正廉洁执法。
山东省公安厅以“走进村居(企业)、深入群众、服务民生”为主题,部署全省公安机关开展了“大走访”活动,为群众、企业办好事实事2.7万件,收集意见建议1.6万条。辽宁省公安厅创新接访工作模式,每月10日启动省市县三级公安机关远程视频实时接访,为群众提供了方便快捷的民意表达途径。广东省公安厅提出,全力推行以居住登记和居住证制度为核心内容的流动人口服务管理“一证通”制度,积极探索对城乡结合部、城中村、出租屋和旅业的管理新机制。
上海市公安局提出,要把完善社区警务管理作为强化社会管理的重要平台,通过深化责任区警种联动、警民沟通、警社合作、科学考核等四项机制建设。
湖北省公安厅提出,要把教育训练放在更加突出的位置,深入开展“轮训轮值”工作。江苏省公安厅提出,要在全省推广开展“说理执法”,引导民警在执法中向当事人说明事理、说透法理、说通情理,真正融法理情于一体。
六、切实履行好公安机关职责进一步推进三项重点工作
当前,我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期,维护社会和谐稳定的任务繁重艰巨———新世纪第二个十年,正在这样的背景下向我们走来。公安机关是维护国家安全和社会稳定的专门力量,在新世纪新阶段,依然重任在肩。
公安部党委审时度势,紧密结合“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,对20__年公安工作进行了总体布局,为各级公安机关切实履行好职责指明了方向。深刻领会全国政法工作电视电话会议精神,认真贯彻公安部党委的工作部署,是当前全国公安机关的一项重要任务。
切实履行好公安机关职责,进一步推进三项重点工作,首先要统一认识。三项重点工作是在深刻剖析当前形势和政法工作特点的基础上提出来的。广大公安民警要认真学习、充分领会三项重点工作的本质要求,深刻认识当前维护社会稳定工作面临的新形势新任务,增强忧患意识,保持清醒头脑,切实把思想认识统一到中央和公安部的决策部署上来,扎扎实实做好维护国家安全和社会稳定的各项工作。
首先我代表扶风县电力局全体干部职工,欢迎各位领导在百忙之中来我局检查指导工作。下面就我局电力专项治理工作汇报如下:
我们扶风县电力局是陕西省地方电力集团公司下属的一个县级供电企业。全局有正式职工180人,农民合同工280人。管理全县35kv以上变电站6座,容量54650kva;35kv及以上输电线路94.609km,10kv配电线路969.552km;0.4kv低压线路1365.950km,承担着全县10万多用户和近50万人口的工农业生产和生活用电任务。全局年供电量3.8亿千瓦时,年上缴国家利税万元,先后获得全国电力“三为”服务达标单位,全国一期网改先进单位,全国电力优质服务群众满意单位,陕西省文明单位,陕西省先进集体等称号,连年获得省地电系统先进单位。今年以来,在县委县政府的领导下,我们认真贯彻中央、省委和县委关于加强基层平安建设意见精神,以科学发展为统领,以建设“平安电力”为目标,全面落实平安创建各项措施,严厉打击破坏电力设施活动,狠抓电网设备安全管理和矛盾排查处理,不断完善防控体系,健全长效机制,平安创建工作取得了显著成效。截止目前全局成立巡逻队小分队16个,设立三级保线机构3个,馈路专责人45名,技安员32名,低压电网巡查员名,开展打击破坏电力设施活动6起起,反窃电活动3起,调处各类矛盾13起,调解成功率98%以上,全年实现了“四无一达标”的安全目标,截止10月底全局累计安全运行3532天,破坏电力设施案发率同比下降了20%。
一、强化组织领导、落实责任
我局始终把保持电网稳定和用电秩序平稳作为头等大事来抓,落实了领导责任制和分级保制。一是根据扶创安办发(2006)02号文件精神,成立了以我局牵头,公安、法院、检察院、综治办、纪宣局等为成员,各乡镇参与的全县打击破坏电力设施领导小组,并签订了责任书,明确了权力义务明确各单位负责人为第一责任人;二是成立了以局长李乃祥同志为组长、主管副职和相关科室为成员的创建领导小组,明确了各科室站、所长为第一责任人;三是按照横向到边、纵向到底的要求,实行全县电网分级承包管理,35kv及以上电网由保线站和各变电站负责,10kv电网由生技科负责,各馈路专责人管理;0.4kv电网由用电科负责,各责任区电工管理。四是与各村组和大用户签订了专项打击和线路保护责任书260份,与全局职工包括责任区电工签订安全责任书360多份。五是将平安创建工作和专治治理工作纳入目标责任考核,实行安全一票否决。
二、广泛宣传动员,齐抓共管
一是多次召开局科所三级专题会议和全县领导小组成员单位、各乡镇负责人参加的创建工作大会部署安排,广泛宣传;二是以第十五个综治宣传月和系统安全生产月,优质服务月以及“爱电日”活动为契机,以开展电力法、电力使用与管理条例等法规宣传、法律咨询、综治宣传为重点,利用宣传车、广播板报、固定标语、图片展览等多种形式进行宣传、营造良好的活动创建氛围,共印发各种宣传资料100000多份;刷写标语174处,制作横幅30条,出派宣传车辆12次;三是广泛深入地发动职工开展“平安电力”、“平安站所”、“平安电网”、“平安家庭”等创建活动,目前,全局创建活动己家喻户晓,全县全局己形成人人参与,多方支持配合的良好局面。
三、构建防控体系,夯实基础
坚持“打防结合,预防为主,干群结合,依靠群众”的方针,完善了以专项治理领导小组为核心,局创建办、安监科、稽查科、纠察队、保线站及各变电站、供电所等共同参与的三级防控体系。全局形成了以创建办、安监科、纠察队、保线站为纽带、安检员、技安员、馈路专责人、责任区电工、巡逻队以及中心户长为骨干,群防群治为基础的点、线、面、片相结合的全方位。多层次的防控网络。今年调查落实了全局基层技安员32名,馈路专责人45名,巡逻队员70名。同时,加强培训,提高电力打击专项治理队伍整体素质,全年培训技安员64人/次名,培训责任区电工等共355人次。
