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法学案例教学法,又称苏格拉底(古希腊家)式教学法,主要采用对话式、讨论式和启发式。1870年,朗德尔出任哈佛大学法学院院长时,首次将案例引入法学、并大力推广。成了近代一百多年来,美国乃至整个英美法系国家法学院最主要的教学方法。案例教学是我国法学教育的薄弱环节,传统的“填鸭式”课堂教学存在弊端,虽然能够系统完整地传授知识,但学生不敢提出质疑,只能被动地接受和记忆。改革开放以来,我国的各个院系和各级党校纷纷国外先进经验,开始注重案例教学,编印案例教材,注意培养学生的能力与批判精神,取得了较好的教学效果。1998年,中央党校开始在党建师资班试行案例教学,取得初步成效。2005年5月,中央党校又举办了首期案例教学研讨班。2005年9月,笔者参加中央党校政法师资班培训,式教学是培训班学习研讨的主要内容,我们平时一半听课,一半师生对话,收效显著。近年来各地党校在案例教学方面都做了有益的探索。实践证明,法学案例教学适合于成人教育,是干部培训尤其是党校干部教育培训的一种重要方法,值得推广运用。
一、我校法学案例教学的具体作法
这几年,我校为了适应新形势下党校教学工作的新需要,不断创新机制,深化教学改革,大力推行研究式教学,探索干部培训的新路子。如在县处长班实施“情景模拟教学”,在科长班实行“依法行政案例教学”,反响良好,得到广大师生的好评。我们法学案例教学的具体作法,大致可分为以下五个步骤:
(一)老师分工协作,精选典型案例。由我们教研室的法学教师集体备课,分工协作,根据教学计划和要求,上网搜寻资料,每人收集几个典型案例,并提出思考题,推荐相关;然后由我牵头初步把关,集中送教务处给分管的主任和副校长逐级审查确定;每期从中挑选八个有代表性的依法行政典型案例分发给学员,布置作业,内容涉及基层选举、计划生育、行政处罚、土地征用引发群体性上访、破产、行政诉讼、城市管制和限制摩托车挂牌等。这些案例既有本地特色又带有普遍现象,如限制外地货车进入市区和限制摩托车挂牌的《通告》,全国就有141个城市做出类似规定。为防止地方领导对号入座,案例改头换面,当事人均使用化名。选好案例材料后,由学校组教处统一打印,开学时分发给学员。
(二)学员熟悉案情,拟写发言提纲。这是案例讨论的分析准备阶段,每个学员按照教学计划的要求,课前预习,熟悉案例,解答思考题。有的学员非常认真,上网学习、搜集、打印了十多份相关资料;有的走访相关单位,请教专家学者,深入调查研究,作好案例讨论会的各项准备工作,拟写发言提纲或者演讲稿。
(三)分组进行讨论,推荐小组代表。通过分组讨论,学员们分工协作,互相启发,相互补充,逐渐找出的症结所在,把复杂案例简单化。这一阶段工作主要是由班两委布置、各小组长负责召集,学员自主完成的,一般在自习课或者课余时间进行。小组讨论后,各组推选优秀学员作为本小组的代表,在综合各人的不同意见的基础上,修改补充,完善讲话稿,准备参加全班交流。
(四)全班案例交流,各组代表发言。全班课堂案例讨论时,我们老师要到班级主持引导,让各小组代表逐个上台发言;台上有固定话筒,台下也配有移动话筒,有不同观点的可以及时提出异议。讨论激烈时,分红方与蓝方对阵,双方各执己见、互不相让。“的哥”载孕妇闯红灯的案例争议最大,交警究竟要严格“依法行政”,还是“以人为本”?大家争着发言,甚至吵得脸红耳赤,真是“公说公有理、婆说婆有理”。正因为学员大都是有备而来的,讨论才会那么激烈。我们老师只是加以引导,为大家创造一个自由讨论氛围,鼓励大家充分表述自己的观点,找出充足的事实和法律依据,而一般不轻易参与争论,也不急于发表意见。如果课堂案例讨论课时不够用,我们就根据实际情况要求校方适当增加。
(五)老师归纳、消化提升阶段。在全部案例讨论结束后,教师要使用课件进行案件的点评和系统的总结。老师的点评要起到画龙点睛的作用,这就要求老师具有扎实的法学功底和较高的综合素质,能够熟练地运用理论解决实际问题。首先是对学员的讨论情况进行客观评价,既充分肯定其优点,也要指出不足之处,如发言的热烈程度,论题的集中程度,问题分析透彻程度等。这样有利于逐步提高案例讨论的质量。在集思广益的基础上,要求学员写出案例分析书面报告,由老师逐份批阅、评定作业成绩。以此来锻炼和培养学员的综合能力、全局观念和书面表达能力。
二、我校法学案例教学的特点和初步成效
我1986年毕业于厦门大学系,在某大专院校从教已有20年整。在校内主体班和函授班上了不少法制课,还经常受聘到校外普法宣传。如果说我在教学上取得了一定成效的话,那就应该归功于案例教学。但以前的不是专门的案例教学,实际上是一种“举例教学”,只是为了吸引学员的注意力,活跃课堂气氛,在讲课中尽量多穿插一些生动典型案例,做到以案析法,深入浅出,通俗易懂。近年的案例教学才是真正意义上的“案例教学”,是有组织有领导、精心设计的、认真编写和选择案例的专门教学,有如下几个特点。
(一)适合党校成人。案例教学之所以被广泛使用并深受学员欢迎,是因为它符合成人的特点。党校学员大部分是党政领导干部,有着丰富的实践经验,见多识广、水平相当高。学员到党校学习,头脑中并不是一片空白,原先的知识和经验使他们拥有较强的和判断的实际能力。当然,这也有可能使之产生一种骄傲自满情绪,成为进一步学习的障碍。这种障碍主要表现为成人学员对学习的选择、接受,必定要受已有知识、经验和价值观念的制约,如果教师讲课内容丰富、信息量大,超出了学员已有的知识和经验,学员就认为老师讲得对,讲得好;否则他就认为老师水平有限。,单凭教师一个人的知识和经验(尽管他上课前又作了认真准备工作),要让所有学员都很满意是不可能的。
(二)师生地位平等。传统的师生关系实际上是一种不平等的关系,教师不但是教学过程的控制者、教学活动的组织者、教学内容的制定者和学生学习成就的评判者,而且其讲授内容具有“绝对权威”。不能对老师的观点进行挑战,把老师当场问得哑口无言是对老师的大不敬,难以在中取得好成绩。而在案例教学过程中,由学生唱主角,师生双方地位完全平等。老师由传统的知识的传授者转变为学生学习的组织者和促进者,成了学生学习的合作者、引导者和参与者,案例讨论是师生交往、共同的互动过程。教师只能以理服人,不能强迫学员接受自己的观点。
(三)师生互动、双向交流。案例教学应以教师为主导,以学员为主体。在案例讨论中,知识、思想、经验在师生之间双向流动,并在学员中间互相交流。案例教学突出强调对前人实践经验进行理性分析与,以便学员在今后的实践中予以警戒或借鉴,“踩着巨人的肩膀前进”。实践经验缺乏是年轻教师共同的弱点,在联系实际时往往底气不足、方法不多,既不能让学员满意,也容易使自己失去信心。而案例教学改变了教师用一个人的努力去满足所有学员的状况,而是教师指导学员调动已有知识,进行交流总结,互相启发,共同提高,优势互补,合作双赢。在这个基础上,教师再进行总结、点评,突出教学重点,回归教学目的。
