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商贸管理科对应南京市商务局对外贸易处、对外投资和经济合作处、机电和科技产业处、流通业发展处、市场运行和消费促进处、商贸服务业处、电子商务和信息化处、服务贸易处、进出口公平贸易局、中小商贸流通企业服务中心10个处室。
工作业务主要涉及到社零、外贸、服务外包、对外工程四项指标跟进、督促和日常统计工作;成品油、再生资源、中小商贸流通企业、电子商务、餐饮住宿批发零售等行业备案、年检、统计、调研等行业管理;相关行业安全监督;外向型企业的各项资金申报审核等。
二、工作完成情况
(一)社零工作
今年市局下达给我区2016年社会消费品零售总额目标增幅为10%。接到社零指标任务后,科室根据各街实际情况制定了考核目标并分解给街道,与街道签目标责任书。1-10月份,全区实现社会消费品零售总额190.3亿元,同比增长9.5%。
(二)服务外包工作
2016年,执行额目标为11800万美元,1-10月完成10037万美元,完成目标85.1%,离岸执行额目标6600万美元。1-10月完成5806万美元,完成目标88.00%。
(三)外贸出口工作
2016年,南京市下达给行政区外贸出口目标为50000万美元。截止2016年10月份,完成外贸出口45578万美元,完成目标91.2%;进出口目标为87000万美元,截至2016年10月份,完成95783万美元,完成目标110.1%。
(四)对外工程营业额工作
2016年,我区对外工程营业额目标为36500万美元。截至10月份,XX区完成4.59亿美元,完成目标125.75%。
(五)市场运行监测及信息泵工作情况
目前,我区商务部重点流通企业9家,生活必需品监测企业3家,重要生产资料监测企业5家以及市级监测样本企业31家,信息泵企业1家。信息泵企业的日报,三个市场运行监测系统的周、月、半年及年报,商贸流通企业报送省商贸流通企业月报,数据报送率和数据报送及时率达100%。
(六)电子商务工作
今年,我们和南京经济技术开发区、龙潭综保区一起邀请了市里的相关专家XX区为从事跨境电商的企业做了专题培训。我们帮助“南京龙潭跨境贸易电子商务产业园”申请到了100万元的专项资金扶持。帮助八卦洲上坝村成功申报成为南京市电子商务示范村培育点。督促区内16家电子商务企业在江苏省电子商务平台上完成销售报表。
(七)安全生产专项整治工作
今年4、5、10、11月,我们对XX区32家规模以上商场、超市及餐饮住宿业进行了行业安全专项检查。重点对电梯安全、防雷设施、消防安全、燃气安全、应急处置、危险源控制、食品安全等方面进行了系统的检查,提出整改意见,并进行了复查。
(八)商贸流通工作
为贯彻落实《商务部办公厅关于进一步做好商贸流通业统计相关工作通知》,每个季度我科都组织我区南京仙林金鹰购物中心有限公司、南京蓝燕石化储运实业有限公司、中石化长江燃料有限公司南京分公司3家企业,完成在商贸流通业统计信息平台的季度报表报送工作。
(九)企业资金申报情况
科室涉及的企业扶持资金有服务外包(服务贸易)专项资金、商务发展专项资金、中小企业国际市场开拓资金、开放型资金、外贸稳增长专项资金、对外投资合作专项资金、省市级出口信用保险补贴资金等。2016年,科室已帮助50多家企业申请各类资金1357.639万元。
年中,举办出口信用保险专题培训会,邀请中信保南京银行业务经理与各街道、平台和部解答企业的疑问,帮助企业降低外贸风险。
(十)成品油管理工作
我科组织专人分别于6、9、10、11月对区内成品油经营企业油库和加油站安全生产管理和油气回收进行了专项检查。特别是8-9月,根据杭州G20峰会的相关工作要求,在G20峰会正式召开期间,对辖区内加油站进行了夜间巡查,保证加油站夜间按规定营业。
(十一)再生资源回收工作
再生资源回收工作除了为新企业(站点)做好备案登记工作、每年的例行年检及对区内再生资源回收企业(站点)调研考察之外,还包括按照市局的要求及配合南京市再生资源协会做好相应阶段性工作。今年,我们还协助市局在我区新建了5家南京再生资源回收站示范点,并于1全部通过市局验收。
(十二)公平贸易工作
今年分别于3月、7月,科室及时帮助锦湖轮胎就美国对该企业的卡车客车轮胎产品发起的“双反调查、南京电气就2015年印度发起的玻璃绝缘子反倾销案件,向市局公平贸易局作出汇报,并传达了企业的诉求和意见。
(十三)八卦洲跨境电子商务工作
今年协助八卦洲制定《南京服务贸易创新试验区(八卦洲)服务贸易发展专项基金管理办法》。此平台如成功搭建,将为行政区外贸出口、外资、服务贸易等指标提供较好的支撑。
(十四)其他综合工作
根据市政府要求全面开展环境综合整治工作的要求,科室从餐饮和再生资源两方面着手推进环境综合治理工作。整治部分餐饮店面脏乱差问题,规范大中型餐饮单位设备设施完备,检查有无安装油烟净化装置,油烟管道有无定时清理纪录,重点整治不文明、不诚信的行为,促进餐饮单位提档升级。此外,科室还积极组织街道和餐饮企业开展“文明餐桌”行动。
三、工作中存在的问题和困难
外贸出口、服务外包工作的困难在于区内缺乏规模大的龙头企业,从长远来看对未来的考核数据难以形成新的支撑。社零工作困难在于严重依赖汽车销售和成品油的增长,其他方面的增长后劲不足;街道、平台对社零工作重视度不够,配合不到位。
四、明年工作思路和建议
(一)外贸出口工作
外贸方面,梳理区内外贸企业出口状况,提前掌握明年出口动向。积极协调明年的指标调整,争取找到新的增长点,尽量补锦湖轮胎的缺口。明年继续为区内重点出口企业做好服务工作,向省、市相关部门争取扶持政策,帮助企业解决困难。加强业务培训,邀请市局相关处室、海关、外管等部门为区内的企业和街道的工作人员进行系统的业务指导和培训,强化业务能力。
建议明年考核办法中加大对外贸出口的考核力度和分值,由季度考核变为月度考核。 另在招商考核中明确提出加大对外贸出口企业的招商力度。缺乏新的龙头企业支撑是行政区外贸出口的最大问题,急需解决。
(二)服务外包工作
紧盯指标任务,提高质量和规模。服务外包指标对街道平台来说,不仅仅限于完成任务,要提更高的要求,鼓励街道大力引进龙头企业,鼓励服企业做大做强。充分利用各平台园区优势,吸引更多的专业服务外包企业来我区落户。
建议明年服务外包指标考核分值适量降低,由月考改为季度考核。
(三)社零工作
除将社零目标分解街道考核外,制定新增限上单位考核指标,以引起各街道领导的高度重视。继续加强跟区统计局的沟通协调,每月将社零限上完成数和增幅以及同比下降的企业反馈给相应街道,督促街道跟踪限上单位。
建议明年加大社零指标的考核力度和分值。
(四)电子商务工作
根据省委省政府对今年经济工作的总体要求,2012年全省商务工作的主要目标是:实现社会消费品零售总额4420亿元,增长18.5%;外贸进出口完成163亿美元;实际利用外资28.75亿美元,增长22%;利用内资突破3200亿元,增长14%;对外实际投资、对外承包工程和劳务合作保持持续发展势头。
围绕上述目标,要重点抓好以下几个方面工作。
一、推动政策创新,为商务工作提供强有力的支撑
1.抢抓政策机遇。全国商务工作会上明确提出,要加快研究出台新的外贸促进措施、家电下乡和以旧换新替代接续政策以及鼓励扩大进口的相关政策。我们要紧紧抓住这次政策机遇,密切上下联动,加强部省协作,紧盯商务部出台的一系列新的政策措施,勤沟通、多汇报,靠前筹划,争取主动,加大协调力度,及早安排部署,为我省争取更多政策倾斜和资金项目支持。
2.狠抓政策落实。最近几年,中央出台了一系列保稳定、促消费、稳外需的政策措施,省上也出台了许多配套措施和扶持政策,我们要注重保持政策措施的稳定性和连续性,继续强化措施,进一步抓好政策落实,加强协调,保证资金及时足额拨付到位。要严格按照相关使用管理办法,充分发挥政策资金的导向和杠杆作用,以工作实绩来争取各级党委、政府和相关部门对商务工作更多的政策资金支持。
3.推动政策创新。要结合我省“十二五”商务发展规划,全面贯彻省委省政府《开放型经济突破发展的意见》,不断加大政策措施创新力度,进一步增强搞活流通开拓市场、扩大内需促进外需、壮大主体培育品牌、引资引智对外合作的能力和手段,完善商务促进保障服务机制。要开展专项资金绩效评价,有效整合资源,针对商务工作中出现的新情况新矛盾,及时做好政策的调整完善,集中财力解决突出问题,破解发展难题,最大限度发挥商务促进政策和资金效用。
二、贯彻扩大内需战略要求,增强消费对经济的拉动作用
1.扎实做好消费促进工作。进一步加强家电下乡工作。努力促进电子、通信和服务消费。大力发展电子商务,加快发展信用消费和网上消费。大力发展会展经济,重点支持培育品牌展会,扶持会展龙头企业,鼓励市县举办特色展会。大力推进“工商对接”,引导零售商和供货方建立战略联盟,开展“名品进名店”活动,提高知名品牌直供直销比例。
2.加快农村市场体系建设。继续扎实推进“万村千乡市场工程”,全年建设l00个直营店和2000个标准化农家店,完成20个配送中心建设。加强与农行、移动公司的合作共建,增加农家店农产品流通服务作用,不断拓展“一网多用”服务功能。继续实施“镇超工程”,建设100家乡镇超市。开展农村商务信息服务体系建设,扩大网络覆盖范围和受众群体,为促进全省农村经济服务。
3.提升城市商业服务功能。加强城市商业网点规划,推进服务业聚集区和商圈建设,优化城市便民服务商业网点布局。深入实施社区“双进”工程,支持连锁商业和生活服务业进入社区,评定100个省级“双进”示范社区。继续实施“家政服务工程”,大力开展家政服务培训,建设辐射全省的家政服务网络体系。推广早餐示范工程,推进陕菜产业化发展,实施酒家酒店等级评定和绿色饭店认定活动,开展餐饮一条街认定工作,促进“老字号”振兴发展。继续开展再生资源回收体系建设。推动商业领域节能减排和安全生产,倡导节约、绿色、低碳消费模式。积极争取商务部在西安市开展服务业聚集区试点工作。
4.加快农产品现代流通体系建设。扎实推进农产品流通网络建设,以基础设施、冷链、检测、交易信息系统建设为主,继续支持批发市场、农贸市场以及零售终端建设,依托“农超对接”,重点支持农产品流通加工企业和农产品专业合作社建设,支持农产品流通企业通过并购重组或组成战略联盟做大做强。支持推广“车载市场进社区”活动,引导鲜活农产品流通企业延长销售链。继续办好“农产品产销对接洽谈会”和“网上产销对接平台”,积极参加国内大型农副产品展销会,鼓励我省名优地产品外销。
5.做好市场运行监测和调控保供。进一步完善商务预报四级平台,健全敏感商品日报系统,优化样本结构,扩大覆盖范围,强化信息,引导社会预期,服务好全省宏观经济大局。增加重要商品储备规模,完善储备投放机制,保障市场供需稳定。加强应急商品数据库管理,推进重要商品应急调控平台建设,组织好产销衔接和跨区调运,确保关键时刻调得出、用得上。
6.规范市场秩序和促进安全消费。加快市场监管和“放心肉”体系建设,稳步推进全省牛羊定点屠宰管理工作,支持屠宰企业改造升级;加快推进屠宰企业监管技术系统建设,提高监管效能;积极推进肉类蔬菜流通追溯体系建设试点工作,争取商务部列项支持。继续完善商务举报投诉服务网络平台,推进市场监管公共服务体系建设。继续抓好酒类、药品流通管理和茧丝绸行业管理。加强单用途商业预付卡管理,规范发卡行为。促进典当、融资租赁、拍卖、二手车、报废车等特殊行业健康有序发展。推动商务领域信用建设,完善融资担保补助政策,继续开展“诚信经营”创建活动。
三、转变贸易发展方式,提升开放型经济水平
1.加强外贸企业主体队伍建设。研究出台“十百千外贸工程”实施办法和“外贸孵化器工程”实施细则,加大政策扶持力度,强化主体队伍建设。瞄准在陕央企、省级国有大型企业、世界500强在陕企业,实行省市商务主管部门分级负责、重点联系制度,分级培育10—30家外贸大企业大集团,搞好跟踪服务。同时,省市两级要分行业确立300家中小企业,重点联系,全方位开展孵化服务。全年力争有进出口实绩企业新增300家以上,新增进出口过千万美元企业20家,过亿美元5家,过10亿美元1家。
2.全面推进外贸出口基地培育工作。制定出台省级出口基地建设标准和奖励措施,以大型企业为依托,以优势产品为核心,以公共服务平台建设为重点,加大资金支持力度,建设一批农轻纺、机电、科技和文化产业省级出口基地。着力抓好4个现有科技兴贸创新基地建设和机电、果业、茶叶等特色优势产业出口基地培育,力争飞机及零部件、输变电设备、机床及工具等出口基地升级为国家级出口基地。吸引一批具备较强出口能力的民营企业、省外大企业进入基地,形成基地骨干出口企业集群。
3.加大自主品牌建设力度。发挥各项外贸政策的综合效应,重点扶持品牌企业做大做强。逐步建立品牌导向的目标营销体系,帮助相关企业做好商标注册、专利申请和各项国际认证工作,支持自主知识产权、自主创新、自主品牌产品出口。加大陕西出口品牌的宣传力度,引导企业重视品牌,社会关注品牌,形成良好的出口品牌成长环境。制定我省引进先进技术设备优惠政策,鼓励企业引进先进技术设备,调整产业结构,走引进、消化、吸收、创新道路,培育更多自主知识产权、自主品牌和高新技术、高附价值产品。
4.推动服务贸易快速发展。从企业培育、平台建设、市场开拓、人才培训等方面加大政策支持力度,完善服务贸易促进体系,加强服务贸易统计等基础工作。重点发展软件、动漫、金融、设计、医药研发等特色离岸外包集群,鼓励企业设立接发包中心。支持我省文化产业发展,组织企业参加中国服务贸易博览会、香港服贸会、大连软交会等展会,积极引进省外骨干服务外包企业落户陕西。完善服务外包基地基础设施,推动西安软件园、动漫等产业示范园区加快发展。积极推动曲江新区申报国家“对外文化贸易基地”,促进我省文化产品出口。
5.组织好境外市场开拓活动。对传统市场的巩固开发,既要组织综合贸易团组拓展重点贸易领域,还要组织专业团组推介重点产品、对接重点客户。制定中东、东欧、南美、非洲等新兴市场开发计划,以小分队组团方式为主,开展专业化、多层次对接洽谈,组织企业对口开发。鼓励企业参加“广交会”、“高交会”、“东博会”、“华交会”等贸易平台,继续搭建省内展会、洽谈会等促进平台,提高企业自主承接出口订单能力。
6.加快口岸建设步伐。协调做好设立汉中海关、渭南海关、渭南出入境检验检疫等机构的上报工作,争取设立延安口岸。积极推进西安至欧洲的国际铁路集装箱“五定”班列项目,优化物流环境。设立国际航空运输专项资金,支持开通国际客运和货运航线。加快机场航空口岸办公、生活设施建设,做好国际航线开拓和营运工作。健全“大通关”联络协调机制,不断优化口岸通关环境,提高通关效率。
7.优化外贸发展环境。建立贸易与产业联系协作机制,主动加强与发改、工信、国资、农业、科技、文化等部门的工作联系,共同推动企业进军国际市场。优化进出口服务机制,深化财贸、税贸、银贸、汇贸、关贸、检贸等部门协作。继续加强与金融机构和出口信保的协作,积极开展跨境人民币结算业务,发挥出口信用保险、保单质押对增强企业抗风险和贸易融资能力的积极作用。加强产业安全和进出口预警机制建设,提高企业规避、转移、应对贸易摩擦的意识和能力。
四、以承接产业转移为中心,加大投资促进力度
1.搞好重大招商活动策划组织。突出重点产业和龙头项目的招商,积极筹办以先进制造业、汽车及零部件、新能源招商为主题的各类“陕西招商周”活动,巩固落实“陕港澳活动”成果,继续抓好承接长三角、珠三角产业转移的对接活动,尤其要注重活动的实效和项目的履约。围绕先进制造业、新能源、环保产业赴欧洲举办系列投资促进活动。围绕能源转化利用、延长能源产业链赴澳大利亚、新西兰开展专题性招商活动。围绕现代服务业,赴新加坡、香港等地开展招商推介活动。
2.完善招商工作促进机制。进一步完善招商项目策划包装机制、项目协调落地机制、招商引资奖励办法。加大与相关部门的协调配合,建立完善外资审批联席工作机制,推进外资项目审批制,推行外资项目网上格式化审批,完善落实省级审批权限下放工作,规范审批程序。及时受理并协调解决外商投资企业投诉案件,做好省、市、县三级投诉工作机制建设,配合开展投资环境治理专项整治活动。
3.加强开发区和专业化园区建设。重点引导省级以上开发区转型升级,指导国家级开发区、省级开发区和西咸新区等进一步打造优势特色产业,加强产业链上下游配套产业建设,加大培育和引进龙头企业力度,推进园区产业集聚发展和特色发展,促进园区由聚集和培养优势企业向培育和打造优势产业集群转化。加强与日本、韩国、台湾和长三角、珠三角地区城对城、点对点合作交流,打造主业突出、资金来源地相对集中的专业化园区。
4.夯实招商工作基础。完善陕西省投资指南网建设,不断加强网络招商项目和信息报送,推动网络化办公。科学管理各境外商务平台,细化工作内容和考核办法,督促各代表处务实有效地开展工作。编印《陕西投资指南》英文版,更新《陕西投资地图》,为投资者提供专业的信息服务。以提高能力素质为目的,围绕经济热点问题、投资流动趋势、谈判技巧等内容,深入开展专题培训工作。同时,组织学习考察团,赴江苏、广东、上海、重庆、天津等投资促进工作先进省份学习调研,汲取经验,拓展思路。