四、多元紧密配合,集中整治
按照全县打击涉电犯罪活动分工,全县各部门密切配合,统一口径,不断加大打击力度。今年以来,公安机关共立案侦察盗窃电力设施及窃电案件起;工商部门对全县废品收购点进行排查23个,我们协同签订禁收电力设施器材责任书23份;协同土地部门处理线下建房3起;配合林业部门修剪砍伐通道树木980余棵。聘用村组农民义务保线员203名。局保线站外出巡查35kv主网线路12次;生技科组织配网巡查6次,局纠查队和安监科全年外出巡视电网安全8次;巡逻队开展夜间巡查20次,全年共巡查电力线路15800多km,查出盗窃破坏电力线路57处,被盗铝线20.38km,被盗变压器37台,直接经济损失83万元。全年开展反窃电活动10次,查处窃电6起,追补电量31400kwh,追补电费1.57万元;查出线下违章建房13起,已全部依法向政府申请拆除,已处理2起。同时,我们从技术方法方面加强电力设施防盗管理措施,运用调度对全县电网远程监控,及发现电网运行中的中断、断路等问题,及时安排处理,提高了电网运行安全可靠性;对全县配电变压器逐步焊接防盗装置,增加被盗难度。今年11月7日晚,法门镇杨家堡村机井配变被盗贼拆除,但由于窃贼不能撬开焊接,确保了该配变没有被盗。加大专项治理宣传动员后,群众保护电力设施积极性明显提高。各村组专人看管抗旱线路,及时报告险情。200年8月15日夜11时左右,法门镇南村村民在夜巡时,发现扶法线路有人盗窃电线,及时报警。供电所、派出所及时出动,虽未抓获窃贼,但有力地震摄了犯罪分子的嚣张气焰。今年以来,共接到群众举报涉电破坏事件40多起,查处举报窃电2起,追逃3起。
刚才中心组集体学习了国网公司刘振亚总经理在国网公司系统党政主要负责人会议上的讲话。下面,结合公司实际,就贯彻会议精神,我讲三个方面:
一、深刻领会国网公司系统党政主要负责人会议的精神实质,切实增强加快发展的紧迫感和责任感
在党的十六届六中全会胜利闭幕不久,,全国公务员共同的天地!国家电网公司专门召开会议学习贯彻十六届六中全会精神,集团公司也对学习贯彻提出了明确要求,充分体现了国家电网公司、集团公司对学习贯彻十六届六中全会精神的高度重视。在国网公司系统党政主要负责人会议上,刘振亚总经理作了题为《认真学习贯彻党的十六届六中全会精神,努力创建和谐企业,在构建社会主义和谐社会中发挥表率作用》的重要讲话,就学习贯彻党的十六届六中全会精神,围绕构建社会主义和谐社会这一重大战略任务,切实提高认识,转变思想,更新观念,以科学发展观为指导,加强公司内质外形建设,解决公司发展中存在的突出问题,创建和谐企业,促进行业和谐,服务社会主义和谐社会建设的问题,作了深刻阐述。刘总的讲话,对于我们深刻领会十六届六中全会精神,全面落实科学发展观,加快“一强三优”现代公司建设,努力创建和谐企业具有十分重要的指导意义。
深入学习贯彻十六届六中全会和国网公司系统党政主要负责人会议精神,是公司当前和今后一个时期的重要政治任务。要在这次中心组学习的基础上,认真组织好中层干部、管理人员的学习活动,同时要加大宣传力度,充分利用阳光信息港、宣传栏、日照电力报等载体,全方位、多途径宣传会议精神,努力营造浓厚的学习氛围。通过学习,把班子成员的思想和认识统一到十六届六中全会、国网公司系统党政主要负责人会议精神上来,把公司全体干部职工的智慧和力量凝聚到实现全年奋斗目标、加快建设“一强三优”现代公司上来,在公司迅速兴起一个学习贯彻会议精神的,以会议精神统领我们的各项工作,奋发进取,与时俱进,推动各项工作迈上新台阶。
二、以十六届六中全会和国网公司系统党政主要负责人会议精神为指导,大干四季度,确保全面和超额完成全年各项目标任务
作为基层供电企业,学习好、领会会、落实好十六届六中全会和国网公司党政主要负责人会议精神,就是要严格按照国网公司、集团公司部署,围绕公司年初“两会”确定的坚持“五个第一”、围绕“一条主线”、突出“两个重点”、实现“三个提升”、做到“四个确保”的工作思路,动员全体干部职工坚定信心,振奋精神,大干四季度,确保全面和超额完成“六大目标”。当前,要突出抓好以下工作:
一是要加强安全生产。贯彻落实“三个百分之百”的要求,严格落实各级安全生产责任制,深化“无违章企业、个人”创建活动,以“两票”执行和作业现场安全管理为重点,深入推进硬指标查禁违章,以“三铁”反“三违”、杜绝“三高”。切实抓好秋季设备检修和清扫工作,认真开展冬季安全生产大检查,抓好冬季培训,做好冬季“四防”,确保电网迎峰过冬。超前做好明年迎峰度夏工作。加强电力设施保护,依法打击盗窃破坏电力设施和窃电犯罪行为。
二是要加快电网建设。认真贯彻落实日照电网发展《会谈纪要》精神,全力以赴加快电网建设。确保220千伏××站扩建、110千伏××输变电工程11月底竣工投运,110千伏××输变电工程年底投产;加快推进220千伏××、110千伏××、××工程前期工作,确保按计划开工建设。加快电气化镇和电气化村建设,提高农村电气化水平。加强工程管理,推行典型设计,实施标准化建设,确保建设项目全部达标投运。
三是要强化经营管理。加快“一系统四中心”建设,确保电费结算中心、需求侧监测中心年底前建成。继续发扬“三千精神”,加强电费回收工作,加大计划结算力度,保证电费计划结算率70%以上,确保电费月结月清、年底结零。推进低压线损分台区考核,降低低压线损率。完成营销大修项目实施和防窃电技术改造。加强农电管理,扎实推进供电所专业化改革,确保年底前全面完成农村低压电力资产接收工作。