(四)大大提高教学效果。与传统的“填鸭式”教学方法相比,案例教学法的最大优点在于:它将教育的主要任务从知识的传授转向能力的培养,从单向的灌输变为双向的交流,最大限度地调动师生的学习积极性,使得静态、被动的接受知识变成了一场师生共同探讨过程,它可以把枯燥、抽象的理论变为生动典型的例子,活跃课堂气氛,把理论与实践相结合,易懂易记、印象深刻。案例教学的关键就在于将注重“教学”的环境转变为培养“学习”的环境,实现从“素质教育”向“素质和能力相结合”转变,有助于增强学员的实际工作能力,从而极大地提高了教学效果。这种教育理念完全符号知识年代和建设学习型社会的要求。
三、当前案例教学存在的不足之处
案例教学方法虽然能够启发学员的思维,调动其学习积极性,提高分析判断能力,但也不是十全十美的教学方法,同样存在一定的问题。
(一)教师的素质水平有待提高。案例教学对于主持教师是一个不小的挑战,在师生双方的对话中,教师的学识、水平及应变能力将暴露无遗。事先如果不做深入的探析,把握好案例的关键点,课堂上就无法做好案例的点评和总结。现在有些学员学历较高,本科毕业生和硕士研究生逐渐增多,有真才实学的领导干部也越来越多。如果老师的学识学历不相应提高,将难以应对挑战。
可见,案例教学对教师素质的要求很高,正所谓“教育着必须先接受教育”,要当好教员首先要当一个好学员。我们当教师的必须适应新时期社会发展需要,变压力为动力,认真、虚心地学习有关案例教学的理论知识,积极探索其特点、内容和,不断提高教师的理论水平和执教能力。
(二)发言的学员毕竟是少数。采用对话式或讨论式的教学方法,只适合于部分学员,不只适合于所有学员,常常是那些思维敏捷,口才较好的学员在辩论中出尽风头,而另外一些较内向、保守的学员则常常是一言不发。涉及地方领导决策失误的,大部分学员也是不敢啃声。此外,如果老师对案例运用不当,或者学员课前不预习,毫无准备就匆匆来参加小组或全班案例讨论,只听不说,有点“事不关己,高高挂起”的感觉,也难以收到良好的教学效果。
可见,没有任何一种教学方法是万能的。传统“灌输式”课堂教学方法,老师讲,学生听,教与学 “两张皮”,学生“身在曹营,心在汉”,难免一个耳朵进,一个耳朵出。案例教学虽然有其优势,但不利于学员系统地学习理论知识。它们各有特色,不能强求一律。笔者认为,应当以传统课堂讲授为主,以案例教学为辅助,中西结合,取长补短。当前提倡案例教学不能一哄而起,要从党校的实际出发,研究党校案例教学的特点和规律。对于在哪些班次、哪些课程搞案例教学,哪些班次先搞,哪些班次逐步推行,要认真研究。同时,对实施案例教学的艰巨性、复杂性等也要有一定的思想准备。要充分考虑到开展案例教学带来的一系列问题,比如案例的编写和选择,对教员调研以及课堂控制能力等综合素质的挑战等,这些问题都要通过研究和实践加以解决。
[资料]:
[1] 刘炳香:《案例教学的适用范围》,中央党校网站。
[2] 刘炳香:《案例教学及其在中央党校的推展》,中央党校网站
[3] 《值得关注的党校案例教学》
[4] 桑瑜:《中央党校举办了首期案例教学研讨班》,中央党校网站。
一、贯彻全省党校函授教育工作会议情况
**年1月15日,省委党校召开全省党校函授教育工作会议,会上提出,从**年起停止函授招生,实现函授教育工作重心转移,函授教育下一步主要工作任务就是,严格管理,确保质量,维护党校形象和办学声誉,把在校学员顺利送出校门。为党校函授教育划上圆满句号。为全面贯彻落实全省党校函授教育工作会议精神,实现全年工作目标任务,我们统一思想,着力做好以下几方面工作:
1.3月11日召开各县(市)、区党校常务副校长、函授科长参加的全市党校函授教育工作会议,传达贯彻全省党校函授教育工作会议精神,并结合徐州函授教育工作实际,部署**年工作任务,并提出严格要求。
2.对县(市)、区(学区)辅导站进行督导检查。为了全面深入贯彻省市函授教育工作会议精神,提高函授教学水平,保证教学质量,根据省函院的工作要点和分院工作计划,我们从4月8日到5月17日,对全市党校函授教育工作进行一次全面的督导检查,按照县(市)、区辅导站的教学计划,深入班级听课,召开任课教师和班主任座谈会。并听取各县(市)党校负责人对省、市函授教育工作会议精神贯彻、落实情况汇报。
3.召开直属学区班主任座谈会。3月26日,直属学区召开班主任座谈会,就如何抓好班级管理、学员管理,提高到课率、抓好考风考纪等有关问题进行讨论,会上,各班班主任对搞好班级管理,提高学员到课率,抓好考风考纪提出很好意见和建议。会后,根据大家的意见和建议,印发了《学员管理规定》发给每个学员。
4.为保持良好的考风考纪,为规范考务管理。6月底,召开分管函授工作副校长和函授科长参加的全市党校函授督导工作暨考务管理工作会议,会上,总结通报了4到5月在县(市)区督导检查情况和贯彻落实全省党校函授教育工作会议精神情况,对参会人员就考务管理相关规定、考务工作规程、各项制度进行一次系统培训。重新修改、印发了考务工作各项规章制度,并对09年考务工作和考风考纪问题提出明确要求。
通过大量工作和艰苦努力,教学管理水平上了一个新台节,考风考纪有了明显好转。
二、全年完成任务情况
1.全年共组织各类大小考试12次(期末考试7次,期末补考5次),特别是函授教育收尾阶段的考试,严格按照总院和江苏分院的规程和要求,精心组织安排,严格考风考纪,较好地完成了考试任务。
2.函授各班次共开设88门课程(其中研究生11门),安排任课老师面授和辅导共2156课时(其中研究生376课时)。接收并组织收看中央党校远程教学11门课程,93场次(337课时)(其中研究生6门,58场次,232课时)。组织教师出卷57套,制作和印制试卷3030份。组织安排阅卷7次,3106份。组织安排06下大专、07上大专、08上、下专转本7个班次毕业作业660人;组织07上、07下省本和07级中函毕业论文的指导和答辩725人,全年上报优秀毕业论文3篇(下半年还未进入审批阶段)。发放教材45个班次,共29265册(上半年15955册,下半年13310册)。举行直属2006级大专、06级中函、省函本科班的毕业典礼,全市送走毕业学员1321人;
3.全年(分上半年、下半年)集中办理全分院在校生登记注册5643人,办理退学、复学、补课128人次。分期分批办理大专、本科13个班次1332人的各项毕业手续。
4.党校函授**年停止招生,为满足部分党校函授大专毕业生上本科的愿望,在极其困难的情况下,积极向省函院争取,招收08级上专转本插班生172人,为学校拓展创收资金近50万元。
5.在函授停止招生,工作重心转移的情况下,全年完成函授办学创收资金1886043.75元(以财务处到帐资金为准,不含报名费和补考费收入)。
