农村饮用水调查报告大全11篇
时间：2022-07-09 18:32:33绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇农村饮用水调查报告范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。
篇（1）
Key words： rural source of drinking water；present situation；the problem；countermeasures；Ningxia
中图分类号：TU991.11 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）17-0318-03
0 引言
我国是一个人口众多的发展中国家，受自然、地理、经济和社会等条件的制约，农村饮水困难和饮水不安全问题突出[1]，我国农村饮用水安全危机的核心问题是农村饮用水源保护问题[2]。近年来，中央和地方加大了农村饮水安全保障的投资力度。“十一五”期间宁夏回族自治区人民政府将农村饮水安全问题列为最大的民生工程之一，先后投巨资用于农村群众的饮水安全工程建设，成效显著。通过大力实施农村饮水安全项目，共下达资金13.58亿元建成农村集中饮水工程182处，分散供水工程5.3万处，完成7项重点人饮安全工程建设，解决了159万农村人口饮水安全。2010年共完成投资28702万元，建设中小型集中饮水工程47处，集雨场4200处，解决41.7万困难群众饮水安全，计划至2013年将解决全区220万农村人口饮水安全。
1 宁夏农村饮用水源的类型
宁夏农村饮用水源地依据供水方式不同可分为集中式饮用水源地及分散式饮用水源地（表1）。农村集中式饮用水源地指进入输水管网送到用户的和具有一定供水规模（供水人口一般大于1000人）的农村饮用水源地；农村分散式饮用水源地指供水小于一定规模（供水人口一般在1000人以下）的现用、备用和规划饮用水水源地，可分为联村、联片、单村、联户或单户等形式。宁夏农村集中式供水人口157.73万人，占农村总人口36.06%，其中地下水供水人口129.23万人，地表水供水人口28.5万人；分散式供水人口267.93万人，占农村总供水人口62.94%，其中有供水设施的人口总数为196.33万人，无供水设施的人口总数为71.6万人。
根据宁夏回族自治区环境监测中心站2006-2010年完成的宁夏集中式饮用水水源基础环境调查报告[3]，宁夏城市集中式饮用水源地供水覆盖面已占城市总人口90%以上，即城市生活饮用水基本实现集中式饮用水源地全覆盖，宁夏农村集中式供水人口已由原来37%提高至55%，农村饮用水水源环境得到有效改善。
2 宁夏农村饮用水源地现状
2.1 农村集中式饮用水源地现状 2008年，宁夏回族自治区环境保护厅以“加强农村重点水源地管理，保障农村居民饮水安全”为中心，对36处重点农村集中式饮用水源地进行了有效保护，对新增的试点县（区）52处重点集中式饮用水源地制定了保护规划。2009年，对全区110处农村重点饮用水源地采取措施进行了有效保护，制定《宁夏农村集中式饮用水水源地环境保护规划》[4]。2010年对230处农村重点饮用水源地通过水质监测、环境状况调查评估，设置标志碑、警示牌和界桩，逐步取缔饮用水水源保护区内排污口，以保障农村群众饮水水源安全。
2010年8月-2011年11月间宁夏回族自治区环境监测中心站对230处农村集中式饮用水源地开展水质监测、环境状况评估。调查评估结果表明：
①参评的230处水源地水质达标率为48.23%。参评水源地主要超标项目为总硬度、硫酸盐、氟化物、氯化物、总大肠菌群、锰、氨氮、铬（六价）、铁、pH值、硝酸盐氮等。超标原因以环境地质因素为主，人为污染物以氨氮影响为辅，此外部分集中式水源地毒理性指标六价铬、砷、镉有超标现象。
②农村饮用水水源地保护区划分及审批滞后。226处水源地划分保护区并已批复仅有4个，仅占参评水源地总数1.77%；初步划分的142个，占62.83%；未划分80个，占35.40%。超过90%参评水源地尚没有设置保护区标志；水源地保护区管理工作未得到有效开展，水源保护仅限于供水设施管理，多以县水利（务）部门为主，占水源地总数的89.82%。保护区划定、水质监管工作滞后。
③参评水源地保护区（调查范围）内年排废水122.7147万吨，化学需氧量455.02吨，氨氮100.08吨，主要污染源为生活和农业面源。
2.2 分散式饮用水源地现状 宁夏分散式饮用水源地域特征鲜明。沿黄灌区地下水资源丰富，水位埋深浅，银川、石嘴山、吴忠地区的黄河两岸以及中卫沙坡头区、中宁县等地多以小型地下水供水设施、手压井为主；中南部干旱带水资源短缺地区则以收集雨（雪）水和拉水（黄河水、水库、泉水）的水窖、圆口井、泉水为主。泾源县和隆德县降水量大，泉水、地表水资源相对丰富，以截引泉水、窖水、圆口井为主。①灌区手压井：采水层均为地下潜水，井深5-10米左右，为上世纪70-80年代农村供水方式。目前沿黄灌区人口相对分散区域和交通不便、尚未接通自来水的村户仍在使用。由于水源水口周边环境差，总大肠菌群超标率高；受地下水污染影响，氨氮、亚硝酸盐等项目有超标现象，受当地水文地质条件影响，局部地区铁、锰、硬度、氟化物等超标现象较为突出；水源包气带防污性较差。②窖水：多位于干旱、半干旱的严重缺水地区，地下水位低，周边环境人为活动少。水质受到积水场地土质、岩性及来水水质影响。由于长期存放，卫生指标普遍欠佳。③黄河水：来水均为引黄河水工程，分散式饮用水主要用于水窖水的补水，一般直接从引水渠道取水，没有沉淀、消毒处理工艺，水质受到黄河来水水质及沿途环境影响，居民普遍反映口感不佳，且受季节限制。④南部山区截潜（山泉）：多处深山大沟，生态环境良好。但由于取水口缺乏必要保护，夏天极易滋生藻类及蚊虫；受当地水文地质条件影响，部分地区水质中硫酸盐、硬度本底值高。⑤圆口井：多为严重缺水地区零星散布地下深层水源，水量有限，水质主要受当地自然背景影响，局部地区氟化物、硬度甚至六价铬有超标现象。
3 存在的主要问题
3.1 农村水源地整体环境禀赋较差，水质达标率低
由于宁夏当地优质水资源匮乏，水质受自然环境影响氟化物、硫酸盐等较高；农村水库型水源地水量受限于降水量影响，供水保证率较低，河流型水源绝大部分为引扬黄河水，水质、水量受限于黄河来水水质和提水设施影响，水源地区位条件较差；地下水水源地，南部和中部饮用水资源严重短缺，苦咸水、高氟水广布，灌区水源地防污性能较差，水源地整体环境禀赋较差。
3.2 面源污染加重，卫生防护堪忧，饮水安全问题较为突出 近年农村水源地保护研究结果表明，以“三氮”污染为主的面源污染现已成为宁夏农村饮用水源地的主要污染源并呈逐年加重趋势，特别是农村分散式饮用水源由于受到农业种植、养殖、生活污染源的直接影响，水质普遍较差；此外由于没有较好的防护设施和卫生隔离带，部分农村水源地卫生条件较差，因畜禽饮水、生活污染造成的大肠杆菌等细菌学指标超标的现象普遍存在，近年来随着农村生活水平的不断提高，饮用水安全已成为农村上访案件的突出问题。
3.3 农村饮用水源地环境监管滞后 宁夏农村饮用水水源地监管工作整体滞后，亟待提高。目前虽然多部门均有相应管理职能，并开展工作，但由于缺乏有效的管理体系及硬性管理指标，部门间缺乏沟通协调，水源地管理依然处于多头管理状态。环保部门对农村饮用水源地环境监管能力较弱。目前农村饮用水源地保护区划分缺乏科技支撑，划分完成率较低，饮用水源地水质监测工作严重滞后，至今尚未形成有效的监管体系，严重制约农村饮用水源地管理工作的深入开展。
3.4 农村饮用水源地环境风险加大 一是随着各地城市人口持续增加、经济建设跨越式发展，建设用地挤占水源地保护区用地现象普遍存在；二是保护区内和保护区周边的设施农业、养殖业的快速发展对水源地的污染威胁远大于传统农业；三是农村排水管网、生活污染物的处置设施缺失直接影响地下水水源地安全；四是水源地周边的墓地、排水沟和工业园区对水源地影响亟待评估；五是区域地下潜水的大面积污染加大了水源地保护风险。
3.5 水源地环境保护法制建设滞后 宁夏至今尚未出台自治区级饮用水水源环境保护相关法律法规，缺少针对各类水源地保护的措施及规定，导致水源地环境保护工作难以依法有效开展，保护措施也难以依法落实，特别是相当一部分农村水源地尚处于无人监管状态。
4 对策及建议
4.1 完善水源地管理机制，深入开展环境保护宣传教育
农村饮用水源环境保护应从水资源的管理、开发利用入手，加强节水、综合水污染防控和生态保护工作，建立统筹城乡与区域的饮用水源环境保护管理机制和体系。加强部门协调，明确相关部门职责及管理权限，建立协同监管机制，彻底杜绝管理盲区；提升农村水源地安全保障水平。落实经费和人员编制，加强监管能力建设和队伍建设；强化信息共享和部门联动，完善跨部门、跨区域的饮用水源环境保护联防机制，推动饮用水源环境保护形成合力，共同做好农村饮用水源环境管理及安全保障工作。针对农村饮用水水源地环境保护工作薄弱、人民群众水源地保护意识淡薄，建议加强饮用水水源地保护宣传教育，充分利用电视、广播、报纸、网络、手册等多种媒介普及有关知识，研究促进农村饮用水水源地保护的公众监督对策，推动饮用水水源地保护工作转变成社会参与、人人有责的全民行动。让人民群众充分认识水源地保护的重要性，使更多的人参与饮用水水源地环境保护，逐步形成公众参与机制。在严格的监管和强大的社会压力下，使饮用水水源地环境保护管理工作逐步迈入轨道，有效的保护饮用水水源的水质和安全。
4.2 完善政策法规建设、解决立法滞后问题
尽快建立和完善地方水环境保护法律法规，通过立法强化饮用水源环境保护管理，利用法律约束机制调节各方利益冲突，加强农村饮用水水源地环境保护。
4.3 加强农村饮用水源地水质监测，完善水源地标识与防护建设
全面建立完善农村饮用水水源地常规监测体系，尽快完善农村水源地保护区划分，设立与完善农村饮用水源地保护区标志，是保障农村饮用水源水质安全、免受人类活动影响的重要举措。对于较大范围农村饮用水源供水区应按规范要求划分水源保护区范围，设置水源标识、警示和宣传牌，告之公众保护内容。通过在保护区周围建设防护林带，采用物理隔离和生物隔离等措施避免水源水质受到污染。
4.4 全面规划，加强污染源防治
建议按照国家《水污染防治法》中对水源地保护区的相关规定，对农村水源地保护区内的污染源、违章建筑限期拆迁，将保护区内的住宅、养殖、旱厕等违章建筑通过搬迁、置换等方式迁出保护区，确保保护区内无违章建筑、无排污口。对保护区内短时期内无法置换的耕地，严控作物种植种类，严格限制引排水量。积极推行生态农业，无公害种植，测土施肥，严控化肥、农药的施用量，减少面源污染。加强水源地保护区监管力度，加强水源地保护区卫生防护隔离带建设，严禁畜禽直接饮用，保障饮用水的卫生安全；严禁地下水源地保护区内进行与取水设施无关的开发建设活动和畜禽养殖活动，确保水源安全。
参考文献：
[1]李铁光，宋实，潘丽雯.我国农村饮用水水源地保护现状、问题与对策探讨[J]中国农村水利水电，2012（12）.