四是要加快多产发展。加强阳光集团机关建设,充分发挥服务、管理、协调、考核职能,确保完成全年经营承包合同。加强财务管理,制定完善企业往来帐清理办法,加大往来帐清理力度。深化银企合作,拓展融资渠道。确保阳光佳日年内开工建设。完善客户工程服务制度,建设优质高效的电气产业链。加强热电运行管理,加快热网规划建设,积极开拓供暖市场。
五是要深化创一流同业对标。认真开展指标“四项分析”,全面梳理完善业务流程,学习最佳实践,落实改进措施,突出加强对关键指标的分析和控制,积极做好对标成果的吸收转化。继续深化车间、班组、岗位、县供电企业创一流同业对标工作。要严格调度例会制度,加强监督检查和动态管理,确保指标的科学性、真实性,确保在集团公司综合评价排序中提高一个位次。
六是要深入推进绩效管理。进一步强化绩效评价工作,严格执行工作日志和主管点评制度,加强各单位绩效管理的指导、检查和考核,进一步理顺管理程序,将绩效管理真正融入企业日常管理,确保10月份通过集团公司阶段性评估验收,力争年内实现常态运转。
七是要加强优质服务工作。进一步深化服务文化建设,开展好“××进万家”活动。进一步规范业扩报装服务管理。加强规范化服务窗口建设,提高95598服务热线运行管理质量。加强行风建设,全力以赴做好行风测评工作。分层次向各级党委、政府进行工作汇报。邀请市人大、政协来公司视察。召开第10次客户关系委员会会议和彩虹联络员座谈会。
八是要强化队伍建设。继续推进“111人才工程”和“三支队伍”建设。健全全员教育培训体系,抓好生产一线人员和跨工种、跨专业、转岗人员以及新员工的教育培训,切实加强外聘工、农电工教育培训。加强兼职教师队伍建设,提高公司自主培训能力。深入开展技术比武竞赛活动。
九是要加强党建精神文明建设。深化社会主义荣辱观教育,加强党的思想、作风、组织建设。落实党风廉政建设责任制,加强反腐败和反“嫌疑腐败”工作,深入开展治理商业贿赂专项工作。认真贯彻落实《关于进一步加强思想政治工作的通知》,加强思想政治工作。继续深入开展“爱心活动”、实施“平安工程”,努力营造安全、稳定、和谐的良好局面。,全国公务员共同的天地!
三、结合实际,超前谋划,认真做好工作调研和明年指标预测工作
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一、深刻领会国网公司系统党政主要负责人会议的精神实质,切实增强加快发展的紧迫感和责任感
在党的十六届六中全会胜利闭幕不久,国家电网公司专门召开会议学习贯彻十六届六中全会精神,集团公司也对学习贯彻提出了明确要求,充分体现了国家电网公司、集团公司对学习贯彻十六届六中全会精神的高度重视。在国网公司系统党政主要负责人会议上,刘振亚总经理作了题为《认真学习贯彻党的十六届六中全会精神,努力创建和谐企业,在构建社会主义和谐社会中发挥表率作用》的重要讲话,就学习贯彻党的十六届六中全会精神,围绕构建社会主义和谐社会这一重大战略任务,切实提高认识,转变思想,更新观念,以科学发展观为指导,加强公司内质外形建设,解决公司发展中存在的突出问题,创建和谐企业,促进行业和谐,服务社会主义和谐社会建设的问题,作了深刻阐述。刘总的讲话,对于我们深刻领会十六届六中全会精神,全面落实科学发展观,加快“一强三优”现代公司建设,努力创建和谐企业具有十分重要的指导意义。
深入学习贯彻十六届六中全会和国网公司系统党政主要负责人会议精神,是公司当前和今后一个时期的重要政治任务。要在这次中心组学习的基础上,认真组织好中层干部、管理人员的学习活动,同时要加大宣传力度,充分利用阳光信息港、宣传栏、日照电力报等载体,全方位、多途径宣传会议精神,努力营造浓厚的学习氛围。通过学习,把班子成员的思想和认识统一到十六届六中全会、国网公司系统党政主要负责人会议精神上来,把公司全体干部职工的智慧和力量凝聚到实现全年奋斗目标、加快建设“一强三优”现代公司上来,在公司迅速兴起一个学习贯彻会议精神的,以会议精神统领我们的各项工作,奋发进取,与时俱进,推动各项工作迈上新台阶。
二、以十六届六中全会和国网公司系统党政主要负责人会议精神为指导,大干四季度,确保全面和超额完成全年各项目标任务
作为基层供电企业,学习好、领会会、落实好十六届六中全会和国网公司党政主要负责人会议精神,就是要严格按照国网公司、集团公司部署,围绕公司年初“两会”确定的坚持“五个第一”、围绕“一条主线”、突出“两个重点”、实现“三个提升”、做到“四个确保”的工作思路,动员全体干部职工坚定信心,振奋精神,大干四季度,确保全面和超额完成“六大目标”。当前,要突出抓好以下工作:
一是要加强安全生产。贯彻落实“三个百分之百”的要求,严格落实各级安全生产责任制,深化“无违章企业、个人”创建活动,以“两票”执行和作业现场安全管理为重点,深入推进硬指标查禁违章,以“三铁”反“三违”、杜绝“三高”。切实抓好秋季设备检修和清扫工作,认真开展冬季安全生产大检查,抓好冬季培训,做好冬季“四防”,确保电网迎峰过冬。超前做好明年迎峰度夏工作。加强电力设施保护,依法打击盗窃破坏电力设施和窃电犯罪行为。
二是要加快电网建设。认真贯彻落实日照电网发展《会谈纪要》精神,全力以赴加快电网建设。确保220千伏××站扩建、110千伏××输变电工程11月底竣工投运,110千伏××输变电工程年底投产;加快推进220千伏××、110千伏××、××工程前期工作,确保按计划开工建设。加快电气化镇和电气化村建设,提高农村电气化水平。加强工程管理,推行典型设计,实施标准化建设,确保建设项目全部达标投运。