一年来,认真学习、全面贯彻落实上级函院一系列方针政策,认真履行岗位职责,不断学习干部教育专业知识,提高业务素质和管理工作能力。处处以身作则,以良好的形象影响函授处全体人员,形成良好的工作氛围,团结上进的良好风气,为完成全市转型期的函授教育工作任务提供了强有力的保障。
工作上力求严谨细致,作为处室负责人,作风关系到整个处室的工作质量。因此,对工作中的关键环节总是亲自动手,发现问题。及时解决,避免出现任何失误和差错,有利于提高工作质量和效率,同时也影响了周围的同志,逐步树立勤奋良好的工作作风。工作勤勤恳恳,任劳任怨,为了搞好函授教学管理工作,完成全年函授办学创收任务,我和全处人员放弃了大部分的假日休息时间,坚持跟班教学,跟班管理。外出招生,联合办班,通过坚持不懈的努力,在党校函授停止招生的情况下。保证了函授办学创收任务的超额完成。
三、2010年工作打算
1.继续贯彻落实中央党校、省委党校关于函授教育收尾工作会议精神,坚持“从严办学,注重质量”的办学方针,为圆满完成函授收尾工作继续努力。
2.除继续与江苏省青年管理干部学院联合办学外,继续拓展与高校联合办学空间。
主要措施如下:
1.加大广告宣传力度。通过网络、报纸、电视、文件交换站和散分招生宣传信息等加大招生宣传力度。
2.采取走出去的方法。利用在籍或往届党校学员以及其他的一些社会关系到县(市)、区机关、学校、社区联系,现场招生。
一、贯彻全省党校函授教育工作会议情况
2009年1月15日,省委党校召开全省党校函授教育工作会议,会上提出,从2009年起停止函授招生,实现函授教育工作重心转移,函授教育下一步主要工作任务就是,严格管理,确保质量,维护党校形象和办学声誉,把在校学员顺利送出校门。为党校函授教育划上圆满句号。为全面贯彻落实全省党校函授教育工作会议精神,实现全年工作目标任务,我们统一思想,着力做好以下几方面工作:
1.3月11日召开各县(市)、区党校常务副校长、函授科长参加的全市党校函授教育工作会议,传达贯彻全省党校函授教育工作会议精神,并结合徐州函授教育工作实际,部署2009年工作任务,并提出严格要求。
2.对县(市)、区(学区)辅导站进行督导检查。为了全面深入贯彻省市函授教育工作会议精神,提高函授教学水平,保证教学质量,根据省函院的工作要点和分院工作计划,我们从4月8日到5月17日,对全市党校函授教育工作进行一次全面的督导检查,按照县(市)、区辅导站的教学计划,深入班级听课,召开任课教师和班主任座谈会。并听取各县(市)党校负责人对省、市函授教育工作会议精神贯彻、落实情况汇报。
3.召开直属学区班主任座谈会。3月26日,直属学区召开班主任座谈会,就如何抓好班级管理、学员管理,提高到课率、抓好考风考纪等有关问题进行讨论,会上,各班班主任对搞好班级管理,提高学员到课率,抓好考风考纪提出很好意见和建议。会后,根据大家的意见和建议,印发了《学员管理规定》发给每个学员。
4.为保持良好的考风考纪,为规范考务管理。6月底,召开分管函授工作副校长和函授科长参加的全市党校函授督导工作暨考务管理工作会议,会上,总结通报了4到5月在县(市)区督导检查情况和贯彻落实全省党校函授教育工作会议精神情况,对参会人员就考务管理相关规定、考务工作规程、各项制度进行一次系统培训。重新修改、印发了考务工作各项规章制度,并对09年考务工作和考风考纪问题提出明确要求。
通过大量工作和艰苦努力,教学管理水平上了一个新台节,考风考纪有了明显好转。
二、全年完成任务情况
1.全年共组织各类大小考试12次(期末考试7次,期末补考5次),特别是函授教育收尾阶段的考试,严格按照总院和江苏分院的规程和要求,精心组织安排,严格考风考纪,较好地完成了考试任务。
2.函授各班次共开设88门课程(其中研究生11门),安排任课老师面授和辅导共2156课时(其中研究生376课时)。接收并组织收看中央党校远程教学11门课程,93场次(337课时)(其中研究生6门,58场次,232课时)。组织教师出卷57套,制作和印制试卷3030份。组织安排阅卷7次,3106份。组织安排06下大专、07上大专、08上、下专转本7个班次毕业作业660人;组织07上、07下省本和07级中函毕业论文的指导和答辩725人,全年上报优秀毕业论文3篇(下半年还未进入审批阶段)。发放教材45个班次,共29265册(上半年15955册,下半年13310册)。举行直属2006级大专、06级中函、省函本科班的毕业典礼,全市送走毕业学员1321人;
3.全年(分上半年、下半年)集中办理全分院在校生登记注册5643人,办理退学、复学、补课128人次。分期分批办理大专、本科13个班次1332人的各项毕业手续。
4.党校函授2009年停止招生,为满足部分党校函授大专毕业生上本科的愿望,在极其困难的情况下,积极向省函院争取,招收08级上专转本插班生172人,为学校拓展创收资金近50万元。
5.在函授停止招生,工作重心转移的情况下,全年完成函授办学创收资金1886043.75元(以财务处到帐资金为准,不含报名费和补考费收入)。
一年来,认真学习、全面贯彻落实上级函院一系列方针政策,认真履行岗位职责,不断学习干部教育专业知识,提高业务素质和管理工作能力。处处以身作则,以良好的形象影响函授处全体人员,形成良好的工作氛围,团结上进的良好风气,为完成全市转型期的函授教育工作任务提供了强有力的保障。
工作上力求严谨细致,作为处室负责人,作风关系到整个处室的工作质量。因此,对工作中的关键环节总是亲自动手,发现问题。及时解决,避免出现任何失误和差错,有利于提高工作质量和效率,同时也影响了周围的同志,逐步树立勤奋良好的工作作风。工作勤勤恳恳,任劳任怨,为了搞好函授教学管理工作,完成全年函授办学创收任务,我和全处人员放弃了大部分的假日休息时间,坚持跟班教学,跟班管理。外出招生,联合办班,通过坚持不懈的努力,在党校函授停止招生的情况下。保证了函授办学创收任务的超额完成。
三、2010年工作打算
1.继续贯彻落实中央党校、省委党校关于函授教育收尾工作会议精神,坚持“从严办学,注重质量”的办学方针,为圆满完成函授收尾工作继续努力。
2.除继续与江苏省青年管理干部学院联合办学外,继续拓展与高校联合办学空间。
主要措施如下:
1.加大广告宣传力度。通过网络、报纸、电视、文件交换站和散分招生宣传信息等加大招生宣传力度。
2.采取走出去的方法。利用在籍或往届党校学员以及其他的一些社会关系到县(市)、区机关、学校、社区联系,现场招生。
XX同志参加****中央党校函授学院2004级本科班法律专业学习以来,能摆正位置、虚心好学,端正学风、潜心修学,联系实际、活学善学。通过近三年的刻苦学习,该同志党性修养得到了新的增强,知识素养得到了新的提高,有效地促进了本职各项工作。2004年度考核被评定为“优秀”等次;2005年被市委表彰为“保持员先进性教育活动先进个人”。该同志的主要事迹如下:
