农业保险工作思路大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇农业保险工作思路范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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1.1 森林保险面积

完成森林保险面积7.89万公顷，其中：按森林类别分，国家公益林参保面积7.5万公顷，地方公益林参保面积0.39万公顷；按权属分，国有林场参保面积1.4万公顷，集体和个人参保面积6.49万公顷。参保对象以国家公益林和地方公益林为主。

1.2 保险责任范围

在保险期限内，因火灾、病虫害、洪水、泥石流、雨（雪）凇、暴风（雨、雪）、台风、冰雹、霜冻、干旱等灾害造成保险林木的损失，保险公司按保险合同条款的约定负责赔偿。

1.3 财政补贴与理赔标准

商品林保险：中央财政补贴30%，省财政补贴30%（不含大连市，下同）、市县财政补贴15%，林农负担25%。公益林保险：中央财政补贴50%、省财政补贴30%、市县财政补贴15%，林农负担5%。理赔不分树种与林龄，以亩为投保计量单位，每亩保险金额为500元，保险费率3‰，即每亩保费1.5元。

2 主要工作措施

2.1 领导重视，明确责任，认真落实森林保险工作任务

一是要以国家公益林为重点参保对象的原则；二是要先保存量的原则，即在确定森林保险工作计划时，首先要包含已投保的森林面积，再适当增加新增保险任务；三是要采取自主自愿，量力而行，以国有林场和重点有林镇区为主的原则，即国有林场整场投保，重点集体林整村整组投保。

2.2 广泛宣传，营造氛围，充分做好森林保险准备工作

通过《凤城时讯》等媒体宣传森林保险惠农政策，并深入到农村集市，发放宣传单、现场接受咨询等形式，加强对森林保险的宣传引导，让广大林农了解森林保险政策，提高森林保险的社会影响力。

2.3 建立完善服务体系，全面推进森林保险工作

根据保险承办机构的业务能力、资金状况、服务信誉等综合因素，选择保险公司作为承保单位。各承办公司实行一站式办公，倡导“只要你投保，手续我来办”的工作思路，主动下到林场、镇区签保单，以各国有林场和镇（区）林业站为承保主体，并附参保地块权属人明细表的方式签订保单，简化投保手续。

3 存在问题

3.1 政策宣传不到位

由于不了解森林保险相关规定和财政补贴政策，导致有的农户或林业经营大户不愿意参保。

3.2 森林保险意识不强

有的林业生产经营者没有意识到林业灾害的风险和危害严重性，而忽视森林保险的积极补救作用。

3.3 工作经费紧张

由于基层林业站大部分为自收自支单位，是森林保险工作具体执行者，也是与保险公司签保单的承保主体，业务量较大，经费少，影响林业站工作的积极性。

4 建议与对策

4.1 强化服务制度、服务设施与服务网络建设

森林保险工作涉及面广，政策性强，要建立联合工作机制，定期召开联席会议，密切配合，协同作战。要成立或指定专门部门，抽调至少1名专职工作人员，专门负责森林保险的申报、补贴、参保、理赔、宣传、档案等工作。各级林业部门要建立森林资源信息库和投保林农基础信息库，实行投保、理赔档案管理，充分利用保险信息数据，提高科学服务水平。要加强业务培训，鼓励龙头企业、林业合作社统一投保，鼓励以整村整组统一投保，对灾后重建林农提供技术指导和智力支持。

4.2 强化监督、检查与管理等保障服务

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二o一o年，农机局将以科学发展观和十七大四中全会精神为指导，以发展现代农业和社会主义新农村建设为主线，以加快发展水稻产业化经营为契机，重点突破水稻种植机械化，力争基本实现水稻生产全程机械化，抓好机械化示范基地、农机技术服务、农机服务组织建设三大亮点，全面提高农业生产综合机械化水平，促进农业增效、农民增收

，为＊＊农林工作再上新台阶作出应有的贡献。

二、主要目标

㈠机具推广目标

⒈高性能插秧机（乘坐式占70%）300台；

⒉大中型拖拉机及小拖报废更新300台；

⒊新型旋耕机、秸秆还田机200台；

⒋蔬菜、水产、林果茶及农产品加工等特色农机300台；

⒌自走式稻麦联合收割机40台；

6．高效植保机300台；

㈡配套管理服务指标

⒈培训各类农机人员1000人次；

2.检验农田大中型拖拉机及联合收割机1000台以上；

3.农机政策性保险投保率达100%；

三、具体工作措施

⒈加大行政推动力度。建议市政府成立水稻生产全程机械化推进领导小组，农林、财政、农工、科技、水利等共同部门参与；继续将水稻种植机械化工作列本文来源：入市对镇机关年度考核内容，并与各镇单独签订责任状明确任务目标；农林局组织局机关领导，相关科室及站所分镇进村、明确责任，全力推进水稻种植机械化；对于土地流转后规模种植的承包者，要明确要求水稻种植机械化达到80%以上。

⒉加大财政扶持力度。在积极争取和认真实施上级补贴政策的同时，根据本市农业结构特点和农机发展要求，明年争取市级财政农机补贴资金900万元，镇级财政补贴资金250万元，同时完善补贴政策，加快新机具引进。在水稻机插技术推广上补贴政策实现三个倾斜：一是向乘坐式高速插秧机倾斜；二是向种植大户、农机专业服务组织及机插大户倾斜；三是农业保险对主推机插秧技术倾斜。同时继续实行机插技术推广先进奖励机制。

⒊加大机插技术推介力度。机插秧技术以其省工节本、增产增效、抗病耐涝、稳定可靠等特点已经被采用的农民所认可，一些种田大户、农机大户通过机插作业服务增收的典型不断涌现，要进一步加大对典型镇、村、户的总结宣传力度，大力营造水稻机械化种植的氛围，引导广大农民主动采用机插技术。

⒋加大秸秆还田技术示范力度。中央及省级财政将扩大秸秆还田财政补贴范围，以推动秸秆还田技术的推广应用，要充分利用这一政策，进一步加大稻麦秸秆还田技术的推广示范力度，建设一批秸秆还田技术应用示范镇、示范村，促进生态农业与资源节约型农业建设。

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一、解读政策，号准脉搏，深入研剖筹资融资形势

一是筹融资政策的制约。近年来，财政部、发改委、人行、银监会四部委联合行文，明确限制了政府平台公司融资行为，制止地方政府违规担保承诺，在融资渠道、融资额度上受到制约，不能发行债券，争取超亿元的项目贷款。二是筹融资平台的缺乏。筹资融资往往都是以实体经济为载体来运作贷款，当前，随着贷款规模的扩大，通过实体经济企业来增加政府型贷款平台缺乏、空间有限。金融机构对长期融资项目采取的都是土地抵押，抵押率是5折。三是筹融资成本的加大。银行贷款本身利率相对不高，但银行放贷现有形式是银票、商票和信用证，不仅利息一次性付清，而且还要加上贴现费用。加之租赁公司、信托公司加大，已成为融资的瓶颈问题。

二、创新模式，拓宽渠道，全力推进筹资融资工作

一是自加压力，抬高标杆。今年是我县全面建成小康社会的冲刺之年，也是国内外经济环境更为严峻的一年，财政保障压力不断加大。因此，我们要以更高的标准、更严的要求，全力做好筹资工作。确保完成筹融资目标任务，努力实现保工资、保运转、保社保、保重点“四保”目标。二是创新模式，拓宽渠道。为全面完成今年筹融资工作任务，保障全县基础设施资金的及时拨付，我们从创新模式，拓宽渠道入手，广泛接触县内外银行，建立贷款项目库，广泛开展对接活动，主动与租赁公司、信托公司进行合作，做到在手的贷款项目要紧盯不松，在谈的贷款项目要紧抓不放，在望的贷款项目紧追不懈。三是分解任务，开展竞赛。要细化分解筹融资工作任务，以新增贷款项目为主攻方向，采取重点突破，逐个落实，分银行、按项目对接落实，在“季度赛”活动，推进筹融资工作落实。笔者从事财政金融和农业保险工作，我能够认真学习农业保险、金融管理、筹资融资等相关政策法规、新型融资理念，力求学深学透，学用相长；在全力做好本职工作，主动协助科长搭建融资平台、包装策划项目。