三是要强化经营管理。加快“一系统四中心”建设,确保电费结算中心、需求侧监测中心年底前建成。继续发扬“三千精神”,加强电费回收工作,加大计划结算力度,保证电费计划结算率70%以上,确保电费月结月清、年底结零。推进低压线损分台区考核,降低低压线损率。完成营销大修项目实施和防窃电技术改造。加强农电管理,扎实推进供电所专业化改革,确保年底前全面完成农村低压电力资产接收工作。
四是要加快多产发展。加强阳光集团机关建设,充分发挥服务、管理、协调、考核职能,确保完成全年经营承包合同。加强财务管理,制定完善企业往来帐清理办法,加大往来帐清理力度。深化银企合作,拓展融资渠道。确保阳光佳日年内开工建设。完善客户工程服务制度,建设优质高效的电气产业链。加强热电运行管理,加快热网规划建设,积极开拓供暖市场。
五是要深化创一流同业对标。认真开展指标“四项分析”,全面梳理完善业务流程,学习最佳实践,落实改进措施,突出加强对关键指标的分析和控制,积极做好对标成果的吸收转化。继续深化车间、班组、岗位、县供电企业创一流同业对标工作。要严格调度例会制度,加强监督检查和动态管理,确保指标的科学性、真实性,确保在集团公司综合评价排序中提高一个位次。
六是要深入推进绩效管理。进一步强化绩效评价工作,严格执行工作日志和主管点评制度,加强各单位绩效管理的指导、检查和考核,进一步理顺管理程序,将绩效管理真正融入企业日常管理,确保10月份通过集团公司阶段性评估验收,力争年内实现常态运转。
七是要加强优质服务工作。进一步深化服务文化建设,开展好“××进万家”活动。进一步规范业扩报装服务管理。加强规范化服务窗口建设,提高95598服务热线运行管理质量。加强行风建设,全力以赴做好行风测评工作。分层次向各级党委、政府进行工作汇报。邀请市人大、政协来公司视察。召开第10次客户关系委员会会议和彩虹联络员座谈会。
八是要强化队伍建设。继续推进“111人才工程”和“三支队伍”建设。健全全员教育培训体系,抓好生产一线人员和跨工种、跨专业、转岗人员以及新员工的教育培训,切实加强外聘工、农电工教育培训。加强兼职教师队伍建设,提高公司自主培训能力。深入开展技术比武竞赛活动。
九是要加强党建精神文明建设。深化社会主义荣辱观教育,加强党的思想、作风、组织建设。落实党风廉政建设责任制,加强反腐败和反“嫌疑腐败”工作,深入开展治理商业贿赂专项工作。认真贯彻落实《关于进一步加强思想政治工作的通知》,加强思想政治工作。继续深入开展“爱心活动”、实施“平安工程”,努力营造安全、稳定、和谐的良好局面。
三、结合实际,超前谋划,认真做好工作调研和明年指标预测工作
1 电网工程安全文明施工监理的意义
在电力行业中,电网建设和生产是否安全,运行是否正常是关系到国计民生的大事。电网工程属于高空作业、管道作业,施工地区一般都是在野外,状况复杂,因此施工建设周期比较长,施工过程中面临很多不确定因素,风险较大。因此为了减少施工安全事故的发生,加强对电网工程施工过程中的监理工作显得非常重要。在施工过程中,监理单位不仅要对施工进度、质量进行监管,同时还要检查施工环境是否安全。监理单位工作人员同时要加强安全监理工作业务知识的学习和积累,这样才能更好地履行监理工作,保证电网工程的安全实施,及时发现施工过程中存在的安全隐患并进行处理。
2 电网工程安全文明监理的特点、风险及责任
2.1 电网建设工程特点
电网建设具有工程投资大,危险高等特点。近几年,随着中国经济的快速增长,人口的增加,用电需求的不断扩大,各地政府加大了对电网建设的投入,但还是显得用电紧张。每年都有一批电网技术改造项目和电网基建项目投入实施,这其中也包含了巨大的资金、人员投入。随着未来用电需求的增加,今后电网工程的投入还会继续扩大。
电网工程属于高空作业、管道作业,一般施工的地方都在偏僻的野外,存在很多不可预料的潜在风险。由于施工队伍的素质及员工的增长与电力建设需要不能匹配,导致电网建设安全风险逐年增加,每年因安全管理不到位导致施工人员伤亡,电路缺陷导致人身伤亡以及电网停电等恶性事故经常发生。
2.2 电网工程安全管理风险
南方电网基建工程对于基建工程安全管理提出11个要求:零死亡、零事故、零缺陷;一个管理体系,一个“安风”体系,一个信息系统;“两张皮”;三个“两张皮”,三个“不合格”;四步法;五严禁,5S;六管理,六西格玛;七个一体化;八个加强;九个一检查表,安风体系九个单元;“实”和“下”的工作作风。其中五个严禁分别是严禁非法转包、违规分包;严禁以包代管;严禁“皮包公司”、挂靠和借用资质施工队伍承包工程和入网施工;严禁未落实安全风险控制措施开工作业;严禁未经安全教育培训并合格的人员上岗作业。从这些要求当中我们可以发现电网工程的安全管理是非常重要的,监理企业在施工现场专职或兼职安全监理人员,明确工作职责,只有监理了解了安全责任和风险是什么,才能有的放矢。
同时电网工程承建单位素质水平不等,像一些电压等级较低的工程,由于目前安全管理制度不完善,缺少约束,施工方投入管理资源有限,不能满足施工管理的需要,这时监理的提醒就显得很苍白无力。另一方面监理缺乏对施工单位的控制手段,当前监理除了检查、下整改通知单以及向业主书面汇报以外没有其他更直接有效的控制措施。当一旦发生为题以后就会直接追究监理的责任,因此监理承担的风险很大。
2.3 安全监理的工作责任
对于监理的工作责任在《建设工程安全生产管理条例》中已经明确的指出了在工程中各参建方的安全责任。对于监理单位的工作责任要求就是该检查的一定要检查,该审查的一定要审查,而该停工的一定要停工,该报告的就一定要报告,如果没有做到以上四点那么就要追究法律责任。因为监理单位在对工程建设进行监理责任是法律赋予其监理的职责,如果没有履行好职责就要受到法律的追究和处罚。