1、始终坚持学以修德这个核心,组工干部的良好形象在函授学习中得到了进一步树立。该同志十分珍惜在党校这个大熔炉中学习、锻炼的机会,把立德、修德作为学习的第一前提。虽然就职于组织部门,日常工作比较繁重,仍一天不落地参加集中辅导,一着不让地抓好个人自学,做到了工作、学习两不误。特别是在市委先进性教育活动办公室的一年半间,该同志承担着领导讲话、汇报总结、简报信息等材料的起草工作,虽然工作任务重、要求高、节奏快,仍能挤时间学习,不但没有掉队,还取得了比较好的成绩。作为组工干部,该同志尊重教员,与其他学员和睦相处,言行举止得体,在班级中的表率作用比较突出。
2、始终紧扣学以增智这个关键,知识结构在函授学习中得到了进一步优化。该同志能正确看待党校的函授学习,学习的定位不仅仅局限于取得一纸文凭,而在于求得真知,力争做一个眼界宽、知识宽、思路宽的全面发展的青年干部。围绕这样的定位,该同志在平时的学习中注重学习的计划性、系统性和实效性,每次集中辅导前,坚持先预习再听课,遇有疑问坚持向老师们请教、到网络中求解,学习效率很高,学习成效也有目共睹,对法律专业知识的掌握实现了由不懂到一知半解、到理解、到运用的转变。
3、始终抓住学以致用这个根本,服务组织工作大局的本领得到了进一步提高。在学习的过程中,该同志能坚持和发扬理论联系实际的学风,注重慎视和思考所学的法律专业知识与所从事的组织工作之间的联系,注重研究组织工作中遇到的一些法律问题,注重从法律的角度解决一些工作中遇到的矛盾,并在充分调研的基础上形成了《对建立组织工作法规体系的几点思考》的论文,提出了从组织部门职能职责、干部选拔任用、基层组织建设三个方面创制一套与国家的法治管理、与党的依法执政领导相适应、相衔接的组织工作法规制度体系的构想,得到了市委有关领导的重视,较好地实现了学习成果的转化运用。
日前,有关部门为一批领导干部每人花20万元,送他们到哈佛进行3周培训的消息,引来了不少议论。人们对照中央加强党的执政能力建设决定中的相关内容,如重点抓好领导干部的理论和业务学习、创新干部培训方法、建立和落实领导干部的学习考核和激励机制等,从“干部如何学习”这一角度,进行了更加深入的思考。
“用先进理论武装全党,对干部进行教育培训,是我们党革命和建设的制胜法宝之一。但是近年来,人们对干部的学习状况却颇有微词。”正在中央党校学习的山东省冠县县委书记宋文明说,“除了对一些干部把学习当成‘虚指标’、‘软任务’,把不学习当作‘无伤大雅’的缺点和‘光荣’的不足等现象感到忧虑外,人们更为关注的是,干部学习本身,能否收到应有的效果。”
有专家认为,目前干部学习中存在的主要问题是:有的不区分学习对象的具体条件和需要,一味地搞“大拨轰”,理论很难联系实际;有的学习内容和形式几十年不变,不能回答现实中的重大问题,干部感到收获不大;有的把干部教育当成“升官教育”,重学历、轻素质,硕士、博士头衔一大堆,遇到现实问题仍束手无策;有的名义上是培训,实际上却成了出去游山玩水、公款旅游;有的形式上也作了调研,出了调查报告,但培训的绩效如何,除了领导在总结时讲上几句“取得了很大成就”、“开阔了眼界”之类的评价,没有一个科学的考核标准……
“干部培训应该更加正规化、科学化,必须对干部提高素质起到实效。”中国人民大学公共管理学院教授毛寿龙认为,“仅北京每年就要花1200多万元用于干部培训,要保证效果,应该有个绩效评估,而我们对培训效果却基本上没有任何的跟踪调查。在培训方法上,也应多进行借鉴。”据介绍,有些国家和地区培训官员,可以根据岗位业务需要,在网上选修课程,交作业,拿学分;有的可以凭卡去大学里听课、听讲座等,学校盖章监督并可得到一定的补助;有的资助相关官员参加一些特定的会议,等等。最重要的是培训以后都有效果跟踪学成后的考核和考核结果在选拔中的使用,都有相应的制度。
“中央有关部门曾出台过‘建立县级以上党政领导干部理论学习考核制度的意见’,要落实四中全会决定中的新要求,还是应从制度入手。”江西省九江市庐山区委书记余策恩说,“今后关键是要按照中央关于加强党的执政能力建设的决定的要求,制订出更加有可操作性的制度和措施,解决‘让谁学习、怎样学习、如何考核’等问题,确保干部的学习更加切实有效,更好地推动党的思想理论建设。”
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__年,在校委的正确领导下及兄弟科室的支持配合下,围绕年初确定的党校工作计划,坚持以提高综合服务能力为重点,构建和谐科室为目标,突出中心,扎实工作,全科室人员团结一心,密切协作,在人员少
,任务重,事务杂的情况下,通过大家的努力,较圆满的完成了全年的工作任务.基本做到“团结高效,服务周到”.为了今后工作的更好开展,现就__年的主要工作总结如下:
一、先锋网
共计更新各类文字信息_多条,图片信息_多条.转载区里信息_多条,在区先锋网发表各类信息30多条,省委党校网站发表信息_条,在中央党校理论网发表信息_条,在中国乡村网发表信息1条.
二、综合文字工作
__年办公室起草文件_篇,各类请示、报告、汇报材料等_余份,下发考勤、学习管理、考核等制度6项,形成书面文字材料四本,党校校志一本.而且积极的协助课题小组完成三篇专题调研报告的打印、编制.
三、拆迁工作
拆迁工作__年,党校共负担了四次拆迁任务,行政科承担了三次,由于时间紧,任务重,而且拆迁户不理解、不配合,面对门难进、脸难看,冷言冷语,但是为了完成任务,我们每天行程几十公里,平时见不到人的,我们就等到中午或晚上,有时等人到晚上十点多钟,主动上门,一次不行两次,只要看有人在,我们就主动搭讪,虽然开始不理解,经过我们不懈的努力,他们基本都能理解,绝大多数都能配合,最后基本完成上级的任务.
四、公车管理
我们严格的执行公车管理制度,做到全年安全行驶无事故,无违规用车现象发生.
五、劳动工资发放、职称评定、工资调整、人事劳资统计及考勤考绩
党校现在编_人,人员编制有参公的、有事业的、有普工,__年,有一人晋级,_人竞聘,一人退休,我们积极克服调资方法差别较大,任务较重,职称评审工作技术性强、工作量大的困难,办公室严格按照上级规定,完成评聘工作.帮助三名新调入教师完成工资交接和人事档案的转移手续.办理一名教师的退休手续.一年来,
我们能够严格的执行财务管理制度,做到工资准时发放,定期向教职工公开学校的收支情况,例如学校经费的预算、结算收支情况
,依法收费的项目、标准,收费依据和实际执行情况等等.在职称评定、工资调整、人事劳资统计工作中,准确的完成人事、工资的各种常规工作,切实的维护教职员工的切身利益.
六、房改
关于党校房改遗留问题,我们根据校委制定的条件成熟一家改一家的原则,积极协调有关部门,__年,共有三家符合条件,一家手续已完成,另两家正在办理中.
