扶贫工作意见大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇扶贫工作意见范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

（一）通过分片包户的方式，掌握困难群众的基本情况。社区居委会工作人员坚持普查与重点调查相结合，深入楼门院和居民家中，全面掌握困难群众的基本情况，及时了解他们在生活、就医、就学、住房、就业、心理等方面的困难和由于突发灾害造成的临时困难，准确掌握困难群众的困难程度和需求类别。

（二）通过社区居民事务办理站接待来访的困难群众，了解其困难和需求。社区居委会和社区居民事务办理站及时汇总，进行核实并登记在案。

二、多种渠道解决困难群众的实际问题

社区居委会分析困难群众的实际情况，通过以下渠道给予救助：

（一）对符合政策规定条件，在生活、就医、子女就学方面有困难的群众，帮助其办理低保及医疗救助、学费减免；对有住房困难的群众，帮助其办理廉租房待遇。

（二）组织困难群众自救和邻里互助。对有劳动能力和就业意向的困难群众提供就业服务，帮助其通过劳动就业脱贫。宣传、教育、组织社区居民对困难群众提供互助互济式的帮助。

（三）协调社区单位帮扶困难群众。调动社区单位共驻共建的积极性，开放单位内部资源，为困难群众提供物质帮助、就业岗位等服务。

（四）提请街道和区职能部门进行救助。对困难程度较重或者本社区资源不能满足需求的困难群众，社区居委会及时向街道办事处和区职能部门反映，以临时救助、扶贫捐款专项资金及其他社会捐赠的资源予以救助。

（五）遇到重大自然灾害和公共危机事件，按照区委、区政府的统一部署开展应急救灾工作。

三、建立回访制度，确保困难群众的问题得到解决

进行救助之后，社区居委会要继续做好日常工作，定期走访困难群众，建立回访制度，及时了解救助措施落实情况及群众的反应，确保困难群众的问题得到解决，做到社区内人人得温饱、有难得支援。

篇（2）

二、目标任务

2015年，县委、县政府全面启动连片扶贫开发，我乡7个村：。通过强化村级组织建设，强力推进片区“六大扶贫工程”，使片区人口聚居度达40％以上；通村公路硬化率达100％；自来水入户率达90％以上；每户有1-2人成为产业工人；适龄儿童入学率、新农保参保率、新农合参合率、五保户集中供养率均达100％，最低生活保障实现应保尽保；农民人均纯收入增加1800元以上；通过精准扶贫减少连片区域项目村贫困对象人以上。促进片区内经济、社会、文化、生态协调发展。

1.新居工程。建设聚居点2个，建新居265户（其中新建90户），配套完善村级阵地、交通、水利、教育、卫生等设施建设，群众居住条件明显改善。

2.乡村道路建设工程。新建整治村组道路19.5公里、硬化13.5公里，切实解决群众行路难问题。

3.产业扶贫工程。种植核桃3300亩、中药材700亩、鲜果500亩、蔬菜300亩、肉牛300头，建规模生猪养殖小区2个、养生猪1万头，养殖土鸡3万只，建生产便道2公里，有效促进和带动农民稳定致富增收。

4.农民技能培训工程。实施劳动力转移培训70人、实用技术培训2400人次，增强群众自我发展的能力。

5.公共服务建设工程。新建标准化卫生室3个；文化大院1个；庄稼医院农资网点2个；整治水库1座、山坪塘3口、整治灌溉渠5公里、集中供水站1处、解决安全饮水600人；建设村级阵地2个300平方米，公共服务水平显著提高，群众的幸福感明显增强。

6.生态环境建设工程。土地整治1300亩，生态环境进一步改善，生态质量进一步提高。

三、工作举措

1.整合项目资源，加大资金投入。充分整合行业部门的项目资金，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各负其责”的要求，以专项扶贫资金为导向，充分整合县农工委、财政、发改、交通、农业、林业、畜牧、国土、水务、住建、教育、文化、卫生、电力等部门的项目资金，集中力量解决贫困片区发展问题。各村要根据各自承担的扶贫职责，按照“项目打捆、资金统筹、连片开发、整体推进”的原则，将项目、资金整合。要建立“政府引导，市场运作”的工作机制，坚持“农民主体、信贷帮扶、社会参与、政府奖补”的多元投入。要加强省、市、县对口帮扶单位的衔接协调，积极争取党政机关、企事业单位、社会团体、爱心人士等社会各界广泛支持参与。建立扶贫互助合作社、扶贫产业基金会、扶贫小额信贷社等，广泛吸收各类资金帮助群众脱贫增收。

篇（3）

扶贫开发工作事关群众切身利益，事关全面小康建设全局。中央把扶贫开发工作作为全面小康的战略部署，根据上级深入推进扶贫开发工作的要求，按照年人均纯收入2736元的新一轮精准扶贫建档立卡识别标准，全镇2015年至2019年完成农村脱贫人口1927人，共777户。各定点扶贫单位要按照县委、县政府的决策部署，不断加大工作力度，进一步把我镇定点扶贫工作抓紧、抓实、抓出成效。把帮助贫困村和贫困群众脱贫与发展作为己任，牢固树立扶贫开发长期作战的思想，把定点扶贫作为一项常态性的工作来抓，做到帮扶对象不脱贫，单位干部不脱钩。

二、加强领导，落实责任

各帮扶单位要把定点扶贫作为促进全镇经济发展和扶贫开发的重大机遇，切实加强领导。主要领导全面协调、统筹安排定点扶贫工作，要形成上下各级齐抓共管的社会扶贫工作格局。要积极主动做好帮扶单位和贫困村组织实施工作。确定具体负责领导和责任人员，镇村与帮扶单位商定定点扶贫计划，密切配合，把定点扶贫与自力更生结合起来，共同做好贫困村的社会帮扶工作。把帮扶责任落实到各级各部门和具体干部职工个人。

三、严密组织，精准扶贫

要充分动员全社会力量，切实做到扶贫到村，帮扶到户，让贫困户得到更多实惠和发展机会，使扶贫解困明显推进干部作风明显转变，基层组织明显加强。要坚持从实际出发，深入基层、深入群众，加强调查研究，为贫困村、贫困群众做好事、办好事、解难事。

一是落实贫困户“一对一”帮扶机制。镇认真做好贫困户的信息管理，充分发挥扶贫信息网络系统的作用，精确扶贫对象，确保“对得上，叫得响，喊得应”。各定点帮扶单位和各镇要按照帮扶任务数将单位职工与贫困户结成“一对一”对子，要及时与被帮扶贫困农户见面，实地到户制定帮扶计划，拟定帮扶措施；要精确扶持，按照缺啥补啥，一户一策的要求，确保对贫困户项目、资金和帮扶三个全覆盖；要保障减贫对象的项目资金投入，专项资金、整合资金项目要捆绑使用，叠加投入，确保当年脱贫解困。做到扶真贫，真扶贫，有帮扶成效。

篇（4）

一、工作指导思想

以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实省委、省政府《关于组织实施脱贫攻坚工程的意见》，加快推进全县脱贫攻坚进程，紧紧围绕“推动经济薄弱村加快发展和低收入农户增收脱贫”这两大目标，坚持以培育和激发农民自我发展能力、加快产业扶贫步伐为出发点，以农民增收为中心，以生产项目为载体，真正解决贫困户发展经济资金不足的问题，充分体现扶贫到户、农民直接受益的政策导向，切实加快弱势群体脱贫致富奔小康步伐。

二、贷款投放范围与对象

1、投放范围：全县所有乡镇村（居），其中重点支持省定经济薄弱村（见附表1）。实行指标到乡镇、直接投放到户办法。

2、贷款发放对象：

①家庭人均纯收入处于2500元以下建档立卡贫困农户；②有劳动能力和致富愿望，并选择了适合本户经营的投资少、见效快的生产经营项目的农户；

③遵纪守法、讲信用，有能力承担偿还贷款本息责任的农户；

④项目经营周期长，但属于产业扶贫范围、且有按期偿还贷款本息能力的农户；

⑤以项目带动贫困户共同致富的农民专业合作经济组织和种养加大户；

有下列情形之一的农户，不得列为贷款发放对象：

①家庭负债累累或户内无正常劳动力的农户；

②没有选出适宜本户经营项目的农户；

③超计划生育、没有认识错误、没有落实计划生育措施的农户；

④无故不尽集体义务的农户；

⑤赌博、好逸恶劳、游手好闲的农户；

⑥以前借过小额贷款没还或未按期偿还的农户；

⑦私自放弃权利让别人套用贷款的农户。

3、贷款备选农户的确定：在搞好宣传的基础上，扶贫小额贷款备选农户对象明确为：有劳动能力、有发展项目，经挂钩帮扶人员或单位推荐的建档立卡贫困农户，适当支持能够带动建档立卡贫困农户增收脱贫的各类种养加专业大户和合作经济组织，但须签订带动协议。农户在乡村扶贫小额贷款组织指导下选择经营项目。

三、贷款发放

贷款发放的对象和数量，由各合作支行根据建档立卡贫困户数据库名单范围内自主选择，但不得在范围以外和超指标限额投放。各支行在投放过程中，要认真填好《扶贫小额贷款发放情况明细表》（见附表2），并在每月底将此表分别上报县扶贫办、合作银行各一份；每月1号前将上月《扶贫小额贷款管理月报表》（见附表3）和上季度《扶贫小额贷款贴息情况季度报表》（见附表4）填好上报合作银行，由合作银行汇总后报县扶贫办审查、县财政局确认后分别报省市扶贫、财政、信用部门。合作银行及各支行要建好扶贫小额贷款台帐，相关资料要专门保管，以便及时、全面核算贷款的发放、回收情况，严禁弄虚作假。为尽量满足贫困农户贷款资金需求，各乡镇要以2011年县下达到各乡镇的扶贫小额贷款计划为年度指导性计划，扶贫小额贷款发放规模上不封顶，省财政继续按实结算贴息。

四、贷款的额度、期限及利率

㈠贷款额度：贷款额度视项目确定，一般每户最高不超过10000元。投放给带动贫困农户（属于建档立卡的低收入农户）致富的合作经济组织或种养加大户（以下简称大户）的贷款额，按签订带动协议的户数每户5000元计算，最高限额为50000元（须有乡镇扶贫部门鉴证的书面带动协议），且以乡镇为单位，用于专业合作经济组织和大户的贷款不得超过本乡镇贷款指标的25%。对投放给大户的贷款计划指标单独下达，分类考核，计划指标详见附表1，各大户在申请扶贫小额贷款时，要具体填写《大户使用扶贫小额贷款申请表》（详见附表5），银行部门要根据申请表内容情况进行实地调查论证，基层支行调查同意发放并签属意见上报县扶贫办审核，县扶贫办复审后签署意见，返还合作银行方可发放。合作银行在给大户发放扶贫小额贷款的同时，要求大户同被带动的贫困户签订一式四份的扶贫小额贷款使用权利协议书（见附表6）并填写项目带动贫困户统计表一份（见附表7）。大户在申请扶贫小额贷款的过程中，各乡镇扶贫办要加强协调沟通，为借贷双方提供服务。

㈡贷款期限：视生产经营项目周期确定，扶贫小额贷款期限为一年，即自贷款发放之日起，采取对年对月对日办法计算贷款期限。

㈢贷款利率：执行人民银行规定的同期同档次基准利率，不得上浮。

㈣贷款贴息。按期归还贷款的农户，享受50%的贴息。实行直接贴付的办法，即农户在还贷时只支付应付利息的一半，剩余部分由各支行工作人员在《扶贫小额贷款发放、回收及贴息情况一览表》（见附表8）上登记、农户签章，上报时间由扶贫办确定，由各支行将本表和农户的还贷证明单一起报县扶贫办审核、财政局确认后，直接从县扶贫小额贷款贴息结算专户中划转贴息。

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一、明确工作目标

1、党员干部结对帮扶低收入农户工作目标：从2012年开始到2015年结束，一定4年，包保达标，不脱贫不解对。按照“2012年30%、2013年30%、2014年40%、2015年巩固提高”的时序目标，对每个被帮扶对象落实1个以上致富项目或安排1人就业，通过4年努力，确保所有低收入农户人均纯收入达4000元以上。

2、部门与经济薄弱村结对共建工作目标：到今年底，结对共建的经济薄弱村集体经营性年收入达5万元以上，其中50%以上的村达10万元以上，村村建成面积300平方米以上的村级综合服务中心。到2015年底，经济薄弱村集体经营性年收入达10万元以上，其中50%以上的村达15万元以上，村级综合服务中心功能更加完善。

二、强化工作措施

1、继续组建扶贫工作队。根据县下达的扶贫工作任务，我局挂钩沿河镇郑沟、马沿、自强三个村各10户低收入家庭和经济薄弱村沿河郑沟村，针对上述情况，组建三个工作队(具体名单附后)。

2、深入开展结对帮扶。各帮建人要主动与低收入农户对接到位，落实帮扶措施。要积极开展产业化、项目化扶贫，大力扶持低收入农户发展优质粮油、设施园艺、规模畜禽、花卉苗木等高效设施农业，新上“一户一棚”项目，确保每个被帮扶对象至少有1—2个致富项目。

3、切实加强经济薄弱村结对共建。要结合挂钩村居的实际，按照“一次规划，分年实施”的要求，与镇区、村居共同研究制定以发展村级集体经济、促进农民增收为核心内容的村级发展规划，把发展目标落实到具体项目，把项目建设明确到时间节点，把结对共建工作落到实处。

4、扎实抓好低收入劳动力培训就业。组织低收入农户参加农业实用技术、职业技能和文化素质培训，增强低收入劳动力就业能力。注重分层次、分对象、分阶段培训，切实提高培训效果。

5、认真做好低收入农户建档立卡工作。一方面，要主动积极与挂钩镇、村对接，对所帮扶人员逐户摸清情况，形成台账资料，制定详实的帮扶计划；同时要配合相关部门共同做好全县建档立卡工作。

三、加强组织领导

局成立领导小组，由同志任组长同志任副组长为成员。领导小组下设办公室，同志为办公室主任，同志为成员，下设三个工作队，分别由等同志组成，分村负责低收入农户结对帮扶工作。第一工作队实行“双挂钩”制度，结对帮扶低收入农户，结对共建经济薄弱村郑沟村相关工作。

篇（6）

一、认真学习，推广放大典型经验。这次会议确定的68个观摩参观点，涉及扶贫整村推进、乡村公路桥梁建设、林果特色产业开发、退耕还林工程、荒山造林工程等许多方面。这些观摩参观点是全县各部门各乡镇，在扶贫开发、交通和生态建设工作实践中创造出来的典型，点上经验很丰富，作法很有代表性，对我们今后进一步做好以扶贫开发、交通和生态建设为主的各项农村工作提供了许多有益的启示，值得大家学习借鉴和推广。会后，大家一定要结合县委王书记的重要讲话精神，认真学习体会观摩参观点上的经验和做法，从本部门本乡镇实际出发，深入思考，融汇贯通，充分借鉴并进一步推广放大典型，对今后的扶贫开发、交通和生态建设工作起到积极的推动作用。

二、深入宣传，认真贯彻落实会议精神。各乡镇、各有关部门要紧紧围绕这次会议确定的目标任务，认真做好宣传动员工作，确保会议精神传达到基层和广大群众当中。各乡镇会后要立即召开不同层次的会议，向乡村干部、农民群众传达这次会议，特别是县委王书记的重要讲话精神，把会议确定的工作目标、任务、要求、措施向群众讲清，把县委、县政府的决策意图传达到一线，争取广大群众的积极参与和大力支持，把全县广大干部群众的思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，形成加快发展的强大合力。

三、强化措施，全面做好当前工作。各乡镇、各部门要坚持把贯彻落实会议精神与搞好当前工作结合起来，切实做到两不误、两促进。一是要全力完成今年农村工作任务。现在已近年底，今年的各项工作已进入扫尾冲刺阶段，各乡镇、各部门要认真对照目标管理责任书，查漏补缺，确保各项工作全面完成。二是要高度重视安全生产工作。冬季风高物燥，用火增多，人员流动频繁，各类安全隐患增加，尤其消防、交通、治安方面的问题会有所抬头，影响农村社会治安和安全生产。各乡镇和有关部门要强化消防安全宣传，认真做好农村消防安全工作，杜绝火灾事故发生；要从查处农村机动车管理中突出存在的违章驾驶、超限运输、客货混运等问题入手，以农用三轮车和摩托车为重点，规范农村机动车管理；要加强对交通危险路段，特别是冰雪路面的检查和管制，及时采取防范措施，竭力预防安全事故，特别是交通、火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全。三要努力维护社会稳定大局。严密关注社会治安形势，严格落实各项防范措施，加大严打整治斗争力度，一旦发现不良矛头和倾向，要采取果断措施。进一步健全乡镇、村组治安联防网络，严厉打击偷盗抢劫、打驾斗殴等影响农村社会稳定的治安案件和不良行为，切实保证农村社会稳定，为农村各项工作的开展创造良好的环境。严格执行领导干部接待日制度，加强矛盾纠纷排查调处工作，及时化解各类人民内部矛盾，积极预防和处置群体性突发事件，竭力消除社会不和谐因素。四要妥善安排困难群众生活。现在正值严冬季节，正是困难群众最需要帮助的时刻，各级各部门要把困难群众生活安排当作一项非常严肃的政治任务来对待，要及时深入村社、深入农户，调查掌握困难群众的所盼所需，积极开展送温暖、献爱心活动，加大帮扶力度，想方设法为受灾困难群众解决御寒住所和必要的生活、取暖物资，达到有房住、有饭吃、有衣穿、有水喝“四有”目标，确保受灾困难群众安全越冬不出现任何问题。五要积极做好项目衔接争取工作。由于我县没有被列入国家灾后恢复重建重点县，国家也没有确定对口援建城市，导致县上灾后恢复重建资金总量少，一些需要重建的灾民也不能被列入重建对象，特别是集中重建征地、“三通一平”、交通道路、供水供电等基础设施建设资金缺口大，从而影响了灾后恢复重建工作。为了尽力弥补灾后恢复重建资金不足的问题，各级各部门要以强烈的责任感和使命感，抢抓国家扩大内需的大好机遇，认真筛选、论证项目，积极向上汇报衔接和争取项目，努力扩大县内项目建设总量，为全县灾后恢复重建和经济建设注入强大动力，大力改善农村基础条件，促进全县经济社会又好又快发展。六要做好年终责任书考核工作。各乡镇各部门要认真总结全年工作，对照目标管理责任书进行全面自查；各经济主管部门和综合管理部门要认真梳理责任书考核指标，进一步细化量化考核指标，制定切实可行的考核办法，确保今年责任书考核科学合理、客观公正，真正起到以考核分优劣、以考核促工作，以考核促发展的目标。

四、突出重点，认真筹划明年工作。各乡镇各部门要针对会议指出的扶贫开发、交通和生态建设工作中亟待解决完善的问题，从各自实际出发，重点围绕扶贫开发、乡村交通道路建设、产业结构调整、特色产业基地和项目建设、农村基础设施建设等工作，提出明年工作的思路和打算，制定切实可行的实施措施。要按照县委、县政府的部署，围绕各自的职能，进一步明确责任，把扶贫开发、交通、生态建设等各项农村工作任务细化量化，层层分解靠实。各级各部门要牢固树立全县一盘棋思想，切实增强中心意识、大局意识，把加快发展、富民强县作为第一目标，心往一块想，劲往一处使，努力形成发展的强大合力，把以扶贫开发、交通和生态建设为主的农村各项工作抓具体、抓到位、抓出成效。

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（二）积极动员，统一安排部署。2015年7月27日，召开__乡人大组织开展工作评议动员会，参会人员有乡村社干部、县乡人大代表以及部分精准扶贫户代表，对评议工作进行宣传动员和工作部署。

（三）深入各村社开展调查工作。2015年7月27日-8月3日，乡人大主席团组织调查组先后深入__、五星、大屋、南溪四个村。通过召开会议、个别座谈、查阅资料、实地查看等方式，对近三年以来，我乡扶贫攻坚开发工作情况开展了评议调查。汇总和梳理调查、听取的意见并形成评议材料。

（四）组织召开集中评议和测评工作。2015年8月7日，乡人大主席团召开专门会议，组织县、乡人大代表、村社干部以及部分贫困户代表对被评议单位近三年来扶贫攻坚、产业发展、农民增收等工作情况进行集中评议和测评。测评结果满意达84%。

（一）新村建设规划不尽合理，群众参与不高。

公路沿线和高山社建设标准不一致。规划实施随意性大，特色亮点不够突出，群众参与新村建设的积极性没有充分调动起来，还存在等、靠、要思想，不能够积极投工投劳，主动配合。个别村在农村建设中侧重基础设施、美化亮化等“面子”工程，对发展主导产业和引导致富能人返乡创业重视不够，各村主导产业普遍存在规模小、水平低、效益不高现象，难以形成农民增收的主要支撑。

（二）扶贫攻坚项目实施难度大，任务艰巨。

我乡共有精准扶贫156户558人，分布较散，各村社均有涉及，贫困程度参差不齐，大部分生产生活条件差、素质偏低、思想相对保守、致富门路不多。农业生产的自然风险、市场风险始终存在，群众因灾、因市场等因素影响而致贫和返贫现象时有发生，特色主导产业发展缓慢，农民持续增收难度加大。

（三）农业结构单一，尚未形成真正骨干支柱产业。

我乡群众经济来源以打工和种植业，特别是以种植玉米和洋芋等为主，尚未形成骨干支柱产业，传统的农牧业和非农产业弱小，其产品产量低、质量差、增产不增收。

（一）立足村情、突出特色，推进示范村建设打造新农村。

结合“美丽乡村建设”，逐村逐社充实完善规划，要因地制宜，不搞一刀切，用规划引导新村建设，避免盲目建设和资源浪费。坚持“政府主导，群众主体”原则，充分调动群众建设美好家园的积极性，加强项目整合和资金捆绑，鼓励、支持、引进外来资本和民间资本参与新村建设。要结合实际制定出产业发展规划，大力发展“长、中、短”适合本地优势的产业，努力建成一批民风民俗、观光旅游、休闲度假为一体的美丽乡村，确保新农村建设健康持续发展。

（二）明确任务，强化措施，打好扶贫攻坚战。

紧紧抓住秦巴山区集中连片开发战略和市纪委帮扶的良好机遇，严格落实择贫而扶、扶贫到富原则，让贫困群众切实享受到国家扶贫开发的优惠政策。提升贫困群众和农民群众自我发展能力，用好用活信贷扶贫政策，全面推行小额贴息贷款。不断完善部门包村、干部包户精准扶贫工作制度，建立健全考核办法，确保扶贫攻坚目标任务全面完成。

（三）创新模式，强化考核，切实做到精准扶贫“扶真贫”。

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二、目标任务

（一）农村扶贫

积极争取各级扶贫项目和资金，培育发展符合贫困村实际的产业，促进帮扶对象稳定增收。具体目标是：完成全区扶贫开发规划（2013～2020年）的编制和评审、上报；全区农村贫困人口减少9200人（扶贫解困任务）；完成2013年连片扶贫开发、产业扶贫、新村扶贫等项目；做好2013年省级连片扶贫开发（6个村）、市级产业扶贫（1个）和扶贫新村建设（1个）等项目的申报、争取和组织实施工作；加强村级互助资金试点管理指导工作；继续推进贫困户危房改造和贫困村基础设施改善；完成全区贫困村数量的确定和申报。

（三）城镇扶贫

争取发放城镇扶贫贷款300万元，实施小型开发扶贫项目300个，解决城镇贫困人口70户200人的脱贫问题。

（四）定点扶贫

做好省、市领导联系区7个贫困村的定点帮扶工作；联合有关部门抓好区级党政机关、企事业单位定点扶贫工作，争取在扶贫济困和社会扶贫方面有所突破，帮扶贫困村36个，帮扶农村贫困户360户。

（五）行业扶贫

根据《区农村扶贫开发规划（2013-2020）重要政策措施分工方案》，区级部门按照单位的职责落实本行业扶贫任务。

（六）制度建设

结合扶贫开发项目，不断健全和完善扶贫项目的申报、监督、验收制度，探索推行项目实施进度保证金制度，进一步完善扶贫工作考核实施细则。

三、工作重点

（一）全面完成“扶贫解困”民生工程

以提高农村贫困对象自我“造血”机能为核心，乡镇（街道）依据贫困户信息系统，将扶贫解困指标分解落实到户，结合年度涉农项目，针对不同的贫困群众制定出切实有效的帮扶措施。对于一般贫困对象，着重从产业、项目以及实用技术培训三方面着手进行帮扶。对丧失劳动能力的贫困人口，着重依靠社会定点扶贫、民政救助以及农村低保三个渠道帮扶。做到每户都有具体的帮扶措施、明确的资金数量、针对性强的实施项目，确保扶贫有实效，全面完成上级下达的解困目标任务。

（二）认真抓好农村扶贫重点项目落实

1.以连片开发、扶贫新村等项目为重点，进一步深化项目管理。抓好方案的编制、申报工作，指导乡镇把握好资金投向和项目实施，坚持瞄准贫困，落实贫困户“首扶制”，以改善贫困村基础设施条件、优化产业布局、突出主要增收措施为抓手，精心打造核心区域。进一步加强与行业部门的联系协调，发挥行业部门主导作用，提高项目实施质量。通过精细化、规范化管理，确保扶贫效益最大化。

2.以产业扶贫为切入点，加强农企合作、农超对接等模式的引导力度。努力提高产业扶贫的实施质量，有条件的地方，乡镇（街道）、相关部门要加强对“公司+农户”、“专合社+农户”、“农户+超市”方式的引导，以市场需求为牵引，以企业需求为支撑，带动贫困农户调整产业结构，努力构建与当地生态环境相适应、与产业规划相一致的连片开发模式，确保贫困村社会、经济效益双丰收。

3.以村级互助资金为平台，破解发展瓶颈，进一步提高试点效能。进一步提升互助协会管理人员的业务水平和能力素质，完善相关的规章制度，加强指导监管，严格逗硬奖惩，确保协会规范运行。尝试新的管理新模式，简化借款程序，在保证资金安全的同时，突出扶贫宗旨，破解群众发展的资金瓶颈。

4.其他扶贫开发项目。抓好贫困地区通村道路、产业路、人蓄饮水、危房改造等扶贫工程项目，不断改善贫困群众的生产生活条件。

（三）继续深化城镇扶贫

1.加大政策扶持力度，提升城镇扶贫成效。完善配套扶持政策，促进扶贫资源有机整合。依托“挂包帮”、“联网联户、务实为民”等活动，实行帮扶实效评价机制，达到真扶贫、扶真贫、出真效的目的。充分利用城镇扶贫试点资金平台，加强贫困户就业引导，做到帮扶一户，脱贫一户。

2.加大对失地农民的帮扶，强化城乡统筹。将失地农民做为城镇扶贫的主要对象，通过政策宣传、技能培训等措施，从一定程度上解决他们缺资金、缺技术、缺门路等问题，激励他们积极创业，扩展就业空间，实现“失地不失业，安居又乐业”的城乡统筹新局面。

（四）继续加强项目和资金监管

充分借助行业部门职能优势，加强扶贫项目质量监管和资金使用监管。进一步加大项目的公示公告制度，全面实行群众监督员制度，增强项目实施的透明度，借助多方力量监督确保项目实施质量。加强村级互助资金、城镇扶贫试点资金借款过程中审批、发放和回收等重点环节的指导和监督；坚持县级报帐制度，确保资金有效运行，减少沉淀；严肃财经纪律，确保资金安全。

（五）初步建成社会大扶贫格局

加强社会扶贫、定点扶贫的信息数据收集联络，继续实行以部门联系帮扶贫困村，领导干部个人联系帮扶贫困户的定点扶贫模式，加强与“联网联户、务实为民”、“爱心包裹”等社会扶贫活动的融合，逐步形成大扶贫的工作格局。推行社会定点扶贫工作目标考核制，对帮扶措施、成效等记录在案，做为考核的主要依据。一是从产业发展着手，解决贫困户温饱和可持续发展问题，增强贫困户自身“造血”机能；二是从改善生活环境着手，解决群众住房、人畜饮水、出行等问题；三是从医疗教育着手，解决贫困户因学、因病返贫和增强就（创）业竞争力等问题；四是从解决实际问题着手，积极帮助和协调、协助贫困群众处理面临的具体困难，为脱贫致富创造良好社会环境。

（六）探索完善扶贫开发机制

按照科学规范、衔接配套的原则，落实好扶贫开发政策与低保制度的有效衔接，填补政策空白，规范和完善贫困对象的确认、退出机制，实现贫困人口的动态管理，使低保对象、扶贫对象、残疾对象按照管理不变、渠道不变、帮扶不变的要求，实现政策共同覆盖和同步管理。

（七）加大扶贫宣传力度

准确把握扶贫宣传导向，针对新十年扶贫开发纲要、中央扶贫工作会议精神，在充分展示我区扶贫开发的成就的基础上，突出宣传社会各界参与扶贫的情况和先进典型，着重反映贫困地区自力更生、艰苦奋斗脱贫致富的精神风貌。区扶贫移民局要充分发挥职能作用，及时收集各方信息，准确全区扶贫工作动态。乡镇做好入户宣传工作，重点项目要有明显标识，客观反映党和政府对贫困地区、贫困群众的关心和关爱。

四、保障措施

（一）狠抓干部队伍建设，保工作实效。

各职能部门除加强自身建设外，应当经常深入基层一线调查研究，及时掌握新情况、新问题，不断摸索总结经验，提高工作效率。紧紧围绕“环境兴区”这个主题，积极转变工作作风，不断锤炼干部解决、处理问题的能力和水平，强化乡镇（街道）业务人员的培训力度，打造一支能干事、干实事、把事干好、清正廉洁的干部队伍。

（二）狠抓项目责任落实，保任务完成。

篇（9）

一、医院规范设置了健康扶贫办公室、健康服务导诊台、每个病区均设置有爱心病房和健康宣教版面，“一站式”结算服务窗口标识清楚，设置先住院后交自付费用等绿色通道，贫困患者门诊就诊全程有人陪同。医院通过电子屏和版面等多种方式进行扶贫知识宣传，我院印制宣传页3000多张，发放1000多张。多次在院内组织医务人员学习健康扶贫政策文件，使医护人员人人知晓扶贫政策及知识，为患者更好的服务。

篇（10）

二、资金整合

精准扶贫、精准脱贫，迫切需要整合各类扶持资金。依目前现状来看，各项资金未能有效整合，统筹使用，形成合力。如财政扶贫资金由扶贫办管理，以工代赈资金由计划部门管理，其它如安全饮水、公路村村通等都分口管理。而部门项目资金又有各自上级部门的管理要求和政策界线，专款专用的原则在一定程度上限制了各项资金的有效整合。为此建议，应从源头上整合扶贫资金，建立行业扶贫的协调机制，由中央统筹安排各项扶贫资金的分配和使用，集中用于贫困村整村推进，实现资金效益最大化。

三、劳动力转移培训

劳动力转移培训是实现农村青壮年劳动力长久稳定脱贫的一项有效措施。为此建议，进一步加大劳动力转移培训资金的投入力度，减轻受训人员经济负担。

四、救助扶贫

通过近几年扶贫攻坚，效果显著，但每年因学返贫和因病返贫的人数很多，返贫率较高，严重制约着扶贫开发工作进程。建议出台开发扶贫与救助扶贫有效衔接政策，加大资金投入和扶持救助力度，进一步巩固扶贫成果。

五、产业化扶贫

产业化扶贫的重要手段是提供政策支持，特别是信贷扶贫政策。像北方地区产业化程度低，龙头企业少，带动力不强。按照现在的信贷政策，商业金融机构是按龙头企业的信贷信誉等级进行考察来确定贷款额度，这样就使得贫困地区信贷规模与发达地区的差距越来越大，信贷扶贫的力度越来越小。为此建议，加大扶贫贴息贷款发放数额和覆盖面及落实有关减免税费优惠政策等措施，采取直接或间接地提高项目扶贫贴息贷款比例等手段，培植扶贫龙头企业，充分发挥扶贫龙头企业对贫困地区优势产业的辐射带动作用。

篇（11）

1、大力开展疫情防控工作，做好流动人员排查、防疫知识宣传、辖区消毒工作。

2、通过入户、打电话、发微信等形式，了解务工需求及产业发展需求，修正国服系统相关数据。

3、对接农科局，上报50产业扶持金使用情况说明。

4、协助李成运处理坎边地罚款事宜。

5、统计本村农产品并上报。

6、办理我村养殖合作社土地备案及防疫合格证书。

7、据姑咱镇要求完成挂牌督战周报内容工作。

8、协助办理健康证明。

9、帮助办理市域外医保备案，向市卫计、医保、民政等局咨询市外医院就医费用垫付问题。

10、向镇领导、帮扶单位、市包片领导反映我村、等户的特殊情况及办理合作社相关手续遇到的问题，请求帮忙协调解决。