3 电网建设工程安全监理的内容及重点
3.1 安全监理的内容
安全监理的主体是项目监理机构,项目监理机构应该根据监理委托合同和业主工程管理文件,认真研究哪些是要进行重点安全监理的,在依据相关法规对业主施工行为进行监督管理。当确定安全监理范围以后,监理人员就要按照法律法规进行监理工作,具体包括落实各项安全技术措施,督促施工承包商按照电网建设规定进行施工,防止施工中冒险性、随意性和盲目性,有效杜绝各种可能的不安全隐患,尽可能减少安全事故,实现安全施工。
3.2 电网建设工程安全监理的重点
3.2.1 建立健全监理企业自身安全管理责任体系
要做好电网建设工程安全监理的工作,首先就是要对监理企业进行规范化管理。目前中国很多监理企业还没有自身的安全管理责任体系,对和安全监理相关的每个岗位的安全职责没有进行明确的规定,责任不分明。要改善这些监理企业的问题,就要从安全管理体系本身出发,建立上至公司主管生产领导,中间安全职能部门进行安全监督考核,下至各个项目监理安全责任人都能明确自己的职责和义务,各尽其职。
3.2.2 对监理人员进行安全教育
目前很多电网建设过程中出现的安全事故大部分是由于监理人员的安全意识和安全知识不够,建议监理企业要建立一套属于自己内部的安全教育培训考核制度,明确规定公司生产管理者、监督工作的执行者、项目的总监、监理工程师和监理人员、安全工程师等不同岗位的安全培训内容以及要求,采用不同的形式进行有效统一的培训。同时,对于各个部门的特点有针对性的给予安全技术上的指点和培训,使公司员工能够在思想上重视、技能上进行弥补。对于上课没有达到规定学时要求的员工要求进行补课、写论文进行弥补缺勤。如果考核没有通过的员工要求进行再学习、补考和处罚的形式进行终期考核,考核还不通过的有可能就要面临解聘的危险。当然,对于学习表现优秀的成绩较高的员工要给予一定的奖励。
3.2.3 重视事前的安全管理策划
事前安全管理策划是监理机构的一项重要工作,在监理工作执行前要明确项目监理人的安全职责,并做好分工,规范各自工作范围。项目监理机构对于监理规划的编写要足够重视,做好充分的事前控制计划,同时在监理规划中对于安全监理的目标和依据,以及工作范围、工作内容、工作流程、安全监理的重点和措施都要明确,将安全监理的责任纳入监理规划中并在实际工作中严格执行。对于一些操作性强的监理细则,如果存在对本工程危险性较大的部分应该重点分析,识别风险,采取不同应对措施,在施工的不同阶段制定不同的安全监理控制计划,做到预防为先,跟踪置后,事前策划旁站、巡视和平行检查等都要进行工作明细,这样才能很好地完成监理工作,保证电网工程质量。
3.2.4 加强对施工单位的施工计划、施工人员的审核
经过调查我们发现其实很多安全事故的发生都是因为安全监理机构对于施工单位上交的施工计划没有进行严格的审核就流于形式的直接批准,同时对于施工人员的素质和技能没有进行考核,最终导致安全事故的发生。如果监理人员没有对施工单位的施工计划或者专项施工方案进行严格的审核,那么监理人员就违反了法律法规对监理人员所规定的义务,没有认真履行监理职责,是要受到法律的责任追究。而对于施工单位所使用的施工人员同样要进行严格把关和考量,不能只是走个形式而已,这种侥幸的心理会造成严重的后果,很可能会给电网建设工程施工留下许多安全隐患和质量问题。一旦这些问题导致严重的后果,此时监理人员和监理单位就要承担相应的民事和刑事责任。因此,监理人员和监理单位不能轻视,要做到严格把关,不能放过每一个细节。
3.2.5 加强巡视检查旁站工作
监理人员要求经常在施工地进行监督管理,不仅要严格把关施工单位上交的材料,同样要经常在现场进行巡视、检查,对于重要的、危险因素工序进行旁站,进而确认审批的施工计划或者专项施工方案是否得以有效落实。当然一旦发现监理人员在巡视过程中敷衍了事,粗心大意,本应该很明显就能发现的安全隐患结果没有发现,不能及时进行问题处理,最后导致安全事故的发生,监理人员同样要受到法律的制裁,后果会很严重。所以监理人员在监理工作过程中一定要足够重视自己工作的风险性,尽心尽责,加强对施工现场的巡视检查旁站工作,尽量保证零事故,零人员伤亡。
3.2.6 做好巡视记录,认真对待工作汇报
对于监理人员在进行监理工作的时候,每一次巡视,每一次检查,每一次旁站工作都要进行严格地务实记录,并且对记录进行分析然后做出工作汇报,每周、每月都要给建设单位相关负责人员书面的工作汇报,汇报内容包括施工进度、施工活动是否符合施工计划要求,以及对于施工活动的安全性进行评价,对于安全检查、安全会议以及存在的问题都要进行一定的说明。一旦发现了安全隐患,就要进行书面的整改通知单,通知施工单位进行整改,然后报送建设单位。如果发现施工单位没有按要求进行整改可以书面向建设单位进行反映,让建设单位出面进行处理。当建设单位出面还不能处理的情况下监理人员有权停止目前的施工工作,并向监理企业领导汇报共同商定处理意见。
3.2.7 安全监理资料要进行妥善保管
规范健全相应的监理用表,目前监理规范对安全监理用表没有相应的模版,有些行业监理用表中虽然有安全监理表格,但不全或不太实用,需要监理企业内部完善统一,如监理的检查旁站、审查等日常工作表格,使监理人员在现场的主要工作都能够记录和表现出来,也能从侧面反应出企业的规范化管理程序。施工现场对于安全监理活动应建立台账,如建立起:监理管理文件台账、施工方案审核台账、资质审核台账、安全会议纪要台账、安全检查台账、安全旁站台账、机械设备/设施审查验收台账、施工安全涉及强制性条文规定落实情况台帐、上级发文台账等,通过这些台账,对日常监理安全工作情况能一目了然,便于考核和管理。日常监理企业职能部门对安全监理资料应定期监督检查,纳入绩效考核办法中,使基层监理人员贯彻执行,时间长了会形成一种自觉的行为。