三、不足和需要提高的方面
过去的一年不足之处还是很多的,第一,办公室工作对我而言是一个新的岗位,许多工作我都是边干边摸索,以致工作起来不能游刃有余,工作效率有待进一步提高;第二,有些工作还不够细,一些工作的协调不是十分到位;第三,制度建设还有待进一步完善的,第四,理论水平和业务能力还跟不上要求.第五,科室管理工作有待进一步加强,第六,服务水平和质量有待进一步提高和服务意识都待进一步增强.
__年工作思路
过去工作中存在的这些问题需要不断的学习并借助实践工作的锻炼,尽快调整思路,更新观念,坚持按照“干大事,从细节做起,做小事,从大局着眼”的总体要求,增强工作的前瞻性和主动性,为此我们对下一年度的工作方向有了清晰的思路:1.加强学习,拓展自身知识面,加强政治理论修养,提高个人综合素质
2.进一步提高办公室全体人员的工作水平、增强服务意识,更好的为领导正确的决策、科学决策提供参谋和服务,为党校的教学、教师、学员服务,为其他人员服务.
3.加强与其他部门的工作交流,注意听取同事们得意见和建议,进一步提高政务管理水平和事务处理能力.
4.努力提高业务技能和水平,尽快适应新形势、新发展的要求.特别是办公自动化,对办公室人员提出了更高的要求和标准.搬入新校区后,学校添置了更多更新的办公设备,为了尽快熟悉并掌握,我们将更努力学习.
中图分类号:G20 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)12-0197-03
进入新世纪后,党校的信息化建设无论是资金方面,还是在技术方面都有了大幅度的提升。在资源共享方面,通过VPN虚拟网等方式实现了各级党校之间的联网;校园办公软件系统和资源管理系统实现的有机地整合,数字资源和内容也得到极大地丰富,种类更加齐全。信息化对党校的工作、教学、科研带来方便的同时也对信息化安全工作提出了更高的要求。
一、党校信息化及安全建设的必然性
1.新时期党校建设要求,党校必然要进一步进行信息化建设
新时期,党赋予党校的任务是党校作为干部培训的“主渠道”,并且发挥着中国特色社会主义理论“主阵地”和党委政府“思想库”的作用。通过信息化建设,开展领导干部网络课堂、远程教育等方式,可以拓宽干部培训渠道,增大党校干部培训的力度和范围,放大党校干部培训工作的效用,更充分发挥各级党校在干部培训中主渠道的作用。通过建设数字图书馆,为党校领导干部提供读书便利,在创建学习型政党和学习型社会进程中发挥积极的推动作用。针对网络时代的特点,坚持马列主义在意识形态的指导地位,做好理论宣传工作的战略部署,要使党校在信息化建设中发挥马列主义宣传阵地的作用。
在2012年7月17日全国党校校长会议的开幕式上,同志在讲话中对新时期党校的工作提出战略性的指导意见:“坚持上级党校对下级党校的指导,加强中央党校与地方党校之间以及地方各级党校相互之间在教学、科研、管理服务等方面的通力合作,充分发挥党校系统的整体优势。”因此党校的信息化建设也要紧紧围绕着这一新时期党校建设的目标和方向。在今后党校信息化建设中要更好地为党校的教学科研服务。通过信息化建设,努力提高办公自动化水平,提高处理事物的效率;通过提高各级党校之间数字资源共建共享程度,促进各级党校之间的优势互补,促进党校的整体水平[1]。
2.信息化安全建设是信息化建设的必然要求
在党校信息化建设过程中,安全保障起了至关重要的作用。只有信息化安全建设到位,才能保证信息建设在实际办公、教学、科研、交流中能够正常有序并可持续地进行。在总结过去党校信息化安全建设的经验教训中,我们可以看到党校信息化安全建设走过了一条曲折的道路。党校对信息化安全建设的需求从原来按文件指示而动转变成为党校发展的自身要求;对信息化安全建设的主要内容从一知半解到现在心中系统有数;对于信息化安全建设的方式从原来的跟风而动转变成按需而置、量力而行;信息化安全的人才队伍从无到有,从弱到强,并逐步适应了党校信息化的需要。这一系列的发展变化都说明了,党校在保障信息化建设的进程中,不断探索和实践出了具有党校特色的信息化安全建设发展之路。
二、目前整体信息安全状况对党校信息安全建设的要求
在信息化建设取得了具大成果的背后,我们也应当清醒地认识到信息化建设中所存在的安全问题并没有消失,也没有得到根本性的解决。应当说,随着党校信息化建设的日益深入,范围不断扩大,安全隐患和问题会更加防不胜防。
1.搜索引擎无孔不入的信息收集方式对党校在公网上的信息安全提出了考验
我们应当清醒地认识到,党校面向互联网公开的网站上的所有信息都将成为目前国内外网页搜索引擎所网罗收集的对象。以百度搜索为例,笔者在百度百科中输入所知道的各个党校名称,就可以看到该党校在公开于互联网网站中关于学校简介所有内容按原文给予转发。其他的搜索引擎网站也是类似于这种情景,或多或少都收集了各个党校公开的信息内容。作为专业的搜索引擎网站的信息收集员在收集党校公开网站上的信息时,不可能只关心其中的一两点内容,而是会把所有内容都详细看一遍。笔者在百度搜索中输入“党校通讯录”,结果在搜索的结果的链接中非常方便地打开了相关信息,如某函授班级的通讯录,上面详细记载着学员的相关信息;如在某省委党校网站中全省党校系统通讯录,可以很详细地看到全省所有地市县党校的有关通讯信息。随着党校所承担社会职能的增多,参与社会政治经济建设的作用不断提高,各搜索引擎网站对党校公开于互联网的信息的收集力度将不断加强。因此,在公网上,哪些内容可以公布,哪些内容不能公布都要进行严格的审查,以避免无意中将一些不宜公开的信息公布于网站中,这既是国家有关法律法规的要求,也是《党校工作条例》中有关信息化建设的要求。
2.黑客技术的发展与党校安全技术的相对滞后,对党校信息资源建设存在严峻的挑战
在防患黑客攻击和病毒木马的传染方面,经过多年的信息化建设,在不断累积经验和教训的探索之中,党校信息安全建设取得了一定的成绩。安全防患意识在不断地加强,安全防护能力在不断提高。但仍然没有改变信息安全工作处于相对被动的局面。从自身的建设来看,在信息安全的有关设备和软件上投入仍然不足。大多数党校预防黑客攻击的设备仅仅依靠防火墙集成的功能,基本上没有装配入侵检测设备、入侵检测防御设备、行为管理器和网页防篡改系统。在这种情况下,对外网抗攻击安全指数偏低,对内网的攻击就是一片真空。然而要配齐一套包括较先进的可三层管理的防火墙和其他的相关设备,从绝对价格来看是一笔不菲的开支。在目前大部分党校信息化建设投入资金有限的情况下其财力上是难以承当的,以至相当多的党校都对于安全设备的配置都采用了能简则简、能省则省的做法。
3.内部信息安全制度的进一步规范化,并使之与党校信息化的发展相适应