五、深化对外投资合作,提高企业国际竞争力
1.转变对外投资发展方式。重点推动境外矿业等资源类和装备制造业合作项目。鼓励企业创新投资方式,以股权投资和跨国并购等新的对外投资方式获取境外采矿权和先进技术,以大带小,以点带面,形成“走出去”的规模优势,提升“走出去”发展的层次。
2.优化对外承包工程发展模式。鼓励支持对外承包工程与对外投资相结合,与“工程换资源”相结合,积极承揽境外工程项目。引导我省企业与央企加强合作,提升发展层次。在扩大非洲传统市场份额的同时,关注中东、欧洲、亚洲等新兴市场,寻找增长点。推动银企合作,创新融资方式,提高融资能力。重点抓好承包工程龙头企业,跟踪推动大项目。
中图分类号:G250文献标识码:A文章编号:1003-1588(2013)02-0045-02
1外包的定义
外包(outsourcing)是指一单位为了降低成本、节约时间、提高效率和提升质量,委托外部企业或团体承担本来应该由内部操作的各种业务活动和服务,业务外包内容多为单位的非核心业务,通过外包,单位得以集中精力更有效地完成本单位的核心任务和目标,将核心业务做大做强,服务做精做细,从而全面提升核心竞争力。图书馆业务外包则是指将图书馆内部各阶段工作通过合同契约的方式,全部或部分转包给外部机构。
2图书馆业务外包的层次
2.1图书馆信息资源外包
图书馆信息资源外包主要就是图书采编的外包,这也是外包最初应用到图书馆的业务,应图书馆采编人员的要求,书商为馆配图书免费配置相应标准的书目马克。在国内,一般书商借助于国家图书馆联机编目中心、CALIS联机编目中心数据进行套录或采用CIP数据中心的数据,部分地区也采用地方版联合采编中心的数据,进行中文图书与西文图书的编目。后来,仅仅提供马克数据已跟不上激烈的馆配竞争了,书商们又将外包拓展到整个编目加工全过程,包括贴条码号、盖馆藏章、贴磁条(aVID)、打印书标、贴书标等,在图书馆突击大批量购书时,大大减轻了采编人员的劳动强度,节省了图书加工时间,保证了图书能在最短时间上架和读者见面。
2.2信息服务外包
信息服务外包是指由市场主体承载图书馆信息服务的内容,主要包括信息参考咨询服务、期刊阅览服务、图书流通服务等。在信息愈加发达的今天,通过市场运作的方式,将图书馆的信息服务职能外包,对中小图书馆来说是个很不错的选择。在信息服务外包的过程中,图书馆既可以通过引进民间资金的方式增加公共教育资源、完善教育文化设施,也可以通过外包服务节省人力,监控并提升信息服务质量,完善整个图书馆信息服务体系。
2.3信息管理外包
信息管理外包是指把图书馆信息管理机制全部外包给其他机构或法人单位,由本方提供场地,对方派遣自己的管理团队全方位接管图书馆的管理。信息管理外包在高校图书馆中民办学院和独立学院图书馆已有所应用,在图书馆刚刚创建之初,引入外来管理团队对图书馆进行信息管理,可以大量节约图书馆开放准备的时间。同时,在外包团队的带动下,加速本馆员工熟悉业务的进程,外包方高效有序的管理也树立了良好的典范,让本馆一开始就拥有较高的起点。
2.4信息系统外包
信息系统外包是指具有信息需求的单位由于种种原因没有建立自己的图书馆,而通过一定的支付方式向其他图书馆或信息提供者获取信息服务的行为。这也就是说完全依赖于外包方,本单位只是外包方图书馆的一个用户,这是完全依据合同契约的纯市场化运行模式。
3图书馆业务外包的难点
3.1图书馆业务外包质量欠缺
每个图书馆都有自己独特的馆情,所采用的计算机管理系统也不尽相同。外包商在承接各馆外包业务时,往往做不到个性化、差别化服务,这就不可避免地遇到一些问题。以东南大学采编外包加工为例,刚开始时,由于外包商对本馆著录规则和习惯不甚了解,导致图书加工的合格率仅80%左右,后来随着外包商与图书馆不断加强沟通才得以解决。这仅仅是信息资源这一层次的外包,如果涉及更深层次的业务外包,外包商与图书馆在馆藏文化、制度和习惯上的冲突就会更明显,这就需要外包商不断调整自己的工作思路,做好精细化服务,把每次外包业务都做成具有各馆个性化的工作,充分体现各馆特色,达到馆商双赢的和谐境界。
3.2图书馆员工归属感降低
图书馆业务外包使图书馆的功能都能通过市场手段实现,同时也会让馆员对图书馆的存在价值产生质疑,工作积极性也就会大幅度降低。另外外包也减少了岗位人员需求,部分馆员必然面临转岗或失业的威胁,受业务外包冲击的工作人员会产生抗拒情绪,他们觉得自己失去对工作和生活的控制权。对围绕外包项目的不确定性感到忧虑,担心工作内容发生改变,害怕工作量增加而没有相应补偿,觉得自己丧失和被剥夺掉工作权利,单位不再是值得信任的地方,没有了归属感。职业道德标准肯定下降,必然导致图书馆缺乏内在的凝聚力,员工心理压力较以往有较大的增加,令人滋长“做一天和尚撞一天钟”的浮躁思想,所有这一切都严重影响图书馆的长远发展。
3.3图书馆公益性质缺失
从外包层次分析,图书馆功能都能通过市场手段实现,图书馆将被迫考虑成本和投入产出等经济因素,也就促使图书馆从传统的追求社会效益向追求经济效益转变,这样图书馆公共责任感也将减少,经济效益将成为图书馆的效益评价体系中的衡量尺度,以人为本、服务至上的理念将受到冲击,特别是外包层次越深入,这种冲击就越强烈。同时外包商与图书馆有着千丝万缕的联系,他们甚至本身就是大型图书馆或大型图书馆的衍生机构,而外包从业人员也有很多具有图书馆员资历,这就让馆员价值观容易受趋利思想左右,这与一心弘扬和传播文化的图书馆精神相悖。长此以往,读者将得不到原有的图书馆服务,读者利益将有可能给经济效益让位,从而给图书馆长期利益带来损失。
孔庆祝:略谈图书馆业务外包*孔庆祝:略谈图书馆业务外包*4对策
4.1规范外包程序
图书馆业务外包过程大致包括分析、制订方案、选择承包商和实施管理4个阶段。分析即在业务外包前,图书馆在广泛调查研究、充分听取各方意见的基础上,根据本馆的业务因素进行具体分析,评估成本效益,明确外包的目的、任务、范围、形式、成本等;制订方案阶段是在充分分析的基础上制定可行的外包计划,对外包计划执行中可能出现的变数、风险进行预测并事先制定相关措施和预案;选择外包商不仅指对承包商对象的评估和挑选,还包括外包协议的谈判和签订;实施管理阶段是图书馆按照外包计划和外包合同的相关规定,对外包实施过程进行调整、控制的过程,同时也是收集外包业务信息和外包商运作状况信息、调整外包计划和方案、解决问题的过程。
4.2实时监控外包质量
在选择信誉较好的外包商后,对整个外包过程要严格按照合同相关规定随时进行检查,尤其外包刚开始时,外包商对图书馆情况了解不够,往往会造成一些不合格的外包业务,这就要双方进行及时沟通协调。若是涉及范围较广的业务外包,还要及时向其他部门了解情况,将他们的意见反馈给外包商,从而及时调整业务外包工作。此外,外包结束后还要依据有关条款对整个外包进行工程验收。
4.3做好受外包冲击人员安置工作
在图书馆业务外包过程中,对那些受影响的馆员必须妥善安置。首先,要向他们宣传外包的正面意义,让他们知道外包是为了图书馆长远发展和提升服务效率。其次,对他们的生活要多关心,经常沟通思想,了解他们所需;另外,进行业务培训,使他们按新的要求重新上岗。对业务骨干和专业人才可依据图书馆新的岗位设置进行安排,此外,可组织那些具有图书馆专业知识和工作实践能力较强的馆员成立专门管理外包的机构,从事外包业务的规划、管理、实施和验收工作,并运用他们的专业知识,加强业务外包的管理,为图书馆的可持续发展做出重要的贡献。
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他是供电局第一届带领全局员工从负债经营走向辉煌的领导班子成员之一;
他是第一个异地交流到其他县局任职,锐意改革,理顺工作关系,带领该局员工规范化开展各项工作的带头人;
他是第一个面对冰凝雪灾,指挥淡定,超前筹划,率先使实现“户户通电”最早的县之一;
他是一个面对金融危机影响,以“迎难而上保增长、齐心协力度难关”的大无畏气概,带领全局员工打赢了“保增长”攻坚战,取得较好成绩的带头人……。他就是现任供电局局长,贵州电网公司-“先进个人”、铜仁供电局“十佳”先进生产者获得者同志。
抗冰保电,他是一杆猎猎的大旗;12月,刚刚卸任江口供电局局长位置的同志,组织安排他调任供电局局长,还没有来得及踹口气的他就迎来了百年难遇的冰凝雪灾;从1月12日起,一场历史罕见的冰雪凝冻天气袭击了黔东门户--县四镇两乡。厚厚而结实的冰凌、冰柱牢固紧密地聚集在杆塔和导线上,接连而来的解网、倒杆、断线、停电,使电网遭受了前所未有的严重破坏,因冰灾破坏导致倒杆、断线的电力线路累计达28条。因灾停电40615户、涉及人口10万余人,直接经济损失达510余万元。电网的解体严重影响了老百姓的日常生活。面对突如其来的自然灾害,为尽快恢复供电,让人民能过上一个明亮的春节,在各级电网公司和县委、县人民政府的正确领导和统一部署下,他以对党和人民群众高度负责的责任感和使命感,迅速成立抗冰抢险保电领导小组和后勤保障服务小组指导“抗冰保电”工作,紧急启动了《电网大面积停电紧急预案》和《冰灾黑启动方案》。并和局班子成员一起靠前指挥和现场决策,实行24小时值班制,在他的带领下,全局上下不分一线、二线,不分机关、基层,倾力投入到抢险工作的各个岗位中去,在这场人天博弈的冰雪奋战中,他身先士卒、率先垂范,始终站在抗冰抢险保电的最前线,渴了抓把雪塞进嘴里,饿里啃一块自带的干粮,他用无声的行动指挥着他的军团,他就象一杆猎猎的大旗飘扬在人天博弈的前沿;在他的感染下,供电人充分发挥了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的顽强拼搏精神,使倒下的电杆又重新屹立,断掉的导线又重新连接,筑起了一道道坚强的电网,成为全省唯一一个“断电时间最短、持续供电最长、生产生活用电恢复最快”的抗冰抢险保电先进县。把自然灾害对广大人民群众用电的影响降到了最低程度,以自己的行动感染和温暖着每一位人的心。用实际行动再一次践行了“万家灯火,南网情深”的深刻内涵。特别是在完成了抢险保电、复电任务后,他积极响应铜仁供电局的安排,迅速派出精兵强将移师石阡、印江和铜仁地方电力公司,支援兄弟县局恢复“户户通”,胜利的完成了几个兄弟县局的电网复建任务。
正如该县委书记杨春光对局在这次抗冰保电工作中取得的成绩和作出的突出贡献给予了充分肯定和高度评价:“供电局在抗击雪凝灾害中,领导得力、预案正确、准备充分,黑启动方案启动迅速果断,是一支平时训练有素、技术过硬的队伍。你们在这场没有硝烟的战役中,发挥了重要作用,打了一个漂亮仗,人民感谢你们。”
保增长,他是践行“优质服务”的标兵;还没有来得及从抗冰保电的恶战中调整好思路,全球性的金融危机又铺天盖地的袭来,供电辖区16家大用户纷纷停产,电网最低日负荷只有15万千瓦时,仅是同期电量的二十分之一;在前所未有的困难面前,如何完成电量增长5%的目标?为打赢“保增长”这场战役,他和班子成员一起积极商讨、决策,通过推行“以市场为导向、以客户为中心”的营销理念,加强对100千伏安以上大用户实行“一线工作法”(情况到一线了解,问题到一线解决,感情在一线联络,工作到一线落实)的服务策略;同时对各供电所根据供电辖区负荷结构、潜在市场、网架构成等因素进行测算,科学的下达了电量增长比例不同的电量考核指标,将售电量增长目标层层细化分解,确保“增长”目标的实现;其次是他带头开展市场调研活动,力保现有开工企业稳定用电,停产企业能够尽快恢复生产,并通过参与政府的招商引资工作,积极培育新的负荷增长点;为确保服务延伸无止境,他多次带领相关部门负责人深入到企业、社区了解客户的用电需求,及时组织人员、物资为客户的用电设备提供抢修服务,同时,他要求检修工作推行综合检修、零点检修、清晨检修作业等,尽量减少停电时间;针对大量民工返乡创业带来的农村小型加工业,生产生活用电需求进行摸底调查,并组成“家电下乡”义务服务小分队、“保排灌服务队”,做到供电服务和“家电下乡”手拉手进村入户……。在系列措施的执行下,该局地方电量增长较同期增长了14.51%。
抓建设,他是安全责任的守护神;众所周知,麻痹是事故的根源,违章是丧生的起点,,随着国家拉动内需政策的出台,迎来了电网建设大额投资的历史性机遇,这既是提高供电可靠率的有效手段,也是做强做优电网的根本途径,,供电局电网建设计划 投资近2千万元(不含田坪110kv变电站),但是,要在规定的时间内完成电网建设任务,时间紧、任务重,存在相当大的难度;为保质、保量、安全、高效的完成贵州电网公司、铜仁供电局下达的工程按时限完成,施工期间,他多次深入一线,到施工现场看望、慰问施工工作人员,并反复叮嘱负责人要全力做好安全和后勤保障工作,要在职工中大力开展“四心”安全教育(专心、细心、虚心和责任心);要高度重视,认真落实安全责任。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实加强领导,消除“冰灾加固、电网完善化及其它配套电网建设工程中存在的安全风险;要周密部署,深入开展“反违章”活动。通过自查自纠、互查互纠、现场检查等手段,找出“反违章”工作中存在的薄弱环节、差距和不足,加大“反违章”力度;要加强管理,确保发包工程和“三工”安全;同时要加强外包队伍的资质审查,严把民工、外包工、临时工进场作业的准入关,杜绝“三工”引发事故;要关口前移,加强现场安全监督,确保检修和施工现场安全监督到位、发现问题处理到位;要让职工牢固树立“安全生产光荣,发生事故可耻”强烈的责任意识,立足岗位,爱岗敬业,做到不违章违规,在安全生产工作中切实做到“严、细、实”。正是他带头执行“安规”和现场督察,电网“在建工程”不仅安全、高效完成;电网的“筋骨”变得更加强壮,又带出了又一支敢打硬仗的中坚力量。同时,电网建设工程质量得到了上级电网公司的高度评价。
2010年是决战“十一五”、谋划“十二五”的关键之年,更是萧山经济社会发展回升向好、转型升级,在新的起点上实现新跨越的关键之年。新的一年,我们将以党的十七届四中全会精神为指导,全面贯彻落实省委十二届五次、六次全会精神和“创业富民、创新强省”总战略,深入学习实践科学发展观,以建设“新城、新产业、新民生、新机制”四个“新”为重点,努力在经济持续回升、质量和效益不断提高中实现科学发展、率先发展、跨越发展。
以加快大江东新城开发建设为核心,以城市化带动工业化、信息化、市场化、国际化,着力构建经济发展大平台、城市发展新空间。
大力推进新城开发建设。随着“钱塘江时代”的到来和“沿江开发、跨江发展”战略的实施,萧山已经进入了城市化带动的发展新阶段。我们将以大江东新城开发建设为核心,加快江东新城、临江新城、空港新城、钱江世纪城、湘湖新城建设,推动萧山经济转型升级和持续平稳增长。大江东新城陆地规划面积421平方公里,是杭州工业经济的“主平台”、“主战场”和全省发展先进制造业的大基地、大平台。我们将按照建设“产业主导、生态优先、服务完善、品质高尚”的新城定位,高起点编制完善新城规划,大力实施体制机制创新,争取列入省级综合配套改革试点和省级重大产业发展平台,加快规划建设空港保税物流中心(B型)。全面落实“工业兴城”战略和招商引资“一号工程”,加快推进建设万向电动汽车及太阳能电池、东方电气发电机组等一批新兴产业重大项目,努力建设“杭州的浦东”。同时,全力推进“众志成城建新城、决战三年显雏形”和“主攻二期、做热湘湖”三年行动计划,进一步加快奥体博览城、国际办公中心、湘湖二期等重大项目建设,努力把钱江世纪城、湘湖新城建设成为总部经济、现代商务集聚发展的中央商务区和集商贸、居住、休闲、度假、研发为一体的国际化休闲新城。
大力推进重大基础设施建设。以机场公路改建、钱江隧道、庆春路过江隧道、江东大道、钱江大道为核心,加快实施以“一桥两隧八纵八横一绕”为重点的交通道路“12881”工程,力争用三年时间,投资428.6亿元,新建改建道路273公里,推进对外交通高速化、区内公路快速化、城区道路网络化、城乡交通一体化,努力实现全区交通从基本适应到适度超前的第二个历史性跨越。
大力推进城市有机更新。坚持“环境立城”战略,以整治带开发、带建设、带改造、带保护、带管理。加快城市河道综合整治三年行动计划,让更多的老百姓依水而居、依河而居;推进城市道路“上改下”整治,到2010年底基本完成中心城区主要道路电力、通讯等线路“上改下”工程;加快城区失管房整治、老小区改造和绿化工程建设。进一步创新组团“规划共绘、交通共联、产业共兴、环境共建、社会共享”的体制机制,积极推进强镇扩权,落实中心镇部分区级经济社会管理权限,充分激发组团中心镇发展活力和辐射带动能力。
大力推进城乡经济社会一体化发展。坚持城市化带动与新农村建设联动推进,建立健全城乡规划、产业和公共服务一体化发展的长效机制。健全农村集体建设用地使用管理制度,积极推进“两分两换”土地使用制度改革,加快农村承包土地流转和村级集体资产股份制改造。加快实施农村住房改造建设工作,按照城中村改造、城市示范村、集镇示范村、农村示范村和农村整治村等五种类型,力争到2012年完成农村住房改造3万户、宅基地整理复垦4000亩、拆除农村旧房60万平方米,建成一批农村新社区。