三、创新方法，强化管理，建立健全保险运行机制

一是要加大宣传发动力度。农业保险工作涉及到农户的切身利益，事关和谐社会的建设。为进一步发挥农业保险强农惠农作用，加大支持力度，完善农业保险保费补贴政策。在现行政策基础上，加大对农业保险的支持力度，增加保费补贴品种、扩大保费补贴区域、支持提高保障水平。要会同县农险办，加大农业保险宣传发动力度，通过印制政策性农业保险手册，进村入户，扩社会大知晓面；组织参保受益典型进行宣讲，讲清参保好处，讲明责任利益，增强广大农户的参保意识；运用报刊、广播、网络等多种媒体，深入宣传发动，激发农户参保热情，变“要我参保”为“我要参保”。二是要加大资金管理力度。对受灾理赔情况进行公示，设立举报电话，接受群众监督。对理赔资金，将要求保险公司必须先把50%的理赔款汇至理赔财政专户，并提供具体赔付名单，经审核无误后全部通过“一折通”打卡到户，确定农户及时足额拿到理赔资金。工作中，笔者与相关部门、单位，主动对接、沟通协调，经常与农险办、保险公司、金融企业等单位保持畅通的联系，在协调衔接的同时，提供周到的服务，打下了较好的人际关系，建立了良好的工作联系，多个岗位的工作历练，多项工作的经验积累，磨练了我的意志，锻炼了我的能力。三是要加大保险拓面力度。从农业生产实际出发，根据农民的保险需求，将本地的支柱、特色产业，如食用菌、蚕桑、渔业等纳入政策性农业保险范围；适当放宽参保条件，将肉鸡肉鸭参保起点可从8000羽以上降到5000羽以上，生猪参保起点可从50头以上降到30头以上等；适当降低事故绝对免赔额，可通过分段理赔方式，细化受损绝对免赔标准；采取必要、合理的补救措施，防止或减少损失而产生的相关费用，提高参保农户避险积极性。

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1.政府部门强引导。县里紧紧围绕优质稻米、豫南黑猪、茶叶、竹木、固始鸡、菜籽油、柳编、固始鹅、水产、蔬菜等资源优势，为做大做强支柱产业，加强引导，出台有针对性的支持政策，成立专门的服务组织，搭建好多层次服务平台。

2.龙头企业搞实施。全县农业产业化龙头企业根据各自产业发展需要，建立或加入服务组织，培养业务骨干，指导和服务企业生产、管理、营销。河南三高农牧股份有限公司围绕“固始鸡”和“豫南黑猪”产业开发，成立了专业合作社和专门营销公司，做到“五统一”服务模式，即统一引种、统一购料、统一防疫、统一销售、统一结算，带动了2.7万多农户，提高了6000元收入。

3.合作组织带农户。固始县农民专业合作社、联合社和总社相继成立并发展迅猛。总社负责指导、协调和服务种植、畜牧养殖、水产养殖、农机服务、茶叶生产、林果等6个行业联合社；联合社具体指导同类型的专业合作社开展业务培训、技术服务和市场营销；合作社为种植基地或养殖基地社员提供统一购买生产资料、统一技术标准、统一技术服务、统一销售农产品等服务。

4.入社农民抓生产。“生产在家，服务在社”是新时期固始县农村发展的一大现象。围绕固始水稻种植和畜禽养殖这两大支柱产业，全县已形成种植大户达2.3万户，养殖大户达1.8万户，这些大户都成立或加入了合作社，参与了土地流转，实施了规模经营和标准化生产。在生产中不断接受引进新品种、推广新技术等各类优质服务，农民不仅学到了技术，也增强了素质，更得到了实惠。

5.财政资金重扶持。县财政每年对土地流转大户、示范合作社和农业产业化龙头企业给予一定的奖励，激发他们干事创业热情。同时，把油料倍增计划、高产创建、土地整理、农田水利、一事一议、财政贴息等项目一律向经营实体倾斜，用公共资源、财政资金、运行资本来提升各类服务组织的服务能力，拓展服务功能，推动产业发展。

6.金融贷款做保障。为破解贷款抵押难问题，县政府创新农村物权抵押担保方式，把农村土地承包经营权、集体林地承包经营权、水域滩涂养殖权、集体建设用地使用权和房屋所有权等“五权”进行确权办证，需贷款的可持相应的物权证到县财政成立的金鼎担保公司申请担保，担保公司对其信用、资产等信息进行认证、评估后与农民签订担保和反担保合同，再向金融机构进行担保，金融机构即可放贷。这样一来就盘活了全县资产，为农村发展改革注入了强大活力。

7.农业保险解忧虑。为降低因自然灾害对农业生产造成的损失，县里成立了农业保险工作领导小组，制定了《固始县开展农业保险工作实施方案》，引导商业保险公司积极开展农业保险业务，建立和完善农业保险中介体系，扩大政策性农业保险的范围和品种，积极鼓励农户、专业合作组织、企业参加投保，逐步建立应对巨灾风险的长效机制，从根本上解决生产后顾之忧。

8.科技服务作支撑。科技在新型农村社会化服务体系中起到关键性作用。县科技部门积极扶持创办各种科技合作组织和民间科技服务实体，建立农业生产技术综合服务体系；涉农部门采取“结对子”的办法，选派高中级农技专家进入农民专业合作社、农业企业和种养大户，把科技推广到生产第一线，进一步增强科技创新能力，提高产品科技含量和市场竞争力。

二、“一体”显现见规模

在“八位”合力推进下，固始县农村社会化服务体系建设取得了明显成效。

1.组织形式多样化。全县建立了34个县乡农业发展服务中心、34个县乡农村土地流转服务大厅、34个县乡农村社会化服务中心和601个村级土地流转服务站。成立了15个农业协会、73个中介服务组织、932个农民专业合作社、6个农民专业联合社和1个农民专业合作总社，入社农户5.2万户；示范合作社100家，示范率达12%。拥有市级以上农业产业化龙头企业57家，有10家农业产业化重点龙头企业成立了科研机构并与大专院校、科研院所开展多层次的联合，协作能力不断增强，加速了科技成果转化。

2.服务内容全程化。政府部门、企业、合作组织、农民、财政、金融、保险、科技等“八位”形成合力为产前、产中、产后每一个环节提供相应技术支撑、配套服务，把服务贯穿于整个过程始终。产前提供土地流转服务，引导各类组织参与土地流转，实施规模经营。产中提供农机农技服务，实现生产过程机耕、机播、机收全程机械化。产后提品售后服务，全部由企业订单收购，经过统一加工、统一品牌包装、统一对外销售，提升固始农产品市场竞争力，实施利益最大化。

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(一)传统农业平稳运行、稳步发展

1.今年全镇完成单季晚稻播种面积56750亩，单晚直播55600亩，其中免耕直播42356亩，机耕直播13244亩，移栽1103亩，平均单产548公斤。

2.新品种推广，按照中心统一采购，各农资点分散销售的原则，经过与市种子公司联系，经全体农资销售点人员开会统一思想。共引进单晚良种34吨，品种分别为秀水33、秀水128、祥湖914。全镇良种覆盖率达到100%。

3.示范方建设。今年在儒林村建立区级水稻高产示范区120亩，平均单产558公斤。建立村级高产示范户60户，面积234.6亩，平均单产552公斤。

4.配套技术应用，实施重大病虫害综合防治面积42000亩，测土配方施肥面积36000亩。统防统治面积1083亩。

5.发展种粮大户179户，面积10597亩。其中10亩以38亩，464亩，20亩以上141户，10133亩。

6.做好种粮大户保险工作。开展农业政策性保险参保户68户，面积7009亩，参保率达86%，完成区下达的70%的任务。

7.做好良种资金发放工作。今年共发放良种资金132万多元，其中国家级良种补助14516户，资金88.6万元，省级良种资金4362户，资金12.6万元，10亩以上大户38户，资金4640元，20亩以上大户141户，资金28.7万元。

8.蚕桑生产，全年饲养蚕种19504张，由于市场价格波动较大，比去年饲养张数略减。建设规模蚕桑小区1833亩，品种全部为“农桑—14”。

9.渔业生产在抓好全镇内塘381.5公顷、外塘精养面积61.6公顷、稻田养殖606.6公顷常规水产品养殖的同时，重点做好国家油价补贴发放工作，共发放资金115.26万元，受惠户数1400户。

10.林业生产抓好了赵家兜村、千亩山村市级绿化示范村建设，已通过验收。做好了坞仁村，邢窑村平原海防林绿项目建设。

(二)效益农业、特色农业、品牌农业快速发展，无公害基建设、农业产业化进程不断加快

1.效益农业发展迅速。全镇农业总户数1800户,总面积18000多亩,设施栽培面积达2356亩，主要涉及水产养殖、瓜果蔬菜、果树苗木、葡萄等几大类。预计总产值9000万元,净收入4500万元。

2.特色农业得到了长足发展。以“金牛农庄”为主体的食用菌基地今年发展面积达65万平方尺，预计产量达130万斤。水蛭养殖面积达50亩，新兴产业苹果梨种植出一现良好势头，今年种植的40亩，效益可观，市场批发价达到每公斤5元。

3.农产品品牌战略得到重视。农产品品牌战略在现今农业生产中已引起广大种、养殖大户的重视，到目前全镇已注册农产品商标6只，分别是双晶梨、奥丰蘑菇、双桥水产品、得源葡萄、鑫勤稻米、中琏珍珠等，其中“中连珍珠”还获得省农产品无公害优质奖，“双晶梨”获得农业部优质产品奖。为农产品走向市场，提高品位奠定基础。