3.2.8 以人为本,总结经验
在电网建设工程中的安全监理中,不仅要加强监管,同时要突出“以人为本”的理念。监理人员要考虑施工人员的进度和体能,要敦促施工项目经理部合理安排作业时间,避免搞疲劳战术。在实行“以人为本”的情况下,不但可以得到施工人员的信任,同时也降低了工程建设的事故率。监理机构在推行安全设施标准化制度时,因为很多作业人员会经常出现失误,考虑到这一点可以增加以下安全冗余设施或者手段来降低失误率,创建安全的施工环境。监理人员在施工过程中也要不断总结经验,探索安全监理标准化工作模式各级工程建设管理部门,应鼓励监理单位积极探索安全监理的新思路、新方法,在此基础上进行总结创新,编制安全监理系列标准化工作制度和作业表格,并逐步将其融人合同文件中,以规范电力基建安全监理行为,提高全行业安全监理水平。
参考文献:
公司于×××年底组织评审并顺利通过了环境体系认证。总经理作为管理者代表亲自制定了环境方针,并融节能降耗于其中。管理者代表定期召集各部门负责人,讨论制定降低资源、能源的消耗指标和管理方案,并定期评审指标完成情况,强化对节能降耗指标的控制与监督。通过建立、实施、保持环境管理体系,明确员工在日常工作中节约能源的责任,充分调动员工的积极性,鼓励和督促员工参与节能降耗工作。通过领导重视、全员参与,保障公司环境体系工作的顺利开展和持续有效地运行,从而进一步推进节能降耗工作进程。
二、大力推进节能技术改造
积极应用新技术、新设备,改造主要耗能设备和工艺,淘汰低效风机、水泵、空压机、电动机、变压器等落后设备,降低成本,降低能耗,提高效益。在电的成本占我公司产品成本的35%~40%的实际情况下,为了节约使用电能,避免电力的紧缺影响到企业的正常运行,我公司有这几个方面的改进:1、在项目建设之初就取得电力部门的支持就近在公司建立变电站,同时所有车间电线均采用低电阻的铜导线,从而减少传送电路电能损失;2、设计时充分考虑设备的实际使用负荷来确定设备的装机容量,提高设备的使用效率,目前达到85%左右,整个高压配电系统的功率因数长期保持在0.95左右。3、公司在10kw~300kw以上的电机上都应用abb公司的变频调速技术,避免“大马拉小车”的现象,耗电量下降约20%~40%左右。4、公司采用无功补偿、智能监控等节电控制技术和产品,改善电能质量,提高系统运行效率,提高用电效率。5、该造了部分设备,用天然气代替了电加热,提高能源的利用率。
三、强化原、辅材料的回收利用
在用水方面,一方面通过作好纯水生产设备的维护和保养,对纯水生产设备(ro膜)进行定期清洗使之保持在较高的实际出水率,另一方面通过加装、改造管道,将绿化、清洁等用水全部改为车间的回收水,采用水循环系统,节约用水,降低化成箔水消耗量。
一年来,院长办公室紧紧围绕我院全年工作任务目标,密切关注和把握全院工作重点和工作动态。迅速反应,第一时间组织国家电网公司各个重大会议精神的贯彻落实工作,圆满完成院五届一次职代会暨2007年工作会议、院2007年第一季度经济活动分析会议、职能部门员工会议、年中工作会议及第四季度工作会议的筹备和组织协调。
认真完成院2007年第1-11次月度工作例会的组织、协调,以及相关会议材料、纪要的起草和下发,并结合月度工作例会的组织,跟踪、监督院2007年职能部门139项重点工作的落实。切实做好院重要会议确定的各个事项的协调、检查、督办工作,密切与各单位、各部门的联系,收集、整理、汇总、传递有关信息,做到信息畅通,更好地为领导提供决策服务,较好地发挥参谋助手的作用。
二、全力以赴、克服困难,圆满完成各项接待任务
随着对国家电网公司科技创新的重视程度、对中国电科院的关心和支持力度不断增强,院的发展面临着重大的历史机遇,2007年以来院0fe8级以上重要接待任务空前繁重。院长办公室克服人员少、压力大的重重困难,尽心尽力、加班加点,与各相关单位密切配合,成功组织完成了包括国家科技部、发改委、电监会、国务院派驻国家电网公司监事会、国家电网公司各级领导在内的来院视察、参观的接待活动53次,共计1587人次。积极协调、主动联络,树好“窗口”形象,圆满策划、组织了院与国网直流运行有限公司、Areva公司、清华大学战略合作协议签约仪式。
三、注重学习、深入研究,全力加强思想建设和业务能力
做好办公室工作,争创一流业绩,必须要有较高的政治理论素质和分析解决问题的能力,才能在实际工作中,站在全局的高度上,从多方面考虑问题,当好领导的参谋和助手。认真组织学习十七大精神和新,树立科学发展观,增强对构建和谐社会、建设和谐企业的认识;积极学习贯彻国家电网公司以及院各重要会议的精神,深入领会院领导的新思路、新举措,统一思想和行动。圆满完成了中国电科院年度工作报告、年中工作报告,院领导向公司工作汇报及重要讲话40余篇,宣传报导100余篇,2006年《年鉴》等编撰工作。
四、立足本职、求真务实,不断提升管理水平
贯彻职能部门员工会议精神,坚持“热情服务、精细管理、廉洁公正、合作高效”的十六字方针,加强部门自身建设,严格落实岗位职责。
一方面认真做好公文收发、内部流转处理工作和重要信息的上传下达。全年共收、发公文1767件,根据领导批示意见和公文时效,做好公文办理情况的检查督促提醒;做好重要信息的上传下达以及相关重要事项的督办,重要传真文件的收发、登记及送达,重要电话的记录及传达。按照文件管理办法,严格执行中央文件等的分发、流转和保管。