以主攻工业、决战工业、稳定工业为重点,积极培育和发展新产业、新经济,加快经济转型升级,巩固和扩大持续回升发展势头。
以构建“3+1”现代产业体系为抓手,加快经济转型升级。坚持“工业兴区”战略不动摇,大力实施纺织、汽车、新能源、物流等十大产业升级培育规划,全面构建“3+1”现代产业体系,确保工业经济持续回升、“一高一领先”。一是大力发展先进制造业。坚持工业“三位一体”方针,以吉奥汽车、青年汽车、东风-纳智捷汽车等项目为重点,加快汽车零部件及整车制造等新型重化工业发展;以万向电动汽车及太阳能电池、春天太阳能电池等一大批新能源、新材料项目为突破,大力培育发展新能源、新材料等高新技术产业;以镇街工业功能区整合提升为基础,加大企业技术改造激励力度,提升改造纺织印染等传统产业发展。二是提速发展现代服务业。大力扶持商贸、旅游等服务业重点行业发展,大力推进商贸“双十”、旅游“1010”工程,加快现代物流、总部经济、电子商务等现代服务业发展。主动接轨上海世博会,积极筹备第二届世界休闲博览会,加快会展经济发展,全力把萧山打造成为华东会客厅。三是做精做优现代农业。加快推进农业总部大楼、新农都物流中心、省农业高科技示范园区二期工程等三大现代农业平台建设。健全农技推广服务、农业保险等农业新型社会化服务体系,培育农民专业合作社等现代农业生产经营主体,促进现代农业加快发展。四是培育壮大文化创意产业。健全文化创意产业规划体系,加快浙江文化创意产业实验区、东方文化创意产业园、萧山文化创意产业中心、坎山七夕文化创意园等文创产业平台建设,推进动漫游戏、信息设计等文化创意产业发展。
以自主创新和节能减排为抓手,切实提高经济增长的质量和效益。一是增强自主创新能力。进一步完善有利于企业自主创新的激励政策,切实加大对关键、共性技术开发的支持力度,加快新产品开发研制。有效发挥创业投资引导基金作用,积极引导创新要素向企业集聚,强化企业技术中心建设,加快清华长三角研究院萧山生物工程中心等研发机构建设,构建企业主体、市场导向、产学研结合的区域创新体系。深化品牌战略、标准化战略和知识产权战略,支持企业参与国际标准和国家标准的修改制定,鼓励企业申报专利,促进专利技术产业化。二是推进节能减排。完善环境影响评价和环境准入机制,探索建立环境容量有偿使用制度、排污权交易制度。加大重点领域、重点行业和重点企业污染防治力度,巩固新一轮省“811”环境保护萧绍区域印染化工行业污染整治成果。加大环境基础设施投入,加快污水管网建设和污水并网进度,推进“五小”行业整治,加快淘汰落后产能,大力发展低碳经济、循环经济和环保产业。三是加强人才队伍建设。创新人才引进、培养、激励机制,加快留学人员(大学生)创业园、国际创业中心和区人才大厦建设,大力发展企业博士后科研工作站,深入实施“企业经营管理者333培训工程”和“高技能人才525培训资助计划”,培养和引进一批创新领军人才和创新团队。
以拓市场扩投资促开放为抓手,保持经济稳定持续增长。一是全力以赴抓项目。坚持“抓项目就是抓发展、抓发展就要抓项目”的理念,以项目大攻坚带动有效投入。围绕推进省、市、区三级重点产业项目,储备一批、引进一批、开工一批大项目、好项目。引导企业抢抓经济企稳回升的机遇,加大技改投入,大幅度提高技术装备水平、产品质量和附加值,确保固定资产投资稳定增长。二是千方百计拓市场。坚持本地市场、国内市场、国际市场“三管齐下”,落实深化改革、政策扶持、创新模式、政府采购、争创品牌、多方协作、举办节庆、送货下乡、加强管理、强化服务等十大举措,继续举办好萧山购物节等各类展会,组织企业参加广交会等境内外专业展会和大型经贸活动;推进电子商务、移动商务进企业,积极打造化纤、医药、机械等十大电子商务平台。三是“四外并举”抓开放。进一步创新招商引资工作机制,积极开展驻点招商、楼宇招商、地块招商、产业招商,大力推动“民外合作、民智合作”和“以商引外、以外引外”,积极引进国内外500强企业。加快外贸出口转型升级,鼓励企业建立国际营销网络、贸易公司,扩大产品出口。坚持“走出去”拓市场,帮助企业开展国际承包工程业务,设立境外研发机构。充分发挥国际创业中心的平台作用,做大做强信核数据、中国绿线、英凡医药等一大批服务外包企业,打造服务外包基地。
以提升人民群众生活品质为目标,更加注重保障民生,着力解决社保、就学、就医等关系群众切身利益的问题,全力维护社会和谐稳定。
更加注重社会保障体系建设。全面落实促进就业的长效机制,推进城镇就业困难人员、新增劳动力特别是大学毕业生就业和农村富余劳动力转移就业,健全“零就业家庭”等就业困难群体就业援助体系和重点帮扶制度,全面实施“低收入农户奔小康工程”。研究完善城乡居民社会养老保险办法,积极推进农民养老保险制度,完善征地农转非人员保障制度,不断提高社会保险的覆盖面和保障水平。完善“同城同待遇”推进机制,以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,努力实现人人享有基本生活保障的目标。
更加注重社会服务体系建设。以共享化、均等化为目标,努力实现城乡公共服务一体化。深入实施“十大金色文化工程”,加强品牌文化建设,形成“十五分钟公共文化体育服务圈”,促进文化大发展大繁荣。加快名校集团化步伐,高标准普及从学前到高中段的15年教育,推进教育均衡协调发展。深化医疗卫生体制改革,探索公立医院和基层卫生院体制改革,推广社区卫生服务机构“收支两条线”管理,优化基本医疗保障办法和新型农村合作医疗制度,加快建立覆盖城乡的公共卫生服务、医疗卫生服务、基本医疗保障和药品供应保障体系。
更加注重社会稳定机制建设。创新社会管理体制,加强转制社区建设管理,大力建设和谐社区。坚持和完善“大接访”机制,落实党政领导下访、事项领导包案等各项制度。健全“大调解”体系,推进人民调解、行政调解、司法调解、行政仲裁的有机衔接,大力开展“和事佬”协会化解民间纠纷工作试点,妥善化解社会矛盾。全面构建“大平安”体制,健全完善维护稳定工作机制、社会稳定预警机制和群体性突发性事件应急处置机制,建立健全重大决策风险评估机制。深入开展“平安萧山”、“法治萧山”创建,强化社会治安综合治理,健全公共安全应急体制,加强安全生产监管,切实维护社会和谐安定。
以加强和改进党的建设为引领,不断深化各领域的改革创新,着力构建有利于科学发展的体制机制,不断增强发展的活力和动力。
一、我国人力资源管理外包风险成因分析
(一)来自企业的风险因素分析
1、未能准确定位企业的人力资源管理状况。企业管理者在企业与外包商建立合作关系之前要客观评价企业自身的状况。这是因为,外包商在接收了来自企业管理者在进行了认真且客观分析企业运营情况之后为其提供的真实的资料之后,能很好地了解企业人力资源管理水平的弊端,从而采取有针对性的措施去解决企业存在的问题。
2、外包目的不明确。企业人力资源管理外包的目的是根据企业发展状况以及需要而确定的。外包的目的应该是明确且专一的:为了降低成本、为了将事物型人力资源部门转变为战略型部门。一旦有了明确的外包目的,那么企业所确定的外包活动和方式都是有依据的。如果,仅仅是为了顺从外包潮流而盲目将企业人力资源管理进行外包,那么企业很有可能面临着陷入管理混乱的困境。
3、成本效益分析不全。有些企业在实施外包之前未能科学且全面地分析企业的成本和效益,也没有很清楚地掌握对企业外包的所有费用。因此,其外包的带来的收益与最初设想的大相径庭,甚至可能会受到来自外包商的欺骗。
4、忽视与外包商和员工的沟通。企业员工是推动外包实施进程的重要动力,因此外包的实施离不开员工的支持和认可,人力资源部门和员工的有效沟通,不仅能够增强企业与员工的关系,还能够提高员工的积极性,与此同时,企业也应当和外包商进行有效地沟通,良好的沟通能够增强外包商的兴趣,共同解决出现的问题从而推动外包活动的实施进程。
5、对外包商的监督、激励机制不健全。外包商在没有外包监督机制的限制下很有可能会根据自己的工作思路进行外包,实施的决策有可能和外包法律法规有所不同。外包商的工作积极性会受到企业实施激励机制的影响,不健全的激励机制可能会挫败外包商的积极性。
(二)来自外包商的风险因素分析
1、外包商对业务了解不深入。有些外包商为了节省成本而没有在人力资源管理外包过程中进行深入调查和了解企业。缺乏了充分发挥主观能动性去全面了解企业的保证,外包商就不能够对企业和员工的需求进行客观地反映。
2、外包商隐藏外包的真实信息。有许多外包商存在着机会主义心理,即:为了节省成本且得到更多的报酬,当他们处在监管力度不足的情况下,隐藏信息和行动。
3、外包商的服务水平不高。有些外包商在协调和沟通方面能力较差,理解企业的目标和要求就会很困难。有些外包商在处理突发事件方面能力较差,当有从未处理的事件发生时,就会有混乱的局面发生,他们显得不知所措,不能冷静地同企业共同解决问题。
4、外包商业务量过大。在有限的人力和物力等资源的限制下,外包商在处理众多的外包业务时,精力就会被极大地分散,每个企业的外包任务的完成不能很好地得到保证。因此,一些企业的部分人力资源管理活动会受到冷落,不能正常地进行管理。
二、来自外部环境的风险因素分析
(一)我国外包市场运作不成熟
我国的人力资源管理外包处于初级阶段。缺乏健全的市场机制和市场调节功能的保证,且处在不稳定的外包市场的环境之下,外包商和企业很容易受到市场上出现动荡和突发事件的影响。更糟糕的是,对于外包商和企业来说,很难预测和防范这些风险。
(二)外包相关法律法规尚不健全
运用法律法规对外包商进行监管和约束是极其必要的。但是,我国目前的法律并未对外包商企业的运作进行明确的规定。
(三)人力资源管理外包迅速发展
虽然,现代企业逐渐开始重视人力资源的管理,大批研究人力资源管理方法的学者涌现出来了,他们提出了许多新的技术和方法。但是由于合同的规定,企业不能立即使用这些新的技术和方法,因此外包商仍旧使用落后的管理方法。这样不仅使企业管理缺乏灵活性,还对整个人力资源管理工作的效果产生不良的影响。
三、防范风险的措施和建议
(一)明确外包动机,科学决策外包内容
企业在人力资源管理外包之前要有明确的目标。首先,在根据自身具体情况的基础上,人力资源管理工作外包的程度和内容要确定下来。其次,企业要根据外部环境评估自身条件且分析成本收益,为了实现企业利润最大化和回报率最高。最后,企业需要在透彻研究和规划外包业务之后确定外包计划各个阶段的时间表,从而使得外包计划能够按期执行得到保证。
(二)加强与员工的沟通交流,消除员工的顾虑
人力资源部门及时了解员工的需要和意见,向他们宣传外包商的各项政策和决策,从而使得员工对外包商充满信任。积极鼓励鞭策外包商,使得他们干劲十足,从而更好地消除彼此的顾虑。
(三)选择最佳的外包商类型
企业在选择外包商之前做好充分的准备工作。深入外包市场进行调查和了解,且尽可能多地根据运作程序和不同的人力资源管理外包商的特点选择备选外包商。企业在选择外包商的时候,要高瞻远瞩从各个方面进行综合考虑,例如是否有良好的信誉,是否拥有丰富的操作经验等。这样可以保证外包商对此业务有着长期承诺,对此业务会有实质性的投入建设,从而更好地实现企业人力资源管理外包的目的。(四)对外包商合理监督对外包商进行合理监督是促进外包工作顺利进行的保证。外包商要向企业进行工作进展的汇报以及其遇到的棘手的问题。从而促进了企业在合作过程中,能够及时地对外包方案进行调整。
(五)建立健全外包相关法律法规
政府在我国企业人力资源管理外包进程中应当充分发挥其职能,从而降低由于外包市场的不稳定性而出现的动荡和突发事件的频率。政府不仅要完善与外包有关的法律法规,管制人力资源管理外包市场上的不规范行为,还要调整产业政策,实施能够辅助外包行业发展的相关措施。
四、总结
经济全球化趋势的大背景下,一个企业想要在激烈的市场竞争中处于不败之地,就必须要拥有自己独特的竞争优势。我国人力资源外包在其实施的过程中存在着很多潜在的风险,这主要是因为我国人力资源外包发展现阶段的特点:仍然不成熟,处于初级阶段。这些风险主要是企业内部、外部环境的不确定性和外包商关系处理的复杂性等带来的,企业如果忽视对这些风险的管理,不仅很难实现最初的外包的目的,而且同时会面临着损失巨大的风险。因此,企业识别和防范企业人力资源管理外包的风险是及其必要的,同时还需要采取诸如上文所述的措施去规避它。
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中图分类号:F755.12 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)11-0148-03
引言
近几年来,厦门市政府充分利用特区政策和特殊地理位置,通过企业实地调研,制定了相应的外经贸政策,很好地发挥了自身独特的外经贸优势,促进了厦门经济突飞猛进的发展。为了促进厦门经济更好更快发展,在发挥现有厦门外经贸优势的基础上,通过对国内其他港口城市增创外经贸新优势经验的研究,提出有利于增创厦门外经贸新优势的政策建议。
一、厦门市外经贸发展的现状及优势分析
厦门市围绕省委省政府打好“五大战役”任务和市委市政府“五个着力”的工作思路,积极完善外贸促进措施,深化对台经贸,推进对外经济合作,有力推进了厦门市外经贸的较快发展。
(一)发展现状
1.厦门市外贸发展现状
2001—2010这十年来,厦门市进出口总额由110.8亿美元增长到570.4亿美元,增长了4.15倍,年均增长19.97%。其中,出口由65.1亿美元增长到353.2亿美元,增长了4.43倍,年均增长20.67%;进口由45.7亿美元增长到217.2亿美元,增长了3.75倍,年均增长18.91%。
2.厦门市外资发展现状
截至2010年底,厦门市历年累计批准设立外商投资企业9 007个,合同利用外资累计金额336.2亿美元,实际利用外资累计金额223.2亿美元,资金分别来自80多个国家和地区。共有十一个国家或地区的49个500强公司在厦投资89个项目,合同利用外资金额19.36亿美元。
3.厦门市外经发展现状
截至2010年底,厦门市累计核准对外投资项目384个,投资金额99 047.1万美元,其中中方投资93 886.4万美元。投资项目中,境外跨国并购项目22个,加工贸易项目9个,矿业投资项目12个,境外贸易网点282个,境外代表处24个。对外投资项目主要分布在香港、美国、日本等地区和国家。2010年当年核准项目112个,投资金额36 518万美元,同比增长29.65%。其中,厦门市有对外劳务资格企业6家,对外承包工程企业7家。
近几年来,厦门外经贸的持续快速发展,主要得益于厦门市政府根据厦门的实际情况,充分发挥了厦门外经贸的新优势。
(二)厦门市外经贸的优势分析
厦门市政府充分发挥特区政策及其特殊地理位置的优势,促进了厦门经济的持续快速发展,并形成了具有厦门特色的五大主要优势。
1.对台环境优势
厦门对台交流的环境优势,包括地理环境优势和人文环境优势,主要体现为地理区位优势、民俗文化优势、天然良港优势和经济特区优势四个方面。厦门经济特区是大陆现有经济特区中距离台湾最近的一个,独特的对台地理优势使厦门在促进海峡两岸外经贸合作和文化交流方面具有其他经济特区所不可替代的重要作用。台湾同胞中有70%—80%来自厦门或其他闽南地区,两地所特有的方言、习俗、相同,厦台文化一脉相承。
2.口岸服务综合优势
随着厦门港口的快速发展(目前厦门港集装箱吞吐量已居全国第七位),以及外贸服务环境的持续优化,使厦门港已成为吸引异地货源出口和进口货物集散的重要外贸口岸,异地货源出口占比超过30%。“大通关”工程推动了关贸、检贸、税贸、银贸、汇贸、险贸密切协作,与海关、检验、检疫、国税、外管、人行等部门完善日常工作联系机制,为企业协调解决通关、通检、退税、结汇、融资等问题。电子口岸信息化平台的建设,完善扩充的平台功能,扩大了企业及区域覆盖面,营造了宽松优越的口岸环境。
3.外经贸服务环境好,金融配套服务能力强
厦门市先后争取到“流通体制改革试点城市”、“服务外包示范城市”、“流通领域物流示范城市”、“跨境贸易人民币结算试点地区”,有2 217家企业成为试点企业,全年跨境贸易人民币结算金额已突破30亿元。还争取到“两岸食品物流合作试点城市”以及对台经贸方面的多项先行先试政策。厦门市积极拓宽企业融资渠道,扩大保理、保险、代收等金融服务。目前两岸金融服务中心已经动工,海西股权投资中心已经揭牌。建设两岸区域性金融服务中心能使厦门进一步发挥厦门的优势禀赋和窗口示范作用,转变经济发展方式,提升产业发展水平,加快岛内外一体化建设。同时,在继续完善原有外经贸扶持政策基础上,在全国率先施行了出口信保统保试点、行业统保和购物卡管理办法,新出台了应对金融危机政策、重点出口企业扶持政策、进口扶持政策、台湾农产品进口扶持政策、贸易救济扶持政策、重点流通项目扶持、会议业扶持等一批商贸政策,扶持资金总额接近8亿元。