4.无公害农产品基地建设取得成效。我镇今年新增省级无公害稻米基地一个，面积16000亩；新增无公害水产品生产基地一个，面积1995亩；新增无公害蘑菇生产基地一个，面积85亩。到目前止全镇已认定面积已达到59640亩，分别是无公害稻米基地面积56750亩，无公害梨基地面积430亩，无公害葡萄基地面积380亩，无公害水产品基地1995亩，无公害蘑菇基地85亩。5、农业产业化生产得到全面提升，今年我镇新成立了农业产业化专业合作社3个，分别是华桥蚕桑专业合作社、赵家兜粮食专业合作社，利农湖羊养殖专业合作社。到目前全镇已成立专业化生产合作社有10家。其中食用菌专业生产合作社生产基地被南浔区评为现代化农业示范园区。专业合作社的成立使广大种植、养殖户得到了极大的好处，统一了管理，统一了技术服务，全面提升了产品质量，走向了农业产业化之路。

(三)科教兴农工作得到加强，农民素质得到全面提高

1.开展送科技下乡活动。针对我镇食用菌、水产二个专业合作社的生产发展趋势，在镇农办、镇科协的组织下，农技中心参加了吴家庄村蘑菇栽培技术和西阳村牛蛙养殖技术的科技下乡活动，10月19日又参与了市、区农业系统组织的大型科技下乡活动。活动参加人数390人，发放技术资料800份。

2.做好农民信箱工作。①完成2300人任务注册，已注册3071人，②买卖信息721条，一年来发送信件46172条，发送短信44205条，③开展万村联网工程建设，首批16个村已落实，④完成全镇6个村的农村信息化示范村建设工作。

3.做好劳动力技能培训工作。根据《南浔区农村劳动力培训技能培训工程》的实施和考核要求，在加强领导的同时，依靠全镇村干部和工作人员的共同努力，依托*综合高中的劳动力培训机构，全镇农村劳动力技能培训有序推进，为了配合做好此项工作，农技中心抽调工作人员和任课老师进行技术辅导。科教兴农工作的加强，为我镇培养21世纪新型农民创造了条件。

(四)农村基础设施进一步加强

1.土地整理工作。*年全镇完成土地整理面积6200亩，总投入625万元，搬迁土方38万方，排灌渠衬砌49公里，主支公路填筑36公里，绿化带35公里，投入劳工20万工，新增土地指标1240亩。

2.加固加高圩堤。采用人工与机械相结合的办法加固加高标准圩堤4.5公里；完成三田洋砌石护岸341米、*塘1000米、邢窑塘200米、千亩山油车洋港400米，小农水工程拆建机埠4座，更新机泵2台。

3.建立健全岗位责任制，确保安全渡汛。对汛前检查发现的6方面安全隐患问题，有目的有针对性的制订改进方案，落实整改措施，做到目标明确，责任到人，务必要求在汛期到来之前保质保量地完成，保证安全渡汛。

(五)大力发展规模化畜牧生产，加大群防群控力度，控制畜禽传染病的发生

全镇年末存栏生猪：17726头，其中母猪存栏：1249头，当年出栏生猪：44300头，产值6645万元；湖羊存栏：13450头，当年出栏4210头，产值505.2万元；兔存栏：23470只，当年出栏：37800只，产值181.4万元；家禽存栏：349877羽，年出栏：38.1万羽，产值952.5万元；禽蛋产量：5744.1吨，产值9764.97万元；肉类总产量4470.65吨，畜禽生产总产值18049.07万元；生猪生产同比增加68%；湖羊同比增加28.3%；家禽同比减少33.6%；兔子同比减少41%。全镇养猪户1959户占农户13.3%；养羊户2175户占农户14.7%；母猪养殖户443户占养猪户22.6%。

1.积极发展规模型养殖户。全镇现有规模场户：50头生猪以上养殖户67户，存栏生猪4538头；20头以上湖羊养殖户29户，存栏湖羊2717头；100只兔以上养殖户19户，存栏兔子19545只；500羽家禽以上存栏养殖户166户，存栏237170羽，分别占存栏25.6%；20.2%；83.27%；67.8%。②做好规模场的污水处理工作。在07年300头生猪规模场的治理基础上，08年确定200头治理场4个，100头治理场2个，总投入资金23万元，完成沼气池6个，计260立方，集污池180立方，氧化塘240立方，并在11月、12月分别通过省、市验收。③同时积极推广生态养殖污染零排放养殖，在周介兜设试点240平方饲养棚，生猪180头，投入资金20万元，经半年的饲养证明从饲养成本、污染处理和养殖效益都有明显的提高。④做好畜牧生产的政策性保险。特别是能繁母猪的保险，召开2次村级兽医会议专门布置对规模场动员参加生猪保险，对母猪养殖户要求保险，08年能繁母猪参加保险949头，占存栏的75%，规模场生猪保险占29%。⑤指导养殖户提升品位，提高质量，打出品牌，在原有2个二级种畜禽场的基础上，今年又申报2个二级场，并在9月份全部通过市级专项验收。到08年底止全镇共有二级场4个：其中樱桃谷种禽场1个，湖羊种畜场1个，獭兔种畜场2个。⑥开展对全镇水禽规模养殖场的调查，全镇现有水禽规模养殖户154户，存栏20.1万羽，逐步提倡转为旱养。

2.做好畜禽防疫工作，在做好春秋两季全面防疫的同时抓好平时的防疫。全年共进行禽流感、口蹄疫、蓝耳病、湖羊亚洲I型口蹄4次，组织人员524人次，①全镇划分3个防疫包干片，每片落实1人负责协调，监管，线办公室2人负责疫苗收、发调配，组织33个防疫普查免疫组，建立村级台帐33本。对规模场做到送苗到场，监督做好免疫工作，散户有村级兽医逐户做好免疫。对全镇畜禽进行免疫注射，累计免疫H5禽流感142万羽次；猪瘟3.3万头；猪蓝耳病3.1万头；猪O型口蹄疫3.4万头；湖羊亚洲I型口蹄疫2.5万头；羊痘1.1万头。同时开展兔瘟、鸡瘟免疫2次，共预防兔瘟3.48万只次，鸡瘟1.3万羽次，确保全镇畜禽生产的健康发展。②做好落实好经费，为确保免疫工作的顺利开展和村级防疫体系的建设，镇政府落实村兽医工作经费7.92万元(镇、村各占50%)全年防疫经费2.2万元保障了防疫工作的有效开展。③组织好疫苗的调配，今年共组织H5疫苗112万ml；O型口蹄疫11万ml；亚洲I型2.6万ml；猪蓝耳病3.2万ml；猪瘟3.3万ml；羊痘2.1万ml。超额完成任务指标，确保我镇免疫工作的数量、质量。④开展畜禽疫情的调查。面对周边地区疫情复杂的情况下，开展对全镇规模场和养殖户进行调查，共四次，特别是下半年羊痘疫情大发的情况下，做到了边调查边预防，发生羊痘有30个村728户，发病2233头，占存栏18.3%，死亡139头，占发病数6.2%。生猪发生伪狂犬病8个村，16户发病432头，占存栏2.4%，死亡194头，占发病数44.9%，消毒场地1.2万平方，用消毒药10箱。⑤做好免疫抗体检测，送省、市、区检测6个批次，采猪血清350头份；湖羊血清250头份；鸡血清250羽份；鸭血清750羽份；猪尿样400头份，通过检测都达到上级提出的要求。并分别在5月份、12月份2次通过市防疫质量专项验收。

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(一)强化劳动力转移的工作机制

为促进农村劳动力转移工作，市和各县(市)区都建立了农村劳动力转移就业的管理和服务机构，在128个乡镇(街道)、406个居民委员会设立了的劳动保障服务机构，同时，各行政村还设立了由村支部书记、会计和文书兼任的劳务信息联络员，目前的联络员队伍已经发展到4500人，初步形成了市、县(市)、乡、村四级服务网络。比较健全的基层平台实现了职业介绍延伸到乡镇(街道)，有序化、组织化转移率达到45％，高于全国平均水平30个百分点。同时，该市建立了农村劳动力转移目标责任体系，各县(市)区把农村劳动力转移工作作为增加农民收入、建设社会主义新农村的一项重要工作来抓，层层签订工作目标责任书，严格考核奖惩制度，作为各级政府全方位目标考核的重要内容，形成了一级抓一级、层层有责任、人人有任务的工作格局。另外，还建立健全了协调联系制度，加强了维权保障工作。该市所属的商河、济阳、历城等县区与劳务输出龙头企业、中介组织和农民工及其亲属之间建立了定点联系制度，并实行跟踪管理和服务。政府职能部门每年都派人到输出人员集中的地方看望、慰问劳工人员，定期到用工单位回访，协调劳资关系，确保输出人员的合法权益不受侵害。