另一方面大力推进档案管理工作的制度化、规范化。2007年完成整理编目各部门归档的文书档案378卷册,并完成案卷级和文件级的录入1593条。整理2005、2006年院级成果归档案卷计230卷册,录入案卷级和文件级条目952条;整理编目院、总公司、各分公司等11个单位的会计档案1533卷册。加强重大建设项目档案管理工作,主动对项目承担单位档案工作进行指导、监督和检查,目前已整理特高压直流实验基地前期文件28卷;预审特高压直流试验基地第一批的设备招投标文件100卷;预审电力电子产业园的前期文件23卷;预审仿真实验综合楼前期文件114卷。
五、与时俱进、开拓创新,扎实推进院信息化建设
根据《中国电力科学研究院十一五信息发展规划》和国家电网公司信息化“SG186”工程总体部署及进度要求,加快院信息中心机房基础设施建设、网络基础设施建设、数据中心建设和业务应用建设,充分满足我院的实际发展需要。完成核心交换机的升级改造,防病毒网关系统的更新以及officescan桌面防病毒整体软件的升级。完成特高压基地局域网建设的建设运行,完成仿真综合大楼的综合布线需求调查。
加快信息化平台建设。完成电子邮件系统改造,经过邮件系统产品进行历时半年的广泛调研以及深入细致的产品测试,新邮件基本功能、防垃圾邮件系统上线运行;以国家电网公司数字图书馆为基础,以商业化的科技期刊和中文图书数据库为补充,采用本地镜像方式构建中国电科院数字图书馆,目前数字图书馆系统已上线运行。根据院总体发展要求积极组织开展业务梳理、流程优化以及信息资源规划工作,制订了院2008-2010年信息化建设计划。
进一步强化信息系统安全。根据国网公司统一部署,制订信息内外网隔离方案;完成院在用系统安全等级保护定级;完成院本部局域网改造的初步方案和信息中心机房、运行控制中心建设方案。
六、综合治理工作细致入微,为院发展提供安全保障
安全保卫是院长办公室的又一重要职责,综合处始终坚持“安全第一”的原则,全面加强院区综合治理、消防安全、车辆安全管理以及保密工作。
首先,我代表尧都供电支公司342名职工,感谢大家在百忙之中,来我公司检查指导工作;感谢大家为我公司行风建设谏言献策。下面,我就我公司的用电和行风建设做简要汇报,不妥之处,请批评指正。
面对当前缺电的形势,尧都供电支公司积极实践“三个代表”重要思想,深入开展供电优质服务“民心工程”,全力确保城乡居民生活和重点单位用电,塑造了良好的企业形象,为尧都区安全稳定和经济发展做出了新的贡献。
一、今年上半年全区电力供应紧缺情况
用电需求增加,电力供需矛盾加剧。近年来,我区经济结构的调整取得明显效果,经济增长名列全省前茅,工业产值的增长速度位居全省前列,同时电力的需求迅猛增加。全区用电最大负荷的需求,接近达到12万千瓦,市分配我区用电指标6—8万千瓦,电力缺口约4一6万千瓦左右。
电力缺口增大,限电明显增加。1—9月份全市累计拉闸限
电6216条次,比去年同期增加3165条次。其中限电较多的是3月份,限电达到2204条次,五月份由于国家调产政策、煤矿整顿等因素,用电需求下降,限电减少,当月限电仅有512条次。但进入六月份以来,由于煤矿的复产和夏季空调的启动,用电负荷进一步回升,加之电网发电出力减少等原因,高峰限电有所增加,近期日平均拉限电达到16余条次,限电负荷近4万千瓦。
电力严重紧缺,用电持续增长。1—9月份全区供电量完成
62501.1万千瓦时,比去年同期多供电量10051.31万千瓦时,比同期增长19.16%。
二、提升优质服务品牌,树立行业新风,确保城乡居民生活和重点单位用电
(一)、我们深入开展了“优质服务是国家电网生命线”活动,始终坚持“限电不限服务,缺电不缺真诚”,把计划用电工作和优质服务紧密结合起来,完善常态运行机制,努力兑现优质服务“九项承诺”树立诚信。同时,紧密结合供需矛盾紧张的实际,多渠道沟通,增进理解,创新服务形式,扩展服务内涵,提升服务品质,努力培育优质服务闪光点。供电
1、5月10日上午,我公司在平阳广场举行供电服务宣传咨询日活动。局领导带领有关部门20余人参加了活动。通过“露天开放”、与老百姓“零距离”接触的做法,先后回答市民提出的各类有关缺电、用电及市民关心的电价及个别乱收费等问题30余件。
2、7月22日上午,我公司在平阳广场举行“节约用电、共渡难关”宣传周启动仪式,这是公司推出的加强行风建设、不断优化发展环境又一举措。启动仪式后,2部宣传车分头在尧都城区开始进行了为期一周的“节约用电、共渡难关”方面的宣传。同时,向全社会发出了节约用电倡议书,号召广大群众“从现在做起,从我做起,从生活点滴做起,每天节约一度电,共同用好电”。
3、7月23日局领导在分公司的带领下参加了临汾人民广播电台“930行风热线”直播,解答了广大客户关心的供电方面问题。
(二)、保证城乡居民生活和重点单位用电事关社会秩序稳定大局。尤其是城市居民生活用电,虽然在全部用电量中的比重较小,但保证这部分用电对维护社会稳定意义重大。因此,我们按照“三个代表”重要思想和求真务实的要求,以人为本,全力做好电力供应工作。积极开展与客户的“心连心”活动和为孤寡老人、残疾人、老干部等行动不便的客户送温暖活动,及时上门为客户排忧解难,深入客户现场了解情况,及时满足客户用电各种需求,作到特事特办,急事急办,手续齐马上办,资料缺协助办,要求急加班办,难度大领导带头办。树立了电力职工的良好形象。8月24日,由于解放西路道路拓宽指挥部下属的一个施工队将我公司铺设在地下的电缆挖断,造成706线路上的部分客户停电,为了尽快恢复送电,在接到抢修电话后,我公司迅速发出指令,由线路股副股长赵宝玉负责组成抢修队伍,冒着大雨火速赶赴现场进行技术勘察,为不影响众多客户正常用电,抢修队决定立即实施“零点抢修”计划,在晚上12点进行施工作业。当一系列抢修工作结束后已是25日凌晨3时。