4.出口基地建设优势
2010年11月18日,福建省15个重点商品出口基地商会13日在泉州正式挂牌成立。同时,福建省重点商品出口基地公共信息服务平台也正式开通。2010年初,福建根据本省外贸出口商品的结构、规模和区域分布特点,确定了首批15个重点商品出口基地。其中,厦门市获批2个国家出口基地和3个省级出口基地。出口基地建设,能够推动行业协会的发展,提升行业竞争力,促进同行业企业共同应对贸易壁垒,共同开拓国际市场,推动产品技改、研发,推进品牌创新,维护行业合法权益。
5.外经贸人才优势
厦门市拥有诸多高校,包括厦门大学、集美大学、厦门理工学院、华侨大学,等等。其中,厦门大学历史悠久,是教育部直属的全国重点大学,其经济学、会计学等都是国内一流的学科;集美财经也被誉为“福建财经人才的摇篮”,多年来向厦门输送了大量的经贸类人才。又由于厦门自然环境优美,素有“海上花园”之称,吸纳了许多外来人才。近年来,政府部门出台了许多更好发挥人才作业的政策,向海内外广泛招聘吸收人才。这些人才在一定程度上都为厦门的外经贸发展做出了贡献。多年来形成的良好人才使用环境,使厦门比省内其他城市更有竞争力。
二、增创外经贸新优势的主要问题及其对策建议
为了更好地促进夏门市外贸出口转型,增创外经贸发展的新优势,通过比较总结沿海典型城市发展外经贸的成功经验,结合厦门市的实际情况,对厦门市增创外经贸新优势提出相应的对策和建议。
(一)主要存在问题
随着国务院支持海西建设《意见》的深入实施、特区扩大到全市、岛内外一体化建设的推进及厦漳泉同城一体化建设等都为厦门市商务发展注入了新鲜活力。但是,夏门市面临的国内外形势依然复杂,制约其外经贸发展的瓶颈问题也日益凸显。
1.外贸结构有待调整
商品方面:劳动密集型产品和低附加值产品出口比例大,结构不合理。大部分商品缺少自主产权,自主设计产品,自主品牌产品出口比例小。
生产性企业主要瓶颈问题有设计、品牌、销售通道、售后服务、物流成本等,大部分外资生产性企业其价值体现在生产环节。内资生产性企业在价值链的延伸上有很多提升空间,但由于资金、技术、品牌、市场、人才等多方面问题,往往心有余而力不足。
流通型企业主要存在的问题是价值链短,主要靠买卖差价盈利,设计、品牌、金融服务、供应链管理的各个环节多数企业没有涉及,这类企业中大部分是中小企业,其商业模式大都是简单的买卖,信用不足,融资困难。企业如何由OEM向ODM,甚至自创品牌转型有待研究与解决。
2.厦门第三方物流的发展有待创新
厦门在第三方物流的发展上与发达地区仍存在一定差距,主要是:厦门及腹地经济总量有限;第三方物流企业总体发展水平较低,企业发展规模较小, 物流功能局限于仓储、运输和城市配送等方面;第三方物流市场供需结构失衡,企业大而全、小而全的现象在一定程度上还广泛存在;第三方物流企业的有效服务网络有限,能在全国范围内整合、调配资源为客户提供有效物流服务的企业极为有限;第三方物流业态创新动力不足,对新型业态模式投入不足,盈利能力差,市场竞争力低。
3.发展服务外包缺少信息人才以及外包大企业的入驻
2010年2月25日厦门市正式获批成为“中国服务外包示范城市”。这是继国务院批准北京、天津、上海等20个城市成为“中国服务外包示范城市”之后,厦门也有幸获此殊荣。但在持续开拓服务外包市场,做大厦门市服务外包份额的过程中,出现了一些问题。如人才的缺失,尤其是专业信息人才的匮乏,在一定程度上制约了服务外包的发展进程。以及如何吸引更多的服务外包大企业入驻到厦门,都是厦门市进一步发展服务外包急需解决的问题。
4.会展业与其他产业的良性互动发展有待提升
厦门市及周边地区经济总量相对较小,市场规模较小,规模产业集群不多,限制了会议展览业发展的空间。厦门客观上存在一些不利因素:一是行政资源不充分,与首都、直辖市、省会城市相比处于明显的劣势。二是厦门不具备全国经济协作区的中心城市地位,与上海、广州、深圳、重庆等城市的经济影响力无法比拟。三是厦门的经济地理位置不甚理想,不处在国际主航道上,城市知名度不太高。如何提高厦门会展业的知名度以及如何通过会展业的发展促进其他产业的发展,进而又带动厦门会展业自身的进展,从而使会展业与其他产业之间形成良性的互动循环,也是厦门市亟待解决的问题。
(二)增创外经贸新优势的对策建议
针对厦门市外经贸目前存在的主要问题,参考其他港口城市的增创外经贸新优势的优秀经验,结合厦门市的实际,提出以下对策建议:
1.继续创造良好的贸易环境
良好的贸易环境是促进外经贸发展的必要前提,因此,必须把创建良好的贸易环境作为首要任务,从以下几个方面去努力:最大限度争取国家政策支持;加快制定具有厦门市特色外贸促进政策;继续优化厦门市外贸发展环境;积极引导企业应对国际贸易摩擦;加快建设海西金融中心;重视人才的培养与使用,增创人才新优势,建立有效的激励机制和人才机制;引进国际国内知名的中介机构;建立并实施科学的外经贸发展绩效评价指标体系;进一步规范和完善外经贸经营秩序。
2.着力转变贸易结构
强化自主创新,培育自主品牌。通过扶持企业延伸价值链、开发设计、品牌引入、国外认证、评选“厦门市出口名牌”等,实施出口品牌战略,扩大出口品牌产品占出口额的比重。努力抓好出口基地建设。结合厦门市重点规划打造的13个先进制造业产业群,选择一批出口额大、增长快、有特色、占全国比重高的优势产品,如钨制品、游艇、油画等特色商品,积极申请建立出口基地,争取各项扶持政策;同时,做好出口基地行业发展规划,加大对出口基地的整体宣传和推介。注重培育外贸经营新主体,加大招商引资力度,注重引进高新技术产业,尤其是新能源企业的引进,扩大外资企业的进出口,推动民营企业做大做强。推进流通型外贸企业向第三方物流、供应链管理行业延伸,并向内外贸一体化方向整合,扩大品牌和场分销服务,扶持、引导流通型外贸企业转型升级。加大研发设计,筹建“中国(厦门)国际贸易设计中心”,提高产品附加值。鼓励流通型出口企业扩大进口贸易,重点是资源类产品的进口,提供流通型进口服务,建立完善的进出口贸易服务体系。
3.打造国际一流的物流基地
厦门拥有优越的区位优势和区域通枢纽优势,为发展现代物流业提供了非常优越的条件。要加快港口一体化建设,深化大厦门港建设,全力打造东南沿海港口群;扶持临港工业、特色产业,用好保税区物流政策,做大做强港口贸易经济。鼓励流通型外贸龙头企业向供应链服务企业转型,商贸流通企业向品牌、区域的贸易型物流企业转型,制造企业分离物流服务。立足对台区位优势,推动海峡两岸港口对接,构建海西国际航运中心。拓展腹地市场,增强区域间的物流合作,大力发展“无水港”。支持物流企业创新业态模式。实施牵引计划,引进国际知名物流企业和人才聚焦。优化发展环境,出台相应的产业政策和财税政策,推动现代物流业向高层次发展。
深入贯彻科学发展观,认真落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》,围绕“科学发展、安全发展”的主题,广泛组织丰富多彩的安全发展公益宣传活动,大力推动安全生产、安全科普知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭,营造“关爱生命、安全发展”的社会氛围,进一步提高全社会安全意识,提升全民安全科学素质。
二、活动时间
安全科技活动周的举办时间是5月19—25日。
各市区(开发区)安监部门结合总体要求,根据各自实际情况和群众需求,突出区域特色,举办各具特色的安全科技周活动。
三、活动主要内容
1.开展安全科学技术知识普及活动。针对与百姓生活关系密切的安全问题,开展专题性安全科普活动,以丰富多彩的活动形式普及安全科学技术知识。各级各部门可围绕有限空间作业安全知识、安全生产法律法规、家庭生活安全知识、电器安全操作知识、防雷击、科学健身等问题,有针对性地开展科普活动,提高公众安全生产意识。
2.开展送安全科技到基层活动。积极组织安全监管人员、安全专家和安全评价专家等,深入学校、社区、企业和农村开展安全知识科普活动。通过举办安全科技咨询服务、安全讲堂、和开展现场隐患诊断等活动,提高从业人员的安全生产技能。
3.开展安全科技知识竞赛活动。组织生产经营单位发动全体干部职工,采取寓教于乐、喜闻乐见的形式,开展安全科技知识竞赛,普及安全生产法律法规知识,提高安全意识和法制观念,增强自我保护能力。
四、工作措施
1.各市区(开发区)安监部门要高度重视安全科技活动周的组织工作,把举办安全科技活动周作为加强安全文化建设、提升全社会安全生产意识和安全生产技能的一项重要任务切实抓紧抓好。
2.各市区(开发区)安监部门要及时组织制定活动方案,统筹部署,密切配合,集成资源,充分调动各方面的积极性和创造性,在内容和形式上不断创新,办出特色。于2012年5月24日前,将安全科技活动周方案和活动总结报市安监局综合科。
3.各市区(开发区)安监部门要加大与新闻媒体的联系,充分利用新媒体等传播手段,深度报道,多角度、多层次地加大对安全科技活动周的宣传报道力度。
安监局安全生产监管工作思路
2012年全市安全生产监管工作总的工作要求是:以开展“安全生产基层基础强化年”活动为载体,以推行安全生产网格化监管为手段,健全机制,细化措施,强化企业主体责任和政府监管责任,强化重点领域监管和隐患排查治理,强化基础保障能力建设,预防和减少一般事故,遏制较大及以上事故,推动全市安全生产形势持续稳定好转。重点抓好七个方面的工作:
一、进一步强化安全生产综合协调
1.完善安全生产综合监管与行业监管相结合的机制,健全高危行业和重点领域联席会议制度,通过定期通报、安委会会议、联合执法、重要事项协调、联合督查等,加强部门协作配合,形成监管合力。
2.推进安全生产网格化监管。借鉴我市城市精细化管理工作经验和外地做法,组织协调各级各有关部门实行安全生产网格化监管,将网格责任细化落实到基层和企业,加快建立起横到边、纵到底的监管体系。加快安全生产网格化监管平台建设,结合地理信息系统建设,有效整合基础信息统计、隐患排查、执法检查、应急处置和督查督办等各种监管功能,加强统一指挥和调度,实现网格监管的体系化、常态化和规范化。
3.扎实开展“安全生产基层基础强化年”四次重点行动。围绕全年目标任务,督促协调各级各有关部门每季度组织一次重点行动,强化重点领域检查和整治,一个阶段一个阶段抓好全年工作落实。
4.实施严格的安全生产问责制度。加强督查、考核和奖惩,把问责制度贯穿安全生产监管全过程,对安全生产责任不落实、工作不扎实、监管不到位、隐患治理不到位的,依法依规追究责任,通过责任追究程序前移,切实防范安全事故发生。对发生的生产安全事故,按照“四不放过”和“一岗双责”的原则,依法追究事故单位和相关责任人的责任。严格安全生产目标责任考核“一票否决”制度。
二、进一步强化企业安全生产主体责任
1.强化企业主要负责人安全生产第一责任人的责任。通过加强培训教育、严格监督检查、严肃事故责任追究等方式途径,增强企业负责人的安全责任意识和抓好安全生产、落实主体责任的自觉性。督促企业负责人严格落实现场带班和地下矿山领导下井带班制度,加强现场管理。
2.强化企业隐患自查自纠。督促企业严格执行隐患定期自查、自评、自纠、自报制度,按时、按要求填写《安全隐患自查自纠报告表》,自觉接受监督检查,落实企业隐患排查治理主体责任。
3.强化企业安全投入。督促企业严格执行安全费用提取使用制度,积极稳妥推行安全生产责任保险制度,提高安全生产保障水平。
4.强化企业应急救援和岗位自防自救。督促企业建立健全程序简明、易懂好记、实用性强的应急救援预案、现场处置方案,并强化培训,切实提高现场作业人员的自防自救和逃生能力。
5.强化企业职业健康工作。督促企业认真贯彻落实新修订的《职业病防治法》,全面开展职业危害申报,加强对粉尘、高温、高毒物质等职业危害因素的防控。
6.强化企业安全培训。严格落实企业负责人“一人一档”制度,督促企业强化全员培训,提高职工安全素质和技能。
7.强化企业外包工程安全管理。督促企业严格执行外包工程安全管理制度,履行好安全生产协调、管理职责,不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或者相关资质的单位和个人。特别是矿山方面,要严格审核外包施工单位的资质,督促矿山企业对施工队伍实行统一管理、统一培训、统一考核、统一检查、统一奖惩。
三、进一步强化分管领域检查和整治
1.非煤矿山方面,深入贯彻落实省政府办公厅67号文件,严格安全生产许可证的审查核发工作。加快推进地下开采矿山安全避险“六大系统”建设,省属企业力争年底前完成建设任务。加强基建矿山和尾矿库的安全监管,适时组织专家开展对基建矿山、尾矿库的安全检查,进一步消除事故隐患。全面开展安全标准化达标活动,力争全市70%的小型矿山和所有尾矿库达标。
继续开展采空区治理,并配合相关部门开展废弃矿井治理。继续在露天采石场推广中深孔爆破、机械化装岩和液压二次破碎技术,抓好安全距离、爆破和边坡管理三个重点。
2.危险化学品方面,深入贯彻落实《危险化学品安全管理条例》以及上级出台的一系列配套文件,理顺管理职责以及行政许可程序。加强对重点企业、重点产品和关键工艺、重点设备、作业现场的监督检查,开展设备检修、动火、受限空间、盲板抽堵等八项作业的安全专项整治。继续开展化工装置设计安全“诊断”活动。
3.烟花爆竹方面,深入贯彻落实《安全设施整顿提升验收标准》,继续推进生产经营企业安全生产条件和安全生产设施的提升改造。鼓励生产企业加大投入,在涉药工序采用机械化生产,实现人药、人机隔离。深入开展“三超一改”(超范围、超人员、超药量和擅自改变工房用途)专项治理。会同公安部门建立烟花爆竹企业产品流向信息化系统,做好流向登记工作。积极配合公安、工商、质监等部门继续保持“打非”高压态势,严厉打击非法制贩、储存烟花爆竹行为。
4.工商贸企业方面,继续做好冶金煤气、有限空间作业、粉尘作业、交叉作业、检修作业等重点环节的安全监管。以安全标准化建设为抓手,进一步做好机械、轻工等生产经营单位的安全管理工作。职业健康方面,准确把握职责定位,加强对粉尘、高温、高毒物质等职业危害的监测检验和专项整治,保障从业人员生命安全和健康权益。
四、进一步强化隐患排查治理体系建设
1.强化企业的自查自纠。建立企业自查自纠报告工作管理台账,加强对企业隐患自查自纠工作的督促、检查和指导,凡是没有执行自查自纠和报告规定的,依法给予行政处罚。
2.充分发挥专家查隐患作用。组织专家深入地下矿山、危险化学品、冶金有色等重点企业的生产现场,对生产工艺、设备设施进行安全诊断,帮助企业发现重大隐患。
3.落实政府挂牌督办制度。对排查出的重大安全问题和重大事故隐患,各级安委会办公室要及时下达督办通知书,实行挂牌督办,督促地方政府和有关部门限期责令企业整改。
4.加强执法,督促整改。对企业自查、专家现场诊断、政府挂牌督办的安全隐患,有计划的通过日常检查、专项执法和重点督查,依法督促整改。建立隐患排查治理信息系统,实现隐患上传、核查、数据统计分析等功能,为建立隐患自查自纠工作机制提供技术支撑。
五、进一步强化安全生产基础保障能力建设
1.全面签订安全生产目标责任书。细化“安全生产基层基础强化年”各项目标任务,按照分级管理原则,与分管领域企业全部签订安全生产责任书,并督促企业将责任书签到车间、班组,建立自我约束、持续改进的长效机制。
2.开展安全生产等级评定管理工作。综合企业多种因素,将企业评定出A、B、C、D四个等级,按照“A级抓巩固、B级抓提升、C级限期整改、D级挂牌督办”的原则,强化对各类企业的动态监管。将企业的安全生产等级向银行、证券、保险、担保等主管部门通报,推进企业安全生产诚信建设,建立企业安全生产失信惩戒制度。
3.积极推进“科技兴安”。加强与财政、科技、经信等部门的联系,加大“科技兴安”投入,引导企业搞好安全科技成果的研发推广,利用先进技术改造落后工艺和设备。推进非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹领域实施安全生产技术提升改造工程。推进安全生产信息化建设,结合安全生产网格化监管平台建设,有机整合省局统一部署的隐患排查治理、监督管理、执法监察等系统和信息资源数据库,提高安全监管效能。加强对安全评价、检测检验、培训机构的日常监管,发挥安全生产专家作用,为开展监督检查、事故调查、应急救援等工作提供及时、有效的技术支撑服务。
4.加强安全生产应急管理工作。应急救援指挥中心建立本地区各种事故类型的应急救援专家库,掌握本地区应急救援物资的生产、储备等情况。加强对企业安全生产应急救援队伍建设和预案制定、备案及演练的指导和检查,督促企业认真制定每一个环节、每一个岗位的现场处置方案。
