绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇乡镇工作交流材料范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
一、规范农村土地确权颁证档案整理工作,统一标准。
主要集中在各区县(自治县)农业行政主管部门、各镇乡人民政府(街道办事处)各行政村(社区)各地要按照不同档案门类进行准确区分,农村土地确权颁证工作中形成的大量文件材料。对农村土地确权颁证业务工作中形成的档案材料,应当纳入专门档案管理;对各种会议材料、计划总结、统计汇总等档案材料,应当纳入文书档案管理;对电子声像类档案材料,应当纳入电子档案、声像档案管理。
一)文书档案类文件材料
包括机构成立、意见、方案、指导性通知、计划、总结、简报、会议记录、规划、报告、检查记录、统计汇总等文件材料。1.归档范围。各区县(自治县)人民政府、各镇乡人民政府(街道办事处)农村土地确权颁证工作中形成的文件材料。
分为永久和定期,2.保管期限。按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》国家档案局令第8号)要求。定期一般分为30年和10年。
以“件”为单位,3.整理要求。各区县(自治县)农业行政主管部门、各镇乡人民政府(街道办事处)整理这部分文件材料时应纳入机关文书档案统一整理归档。按照《市机关归档文件整理实施细则》渝档发〔〕34号)进行整理。
按《市村级档案管理办法》规定,各行政村(社区)整理这部分文件材料时。统一纳入村级文书档案的经济发展类”按照《市文书立卷与案卷构成的一般要求》或《市机关归档文件整理实施细则》要求,以“卷”或“件”为单位进行整理。
二)农村土地确权颁证专门档案类文件材料
1.归档范围。农村土地确权颁证材料包括农村土地确权颁证入户核实(汇总)表、国土“二调”面积核实表、田(土)面积丈量记录表、现场勘界确认材料、承包土地空间位置图、农户委托书、承包土地确认面积公示表、农户签字确认的承包地块及面积分摊表、农户土地承包经营权证登记簿、土地承包经营权证书登记表、新证领取表、原证注销登记表、公告材料;土地承包情况汇总清册、土地承包经营权登记台账;农村土地确权颁证人员花名册、集体经济组织成员讨论形成的承包面积确认落实方案、村民代表会议决议、会议记录;补充完善的土地承包(流转)合同、依法调整承包土地方案、注销(变更)土地承包经营权申请、登记材料;其他方式承包申请颁发农村土地承包经营权证书申请、登记等材料;其他农村土地确权颁证专门档案材料。
2.保管期限。农村土地确权颁证档案永久保管。
此次农村土地确权颁证工作结束后,3.整理要求。各区县(自治县)农业行政主管部门在农村土地确权颁证工作中形成的农村土地确权颁证档案作为自身全宗内一种专门档案保管。农村土地承包经营权证登记簿一式二份。必须移交区县国家综合档案馆保存一份,农业行政主管部门用作日常登记管理留存一份。
应以各镇乡人民政府(街道办事处)为独立全宗单位,乡镇(街道)级的农村土地确权颁证档案。集中统一整理,参照《市机关归档文件整理实施细则》渝档发〔〕34号)要求,以“件”为单位进行整理。一般以每户形成的且能按户分开的所有文件材料作一件,用线或不锈钢钉装订,同一全宗内以行政村(社区)顺序依次排列,同一行政村(社区)中按村民小组顺序依次排列并从1开始编制顺序号,加盖归档章、编制归档文件目录,装入文书档案盒保管。各镇乡人民政府(街道办事处)形成及整理农村土地确权颁证档案时,可根据需要一式数套。
村(社区)级农村土地确权颁证专门档案参照上述方法整理。
三)电子档案、声像档案类文件材料
农村土地确权颁证工作中形成的电子、声像档案的归档整理按照国家和市相关要求执行。其中电子档案按照《市电子文件归档与管理细则》执行;照片档案按照《市照片档案收集整理实施细则》渝档发〔〕36号)执行;声像档案按照《市档案局关于进一步加强声像档案管理的通知》渝档发〔〕43号)执行。
请按《意见》要求,原缺失二轮承包方案、合同、申请书、台账等补充完善材料。分类归档。
二、做好农村土地确权颁证档案移交和利用工作,强化服务。
陈庄村位于镇政府驻地北2公里处,北与次丘镇接界,是刘楼镇的北大门。汶金公路在村西穿过,全村共有2263人,520户,2100亩耕地,11个村民小组,党员40人,村“两委”成员共有8人。
近年来,陈庄村“两委”在实施基层治理过程中发现存在行政力失效的问题,村委会与村民的隔阂日渐突出,致使党支部的凝聚力受到挑战,服务能力明显减弱。陈庄村支部书记赵书民在工作中发现,一些老中医、老教师、退休干部等,德高望重有威信,做事公道能服人,与群众沟通往往更有效。这样,自2017年开始,陈庄村把老百姓心里的“公道人”、“明白人”、热心人聚集起来,成立新乡贤理事会,充分发挥他们的优势和特长,化解邻里矛盾,凝聚发展力量,赢得了民心,走出了一条乡村治理的新模式。
凝聚民心 推动乡村治理
乡贤在宗族或邻里中享有较高的威望,邻里纠纷苗头他们往往在第一时间就能发现,迅速介入,妥善处理,成为化解矛盾纠纷的“减压阀”、“灭火器”。他们用自己丰富的人生经历和厚重的乡土情怀,促进着农村的和谐稳定。
陈庄村乡贤孙西山待人谦和,是村里有名的“公道人”,谁家有家长理短、邻里纠纷都愿意找他去说和,而孙西山总能用自己的威望和智慧,巧妙化解难题,实现家庭和睦、邻里团结。
乡贤陈书生是一名退休老教师,写得一手好字。陈书生不愿赋闲在家,在村留守儿童活动站开设了书法课堂,每周免费教授孩子们书法,受到学生和家长的欢迎。如今跟随陈书生研习书法的孩子,有几个已经在市里拿回了大奖。
除了调解矛盾、维护稳定之外,陈庄村党支部充分发挥乡贤在家风传承上的作用,动员新乡贤整理本族、本户的优秀家风家训,以言传身教推动优良家风的传承弘扬,进而实现民风持续好转。
发挥余热 壮大村集体经济
陈庄村把每周一定为乡贤工作日,请乡贤参与村里的“四议两公开”工作全程,监督村级事务运行。引入“乡贤恳谈会”制度,就村集体经济发展、移风易俗、户侧改造等重点工作向乡贤请教,让他们出谋划策。
为引导群众广泛参与到创学活动中来,我们积极创新远程教育学习的方法,使远程教育迅速成为他们学习新知识、新技术的重要途径。一是支村两委率先学。我们要求支村两委干部在运用远程教育学习上要走到党员群众的前列。仙源村党支部书记贵大旺不仅主动向技术人员学习远程教育技术知识,还专门请来家教,在家学习电脑操作,成为全村第一个熟练掌握远程学习操作的人。皂果树村支村两委干部自费购买了电脑书籍,对照书本进行了系统学习。二是经济大户带头学。我们根据经济大户求知欲和接受新知识能力强的特点,号召他们积极运用远程教育进行学习,做群众的带头人。仙源村蔬菜种植大户孙建民虚心向操作员学习电脑操作技术,基本掌握了利用网络查阅信息的技巧,如今他一遇到蔬菜生产技术难题,就在网上找解决办法,使难题很快得到解决。三是操作人员辅导学。我们要求大学生志愿者扎根村远程教育基地,对党员群众的学习进行现场演示和指导。同时,每个村聘请了一名熟悉远程教育技术的专职管理员或学校教师,手把手地指导党员群众学习。四是培训骨干联带学。我们在每个村选拔了10名普通群众,在乡政府进行了为期5天的远程教育技术集中培训,并明确他们为村里的技术骨干,负责帮带其他党员群众进行学习。
二、选准内容,突出学习的针对性
我们根据党员群众学习需求的特点,认真制定详细的学习计划,明确了四个方面的学习重点。一是学习中央“1号文件”。各村均利用远程教育设备,制作了中央“1号文件”的课件,分期分批地组织党员干部和群众进行学习,参学率达到了95%以上。二是学习法律知识。我们根据各村党员干部和群众的需要,组织其学习各种法律法规。仙源村针对土地征用频繁,不少村民对国家有关土地征用、房屋拆迁政策不了解的情况,先后6次组织党员骨干、群众代表学习相关法律法规,并邀请国土规划部门工作人员现场释法,杜绝了上访闹事事件的发生。三是学习实用技术。各村根据村民的种植和养殖习惯,利用远程教育精心选编了一批学习教材,向村民推介新品种和新技术。如《大棚鲜花栽培》、《芦荟种植技术》、《家鱼人工养殖技术》、《康达乐黄鸡》等。四是学习文化艺术。我们针对各村文化、娱乐设施简陋,村民精神生活匮乏,沉湎于打牌赌博的情况,精心挑选了舞蹈培训、戏剧学唱、乐器演奏等学习教材,将多煤体教学设施提供给村民进行学习。
三、健全制度,增强学习的规范性
随着城市建设的加快,乡镇规划设计是为了适应时代的需求和经济的发展。如今城乡资源出现极度不平衡现象,主要是以为城市发展的速度过快,对资源的需求较大,而乡镇的发展较慢,不能有效的进行资源开发,导致资源浪费;城乡人口的分布不平衡,乡镇人员为了更好的发展,获取更多的经济利润,选择到城市生活,大量的乡镇人口涌入城市,导致城市各方面的需求增多,不管是在住房还是能源上的需求量越来越大,有些一线城市已经远远超出了它的承载力,而乡镇人口逐渐减少,能源不能有效利用;如此循环,最终造成城乡之间的差距越来越大,影响国家的整体发展,由此可见进行乡镇规划设计与工程项目是必不可少的。国家发展的程度不仅仅要看城市的经济水平和发展水平,也要考虑乡镇的现状。如果一味的进行城市建设,发展城市经济,那么城乡之间的差距就会越来越大,在一定程度上会降低国家的整体发展进度,由此可见乡规划设计在城乡一体化的发展道路上扮演着至关重要的角色。而工程项目作为乡镇规划设计的主要方向,就需要起到正确的引导作用,这些工程项目直接关系着乡镇居民的生活质量,所以我们要对这些工程项目进行严格的管理,保证它们的顺利实施,我国的城乡一体化还处于初步发展阶段,我们需要结合我国的国情,根据时展的要求,更好的进行乡镇规划设计与工程项目管理。
一、乡镇规划设计与工程项目管理的方法
乡镇规划设计与工程项目基本流程一般是前期交流、现场勘查、确立方案三部分。前期交流是指与乡镇居民、乡镇负责人、施工单位、规划局之间的交流探讨,这种交流在一定程度上要围绕乡镇建设怎样更好的适合新农村建设,需要结合时展的要求进行更深层次的探讨,而不是独立的去发展,新农村的建设主要是为了提高乡镇居民的经济水平,所以在交流时要考虑居民的实际需求;现场勘查是指对工程项目施工地点的地质勘测,环境勘查以及其他可能影响乡镇建设的因素;最重要的就是方案的确立,前期的准备工作就是为方案的确立提供一定的参考,首先方案是要适合新农村发展的,并且在设计规划时要考虑美化问题,如今的城乡一体化除了考虑经济发展,还要建设美丽新农村。
二、乡镇规划设计的建议
(一)、加强乡镇的基础设施建设
基础设施的建设是人民生活最基本的要求,只有加强基础设施建设,满足人民生活的基本要求,才能进一步的发展乡镇建设事业。所以我们首先要加强基础设施建设。这些基础设施包括道路建设、房屋建设等,乡镇的道路建设没有必要和城市的道路一样宽,城市道路通行的车辆较多,也就需要一定的宽度,但是乡镇道路通行的车辆较少,而且,道路过宽会占用田地,导致土地的浪费;房屋建设上,城市为了节省占地面积,需要不断对房屋进行加高,乡镇的人口少,用地面积也就少,房屋建筑过高,不利于乡镇人民的生活,所以我们需要结合乡镇居民的实际情况,规划适合新农村发展的的项目工程,更好的把乡镇建设融入到城市化的发展中。
(二)、合理进行城市功能布局
虽然我国要求城乡建设一体化,但是乡镇的发展受到多方面因素的影响,我们不能完全按照城市的功能布局来进行规划,乡镇的规划布局要合理的处理好个功能区之间的关系,比如在工业区和居民区之间要用绿化带进行隔离,避免工业污染对居民生活造成一定的危害等;乡镇的城市功能布局还要考虑是否符合新农村建设的要求,新农村建设更多注重的是规划设计的美观性与合理性,我们在乡镇规划上不能一味的城市化而忽略乡镇的环境特色。
(三)、保护环境,生态规划
我们在考虑经济乡镇的时候还要考虑美丽乡镇。乡镇自身的环境是非常好的,我们不能为了城市化的建设就忽视乡镇的环境,任何的发展都不能以牺牲生态环境为代价,所以我们在乡镇建设时,一定要保证工业废水、交通废气的合理排放,有效控制生态环境的污染;其次我们要保留原有的绿色植被,保留原有的文化特色,在城市化的发展下,乡镇特色可以在一定程度上促进旅游业的发展,而且还可以通过这些绿色植被来净化被污染的空气,从而保证乡镇的生态平衡的前提下促进城乡一体化发展,更符合新农村建设的需求。[3-4]。
三、提高乡镇工程项目管理的措施
(一)、加强乡镇施工项目的施工管理
乡镇项目的施工对乡镇规划建设起着关键性的作用,保证了乡镇工程项目的质量才能进一步保证乡镇建设的质量,管理人员在施工现场要对每一个施工环节进行监督检查,检查施工单位是否秉着认真负责的态度,施工人员是否有着较强的技术和能力,只有达到标准才能在规定的时间内完成施工项目,然后在保证质量的前提下尽可能的缩短工期,减少一定的资金投入。
(二)、加强材料的质量检查
材料是一切工作的基础,材料质量的好坏直接关系着工程项目的质量高低,所以在对材料的选用上要加强监管,要在保证质量的基础上再进行价格选择。然而有些商家以次充好,选料人员没有明确辨别,导致次的材料出现自施工现场,为了避免这种质量差的材料运用到施工中,管理人员应该对运到现场的材料进行再次的质量检查,避免出现安全隐患,耽误施工的进度,增加资金投入,从而阻碍乡镇工程项目的建设。
(三)、加强乡镇工程项目投资的管理
乡镇的发展必然会引来更多的投资商,首先我们要对投资商的可靠性进行甄别,除了辨别投资的这假,还要考虑哪方面的投资是对此处的乡镇建设有利的,这就需要结合当地的实际情况,针对当地的主要发展,选择带动其发展的,能把实际需求与美丽乡村相结合的投资项目。
(四)、提高乡镇工程项目管理人员的自身素质
管理人员是整个工程项目的领导者,所以他必须以身作则,对待工作认真负责,才能对施工人员起到榜样和领导作用。如果管理人员在施工检查中忽视细节,那么施工人员在施工中就会对小问题不处理,从而引发大问题;管理人员在材料上贪图利益,那么选料人员也会为了一点小利润而使用质量没有保证的材料,这些管理人员的不负责任都会给工程造成极大的损失,所以在施工前要加强管理人员的素质教育,从而提高乡镇工程项目管理人员的素质[5-6]。
结束语
综上所述,乡镇规划设计对整个国民经济的发展乃至整个国家的建设都起着至关重要的作用,是可持续发展的战略要求,是构件和谐社会的的前提条件,工程项目的建设是乡镇规划的主要方向,为了确保乡镇建设的顺利完成,我们要严格监管工程项目。笔者提出,我国的乡镇规划设计与工程项目管理还处于探索阶段,需要在时代大发展的背景下,结合我国的实际状况,研制出有利于整个国家建设的设计方案,希望通过本文的简单分析,能够帮助相关工作人员更好的开展工作。
参考文献
[1]韩超.浅谈乡镇规划设计[J].城市建设理论研究(电子版),2013,(20).
[2]王浩.乡镇规划设计与建设管理[J].吉林蔬菜,2012,(7):53-54.
[3]罗永刚.乡镇统一规划设计探索及实践[J].中华民居,2010,(11):40.
一、市场状况
截止十月份,累计放号张,低端机累计销售1567台,办理的业务量分均800笔/月,市区乡镇营业部自办厅累计净增用户四千户,乡镇所属区域净增用户数达三万户,每月营收资金从最初的五十万上升到现在一百万元,建设村级网点113个。
二、市场营销方面
农村市场不同与城市市场,在城市市场相对饱和的情况下,如何开拓农村市场?将是我们所面对的难题。乡镇营业部首当其冲,除了配合公司开展的营销活动之外,根据当地情况和地域差异,结合自身的特点开展了一系列富有特色营销活动,也取得了一定的效果。如在所有乡镇开展区域市场营销的同时,我们针对个别竞争对手市场占有较高的乡镇,分别在大龙山营业部和杨桥营业部针对性的开展了竞争对手的反抢活动,效果显著。其次,根据当地的自身特点,我们在*营业部开展了以“龙舟竞技迎*移动传情庆端午”为主题的营销活动。另外,围绕建设新农村,加快新农村的信息化进程的工作,在今年9月份成功完成“手机村”的建设任务。
一系列的营销活动,极大提升了移动品牌在乡镇的知名度和影响力,地方关系的维护也得到了很好的发展。通过这些活动的开展不仅拉近了与客户的距离,加大了信息化产品的推广力度,同时也锻炼了乡镇营业部自身的能力,在不断的探索中,充分调动了乡镇营业部人员积极性,拓展了市场,增强了乡镇营业部的竞争力。
三、在业务服务方面
从一名新员工成长成一名乡镇的老员工,这一路走来有太多的不易。尽管和市区的老员工相比我们还存在一定的差距,但通过不断的学习和业务上的不断的磨炼,努力的将差距缩小。市区营业部也组织了多次各类业务、服务的培训,乡镇营业部的服务规范水平得到了很大的提高,通过今年的业务技能大赛,提高了乡镇营业部的主动学习的积极性。学习的同时加强经验交流,组织乡镇员工到其他营业部进行交流、学习,进行对比。通过交流、学习发现自身的不足,促进业务、服务水平的不断提高,助于乡镇整体水平的提升。
围绕“金牌服务,满意100”活动,认真落实对顾客的五心服务举措,总体来看,在客户咨询投诉方面可以看出,乡镇营业部的投诉率远远低于市区。虽然我们的业务量比不上市区A类厅,但我们始终抱以优质的服务的态度、怀着饱满的激情,服务好每一位客户。通过此次的“聆听我心,完善我行”问卷调查活动,也不难看出,同去年相比客户满意度有了较大度的改观。
四、存在的不足
首先,在多运营商竞争的环境下,社会渠道将成为多方争夺的稀缺资源。为实施社会渠道的有效管理。今年3月份,乡镇代办渠道实行属地化管理。由于第一次接管区域内代办渠道,对代办渠道运营管理工作了解不透彻,出现了资金归集不及时、业务服务支撑不到位、业务服务培训不落实等问题。
其次,新业务营销工作推广力度不够。虽然农村市场对新业务的需求比起城市,还存在较大差距,但在新业务的营销中最重要的环节就是推广,就是吸引用户的注意,使用户对新业务有所认知、了解,产生好感,让用户乐于接受向他们所提供的一切,从而达到促进有效销售的目的。
最后,在乡镇营业部的发展过程中,取得了一些成绩,也同时暴露出一些不足和劣势。就整体而言,乡镇员工的业务知识能力和服务规范水平较市区还有些差距,基础管理方面略显薄弱,部分乡镇员工的主观能动性和工作热情不够,自我学习的意识不强,在市场开发、队伍建设、管理工作等方面仍显不足和欠缺。
乡镇营业部在认清形势的同时自我加压,加快发展,抓好最后二个月的市场开拓,争取全面完成全年各项工作任务,同时为来年的工作打下良好的基础。
五、20*年的工作思路与工作设想
(1)继续在市公司的领导下,团结调动全体员工的积极性,努力完成公司下达的各项指标。
(2)将开发农村市场为重中之重。进一步加强各项业务的发展,开发农村市场是我们坚定的信心,把各乡镇营业厅做为农村市场的发展中心,做好全方位服务,顺利完成各项任务。既要在把握好现有渠道、市场和客户的同时,还要充分发挥公司的政策、资源等优势作用。及时了解竞争对手的信息动态,快速反应,多部连动,要牢牢的把握住农村市场,把主控权掌握在自己手中。
(3)加强营销能力的培训和营销能力的提升,发展巩固现有市场,提高新业务收入占比。新业务的推广应抓住以下三点:从用户的感受出发寻求业务诉求点;通过亲身体验,传达给用户使用户对抽象的新业务产生鲜活感,可以看到且伸手可及;善于借势加强推广效果。以点带面,加大“关系营销”、“亲情营销”。
一、时间安排:
(一)准备阶段(月日至月日):确定调研方向,拟定调研方案。
各乡镇和县直有关单位结合本地、本单位实际,确定调研方向制定调研方案,落实调研责任。