(三)、加强负控管理。负荷管理系统是“限电不拉路”的技术手段。我们加大了负荷管理系统的建设与运行维护工作,不断扩大监控面积和可控容量,科学有序地管理和控制好用电负荷,真正做到确保正常用电。认真开展设备大检查对于在春检、秋检期间发现的缺陷进行重点落实。针对近年来夏季用电负荷高峰特点,认真安排了“过夏六防”捡查,对历年防汛工作中存在的薄弱环节仔细检查,对存在缺陷的设备进行维修,为今年电网的顺利迎峰度夏提供了可靠保障,下一步我们将及时总结迎峰度夏的验,预测分析今冬负荷特点,提前制订应对冬季用电高峰的各种预案措施。保证对居民生活和重要用户的供电。
(四)、认真贯彻落实国家发改委《关于做好电力供应工作、确保城乡居民生活和重点单位用电的紧急通知》精神,按照“先生活,后生产”的供电原则,重新修订了超计划限电序位,全面实施了以限工业为主,少限农村用电,不限城市用电的限电序位,使城乡居民生活用电基本得到了保障。
(五)、积极配合各级政府主管部门,制订科学合理的用电指标分配方案和限电序位表。把有保有限的原则落实到位,充分运用价格杠杆,切实做到了有序供电、合理限电、确保重点。千方百计确保居民生活用电不受影响,确保医院、学校、金融机构、交通枢纽、重点工程等重点单位正常用电不受影响,另一方面我们加大了计划用电工作的考核力度,对负荷率和拉限电情况综合考核,千方百计减少拉路条次,把避峰和轮停工作做公正、做到位。对公用线路上所带工业用户,根据需要,区别情况,实行不同的供电方式。连续性生产的企业,采取轮停的办法阶段性生产;非连续性生产的企业,按要求实行错峰避峰;对高耗能、高污染和不符合项目建设程序的企业停止供电。
(六)、经常与政府有关部门多联系、勤汇报,求支持、得指导,给我们创造了一个宽松的社会环境,形成了全社会理解缺电、人人自觉节电、政府与民众共渡缺电难关的良好氛围。依靠政府继续加强计划用电和节约用电工作,出台了《尧都区人民政府关于进一步加强城市节约用电的通告》,实施了对城市路灯、城市亮化、商业广告等节约用电措施,初步形成了自我限电、自我节电、科学用电的节电意识。
三、强化责任,狠抓落实,加大行风建设监督考核力度
二、敏于思考
思考是一种力,体现的是人的精神活动状态和知识丰富程度。在不断加强学习的同时,我也积极思考工作中、行业中存在的问题,结合工作实际,善于深入基层实地,开展调查研究。针对会计业务、多产业变革、电费回收、线损管理、优质服务等各方面的问题,敏于思考,增强和同事的沟通,掌握了大量的第一手材料,认真撰写了《内部人控制与企业改革》、《优质服务应该有个“度”》、《重构企业用工制度之设想》、《台区精细化考核的五个问题》、《浅议预付费ic卡电能计量装置推广中的问题和对策》、《农电公司发展趋势预想》、《浅谈农村电费邮政批扣业务推广过程中的问题和对策》等多篇论文,发表在各类各级杂志刊物上,并被多家在国内、行业内有影响力的媒体网站所转载,具有一定的影响力和现实指导意义。也正是勤学敏思,我结交了不少网上和现实中爱好相同、有一定思想深度的作者、编辑和,并相互切磋,结下了深厚的友谊,成为了我人生中的良师益友。思考的结果付诸行动才有意义。我深入调查了农电工工资考核的现状,针对无符合实际、具有可操作性的现行考核办法,我结合公司实际,结合文件上的指导性意见,成功设计了一套农电工工资考核模版,并实用至今。三、勤于工作学思的结果体现于工作业绩。自调入办公室工作以来,我的工作能力和业绩不断提升。
一是不断增强文字功底,努力提高办文、办会水平,材料的写作要求尽可能的详尽、准确,积极向领导和其他部门学习,仔细分析上级机关的材料,多进行换位思考,努力提高写作水平。坚持读书看报,收看新闻。坚持做到勤思、常练、多改,努力提高文章质量。虚心与同事交流写作体会,汲取有益经验。几年来,在办公室领导和同事们的关心、支持、帮助下,承办了各种文字材料,主要有:起草了公司每年工作报告;撰写了办公室年度及半年工作总结,公司领导的讲话、总结、汇报材料等;做好了每月信息的撰写、上报工作,每月及时撰写上报信息。参加总经理办公会议及其他专题会议,做好会议记录,并起草了相关会议纪要。负责组织了公司二级单位的信息员培训,提高了基层信息报送质量。此外还勤于动笔,就电力行业的发展和现状敏于思考,撰写了近六十篇文章,并见之于各级网络媒体、杂志、报刊。
二是牢固树立服务意识,创造性地开展工作。工作中,我随时提醒自己牢固树立服务意识,不断提高为领导服务的质量,努力做好领导的助手。我在工作中坚决服从公司领导和办公室主任的安排部署;办文细、办事稳;领会领导意图快、贯彻落实快、具体操作快;熟练掌握计算机等现代办公设备的操作和使用。在起草领导讲话、草拟工作汇报、下达通知时,仔细校对、认真核实。对于要印发的文件,尤其是上行文,我每次都进行认真的核稿和校对,最后送给办公室主任把关,减少了出错的几率,保证了文件准确、及时发放。严守机密,工作中坚持做到办事扎实,努力把公司领导和办公室主任交办的每一项工作落到实处。几年来,积极协助办公室主任抓好文字把关和综合业务工作,协助主任做好了每年的年初职代会、工作会等大型会务安排,协助主任抓好了公司计划生育管理工作,完善了办公室各项制度和资料,为办公室的规范化管理、劳动竞赛和标准化建设奠定了基础。在完成本职工作的同时,对领导和组织上交办的其他工作任务,都能够认真负责的做好,并力求做到紧急事马上办,优先事尽快办、普通事抓紧办。几年来因工作突出,已经成为办公室的业务骨干,07、08、被评为公司“先进工作者”称号。
三是不断强化内外协调,维护企业、员工的合法权益及社会稳定。