党校的信息化安全工作应当按照国家有关信息化建设的法律法规进行,这是最基本的出发点。但国家的有关法律法规是针对社会普遍现象而制定的,不可能考虑到具体行业、具体单位对信息安全工作个性化需求,难免在实际操作中有考虑不周的地方。因此,针对党校信息建设的特点、具体操作过程的需求以及对将来信息建设的发展,参照国家有关的法律法规,适时制定和修改党校系统的信息化安全工作规定是势在必行的。
党校信息化安全条例应当具有可操作性,要能够对具体的工作起到指导性的作用。其中的具体化要求应当从生效之日起,融入到党校的日常工作教学生活之中,具体的执行情况应当列入工作考核或绩效考核之中。用信息化安全条例来规范信息化建设,也要从日常教学工作执行过程发现条例的不足之处并及时完善,让信息化安全条例更好地为党校信息化建设服务,让党校信息化工作能够可持续性地更好发展。
4.加强各级党校之间信息化安全工作的合作
“天下党校是一家”一直是各级党校在各项业务交流与合作中的不成文规定。所以,无论是现在还是将来,各级党校在信息化安全工作中也要发扬“一家人”的无间合作理念。随着各级党校之间的信息资源共享开展,对信息化安全工作中的合作成为必然要求。在将来,云计算在党校信息化建设中的应用,将更促进各级党校有了“一家人”的感觉,通过扩展的网络连接合作,各级党校的网络形成一个社区,这将对未来党校信息化安全工作提出更高的要求。在这种情况下,不是单靠一校之力所能完成信息化安全工作,需要各个党校相互配合,发挥整体人才的优势,各尽其长,来不断地完善和推进党校信息化工作的开展。
上级党校要对下级党校进行指导工作。在日常具体化操作中,应当包括上级党校对下级党校信息化安全工作进行指导。在目前实际情况中,中央党校和省级党校在信息安全工作中具有明显的人才优势,而市级党校和县区级党校在这方面的人才就较为匮乏。在日常工作中通过省级党校信息化安全工作人员有针对性的业务指导工作,能较好地提高市级和县(区)级党校的信息化安全工作水平。
今天,我们在这里以电视电话会议的形式,和全省省、市、县团干部,高校团干部,各级青联委员、学联委员、青企协、青商会、青科协等青年组织代表等全省1800多人,共同学习领会党的十七届五中全会精神。今天,为我们作“促进科学发展的新蓝图——学习党的十七届五中全会精神体会”专题报告的是中央党校曹X教授。曹X教授是中央党校经济学部政治经济学教研室副主任、教授,经济学博士。主要研究领域是宏观经济理论与政策、区域经济与区域发展战略、工业化与产业结构理论,是中央党校教学优秀奖获得者。这次曹X教授应XX共青团的邀请,专程飞赴XX为各界青年授课,让我们用热烈的掌声向曹X教授表示由衷的感谢和欢迎!
下面,我代表团省委党组,对全省共青团及青联、学联组织进一步学习贯彻党的十七届五中全会精神谈四点意见。
一、深入学习、全面领会全会精神
广大青年是学习贯彻党的十七届五中全会精神的骨干和中坚。各级团组织及青联、学联组织要组织动员广大团员青年和学生认真学习、深刻领会、广泛宣传党的十七届五中全会精神,并自觉用全会精神武装头脑、指导行动。今天我们邀请了各级青联委员、青年企业家共同学习党的十七届五中全会精神,接下来我们还将创造更多的机会帮助各界青年学习理解党的方针政策,这既是共青团组织的责任,也是义务。各级团组织及青联、学联组织要按照围绕中心、服务大局的要求,认真总结回顾“十一五”期间共青团和青年工作的经验和不足,探索思考“十二五”团青组织服务党政中心的有效途径。要紧紧把握“科学发展、先行先试”这一精神核心,教育引导广大青年深刻认识实施“十二五”规划是国家也是XX经济社会发展的重大机遇,是广大有为青年施展才华的大好舞台,进一步增强我省广大青年深入贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性,切实增强责任感和使命感,充分发挥积极性和创造性,为我省加快转变经济发展方式、实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实现“四年大发展”贡献智慧和力量。
二、结合工作,以实际行动贯彻落实全会精神
当前,要重点结合以下工作抓好贯彻落实。
1、集中精力做好迎亚运各项工作。今天距亚运会开幕只有9天。我们要把学习贯彻党的十七届五中全会精神的成果转化为XX青年迎接亚运、服务亚运的激情和动力。我们组织动员了百万优秀青年投身亚运志愿服务,各级团学组织和团干部要深入开展关爱慰问志愿者的活动,宣传树立亚运志愿者的优秀典型。最近团省委联合新浪网开展了“寻找最美丽的亚运志愿者”活动,各级团学组织要借助这个活动在全社会广泛宣传优秀的志愿者典型。要解决志愿者遇到的困难和问题,当好志愿者的贴心人。同时,要动员全省青年广泛深入开展“青春迎亚运奉献在岗位”活动,以最亮丽的青春风采奉献亚运。
2、积极主动践行《规划纲要》。全省共青团组织要把践行《规划纲要》作为工作的重中之重切实抓紧抓好。一是组织全省百家高校千支宣传队伍深入社区、企业、农村,广泛开展《规划纲要》宣讲活动,让《规划纲要》家喻户晓、深入人心,从政策方针变为广大群众的自觉行动,同时推动广大青年学生从《规划纲要》的宣传者成为《规划纲要》的实践者。二是开展践行《规划纲要》“十杰百优”评选,树立典型、提升经验。举办践行《规划纲要》领军人物训练营,开展“粤商与厅长面对面”等活动,培育践行《规划纲要》实现“四年大发展”的青年先锋队,为XX加快经济发展方式转变培养领军人才。
3、认真做好“双到”扶贫工作。要切实领会全面建设小康社会的精神实质,认真做好扶贫工作,努力缩小贫富差距,坚定不移地走共同富裕的道路。要继续加大希望家园的建设力度,把“健康直通车”开进3409个贫困村,扎实开展“青春绿万村”活动。
4、全力参与文化强省建设。要以青年喜爱的时尚文化为切入点,进一步活跃基层青年文化,引领青年时尚潮流,打造青年文化新业态,努力在全社会倡导健康文明的时尚文化和生活方式。
5、进一步深化创先争优活动。要以创先争优促进团的各项工作,促进团的事业更上新台阶。要在科学论证的基础上,结合服务“十二五”规划实施,研究制定XX共青团事业未来五年规划,把各项工作想到前面、做到前面,深入系统地推进创先争优活动。
三、锤炼群众工作能力,始终保持与青年的血肉联系
党的十七届五中全会提出,实现“十二五”时期我国经济社会发展目标任务,必须紧紧依靠广大人民群众,必须加强和改进新形势下群众工作。青年工作是党的群众工作的重要组成部分,起着至关重要的作用。各级团的领导机关必须始终保持与青年的血肉联系,各级团干部必须锤炼提升做群众工作的能力。