5.强化安全文化建设。加大宣传教育力度,采取切实有效措施,大力宣传国务院40号文件、市政府63号文件,确保文件精神贯彻到基层企业。着力开展好“安全生产月”活动,积极推进安全生产知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭,营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。在企业推行“安全教育日”制度,强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的上岗资格培训,切实提高安全意识和自防自救能力。加强基层安全文化创建工作组织领导,稳步推进“安全社区”、“安全文化建设示范企业”、安全生产优秀班组和班组长等的创建工作。
六、进一步强化安全生产行政执法工作
1.加强执法规范性建设。按照“可用、好用、管用”的原则,对机关制定的行政许可、项目审查、执法检查、案件处理、事故调查等工作制度和程序进行全面梳理,从源头上规范行政执法工作。按照市政府关于研究制订企业安全生产验收标准的部署要求,结合等级评定管理,针对分管领域各类生产经营单位制定具体的安全生产检查表,细化到每个技术环节、每道工作流程、每处工作岗位,有针对性地指导检查工作。
2.提高执法能力和水平。通过业务培训、执法比武、案例分析、文书点评、执法队伍标准化建设等行之有效的方式,加强业务知识的学习和交流,不断提升履职能力。牢固树立完善过程的理念,坚持依法行政,坚持履行程序。
3.加大执法工作力度。建立健全监管与执法相协调的内部工作机制,科学编制执法计划,落实检查频次和责任人,确保执法到位。严厉打击瞒报事故、非法生产等非法违法行为。
七、进一步强化监管队伍自身建设
1.加强政风行风建设,扎实开展以“转作风、重规范、提效能”为主题的机关作风建设年活动,查摆解决“诿”、“庸”、“梗”、“浮”等问题,对业务程序进行规范,对服务流程进行再造。完善机关岗位规范,对各项工作实行定人、定责、定标、定时限,并实施严格的岗位责任制考核,提升办事效率和质量。
2021年度工作计划最新1一、目的:
合理安排工作计划,充分利用人力、物力及设备,降低成本,提高经济效益
二、适用范围:
本公司各单位之生产管制。
三、工作计划实施内容:
A.工作计划职能范围:
根据公司现有生产能力及物力的评估给予营销部提供生产定单量、生产前期工作计划的编制与落实、物料采购计划的编制、生产月、周、日计划的编制、各部门进度执行状况的检查与追踪、组织生产进度会议、原材料仓库、中转仓库、成品仓库仓储管理。
B.工作计划部与销售部的协调、衔接工作程序
1.工作计划部门根据公司现有的人力、物力及设备状态对生产能力进行科学合理地进行评估,并将评估生产能力的信息按年度、季度样式报告提供给营销部,作为销售部接单之参考。
2.销售员将订单下至计划部并提供《新进订单预排表》《订单统计表》《新鞋型制单样》《制造通知单》《配套明细表》等资料供计划部排订工作计划单。
3.当营销部下单超出工厂实际接单能力时,计划部一方面协调内部进行调整以提高产能或增加外协作业,并将状况告知销售部门;
另一方面,如生产确有困难,则计划部应及时告之销售部门并求助延缓交期处理。
4.当销售部门订单不足导致工厂提前生产后续订单或停工时,计划部应依工厂现况进行进度分析,计算出各生产单位之空档时间后告业务,并要求业务部门追单。
5.销售部须提前3-5天时间提供出货明细表给计划部,以便生产清尾或调整出货明细。
C.计划部与开发技术部、品质部的协调、衔接工作程序:
1.当计划部门接到销售部门新款制造单时,根据生产交期编制前期试做计划交技术部审核签字,然后计划部门安排相关人员根据试做计划按时追踪落实前期试做进度,如技术部门不能如期完成计划,计划部须将延迟情况向上级部门反映,并请求追究相应的责任。
2.技术部对前期计划审核签字后,须在计划时间内提供正确的刀摸、样板、确认样、工艺单给工作计划部,以备编制生产指令单及生产跳码试做。
3.当技术部在完成试做工作过程中,因客观因素造成不能按时完成前期计划时,应第一时间告知销售部与工作计划部,以便合理调整工作计划安排及出货时间。
4.当技术部提供正确的刀摸、样板、工艺单后,计划部须安排跳码生产试做,并规定各部门生产试做的时间,同时跟踪落实试做工作。
5.生产部成型车间将跳码试做的产品交品质部,由品质部审核认可后将可生产的报告签字后交生产部并通知计划部进行批量生产。
D.计划部与采购部的协调、衔接工作程序
1.计划部每个月在上月的25日前,将下一个月的生产物料计划提供给采购部,以便采购提前10-15天进行物料预定。
2.采购部在接到销售制造单时,根据生产大计划的时间安排物料采购进程,要求物料必须根据生产的状态分货号、颜色、配码、数量进行制定物料到位时间。
3.对于面、里料及特殊的、定做耗时的物料,采购部在接到销售制造单时,可先进行提前预定,以备延误生产。
4.计划部必须在上周的星期五之前给采购部提够各车间生产的周计划,以备采购部追踪生产物料。
5.采购部在接到生产周计划单时,必须根据生产周计划提前两天将生产的物料追踪入库,如有意外,采购部必须第一时间告知计划部,以便计划部进行调单。
6.对于底材及盒、箱的订购,采购部必须根据生产周计划单分货号、颜色、数量要求供应商提前2-3天送货。
7.采购部须提供底材、包装、箱盒等供应商的联系信息给计划部,计划部必须安排追踪人员提前3-5天时间进行追踪。
E.工作计划操作细则:
1.评估销售部预定定单交期
a.当销售部将月预排单下达后,计划部根据生产综合能力进行编制生产月计划。如果生产月计划不能按销售部的交期完成时,计划部应及时告知销售部,并与销售部沟通变更交期。
b.计划部将调整的月计划发放到总经办、生产办、采购部、品质部、销售部及技术部,并主持召开月计划评审会议。
2.前期试做计划编制与落实
计划部收到销售部下达的生产制造单后,首先审核定单交期并制定相应的进度计划。对于新款,计划部须与技术部商定后,编制改版、刀模、工艺单、样板到位的时间进程计划,并安排相关人员进行全程跟踪落实。
3.指令单编制
前期工作结束后,计划部根据技术部提供的工艺单、确认样、色卡与销售部提供的包装要求及注意事项等元素编制生产指令单,并发放到采购部、品质部、生产部、生产各车间及总仓与中仓。指令单的内容包括指令号、交期、公司货号、颜色、数量、配码及材料规格明细、包装明细等。指令单表格形式见附件。
4.编制周计划及日计划
①.计划部根据月计划,按车间班组实际生产能力编排生产周计划,并将下周计划在每周星期六以前发放到生产部、品质部、采购部、总仓、中转仓、生产各车间。各相关单位在接到周计划后,必须组织相关人员根据周计划提前两天到上手部门进行物料追踪。各相关单位在追踪过程中如发现物料跟不上计划时,应及时将缺料信息告知计划部,以备生产调度。
②.计划部安排跟踪生管根据生产周计划编制生产日计划。生产日计划必须提前半天下发到各车间班、组。在编制生产日计划前,追踪计划生管必须到相应的单位进行物料追查,所编制的日计划必须物料配套齐全,在编制过程中因物料不齐全或不配码而要求调单时,必须请示计划部主管认可。(表格见附表)。
③.各车间必须按日计划指令进行生产操作,不允许拖延或自行更改工作计划,在执行计划过程中,应利用一切条件保质保量提前完成日计划。在物料齐全的条件下,允许车间根据周计划超前生产。
④.各车间在执行日计划过程中,应配码或全码实施操作生产,杜绝断码料断生产。
5.工作计划过程中的追踪与落实工作:
①在周计划制定后,计划部必须根据周计划的生产时间提前3-5天到总仓、采购部及上手部门进行物料催踪,如有材料因客观因素不能到位时,计划部必须发出调整通知给各部门及车间,同时与销售部门沟通好交期;
②计划在完成上述工作时,同时组织各车间仓库员对相关车间生产的物料提前1天进行追踪领取,保证生产正常进行。
③各车间必须每天上午8:00前上交
车间日报表,计划部根据各车间报表进行分析、统筹,制定生产日报表上交总经办;计划主管每天安排时间到车间检查落实生产进度,并作好进度进展记录;
6.进度会议的组织工作:
计划部定期主持召开生产进度会,一般为每天下午15:00,进度会议主要是解决各车间在执行计划时出现的各种状况,同时核对计划进度完成率状况、物料进程状况等工作。
7.落实清尾及组织发货工作:
生产部根据工作计划在完成每票定单时,应在24小时之内完成清尾满箱工作,如果生产车间在清尾拼补中,因材料不能及时到位而不能按时完成清尾时,相关单位应用联络单形式告之计划部;计划部在安排工作计划后,应在营销部下达的交期之前到相关生产车间进行进度及清尾检查与追踪。
F.计划部门组织结构分工细则:
①计划部主管制定前期计划、月计划、物料采购计划、周计划并跟踪落实前期计划,检查监督生产进度过程,处理生产进度过程中出现异常现象问题,组织进度会议,组织安排部门人员相关工作目标及协助其完成工作;
②.计划部追踪人员对车间进度、生产物料、生产数据进行全程跟踪并作好相关记录,追踪人员必须与采购部、总仓、各车间及供应商紧密协作,处理物料追踪中异常现象;检查监督各车间日生产是否全码或配码生产,检查监督日工作计划完成结果,根据周计划编制日工作计划;根据周计划进行物料催踪。
③.计划部统计员负责编制生产指令单、统计并分析生产日报表、完成计划部各项工作文件、作好商品月进销存统计及生产进度过程中的数据库统计工作,负责收发各部门文件并上交计划主管;
④.总仓必须按月、周计划准备相关生产物料,作好本单位物料摆放工作,作好出入库账目及完成生产所需的各项外协工作,同时负责追踪进度所需的物料,对物料进程异常问题及时向采购部与工作计划部汇报。
⑤.中转仓负责收发内部及外协鞋包、底材物料,安排底材加工工作负责组织配套物料提供成型生产,必须按日计划严格控制物料配码,做好出入库台帐、作好生产日报表。
⑥.各车间仓库员负责日生产物料领取、作好前期追踪工作、协助车间管理作好拼补及清尾工作、准确作好日报表、作好生产台账。
2021年度工作计划最新2“一份耕坛一份收获”,针对存在的问题,特别是公司出纳现金帐的账款不符,严重影响了整个报表的真实性、准确性,让我切切实实看到了财务管理的许多薄弱之处,作为财务部的主要责任人,我负有不可推卸的责。
20--年工作重点将放在加强货币资金、资产管理、财务分析上,使财务工作及时、准确、有效、有用地完成,工作计划如下:
(1)、争对过去一年存在的问题制定一系列措施、完善财务部管理制度,并在实际工作过程中有力地执行;部门职责明确分工,加强责任考核,做到奖罚分明,另一方面对财务人员工作重新组合搭配,进行高效有序的组织;
(2)、针对出纳帐账款不符的事宜,继续加强业务交流力度与检查监督力度,并制定公司货币资金管理制度,全方位全过程进行监督管理;
(3)、加强团队建设,充分发挥财务职能部门的作用;
(4)、加强核算与各大项费用控制的力度,充分发挥财务的核算、监督公司经营活动与抉择信息的功能;
(5)、搞好财务分析,为领导提供有效的参考依据,为企业决策和管理提供有力的财务信息支持;
(6)、加强债权债务的管理力度,加强应收账款及垫付款项的清理催收工作,缩短资金占用时间,减少公司资金占用成本,合理应用预收客户资金及应付供应商资金参与公司资金营运活动;
(7)、充分开展财务交流会议,随时清理工作过程中存在的问题及管理弊端并快速加以改进,努力影响财务部职员积极参与公司经营管理活动并对公司经营活动业绩参与分析评价;
(8)、继续并充分与各部门、分公司财务部交流学习,使整个财务工作的开展更加紧密有序进行。
思路决定出路,行动决定结果。今后财务部开展工作的思路是:以发展的理念进行工作,根据公司的具体情况及公司领导将公司在整个市场中的定位变化,不断学习、不断更新思路、不断创新思维来适应工作需要及开展财务部工作。
2021年度工作计划最新3一、【检讨与愿景】
20--年公司成立市场部,它是公司探索新管理模式的重大变革。但在经过一年之后,市场部成为鸡肋,嚼之无味,弃之可惜;市场部除了做了很多看起来似是而非的市场活动,隔靴搔痒的市场推广,就是增加了很多直接或间接的费用,而看起来对市场没什么帮助。但在公司领导高层的支持和我们不断地学习中,在后几个月的工作中也探索我们的生存和发展之路,在公司的各项市场活动中,公司资源整合过程中,不断进步。
二、【工作思路】
1、明确工作内容
首先就必须让市场部从围绕营业部转、担当营业内勤的角色中快速转变过来,从事务型的办公室职能里解脱出来,真正赋予市场部战略规划、策略制定、市场调研、产品开发等基本的岗位职能,以消费者需求为中心,根据不同的市场环境,对市场运作进行策划及指导。
2、驻点营销
驻点市场的推行既锻炼、提升市场?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽弊陨恚痔矸窳艘幌咭滴袢嗽保谐〔恐挥刑峁┝苏庵痔怼⒐宋省⒔塘肥降娜谈俜瘢谐〔坎拍艹沟赘谋湟幌呷嗽倍云涞钠婵捶ā?此工作策略需建立在市场部有较宽松及多余的自由支配工作时间及较合理的人员配备条件下开展实施)
市场部驻点必须完成六方面的工作:
a、通过全面的调研,发现市场机会点,并针对性地拿出市场提升方案;
b、搜集竞争品牌产品和活动信息,捕获市场消费需求结合行业发展趋势,提出新产品的开发思路;
c、指导市场做好终端标准化建设,推动终端门店健康稳定发展;
d、针对性地制定并组织实施促销活动方案,对市场促销、费用及政策使用情况进行核查与落实,发现情况及时予以上报处理。
e、及时全面宣贯公司政策,提升一线人员的战斗力;制定不同时期的有针对性的员工激励方案,提升员工积极性,进一步为公司提升竞争力;
f、在市场实践中搜集整理亮点案例,重点总结出方法和经验,及时推荐给市场复制;
3、与营业部强强联合,营运部相互配合促进提升,成立品牌推广小组市场部要在市场一线真正发挥作用,除了调整市场部定位及提升市场部自身服务水平外,还离不开一线部门的支持和配合。
如果得不到市场一线的认可和有效执行,即使再好的方案,最终也只能是一纸空文。由市场部和营业部两部门的主管和骨干组成品牌小组,由市场部确定活动企划方案,再由品牌小组成员发表意见,主要对方案提出看法和改进建议,对于需进一步修改完善的方案,由市场部负责调整;对于会议讨论通过的方案,由总经办最终确认执行,交营业部执行,由品牌小组负责跟踪执行进度和效果。而公司的态度和做法,决定了市场部能否与营业部实现共融和共荣。专题品牌小组计划主要执行工作:
1、【规范终端门店品牌形象】20--年4-5月份制定家家知连锁门店统一门店形象标准,包括门店陈列规范、音乐播放(不同季度及节日音乐)、家家知统一服务礼仪、家家知终端宣传品使用规范等终端门店统一形象,方便对家家知连锁品牌的统一性进行规范;
2、【门店稽核管理制度】由品牌小组成员及总经办成员组成门店督察小组,建立门店稽查制度,不定期对上述第一条中规范内容进行稽查,稽查结果算入门店店长及责任员工绩效考核中,帮助公司建立统一的终端形象和后期品牌形象的管理维护;品牌小组组成:
组长:市场部经理副组长:营运部总监顾问:副总经理
执行队长:营业部经理组员:门店主管
备注:各项规范制度由整个品牌小组共同协商制定,经总经办批准确定后长期执行,后期门店运营管理中,品牌小组中成员每次对门店进行巡店均为一次稽核过程,稽核内容如上,稽核过程中会根据各项稽核内容对门店店长及责任人进行现场评分(相应巡店表格及评分标准会附带于各项规范制度中),最终由门店店长及责任人现场签字确认奖罚。
三、【管理团队】
1、合理配置人员:
a市场信息管理员一名负责市场调查、信息统计、市场分析工作;协助相关品牌推广活动的执行。
b策划人员一名负责新产品推广策划、促销策划、广告语提炼和资料汇编;宣传方案制定等;。c设计师一名负责公司日常宣传品的设计、跟单、下发监督使用等。
d客服专员一名负责公司日常线上现下业务咨询、投诉接待、大宗业务客户资料管理等。目前,市场部前三项工作统一由刚入职不久的市场专员及市场经理负责执行,市场工作仅限于被动应付执行
2021年度工作计划最新4一、深化劳动用工管理,提高劳动生产率
1、开展对各分部岗位工作量的梳理。
此项工作在今年“三定”过程中,就因时间紧未落实到位,而20--年如欲继续深化劳动用工管理,合理配臵,消除低效无效岗位,实现一专多能,或相同相近工种相互替代,提高劳动效率,这项工作是基础,且必须形成共识,并得到各分部的支持配合。
2、与相关分部共同组成工作小组。
(1)详细分析各分部作业量的变化及岗位人员配臵情况,对工作量按每班有无具体工作、任务量严重不足、不足、较足、满负荷工作,工作时间按每班工作0小时至8小时进行排序,对各岗位按每班工作量饱满程度或工作时间进行统计列表。
(2)详细分析现有岗位白班、AB班、四班二倒的合理性与必要性,合理的继续保留,不合理或当前生产状况已不需要的,予以调整,特别是不需要倒班的岗位,经论证后,退出倒班序列,减少管理环节,降低人工成本。
(3)、讨论岗位或人员调整方案。
根据分析情况,讨论分部或班组岗位为实现人员优化配臵、提高劳动效率,包括一专多能,是否具备调整潜力的可行性,一致通过后,再拿出可行方案。核心是对现有岗位进一步有效优化,冗员岗位坚决减员;重点是提高效率,实现一专多能,或对部分相近工作岗位进行整合,建立横班机制等。
对工作负荷不满岗位,要采取措施,一是坚决降薪,使之产生强烈的岗位危机感,推动职工转岗;二是对富余人员给出路,提供转岗培训或劳务输出安排,三是绩效考核上,根据作业量,拉开收入分配差距,有效调动职工生产积极性,最终提高劳动生产
3、取得人力资源处支持。
要想实现优化岗位配臵,必须得到公司人力部门政策及方法上的支持,才能实现。
二、继续开展对外劳务输出合作
1、从收入上看目前陆续输出到某某公司、某某企业的职工,虽有返回,但全年取得劳务收入约80万元,劳务输出不仅为富余职工谋求新的就业增收之路,也持续降低了企业人工成本。
2、从数量上看,储运部输出人员占在岗人数比仅为4%,比例很低,存在较大的发展空间,一方面职工积极性还未有效调动起来,另一方面公司生产形势严峻,生产负荷持续下降,将来可能会产生更多的富余人员,要想为职工谋求新的出路,劳务输出确为一条不得已,但有利于企业、职工双盈的较好渠道。
3、继续稳定同现有劳务输出单位保持合作的同时,在公司支持下,继续拓展外部劳务合作,今年10月份开始同某某石化洽谈劳务输出合作项目,经过一个多月的商议准备,目前暂处于停滞状态,我们对此将保持关注,继续努力,有一线希望,都要尽最大努力争取,同时积极寻找其他同类或相似类型的业务承揽信息,承揽相关业务,输出富余职工,增加职工收入,增创企业劳务收入。
4、配合电信分部做好与铁通深化电信业务合作前期调研和接触。
三、继续加强劳务管理,压降费用。
(一)、根据总部对劳务管理逐步转向业务外包模式的要求,认真以集团公司《关于业务(服务)外包工作中规范用工管理的有关规定》为指导,明年在对业务外包岗位进行清理及明确后,继续对三支队伍的业务外包管理逐步规范:
一是把握要点,明确业务外包作业与劳务派遣作业的区别,逐步规范实施外包工作。主要工作是以协议标的形式对承包岗位及相关责任内容与承包商进行交接。
二是指导承包商逐步提高业务外包用工管理能力,有效履行管理职责;使其在运行部外包用工行为更加合法规范。指导承包商对所辖作业人员进行全方位管理,妥善处理外包过程中的劳动关
三是落实对承包商在用工管理方面的检查工作。
(二)、结合不断变化的储运生产模式,通过创新劳务合作方式,进一步优化劳务管理,压降劳务费用。
1、经和有机分部进行协商,计划根据现有作业量及民工配臵情况,对平台民工数量进行压缩,压降4人劳务费用,实际减员2人,预计可降本17.7万元/年。
2、根据某某劳务公司人员现状,协商计划压减1名管理人员,降本约5万元/年。
3、某某某劳务公司因20--年压降民工人数较多,暂不考虑压降人员。
四、规范执行劳动管理有关制度,加大绩效考核力度
在劳动管理上认真执行公司有关制度,关注明年即将启动的人力资源共享中心业务的变化,及时对接执行有关要求,继续加强以严格考勤管理、请销假手续和直接生产作业环节劳保安全穿戴为重点的劳动纪律检查工作,围绕真空和交接班时段管理上存在的问题,针对各分部的现状和管理的实际,细化和分解对各分部劳动管理的考核办法,推动运行部“三纪”管理、“三基”管理整体上台阶。我们将继续和分部共同加强管理,严格考核,结合公司门禁管理要求,强化劳动纪律管理。
继续充分发挥绩效考核管理作为企业管理核心的作用,切实围绕运行部安全、生产和管理的重点和难点,突出加大对目标成本、对外创收的考核兑现力度;进一步细化和完善岗位责任制和员工绩效考核方案,不断完善储运部经营管理人员、一般管理和专业技术人员、技能操作人员三位一体的完整考核体系。
五、加强职工培训的管理,开展后备管理人才选拔培养工作。
在继续推进岗位适应性培训的同时,和生产、机动、安保、党群等科室相互配合,推进职工队伍的素质建设,增强职工在岗位技能学习、企业形势任务教育学习等方面的积极性和能动性,并通过奖惩考核来推动和提高。
对此次后备管理人才选拔考试合格的职工,将按计划进行培养锻炼,实习期满后根据职工现实表现和考核结果,择优录用到储运部机关或者基层分部的职能人员岗位工作。
六、继续做好运营转型和模拟市场工作。
继续加强现有8个项目的运行协调、管理与考核,及时提供方法及工具上的指导与帮助,保持项目良好运行,4个公司级项目力争20--年都能见到落袋效益。
模拟市场核算,今年从无到有,从数据准备、调查摸底、征求意见、下达指标、确定方案,开始执行,各分部在半年多里,逐渐适应即将开展的模拟市场承包,明年,我科将继续配合完善推进此项工作,为储运部将来实现真正“自负盈亏,走向市场”打好基础。
2021年度工作计划最新5一、目标概述:
协调处理好劳资双方关系,合理控制企业人员流动比率,是人力资源部门的基础性工作之一。在以往的人事工作中,此项工作一直未纳入目标,也未进行规范性的操作。--年,人力资源部将把此工作作为考核本部门工作是否达到工作质量标准的项目之一。
人员流动控制年度目标:正式员工(不含试用期内因试用不合格或不适应工作而离职人员)年流动争取控制在10%以内,保证不超过15%;
劳资关系的协调处理目标:完善公司合同体系,除《劳动合同》外,与相关部门一些职位职员签定配套的《保密合同》《廉洁合同》《培训合同》等,熟悉劳动法规,尽可能避免劳资关系纠纷。争取做每一个离职员工没有较大怨言和遗憾。树立公司良好的形象。
二、具体实施方案:
1、--年元月31日前完成《劳动合同》《保密合同》《廉洁合同》《培训合同》的修订、起草、完善工作。
2、--年全年度保证与涉及相关工作的每一位员工签定上述合同。
并严格按合同执行。
3、为有效控制人员流动,只有首先严格用人关。
人力资源部在--年将对人员招聘工作进行进一步规范管理。一是严格审查预聘人员的资历,不仅对个人工作能力进行测评,还要对忠诚度、诚信资质、品行进行综合考查。二是任何部门需要人员都必须经人力资源部面试和审查,任何人任何部门不得擅自招聘人员和仅和人力资源部打个招呼、办个手续就自行安排工作。人力资源部还会及时地掌握员工思想动态,做好员工思想工作,有效预防员工的不正常流动。
三、实施目标需注意事项:
1、劳资关系的处理是一个比较敏感的工作,它既牵涉到企业的整体利益,也关系到每个员工的切身利益。
劳资双方是相辅相承的关系,既有共同利益,又有相互需求的差距,是矛盾中统一的合作关系。人力资源部必须从公司根本利益出发,尽可能为员工争取合理合法的权益。只有站在一个客观公正的立场上,才能协调好劳资双方的关系。避免因过多考虑公司方利益而导致员工的不满,也不能因迁就员工的要求让公司利益受损。
2、人员流动率的控制要做到合理。
过于低的流动率不利于公司人才结构的调整与提高,不利于公司增加新鲜血液和新的与公司既有人才的知识面、工作经验、社会认识程度不同的人才,容易形成因循守旧的企业文化,不利于公司的变革和发展;但流动率过高容易造成人心不稳,企业员工忠诚度、对工作的熟悉度不高,导致工作效率的低下,企业文化的传承无法顺利持续。人力资源部在日常工作中要时刻注意员工思想动态,并了解每一位辞职员工的真正离职原因,从中做好分析,找出应对方法,确保避免员工不正常流动。
四、目标责任人:
第一责任人:人力资源部经理
协同责任人:人力资源部经理助理(人事专员)
五、实施目标需支持与配合和事项和部门:
1、完善合同体系需请公司法律顾问予以协助;
(一)加强安全考核,促进安全责任层层落实
我局始终将安全责任落实放在首要位置。一是坚持安全生产分析汇报制度和联责制度。局领导班子始终坚持“安全生产情况汇报周例会”和“调度早会”制度,使各级领导干部直接、全面地掌握全局安全生产动态。建立领导班子成员与基层单位安全联责制度,开展基层员工面对面座谈活动,将安全生产压力层层传递,落实到每个员工身上。二是完善安全生产奖惩考核。完善《安全生产奖惩规定实施细则》、《安全日考核办法》、《安全生产综合管理考评暂行办法》等制度,建立覆盖全局的安全绩效精益积分考核机制,将安全绩效与月度、季度、年度奖金挂钩,充分调动了单位和员工的工作积极性、主动性和创造性。去年年底还首次实施了员工安全生产风险金考核。三是开展安全生产责任落实和宣贯。今年国庆后结合“安全周”活动,全局职工开展了安全规章制度学习宣贯,使广大职工明确自己的安全责任。今年针对《电力安全事故应急处置和调查处理条例》,我们开展了专门的分析,大力实施宣贯,结合电网和安全生产实际,进一步梳理和完善安全生产工作重点,落实事故防范措施,杜绝考核事故的发生。四是严格落实领导和管理人员到岗到位。从局安全第一责任人做起,局各级领导直接面对基层广大职工,亲自下班组参加安全活动,实施重要施工项目的领导干部到岗到位和同进同出,确保安全工作重心下移,形成了领导干部和广大职工共同关心安全、关注生命的良好氛围。
(二)落实宣传培训,促进安全素质全员提高
根据全员安全素质“人人过关”培训计划,我局通过实施这一系列分层培训步骤,达到全员安全培训、“人人过关”的目的。5月份参加了参加省公司组织的内训师培训;7 月份组织各单位部门管理人员、生产班组优秀技术骨干开展了全员安全素质“人人过关”培训,并对现场授课进行视频摄录。8 月份,视频教学内容在我局考试系统中上挂,各单位相关领导、管理人员和生产岗位员工通过观看视频录像或集中授课等形式进行学习。9月下旬,在局培训中心开展了全员安全素质“人人过关”及安规考试,至9月底,已开展全员安全素质“人人过关”考试对8596名。
今年的安全月期间,我们还组织开展了形式多样的活动。组织开展“生命第一、安全发展”征文评选、安全知识竞赛等活动,营造“人人讲安全”的氛围;组织班组事故案例学习,送安全知识到现场,现场安全知识抽考、抽问,提高员工事故防范意识;统一开展了“电力安全生产宣传咨询日”活动。今年我们还开展了心肺复苏法的取证培训,共办班50多期,全局有xx多人通过了培训。
(三)强化安全管理,促进管理水平全面提升
在管理层面,严格执行领导干部和管理人员到岗到位制度,制定“到岗到位标准”和“到岗到位管理规定”,把领导干部和管理人员到岗到位纳入生产控制流程,每周制定到岗到位计划,严格考核管理,确保每个生产现场责任到位、组织到位、措施到位。在生产一线,全面开展变电检修、变电运行、输电线路、电网调度专业准军事化管理工作,组织开展准军事化宣贯、训练和实战演练。将准军事化与生产作业的标准化和规范化结合,极大提升了我局生产管理标准化、规范化和精益化水平。6月份,我局生产系统准军事化管理通过省公司验收。通过落实到岗到位和推行准军事化管理,使施工现场管理更加规范,规章制度执行更加到位,员工精神面貌更加振奋,管理水平得到了全面提高。
(四)做好设备和运行管理,促进电网设备安全运行
认真宣贯《电力事故应急处置和调查处理条例》,开展专业性评估工作,梳理电网存在的薄弱环节,结合隐患排查治理工作,积极开展电网安全风险预控工作,通过流程化管控,积极推进现场到岗到位和安全生产基础的夯实,全面保障了全社会安全可靠用电。
认真开展了输变电设备专业化巡视和状态评估,全面应用红外热像检测、油中溶解气体分析、超高频局部放电检测、超声波局部放电检测等状态检测手段,集中对220千伏及以上主设备进行带电检测,完成了xx余公里输电线路直升机巡线;加强“红线”设备管理和消除工作,共消除红线设备46项;专项开展了电气化铁路相关设备安全检查、电缆防火隐患排查、输电线路重要跨越隐患排查;完成白沙变及逍林变主变10kv开关柜更换等易发热设备整治。在今年xx电网最高负荷突破900万千瓦的情况下,迎峰度夏期间xx电网仍然保持安全稳定运行。我们认真部署防止恶劣天气的各项措施,今年还成功应对了频发的雷暴天气和“梅花”超强台风等恶劣气象。
(五)推行精益生产,促进电网建设有序推进
针对今年依然繁重的生产任务,我局通过推行精益生产,加强计划刚性管理,合理安排运行方式,既保障电网建设顺利推进,又保障了施工安全。1至9月,建成投产了220千伏屯山变等一大批项目,基建工程累计投产变电187万千伏安,配合轨道交通、铁路枢纽北环线、穿好高速和象山跨海大桥等重点工程建设,累计投产线路96.58公里;完成了莼湖主变增容、宝山、孔浦、凤阳变消弧线圈改造等技改工程累计14项,并完成了江南变2号主变更换抢修等临时任务。今年,xx电力安全文明设施配送中心正式挂牌成立,负责对xx地区110千伏及以上输变电工程进行安全文明设施配送,目前有标示牌、孔洞盖板、成品保护等安全设施30类、数量2500个左右,具备1个220千伏、2个110千伏变电站的全所安全文明设施配送能力。这也是浙江省电力公司首个安全文明设施配送中心。
(六)开展风险评估,促进安全风险不断降低
根据“安全风险管控年”活动要求,在省公司《安全风险辨识评估与控制实施办法》基础上,结合我局的实际情况,制定风险管控各项管理制度,扎实推进风险管理。一是开展电网风险评估。按照我局电网风险评估管理办法,当检修状态不满足“n-1”时,通过开展风险评估,提出存在的电网风险等级,落实运行、检修、线路等专业风险控制措施,保障电网的安全运行。我们对于四星及以上风险的项目,召开专题分析会,确保风险控制措施得到落实。由于国务院颁布了《电力安全事故应急处置和调查处理条例》,日前,我们召开专题会议,对电网风险等级进行了修订,使其更加符合“条例”标准。二是开展专业风险评估。以防误操作、防人身和设备误碰、防电力设施破坏为重点,分运行、检修、线路三个专业开展风险评估。在实施中,我们力求去繁求精,切合实际,对原危险点预控内容进行了整合,使广大员工容易操作又有实效。同时检修专业还开展了承载力分析的探索应用。三是开展县级供电局风险管控试点。根据省公司的要求,鄞州供电局开展了县级供电局风险管控试点。通过改进手段,不但将三级反违章检查纳入风险管控体系,通过反违章稽查来监督风险管控措施的执行,而且增加了安全风险措施库的积累功能,使系统安全风险措施库的数据得到不断地补充完善,同时深化班组安全风险评估功能,将生产班组分为综合类和作业班组分别评估,并将外施协作队伍的班组也逐步纳入到班组安全风险评估体系中。
(七)完善工作机制,促进隐患问题有效整改
作为国网公司、省公司安全生产事故隐患排查治理“树典型、传经验”工作重点推广单位,我局以建机制、查隐患、抓治理、防事故为主线,从隐患排查、评估、治理、防控等环节,总结提炼出具有指导作用和推广价值的工作经验,推动事故隐患排查治理工作再上新的台阶。一是完善隐患定义。将隐患排查治理工作作为安全生产重要问题的综合督办,着手开展了国网公司隐患范例的修订工作,同时我们还开展了县级供电局“障碍隐患范例”的编制。二是强化工作机制。明确了隐患排查治理的专业部门主体责任,成立了以专业小组为核心的隐患排查治理网络组织,建立以专业职能部门为核心,由安监部门综合协调的隐患排查治理机制。三是明确隐患报送流程。开展了“事故隐患排查治理信息系统”的开发,克服了原系统中无法体现隐患排查治理流程的缺点。并以“事故隐患排查治理系统报送和填写要求表”的形式,明确了各个环节的填写内容和报送要求。提出了障碍隐患的概念,开展隐患分级控制。四是完善隐患制度建设。重新制定了“安全生产隐患排查治理管理办法”。规范了隐患排查治理的例会通报。每季的安委会上进行通报,每月的局务会议上进行报送情况数据分析,每月的安全分析会上进行详细通报,并且每季均有事故隐患排查治理情况通报下发各单位。制定了《xx电业局事故隐患排查治理工作评价考核实施细则》,对部门、基层单位的隐患排查治理工作实施考核。9月份,国网公司事故隐患管理专责人员现场交流会在xx召开,我局在会议上作了典型经验发言,获得了大家一致好评。今年,我局报国网安监系统的隐患有26条被省公司录用,已整改22条,其余将在年底前完成整改。
(八)创新管理机制,促进无违章活动深入开展
积极探索反违章管理,按国网公司和省公司反违章要求,及时修订了《xx电业局安全生产反违章工作管理办法》进一步加强考核力度,重点突出了“26条违章”的考核和联责考核。完善了《反违章工作同业对标考核办法》以鼓励班组自查自纠、支持基层单位加大违章查处为出发点,使同业对标机制更加科学合理,提高了各单位反违章自查的积极性。推广、建立了现场安全员制度,确保每个较大施工现场有人监督、有人负责、有人指导。同时通过考核手段逐步提高一线生产人员的安全技能素质,使生产现场逐步规范。利用科技手段通过gps定位系统的实用化应用,大大提高了反违章工作效率。通过变电站图像监控系统、移动式图像监控系统和无线视频系统使用到反违章稽查工作中,使全过程、全时段、全方位和远程安全监督成为现实。截止11月底,各单位开展反违章检查39764场次,与去年同期比较,自查次数基本持平,查到违章2130次,增加了44%;违章记2286人,增加了33%;记3648分;增加了14%。通过同业对标和联责考核等制度的实施,班组自查自纠现场自查次数和违章查到次数均有明显提高,班组开展反违章检查38714场次,同比提高了19%,查到违章1519次,提高了70%,说明反违章传递到了基层和班组,充分体现了班组自查自纠的目的。也能从源头上遏制了违章行为的发生。
(九)健全应急体系,促进应急能力不断提高
通过组织预案修编、开展应急演练、完善应急体系建设,初步建立了事故发生时的快速应急响应机制。在应急预案方面,根据国网公司新版应急预案要求,我局22个预案通过内部和外部审核,完成了预案和电监办备案。各县级供电局也开展了预案的修订工作,争取11月完成。同时我们还开展了现场处置方案的编制和基层单位“一事一卡一流程”试点,确保预案内容的实用性和可操作性。在应急演练方面,作为省内最早开展城市大面积停电社会联动应急演练的单位之一,今年6月28日我们在慈溪率先开展省内县级城市大面积停电社会联动应急演练,演练取得了圆满成功。我们还配合政府部门开展了轨道交通事故、水资源事故等演练,基层各单位也进行了规模不等的迎峰度夏、防汛抗台、反事故等演练,全局的应急演练已成体系。在应急体系建设方面,建立包括安监、生产、调度人员为主的应急网络平台,进一步明确应急物资类型,开展了应急物资调研,积极参加市政府应急救援队伍建设,着手开展应急管理建设三年规划,为进一步深化应急管理工作奠定了基础。
(十)加强电力设施保护,促进线路设施安全运行
一是大力开展电力设施保护宣传。以“保护电力设施,珍爱生命财产”为主题,创新思路,拓展载体,着力开展预防山火、风筝与施工安全的电力安全知识公益宣传。今年来共计投入140万元,通过电视、广播、电影下乡、警示牌、标语、分发宣传资料等形式,着力推动电力安全知识进社区、进学校、进工地活动,不断增强广大人民群众电力安全法制意识。二是努力提升电力设施技术防控水平。在红外报警、电子围栏、图象监控、防震报警及110联网报警系统、24小时保安驻守等基础上,加大投入,大力推广普及低压线路防盗报警装置安装。三是深入完善警电、政企协作机制,构筑电力设施保护坚强防线。依托电力治安联络室,强化对盗窃破坏电力设施案件的打击处理。深入开展电力设施安全隐患排查治理,对可能危及电力设施安全运行隐患做到早发现、早控制、早处理,对一时难以整改隐患,密切各级政府的沟通协调,确保隐患可控、在控、能控。3月31日圆满完成主城区相距110千伏大河变电所仅28米的高楼爆破作业。四是强化义务护线队伍建设。积极实施举报奖励制度。今年以来计奖励各类有功人员20人次,计1.3万元。
(十一)强化专业管理,促进安全基础进一步牢固
一是加强营销安全管理,完成了131家重要用户的供电安全和隐患排查专项督查工作,完成了xx第三医院主变过热等7项重要用户供电隐患的整改。制定用户容量管理办法,对全市专变用户超变压器容量运行情况进行了普查,发出整改通知书78份,对2家用户进行了处罚,目前51家用户已办理了增容手续。二是持续严抓信息安全工作,组织开展信息安全持卡检查、信息机房专项督查、信息安全突出矛盾和问题排查治理等多项活动。针对桌面终端信息安全,不断完善安全扫描评估机制,实行一周进行两次安全扫描预警制度,对未达标的单位进行通报和考核。三是开展“三个一”农村用电安全活动,制订xx局农村私拉乱接用电安全隐患专项整治方案。组织开展xx年农网改造升级工程专项安全监督。四是组织召开外包管理工作会议,研究当前发包管理存在的问题;组织开展外施队伍安全管理抽评,推行亮黄牌制度和末位通报制度,不断提高外施队伍的安全管理水平。五是加强消防、交通管理,加大消防四个能力宣贯和培训,保安人进行“三要六步”达标培训,加大交通安全监管,举办车管人员业务培训、安装gps和etc并强化进行专业安全检查,制订驾驶作业准军事化细则。
二、下阶段安全生产工作重点
下阶段,我局将继续以“安全风险管控年”活动为主线,把“不发生人身事故、电网事故和责任性事故”作为首要任务,进一步加强安全管理,全力确保电力供应,认真做好迎峰度冬各项准备,努力圆满完成全年安全生产任务。
(一)进一步夯实安全管理基础。将“安全风险管控年”活动、隐患排查治理工作、班组“三无”活动与实际工作相结合,逐层落实责任,筑牢安全基础。认真组织秋季安全大检查问题整改,对查出的问题逐项整改到位,确保检查成效。深入开展隐患排查治理,制定隐患技术标准和范例,落实部门责任,规范排查流程,全面体现事故隐患管理办法各项要求,为我省和国网系统隐患排查治理树立典范。大力开展飞行检查,坚持安全生产重大贡献奖励,加大事故、违章考核成本和处理力度,从根本上遏制违章行为发生。强化生产一线准军事化工作,积极开展“三无”班组建设,推行安全知识现场考问制度,加强员工安全技能培训,提高全员安全意识和素质。
(二)全力确保电网安全。当前,xx电网面临基建、检修生产的高峰,需要大量的关键设备停役,电网安全运行存在较大风险,为保障电网稳定运行,我们将重点做好两个方面工作:一是深入开展风险评估,完善运行、检修、线路专业项目风险评估机制,重点做好四星及以上风险控制和措施落实,做好变电所防全停技术措施,确保电网安全运行。推行作业风险库和作业风险控制措施卡,开展单位、班组的安全承载力分析,保障现场施工安全。二是完善电网事故应急处理流程,完善应急预案,加强反事故应急演练;加强继电保护及二次安防管理,确保电网安全稳定运行;积极做好保供电工作,对重要活动保供电方案制定专项事故预案,防止重要场所停电对社会造成重大影响。
(三)努力防止检修施工期间人身、设备事故
受迎峰度夏、节假日和保供电等因素影响,年度电网检修有效时间较短,加上受项目审批、物资招投标等因素影响,不少基建、技改工程集中在下半年开工,势必造成基建、检修生产任务安排过于集中。对此,我们需要防控检修施工期间人身、设备事故发生。首先健全检修计划、指标管理、设备管理“三位一体”和生产、基建、调度“统一协调”工作机制,做好与基建、市政、改造、大修工程有机结合,统筹考虑停电计划,严格计划刚性管理,合理安排项目实施,提高输变电设备的可靠性。当电网安全与工程进度、检修安排、新设备启动、负荷平衡存在突出矛盾时,必须坚持“安全第一”原则不动摇。其次加强施工现场管理,深化落实到岗到位制度,要求各级领导深入基层、深入一线、深入实际,加强现场监督指导,遇有重要检修停电工作或较大作业运行操作,有关领导和管理技术人员要与职工同进同出,保证施工现场各项安全措施有效落实,各项管理制度执行到位。
(三)圆满完成年度各项生产和电网建设任务。四季度计划投产220千伏项目2个、110千伏项目12个,合计变电容量114万千伏安、线路133.85公里,电网建设任务相当艰巨。一是抓好项目全过程节点管控,督促各单位及时落实解决投产项目政策处理受阻点,做到建设流程各环节无缝衔接。二是抓好重点工程安全投产工作。四季度迎来220千伏曲池、北仑电厂送出等一批涉及比较复杂运行线路停电改接项目的施工高峰,将加强施工单位安全责任制的落实,制订科学合理的施工方案,确保这批项目安全、如期建成投产。三是主动与各部门、单位衔接,提前做好项目预控,合理安排项目投产时间,加强施工及停电作业环节的安全、质量管控,在安全的前提下全面“633”电网建设目标(即储备变电容量600万千伏安,开工300万千伏安,投产300万千伏安)。
三、201x年安全生产工作思路
(一)工作思路
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,结合“三集五大”建设推广工作,将“不发生人身事故、电网事故和责任性事故”作为首要任务,紧紧围绕“防止短板,弥补弱项,保持优势”来开展各项工作,以夯实安全生产监管基础为核心,以提高执行力建设为抓手,党政工团齐抓共管,按照“三个百分之百”和“四不放过”要求,全面梳理流程,强化责任到位,严格措施落实检查,严肃事故、违章考核,精细管理,深化风险管理和隐患治理工作,进一步提升安全生产“可控、能控、在控”的能力与水平,为实现安全生产“xx”规划开好局,持续推进企业“本质安全”建设。
(二)安全生产工作重点意见和措施
1、加强“五大”体系安全工作组织领导,严格体系过度阶段安全管理,落实责任,确保过渡期间安全监管“不弱化、不缺位、不空挡”,建立、修订与五大体系相适应的安全监管规章制度,分析并严控人员调整、生产管理模式调整、生产注意力不集中等引发的风险,落实管控措施,努力加快安全生产工作机制建设,先立后破、统筹兼顾,切实加强安全监督管理。
2、结合《电力安全事故应急处置和调查处理条例》,对《xx电业局电网风险评估管理办法》中风险等级划分进行修订。依据《xx电网事故风险分析及应对措施建议报告》,梳理电网存在的薄弱环节,提出风险防范措施建议。做好电网检修方式、临时方式和过渡方式下的安全稳定分析校验,按要求开展好电网风险预控工作。合理安排生产任务,明确特殊运行方式的审批、报备工作。加强调度管理和设备运行维护。积极推进技术监督和入网检测工作,确保设备入网质量。
3、深化隐患排查治理工作。一要完善隐患排查的报送流程,推进隐患报送系统应用及核查。二要落实人员、资金、时限对安全隐患进行认真治理,对一时不能整改到位的隐患落实风险控制措施。三要进一步完善并落实隐患的评定和考核机制,每月局务会通报安全检查发现问题整改完成情况,加大重复发现问题的考核力度,集中研讨“通病”,对整改不力、整改率不高的单位严格考核,确保有安全风险的隐患及时整治。四要持续推进县级供电企业“两清理”和送电线路安全标识排查工作,努力减少误碰设备、误登杆塔等责任事故的隐患。五要加大电网老旧、多病设备的改造力度,及时反馈新入网设备运行隐患信息。
4、认真组织开展城市电网安全性评价工作。本着“贵在真实,重在整改”的原则,优化查评专家组,集中力量全面开展查评工作。对电网、调度及二次系统、电气一次设备、安全供电、风险管控及应急管理等方面组织开展专业化查评工作,对现存的安全隐患和薄弱环节进行系统梳理,结合隐患治理工作,有计划地落实规划发展、建设改造、调度运行、生产维护等整改治理和预防预警措施。
5、严格违章稽查和到岗到位制度。一是持续完善反违章常态工作机制。继续加强保证体系和班组的反违章自查自纠工作力度,提高安全稽查业务指导水平。组织开展明察暗访及飞行检查,持续开展反违章稽查专题月活动,每月一个项目类别,每周一种违章现象,按“四不放过”要求严查、严打。充分利用各种形式,通过多媒体手段开展违章纠错,加大教育培训力度。二是加强工作计划刚性和到岗到位管理。进一步巩固,“年计划、季分析、月平衡、周协调”工作机制,加强设备计划停役管理,减少可能引起事故隐患的检修方式出现。在日常计划管理中,尽量做到变电与线路结合,一次与二次结合,基建与检修结合,杜绝重复停电。
公司安全述职报告1尊敬的李总、各位领导、各位代表:
大家好!
我于20__年在常山多元合金有限公司主管安全工作,通过一年多的工作和学习实践总结,20__年各项安全管理目标完成符合要求,《安全生产责任制》在各项安全管理工作中逐项落实并取得良好效果,按规定和要求完成各项安全培训和取证工作,20__年查出各项安全隐患22项,整改完成22项整改率%100。全年共查处三违现象86次(183人),共处以罚金32090元。奖励俩人次,奖金1300元。结合我公司实际情况共投入各项安全费用208000元,包括(各类劳保用品、职工体检费、三级教育全员培训费),并在厂区主要地点安装了视频监控系统,更加有效的加强了安全管理掌控功能,现正常运行。切实有效的处理了职工工伤事故,并及时调查上报备案。全年无职业病或疑似病例发生。加强了特种设备维修检查力度。20__年,我公司根据集团公司和常山实业公司安全生产总体部署,认真执行国家有关安全法规、条例和标准,在各级安监部门的指导下完成了20__年度安全生产目标。
今天的报告主要就常山多元合金有限公司20__年的安全工作谈谈自己的设想。所做报告必有不妥之处,敬请大家批评指正。
20__年安全工作主要从以下几个方面做起:
1、本着“安全第一、预防为主”的宗旨,加强安全管理,强化安全隐患排查,达到安全隐患治理完成率100%的安全目标。
2、健全并落实安全生产责任制,根据“谁主管谁负责”的原则,明确安全生产工作目标,逐级签订《安全生产目标责任书》,并认真监督落实。
3、落实安全教育培训制度,加强安全教育培训,完成安全培训计划,实现岗前岗中全面培训,使安全教育培训制度化、规范化,强化全体员工的安全意识,提高安全技能。
20__年将全面落实各岗位安全培训取证工作,以实现我公司各项质量要求标准化,确保生产安全。
4、落实“一岗双责”制,积极推行各级安全承诺制度的落实,抓考核,求实效。
5、严格执行安全生产奖罚办法,20__年将结合实际情况继续合理的全面落实奖罚制度,以提高员工的自我安全防范意识,增强责任心,有效的遏制各种违章行为,达到事半功倍的效果,激励先进,鞭策后进,共同进步。
6、落实安全投入制度的合理使用,20__年,根据我公司安全经费投入制度的要求,将近一步合理有效的加强安全经费的投入使用,以保障安全生产的正常运行。
7、认真执行职工伤亡事故管理办法,进一步规范公司生产安全事故的报告制度和处理办法。
8、督促员工正确熟练地使用劳动卫生防护用品,降低职业病危害,预防职业病的发生。
9、加强设备安全管理,做好特种设备的年度审验和操作人员的操作技能、安全知识培训工作,确保设备和人员安全。
10、充分发挥专职安全员的作用,严格执行安全检查制度,落实值班、带班制度,查隐患、抓整改、保安全。
11、密切配合生产部门做好安全工作,使安全全面服务于生产,实现生产必须安全的标。
新的一年,我们安全部门将继续本着“安全第一、预防为主、综合治理”这个核心思想,积极落实以上各项工作,有效扎实的提高员工的安全意识,预防事故发生,确保公司年度安全生产目标顺利实现。
谢谢大家。
公司安全述职报告2尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
日月如梭、时光飞逝,转眼间又到了新的一年,回顾这一年的工作历程,我在北京分公司党组的领导下,在全体同志的鼎力支持和配合下,按照各级组织的工作思路、目标、任务,立足本职,勤奋努力、拼搏向上,积极展开工作,圆满完成了自己所负责的各项工作任务。在辞旧迎新之际,现将一年来主要工作作如下总结:
一、进公司以来,我积极融入到分公司去,并迅速的了解分公司的`运作和现状,同时抽出时间学习自身的锻造知识,从《安全管理条例》,过渡到《安全文明施工管理》,影响到工程安全的重要节点。
二、在项目上多次为安全管理人员叙述以“安全警钟”安全文化知识和安全防范技能,强化安全意识和安全制度责任化理念。组织开展“安全知识的认识与观念”及“我要安全;我会安全;我懂安全;杜绝人为责任的事故发生”为主题的安全大讨论。安全生产事关员工生命和企业财产安全、事关社会稳定,只有集中力量抓安全生产,严格落实坚持“安全第一,预防为主”的方针。使全员牢牢树立安全意识,切实抓好安全工作,确保安全生产正常进行。
1、各项目部的检查;
每周定期对各项目部安全文明施工进行检查,对不符合安全要求的安全施工工地坚决予以警告或罚款处理,由于正确的对项目安全管理人员的严格管理和对劳务队进行正确的教育,全年无一例事。
2、报公司、集团的安全管理资料;
安全管理资料是安全工作中的重点,我每天坚持在OA里浏览一遍对集团所发的文件一一的落实,出现的一些习惯性管理资料重点检查,并针对安全资料检查中难已给予回复的资料发现的问题及时上报中心领导。
三、安全专项大检查
安环部规定每周星期一为安全、文明施工整改规格化管理检查日。安排项目部组成了由经理、安全主管为组长的安全检查小组,每周星期一检查小组对工地、宿舍等地的现场安全文明施工、资料的规格化等方面进行彻底的检查,对发现的问题立即现场进行整改,并予以书面形式。
3、下班后的安全检查
每天对我们部门人员今天所干事情的汇总,把未完成的、或完成一半的的进行记录,有待第二天安排部门人员继续努力完成及时上报给相关负责人进行整改,防止部门办事效率低局势。
四、安全工作会议
20__年我安环部全体职工召开了可视频(语音)安全工作会议16次。每周都会用QQ的形式会议上传达各项上级文件精神,分析了当前的安全形势,并做出违规人员点名批评、及下一步的工作安排通过这些安全会议和会议的内容,使部门员工能够更加清晰的认识到在工作中应该注意到的各项安全事项。
五、安全培训情况
对新来的大学生进行安全培训是安全工作中一个重要组成部分。进入20__年以来安环部组织管理人员学习了《建设集团公司健康、安全、环境规定》作业现场违章处罚规定的纪录片、并要求学习了各项安全文明施工知识答题,通过这些安全知识的学习使他们的安全意识得到了明显的提高。
六、其他安全工作
项目部组织劳务队签订了20__年度安全生产环境保护责任状、编写了突发事件应急预案、组织大家参加安全健康知识竞赛、参加分公司组织“安全生产月”活动等。
七、明年工作重点
1、继续加强工作现场安全、文明施工监督检查力度,特别是要加强安环部管理人员的充分能动性、力争把部门人员的能力发挥及所长。
2、继续加强对劳务队人员进行安全交底、对安全主管等方面的培训工作。
3、严格履行安全管理生产审批制度,加强安全监督检查。
安全工作无止境,安全责任重于泰山!在新的一年即将到来之时,本人将继续恪尽职守,全面履行安全生产职责,继续坚持以人为本的安全管理理念,为确保工作、生命、安全、确保本部门经营蒸蒸日上、人员工作有一个安全的环境而继续努力!
谢谢大家!