(二)实施阶段(月日至月日):开展调研研究,形成调研报告。
县领导以及各乡镇、县直有关单位根据调研方案安排,认真深入基层、深入一线开展调查研究,全面分析查找问题和困难,多方听取意见和建议,完成相关调研报告。
(三)总结阶段(月日至月日):汇编调研成果,为开好县委务虚会议做好准备。
月日前,县领导及各乡镇、县直有关单位的调研成果汇总到县委政研室,汇编成册后作为县委务虚会议参阅资料,供交流学习。以进一步理清明年工作思路,明确发展重点,落实发展举措,为“十二五”开好局、起好步奠定基础。
二、工作要求
一、从小事做起,微笑着做人,培养自己良好的习惯和品德。
刚到乡镇的时候,整天觉得无所世事,办公室也显得特别空闲,每天总有一些人在那里闲聊、喝茶······感觉自己无法融入这种环境。也曾迷惑过,也曾彷徨过,这就是乡镇生活吗?刚分到龙田镇不久的师兄也面临着这种情况,至少我看来是这样,但不同的是,我是郁闷的,而师兄脸上洋溢的都是快乐的微笑。他告诉我,乡镇并不是没事可做,而是看你要做什么事,怎么做事,从而寻找到自己的价值。其实就像喝茶聊天也是一种工作,都说关系是生产力,而且是非常重要的生产力,那么这种生产力就可以通过聊天而建立。听了这话,我开始留意师兄的举动,我发现,每天第一个到办公室的总是他,而当我们都到齐的时候整个办公室已焕然一新;此外,即便是在办公室闲聊,喝茶,也总能感觉到师兄与乡镇其他干部之间的融洽、和谐·······于是,我慢慢开始适应并接手了在办公室的一项重要工作:泡茶、打扫卫生。在泡茶这件小事中注意培养自己良好的习惯,比如泡完后主动收拾茶杯,擦拭桌子;微笑着面对每一个人,主动与他们友好地融在一起。过了几天,办公室有人对我说:“小何,你们党政班出来的就是不一样,扎实!肯干!以后你走了我会不习惯啊!”呵呵······听了这话,那是怎样的一种成就感啊!
二、积极主动,由“找事做”变为“找你做”。
到乡镇挂职,仅有积极性是不够的,还要主动,主动“找事做”,“要事做”。在办公室,经常有人拿文件过来复印,这时,我都主动接手帮忙,慢慢地,他们也就习惯了我的存在,每次来办公室复印都会找我。打印材料也是,刚开始的时候他们并不相信我能处理多少文字输入编排工作,可是后来我用行动证明,我可以!于是,我的工作环境又由复印机增加了计算机。而在这种转变过程中,我的计算机文字处理水平也不断得到完善和提高。
三、处理小事更需小心谨慎、仔细认真。
办公室都是一些文字材料处理工作,而且很多材料是需要大量复印的,这就要求我们在处理过程中必须非常地仔细认真、一丝不苟。其中发生过一件事,带给我很大的教训:抗击台风期间,镇党委政府要出一份“关于实施《预防山体滑坡方案》的通知”的文件,办公室需要打印该文件并大量复印然后发放到各村和各单位。就在我们经过打印、校对、复印、装订等一系列工序准备发放的时候,负责该文件发放的干部匆匆来到办公室,告诉我们文件中“山体滑坡”写成了“山地滑坡”。我不以为然,心里嘀咕着:“不就一个字错了嘛,而且两个字意思也差不多啊,干嘛那么认真啊?。”办公室主任好像看穿了我的心思,对我说:“你不要以为一个字的错误而已,这是政府文件啊,一个字都不能错!重做!”一句话说得我惭愧极了,是啊,政府文件怎么能开玩笑呢。于是,那一百多份文件也就作废了。虽然不是自己亲手打印,但这件事同样给了我很大的教训:办公室的工作是琐碎的,但也是严谨的,在工作过程中必须投入百分百的专心才能使工作得以圆满完成。
的基本依据有相关的法律和政策以及财政部门与主管部门制订的前期绩效评价工作规范和其他相关资料。其次,前期绩效评价的对象是乡镇在新型农村合作医疗方面所设置的绩效目标,申请的预算资金以及为达到绩效目标打算采取的措施和实施的制度,可分为乡镇自评和区评。乡镇自评是乡镇政府中的主管部门将所制订的绩效目标和预算资金,每月支付额度等内容进行确定,并通过网络的方式进行公示,听取居民的意见。考虑到乡镇经济条件和居民文化水平的落后,还应该召开乡新农合大会等类似的会议,在各村选取部分村民作代表,在会上进行公示和交流,相关部门做出调整完善后将绩效预算的相关材料上报到区级;区评是指区财政局在乡镇自评的基础上,针对乡镇上交的材料,根据项目的分类挑选专业人士组建专家评审小组,根据相关的评价标准进行评审,并提出评价意见报告提交到区财政局。预算部门应根据自评结果与区级评价结果,及时调整与优化本部门的绩效目标等。
2.中期绩效评价中期绩效评价
是整个绩效评价过程中承上启下的重要组成部分,是财政部门对于项目的绩效跟踪管理,中期绩效评价往往是在乡镇的新型农村合作医疗项目进程过半时进行。中期绩效评价首先是对于上半年以来,新型农村合作医疗在乡镇中的实际执行情况进行调查分析,调整并完善前期作预算时申报的绩效目标,完善乡镇新农合支出的目标管理。其次,是通过在乡镇发展新农合的过程中所执行的相关管理制度、措施以及实施方案完整性、规范性、可操作性进行考查,从而及时发现执行中所产生的偏差,最终分析评估绩效目标完成的可能性。最后则是对于新农合阶段性的实际执行情况和取得的实际成效进行全面考量,其中最不能忽视的就是乡民的主观感受,因此可以进行一次乡民对于新农合的满意度调查,分析得出结果,并提出针对性的改进措施和建议,确保绩效目标的实现。评价工作应由第三方机构进行。
3.后期绩效评价后期绩效评价
是在本年度结束时对于该年度乡镇新农合的整体发展进行评价。评价内容包括新农合在乡镇中的定位和绩效目标;实施和管理情况;制定的计划、资金的使用情况以及财务的管理情况;所制定的绩效目标的合理性、绩效的达标程度;保障对象的满意程度以及对乡镇产生的经济效益和社会效益。绩效评价依赖于评价指标,最终评价的结果也是依据指标的达成程度进行判定。对于乡镇中的新型农村合作医疗来说,其主要的评价评价指标有:
①参合率:参合人数与农业总人口比率。参合率越高,意味着受保障的人数越多。
②筹资标准:人均筹资标准,包括个人出资和财政补助水平。筹资标准越高,说明保障能力越强。
③保障水平:乡镇政府的补偿资金占住院费用的比例越高即实际补偿比例越高,说明保障水平越高。
④受益面。受益人数与参合人数之比。
⑤在乡镇医疗机构住院比率的高低。
⑥群众的满意程度等。并将绩效评价的结果按等级划分。评价具体步骤包括:乡镇府财政部门开始年度评价工作制订评价表成立评价小组实施评价工作收集评价基础材料通过分析确定评价结果填写自评材料和报告上交报告至区财政部门确立专家组和第三方机构对报告进行评审并将结果反馈回基层整理总结针对所存在的问题进行改进完善。
(二)公平保障体系
前期绩效评价分为乡镇自评和区评。乡镇自评中,各村选举的村民代表应由村民大会选举产生,村民代表代表着本村的权益,对本村负责,自评时全体代表一起对公布的相关绩效考核目标进行监督与问责。而区评是针对乡镇上交的材料,根据项目的分类从专家库中挑选专家及相关的专业人士,共同组建专家评审小组,并由专家组提出评价意见,最后经专家本人签名确认提交到区财政局,专家应本着公平公正的态度进行认真评估,并对评估结果负责。预算部门要将乡镇实施新农合的具体方案和相关资料交予第三方评估机构,由第三方评估机构独立核对核查。项目参与的有关部门不能隐瞒阻碍其工作,第三方评估机构完成评价工作后,给出具体的绩效评价报告,并对该报告负责。后期绩效评价由政府财政部门自行依据相关的评价指标进行评价,本着公平认真负责的原则对财政项目进行评价,总结在项目实施过程中存在暴露的问题,并对于相关资料进行整理归档。
二、研究目标
(一)通过对本土民间游戏的研究,找到乡土游戏与幼儿一日生活相结合的途径,将乡土游戏融入幼儿生活中。
(二)通过对县本土资源的研究,找到适合运用于游戏活动的材料,优化幼儿游戏活动环境,促进《指南》的贯彻落实。
(三)通过对乡土文化的研究,探索出适合县范围内各类幼儿园园所自身特色的本土游戏活动,并通过游戏活动的开展,获得具有突出亮点的贯彻《指南》的方法。
三、研究内容
(一)以本土文化和自然资源为研究主题,结合《指南》实施的要求,将《指南》精神落实到保育教育工作实践中。充分利用竹、石、橙、黄泥等丰富的自然资源,开展游戏材料研究,找到适合幼儿园的游戏材料;依托“四大名片”和历史文化名城等深厚的文化底蕴,开展乡土文化研究,找到乡土游戏与幼儿园教育的切入点。
(二)各乡镇要根据乡镇实际情况,充分利用本地资源开展游戏研究,如:夕佳山独具特色的川南古民居化石——夕佳山古典庄园、城区中国戏剧摇篮——国立剧专旧址、中华工艺奇葩——竹工艺、长江文化瑰宝——奇石、红桥猪儿粑、夏橙、赶场山李子等,将具有鲜明特色的“四大文化品牌”和“饮食文化”纳入研究的内容,找出特色、突出亮点;各幼儿园也可自行决定,引进先进的游戏理念,形成各具特色的游戏活动。
(三)各幼儿园游戏研究应包括《指南》五大领域的内容来全面开展,并将游戏活动的研究融入到幼儿一日生活的各个环节进行研究。
四、研究期限
本研究工作从2013年11月至2015年8月,分三步实施:
(一)制定初步研究方案(2013年11月)
主要工作:认真学习,领会精神,制定出科学合理的“游戏活动研究实施方案”,重点要结合《指南》的精神和具体要求来制定。
各督导区教育督导组要指导辖区内公、民办幼儿园制定研究方案,于2013年11月15日将各幼儿园研究方案(纸质和电子档。纸质文档盖幼儿园和督导组鲜章)交县教师学习与资源中心幼教室。联系电话:,邮箱:
(二)组织实施方案(2013年12月—2015年8月)
分三个阶段进行:
1.第一阶段:2013年12月—2014年1月
主要工作:进一步加强学习和领会《指南》精神,并通过游戏活动研究,将贯彻实施《指南》的精神融入到幼儿园游戏活动中,初步寻找出具有本地、本园特色的基本游戏活动。
2014年1月进行第一阶段实施工作小结,各幼儿园进行全面总结,并将总结上报县教师学习与资源中心,县教师学习与资源中心将进行抽查。在总结上阶段工作经验的基础上,找出问题,调整研究实施过程,写出新的研究方案。
2.第二阶段:2014年2月—2015年1月
主要工作:在新的实施方案下进行研究工作,通过进一步研究游戏活动,探索幼儿一日活动与贯彻实施《指南》精神的方法,寻找适合特色的乡土游戏活动的途径。尝试开展面向幼儿、家长的游戏活动和面向教师、同行的观摩与研讨活动。
2015年1月进行中期总结,提炼出具有一定推广价值的经验,加强县内交流。
3.第三阶段:2015年2月—2015年7月
主要工作:全面推广、贯彻落实《指南》,总结出适合实际情况的有效途径和方法,汇集成册,优质游戏活动录制成碟。
(三)交流、总结阶段(2015年8月—9月)
主要工作:整理有关学习小结、观察记录、教学案例、论文及经验总结汇编成册;编撰出乡土游戏材料的开发和幼儿游戏活动设计集;相关影视资料、成果汇编及展示等。
五、具体措施
(一)强化组织领导,成立研究项目指导组。幼儿园游戏活动研究工作在县教育局的统一领导下进行,并成立研究项目指导组,指导游戏活动研究工作开展。指导组人员名单及工作职责见附件2。
(二)明确责任,建立三级研究网络。由县、学区、乡镇三级研究团队组成研究网络。县级由县教育局和教师学习与资源中心相关人员组成,具体督导学区级工作;学区级由学区负责幼教的督导员和省市级骨干教师组成,具体督导乡镇中心幼儿园工作;乡镇级由乡镇中心幼儿园负责本乡镇小学附设幼儿园和民办幼儿园工作。三级研究团队人员名单见附件3。
(三)认真组织实施。各幼儿园要按照方案的要求,认真组织实施,积极开展各项研究活动,将研究工作落到实处。
(四)强化指导与服务。充分发挥三级教研网络的作用,认真指导游戏活动研究工作,县级指导团队定期或不定期到各督导组、幼儿园进行指导、督查;各学区研究团队要强化服务与指导,认真指导各幼儿园开展研究工作,帮助解决研究工作中出现的问题和困惑,乡镇中心幼儿园要引领乡镇内各幼儿园共同开展研究工作。各学区研究团队及时对各阶段工作进行分析,并将经验、材料、工作总结于每月25日上报县教师学习与资源中心幼教室。
第二条本办法主要适用于农村集体经济组织或者农民投资为主,在乡镇(包括所辖村)举办的承担支援农业义务的中小型企业。大型乡镇企业,参照《国营企业档案管理暂行规定》执行。
第三条乡镇企业档案是乡镇企业在生产、经营、科研、基本建设以及各项管理等活动中形成的,对企业具有查考保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录;是维护乡镇企业历史真实面貌、合法权益的历史凭证,是提高产品质量、增长经济效益的重要条件。
第四条乡镇企业档案属企业所有,由企业管理。企业安全保管条件暂不具备、档案安全无保障的,可由乡镇档案部门或县、市档案馆代管。
第五条乡镇企业档案工作是乡镇企业档案工作管理和档案管理的总称,是乡镇企业管理基础工作的组成部分。乡镇企业应当加强对档案工作的领导,将其列入企业工作计划和发展规划,切实解决档案库房、设备等实际问题,保障档案工作与企业各项工作同步发展,更好地为企业服务。
第六条乡镇企业档案工作在企业内实行统一管理,维护档案的完整、准确、系统和安全,便于企业各方面利用的原则。
第七条档案工作所需经费纳入企业财务预算和计划,并予以保障。
第二章档案机构与人员
第八条根据企业规模和需要,建立档案机构,配备档案人员。档案工作由一名企业负责人分工领导。具备条件的企业应建立企业档案馆。
企业档案机构主管全企业的档案工作,对企业内各部门的档案工作进行监督和指导;统一管理本企业的档案及有关图书、资料和信息,形成企业档案信息中心。
企业各部门应开展档案工作,配备档案人员,形成企业档案工作管理网络。
第九条档案管理人员应具有高中以上文化程序,政治素质好,并经过档案管理专业培训,熟悉企业职能任务。乡镇企业档案管理人员参照国家有关规定评定专业技术职务,享受和其它专业技术人员同等待遇;保持相对稳定。
第十条企业对管理、保护和开发利用档案工作做出突出贡献的人员,应给予表扬和鼓励;对危害档案安全的行为应按《中华人民共和国档案法》有关规定给予处理。
第三章文件材料的形成与归档