在这次“两进三同”过程中,我们取得了五大收获。一是初步找到了在新生代产业工人中建团的工作模式,就是推动他们自我服务、自我发展,把他们的积极性调动起来,他们最清楚自身诉求,只有他们才能最有效地服务自己。二是找到了非公团建的工作内容,就是“两服务、两重点”:服务企业经营发展、服务青年员工健康成长;工作重点一是培训提高、二是婚恋交友。对近亿的新生代产业工人来说,80%未婚、平均年龄23岁,婚恋交友是他们非常迫切的需求。各级团组织一定要掌握服务群体的迫切需求,才能提供有效的服务。三是找到了非公团建的运行模式,就是建立终端,整合资源,制作配置服务产品。基层团支部缺乏资源,某种意义来说只是“门店”,需要上级团组织给它有效地配置资源。四是找到了非公团建的理论支撑。推动经济发展有四大要素:自然资本、人力资本、经济资本、社会资本。企业团组织恰恰可以成为重要的社会资本,通过开展丰富多彩的活动承担起社会资本的作用,推动企业可持续发展。五是找到了一批非公团组织的一线干部人选。在“两进三同”过程中,我们发现了一大批能胜任团支部书记、团小组组长的青年人才,只要能调动他们的积极性,推动他们把青年员工组织起来,实现自我服务、自我组织、自我管理,非公企业团组织一定会充满生机活力。
基于这次“两进三同”的经验,团省委正在研究出台全省各级团干部“两进三同”工作制度,推动团的各级领导机关干部每年拿出一周五个工作日的时间,真真正正深入青年、了解青年、服务青年,以实际行动提升群众工作能力,建立与青年的血肉联系,真正实现“两个全体青年”的工作目标。
四、开拓创新,强化团组织的活力、吸引力、凝聚力和生命力
到“十二五”规划实现的时候,我们的国家一定会比现在更加强大,我们的生活一定会比今天更加美好。在这一过程中,推动团组织发展壮大、共青团事业兴旺发达,是我们每一位团干部的责任。各级团组织要以更大的决心和勇气,推动团建创新,以贯彻落实党的十七届五中全会精神为牵引,在投身“十二五”规划的时代洪流中发挥主动性、创造性,努力增强基层组织的凝聚力,全面激活基层团组织的活力,夯实基层基础,推动团的事业更上台阶。
省政府防治艾滋病工作委员会艾滋病防治政策宣讲团宣讲活动。
二、主办、承办单位
主办:省政府防治艾滋病工作委员会。
承办:省政府防治艾滋病工作委员会办公室(以下简称省防艾办)。
三、运作计划
(一)6月,着手制定活动方案,组织撰写、制作宣讲教案。
(二)6月下旬:成立省政府防治艾滋病工作委员会艾滋病防治政策宣讲团。
团长:高开焰省防艾办主任、卫生厅厅长
副团长:杜昌智省卫生厅副厅长
宣讲团内设立三个小组和秘书处。宣讲团成员由省委宣传部、教育厅、公安厅、卫生厅、人口计生委、法制办、团省委等厅局有关人员组成。
1、法律、法规组:
2、防治政策组:
3、基本知识组:
4、秘书处设在省防艾办。
(三)6月:省防艾办发文要求各地组织本地区各级党政领导和有关工作人员利用省委党校远程教育系统,完成艾滋病防治政策课程网络学习任务,各市防艾办负责具体落实。
(四)7-9月:省宣讲团在省委党校开展艾滋病防治与对策专题报告,配合国家并安排省级宣讲团开展宣讲活动。
(五)8-10月:各市组织开展艾滋病防治政策宣讲活动。
(六)11月:召开全省艾滋病防治政策宣讲活动工作总结会,交流活动经验,总结工作不足。
四、宣讲安排
(一)省宣讲团负责全省17个市的市级宣讲活动,各市成立市级宣讲团负责所辖县(区)县级宣讲活动。
(二)市级宣讲活动参加人员:市、县党、政领导,市、县政府办、科技、教育、文化、工商、财政、公安、司法、民政、劳动和社会保障、交通、计生等有关部门领导和工作人员。每场参加人员不少于200人。
县级宣讲活动参加人员:县、乡级党政领导以及相关部门负责同志。各地可根据本地实际情况邀请其他相关部门和单位以及社会团体参加。
五、职责和分工
省防艾办:负责制定省级宣讲计划;国艾委宣讲团在我省宣讲会议的组织工作;组织完成授课内容编写和教学光盘制作任务;组织宣讲团成员赴有关市县开展宣讲活动和督导各地完成艾滋病防治政策宣讲任务。
各有关厅局:负责推荐本部门宣讲团成员,参加宣讲活动;负责组织本系统开展宣讲工作。
省委党校:配合中央党校利用本系统的远程教学系统,在党校远程教育网络覆盖的市、县、区开展艾滋病防治政策宣讲活动,保质、保量完成艾滋病防治政策和相关知识培训任务。
市级防治艾滋病工作委员会办公室:负责省级宣讲团在当地宣讲会议的组织工作,包括干部组织、会场安排和会务服务及设备保障等,同时组织本市各级政府开展艾滋病防治宣讲活动,完成宣讲任务。
六、经费
(2020年5月22日)
同志们:
在局党委的关心、支持下,在XX部和全体学员同志的共同努力下,辖区2020年入党积极分子暨青年干部培训班经过X天紧张、充实的集中培训,马上就要结束了,这期培训班时间短、任务重、节奏紧,但做到了组织严密、内容丰富、形式多样、效果明显,在此对全体学员同志,特别是获得优秀学员的同志表示祝贺!对跟班管理人员和班委人员付出的辛勤努力表示感谢!下面讲几点意见。
一、两级党委高度重视。为期3天的培训中,XX局在培训场地、聘请专家、学员食宿、培训经费等各方面创造良好条件、给予了有力保障。局党委班子全体成员专门抽出半天时间,参加了“XXXX”主题青年座谈会。机关党委委员们也专门抽出时间参加培训拓展课程,加强与积极分子和青年同志们思想上、行动上的互动交流,增强积极分子和青年职工对组织的归属感。这些都为加强积极分子与青年干部教育培训、推进青年理论武装工作提供了坚实保障。
中图分类号:G253 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2012)31-0171-02
上世纪三十年代,著名的图书馆学家阮冈纳赞曾讲过“图书馆是一个生长着的有机体”的名言,这一至理名言说明着图书馆发展的客观规律。当今人们获取知识、信息的途径和手段越来越丰富。特别是计算机信息系统的飞速发展,为人们获取知识和信息提供了便利的条件。据此,人们对图书馆在藏书、借阅、环境等硬软件方面也提出了更高的要求。图书馆如何“生长”是现今图书馆界关注的重要课题。党校作为党委的一个重要部门,是建设学习型政党的主体,是学习、研究、宣传党的基本理论的重要阵地。党校图书馆的建设在干部教育和培训工作起着义不容辞的历史责任和重要任务。
一、树立共同的价值观
图书馆工作,通常可以分为两大部分,一是藏书工作,它是图书馆的基础工作,并具有收集、整理、保存、资源控制与转化的功能;二是读者工作,它是图书馆公共服务工作,具有馆内阅览、图书流通、参考咨询、视听服务、网络服务、文献复制、信息编辑与提供、特殊群体服务、休闲、娱乐等功能。藏书工作和读者工作互为条件,相互联系,他们都是图书馆为读者服务的组成部分,二者缺一不可。在不同的历史阶段和时期,随着社会和图书馆自身的发展和变迁,图书馆业务工作的重心,逐渐由藏书工作转移到读者工作方面,形成了以读者工作为重心的现代图书馆工作的新格局[1]。在这种新格局下,树立共同的价值观是党校图书馆建设的首要任务。首先,图书馆是广大教职员工以及培训学员学习和科研不可缺少的信息平台,是学校教学和科研的重要辅助机构,它在我党建设及其教育事业发展中起到举足轻重的作用,它是党校的形象元素之一;其次,党校图书馆是校园文化建设的前沿,是孕育校园风气、学习风尚,培养读书兴趣和积极进取的第二课堂;第三,图书馆始终为读者服务,馆员读者和谐一体的平等精神。第四,图书馆制度的建设和改革应该以信息平台建设,并服务于教学与科研为中心;第五,以文献使用率和查找率为基础,提高服务效率,创建图书馆的人文文化,调动馆员团队的积极性,建设和谐图书馆。