篇（2）
安全可靠的饮用水直接关系人民群众的身心健康和生活质量，关系全面建设小康社会宏伟目标的实现。据国家发改委和水利部、卫生部今年组织全国农村饮水安全现状调查评估结果，全国农村饮水不安全人口有3.2亿人，占农村人口的34%，饮用水不安全，给农村居民的身体健康和生产、生活带来许多困难。
一、我国农村饮用水存在的问题
获得安全的饮用水是人类最基本的生存需求之一，事关群众的身体健康和生命安全，关系建设新农村和全面建设小康社会的宏伟目标的实现。目前，全世界都在关心饮水的安全问题。跟据联合国卫生组织的调查表明，人类的疾病80%是引用不安全的水和周围恶劣的卫生环境造成。维护生命健康，最直接有效的措施就是使所有人能够得到安全的饮用水和合格的卫生环境。
我国全国农村饮用水安全现状调查的结果表明，农村饮水中不安全人口约为3.2亿人，占我国农村人口的34%。而其中，饮水水质不达标的人口为2.26亿人，占饮水不安全人口的70%；水量低、保证率低以及取水不便的人口为9558万人，占饮水不安全人口的30%。本次调查的范围包括2674个县，3.8万个乡镇，65万个行政村。调查人员总数20多万人，调查完成了《县级农村饮水现状调查报告》和31个省（区、市）的《农村饮水现状调查评估报告》。
农村饮水工程的设施现状为：全国农村人口中的分散式供水人口为58106万人，是农村人口的62%；集中式供水人口36243万人，占农村人口的38%。农村的分散式供水多为户建户用，其中浅井供水占67%，直接取用河水、坑堵水占21%，引泉占9%，集雨工程占3%。农村的集中式供水多数为单村集中式供水，占总工程数的91%，这类供水工程只有水源和管网，没有水处理过程和水质检测设施；配备有水处理设施的联村集中式供水工程仅占8%左右。
二、影响农村饮水安全的主要原因（1）水源污染情况严重，饮用水被污染的人口约为84万人。
《环境公报》表明，我国年废水的排放量为670多亿，在七大水系的407个监测断面中，只有38.1%的水源满足饮用水的要求。而28个重点湖库，只有7个符合饮水要求，比例为25%。跟据对我国44个城市的地下水调查表明，其中42个被污染，并检查出数百种有毒的有机物。以往水质超标大多表现为物理和细菌指标方面，而现在是化学和毒理学指标不合格。我国农业生产的化肥用量超过3,600万吨，而农药的用量超过100万吨，畜禽养殖业的粪便及废水的排放显著增多，对湖泊、河道和地下水造成氨氮污染和磷污染。
（2）部分地区的农民饮用水水质高氟、高砷、苦咸。高氟水、高砷水、苦咸水可以导致骨骼变形甚至瘫痪，还可导致皮肤病、癌症、智力低下等地方性水质疾病问题。调查表明，饮用高氟水的人口为5,085万，饮用高砷水的人口为289万，饮用苦咸水的人口为3,855万。而主要分布区域为东北地区、华北地区、西北地区以及黄淮海地区。
（3）饮用水中的病原菌和有害微生物超标的问题，如曾经的血吸虫病区。
（4）饮用水中铁锰等其他元素超标的为4,410万人，在东北地区、湖南省、湖北省等地由于水文地质的原因，地下水的水质物理性状较差（发红或黄色）。
（5）我国局部地区还存在季节性的缺水和水源保证率低等各种问题为9558万人。
三、农村供水工程存在的主要问题
饮水工程的建设和供水量的标准较低，目前的工程建设标准已经不能满足当前新农村的发展要求，而水质不达标准的恶劣情况却十分普遍。1991年我国制定的农村《生活饮用水卫生标准》中，饮用水指标从35项减少为20项，而指标值却放宽为三级。其中，一级饮用水指标值与国际标准一致，而二、三级指标值中除毒理学指标，其他各项指标都存在放宽现象。
农村饮水的处理设施大多比较简陋。农村水源中的深井水和泉水通常都很少经过处理，几乎都是直接供水到户。地表水源有些会在水源点投放药物消毒等，做简易处理。我国农村饮水工程具有工程规模较小、数量多、分布范围广的特点，导致维护、管理和经营的难度较大。
四、我国农村饮用水问题的解决办法
1．加强领导和责任分工各级地方人民政府应当加强控制，首先将这项工作纳入重要工作的议事日程，将任务层层分解，完善领导责任制和责任追究制度，落实好各项任务。监督有关部门职能管理，在密切配合的同时，加大力度，共同努力做好农村饮用水安全保障工作。协调各级发改部门和工商部门，落实规划的编写、报批、项目审核、计划执行以及建设和管理的监督管理工作。水利、工商、卫生多部门负责编写工程的可行性分析报告和初步设计计划，组织并指导项目的具体实施及实际管理。卫生部门应负责急需解决的地区氟病、砷病、血吸虫病的病区范围和饮用水项目建成后的水质监检工作。环保部门要加强对农村饮用水源的环境监督。
2．组织好可行性分析报告和具体实施方案的编写工作农村饮水安全工程具有量大面广的特点，要把工作抓好、做实的难度很大，在中央宏观规划的指导原则下，充分发挥地方政府的能动性，由地方各级政府在确定的任务目标、建设的规模与标准等规范下，编写细化辖区内的可行性分析报告，提出分步的实施计划，制定出管理办法，培训技术管理人才，组织好设计力量，培养典型和示范，用点带面，逐步推广，加强监检力度，严格把好质量关。
实施方案要尽量选择水质良好、净化难度较低、方便卫生防护的水源，采用适当的处理措施。在工程的选型上，要根据水源地、需求、地形地貌、居民分布等条件，通过技术和经济比较，因地制宜地合理确定方案；建设集中式的供水工程，建好管网延伸和水厂等；当条件不具备，可使用分散式供水。如制水成本过高，可采取分质供水，首先保证饮水和做饭的生活需要。
3．加强水资源保护和水污染防治工作当前我国正处于经济持续较快发展的机遇期，虽在大力倡导水污染的防治，但实际的污染负荷要降低很难。我国农村3亿多的饮水不安全人口中，饮用水源地被严重污染的人口约为1亿，因此要搞好农村
饮用水的安全工程建设，要高度重视饮用水污染防治问题，贯彻在工程实施过程的规划、选址和建设，涵盖运行管理的全部过程，务必保证饮用水的水质安全，保证工程能够发挥长远效益。
应依法严格实施农村饮用水的水源保护制度，合理地确定保护区，并严格禁止涵养林和保护设施的破坏行为，因地制宜地开展水源的安全防护、生态保养和水源地涵养等重要工程建设。应加大治理污染力度，严格控制污染物排放总量，严厉打击非法排污，积极推动循环经济，加速清洁生产。定期检查集中供水的水源保护区，要对查出的问题大力整治并挂牌督办。对于项目的违法、违规建设，应责令其停建并限期治理、整顿或拆除；对于排污超标的单位，应责令其限期做到达标排放或搬迁。应积极开展农业水源的污染防治工作，指导农户合理的施用化肥和农药，严禁施用高毒或高残留农药，同时推广水产的生态养殖，并推进畜禽类粪便和秸秆的资源化有效利用。
4．加大农村饮用水工程的建设和管理力度采用集中、分质、分散的供水方式以及农村环境卫生整治等措施，要重点解决较严重的饮用水安全问题，强化农村饮用水工程的项目管理工作。在切实做好前期准备的同时，严格按照规定的要求和建设的程序实施工程。应建立良性循环的管理体制和运行机制，确保工程长期发挥效益。
5．建立完善的监督和评估制度
应建立针对项目建设期的监督制度和运行期的评估制度。建设期中，有关部门要对工程建设的具体情况巡回监督，并重点检查各项规章制度的执行情况、工程是否达到要求、工程的质量和资金的使用情况。运行期中，主要评估工程的管理情况和实际用户的满意程度。农村饮水安全的项目必须实行中期的管估和后期的评估制度。
6．应加强饮用水的安全监督管理应加强对饮用水的水源、水厂以及用水点的监测工作，对取、制、供实行全过程的管理，及时掌控饮用水的水源环境、供水水质等状况，做好定期检查。供水单位则应建立起以水质为核心的质量监督管理体系，建立好取样、检测以及化验制度。水厂应采取必须的消毒和净化，以保证水质达标。
以较大规模的供水站为基础，在各区域设立好监测点，为小型供水站提供全面的水质检测服务。强化水质检验和监测工作，并完善农村饮水的安全监督体系以及卫生宣传教育。
7．做好典型示范建设
结合新农村的建设规划，各级政府要建设二到五个类型不同的农村饮水安全典型示范地区，加强示范地区的指导。
示范地区应将农村饮水的安全建设与新农村的建设有机结合，在饮用水安全的发展方法、技术线路、管理和运行机制等多方面创造有效经验，树立标杆和样板，以辐射的方式带动类似地区的农村饮水安全的工程建设和管理。
五、结语
获得安全饮用水是人类的基本需求，事关群众的身心健康和生命安全，关系建设社会主义新农村和全面建设小康社会宏伟目标的实现。目前，全世界都在关心饮水安全问题。
研究表明：人体的59%~66%是由水组成的，维持人的生存基本需求，每天必须得到最低数量安全饮用水为3~5l。洗菜、做饭、刷牙、洗脸、洗手等需要20l每天，加上卫生和洗浴等生活基本需求用水，大约每人每天需50l。据联合国卫生组织调查，人类80%的疾病由不安全的水和恶劣的卫生条件造成。维护人的生命健康，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的饮用水和合格的卫生条件。
参考文献
[1]丁倩.农村饮水卫生[M].贵州科技出版社，2007.
[2]曹升乐.农村饮水安全工程建设与管理[M].中国水利水电出版社，2007.
篇（3）
我国全国农村饮用水安全现状调查的结果表明，农村饮水中不安全人口约为3.2亿人，占我国农村人口的34%.而其中，饮水水质不达标的人口为2.26亿人，占饮水不安全人口的70%;水量低、保证率低以及取水不便的人口为9558万人，占饮水不安全人口的30%.本次调查的范围包括2674个县，3.8万个乡镇，65万个行政村。调查人员总数20多万人，调查完成了《县级农村饮水现状调查报告》和31个省（区、市）的《农村饮水现状调查评估报告》。
农村饮水工程的设施现状为：全国农村人口中的分散式供水人口为58106万人，是农村人口的62%;集中式供水人口36243万人，占农村人口的38%.农村的分散式供水多为户建户用，其中浅井供水占67%,直接取用河水、坑堵水占21%,引泉占9%,集雨工程占3%.农村的集中式供水多数为单村集中式供水，占总工程数的91%,这类供水工程只有水源和管网，没有水处理过程和水质检测设施；配备有水处理设施的联村集中式供水工程仅占8%左右。
二、影响农村饮水安全的主要原因
（1）水源污染情况严重，饮用水被污染的人口约为84万人。《环境公报》表明，我国年废水的排放量为670多亿，在七大水系的407个监测断面中，只有38.1%的水源满足饮用水的要求。而28个重点湖库，只有7个符合饮水要求，比例为25%.跟据对我国44个城市的地下水调查表明，其中42个被污染，并检查出数百种有毒的有机物。以往水质超标大多表现为物理和细菌指标方面，而现在是化学和毒理学指标不合格。我国农业生产的化肥用量超过3,600万吨，而农药的用量超过100万吨，畜禽养殖业的粪便及废水的排放显着增多，对湖泊、河道和地下水造成氨氮污染和磷污染。
（2）部分地区的农民饮用水水质高氟、高砷、苦咸。高氟水、高砷水、苦咸水可以导致骨骼变形甚至瘫痪，还可导致皮肤病、癌症、智力低下等地方性水质疾病问题。调查表明，饮用高氟水的人口为5,085万，饮用高砷水的人口为289万，饮用苦咸水的人口为3,855万。而主要分布区域为东北地区、华北地区、西北地区以及黄淮海地区。
（3）饮用水中的病原菌和有害微生物超标的问题，如曾经的血吸虫病区。
（4）饮用水中铁锰等其他元素超标的为4,410万人，在东北地区、湖南省、湖北省等地由于水文地质的原因，地下水的水质物理性状较差（发红或黄色）。
（5）我国局部地区还存在季节性的缺水和水源保证率低等各种问题为9558万人。
三、农村供水工程存在的主要问题饮水工程的建设和供水量的标准较低，目前的工程建设标准已经不能满足当前新农村的发展要求，而水质不达标准的恶劣情况却十分普遍。
1991年我国制定的农村《生活饮用水卫生标准》中，饮用水指标从35项减少为20项，而指标值却放宽为三级。其中，一级饮用水指标值与国际标准一致，而二、三级指标值中除毒理学指标，其他各项指标都存在放宽现象。
农村饮水的处理设施大多比较简陋。农村水源中的深井水和泉水通常都很少经过处理，几乎都是直接供水到户。地表水源有些会在水源点投放药物消毒等，做简易处理。我国农村饮水工程具有工程规模较小、数量多、分布范围广的特点，导致维护、管理和经营的难度较大。
四、我国农村饮用水问题的解决办法
1.加强领导和责任分工各级地方人民政府应当加强控制，首先将这项工作纳入重要工作的议事日程，将任务层层分解，完善领导责任制和责任追究制度，落实好各项任务。监督有关部门职能管理，在密切配合的同时，加大力度，共同努力做好农村饮用水安全保障工作。协调各级发改部门和工商部门，落实规划的编写、报批、项目审核、计划执行以及建设和管理的监督管理工作。水利、工商、卫生多部门负责编写工程的可行性分析报告和初步设计计划，组织并指导项目的具体实施及实际管理。卫生部门应负责急需解决的地区氟病、砷病、血吸虫病的病区范围和饮用水项目建成后的水质监检工作。环保部门要加强对农村饮用水源的环境监督。
2.组织好可行性分析报告和具体实施方案的编写工作农村饮水安全工程具有量大面广的特点，要把工作抓好、做实的难度很大，在中央宏观规划的指导原则下，充分发挥地方政府的能动性，由地方各级政府在确定的任务目标、建设的规模与标准等规范下，编写细化辖区内的可行性分析报告，提出分步的实施计划，制定出管理办法，培训技术管理人才，组织好设计力量，培养典型和示范，用点带面，逐步推广，加强监检力度，严格把好质量关。
实施方案要尽量选择水质良好、净化难度较低、方便卫生防护的水源，采用适当的处理措施。在工程的选型上，要根据水源地、需求、地形地貌、居民分布等条件，通过技术和经济比较，因地制宜地合理确定方案；建设集中式的供水工程，建好管网延伸和水厂等；当条件不具备，可使用分散式供水。如制水成本过高，可采取分质供水，首先保证饮水和做饭的生活需要。
3.加强水资源保护和水污染防治工作当前我国正处于经济持续较快发展的机遇期，虽在大力倡导水污染的防治，但实际的污染负荷要降低很难。我国农村3亿多的饮水不安全人口中，饮用水源地被严重污染的人口约为1亿，因此要搞好农村饮用水的安全工程建设，要高度重视饮用水污染防治问题，贯彻在工程实施过程的规划、选址和建设，涵盖运行管理的全部过程，务必保证饮用水的水质安全，保证工程能够发挥长远效益。
应依法严格实施农村饮用水的水源保护制度，合理地确定保护区，并严格禁止涵养林和保护设施的破坏行为，因地制宜地开展水源的安全防护、生态保养和水源地涵养等重要工程建设。应加大治理污染力度，严格控制污染物排放总量，严厉打击非法排污，积极推动循环经济，加速清洁生产。定期检查集中供水的水源保护区，要对查出的问题大力整治并挂牌督办。对于项目的违法、违规建设，应责令其停建并限期治理、整顿或拆除；对于排污超标的单位，应责令其限期做到达标排放或搬迁。应积极开展农业水源的污染防治工作，指导农户合理的施用化肥和农药，严禁施用高毒或高残留农药，同时推广水产的生态养殖，并推进畜禽类粪便和秸秆的资源化有效利用。
4.加大农村饮用水工程的建设和管理力度采用集中、分质、分散的供水方式以及农村环境卫生整治等措施，要重点解决较严重的饮用水安全问题，强化农村饮用水工程的项目管理工作。在切实做好前期准备的同时，严格按照规定的要求和建设的程序实施工程。应建立良性循环的管理体制和运行机制，确保工程长期发挥效益。
5.建立完善的监督和评估制度
应建立针对项目建设期的监督制度和运行期的评估制度。建设期中，有关部门要对工程建设的具体情况巡回监督，并重点检查各项规章制度的执行情况、工程是否达到要求、工程的质量和资金的使用情况。运行期中，主要评估工程的管理情况和实际用户的满意程度。农村饮水安全的项目必须实行中期的管估和后期的评估制度。
6.应加强饮用水的安全监督管理应加强对饮用水的水源、水厂以及用水点的监测工作，对取、制、供实行全过程的管理，及时掌控饮用水的水源环境、供水水质等状况，做好定期检查。供水单位则应建立起以水质为核心的质量监督管理体系，建立好取样、检测以及化验制度。水厂应采取必须的消毒和净化，以保证水质达标。
以较大规模的供水站为基础，在各区域设立好监测点，为小型供水站提供全面的水质检测服务。强化水质检验和监测工作，并完善农村饮水的安全监督体系以及卫生宣传教育。
7.做好典型示范建设
结合新农村的建设规划，各级政府要建设二到五个类型不同的农村饮水安全典型示范地区，加强示范地区的指导。
示范地区应将农村饮水的安全建设与新农村的建设有机结合，在饮用水安全的发展方法、技术线路、管理和运行机制等多方面创造有效经验，树立标杆和样板，以辐射的方式带动类似地区的农村饮水安全的工程建设和管理。
篇（4）
中图分类号：R155文献标识码：A文章编号：1005-0515（2011）2-031-03
Drinking Water Safety Droject for Rural Areas:Investigation Rrport on Quality and Sanitation of Water Supply In Hechuan District (2009)
YangweiTangxiaofuQinxiaohongBaiyuXuxinYekui
（Hechuan Center for Disease Control and Prevention District, Chongqing Hechuan 401,520）
【Abstract】Objective To implement the "National Rural Drinking Water Safety Project" Eleventh Five-Year Plan"(hereinafter referred to as planning), regulating the construction of rural drinking water safety and management, protecting the health of the rural masses, and promote the cause of Rural Drinking Water Supply development, protecting the health and safety of drinking water of rural residents, strengthening health evaluation of rural drinking water safety project, analyzing the health monitoring result of rural drinking water quality will definitely be of use for China's public health development.Methods According to "People's Republic of Infectious Diseases Prevention Law," "The State Council’s notice on the work of strengthening the security of drinking water" (SCS 〔2005〕 No.45), "Drinking water health standards" (GB/T5749-2006),the Quan Ai Wei Zi (91) No. 21 "Guidelines for implementing drinking water health standards in rural areas” issued jointly by the National Patriotic Health Campaign Committee and Ministry of Health, etc. we develop this program of work. Water sample collection, preservation and transportation, water quality testing is in accordance with the "drinking water standard test method" (GB/T5750-2006) implementation, and the water quality analysis result is evaluated according to "Requirements for the classification of drinking water quality in "Guidelines for implementing the drinking water health standards in rural areas". ResultsIn 2009, 426 water samples were tested by rural drinking water safety monitoring network in Hechuan of which 49 samples passed all the testing items (19 items) with a pass rate of 11.50%. The low pass rate is mainly due to the serious microbial pollution, the pass rate of 24.65% for the total number of bacteria and the pass rate of 23.24% for total coliform bacteria followed by sensory indicators, chemical indicators, and the toxicology examination found no abnormalities in particular, the overall water quality is acceptable to achieve the secondary water quality standards. Conclusion In the rural drinking water safety project of 2009, Hechuan obtained a low water quality result and the microbiological pollution was serious. We must strengthen rural drinking water disinfection, which deserves great attention of government at all levels and relevant departments.
【Key words】hygienic quality of rural drinking water safety monitoring and analysis
水是生命之源，万物之本。人类生活、生产都离不开水，它不仅孕育了生命，而且还密切关系着我们人类的生存和发展。随着人民群众生活水平和健康安全意识的不断提高，人们越来越重视日常生活中饮用水的卫生质量，并逐渐成为政府、社会和公众所关注的热点问题。正是基于国家对农村饮用水的安全问题的高度重视，我们于2009年对我区农村饮水安全工程合川区水质卫生质量进行了卫生监测分析，现将调查报告如下。
1 材料与方法
1.1 材料
2009年农村饮水安全工程合川区监测网点的农村饮用水水质检验报告，此报告现专存于合川区疾病预防控制中心技术管理科。水质检验样品包括镇、街集中式供水之出厂水和未梢水，农村居民自备水（地下水和地表水）。
1.2 方法
按照《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》（〔2005〕45号）、《生活饮用水卫生标准》（GB/T5749―2006）制定本工作方案。
水样的采集，保存和运输，水质卫生检验按照《生活饮用水标准检验方法》（GB/T5750―2006）执行。
1.3 检验项目
我中心根据有关要求和历年工作经验，确定本次农村饮水安全工程合川区的水质检验项目共计19项，即微生物指标3项：细菌总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群；感官及化学性指标13项：色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、PH值、耗氧量、总硬度、氯化物、硫酸盐、氨氮、溶解性总固体、铁、锰；毒理学指标3项：氟化物、硝酸盐氮、砷。
1.4 评价标准
按照《生活饮用水卫生标准》（GB/T5749―2006）进行评价，按照全国爱卫会、卫生部联合发放的全爱卫字（91）第21号文“农村实施《生活饮用水卫生标准》准则中的“生活饮用水水质分级要求”事项进行评价。若有一项为不合格，即判定该水样为不合格。
2 结果与分析
2.1 农村饮水安全工程2009年合川区监测网点水质各检验项目检测结果，见表1。
由表1可见所检项目中，以微生物指标的细菌总数和总大肠菌群合格率最低，分别为24.65％，23.24％，感官性指标中混浊度合格率为67.61％，其次为肉眼可见物82.39％，耗氧量86.62％，色度91.78％，总硬度94.13％,其它指标合格率均达到95％以上。