(二)强化就业服务的体制创新

按照劳动就业服务"新三化"建设要求，市和各县(市)区劳动就业部门进一步完善了就业服务工作措施。*年1月起，市职业介绍机构开始对进城求职的农村劳动者实行免费求职登记、免费职业介绍、免费职业指导等一系列免费服务，同时，实行就业、培训、劳动合同、社会保险、劳动仲裁、劳动监察的"一条龙"服务。章丘市在所属的8个乡镇都安装了劳动就业信息电子大屏幕，实现了"职业介绍到乡镇"。天桥区劳动保障部门还将开展的"春风行动"活动延伸到乡镇，先后在大桥镇和桑梓店镇现场开展职业介绍活动，深受当地农民的欢迎。

(三)强化农村劳动力的技能培训

该市确立了"以培训促转移，以转移促就业"的工作思路，充分发挥职业学校、技校和社会办学资源的作用，加强农村劳动力转移的培训工作。一是加大培训资金投入，较有代表性的是济南市所属的章丘市曹范镇出台了《鼓励农民参加技能培训的实施意见》，规定经过培训考试合格并取得相应证书的农民学员，培训费1000元以下的由镇政府全额报销，1000元以上的，超出部分报销50％，最多报销2000元，走出了一条鼓励农民参加技能培训的新路子。二是整合教育培训资源，劳动保障和教育部门发挥各自职能作用，尝试联合培训。教育部门抓招生培训，劳动保障部门抓就业安置，共同解决好"入口"和"出口"的对接问题。三是做好培训与就业的结合工作。培训过程中，以劳动力市场信息为导向，以农民工资源为原则，以就业安置为目的，面向企业开展定单、定岗式培训。四是培训与劳动技能鉴定相结合。对经过各类职业培训机构培训的农民工，由有关部门进行技能鉴定，合格的发放职业资格证书。目前，全市通过各类职业培训学校(基地)培训农村劳动力8万人，其中95％实现了转移就业。

(四)强化进城务工人员的社会保障

篇（7）

一、坚持科学发展观为指导，积极发展优势特色产业。

大力发展旧院黑鸡养殖，逐步特色产业向支柱产业由转化，今年内建成万只以上黑鸡原种场2个，旧院黑鸡年养殖量达70万只。争取把我镇建成为“中国旧院黑鸡之乡”，并在旧院进口加油站处建一个“中国旧院黑鸡之乡”的门牌，同时积极发展招商引资，黑鸡产业发展向上一个台阶。

二、强化旅游富镇思想，积极发展茶叶、旅游产业。

一是进一步完善龙潭河景区内的基础设施建设，争取开工建设红岩大桥、开发两扇门、修建步游道、完善景区内亮化工程、建好景区公路沿线垃圾池，规划完成红岩百家坪以万源山水风光诗词歌赋的碑林，亭子等景观；二是加强环保宣传，引导百姓破除陈规陋习，建立长效机制搞好城乡环境综合治理，同时美化和保护景区内的生态环境；三是改造地产茶叶500亩，管护新栽茶园400亩，完成新栽茶园200亩，促进农业全面增收。

三、牢固树立为民思想，抓好农业生产工作。

一是在市委、市政府的领导下，抓好我镇种植500亩、年终交售12.5万斤白肋烟的任务，同时在四季坪和大伦坎村建50亩示范片。并建立长效机制，认真做好与农户种植白肋烟合同的签订。把白肋烟生产、交售任务纳入年终考核，逗硬奖惩；二是抓好油菜田间管理、做好大春备耕工作和维修水利设施，确保大春生产满栽满插；三认真做好生猪畜禽春防、秋防工作，全面完成下达目标任务。

四、改善基础设施建设，社会事业整体推进。

一是年内建成张草坝村和石柱坪村两个村的村级卫生站；二是硬化落仙垭至凤凰山顶8.7公里的村道公路和张家坪村道公路建成泥碎路，并修建好全镇各断头的接口路，同时完成菜园街及田园街的硬化工程；三是按照统一标准打造川东民居特色和原始生态村；四是启动农贸市场、停车场的建设；五是修建张草坝苦竹溪平板桥和石桥、窑坪和高峰冠等三处索桥建设。六是抓好中小学危房改造和高峰冠小学校新建工作。

五、积极关注民计民生，全面落实各项惠民政策。

一是认真做好计划生育工作，加大宣传力度，确保计生率达标，全面落实各项计生扶助政策，确保资金兑现；二是加大对残疾人的关爱力度，并做好残疾人工作，对白内障患者进行普查治疗；三是加强对青少年的关爱，特别是留守儿童，结合城乡环境治理，开展以我爱我家为主题的“六.一”儿童节，和

教师节的庆祝活动；四是认真抓好退耕还林的资金兑现；五是积极做好粮食直补、良种补贴、母猪补贴、家电补贴等资金兑现和农业保险工作。

六、强化领导落实责任，抓好城乡环境综合治理。

一是按照“山青水秀、人文明地干净”的标准做好“六大工程”、“四大创建活动”和建立健全管理长效机制；二是建好垃圾填埋场，完善污水处理设施和建好公路沿线的垃圾池；三是管护好场镇的绿化，完善好场镇的亮化，建好场镇四号桥的水泥拱桥；四是拆除违章建房和公路红线内的洗车点、修车点；五是规范车辆管理，做到主街道上无车辆乱停乱放；六是规范摊点，严禁撑杆搭棚，做到坐商归店，行商归位。

篇（8）

(一)工作思路

今年的工作思路是：继续实行“坚持一个中心、突出两个重点、做好三篇文章、落实四项措施、实现五个目标”。即：以社会主义新农村建设为中心；突出农业增效、农民增收两个重点；做好水稻、水产、畜牧产业化三篇文章；落实好惠农政策、生产计划、机制创新、深化改革四项措施；实现新农村建设有新突破、改革创新有新成果、农民收入有新增加、农业经济有新发展、农村工作有新亮点五个目标。

（二）工作目标

1、第一产业增加值达到40亿元，同比增长14.3％，产值实现80亿元以上。

2、农村人均收入达到9350元，人均收入增加1560元，增长20％。其中（收入分配）：水稻100元，畜牧600元，水产600元，蔬菜60元，劳动力转移200元。

3、新农村建设投入达到1.8亿元，增长12％。

4、粮食产量达到57.5万吨，每亩增加75公斤。

5、肉鸭饲养量达到3000万只，全县至少建标准化小区45个。

6、水产养殖面积140万亩，增长7.6％。今年突出发展养大蟹，增加河蟹养殖面积和泥鳅鱼养殖面积。

7、小额信用贷款达到8亿元，增长6.7％。

8、劳动力转移实现8.3万人，增长7.8％。

9、农业产业化龙头企业达到115家，增长15％。

10、2009年5月1日前彻底解决农村饮水安全问题。

11、全县蔬菜保护地增加10000亩。

12、全县机插秧面积实现26万亩，机收割面积实现35万亩。

13、全县农业综合开发投入资金3000万元以上。

14、全县大禹杯动用土方1000万方以上，夺得大禹杯。

15、全县发展秸秆气化站7家，建沼气池3500户。

16、全县新上高附加值农产品深加工企业5家。

17、全县发展订单农业20万亩。

（三）保障措施

1、认真贯彻中央1号文件精神，积极包装项目，争取国家政策支持。

2、牢固树立抗灾夺丰收思想，实现农业增效农民增收。

（1）树立抗旱夺丰收思想。今年上游水库储水少于去年，我县的水库去年由于客观因素没有蓄上水，今年的桃花水一定蓄好。

（2）树立防控重大动物疫病思想。重点加大对禽流感、猪兰耳病、鸡新城疫、牛结核病等动物疫病的防控力度。一是要加强免疫工作；二是要切实加大疫情监控力度；三是要加强流行病学调查；四是要加强疫苗管理；五是要加大周边地区防控力度；六是要加大病源处理力度，必须在最短时间、最小范围内解决，防止漫延和扩大范围。

（3）树立战低温、防病害思想。水稻“三病”、“三虫”防治工作不能停留在口头上和字面上，管理和技术部门必须从春天抓起，手把手教会群众防治方法，把防治措施落实到生产过程中。针对低温冷害预防工作，我们要做到“天变我变”，及时应对。

（4）树立防大涝、抗大洪思想。我县所处的地理位置地势低洼，又是两条河入海处，所以每年必须把防内涝和抗大洪作为一项工作重点来抓，必须牢固树立有备无患思想，做到万无一失。

（5）树立抵御突发性气象灾害思想。国内各地区地震、台风、风暴潮、冷害、暴风雪等频繁发生，我们要时刻做好防御准备，积极应对无法预测的各种自然灾害，把灾害造成的损失降到最低。

3、抓好新农村建设。市委常委、县委书记**同志对“三农”工作非常重视和关心，多次指示我们农口部门必须抓好新农村建设、农业产业化，要把农民增收做为“三农”工作的出发点和落脚点，我们必须在工作中认真贯彻执行。按照新农村建设20字方针的要求，今年重点抓好：一是规化建设高标准新村；二是村屯道路实现硬化路面，全部消灭泥土路；三是村中植树栽花，每个乡镇要抓一个典型村屯，建好环村林；四是路边栽花；五是用上安全饮用水；六是农民用上沼气；七是用上太阳能；八是美化农村住宅环境；九是推进农村基层民主管理进程；十是新农村建设投资超过1.8亿元。

4、加快发展现代农业和实现农业产业化。加快现代农业发展步伐，努力实现一县一品、一乡一专和一村一专，重点实现六个突破。

（1）突破肉鸭养殖数量。今年全县肉鸭养殖达到3000万只，增加1.5倍。到2012年，全县肉鸭养殖实现1亿只，迈进全国养鸭大县行列。一是今年全县建成8个养鸭专业乡，主要包括**等乡镇。种鸭养殖重点是**镇5个乡镇的6家养鸭企业，要完成20万只种鸭养殖任务。二是建成2个年屠宰、储藏能力5000万只肉鸭的肉联企业。重点扶持对象是天野家禽养殖公司和清水养禽场。三是建成至少45个养殖小区，每个乡镇至少3个。四是落实扶持政策，扶持政策按照县长办公会议纪要精神进行落实。五是落实资金，主要是多渠道进行筹措，包括自筹、贷款、吸收入股、对外联合等多种形式。六是解决鸭雏，重点乡镇按照落实数量进行养殖，保证鸭苗供应。目前已采取到外地购置鸭苗措施，保证上半年养殖户的养殖需要。七是找准养殖龙头企业实行订单生产，防止盲目生产。

（2）突破大蟹养殖数量和规格。养蟹产业没有发展起来，主要原因就是群众没有得到可观的经济效益，查找原因就是我县养殖成蟹单体的规格小，价格上不去，一旦突破这个瓶颈，养蟹产业将会实现跳跃式发展。解决问题的主要措施：一是扩大养大蟹面积。**镇各新增1万亩稻田养殖面积，向养蟹大乡发展；二是提高规格。养蟹大蟹从选苗开始抓起，必须选择大规格优良种苗，同时加强饲养期间管理，加强动物性饵料的投喂量；三是推广三种养殖模式：一是高淳模式；二是坝墙子模式；三是上工程稻蟹双养模式。今年各部门各科研单位一定要总结出一套适合我地区的养殖模式。

（3）突破泥鳅鱼养殖产量。今年，水产研究所必须总结出一套适合我县的成熟的泥鳅鱼养殖模式，并进行大力推广。**镇要积极参与，西安镇、平安乡今年养殖面积力争超过5000亩。水产部门还要积极探索赣榆养殖模式，全县的水稻要逐步实现一地三收（水稻、河蟹、泥鳅鱼）。同时，还要研究县内两条河流这一得天独厚自然资源的开发和利用，预计可利用水面61526亩。

（4）突破保护地生产规模。今年任务是新增10000亩，今年重点是新开镇的棚菜万亩连片区发展，利用现有的优势，向棚菜专业乡方向发展。**镇要发展千亩棚菜小区，其他各乡镇也要完成任务。

（5）突破生猪养殖数量。今年生猪养殖要实现100万头，跨入全国生猪养殖大县行列。目前我县存栏育肥猪已经达到70万头，有全县繁母猪3.8万头年可生产76万头仔猪作保障，实现100万头目标难度不大。另外，西安镇生猪养殖数量要向20万头努力，要体现**振兴公司养殖有机猪龙头企业的带动作用。

（6）突破皮毛动物深加工瓶颈。全县皮毛动物的养殖技术已经成熟，影响养殖数量主要是近两年来经济效益下滑，农户养殖积极性不高。要想提高经济效益，就要突破瓶颈，就要加快发展皮毛深加工产业，就要研究皮毛深加工，通过深加工增加养殖户收入，只有这样皮毛动物养殖产业才能向健康方向发展。

要真正实现上述六个突破，我县现代农业发展将发生质的变化，将实现新的飞跃：农民收入将大幅度增加，农业效益将大幅度提高，并在全国占有一席之地，**农业可能走出省门、走出国门。我们大家要向这个方向不懈地努力，这个目标将不会遥远。

5、突出抓好六项重点工作

（1）抓好水稻全程机械化。我县是全国的示范区，水稻全程机械化一定要走在前列。今年的具体措施是：一是各乡镇要继续对购买插秧机和收割机的农户进行扶持；二是争取国家政策资金补贴要达到1000万元；三是发展农机合作社；四是加强培训和服务；五是实现人、机、苗、地、管五统一。新立镇要提前实现机械化。今年全程机械化要上一个新台阶，力争本届政府届满基本实现水稻机械化生产。

（2）抓好农村饮水安全工作。安全饮水工程在今年5月1日前必须结束。各乡镇抓紧核实工程量和项目投资，2月20日结束，3月中旬开始施工。

（3）抓好小额贷款用还工作。今年贷款数额必须保证8个亿以上。同时，要抓好信用诚信体系建设。各乡镇既负责贷款，也要负责还贷。

（4）抓好农村能源工作。发展村屯整体推进模式，捆绑使用资金，每个乡镇争取建造一个典型村，全县完成气化站5个。

（5）抓好农产品质量安全工作。今后我县要按照高产、高效、优质、生态、安全的要求发展现代农业，加快转变农业的增长方式，推进传统农业向现代农业转变，实现农产品向有机方向发展，确保农产品安全，为人民群众提供安全可靠的农产品。

（6）抓好争创农产品品牌。争创品牌的目标是2、5、10，即：国家级名牌2个，省级名牌5个，市级名牌10个。粮食局和粮食集团要把**大米创名牌作为工作重点下大力气进行培育，农口其他部门也要做好农产品品牌商标认证工作。

（四）当前春耕备耕工作

一年之计在于春。农口各部门和各乡镇一定要做好农业生产的安排部署，充分做好各项准备工作，确保农业丰收。

1、抓好技术培训工作。农口部门要积极组织农民进行培训，安排好培训时间和内容，切实解决农民在生产中经常遇到的问题，要加强对农业新技术的指导，保证农民实现科学生产、安全生产。同时，要解决和改变农民在农业生产中不翻地、水育苗、不科学用药的不良做法。

2、做好农用物质储备。抓紧种子、化肥、农药、黑土等备耕，推广盐丰、辽星等种子优良品种，提倡每户种植两个以上品种，每个水稻种植品种不超过种植面积的40％，以降低减产风险。做好农资市场打假工作，确保农用物资质量。

3、做好蓄水准备工作。做好桃花水及上游水库放水蓄水工作，达到沟满壕平，备足水稻育苗和插秧用水。

4、做好农业保险工作。积极宣传农业保险知识，扩大农作物保险面积，提高抵御农业风险能力和增强农民生产信心，确保农民收入稳定增长。

5、做好对上争取资金工作。认真研读中央1号文件，积极研究对上争取资金项目，让惠及政策落到自己头上。今年农口对上争取资金要保5亿争7亿。

6、做好粮食直补资金发放工作。各级部门必须按照国家政策足额及时发放直补资金。

篇（9）

2、农村人均收入达到9350元，人均收入增加1560元，增长20％。其中（收入分配）：水稻100元，畜牧600元，水产600元，蔬菜60元，劳动力转移200元。

3、新农村建设投入达到1.8亿元，增长12％。

4、粮食产量达到57.5万吨，每亩增加75公斤。

5、肉鸭饲养量达到3000万只，全县至少建标准化小区45个。

6、水产养殖面积140万亩，增长7.6％。今年突出发展养大蟹，增加河蟹养殖面积和泥鳅鱼养殖面积。

7、小额信用贷款达到8亿元，增长6.7％。

8、劳动力转移实现8.3万人，增长7.8％。

9、农业产业化龙头企业达到115家，增长15％。

10、2009年5月1日前彻底解决农村饮水安全问题。

11、全县蔬菜保护地增加10000亩。

12、全县机插秧面积实现26万亩，机收割面积实现35万亩。

13、全县农业综合开发投入资金3000万元以上。

14、全县大禹杯动用土方1000万方以上，夺得大禹杯。

15、全县发展秸秆气化站7家，建沼气池3500户。

16、全县新上高附加值农产品深加工企业5家。

17、全县发展订单农业20万亩。

（二）工作思路

今年的工作思路是：继续实行“坚持一个中心、突出两个重点、做好三篇文章、落实四项措施、实现五个目标”。即：以社会主义新农村建设为中心；突出农业增效、农民增收两个重点；做好水稻、水产、畜牧产业化三篇文章；落实好惠农政策、生产计划、机制创新、深化改革四项措施；实现新农村建设有新突破、改革创新有新成果、农民收入有新增加、农业经济有新发展、农村工作有新亮点五个目标。

（三）保障措施

1、认真贯彻中央1号文件精神，积极包装项目，争取国家政策支持。

2、牢固树立抗灾夺丰收思想，实现农业增效农民增收。

（1）树立抗旱夺丰收思想。今年上游水库储水少于去年，我县的水库去年由于客观因素没有蓄上水，今年的桃花水一定蓄好。

（2）树立防控重大动物疫病思想。重点加大对禽流感、猪兰耳病、鸡新城疫、牛结核病等动物疫病的防控力度。一是要加强免疫工作；二是要切实加大疫情监控力度；三是要加强流行病学调查；四是要加强疫苗管理；五是要加大周边地区防控力度；六是要加大病源处理力度，必须在最短时间、最小范围内解决，防止漫延和扩大范围。

（3）树立战低温、防病害思想。水稻“三病”、“三虫”防治工作不能停留在口头上和字面上，管理和技术部门必须从春天抓起，手把手教会群众防治方法，把防治措施落实到生产过程中。针对低温冷害预防工作，我们要做到“天变我变”，及时应对。

（4）树立防大涝、抗大洪思想。我县所处的地理位置地势低洼，又是两条河入海处，所以每年必须把防内涝和抗大洪作为一项工作重点来抓，必须牢固树立有备无患思想，做到万无一失。

（5）树立抵御突发性气象灾害思想。国内各地区地震、台风、风暴潮、冷害、暴风雪等频繁发生，我们要时刻做好防御准备，积极应对无法预测的各种自然灾害，把灾害造成的损失降到最低。

3、抓好新农村建设。市委常委、县委书记**同志对“三农”工作非常重视和关心，多次指示我们农口部门必须抓好新农村建设、农业产业化，要把农民增收做为“三农”工作的出发点和落脚点，我们必须在工作中认真贯彻执行。按照新农村建设20字方针的要求，今年重点抓好：一是规化建设高标准新村；二是村屯道路实现硬化路面，全部消灭泥土路；三是村中植树栽花，每个乡镇要抓一个典型村屯，建好环村林；四是路边栽花；五是用上安全饮用水；六是农民用上沼气；七是用上太阳能；八是美化农村住宅环境；九是推进农村基层民主管理进程；十是新农村建设投资超过1.8亿元。

4、加快发展现代农业和实现农业产业化。加快现代农业发展步伐，努力实现一县一品、一乡一专和一村一专，重点实现六个突破。

（1）突破肉鸭养殖数量。今年全县肉鸭养殖达到3000万只，增加1.5倍。到2012年，全县肉鸭养殖实现1亿只，迈进全国养鸭大县行列。一是今年全县建成8个养鸭专业乡，主要包括**等乡镇。种鸭养殖重点是**镇5个乡镇的6家养鸭企业，要完成20万只种鸭养殖任务。二是建成2个年屠宰、储藏能力5000万只肉鸭的肉联企业。重点扶持对象是天野家禽养殖公司和清水养禽场。三是建成至少45个养殖小区，每个乡镇至少3个。四是落实扶持政策，扶持政策按照县长办公会议纪要精神进行落实。五是落实资金，主要是多渠道进行筹措，包括自筹、贷款、吸收入股、对外联合等多种形式。六是解决鸭雏，重点乡镇按照落实数量进行养殖，保证鸭苗供应。目前已采取到外地购置鸭苗措施，保证上半年养殖户的养殖需要。七是找准养殖龙头企业实行订单生产，防止盲目生产。

（2）突破大蟹养殖数量和规格。养蟹产业没有发展起来，主要原因就是群众没有得到可观的经济效益，查找原因就是我县养殖成蟹单体的规格小，价格上不去，一旦突破这个瓶颈，养蟹产业将会实现跳跃式发展。解决问题的主要措施：一是扩大养大蟹面积。**镇各新增1万亩稻田养殖面积，向养蟹大乡发展；二是提高规格。养蟹大蟹从选苗开始抓起，必须选择大规格优良种苗，同时加强饲养期间管理，加强动物性饵料的投喂量；三是推广三种养殖模式：一是高淳模式；二是坝墙子模式；三是上工程稻蟹双养模式。今年各部门各科研单位一定要

总结出一套适合我地区的养殖模式。

（3）突破泥鳅鱼养殖产量。今年，水产研究所必须总结出一套适合我县的成熟的泥鳅鱼养殖模式，并进行大力推广。**镇要积极参与，西安镇、平安乡今年养殖面积力争超过5000亩。水产部门还要积极探索赣榆养殖模式，全县的水稻要逐步实现一地三收（水稻、河蟹、泥鳅鱼）。同时，还要研究县内两条河流这一得天独厚自然资源的开发和利用，预计可利用水面61526亩。

（4）突破保护地生产规模。今年任务是新增10000亩，今年重点是新开镇的棚菜万亩连片区发展，利用现有的优势，向棚菜专业乡方向发展。**镇要发展千亩棚菜小区，其他各乡镇也要完成任务。

（5）突破生猪养殖数量。今年生猪养殖要实现100万头，跨入全国生猪养殖大县行列。目前我县存栏育肥猪已经达到70万头，有全县繁母猪3.8万头年可生产76万头仔猪作保障，实现100万头目标难度不大。另外，西安镇生猪养殖数量要向20万头努力，要体现**振兴公司养殖有机猪龙头企业的带动作用。

（6）突破皮毛动物深加工瓶颈。全县皮毛动物的养殖技术已经成熟，影响养殖数量主要是近两年来经济效益下滑，农户养殖积极性不高。要想提高经济效益，就要突破瓶颈，就要加快发展皮毛深加工产业，就要研究皮毛深加工，通过深加工增加养殖户收入，只有这样皮毛动物养殖产业才能向健康方向发展。

要真正实现上述六个突破，我县现代农业发展将发生质的变化，将实现新的飞跃：农民收入将大幅度增加，农业效益将大幅度提高，并在全国占有一席之地，**农业可能走出省门、走出国门。我们大家要向这个方向不懈地努力，这个目标将不会遥远。

5、突出抓好六项重点工作

（1）抓好水稻全程机械化。我县是全国的示范区，水稻全程机械化一定要走在前列。今年的具体措施是：一是各乡镇要继续对购买插秧机和收割机的农户进行扶持；二是争取国家政策资金补贴要达到1000万元；三是发展农机合作社；四是加强培训和服务；五是实现人、机、苗、地、管五统一。新立镇要提前实现机械化。今年全程机械化要上一个新台阶，力争本届政府届满基本实现水稻机械化生产。

（2）抓好农村饮水安全工作。安全饮水工程在今年5月1日前必须结束。各乡镇抓紧核实工程量和项目投资，2月20日结束，3月中旬开始施工。

（3）抓好小额贷款用还工作。今年贷款数额必须保证8个亿以上。同时，要抓好信用诚信体系建设。各乡镇既负责贷款，也要负责还贷。

（4）抓好农村能源工作。发展村屯整体推进模式，捆绑使用资金，每个乡镇争取建造一个典型村，全县完成气化站5个。

（5）抓好农产品质量安全工作。今后我县要按照高产、高效、优质、生态、安全的要求发展现代农业，加快转变农业的增长方式，推进传统农业向现代农业转变，实现农产品向有机方向发展，确保农产品安全，为人民群众提供安全可靠的农产品。

（6）抓好争创农产品品牌。争创品牌的目标是2、5、10，即：国家级名牌2个，省级名牌5个，市级名牌10个。粮食局和粮食集团要把**大米创名牌作为工作重点下大力气进行培育，农口其他部门也要做好农产品品牌商标认证工作。

（四）当前春耕备耕工作

一年之计在于春。农口各部门和各乡镇一定要做好农业生产的安排部署，充分做好各项准备工作，确保农业丰收。

1、抓好技术培训工作。农口部门要积极组织农民进行培训，安排好培训时间和内容，切实解决农民在生产中经常遇到的问题，要加强对农业新技术的指导，保证农民实现科学生产、安全生产。同时，要解决和改变农民在农业生产中不翻地、水育苗、不科学用药的不良做法。

2、做好农用物质储备。抓紧种子、化肥、农药、黑土等备耕，推广盐丰、辽星等种子优良品种，提倡每户种植两个以上品种，每个水稻种植品种不超过种植面积的40％，以降低减产风险。做好农资市场打假工作，确保农用物资质量。

3、做好蓄水准备工作。做好桃花水及上游水库放水蓄水工作，达到沟满壕平，备足水稻育苗和插秧用水。

4、做好农业保险工作。积极宣传农业保险知识，扩大农作物保险面积，提高抵御农业风险能力和增强农民生产信心，确保农民收入稳定增长。

5、做好对上争取资金工作。认真研读中央1号文件，积极研究对上争取资金项目，让惠及政策落到自己头上。今年农口对上争取资金要保5亿争7亿。

6、做好粮食直补资金发放工作。各级部门必须按照国家政策足额及时发放直补资金。

篇（10）

（一）工作思路

按照地委提出发展现代特色农业“精品版”的要求，以“精种、精管、精加工、精营销”为抓手，以市场为导向，以农业增效、农民增收为核心，进一步优化农业产业结构，狠抓设施农业提质增效，突出特色产业发展优势，创建和培育新型农业经营主体，稳妥推进农村土地合法有序流转，加快特色农产品生产基地和现代农业示范区建设，建立和完善市场营销体系，推动农业生产规模化、标准化、集约化、精品化、品牌化，稳步实现农业增效、农民增收、农村稳定。