二、强化党校图书馆特色意识
强化特色意识,就是树立个性化服务理念。实施图书馆的特色工程建设,即学校应把图书馆的特色化建设纳入学校发展的统筹规划之中,有步骤地保障文献资源购置经费能够合理有效地分配到特色文献上。比如,从2009年中央党校书店畅销书单中(“2009:领导干部读什么书”),我们可以总结出领导干部读书和选择书的三个特点。第一是注重研读经典,很多书都是历经时间考验的精品名品,常读常新,不仅提升执政智慧,更能砥砺情操、涵养人生。其次,是具有鲜明的时代特色,引发对国家命运思考的图书占了很大比重。第三,是注重兼收并蓄、对比分析的科学读书方法。这个书单可以说是从宏观到微观,关注了政治、经济、社会、民生、历史文化等古今中外的重大出版主题,很多书本身就注重时空、质量、因果、方法的对比分析[2]。根据以上的结果,党校在配备书籍内容上应满足目前干部阅读的需求,为广大学员和教师服务,并建立起党校图书馆馆藏文献的特色。
三、制度建设的创新所在
党校图书馆的管理制度,首先要具有科学性、合理性,在保持主要制度和服务模式相对稳定性的基础上,进行适度的制度创新。其目的是提高工作效率,更好地服务读者。为此,制度创新,一是定期考查读者文献的使用率和查找率,将使用频率高的图书罗列出来,为读者以后的查找提供方便;二是不定期举办读书交流会,促进读者学习的热情;图书馆的制度创新要点应集中在有效使用新技术,加大信息资源整合的力度,缩短文献供给的时空距离,为科研工作和文化传承提供保障[3]。
四、提高馆员服务意识,强化其业务技能水平
(一)提高馆员服务意识
众所周知,图书馆工作较为单一、枯燥,一些馆员将工作只作为谋生的手段,谈不上兴趣爱好。然而,提高馆员服务意识则是图书馆建设的重中之重。因此,学校及图书馆管理者应创设条件,激发馆员工作的热情,培养其事业心、责任感和奉献精神,明确“读者第一、服务至上”的宗旨,把谋生与自我实现有机地结合起来,确实从心底里热爱这份工作,这样才能树立全心全意为读者服务的思想,以良好的职业形象、文明礼貌的语言、主动热情的态度为读者提供优质服务。党校图书馆读者是教师和培训干部,由于其监督能力、指导能力远远大于学生,这样对馆员的素质要求则更高。
(二)提高馆员服务质量
目前图书馆进入了现代信息服务领域,许多图书馆实现了现代化服务方式,服务手段向综合化、数控化、网络化和多媒体转变。为此,它对图书馆的工作人员提出了更高的要求。要求图书馆员不断学习,使知识和技能得到更新,补充、拓宽和提高业务能力,即能熟练掌握运用计算机技术,高效地运用现代信息手段,培养自己符合现代化需要的复合型专业人才,不断提高图书馆的服务质量。
(三)以人为本,将提高馆员素质和关心馆员工作相统一
以人为本的管理思想是培养馆员的能力和激发潜能为主,把提高馆员的素质、规范馆员的行为、调动馆员的积极性、发挥馆员创造精神为主。其次,为馆员提供更多的学习机会,制订培训计划,通过开展学术研讨、交流、脱产进修等措施,为他们创造个性充分发展的空间,激发他们的工作热情和积极性,同时提高综合素质和创新能力。第三,图书馆馆员所从事的是一种甘为“人梯”的工作,他们希望得到领导的尊重和认可,得到读者的尊重和理解。因此,满足他们自尊的需要是以人为本,人文关怀的方式之一。
五、与党校培训内容相结合,建立图书馆特色
(一)强化党校教师的有针对性的教学意识
现在学员(领导干部)接受教育的渠道很多,外出培训的机会往往也大于党校教师,党校教师接受新知识的渠道更多地来源于报刊、书籍以及网络、电视这样的传媒,因此要想用新颖的教学内容来吸引学员,难度很大,所以必须在原有的教学内容上有所创新。具体来说,就是要充分尊重学员学习的自主性,通过调查、座谈等,充分了解学员想学什么,需要什么,将学员们需要的知识及其要求向有关方面汇报,在得到上级组织支持和帮助的前提下,调动一切可以利用的教学资源,及时对学员的教学内容作出调整,充分调动学员学习的主动性、积极性以及适用性,真正把“要我学”化为“我想学”、“我要学”、“我能学”、“我好学”,激发干部学习的活力和实效性。教师首先要明确,党校的性质决定了党校的教学必须把“党”字放在第一位,必须把党的重要思想贯穿于教育培训的始终;其次,党校教育必须随时关注瞬息万变的国际、国内形势,不断深入研究党的路线、方针、政策,及时调整教学内容,紧跟国内外政治、经济、文化发展的步伐,要具有教学内容多变性的特点。只有这样,才能提高党校教学水平,才能培养出高素质的领导干部。
(二)开发结合时事特点的不同的传播形式
图书馆的特点是围绕国家形势和党校的教学科研要求,开展有特色性、针对性的服务。它是教学与学习的辅助结构,也是教师和学员学习的第二场所,党校图书馆在了解教师和学员的读书需求、学习需要的基础上,利用最新科技手段不定期地开发一些结合实际、结合时代、结合社会的展览和影视文化,这样不仅能为学员更好地理解理论知识提供帮助,而且也获取大量新鲜灵活的思想内容。
(三)充分利用电子资源满足学员的求知需要
近年来,随着计算机和网络技术的发展,电子资源已成为许多图书馆文献资源建设的重要组成部分。电子资源是指网书馆引进或自建的,拥有磁、光介质或网络使用权的数字形态的文献资源。根据目前图书馆的实际情况,电子资源划分为四种类型:电子图书、电子期刊、二次文献数据库、其他数据库。电子资源的使用可以不受时间和空间的限制较快地搜索到所需文献,同时可以链接到相关的文献;电子资源可同时供多个读者共同使用,电子资源共享也可以有效解决供需之间的矛盾,现在电子资源已成为教学科研中普遍使用的信息资源。因此,党校图书馆要利用电子资源,开发文献信息,特别是网络信息资源的开发,不断充实更新文献资源,建立专业指引库和虚拟图书馆;开展多层次的信息服务,同时,馆员的信息服务素质要跟上,为满足学员的知识需要提供保证。
为了更好地为学员提供电子资源服务,党校图书馆有必要及时、准确地公布电子资源的内容和变化,同时,加强对学员这方面的培训,用直观、开放、交互的方式,使学员尽早熟悉专业信息资源分布,掌握电子资源信息获取技能。在这项工作实践中,馆员的技术也得到了提高,他们不仅熟悉馆藏电子资源的分布和结构,还能及时地了解学员的需求,客观地分析学员的需求,学习面对面或者利用网站的留言板等与学员建立联系,选择整理出学员最需要的、最有价值的信息来满足他们的需求。并建立起具有特色的党校电子资源平台。
参考文献: