餐饮业市场调研报告大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇餐饮业市场调研报告范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

1.徐记海鲜

徐记海鲜这个创办于1991年，集食材采购、菜品组合、研发饰品口味于一体的连锁餐饮企业，长沙海产河鲜十大品牌之一，以海鲜美食和精品湘粤菜为主打菜品，并在服务的规范性和就餐环境中具有较高的独特优势，并凭借着新鲜且专业健康的海鲜美食、湘粤菜而远播大江南北。

2.唐宫海鲜舫

这个隶属于上海长宁唐宫海鲜舫有限公司的知名连锁餐饮企业，目前已经在深圳、东莞、上海、北京、苏州和杭州六大城市发展有23家分店的餐饮品牌，旗下拥有的美食团队还先后获得中国烹饪大师、国际厨皇金奖等殊荣。

3.珍宝海鲜

珍宝海鲜这个创立于1987年，专注于为顾客提供多样化亚洲美食的餐饮业巨头，以菜单中的辣椒螃蟹和胡椒螃蟹最受大家的欢迎，而这个在新加坡和上海设有多家分店的餐饮品牌，到了不同的季节也会推出创新性，具有时令节气的特色菜肴。

4.集渔

集渔这个隶属成立于2018年成都集美渔泰餐饮管理有限公司，是以经营地道泰式海鲜火锅为主要业务的海鲜火锅加盟店十大品牌之一，从开放加盟以来，目前已经在成都、上海、广州、西安、重庆等地均开设有餐饮店，并得到了顾客们的广泛认可与喜爱。

5.79号渔船海鲜

这个位于深圳城市中的海鲜餐厅，目前在深圳市设有四家分店，内部不仅设有1500个餐位，最具特色最吸引人眼球的还在于店中设置的长30米占地100平，内部养殖由200多种鲜活生猛海鲜的海鲜池，顾客在这里就像是在逛海鲜市场。

6.喜庭

这家位于成都天府大道北段1736号环球中心四楼的海鲜自助餐厅，整体的就餐环境干净整洁，内部设有繁多的菜品种类，餐厅中摆放的烤生蚝、海鲜刺身、法式鹅肝、各种做法的扇贝都备受人们的欢迎与喜爱。

7.蒋记海鲜

这个专注于经营海鲜美食的餐厅，以科学营养、新鲜养生的海鲜小火锅为主题，店内特色的摆盘、诱人的就餐气氛和令人叹为观止的厨艺展示都吸引了不少海鲜食客们的喜爱与追捧。

8.榕港海鲜大酒楼

这个以餐饮为主业的上海知名大型连锁企业品牌，以海鲜美食、经典粤菜、本帮菜等特色菜品为主业，并凭借着精致美味且专业健康的佳肴、细致周到的服务和温馨新升级的门店宴厅而受到众多食客们的认可。

9.万龙洲海鲜大酒楼

万龙洲海鲜大酒楼是一处位于北京朝阳区，以经营海鲜美食为主要业务的参观品牌，成立于1997年，凭借着上百种、质优价平、味道鲜美的生猛海鲜，开创了诚信售卖海鲜的先河。

篇（2）

［中图分类号］F752［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2014）24-0149-05

1旅游教学计划制订

旅游教学计划制订充分考虑旅游行业的现状和未来发展态势,为保证三年后学生顺利毕业，旅游管理专业就业奠定基础。

11旅游业已成为国家的战略性支柱产业

2009年国务院通过了《关于加快发展旅游业的意见》（以下简称《意见》）,将旅游业定位为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。旅游业在资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好,在保增长、扩内需、调结构、惠民生等方面具有重要作用。《意见》中又将休闲服务产业作为旅游业发展重要的拓展领域,旅游消费对交通、商业、餐饮、文化等产业都有明显的拉动作用,还可以促进国际金融、信息咨询、文化创意等新兴服务业的发展,加快发展旅游业,对于拉动经济增长,促进居民消费,扩大就业,具有特殊重要的意义。

12大力发展旅游业成为北京市“十二五”规划的重要内容《北京市“十二五”时期旅游业发展规划》（以下简称《规划》）为北京市旅游产业发展指明了方向,并把休闲旅游作为北京旅游业发展的重点。《规划》指出,通过“十二五”期间的奋斗,到2015年,北京市的旅游产业力争达到“一、十、百、千、亿”的发展目标,即创建国际一流旅游城市,旅游业增加值占全市GDP达到10%,年入境旅游收入超过100亿美元,入境游接待量超过1000万人次,国内游客达到2亿人次以上。将北京建设成为中国特色世界城市,成为我国入境旅游者首选目的地、亚洲商务会展旅游之都、国际一流旅游城市。

13首都休闲娱乐中心(CRD)的建设为石景山区旅游业发展提供了重要契机按照《北京市“十二五”时期旅游业发展规划》,结合北京城市空间发展战略、对外高速交通体系建设、城市主体功能区建设、“十二五”国民经济和社会发展重点、旅游产业布局,应对“十二五”期间旅游消费市场趋势,在市域内推动以“一核一轴、两带十二板块”为重点的网络化旅游产业空间布局。石景山将主要围绕首都文化娱乐休闲区(CRD)建设,重点发展文化创意、商务会展、休闲娱乐旅游产品,打造西部文化娱乐中心和休闲服务基地。

石景山区CRD发展定位正式纳入《北京市“十二五”时期旅游业发展规划》,为石景山区旅游业发展提供了契机。

14首钢搬迁所留遗址为发展工业遗产游提供了丰富的资源2010年12月,随着首钢最后400万吨钢铁的正式停产,如何将工业老厂房“变废为宝”,政府正在将坐落在石景山的首钢工业产业园区成功向“博物馆”类型的遗产园区转型。这次转型将会给首钢废弃工业园区重新带来活力,也为石景山区发展工业遗产旅游提供了丰富的资源。

旅游业的发展将需要大量的专业人才。首钢工学院位于北京石景山区,隶属首钢。石景山旅游业的发展和休闲娱乐中心的定位以及首钢发展工业遗产旅游的前景,都为我院旅游管理专业提供了优质平台。

石景山的CRD将成为旅游管理专业实践教学中优质的校外实训基地。校企共建旅游管理专业,培养旅游市场需求人才,既能满足旅游业的人才需求,又能满足北京市石景山区休闲娱乐中心、首钢工业园区旅游的发展需要,最终达到校企双赢。

从目前高校开设的旅游管理专业来看,培养方向相对集中,缺乏旅游业急需的“10个方面”的人才。现代旅游业已经突破了传统旅游业的概念,结构上发生了历史性的转变。由于经济发展和人们生活水平的不断提高,休闲将成为人们生活的重要组成部分。旅游人才培养应关注新型住宿接待业、特色餐饮业、旅游景区景点开发、旅游商品生产与销售、旅游农业、旅游工业、旅游新兴服务业、旅游文化娱乐业、旅游交通运输业、旅游劳务输出10个方面人才。而目前相关专业培养的专门人才主要集中在旅游管理、酒店管理等专业方向上。从毕业生情况看,旅游管理类人才的培养结构太过集中,已难以适应旅游产业发展“10个方面”的人才需求,尤其是涉外旅游、导游、旅行社经营与管理、景区开发与管理、会展策划与管理、休闲服务与管理等专业人才培养亟待加强。同时,高职高专旅游管理类专业已成为旅游休闲业基层和中层管理骨干人才培养的主要平台。高职高专旅游管理类专业面对新形势,承担着培养10个方面人才的艰巨任务。

综上所述,从我国的旅游发展目标到北京市的旅游发展规划,以及石景山区的旅游发展体系和首钢工业园区改造规划,培养旅游业紧缺人才,现在正是黄金时机。

2旅游管理专业教学计划制订

旅游管理专业教学计划制订培养出的学生既能满足旅游业目前对人才的需求,也可以满足北京市“十二五”旅游规划对人才的需要,特别是还可以服务于北京园区――首钢园区规划的需要,将课程与就业岗位相适应。

2013级旅游管理专业教学计划制订时采取以导游、旅行社经营管理为中轴,以北京“十二五”旅游规划的内容和首钢园区规划为辐射内容,构成立体的有机教学体系（见表1）。

表1课程和岗位的对应关系岗位层次具体岗位对应课程初始就业岗位导游地陪全陪领队休闲项目服务岗1全国导游基础

2导游业务

3北京主要景点与导游模拟

4首钢工业园区概括

5旅游法律与实务1休闲项目实务2旅游专业英语发展就业岗位计调与外联1计调与外联实务2旅行社经营业务旅游产品营销与策划1旅游策划实务拓展就业岗位景区服务、旅游行政管理等1旅游资源与景区管理职业提升岗位旅游(休闲)项目管理者旅游(休闲)企业管理者1旅游管理

2旅游心理学

3旅游电子商务

4旅游岗位实训

5毕业实训

3旅游管理专业各层次就业岗位分析

31旅游行业人才需求状况

从市场规模来看,预计到2015年,旅游市场规模将进一步扩大,国内旅游人数达33亿人次,年均增长10%；入境过夜游客人数达9000万人次,年均增长8%；城乡居民年均出游超过2次,旅游消费相当于居民消费总量的10%。每年新增旅游就业50万人。旅游服务质量需求明显提高,力争到2020年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。由此可见,该旅游管理专业尤其是旅游休闲服务行业将对高素质的专业人才需求增大,休闲产业在未来的五年行业人才需求是呈上升趋势。从对旅游从业人员需求的数量来看,预计到2015年全国旅游直接从业人员将达到1700万人,间接从业人员将达到8300万人,目前每年旅游业专门人才缺口至少200万人。

因此,《意见》明确提出要加强旅游从业人员素质建设,提出整合旅游教育资源,加强学科建设,优化专业设置,深化专业教学改革,大力发展旅游职业教育,提高旅游教育水平。建立和完善旅游职业资格和职称制度,健全职业技能鉴定体系,培育职业经理人市场。抓紧改革完善导游等级制度,提高导游人员专业素质和能力。为旅游管理专业培养人才提出了明确方向。

32旅游管理专业就业岗位分析

旅游管理专业就业岗位按照职业发展阶段分为初始就业岗位、发展就业岗位、拓展就业岗位和职业提升就业岗位。各阶段就业岗位职业要求能力见表2~表5。

表2初始就业岗位就业岗位工作过程工作任务技能要求技能素质初始就业岗位导游地陪按计划接待来本地的旅游者,为其提供相关导游服务,直至将旅游者送离本地接送服务

导游讲解

安排协调

事件处理1掌握导游接团前的准备、旅游团抵达后的服务、送团服务、旅游团离开后的后续工作的基本技能及语言艺术

2能运用导游业务知识进行途中导游讲解、景点、景区服务、餐饮、购物、娱乐、参观及委托事宜服务、返程服务的基本技能

3能妥善安排参观游览活动、应急处理突发事件

4能妥善处理游客要求及投诉

5理解相关政策法规德、智、体、美全面发展,知识、能力、素质协调发展,具有良好的政治素质、文化修养、职业道德、服务意识和健康体魄；具备较强的语言表达和讲解解说以及组织策划、团结协作、参与社会活动等基本能力；具备自我学习、专业知识和技能更新的专业素养；具备较强的创新能力和创业能力全陪按计划陪同旅游者全线游览,配合、协调和监督各地的旅游服务、安排和质量,直至结束全线旅游活动协调配合

事件处理

监督反馈

讲解安排1掌握全陪接团前的准备、旅游团抵达后的服务、送团服务、旅游团离开后的后续工作的基本技能及语言艺术

2能运用旅游交通知识进行全陪景区服务、餐饮、购物、娱乐、参观及委托事宜服务、返程服务的基本技能

3能运用相关知识安排参观游览活动、导游讲解、应急处理突发事件

4会运用导游带团技巧及有关旅游政策与法规知识妥善处理游客投诉领队按计划帮助旅游者离境,配合、协调和监督异国/地的旅游服务、安排和质量,直至入境结束全线旅游活动出入境办理

告诫提醒

协调配合

事件处理

监督反馈1掌握领队的基本素质要求,出入境领队业务主要程序及内容

2能运用领队业务理论与实践知识熟练办理出入境手续

3知道客源国/地区概况并能胜任领队工作

4知道领队处理问题的程序与措施,能处理领队过程中的各项突发事件旅游

(休闲)

项目

服务

岗按照相应岗位的工作要求和工作流程,完成本岗位的基本服务任务1提供相应岗位服务

2保持高效率的服务水准

3掌握相应岗位的基本工作要求

4熟悉掌握相应岗位的工作流程

5熟悉掌握相应岗位的工作规范

6能够运用工作规范进行规范的服务接待工作

表3发展就业岗位就业岗位工作过程工作任务技能要求技能素质计调根据要求设计旅游线路、组合相关旅游服务安排,并保证旅游产品实际运作的顺利进行线路设计

产品组合

团队管理1熟悉计调部确认接待计划、落实接待计划、编制团队运行计划表、选派地接导游员、递交财务预算单掌握组团准备、组团操作、组团管理、组团结算基本知识

2能进行计调部产品设计和行程制定

3能进行计调部操作的计价和报价

4对计调部的组团准备、组团操作、组团管理、组团结算等基本技能外联销售门市接待通过市场分析确定销售群体,采取有效营销方案,最终获得稳定的购买客户市场分析

客户管理

业务拓展

营销选择1掌握外联部的市场分析方法与营销组合

2能进行外联促销策略和计划外联销售的计价和报价

3能运用科学的营销方法进行旅行社营销策划和创意

4掌握旅行社业务市场拓展的各个环节及主要工作内容及程序

5会正确进行人际沟通,并能进行客户关系的有效建立

6进行旅行社外联部管理的能力热情迎接顾客的到来,在了解顾客旅游需求后,提供相应的旅游产品介绍,达成顾客满意真诚迎送

宣传介绍

倾听建议

客户管理1掌握知道形体基本功、服务基本姿态、礼貌用语、接待不同客人基本礼节、各岗位上的礼貌服务基本技能。

2能进行门市业务操作与对客服务

3会运用门市接待技巧进行旅行社销售的促成

4理解门市顾客旅游需求与旅游动机的关系

5能分析门市顾客购买决策

6会进行客户关系的有效管理旅游产

品营销

与策划通过市场调研,精心策划,开展营销,获得企业效益市场调研

营销选择

企业宣传

广告策划1熟悉景区市场调研分析方法

2掌握景区营销策略

3熟悉广告策划、企业文化等方面的知识

表4拓展就业岗位就业岗位工作过程工作任务技能要求技能素质拓展就业岗位景区服务、旅游行政管理等票务接待立足景区特色开展票务工作,出售给游客,为有需要的游客提供相关游览帮助票务管理

咨询服务

导游讲解

事件处理1掌握景区票务类型、设计、运作并能进行以上各项工作的开展

2掌握景区讲解服务的基本程序和主要内容

3会运用导游讲解的基本技巧和语言艺术进行景区讲解服务

4熟悉景点导游殊问题的预防与处理

5熟悉景区咨询对客服务技能日常管理通过对景区的日常巡查,保证设施的正常运转,消除安全隐患,保证游客的游览休憩巡查安防

设施管理

游客管理

事件处理1能分析景区经营管理的基本特点

2能进行景区巡检、咨询对客服务

3掌握景区游客管理方法

4熟悉景区设施分类及维护

5了解景区安全防治和管理知识

6会处理景区服务过程中的突发事件

7了解景区危机管理技巧和方法表5职业提升就业岗位

就业岗位工作过程工作任务技能要求技能素质职业提升就业岗位旅游(休闲)项目管理者1主题公园的管理

2旅游休闲俱乐部的管理1项目范围管理

2项目时间管理

3项目费用管理

4项目质量管理

5安全、健康与环境管理

6项目人力资源管理

7项目沟通管理

8项目采购管理

9项目收尾及后评价1熟练掌握项目管理的相关知识

2能够将相关知识运用到项目管理中

3能够对项目管理的情况进行分析和评价旅游企业管理者1旅游度假村的经营管理

2旅游休闲的自主创业等1计划管理

2组织管理

3物资管理

4质量管理

5成本财务管理

6劳务管理

7营销管理

8文化管理1具备企业管理的管理职能

2熟悉作为管理者的权利与责任

3具有相应的企业管理技能：技术技能、人事技能、思想技能、业务能力、管理能力

4结论

总之,我国旅游行业发展前景广阔,旅游管理专业的开设适应了行业发展的需求,而我校旅游管理专业教学计划紧密结合行业发展的特点和岗位对人才需求的情况而制订,因此,培养出的学生定会受到社会和需求企业的欢迎。

篇（3）

中图分类号：F272.3 文献标识码：A

作者简介：王俊峰（1977-），男，沈阳人，大连科技学院管理工程系教师，研究方向：人力资源管理、市场调研；王岩（1981-），女，辽宁葫芦岛人，大连科技学院管理工程系教师，研究方向：组织行为学。 自2008年金融危机以来，我国中小微型企业生产经营一直处于不景气状态。特别是在去年，中小微型企业生产经营出现恶化迹象，步履之难超过2008年金融危机时期。小微型企业遭遇经营、融资的困难，不但阻碍到经济增长，而且威胁到就业之大计，社会的和谐稳定。推动我国小微企业的复苏、发展具有着深远的现实和历史意义。

一、小微企业的界定和特点

（一）小微企业概念界定

小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，是由经济学家郎咸平教授提出的。国际上一般以企业人数、资产总额来定义小微企业，但各国又因各自发展水平、角度不同而定义不一。根据2011年7月四部委联合下发的新修订的《中小企业划型标准规定》，首次把中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。比如农、林、牧、渔业营业收入50万元及以上500万元以下的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业；工业从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业，20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业；餐饮业从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业，从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业等。小微企业概念的提出有利于政府明确重点，出台更有针对性、时效性的优惠政策，加大对小型、微型企业扶持力度。

（二）我国小微企业的特点

小微企业基数庞大，如果仅从数量上考虑，小微企业占据了中小企业群体中的绝大多数，占我国企业总数的99%以上。我国各行业、产业链的销售端、商圈和各类专业市场都存在大量的小微企业。它们普遍生产规模较小，提供的产品或服务种类较单一，只在特定区域有一定市场份额，并且带有鲜明的地域产业特点。在地域分布上，东南沿海经济发达地区的小微企业在数量和发达程度上远远超过中西部地区。与大中型企业相比，小微企业企业雇员人数少，经济基础相对薄弱，相当一部分企业利润水平较低，自我补充流动资金的能力不足，生产稳定性差，持续经营能力弱，重置投资能力较低，维持简单再生产或积累足够资金进行设备更新改造时往往面临较大的资金压力，一旦遭遇外部不可预知的风险，常面临资金链断裂而难以生存，生命周期较短。据有关部门估计，我国有近30%的私营小企业在2年内消失，60%在4-5年内消失。

二、我国小微企业发展现状及困境成因分析

（一）我国小微企业发展现状

1．我国小微企业发展历程。20世纪80年代末到90年代初，是我国乡镇小微企业快速发展的黄金期，其背后的原因是国内产品的普遍短缺；90年代中后期，出口带动开始成为经济主要重要推动力，依靠中国廉价的劳动力，沿海地区造就了大量的加工出口企业及配套小微企业。步入21世纪后，小微企业的发展出现了诸多问题，尤其是在2008年金融海啸以及2011年欧债危机等内外综合因素影响下，小微企业发展举步艰难，其生存发展面临巨大挑战。

2.我国小微企业发展现状。

篇（4）

一、引言

随着经济的发展，服务业的增加值比重和劳动力比重会逐步提高，对这一规律，配第、克拉克、库兹涅茨等在其著作中早有揭示，20世纪50年代之后，有更多的学者对产业结构演进的这一规律做了进一步研究。钱纳里运用投入产出分析法、一般均衡分析法和经济计量模型，对多国的大量数据进行了实证分析，着重研究了准工业化国家产业结构的演进规律，并揭示了结构转变的标准模式；feinstein通过对最发达的25国整个20世纪的就业结构和当年价格gdp结构变化的研究指出，上世纪50年代以来，多数发达国家进入了非工业化调整时期，依托劳动生产率的提高，制造业在总产出和就业中所占比重下降，而服务业填补了制造业相对份额退出的空白；greenhalgh和gregory指出，随着信息和通讯技术的迅速发展，发达国家的经济已被称为“新服务经济”，服务部门在总产出、总增加值和总就业中的比重不断提高；wolff指出，oecd国家的服务部门自20世纪70年代以来就一直保持显著的增长，目前服务部门已经成为所有oecd国家就数量而言最重要的部门，至2002年，大多数oecd国家服务部门的增加值比重都达到了大约70％。 

对于服务业比重迅速增长的原因，aiginger提出了三种可能的解释，其中之一就是服务业中间投入提供者的角色日益强化。wolff认为近年来oecd国家服务业增加值份额的增长主要得益于与商务有关的服务业的增长，尤其是金融、保险及商务服务业的强劲增长。这些服务业的增加值在整个经济中的份额1980年介于10％～20％之间，而2001年后已达到20％～30％。而金融、保险以及商务服务业产出中，相当大的比例并非满足最终消费，而是满足中间需求，这类服务业就被归类于生产业。对于生产业的定义，lundmark的阐述代表了一般观点：生产业通常被认为是为制造业及其他产业的生产者提供中间投入的服务业，它们作为一个整体在经济中为技术进步和生产率的提高做出了贡献。近年来，在工业化国家的经济中，服务业与制造业在产出的中间投入份额上不相上下，制造业与服务业的联系日益密切，以至于在许多领域存在制造业与服务业界限模糊的现象。服务业中间投入提供者角色的加强，一方面强化了专业化分工，降低了中间投入使用者的成本，如美国1990年代汽车、电气机械业国际竞争力的回升就与其高服务投入从而降低了生产成本有很大关系；另一方面，使提供中间投入的服务业面对更加激烈的竞争，从而提高了其自身的生产率，因而对经济增长是非常有益的。对于生产业的具体范畴，一般认为包括金融、保险以及为客户提供专门服务的各类服务业，其往往具有知识密集的特点。吕政等按照我国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的口径，将交通运输业、现代物流业、金融服务业、信息服务业和商务服务业划归了我国的生产业。笔者认为，可将金融业、保险业、商务服务业、租赁业、科学研究事业、专业技术及其他科技服务业、信息传输、计算机服务和软件业、交通运输及仓储业归为我国的生产业。

生产业在很大程度上代表了现代服务业，生产业的发展对于优化我国服务业的内部结构和技术水平、提高服务业的生产率，从而促进我国服务业的总体发展至关重要，但生产业在我国的发展并不尽如人意。因此，研究生产业在我国的发展现状及其成因，并探讨促进我国生产业发展的税收政策就成为本文进行研究的主题。

二、我国生产业的发展现状及其成因

近年来，我国的生产业有了一定发展，但仍存在一些问题。

(一)我国生产业的发展现状

1　就总量而言，我国生产业增加值比重过小。oecd各国生产业的增加值比重大多在20％以上，而2002年我国生产业的增加值比重却仅有14.49％，较oecd国家中比重最高的卢森堡低出24.51个百分点，较最低的韩国也低出2.41个百分点。这种状况与我国服务业总体欠发达有一定关系。

2　就内部结构而言，我国生产业高度化不足。将我国的生产业内部明细部门与oecd国家进行比较则可发现，虽然我国全部生产业增加值比重很低，但其中的交通运输与仓储业的增加值比重相对并不算低，2002年为5.60％，oecd国家运输、仓储与通讯业比重则大多在5.8％－7.2％之间，因此，我国与oecd国家生产业增加值比重的差距主要在除交通运输与仓储业之外的其他生产业上。如我国2002年金融业、保险业、商务服务业的增加值比重合计仅为5.22％，而oecd国家的该项比重一般均在12％以上，最高的卢森堡为30.1％，我国的信息传输、计算机服务和软件业、科学研究事业、专业技术及其他科技服务业的比重也非常低，而这些生产业恰恰属于知识密集型的新型服务业。

3　就产业关联关系而言，我国生产业与其他部门的关联度相对较差。根据17部门投入产出表计算，2002年我国感应度系数④大于l的产业依次为机械设备制造业(1.864365)、化学工业(1.600032)、金属产品制造业(1.446183)、采掘业(1，367562)、批发零售贸易、住宿和餐饮业(1.124029)、农业(1.089296)、运输邮电业(1.021585)，这些产业对国民经济的增长敏感性较强，当经济增长时，其他产业对这些产业的较高的产出需求会带来这些产业的快速发展。但是，换个角度而言，若这些产业因某种原因而无法满足经济增长对其的产出需求，即无法实现“必要的增长”，则会制约整个经济的增长，这些产业也会因而成为所谓的“瓶颈产业”。

将我国感应度系数较高的产业与日本感应度系数较高的产业相比，可以明显看出二者的差别。我国感应度系数大于1的产业中，批发零售贸易、住宿和餐饮业及运输邮电业属于第三产业，但排列位次比较靠后，其余则大多属于第二产业，而日本感应度系数大于1的11个产业中，处于第1、2、3、5、11位的商业服务业(2.456215)、商业(1.765737)、运输业(1.678109)、金融保险业(1.549578)、通讯业(1.001923)均属于第三产业，且大多为生产业。①我国金融保险业的感应度系数则较低，仅为0，804868，处于全部17个产业的第12位，而信息服务业则在其他服务业中处于第15位。若按122部门投入产出表计算，我国生产业中2002年感应度系数处于全部产业前20位的分别为金融业2.19、道路运输业1.94、水上运输业1.76、商务服务业1.69，与日本相比，仍存在相当差距。

(二)我国生产业发展现状的成因

我国生产业发展现状的成因可以从供给与需求两方面来分析。

1　供给原因。供给原因包括劳动力、投资和技术三个方面。(1)劳动力原因。我国劳动力的素质较差，阻碍了对劳动力知识层次要求较高的生产业的发展。生产业中的信息相关服务业、金融业、保险业、咨询业、科学研究事业等均需要大量的具有较高专业知识的人员，但我国目前不具有足够数量的能够满足这些要求的劳动力，导致这些新兴服务业出现岗位空缺，影响了其发展。而我国劳动力素质较低的原因显然与教育有关，我国的普通教育、在职教育等的供给或需求不足，影响了劳动力素质的提高。(2)投资原因。投资数额对于生产业的发展是至关重要的。在信息相关服务业、科学研究事业的发展中，风险投资的作用尤其不可忽视。从国际上看，20世纪90年代后半期以来，风险投资的相当比例被投向了新开办的高科技小企业，而信息相关服务业和科学研究事业中，这样的企业比重较高。如2001年加拿大71％的风险投资投向了信息技术部门，其中通讯和网络业占全部风险投资的28％，处于第一位，软件业和生命科学研究业则分别得到了17％，并列第二；韩国的风险投资也主要投向高技术产业，2001年韩国风险投资的64％投向了信息与通讯技术产业；以色列超过50％的风险投资投向了信息通讯技术部门，这个比例在90年代末又有提高。且这些国家风险投资的来源较为多样，许多国家非常重视外国风险投资，风险投资的总量也较高，如以色列2000年风险投资数额超过了gdp的1％。我国生产业的发展同样需要风险投资。我国政府曾采取一些措施，如颁布了《创业投资企业管理暂行办法》和《外商投资创业投资企业管理规定》等，对风险投资进行鼓励，近年来我国的风险投资也有了较大发展，但其在总量、投向等方面仍存在一些不足。根据中国风险投资研究院的《2006年中国风险投资业调研报告》，截至2006年底，我国风险资本总量超过583.85亿元人民币，仅占当年gdp的0.28％，且2006年风险投资的投向更偏向于传统产业，总投资中43.88％投向了it产业，投向传统产业的比重为14.32％，占据了第二位。而“风险投资过分‘宠爱’传统产业，很有可能将风险投资引向产业投资”，使其变为私有权益投资而与高技术产业脱离。这种状况不利于我国生产高技术服务业企业的设立和发展。(3)技术原因。一般而言，服务业的r&d投入远远低于制造业，但这并不意味着所有服务业的r&d投入规模都少。wolff指出在oecd各国的服务业中，邮政和电讯业、商务服务业、研究开发业及计算机相关服务业是高技术的知识密集型产业，它们的r&d密集度(r&d支出占增加值的比重)超过了6％，有时甚至高于制造业。而上述产业大多属于生产业，因此可以看出，创新和技术进步对于这些产业的发展至关重要。但是由于种种原因，我国产业的r&d投入并不高，由表1可知，2004年我国r&d投入占gdp的比重仅为1.23％，与许多发达国家和发展中国家相比水平较低，其对具有知识密集型特征的生产业的影响尤为严重。

资料来源：国家统计局、科学技术部：《中国科技统计年鉴(2006)》，第347页。

2　需求原因。我国生产业发展现状的需求方面的原因是制造业及其他产业对生产业产出的需求过少。首先，这与我国当前较落后的企业生产经营方式有关。一方面，我国相当数量的企业还在采用传统以至陈旧的生产模式，竞争策略主要依赖成本优势和价格竞争，技术进步、产品开发和产业升级的速度较为缓慢；另一方面，在我国的许多制造业企业中，大而全、小而全仍是重要的生产经营方式，市场调研、技术研发与设计、商务咨询等往往不假他人之手，自行完成。其次，也与这些活动的内外比价有关。企业对于上述活动选择外购而非“自制”，其重要前提是外购服务的价格应当低于内部“自制”的劳动力成本，而我国一方面企业内部劳动力成本相对较低，另一方面，服务业的各项成本相对较高，从而提高了外购服务的比价。上述原因都影响了对生产业的需求，从而限制了生产业的发展。

三、促进我国生产业发展的税收政策选择

税收政策是政府宏观调控的重要工具之一，在促进生产业发展方面也应当能够发挥重要作用。我国现行相关税收政策存在一定缺陷，具有较大的优化空间。

(一)优化税收政策，促进教育发展

税收政策可以在两个方面发挥对教育的促进作用：一是凭借税收的收入职能为教育筹集更多的资金；二是凭借税收的调节职能推进相关教育事业的发展。目前，我国的税制在这两个方面均存在一定问题。

首先，我国的公共教育经费来源较为匮乏。多年来我国公共教育经费占gdp的比重一直在2.5个百分点左右，与世界各国公共教育经费占gdp的比重(见表2)相比处于很低的水平。而之所以如此，我国可以用作教育经费支出的政府收入过少是一个重要原因。公共教育经费可以通过非特定的税种筹集，也可以通过特定的教育税筹集，就我国的现实而言，非特定税种中用于教育的经费有限，长期以来，大量的教育经费是通过收费、集资、摊派等方式筹集的，具有一定程度的公共品供给私人化的倾向。近年来，虽然政府加大了整治收费的力度，但公共教育经费仍缺乏充足的来源。

其次，我国的部分教育税收政策存在偏颇，不利于教育的发展。一方面，我国的民办教育未享受应有的税收待遇。目前，公办教育无法满足社会对教育的需求，民办教育对于提高国民的文化素质有相当大的贡献，2004我国民办学历教育在校生规模已达1001万人，占各级学历教育规模的5％。我国政府近年来也出台了《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称《民办教育促进法》)等法律，但是，我国部分针对民办教育的税收政策对民办教育的鼓励不够。如《民办教育促进法实施条例》第三十八条规定，“捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校，依法享受与公办学校同等的税收及其他优惠政策；出资人要求取得合理回报的民办学校享受的税收优惠政策，由国务院财政部门、税务主管部门会同国务院有关行政部门制定。”但何谓“合理回报”现实中难以确定，而一些地方的税务机关则要求民办学校缴纳企业所得税，使得符合《民办教育促进法》规定条件的民办学校无法获得与公办学校平等的税收待遇；同时，出资人要求取得合理回报的民办学校可享受何等税收优惠政策，则至今未有明确规定。据笔者对山东省一些地方的调查，民办学校的盈利水平低下，实际上许多民办学校是依托其他相关行业(如房地产业、出版业)生存的，自身无法盈利，发展举步维艰，过重的税收负担不但不利于其发展，甚至会直接威胁到其生存。另一方面，我国的税收政策对在职教育的鼓励力度不足。长期以来，我国的企业所得税条例一直规定，职工教育经费仅能按照工资总额的1.5％(2006年1月1日后为2.5％)扣除，实质上形成了对重视职工在职培训的企业的税收歧视。2008年1月1日开始实施的新企业所得税制度规定，企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额2.5％的部分，准予扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。但是，基于我国新型生产业及其他高技术企业对合格劳动力的迫切需求，以及我国相当数量企业对职工培训偏好较低的传统，仅仅对培训费用据实扣除难以起到应有的鼓励作用。oecd国家一般均允许公司培训费用的据实扣除，而许多oecd国家除此之外还提供了力度较大的税收抵免、税收扣除等待遇，对小企业的优惠更多，如奥地利规定公司培训费用可进行20％的加成扣除或6％的税收抵免；韩国规定可进行15％的总额税收抵免；荷兰规定大企业可加成20％、小企业可加成40％扣除；法国则规定小企业可进行35％的增量税收抵免。这些税收激励措施力度较大，对提高企业的职工培训偏好，进而优化劳动力素质至关重要。

因此，笔者认为，基于满足生产业对高素质劳动力需求的考虑，我国的税收政策应做如下调整：首先，开征教育税，为教育资金投入提供专门规范的资金来源。其次，落实对民办教育的税收待遇。对于捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校，应明确其与公办学校在税收待遇上的同等地位，并明确“合理回报”的内涵，以利于税收待遇的落实；对于出资人要求取得合理回报的民办学校，则应尽快出台相应的税收优惠规定。再次，加大对职工培训费用的税收鼓励。对于职工培训费用，可在允许其100％扣除的基础上，给予一定的加成扣除。

(二)优化税收政策，鼓励引导风险投资

2007年2月我国财政部和国家税务总局颁布了《关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知》(自2006年1月1日起实施)，规定了对风险投资的税收优惠：创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业2年以上(含2年)，凡符合特定条件的，可按其对中小高新技术企业投资额的70％抵扣该创业投资企业的应纳税所得额。这个规定的力度较大，对促进风险投资的优化具有较好的作用。但是，与其他国家的相关税收政策相比，这个优惠规定较为单一和粗糙。各国对风险投资一般均有一定的税收优惠，而这种税收优惠往往是多税种、多方式、多主体、多指向优惠的有机组合。风险投资的优惠税种一般均包括公司所得税、个人所得税、证券交易税、资本利得税等；优惠方式包括税收抵免、税收扣除、税收豁免等；优惠主体包括风险投资企业，也包括风险投资企业的投资者；优惠指向有的是所有的风险投资，有的则是特定来源(如外国风险投资)、特定投向(如投向起步阶段的高技术企业)的风险投资。因此，我国还可从优惠税种、优惠方式、优惠指向等方面对风险投资的税收优惠进行进一步细化，以加强优惠效果，同时，引导风险投资的投向，使其更多地投向高技术产业。

(三)优化税收政策，鼓励r&d投人

对r&d的税收鼓励会从两个方面促进生产业的发展，一方面，能够鼓励知识较为密集的生产业本身的技术创新；另一方面，能够提高整个经济对研发的偏好，从而提高制造业及其他产业对科学研究事业、商务服务业等生产业的需求。我国财政部和国家税务总局2006年9月曾《关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知》，规定企业发生的技术开发费能够加成扣除50％，且允许当年不足抵扣的部分向未来结转5年。这个规定较从前的相关规定有了进步，但仍存在一定不足。笔者认为可进行如下改进：首先，延长税收优惠向未来年度结转的期限。虽然目前允许技术开发费扣除向未来年度结转5年，但是，对于部分亏损期较长的技术密集型企业，技术开发费可能仍然无法足额扣除，因此，应延长税收优惠向未来年度结转的期限。此外，若允许技术开发费扣除向以前年度结转，也会在一定程度上增强对研发活动的激励。其次，对小企业退税。对于承担风险能力较低的小企业，不论其亏损与否，对其技术开发费均给予当期退税，具体数额为当期技术开发费按照规定加成数转化后的数额乘以适用税率。这样做，一方面能够鼓励小企业研发活动的开展，另一方面，政府财政的当期支出压力也不会太大。此外，对于一些比较特殊的技术开发费，也可以借鉴有些国家的做法，根据需要确定单独的加成扣除比例。