（二）工作目标

1.实现农村经济总收入34.21亿元，农牧民人均纯收入11392元，增收1483元，同比增长14.97%；

2.设施农业（具备种植条件的温室）种植率达到100%；

3.建设葡萄标准化生产示范园10000亩、精品园200亩；

4.全年种植哈密瓜8万亩（其中精品哈密瓜2万亩）；

5.完成2万亩农村土地承包经营权确权登记颁证；完成全县66个行政村集体“三资”清产核资工作；

6.引进1-2家葡萄、哈密瓜精深加工企业；培育地区级精品农民专业合作社4家；

7.建设葡萄酒庄6－10家；种植酿酒葡萄5000亩；

8.完成牛羊育肥100万头（只），牲畜年末存栏达到35万头（只）；牛羊自繁自育30万头（只）；引进多胎肉羊1.5万只，新增出栏肉羊7.5万只；发展斗鸡（土鸡）养殖40万羽，黑羊1.2万只；饲草种植4万亩。

9.全年农作物病虫害成灾率控制在3‰以下，动物疫病免疫密度达到100%，确保全年不发生重大动（植）物疫情。

（三）工作措施

1.加强服务管理，继续抓好设施农业提质增效。今年，设施农业春提早、秋延晚两季种植率均达到了98%以上。20xx年，将继续抓好设施农业种植管理及示范引导工作，确保具备种植条件的温室种植率达到100%。一是抓好技术培训和服务。利用目前的“法治之冬”“文化之冬”“科技之冬”和农闲时节，做好技术员及农民的设施农业科技培训工作，并结合设施农业生产的各环节，采取面对面、手把手、召开现场会等方式，对农民进行技术指导与跟踪服务，培养一批懂科技、善管理的新型农民，不断提高农民的种植技术和管理水平，计划完成设施农业培训2.8万人次。二是抓好新技术、新品种引进试验示范推广工作。加强与科研院所的合作，引进推广适合鄯善县的高产优质的新品种、新技术，推广辣椒套种豆角、西瓜等复合套种模式，提高温室种植效益，实现设施农业效益化，计划引进设施农业蔬菜新品种5个。三是加快示范体系的建设。计划建立400个设施农业示范棚，覆盖到每个设施农业片区，实行技术人员包棚挂牌管理，全面做好技术指导和跟踪服务，通过示范管理，调动广大农民的种植积极性。

2.突出产业优势，加快特色农业发展。葡萄、哈密瓜是鄯善县农业的主导产业，是农民增收的主要渠道。20xx年，继续坚持走葡萄优质化、哈密瓜精品化发展的路子。一是继续实施葡萄优质化战略。加强对葡萄的科学化、规范化管理，全年计划建设葡萄标准化生产示范园10000亩、精品园200亩，实现每个行政村都有一个葡萄精品园的目标，同时，突出抓好地县领导领办示范园（指挥田）工作，不断提高我县林果业种植管理水平；大力推广葡萄地周围沟、渠及路边栽植杏树的造林模式，主要在自然灾害频发区域，以及不具备营造防护林的大田葡萄四周栽植杏树，降低灾害损失，提高经济效益。二是深入推进哈密瓜品牌战略。积极引进培育和推广种植哈密瓜新品种，重点抓好春提早、冬生产设施栽培，四季生产哈密瓜，抢占冬春季高端市场，提高市场占有率。积极鼓励和引导农民种植单作瓜，继续推进大田哈密瓜一年两熟技术，进一步压缩瓜套棉的种植面积。严格落实标准化生产，引导哈密瓜种植向优质化、精品化转变，进一步提升哈密瓜的品质。加大哈密瓜质量监管、品牌保护和营销推介，推动哈密瓜产业健康发展，确保广大瓜农的根本利益，实现哈密瓜增产增效。全年计划种植哈密瓜8万亩（其中精品哈密瓜2万亩）。

3.加大政策扶持，提升农业产业化发展水平。鄯善县的农业产业化水平还处于初级阶段，从农户到消费者之间流通环节多，农户收益比较低。20xx年，我们要以葡萄、哈密瓜和设施农业三大支柱产业为重点，大力扶持龙头企业建设，培育和发展一批辐射带动力强的农民专业合作社，着力促进特色优势产业“精加工、精营销”，进一步提高农业产业化经营水平和农民组织化程度。一是加大农产品加工企业引进和扶持力度。重点扶持楼兰酒业、雪洁等“农字号”龙头企业发展，引进一批规模较大、产品附加值较高的农产品精深加工企业，推动优势特色产业转型升级，20xx年，计划引进和扶持1-2家葡萄、哈密瓜精深加工项目。二是大力发展农民专业合作组织。大力扶持和培育精品示范合作社，强化合作社规范经营管理，引导合作社与涉农企业加强合作与交流，在品牌包装、技术交流、市场拓展等方面抱团发展，共同抵御市场风险，带动农民增加收入，20xx年计划培育地区级精品合作社4家。三是加快营销体系建设。充分发挥龙头企业、合作社、巨彩果蔬公司现有的销售网络作用，利用第三代移动互联网电商发展时机，加快构建新型商务平台，畅通葡萄、哈密瓜、设施蔬菜等特色农产品销售渠道。积极与疆内外市场和客商对接，争取在内地建立一批由本地龙头企业、合作社实际掌控的批发市场档口、专营店和直销店，提高市场话语权，促进农业产业效益化。

4.立足区域特色，加快葡萄及葡萄酒产业发展。依托鄯善县深厚的文化底蕴和优势葡萄资源，重点突出酒文化、地方文化、葡萄文化与产业的融合，稳妥引进一批集葡萄种植、葡萄酒酿造、休闲旅游和葡萄文化推广于一体的精品小酒庄（堡）项目，走“小酒庄，集群化的大产业”道路，按照《吐鲁番地区20xx-20xx年葡萄及葡萄酒产业发展规划》，20xx年，计划建设葡萄酒庄6－10家，种植酿酒葡萄5000亩。同时，落实好葡萄及葡萄酒产业发展优惠政策，组织相关部门靠前指导，积极做好服务工作，抓好20xx年已开工建设的酒庄续建工作，确保20xx年全部建成投产。

5.发展规模养殖，加快现代畜牧业发展步伐。一是抓好牛羊育肥，加快良繁体系建设。积极争取和落实自治区肉牛肉羊生产补贴资金、畜牧业贴息贷款、良种繁育等扶持政策，重点扶持规模养殖户，把养殖大户做大做强，发挥其示范带动作用，20xx年，计划完成牛羊育肥100万头（只），牲畜年末存栏达到35万头（只）；牛羊自繁自育30万头（只）；引进多胎肉羊1.5万只，新增出栏肉羊7.5万只；发展斗鸡（土鸡）养殖40万羽，黑羊1.2万只。二是着力推进规模化养殖，推广标准化养殖技术。继续完善养殖小区配套基础设施配套建设，加强对畜禽标准化养殖场监督管理，实施标准化养殖、专业化饲养、规范化管理，引导畜禽养殖合作社、养殖大户进入养殖小区从事畜禽生产，计划引进一家从事畜禽生产、加工和包装的龙头企业，带动养殖小区、合作社和养殖户增收致富。20xx年，重点完成鲁克沁镇色尔克甫养殖小区项目建设。三是进一步提高饲草料供给能力。加大优质饲草的种植力度，鼓励农户在30年承包土地和合法开荒地集中连片种植饲草，计划种植饲草4万亩。四是积极推进奶牛养殖。以城郊乡镇和鲁克沁镇为试点，扶持和帮助养殖大户发展奶牛，计划养殖奶牛600头。五是深入推进扶贫养殖。20xx年，继续在5个贫困村实施“每户百羽鸡”扶贫养殖工程，打造贫困村特色畜禽产业，增强贫困农户“造血”功能，实现脱贫致富。六是深入推进草原生态保护补助奖励机制，进一步巩固封山禁牧和草场生态保护成果。