2.2 农村饮水安全工程2009年合川区不同水源水质各项检验指标检测结果，见表2。
表22009年农村饮水安全工程合川区监测点不同水源监测情况
由表2可见，我区农村饮水安全工程总体水质合格率低，仅为11.50％，其中镇、街集中式供水的出厂水水质合格率为27.94％，其次是未梢水，合格率为13.74％，最差的是农村居民自备水，其合格率仅为5.29％。
2.3 农村饮水安全工程合川区水质分级情况，见表3。
由表3 分析情况可知，我区农村饮水安全工程总体水质情况不容乐观（我区地处长江上游，应属南方水系），而一级水质仅占10.80％，二级水质为31.92％，三级水质为57.28％。从表中分类情况看，微生物指标分级情况是一级水质为14.79％，二级水质为29.34％，三级水质为55.87％；理化指标分级情况中感官指标：一级水质为74.18％，二级水质为22.06％，三级水质为3.76％，毒理学指标：一级水质为99.06％，二级水质为0.70％，三级水质为0.24％。
3 讨论
从我区2009年农村饮水安全工程水质监测分析情况看，其水质总体合格率低仅为11.50％，其中又以农村自备水的水质合格率最低为5.29％，导致我区农村饮水安全工程水质总体合格率低的主要原因有以下几个方面。
3.1 微生物污染严重 从调查结果看，细菌总数合格率为24.65％，总大肠菌群合格率为23.24％，说明我区农村饮水水质已受到微生物的严重污染。我区一些镇、街集中式供水的合格率分别是出厂水27.94％，未梢水13.74％，说明供水单位的消毒处理不到位，一是加氯量不够，二是工作责任心不强，三是经常性的自我监测未落实，从而导致未经消毒处理或消毒处理不彻底的饮用水供应给镇、街居民饮用；而农村自备水则基本没有进行消毒处理，甚至有一些水源没有采取有效的防护措施。
3.2 感官性指标中浑浊度和肉眼可见物不合格率高分别为67.61%和82.39%。我区农村饮水安全工程水质调查监测分析中发现一个不争的事实，即水源水大多数未经制水处理，农村改水中绝大多数是机压入户饮用，几乎没有过滤、消毒等措施，这也是一个导致我区农村饮水安全工程水质总体合格率低的重要原因之一。
3.3 耗氧量是水被污染的标志之一，这主要是来自植物或动物残骸分解产物（即腐败物质），也有来自地面或浅层地下水的有机物，这类物质是细菌繁殖的良好介质，并可能引起传染病的散布，是有害的污染水源，它虽不能完全指示水的污染程度，但作为一个参考因素并不失去其重要作用。从调查监测分析看，我区农村饮水安全工程水质的耗氧量合格率为86.62%。说明有部分水源受到了污染，可见保护水源免受外界污染的重要性。
3.4 我区农村改水的分级情况。从总体来说，大多数处于2、3级水质。若按理化指标分级则大多数为1、2级水质；按微生物指标分级，其水质又大多数为2、3级水质。从这方面来说，微生物的污染（微生物指标合格率为23.24％）对我区水质卫生质量有严重的影响。
4 建议
4.1 加强对《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》的宣传力度，切实保护水源不受污染，有效阻止传染病的以水为介质的传播，保障人民群众饮用安全、卫生的饮用水。
4. 2 各级职能主管部门应切实按照有关法律规定，履行职责，加强饮水的监督检查，经常性的对镇、乡等农村集中式供水单位给予科学、合理的帮助和指导。
4.3 虽然我区农村饮水水质总体合格率低，且大多数为2.3级水质，但我们不难看出，引起合格率低的主要原因是微生物污染，所以必须加强对饮水的消毒处理，严格执行消毒管理措施，确保生活饮用水符合生活饮用水卫生标准。
4.4 还应加强对农村居民点自备水的支持和关心，帮助他们了解水质污染和水性介质传播疾病的危害性，指导他们正确处理水质，比如过滤和消毒，保护水源卫生。
参考文献
[1]重庆市卫生局卫生监督所生活饮用水卫生法规 标准 规范汇编2003.3
篇（5）
1.1 病例
2003年9月1日以来，在该4家民营企业居住或工作的人员中，陆续有发热（≥38℃）或伴有头痛、乏力、食欲不振等症状发生，我们以上人员作为本次调查的病例。
1.2 调查方法
用统一设计的个案调查表对病例进行问卷调查，同时采血做LP-PHA快速诊断试验进行筛查，部分症状明显病例采血和肛拭子进行沙门菌培养；对食堂和副食店从业人员采肛拭子标本进行大便培养。对该开发区自来水厂的水源水、出厂水和管网水及2家企业的井水进行细菌学检测。
1.3病例确诊依据
有发热、头痛、乏力、食欲不振等临床症状，实验室检查LP-PHA≥ 180，或血、肛拭子标本培养到伤寒、副伤寒杆菌者，作为确诊病例［1］。发热3d,体温≥38.5℃,无其他原因可解释者，作为临床诊断病例。
2 结果
2.1 一般情况
4家民营企业均位于义乌市江东街道某工业园区所在地的同一条路上，其中3家位置相连，另1家位于其对面。共有员工3 606人，其中98%以上是来自安徽、江西、四川等省份的外来流动人口，95%以上住在厂内宿舍。生产、生活饮用水主要由该工业园区内的自来水厂集中供应，其中2家企业同时还使用自备井水。4家企业均有食堂，实行分餐制，碗筷自行保管，供应开水。
自来水厂的水源取自于5～6m深的地下水，水抽入蓄水池内直接加氯消毒后向4家企业提供生产和生活饮用水。2003年6月后因长期干旱原取水口水源不足，则从水厂旁边的一5～6m深的水井同时取水，该水井周围环境卫生状况较差，边上有菜地、粪池和污水沟，沟内随处可见粪便等脏物。调查显示，10月8日自来水厂加氯器损坏，23d后修复，期间的水源水未经任何消毒直接向外供水。
2.2 疫情发现与确认
2003年10月30日，义乌市疾病预防控制中心接到某医院电话报告)：某工业园区一企业最近有34人来体检，其中10余人有发热、头痛等不适症状， 3人肥达氏试验阳性。疾病预防控制中心立即派出应急小分队赶赴现场进行了详细的流行病学调查，发现工业园区内与之紧密相连的其他3家企业也有类似病人出现，结合临床表现、流行病学史及实验室检测结果，初步判断这是一起甲型副伤寒爆发疫情。经调查共发现病例229例，其中实验室确诊162例，临床诊断67例。
2.3 流行病学特征
2.3.1 人群分布 229例病例中，男性96例，女性133例，男女之比11.4,总罹患率为6.4%。其中本地人口发病1例，外来人口228例。发病年龄最小16岁，最大48岁， 15～24岁197例，占发病总数的86.0%。
2.3.2 时间分布 10月8日自来水厂加氯器损坏，11日出现首例病人，23日以后病人逐渐增多，于11月1日达到发病高峰（23例），10月30日加氯器修复，11月4日病例数开始下降，7日以后疫情得到基本控制，每天病人数少于4例，30日以后未发现新发病例，疫情持续时间达51d（见图1）。
图1 4民营企业甲型副伤寒发病时间分布(3日计
2.4 实验室检查
全部病例采血和大便做相关检验，37例现症病例同时做血培养，结果LP-PHA≥ 180有148例，大便培养检出甲型副伤寒杆菌20例，血培养检出甲型副伤寒杆菌13例。对食堂及小卖部全部从业人员共47人均采集大便进行沙门菌培养，结果阴性。自来水厂水源水及4个企业管网水的细菌总数为120～140cfu/ml、总大肠菌群及粪大肠菌群均超过1 600个/100ml、沙门菌未检出。2家企业的井水经检验细菌学指标均符合国家饮用水卫生标准。
3 讨论
本次4企业的爆发疫情经现场流行病学和卫生学调查，依据临床特点和病原学检查，可以确定为一起由甲型副伤寒杆菌所致的爆发疫情。从流行病学调查结果分析，疫情发生的主要原因是自来水厂集中式供水污染，具有以下特点)：①发病时间集中，发病曲线为单峰型，说明有共同的暴露史；且4企业间病例无共同的聚餐史和饮食史，但是均饮用同一水源水，即园区内集中供应的自来水。②病例分布与集中式供水范围一致，不使用该自来水的人群(包括4企业内不饮用该自来水的企业员工、附近不使用该自来水的其他企业员工、附近不使用该自来水的居民未见病例发生。③ 4企业所在的江东街道是甲型副伤寒的高发区，近几年该工业园区内曾发生多起甲型副伤寒爆发疫情，可能存在较多的慢性携带者，自来水厂新增的取水口周围是菜地、粪池和污水沟，检测结果显示细菌总数、总大肠菌群及粪大肠菌群严重超标，说明水源水已严重污染。④ 4家企业内员工98%以上是来自安徽、江西、四川等省份的外来流动人口，经调查，工人大多存在饮用生水的习惯。其中车间内无开水供应的两家企业的发病率明显高于另2家供应开水的企业，这可能也与饮用生水的人员比例不同有关。⑤ 自来水厂加氯器损坏后第4天出现首发病例，加氯器修复、按常规进行加氯消毒后第8天疫情得以控制。