公司安全述职报告3__年以来,莲都区交通运输系统安全生产工作在区委、区政府的正确领导下,在市交通运输局和区安委办的关心指导下,按照莲都区政府、市交通运输局与我局签订的《安全生产目标管理责任书》各项目标任务和上级有关部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,紧紧围绕G20峰会维稳安保和平安夺金鼎两项中心工作,以深化安全隐患排查治理工作和打非治违为抓手,以道路运输平安年、安全生产大检查、道路边坡地质灾害防范治理、公路生命防护工程、夏季消防、安全生产月等活动为载体,通过补短板提高行业监管能力,督导检查强化企业主体责任,有效保障了本行业生产经营建设的安全,突出了企业安全生产主体责任,构建了安全生产长效机制,确保了系统内全年无安全生产事故发生。现将相关工作简要总结如下:
一、基本情况
__年,省重点工程南山互通至丽新公路项目,53省道至利山公路边坡防护工程,危桥加固改造工程,农村公路提升改造及联网公路工程,农村公路大中修和安保工程等一批在建和续建项目得到有序推进,共完成年度投资近1.58亿元。
__年,我区交通运输行业安全生产形势总体平稳。
(一)全局实施的交通建设工程未发生生产安全事故;
(二)辖区行业监管交通工程施工企业未发生生产安全事故;
(三)全区渡口渡运及水上交通创造了连续31年无事故的记录。
二、安全生产主要工作
(一)领导重视,是夯实安全生产工作的基础
我局始终高度重视安全生产工作,把做好安全生产工作作摆在重要位置。坚持主要领导亲自抓负总责,分管领导具体抓,其他领导认真履行“一岗双责”的原则,安全生产目标管理责任制得到有效落实。安全生产工作逢会必讲,全年召开各类安全工作会议、工作例会和专题会议共28次,要求全体干部职工提高对安全生产的思想认识,克服侥幸心理,清醒认识到安全责任重于泰山,督促业主、施工、监理单位牢固树立“安全生产就是效益”、“抓安全生产就是讲政治”的理念,以如履薄冰走钢丝般的心态从制度、体制、管理、落实等方面着手做好莲都交通运输领域安全生产工作。
(二)完善机制,是做好安全生产工作的保障
__年,莲都区交通系统继续与3个局属事业单位、3个职能科室、2个区辖属施工企业签订责任书,责任书签订率达到100%,实现了安全管理全面覆盖。辖区两家施工企业完成了安全生产标准化达标考核。为确保安全管理有据可依,完善了《三防预案》制度,深入落实《莲都区交通运输局党组安全生产专题会议制度》、《安全生产领导小组工作规则》和《安全生产警示通报制度》等系列安全生产制度,全年共印发安全生产相关文件近26件,进一步完善了交通领域安全生产的长效化管理机制,推进了交通安全工作的规范化管理。
(三)关口前移,是管好安全生产工作的源头
突出预防为主,变事后整顿为事前监管。继续深化事故隐患排查治理,认真解决行业安全生产工作存在的突出问题,取得明显效果。安全生产管理强化“事前监管”力度,区交通质监站、区公路局开展项目开工前安全技术交底,对项目开工前的管理人员和专项资金对位情况,高处作业、临水作业、特种作业及临时用电等专项方案制定情况等进行前置审查把关。质监站采取“四不两直”等方式开展安全检查,并将检查结果通报建设单位。同时,结合各类专项活动,巧抓载体落实事前监管,全方位落实好安全生产事前监管工作。排查整治活动中,将重大工程施工违法违规行为等作为打击重点,消除事故隐患。
(四)多管齐下,是提升安全生产工作水平的重要抓手
一是开展公路边坡稳定性排查,努力消除道路安全隐患。为使我区公路边坡隐患排查工作更专业更彻底,区公路局委托了浙江佳途勘测设计有限公司对我区21条县乡道公路边坡现状开展调查,其中县道12条,乡道9条,合计里程225.53公里。共排查出有地质灾害隐患的边坡248处,对排查结果建立了边坡隐患数据库;同时积极争取财政资金用于公路边坡安全隐患整治,根据边坡危险性等级,安排急需整治的12处边坡进行治理,其余边坡做好观察、警示工作。
__年,公路局以公路边坡治理单独立项的工程项目3个,一是一月份实施的武林公路边坡治理投资300多万;二是利山通村公路边坡治理,投资280多万;三是大大线K37+000路段边坡治理,合同价估算550万元。
二是着力提升了农村公路安全性能。__年,为提升农村公路安全性能,我局对农村公路开展了以下工作:重点发力农村公路安保工程及生命防护工程。__年我局计划实施安保工程17公里,完成钢质护栏里程13.4公里,总投资约400万元。雅溪镇岱后村农村公路安保工程已完工,随着交通安全状况的改善,公路通行环境的提升,革命老区岱后村已开通城乡公_车。加快农村公路提升改造步伐。今年计划实施农村公路提升改造工程30公里,项目涉及岩泉街道、紫金街道、老竹镇、大港头镇、雅溪镇等5个乡(镇)、街道的8条通村公路,项目总投资1355万元。全力推进危桥加固改造工程。该工程包括老竹桥、吾赤口桥、前桃后桥、徐坑口桥、畎岸2#桥、武村桥。其中吾赤口桥总投资227万元,现工程建设已全部完工。
三是持续开展了渡口渡运安全管理。目前我区有乡镇渡5处,分布于大港头、碧湖、紫金、黄村4个乡镇(街道),为加强内河渡口渡船安全管理,维护渡运秩序,保障人民群众生命、财产安全,根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《内河渡口渡船安全管理规定》等规定,区政府与各乡镇(街道)签订了渡口安全管理责任书,各乡镇与村委、村委与渡工逐级签订了渡口安全管理责任书,共签订责任书12份,有效的将渡口安全管理工作落到实处。
四是严格落实了“三防”和应急抢险工作。为增强交通综合保障和快速处置能力,在市公路管理部门帮助下,区公路局于__年1月份在丽武公路吾赤口桥承办了全省交通战备钢桥实战架设演练,全省公路系统的105家单位130余人到场观摩。演练立足实战,示范性强,钢桥架设后是投入使用而非立即拆除,真正实现“平战结合”、“平时服务、急时应急、战时应战”的演练目的。本次演练不仅提高了应急抢险能力,还解决了吾赤口危桥改造时临时便桥的通行问题,实现了演练与实战的有效统一。__年11月份,我局还积极参与了区政府在市区东港路开展的危化品运输事故应急演练。通过演练,检验了我区综合交通应急指挥部应对重大突发事件的综合指挥能力,提高交通运输突发事件应急救援处置程序的科学性和有效性,进一步完善突发事件应急处置机制,切实提升我区交通系统突发事件应急处置水平。
五是深化开展“打非治违”和“双超”整治行动。为确保公路运输安全畅通,切实维护路产路权,整治交通建设工程安全生产违法行为,区公路局和区质监站长期开展“打非治违”和“双超”整治行动。区公路路政大队与市路政直属大队、330治超站、市_部门联合开展公路超限超载专项整治行动,严厉查处超限超载违法车辆,有效确保公路完好、安全、畅通。__年,办理处行政处罚案件16件(其中联合治超案件14件,莲都路政大队单独办理2件,罚没款1000元),行政赔补偿13件,补偿款26990元;区质监站全年发放质量安全检查意见书73份,办理行政处罚案件11件,其中一般程序行政处罚1件,简易程序10件,罚没款23466元。
三、存在问题和不足
(一)全区部分村道安全设施不够完善,省厅要求2年内村村通班车,通班车与现有道路安全标准的矛盾突出。
(二)企业隐患排查的主体责任有待进一步加强。全市统一开发利用的“全市交通运输系统安全除患排查管理系统”,存在着企业使用率低、开展隐患排查率低的“两低”现象。
(三)部分投资较小的建设项目,项目安全管理不够到位,存在安全监管专职人员离岗脱岗现象。
安全工作没有终点,成绩属于过去,我们将在新的一年里,坚定不移保障安全发展,全面落实好“五个必须”,与时俱进地开展各项安全生产工作,着力打造“平安交通”,为我区的和谐、稳定、发展做出交通运输行业新的贡献。
四、__年安全生产工作思路
(一)工作目标
杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故,不发生亡人事故。力争安全生产三项指标继续“零增长”,力争不突破市局和区政府下达的事故控制指标,实现安全生产工作考核优秀的目标,确保我区交通运输系统安全生产形势稳定。
(二)工作措施
以贯彻落实国务院、省、市、区《关于进一步加强企业安全生产工作的通知和实施意见》和省委、市委、区委《关于进一步加强安全生产工作的意见》精神为主线,探索莲都区交通系统新形势下安全生产工作规律和工作方式、落实企业主体责任为主线,夯实基层基础和深化隐患排查治理为手段,建立企业诚信机制为抓手,继续深入推进“安全生产规范年”活动,促进莲都区交通系统平安建设与和谐发展。
一是继续保持较好完成上级的安全目标考核任务,力争考核连创示范,确保优秀。
二是根据市局、区安委办的统一部署,结合安全隐患排查治理工作,继续深入开展“打非治违”等各项专项整治工作。按照“重点预防、深挖隐患、强化整治”的要求,健全隐患排查治理常态化工作机制,加大重点部位和薄弱环节进行隐患排查和治理的力度,加强专项安全生产检查,着力提高安全整治工作的针对性和有效性。对检查中发现的问题和各类事故隐患,定人、定责、定时,严格抓好整改落实,进一步完善隐患整改反馈制度,实施跟踪督查。
三是强化安全生产监督执法,加强行政执法手段,提高安全监督效果,严格依法行政,严肃查处安全生产违法行为。针对从业单位安全管理机构不健全、安全生产责任不明确、施工现场管理混乱、安全保障措施不到位,安全隐患拒不整改等严重违规行为进行重点整治,在整治中将严格执法。
四是强化企业安全生产主体责任,局属公路养护和工程建设两个行业管理机构加大监督力度,督促在莲都从事公路养护工程和交通工程建设的企业使用“全市交通运输系统安全除患排查管理系统”落实安全生产隐患排查整治工作。
五是健全安全生产综合治理联合执法机制,对安全生产问题实行综合治理,通过由政府牵头,部门联动,采取联合执法、集中整治、督察督办、责任追究等措施,增强执法合力,着力形成行业和领域安全监管齐抓共管的工作机制。
公司安全述职报告4一、学习方面:
能够积极参加总公司召开的安全生产例会和其他安全生产分析会,认真记录会议内容,及时传达和落实上级安全会议精神;自学交通安全法规和电力安全规程等有关内容,学习经营管理知识,提高管理水平;学习有关法律法规,为安全经营打下良好的理论基础。汲取兄弟单位的安全经验教训,结合公司实际,教育员工注重安全基础,形成人人关心安全、人人重视安全,人人做好安全的良好氛围,在思想上保证安全不出问题。
二、组织方面:
加强安全生产组织建设,成立了以我为组长,分管经理、安全员、各部门负责人等为成员的安全网络。在公司所辖区域划分安全责任区,落实防火防盗安全责任人,制定明确的安全职责和任务,层层分解,责任到人,全面落实了安全生产责任制,在组织上保证安全不出问题。
三、硬件方面:
加强安全经费的投入,为安全提供硬件上的保障。为保障消防安全,我根据公司安全要求,安排布置公司安全员对安全重点进行检查,新购进部分灭火器材,对办公室、商场、仓库等重点防火场所进行更换和补充。维修防盗门4次,增加监控摄像头3个,增加漏电开关一组,同时配备安全协管员一名,在硬件上保证安全不出问题。
四、培训方面:
加强安全培训和教育,增强职工的安全意识。重点抓了新进人员和特殊岗位人员的安全教育和培训,部分人员进行了书面考试。凡是新进的人员,根据岗位性质的不同,对安全重点进行培训,如在店面营业的人员,重点培训防火防盗方面的知识,维修人员重点培训外出时交通安全、防止低压触电方面的知识,使其一方面建立安全意识,一方面知道自己应付的安全责任,在技能上保证安全不出问题。
五、监督方面:
强化检查监督,整治排查安全隐患。依照公司规定和总公司的要求,组织人员所有岗位和各个环节进行了全方位、全过程检查,及时发现和消除安全隐患,对存在的问题进行认真整治,未雨绸缪,防患于未然。同时加大监督力度,提高安全管理的有效性和闭环性,在监管上保证安全不出问题。
六、重点工作方面:
突出安全重点,制定针对措施。防火、防盗、防交通事故是我们公司的三大安全重点。在平时的工作中,要求员工把三大安全重点作为公司安全工作的重中之重。并对每一项安全重点做了认真部属,逐一过问,确保在重点工作方面不出问题。
1、防止火灾事故。
商贸公司是一个主要面向外部市场经营的企业,经营品种多样化,有空调,电脑,图书等产品,对防火的要求很高。特别是图书更是如此,针对这种情况,我在工作中做了认真部署,设置了专职消防人员,制定消防预案,进行防火知识宣传和消防知识培训,消防演习等,使员工掌握了处理紧急情况的知识和技能。
2、防止盗窃事故。
为了确保公司财产的安全,防止被盗事故的发生,根据阜阳市目前的治安状况,结合公司自身的特点,我召开公司有关人员研究制定了一系列防盗安全措施,采取了一些行之有效的方法。在空调专卖店、电脑专卖店、图书城分别安装了和110联网的非法入侵报警系统,并在图书城容易出现问题的地方加设了实时监控系统,有效地防止了盗窃事件的发生,确保了公司财产的安全。
3、防止交通事故。
交通事故是影响我公司安全的重要因素之一,良好的安全意识,必要的安全措施是保证交通安全的重要手段。为了保证交通安全,我在公司车辆的管理和派遣使用上采取了一线措施:一是要求驾驶员平时要树立良好的安全意识,不高速行车,行车期间系安全带、不饮酒、不接打电话,恶劣天气不出车等;二是加强车辆的保养和日常维护,结合上级部门的大检查,我公司的两辆送货车均定期送到指定维修点恒利公司进行检查,及时发现和排除了一些隐患;三是要求用车单位在出车前必须填写派车单,注明出车时间、任务,经理签字后方可出车。
4、防止高空坠落事故。
由于商贸公司的经营项目之一是空调器的销售安装,存在高空作业的情况,因此,防止高空坠落是我公司的重要安全环节。首先,我对售后安装维修人员严格要求,加强高空作业方面的.安全知识培训,签订安全施工协议书,要求售后主任每次派工之前都要针对现场情况安排安全注意事项,做好安全措施。其次认真检查安全工器具的配备和使用情况,要求安全用具配备要全面,质量要合格,检查要定期,使用要规范,做到每一个环节上都不出问题。为了确保空调安装安全问题能够一劳永逸,报三环总公司批准后,从20__年,把公司空调安装维修服务业务实行了外部承包,即委托具有安装服务能力的法人企业代替我公司进行售后服务,从而解除了空调高空作业等一系列的安全问题。
通过一年的努力,我公司在重点全方工作面取得了良好的成绩,全年没有发生任何安全问题,安全隐患也得到了及时排除,为公司的正常经营提供了稳定的环境。20__年,我将再接再厉,始终把握“安全是最大的效益”这一理念,把安全工作做的更扎实,更稳固,做到不放松警惕、不马虎大意、不存侥幸心里,使公司的安全工作更上一个台阶。
公司安全述职报告520__年,我公司认真贯彻“安全第一、预防为主”的.方针,认真落实各项安全措施,坚持安全工作是一切工作的基础,加强对员工的安全教育培训工作,完善、落实安全组织体系、运行监控手段和各项安全技术措施,狠抓安全规章制度的落实,全面推行安全标准化。现将全年的工作情况总结如下:
一、做好安全教育培训,夯实安全基础
提高员工的安全文化素质、基础理论和基本技能是搞好安全生产工作和构筑企业安全文化的基础和重要目标,公司主要从以下两方面来强化员工的安全意识,培养安全文化及理念。
一有计划地组织对职工进行安全思想、安全制度和安全技术的教育培训,不断提高职工的安全技能和意识。
公司在抓安全教育上,严格执行“三级安全教育”,对新进厂的人员按要求进行了厂级教育,同时督促、检查二、三级安全教育,使他们熟悉、掌握必要的安全技术知识和自我防护技能,达到要求后方可上岗操作。对换岗、转产、复工人员,各车间均按要求进行了安全技能和岗位操作法的培训,经考核合格后才能上岗作业,并且把安全考试成绩作为员工晋级的依据之一。对外包工按照“谁主管谁负责,谁使用谁负责”的原则进行安全管理,经过安全培训,考核合格的外包工才能进入厂区作业。对外来实习、参观人员进行安全教育并完善相关手续后才准许进入生产区。
二认真组织各种安全活动,构筑公司安全文化,强化员工安全意识。
1、认真开展“反三违”活动,杜绝人的不安全行为。
公司建立了一套较为完善的安全值班制度。实行每天由公司领导带班,中层干部、安全员、机修工、电工夜间轮流值班,具体负责值班日常工作,发现问题及时整改,及时反馈,并将此项工作作为一项安全管理的基础工作长期坚持。紧紧抓住“以人为本,安全第一”的主题,认真开展“查隐患、查漏洞、查问题”和“反违章、反违规、反违纪”活动,积极检查和修补安全管理问题及漏洞,认真组织员工讨论近年来发生的事故案例、学习安全管理制度及安全操作规程,加大对违章、违纪的处罚力度,强化安全管理,全面提高职工的安全意识,大力营造反对违章、关爱生命的氛围。
2、积极组织好“安全生产月”活动,结合公司安全生产现状,营造“关注安全,关爱生命”的文化氛围。
贯彻落实上级部门的文件、会议精神,强化安全管理,加大宣传力度,全面提高职工的安全意识,落实各项安全工作。
3、组织班组骨干外出参观学习,提高基层管理水平。
7月10日,由公司副总经理王诚带队,组织公司班长、工段长级管理人员及办公室职员一行共35人赴淮安参观学习,参观团在淮安市安监局张立华副局长的陪同下,实地参观了江苏大成医药化工有限公司,并与该公司进行了对口的交流。班组骨干在交流活动中受到了启发,找到了差距,学到了经验,通过参观学习,为我公司“1+3”安全监控工作体系的建立,打下了较好的基础。
二、加强生产现场安全管理,强化过程监控。
一以生产现场为重点,严把危险作业关
一年来,以生产现场为安全工作的重点,加强现场人、物、环境的管理,认真落实危险作业管理制度,加强关联性作业协调指挥,规范信息沟通联络、跨区域作业监护制度,严格生产现场动火作业、设备检修作业、进入设备(有限空间)作业、高处作业审批等,并随时进行复查,保证危险作业安全可控。全年共进行各种特殊作业320余次,未发生任何失误。
二完善开停车备案制度,强化对安全消防要害部位和危险源(点)的监控。
公司自从去年开始实行生产车间开、停车备案工作以来,各车间都严格按照要求做好开、停车前的安全工作,相关职能部门密切配合。今年共计实施开、停车备案18次,由于工作做在前面、做得细,确保了开、停车作业顺利、安全。
三、明年安全工作打算
明年我厂安全工作将一如继往地遵守安全生产相关法律、法规,严格执行上级部门对安全生产工作的要求,开展各项安全生产工作。开展员工安全教育培训,加强员工安全责任心,提高员工操作技能和安全意识。认真落实安全责任,加强危险化学品、关键装置、要害部位和危险源的管理,强化生产过程监控,进一步完善安全技术措施,整治各类隐患,健全职业健康安全管理体系,实现年度健康安全目标。
一认真组织员工安全教育培训,《安全标准化管理手册》和《安全标准化员工手册》宣传培训,贯彻落实各项规章制度和技术规范。
二完善应急救援预案体系,搞好应急救援演练,完善应急保障,进一步提高企业的应急响应能力。