6.加强安全监管，确保农业生产健康发展。一是加强农产品质量安全监管工作。要深入开展“三品一标”（无公害、绿色、有机农产品和地理标识）认证与管理，加大农资市场整治，加强农产品检验检测，检测合格率达到98%以上，建立健全农产品质量安全监管体系和农产品质量安全追溯体系，确保20xx年追溯体系投入使用。二是做好农林牧业病虫害防治工作。面对病虫害发生日趋严重的形势，做好哈密瓜、葡萄、温室作物和棉花病虫害的预测预报及统防统治工作，积极应用综合防控手段，加强农作物统防统治，把虫情、病情和疫情控制在规定范围内，把农作物病虫害成灾率控制在3‰以下，确保不发生成灾。认真贯彻落实重大动物疫病防控各项措施，抓好畜禽传染病的防治，做好规范化、信息化管理，确保重大动物疫病免疫密度达到100%，免疫抗体合格率达到80%以上，严防重大疫情发生。三是做好政策性农业保险工作。在总结近年来设施农业保险工作的基础上，进一步加大宣传力度，积极鼓励和引导农民参与设施农业、大田葡萄、棉花、牛羊养殖等政策性农业保险，20xx年，确保具备种植条件的温室投保率达到100%，政策性保险有新突破。

7.创新体制机制，进一步增强农业农村发展活力。一是积极探索农村土地流转办法，推进土地承包经营权确权登记颁证工作。20xx年，在做好政策宣传动员的基础上，正式启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作。通过确权登记颁证，进一步为推进土地有序流转、纠纷调处、征地补偿和抵押担保提供重要依据。全年计划完成2万亩土地承包经营权确权登记颁证任务。二是加强农村集体资金资产资源管理。按照“建立归属清晰、权能完善、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度”的要求，以清产核资、建章立制、经营高效、强化监督为重点，构建农村集体“三资”监管新机制，实现集体资产的保值增值和收益不断增长，促进农村集体经济健康发展和农民有效增收。20xx年，重点完成全县67个行政村集体“三资”清产核资工作。

8.拓展服务领域，不断提高农机化水平。一是落实好国家农机购置补贴政策。加大政策宣传力度，完善补贴监督管理机制，将补贴资金用于发展设施农业、葡萄生产、秋翻冬灌、畜牧养殖、农产品加工、冷藏等促民增收的关键领域。20xx年，计划申请国家农机购置补贴资金1200万元。二是抓好农机化示范点建设。结合县域优势和特色，在已建立的四个农业机械化应用示范点（设施农业机械化示范点、葡萄埋藤机械化示范点、畜牧养殖机械化示范点、农副产品加工机械化示范点）基础上，大力开展农机化示范推广和技术培训，展示各领域农机新技术、新机具的应用，切实发挥农业机械化示范作用。三是认真抓好秋翻冬灌工作。加强宣传引导，培养农民科学种植、精耕细作的意识，早谋划、早动手，确保100%完成秋翻冬灌工作任务。

二、生态文明建设方面

（一）工作思路

牢固树立“环保优先、生态立县”的理念，紧紧围绕提升生态文明建设水平，加快节水型社会建设和生态林业建设步伐，切实提高资源综合开发利用水平和生态环境保护能力，不断提高全民生态文明意识，在全社会迅速形成“节水、惜水、植绿、护绿”的生态文明新风尚，努力建设资源节约、环境友好型社会。

（二）工作目标

1.完成高效农业节水面积3万亩；

2.完成4000户120xx人农村安全饮水入户管网升级改造工程；

3.完成20xx0亩农业水权改革试点工作；

4.完成防护林工程造林8000亩；培育常规造林、经济林、绿化林苗木400亩。

篇（11）

    为深入贯彻落实《xx市人民政府办公室关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》（德办发〔20xx〕34号）和《xx县人民政府关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》（罗府发〔20xx〕12号）文件精神，进一步加强全县农业安全生产工作，有效防范和遏制较大及以上农业安全事故，结合农业农村工作实际，特制定我局“安全生产年”活动实施意见。

    一、指导思想

    深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步夯实安全生产责任，消除农业生产安全事故隐患，继续深化“安全生产年”活动，确保全县农业农村经济平稳较快增长。

    二、工作目标

    通过继续深化“安全生产年”活动的开展，实现全局安全生产形势的持续稳定好转。深入开展安全生产宣传教育行动，大力提高广大干部职工及从业人员的安全生产意识和安全防范能力；深入开展农业安全生产执法行动，严厉打击农业生产的非法违法、违规违章行为；深入开展安全生产治理行动，建立健全安全隐患排查治理长效机制；切实加强安全生产监管机制建设，进一步落实安全生产监管职责；切实加强安全生产保障能力建设，进一步提高防灾减灾和安全生产水平；切实加强安全生产监管队伍建设，进一步提升安全监管能力和执法水平。

    三、主要内容

   （一）继续深入开展宣传普及安全知识

    1、开展安全知识普及教育活动。通过宣传栏、板报、印发资料、张贴标语等形式，广泛宣传关于安全生产的方针政策和安全生产法律、法规以及安全生产常识，利用典型事故案例，开展警示教育，通过宣传教育不断提高广大职工安全意识和安全素质。

    2、加强农业安全生产宣传教育。充分利用“科技下乡”、“安全宣传日”、“放心农资下乡”等载体组织干部职工，深入镇、村、组，扎实开展农业安全生产法律、法规政策的宣传活动，广泛宣传农机安全操作方法、农产品质量安全、农鼠药安全使用常识、沼气安全使用事项以及安全生产常识，不断警示和教育广大农民群众，提高农民群众的安全意识。

   （二）深入开展安全生产执法行动

    认真贯彻落实《安全生产法》、《道路交通安全法》和农业部《关于加强农机安全监理工作的意见》等规范性文件，认真实施《拖拉机登记及年度安全技术检验技术规范》，监管对象向未登记农田作业拖拉机拓展；加强农资市场整顿，加强农资经营单位产品质量的监管，建立农资经营单位监督检查制度；严厉打击坑农害农行为，以种子、农药、肥料、农产品等品种为重点，加强日常检查，突出专项整治；配合食品安全专项整治行动，坚决查处非法生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒有机磷农药的违法行为，以及掺杂高毒农药、禁用化学投入品的违法行为；进一步完善农资投诉举报体系，利用12316三农热线服务电话，畅通举报渠道。

   （三）深入开展安全生产治理行动

    深入开展农机安全生产治理行动，以治理拖拉机违法载人和无牌无证作业拖拉机为重点，加强档案管理，严格把好拖拉机、联合收割机登记关、安全检验关、培训关和考试关；进一步加强农产品质量的监管，做好已认定基地的生产控害，建好基地档案、严把生产控害关，实施基地准出与市场准入相结合的监管制度，以蔬菜、水果等主要农产品为重点，强化农产品质量检测；加大农村沼气安全事故隐患排查整改，要坚持以沼气国债项目实施为重点，每个项目村要确定一名技术员，指导群众安全规范使用沼气，督促镇、村对全县的沼气使用户进行全面检查，发现漏洞，及时整改，及时维修，确保沼气安全使用。

   （四）加强安全生产监管机制建设

    各股站室要对本单位安全监管情况进行全面总结，摸清家底、掌握情况、分析问题，提出工作思路；要进一步建立和完善与相关部门的信息交流、联合执法和安全检查等制度建设；加快各类应急预案的制定和完善，切实减少因各类灾害造成的损失；严格落实责任追究制度，对发生较大以上安全责任事故的，要按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，依法追究事故相关单位和人员的责任。

   （五）加强安全生 产保障能力建设

    要进一步抓好农业政策性保险的扩面工作，推动农业保险工作开展，切实提高广大农民群众抵御风险能力；完善区域性检测体系，在农业基地、农贸市场建立农产品质量检测室，配置农产品农药残留速测仪等仪器设备，健全检测室管理制度。

   （六）加强农业安全生产监管队伍建设

    要进一步加强安全生产监管机构建设和人员配备；积极探索在重点企业建立各种形式的安全管理组织和安全员制度，形成自我约束、自我管理、自我监督的安全生产组织机制；强化安全监管队伍的培训教育，组织安全监管人员认真学习安全生产法律法规和有关业务知识，进一步提高依法监管能力和安全执法水平。

    四、进度安排

    我局“安全生产年”活动贯穿于全年安全生产工作之中，各股站室要结合实际，采取切实有力措施，扎实推进，取得实效。主要工作要在11月底以前完成，分四个阶段进行。

  （一）准备部署阶段。按照市、县《实施意见》要求，结合工作实际，制定具体的“安全生产年”活动实施方案，签订安全生产责任书，层层落实责任；开展安全知识普及教育活动。

  （二）深入实施阶段。各股站室要按照本方案的总体目标和主要内容，深入开展“三项行动”，切实加强“三项建设”， 重点组织开展农业安全生产专项整治活动。

   （三）整改提高阶段。各股站室要在深入实施、取得进展的基础上，认真组织检查评估和开展回头看工作，发现和解决存在的问题，总结好的做法、推广典型经验，切实提高安全生产整体水平。

   （四）总结督查阶段。按照工作方案进行认真归纳、全面总结继续深化“安全生产年”活动开展情况，撰写上报总结报告，探索农业安全生产管理长效机制。

    五、工作要求