本起爆发疫情流行时间长达51d ，一是因为自来水厂加氯器损坏后未及时修复，向4家企业供应未经消毒的已严重污染的水；二是早期病例出现后，诊治医院和企业内部都未依法及时向疾病控制部门报告，影响了疫情的及时处理；三是义乌市流动人口众多，生活饮用水严重短缺，居住、工作环境拥挤，卫生状况差，个人卫生习惯不良，加上连续干旱和气温较高，为本次伤寒的流行提供了有利条件。
近年来水源污染引起的爆发疫情屡见不鲜 ［2～7］。本次疫情的发生严重影响了4家企业员工的身体健康，扰乱了正常的生产、生活秩序。为防止类似事件再次发生，各级政府要切实重视农村的饮用水安全问题，采取政府、集体和个人投资的方法，及时构建科学、规范的饮用水供给网络；卫生监督部门应加强对集中供水单位和企业卫生进行经常性的监督检查指导；供水单位应加强水源保护和水的消毒；企业要加强饮食饮水卫生管理，同时还应加强员工的健康教育；另外企业和医院传染病监测报告工作也不容忽视。
4 参考文献
［1］孙昼，邓晶，俞月芳，等．一起伤寒爆发的流行病学调查［J］．浙江预防医学，2003，15(5)：24～25．
［2］张昆照，龚俊平，袁辉，等．一起伤寒爆发的流行病学分析［J］．疾病监测，2001，16(5)：190～191．
［3］郭影，薛浩，韩钦孝．一起伤寒爆发的调查分析［J］．疾病监测，2001，16(1)：16～17．
［4］杨静淑，张云生，李继华，等．阿坝水族村一起水源污染的伤寒爆发调查分析［J］．疾病监测，2002，17(4)：132～133．
［5］保洪伟．一起伤寒爆发流行病学调查报告［J］．疾病监测，2003，18(2)：74～75．
篇（6）
【关键词】 深井水；总硬度；铁；锰；生活饮用水；污染
庆潼南县位于重庆西部，涪江和琼江两江交汇与四川交界，属西部较不发达地区，掌握全县的水质状况，为水文资料的储备和管理具有重要的意义。潼南县共90多万人口，农村饮用自来水人口近80万。随着人口的不断增长,人类活动范围的不断扩大,工农业生产的不断发展,使天然水体受到了不同程度的污染,部分镇乡采取打深井，取地下水来补充农民的饮水困难。但有些水样总硬度高，有的高达1 500mg/l，水质甚忧，现结合今年汶川地震堰塞湖泄流对全县水质带来影响的调查，将水质调查报告下。
1 资料与方法
1.1 样品来源
春夏两季由卫生监督所对全县各乡镇的自来水厂进行采样；采集部分村、社农民井水（疾控中心组织人员采样，农民自愿要求）。
1.2 检测方法与项目 按gb/t5750—2006的项目标准对水中部分常规指标进行分析，若有一项不合格即判定为样品不合格。
2 结果
2.1 2007全年对全县春夏两季（丰水期和枯水期）乡镇水厂水样和农民自打井的饮用水样品211件进行检测，在所查211件样品中，色度超标8件，浊度超标19件，硬度超标10件，溶解性总固体超标10件，硫酸盐超标2件，铁超标1件，锰超标1件，细菌总数超标23件，大肠菌群数超标6件，形势不容乐观结果见表1。
2.2 镇乡水厂和农民自打井水质检测
表1 2007年潼南县211份水样水质检验结果（略）
由于物质文化生活、卫生意识水平的不断提高，农民自愿要求对水样进行检测，所以农民自打井水样占较大比例，在211件中占96件达45.50%，但受经济和地理条件的影响，部分水样达不到国家标准，合格率低于镇乡水厂，结果见表2。
表2 镇乡水厂水和农民井水水质检测结果比较（略）
经χ2检验镇乡水厂水与农民井水的检验结果差异有统计学意义χ2＝38.50(p<0.05)。
2.3 汶川地震前后县水厂水质检测 县级自来水厂水质较好，水质检测全部符合国家标准，县城居民饮水有了安全保障，2000年以来各年度水质指标无多大变化，由于我县地处涪江中下游，今年6月中旬，堰塞湖水渡过我县境内，县城供水主要是以涪江水为取水源，引起居民较大恐慌，为此，6月下旬我们对县自来水厂水样取样分析，与2007年同期6月份水样进行比较，结果见表3。
表3 2007、2008两年6月县城自来水情况分析结果（略）
篇（7）
2012年6月，浙中某村先后出现了47例以腹泻为主要症状病人，经现场流行病调查，结合实验室检测结果，确定是一起因梅雨季节持续降雨导致自备井水受粪便污染引起的感染性腹泻暴发疫情。现将调查情况报告如下：
1 材料与方法
1.1 资料来源 疫情资料来源于现场流行病学及卫生学调查数据。
1.2 调查方法 按《感染性腹泻诊断标准（WS271-2007）》，对所有腹泻、大便每日≥3次，粪便性状异常的村民使用统一的腹泻病人登记表进行登记，用感染性腹泻病个案调查表进行调查， 并现场调查与发病相关的因素。
1.3 数据分析 用EXCEL软件对现场调查数据进行整理，用SPSS18.0软件对数据进行统计分析。
2 结果
2.1 流行病学调查
2.1.3 卫生学调查 全村整体环境可，地势西北高东南低，已完成污水管道改造、自来水管网改造和路面硬化等基础设施建设。调查发现，该村村民饮用水基本为自来水，但仍有20余户家庭留有自备井，作为日常生活洗漱用水；村民的自备井均在房前屋后，与化粪池及污染管道距离较近，最短直线距离约2米，最长约8米，平均约为3.5米。在梅雨季节雨量增多的情况下，存在化粪池污水溢出并渗入自备井中的风险。根据气象部门数据显示，6月以来，该市持续降雨，并于6月17日进入梅雨季节。
2.2 实验室检测
2.2.1水质检测 6月27日采集该村自来水管网水、自备井水各2份进行水质和病原微生物检测，2份井水的总大肠菌群、耐热大肠杆菌及大肠埃希氏菌超标，提示有粪便污染。沙门、志贺菌未检出。
2.2.2 病人粪便标本检验 采得病人肛拭子标本3份（已服药）送实验室培养检测，未检出致病菌。
2.3 控制措施
6月27日发现疫情后，市疾控中心立即联系了当地街道办事处、村两委人员，采取了综合防制措施：①由村两委负责，立即通知该村各户停止使用自备井水，全部改用自来水；并于28日联系专业卫生服务公司指导农户对自备井进行抽干清洁和消毒；②向该村各户发放了漂精片，并指导其对生活饮用水及餐具进行消毒处理；③28日起，由当地中心卫生院防保人员、责任医生对该村病人进行了为期1周的治疗随访，并对病家厕所等易受污染场所采用漂白粉进行消毒处理；④市疾控中心及当地卫生院在该村就本起疫情的发生原因及相关的肠道传染病防病要点进行了健康宣传，发放宣教资料300余份。
通过各项措施的采取，28日起该村未再发生新病例。7月4日市疾控中心组织人员对该村周边的村庄及就诊的诊所、村卫生室进行了腹泻病人主动搜索，未发现的新病例就诊，疫情得到控制。
3 讨论
根据现场流行病学调查结果，结合病人的临床表现和实验室检测结果，可以确定这是一起由于持续降雨导致自备井水受粪便污染引起的感染性腹泻暴发疫情。暴雨后的感染性腹泻暴发疫情在国内文献中多有报道，疫情发生发展经过与本起疫情基本一致[1] [2][3]。此外，本次事件暴露出来的问题，同样值得我们深思：
3.1 在本起疫情发生的初期，病例基本是在附近药店购药服用或是在个体诊所就诊，直到指示病例向责任医生报告后疫情才得以发现，此时疫情已经在该村持续1个月时间，疾控中心接到疫情报告的时间较晚。所以，亟需加强对个体诊所（村卫生室）、药店从业人员的培训指导，使其树立“短期内接诊的相同症状病人增多”或“购买同类药物病人异常增多”时要及时向当地社区卫生服务中心报告的责任意识，提高疫情的早发现能力。
3.2 造成本起疫情的根本原因是村民使用了被粪便污染的井水。当前我市大部分地区都完成了自来水管网的改造，村民喝上了自来水，但留有自备井的家庭将井水作为洗漱等生活辅助用水的现象仍广泛存在，如果这一情况不能得到很好的改善，类似事件仍有可能发生。应加强对农村地区安全用水的健康宣教活动，特别是梅雨季节，有必需对地势低洼、人口密集以及自备井水仍在广泛使用的村居加大疫情监测随访力度，提前做好宣传干预，减少暴露风险，提高群众的自我防范意识。
参考文献
[1] 李洪元，李文花，苏世元.一起因水污染引起的群体性感染性腹泻的调查报告[J].现代预防医学，2009，36（2）：363～366.
[2] 刘圣文，胡永兴，黄生贵.一起产毒型大肠杆菌致腹泻暴发调查与处理[J].实用预防医学， 2007，14（4）：1118～1119.
[3] 江肖蔚，黄官平.一起由台风引起的感染性腹泻暴发调查[J].海峡预防医学杂志，2007， 13（4）：54～55.
篇（8）
（一）对违法违规建设项目进行清理
我局深入开展违法违规建设项目清理工作，严把环评审批及“三同时”验收关，遏制未批先建，未验先投环境违法行为。截止6月22日，共计排查未批先建企业5家，久试不验企业13家。对此，我局已责令3家未批先建企业停止生产，并对其他2家下达通知书，要求其尽早完善环保手续；对13家久试不验企业下达通知书，告知其久试不验的主要原因，要求企业加快整改力度，争取早日通过验收。目前，13家久试不验企业已全部提交验收申请，其中XX县汇禾实业有限公司已顺利通过市环保局验收。
（二）污染源监察工作情况
对重点污染源每月至少监察2次，对一般污染源每月至少监察1次，现场监察频次符合环保要求，监察记录填写完整。按照现场环境监察工作要求，检查了企业污染治理设施及在线监测运行情况、污染物排放情况、企业内部各项安全管理制度制定情况及环境应急预案的修订完善情况。特别是在开展环保大检查期间，通过加大对各企业的监管频次与力度，准确掌握排污企业的污染动态，督促企业保证各项设施规范运行，并将监察信息及时上报，确保了监管工作全面到位。
（三）污染源现场监察记录
我局本着实事求是的原则，对企业污染源进行现场监察时填写了《现场监督检查报告单》，现场监督检查单填写规范、完整。内容包括现场环境执法的机构、人员、被监察单位和人员的基本信息，和被监察单位的生产状况、环保“三同时”制度的执行情况、污染防治设施运行情况、主要污染物排放情况、现场监测结论、对违法行为拟提出处理建议等，并建立了监管档案，做到一企一档。
《现场监督检查报告单》中记载了企业名称、设备名称或型号、主要污染物名称及浓度值等相关信息，能够准确的体现出企业的现场相关信息，保证了《现场监督检查报告单》真实性和准确性。
现场监察记录对被监察单位的生产状态、污染防治设施运行情况等遵守环保法律法规情况给出明确的判定结论。对于存在污染防治设施不正常运行的行为或建设项目违法建设的单位，现场监察记录中明确填写了违法违规设施或项目的名称、判别的依据或建设的进度；对于未发现环境违法行为的，在记录中载明了“现场未发现环境违法行为”。对于有环境污染行为的按照有关法律法规的规定提出拟处理处罚意见或要求。
二、生态和农村环境监察工作
在生态环境监察方面，将饮用水水源保护区纳入日常环境监察范围，强化矿山开采及尾矿库安全检查，以检查赣江源头保护区内的排污口、违法建设项目、网箱养殖、旅游开发等为重点，依法严肃查处饮用水水源地保护区内各类环境违法行为。在农村环境监察方面，对“以奖促治”、“以考促治”政策实施情况开展环境监察。强化畜禽养殖业监管，定期对畜牧养殖小区进行现场检查，查看畜禽养殖单位污染治理设施运行情况、污染物达标排放情况，严防畜禽养殖废水超标排放或未经处理直接外排。
三、环境违法行为查处工作
我局环境监察大队人员认真执行环保法律法规，严厉打击环境违法行为。认真执行行政执法的有关规定，积极参加上岗证培训，监察大队每名执法人员都依法取得环境监察证；坚持持证上岗，亮证执法和回避制度，做到严肃执法、文明执法。
在环境违法案件调查取证中符合人员数量要求，并在取证时向当事人出示执法证件表明身份，并告知当事人有申请回避的权利和配合调查的义务。调查取证工作均按照发现违法情况——立案审批表——违法案件调查报告——询问笔录、监察笔录（收集证据：违法事实、图像资料、企业法人营业执照、组织机构代码证、被询问人身份证复印件、申请报告等）——查阅相关法律文件——提请行政处罚——下达事先告知书——下达处罚决定书——结案报告的顺序进行，确保了调查取证材料的合法性、真实性以及行政处罚工作案卷的完整性。
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2015年，我局在办理环境污染违法犯罪案件中，严格按照《行政处罚法》和《环境行政处罚办法》的规定，分工明确，实行了行政处罚案件调查取证与审查审核相分离的原则，确保查处案件公平、公开、公正。具体由环境监察机构联合公安、法院等部门共同负责辖区内环境污染违法犯罪处罚工作，严格按照执法程序，现场调查取证，提出处理建议，并将调查证据材料、调查报告提交政策法规机构审核，依法衣柜对环境污染违法犯罪实施行政处罚。
二、工作措施
（一）加强教育培训，规范环境执法程序
为树立环保执法形象，提升环保执法能力，全面适应新形势下环保执法的要求，我局对行使的各项法律、法规进行了认真的归纳、梳理。对所有行政执法人员进行了法律、法规知识培训，制定了局机关政治、业务、法律培训计划表，每周五下午进行学习，增强了执法人员的积极性、主动性、自觉性。对所有执法人员，不仅要求严格按规定的程序执法，规范执法行为，而且强调执法的方法，努力做到文明执法，不得，彻底杜绝不文明的执法现象，努力使被执法对象心悦诚服，真正做到依法行政，执法到位。
（二）开展环境污染隐患大排查、环保专项整治行动，维护群众利益
一是排查、整治企、事业单位污染源。年初对20多家企、事业单位进行排污申报登记，并对其排污情况进行监测，对存在污染隐患的6家企业下达限期改正通知，经过整治，完善污染治理设施，2015年度监督性监测实现达标排放，无违法行为发生；对污染处理设施没有经环保验收等各类环境污染企业，实施停止建设或生产，2015年共依法查处通达纸厂、香精香料厂、通大矿业、春天生物制药厂等4起环境污染违法案件。
二是排查、整治餐饮业油烟污染源。针对百姓反映强烈、问题较多的餐饮业油烟污染进行了集中治理。对3家油烟排放不达标，噪声扰民的餐厅分批下达了限期治理通知单，要求2家餐厅必须限期整改到位，从而使油烟扰民问题得到了有效控制。无
三是排查、整治歌厅、基建工地噪声污染源。为了更好的对文化娱乐业及建筑施工噪声进行规范，减少噪声排放，并控制音量及营业时间。对建筑工地则是严格控制施工时间及高噪声的设备，减少噪声污染。尤其在高考期间，监察人员进行夜间检查，下发《高考期间加强噪声管理的通知书》250份，要求县城内娱乐场所在规定时间暂停营业，木材加工企业暂停生产，建筑施工单位夜晚禁止施工。经检查，发现违规歌厅3家、违规建筑施工单位二家，责令其改正违法行为，已经整改到位。通过一段时期的检查与整治，我县噪声扰民情况明显改善，得到群众好评与认可。
四是开展饮用水源地专项检查和整治。我县下发了关于加强饮用水源水质保护和管理的通知，要求饮用水源一级保护区内严禁建设与供水设施无关的项目，对饮用水源的安全隐患进行了排查。听取了县人大代表、县政协委员对饮用水源水质保护和管理的建议，并采取措施予以落实。今年我局已争资上项，把饮用水源保护区内勺哈乡、灵溪镇富坪村、河西社区纳入农村环境综合整治项目，正在实施中。
三、存在问题
我县在实际实施行政处罚工作中还存在一些不足，主要表现在：
1、业务素质和政治素质有待进一步提高。在执法队伍中有相当一部分人缺乏环境法律知识或者不具备环保专业技术知识，缺乏环境监管实践经验，因而在履行法定职责时，往往不敢大胆执法。企业负责人对环境保护行政执法有抵制情绪，个别领导对环境保护行政执法不太理解。
2、执法手段落后。执法手段分为行政手段和物质手段，从行政手段来说，目前环保执法还缺乏强有力的行政支持，例如法院的执行和行政领导的支持等；从物质手段上讲还缺乏必要的取证手段和监控手段，如移动执法设备等。由于环境执法手段比较落后，造成在执法过程中，执法不到位，不能及时采集到环境违法的证据，这就直接影响了环境执法工作的顺利进行。
四、下步工作打算
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中图分类号：U443.15 文献标识码：A引言
随着农村经济的快速发展，人民群众的物质生活水平不断提高，农业生产使用化肥、农药、农膜大幅增加，畜禽养殖总量不断扩大，农村生活污水的大量排放和垃圾的无序排放，使农村生态环境问题日益凸显，水环境污染问题尤为突出，严重制约了农村经济的可持续发展，农村环境问题已成为我国环保工作的重中之重。
近年来广州市加大对水环境治理工作的力度，在污水治理领域取得了良好的效果和效益。但农村水环境保护涉及的面较宽，农村生活污染、面源污染逐步加剧，工业污染、城市污染向农村转移加剧，农村饮用水安全受到威胁，农村环境保护体制机制不健全，环境基础设施建设滞后，环境监管能力薄弱等问题凸现。解决这些问题需要多个部门的共同合作，需要从政策角度来保障水环境治理取得的成果。在加大基础设施投入建设的同时，需制定相关的水环境保护与污染防治政策，做到持续有效改善农村水环境，保障农村地区的经济和环境的协调发展。
1 广州市农村地区水环境现状及其治理措施
1.1 广州市农村地区基本现状调查
广州市地处南方丰水区，境内河流水系发达，大小河流（涌）众多，水域面积广阔，全市水域面积7.44万公顷，占全市土地面积的10％，主要河流有北江、东江北干流及增江、流溪河、白坭河、珠江广州河段、市桥水道、沙湾水道等，过境客水资源量1860.24亿立方米，为本地水资源总量的23倍。
根据广州市第二次全国农业普查数据，2006年广州市农村住户人口316.59万人，其中常住户人口233.57万人，集体户人口82.41万人。
2010年，广州市农民人均纯收入12,676元，比上年增长12.7%，连续5年超过两位数增长，并连续三年超过城镇居民可支配收入增幅，城乡居民收入差距从上年的2.58∶1缩小到2.49∶1。
1.2 广州市农村水环境现状及其评价
广州市农村水环境受到污染较严重，其状况不容乐观。尤其是乡镇工业迅速崛起，其工业废水的任意排放导致水质状况直线下降，随着广州市水环境治理的投入加大，总体水环境质量在好转，但仍然存在很多问题。2011年2月的《广州市环境状况公众评价年度调查报告》显示水环境污染为公众认为最为严重的污染。
广州市农村水环境问题突出表现在：居民生活污水污染、居民生活垃圾污染、禽畜养殖污染、农村面源污染和乡镇企业工业污染。具体情况见表1。
表1 广州市农村水环境污染源及
其排放情况表[3]
许多乡镇企业生产过程中产生的废水未达标处理或未经处理就直接排向河沟、水库和农田，严重影响了当地的水环境。大量杂乱堆放的工业固体废物又对地表水和地下水产生了二次污染。
2 广州市农村地区水环境保护与污染防治政策建议
环境保护是我国一项基本国策，虽然我国已颁布了一些有关农村环境与资源方面的法律法规和政策，但整体而言农村环境保护体系不完善，也缺乏可操作性。建议针对广州市农村水环境的现状及特点，制定因地制宜的条文政策。
2.1 成立由广州市政府牵头，环保、水利、财政、农业、卫生、发改委、国土、建设等部门参加的环境保护小组，负责具体工程的协调、整合、配套资金落实等工作，科学地进行水环境功能区划和饮用水源保护区划分，制定农村水环境保护规划。
2.2 严格执行建设项目环境影响评价制度。建设项目的环境影响评价制度是我国在环境管理中贯彻预防为主，防止新污染源产生的一项基本制度，它有效的执行对于抑制污染的增长速度和蔓延程度都起到了重要的作用，是一项行之有效的环境管理制度。
2.3 严格执行环境保护政策和法规。加大环境执法监督的力度，从法律制度上保护农村环境。农业部门要狠抓农业投入的管理，杜绝违禁的化肥、农药、饲料等农资产品在市场出现，净化农资市场，从源头上控制农业污染源。环保部门要加强对污染源的源头控制和水源的监测工作，建设污水沟渠和管道，禁止畜禽粪便直接排入河流。取缔水源地一级保护区的工业排污口，关闭饮用水水源地保护区内的直接排污口。
2.4 坚决惩处各类违法排污行为，严格清理整顿违法排污企业。对企业偷排、超标排放的违规企业进行实时监控，加强管理，限期治理，并要适时加大经济处罚力度。通过经济制裁使工厂企业实现合理排污，不能达标排放的企业必须严格责令关闭或停产。
2.5 设立奖励机制，对在污水处理技术上有所创新的组织和对当地农村水环境保护和宣传工作做出杰出贡献者给予奖励；对主动采用环保型设备处理生活污水的居民给予一定的财政补贴等。
2.6 建设农村环境保护协会，负责在村民中广泛开展旨在普及可持续发展意识和环境保护的宣传教育活动。让全民在心中树立强烈的环保意识，让每个人都能自觉地从自己做起，从小事做起，为防治农村环境污染奠定坚实的群众基础。
3 水环境保护与污染防治措施
3.1 生活污水治理
3.1.1 分散式生活污水治理工艺方案选择
在对污水处理方案进行选择时，应着重考虑以下几个方面的问题：①工艺应先进可靠，处理效果良好，保证达到排放标准；②基建投资省，能耗和运行费用低；③尽量减少占地面积；④污泥产量少且性质稳定；⑤操作运行管理简单。
各类污水分散处理工艺的比较如表2所示。
表2 各种污水分散处理工艺的比较
四池净化系统由四个处理单元构成：污水收集池、厌氧发酵池、沉淀池、植物土壤渗滤系统。多用于处理单户家庭的生活污水，四池系统处理农村生活污水主要具有以下优点：成本低，占地小，可美化环境，维护方便，处理效果稳定。该工艺在浙江省安吉县、诸暨市等地已得到推广应用，近几年在长沙市也已得到一定的示范和应用 。缺点在于处理负荷较小，不适合处理污染负荷较高的污水。
3.1.2 集中式生活污水治理工艺方案选择
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保健食品中西洋参总皂甙含量测定的研究 俞莎，于村，严中光
高效液相色谱法测定血液中苯丙哌啉 栾杨，刘拥军，仲英，杨尚军，王菊
双道氢化物发生原子荧光法同时测定水中砷汞 胡家英，丁刚，施宏景
紫外分光光度法直接测定血清及脑组织中磷 籍雪平，倪瑞星，康维钧，邱志宏
火焰发射光度法测定水中钙 陈敏
用次灵敏线原子发射法测定饼干中钾钠 李建，陈中奇，丁建森，顾金花
LSP法测定白酒中的微量锰 徐忠福
单扫描极谱法测定食品中的甜蜜素 钱桂平，余建中
气相色谱法测定毒鼠强 马卫东
作业场所空气中醋酸乙烯酯的气相色谱测定 关世忠，宋新魁
微量量热法测定细菌的热谱图和激活能 孔庆香，胡冬梅
自动微生物检测系统(AMS)在食品检测中的应用 李丹红，朱富英，陈玉荣，董金秀
瓶装天然矿泉水中细菌及亚硝酸盐含量变化分析 程苏云，沈向红，任锦玉
大鼠经口腔黏膜吸收含甲硝唑牙膏后血清中浓度测定 王虹，刘克明，辛显桐，张明月，周蕾
镀锡冷饮模具造成冷冻饮品铅污染的实验研究 苏敬武，苏秀娟，郭琴，孙辉，姚贵仁
福建发现有毒力产色素的O139群霍乱弧菌 王晓萍，陈亢川
辽宁省检出蒙得维地亚沙门菌 刘权胜，官宇，杜涛，计国欣
1994～1999年公共场所卫生情况调查与分析 潘立，刘庆表，彭朵，耿纪安，王彬
牛奶食品卫生检验及方法探讨 黄红莹，程佳琴，许国强，孙会升，王金喜
关于一起食物中毒的细菌学检验 黄愈玲，刘守芝，覃国华，肖丽红
广东省内首次检出沙门菌Ⅳ(S.houten) 刘建平，梁立文，肖杨
伊春市正常人群发中钙、镁、铁、锌、铜五种主要元素正常参考值的制订 张国锋，康凯，蔡书枚，栾秀娟
变形杆菌食物中毒生物模式初探 刘明辉，陈建琳，高凤岗
急性白血病患者PAIgG、抗GPⅡb/Ⅲa的检测及意义 刘红春，刘红亚，张莉
血糖仪和葡萄糖氧化酶法测定血糖值的对照分析 杨彦君，张新，孙飞
肺结核与前列腺素E2和F2x 林凤英，金伟
血清抗抗体检测在输卵管病变诊断中的价值 李华，赵晶石，赵晶平，高航云，孙桂花，蔡军
河南省肺结核初始和获得性耐药的高存在率 张莉，杨立涛，赵玉玲，李爱华，孙战强，郝宗宇
乙型病毒性肝炎患者血清补体水平及HBV标志物的比较检测 胡彦丽，年红心，崔充霞
儿童乳牙根尖周炎感染根管菌丛分析的实验研究 史洋，何郑莲
事故性奶制品中二恶英的测定方法研究
络合萃取火焰原子吸收法测定食品中无机元素的研究
ICP-OES法测定猪肝中微量元素
胎儿宫内发育迟缓与叶酸及微量元素关系的研究
广州市学龄儿童免疫指标正常值探讨
气相色谱分析有机氯农药混合标准溶液的稳定性
乳糖发酵奈氏菌与脑膜炎奈氏菌人群带菌调查
6186名农村居民膳食中微量元素Fe、Mn、Zn、Cu、Se摄入状况调查分析
广东省汕头市升平区幼儿园卫生状况调查
乌鲁木齐市外环境中非O1群霍乱弧菌的血清学分型及药敏试验
常山县1979-1999年脑膜炎奈瑟氏菌带菌情况流行病学调查
一起由普通变形杆菌引起食物中毒的调查报告
湛江市食品从业人员健康体检资料分析
医务人员手细菌污染调查及消毒效果评价
深圳市旅业微小气候中甲醛浓度调查
紫外分光光度法测定双氯芬酸胆碱的含量
水中1,2-二氯乙烷的气相色谱法测定
胶囊中褪黑素(松果体素)的HPLC测定
HPLC法测定水中氟等七种阴离子
饮用水中二氯甲烷的测定
盐中总碘含量测定方法--高锰酸钾氧化滴定法
鸡精中麸酸钠测定方法的探讨
食品用塑料包装制品卫生指标监测分析
一株具有福氏志贺氏菌2a抗原的EIECO29:H菌株的鉴定报告
浙江省食物成分中尼克酸含量的测定
应用ICMSF的方法对我市某大型商场散装熟食安全性评价
Petrifilm纸片法和国标法检测奶制品细菌总数和大肠菌群数的结果比较
血源乙肝疫苗阻断母婴传播远期免疫效果观察
甲型肝炎IgM抗体快速检测方法的建立
四种不同类型强化乳粉、米粉中VA的检测结果分析
通辽地区新生儿脐血血清与母体血清中锌铁的测定
中和试验法对健康人群麻疹抗体水平的检测及评价 张晓春，蔡军，王玉芹，王杰
石墨炉原子吸收分光光度法测定血清中的硒 董银根，沈惠君
乳酸菌AD钙奶中维生素A和D含量的HPLC法测定 施群，付亚平，易有容，崔冶建，胡建民
结核菌生物活性检验临床应用研究 马丽萍，肖燕，夏志伟
几种消毒剂对土壤中污染的霍乱弧菌的消毒效果 王莉，叶庆临，肖霖，廖骏，王兴华
高效液相色谱测定牛奶中黄曲霉毒素M1 张鹏，张瑜
茶叶中多种拟除虫菊酯农药残留的测定 刘忠
水中微量铝的分光光度测定 胡国媛，孙兰，卢玉棋
锌试剂--环已酮分光光度法测定水中锌 卢抗美，张文全，朱建丰
腐竹中甲醛次硫酸氢钠的测定 陈阳，金志强，陆卫明
用碘作氧化剂测定水中挥发酚 张洁
分光光度法测定红虾中的百草枯 罗晓芳，王翠，王国荣
紫外分光光度法同时测定生活饮用水中的硝酸盐氮和亚硝酸盐氮 何军
紫外分光光度法测定胡椒碱 张沛玲
空气中乙二醇气相色谱测定法 马鸿丽，孙卫荣
气相色谱法测定食品中的脱氢乙酸 陈明，梁春穗
微分电位溶出法测定作业场所空气中的锰 孙世义
无蒸馏直接法测定奶粉中蛋白质含量 胡增伦，翟炳明，王传达