第十一条乡镇企业文件材料的归档范围,主要有以下几方面:
一、党、群工作文件材料
二、行政管理文件材料
三、企业产权文件材料
四、劳动人事文件材料
五、经营管理文件材料
六、生产技术管理文件材料
七、产品文件材料
八、科学技术研究文件材料
九、基本建设工程文件材料
十、设备仪器文件材料
十一、会计核算文件材料
第十二条凡归档的文件材料,必须字迹工整、图像清晰、签字等手续完备,便于长期保存。
第十三条归档时间
1、各项管理方面的文件材料,在形成的次年六月底前组成保管单位,由产生文件的职能部门负责人审定签字后归档。
2、产品、设备、基建、科研等方面的文件材料,在任务完成后或告一段落时组成保管单位,由项目负责人审定签字后归档。
3、产权方面的文件材料,在工作进行完毕或文件正式生效后归档。
4、会计核算方面的文件材料,由财会部门整理立卷,保管一年后向档案部门移交。如有特殊情况,也可以分阶段归档。
第十四条建立文件材料的形成、积累、整理和归档制度,并列入管理工作程序,列入企业有关部门的职责范围和有关人员的岗位责任制。
第十五条档案人员应参加产品试制定型、创优、科研成果鉴定或评审、基建工程竣工验收,以及引进技术资料验收,设备开箱验收等活动,指导、监督文件材料归档工作。
第十六条企业工作人员,因公外出参观学习、考察和参加会议获得的文件材料,按照归档范围的规定,及时向档案部门归档。
第四章档案的管理与利用
第十七条建立健全各类档案的登记、交接、保管、统计、保密、利用、鉴定、销毁及图纸更改补充等管理制度。
第十八条编制档案及其有关图书、资料、信息等总目录、分类目录和底图目录等检索工具,完善信息查询体系。
第十九条乡镇企业档案分类,依据文件材料形成情况,参照《工业企业档案分类试行规则》(国档发[1991]20号)进行,档案形成数量少的,可将有关类目适当合并;归档的案卷质量要符合国家标准。
第二十条进行档案收集、管理、利用、鉴定、销毁等情况的统计。
第二十一条根据国家及中央有关部门的规定,编制档案保管期限表。档案保管期限分永久、长期、短期三种。确定保管期限的基本原则是:对企业有长远利用价值的档案应永久保存;对企业在一定时期内有利用价值的档案分别为长期或短期保存;凡是介于两种保管期限之间的档案其保管期限一律从长。
档案鉴定工作,由企业领导、专业人员和档案人员组成的鉴定小组负责进行,逐卷、逐件鉴定档案的价值,并形成鉴定报告。该销毁的档案,编造销毁清册,提出销毁报告,经企业领导审核批准后销毁,并由档案鉴定小组人员监销。
第二十二条逐步改善档案保管条件,档案库房有防火、防盗、防光、防尘、防有害生物、防潮、防高温等安全设施,并定期检查档案的保管状况,对破损或褪变的档案进行修复,确保档案的完整与安全。
(一)由国家机关和全民所有制企业事业单位 (包括军队转业干部)调入的;
(二)按《四川省科技、管理人员辞职暂行办法》辞去现单位工作,保留全民所有制干部身份的;
(三)按国家计划分配的大学、中专毕业生;
(四)纳入国家和省下达的增干计划,经县以上 (含县,下同)人民政府人事部门批准,从社会上录 (聘)用的国家不包分配的非在职大学、中专毕业生。
第三条 县以上人民政府人事部门和乡镇企业管理部门按照职责分工,负责管理科技、管理人员向乡镇企业流动的工作。
第四条 县以上人民政府人事部门及其所属人才交流机构的职责是:
(一)接转、保存科技管理流动人员的人事档案;
(二)接转、保存和建立科技管理流动人员的工资关系,并办理工资基金手续;
(三)在国家统一调整工资时,调整符合条件的科技管理流动人员的工资级别,记入档案;
(四)对科技管理流动人员单列干部统计、保留其全民所有制干部身份;
(五)为科技管理人员流动联系、推荐单位,办理流动手续;
(六)协助科技管理流动人员按有关规定办理户口、粮食等关系。
第五条 县以上乡镇企业管理部门的职责是:
(一)办理科技管理流动人员在乡镇企业工作期间职称评聘的有关事项;
(二)协商解决经乡镇人民政府企业管理部门协商未能解决的科技管理流动人员与所在企业之间产生的争议;
(三)组织考核科技管理流动人员在乡镇企业期间的工作情况,并将有关材料送交人事部门装入档案。
第六条 科技管理流动人员到乡镇企业工作,应与用人企业签定聘用合同,明确规定双方的权利、义务和违约责任。
聘用合同的签定办法和基本条款,由省人事厅会同省乡镇企业局另行规定。
第七条 乡镇企业应按规定接转科技管理流动人员的行政关系,对其进行政治思想教育和日常行政管理,严格履行聘用合同规定的各项义务。
第八条 科技管理流动人员在乡镇企业工作期间,享受用人企业同类职工的福利待遇,有权申报国家规定系列的专业技术称号、职务。
科技管理流动人员属分配或录 (聘)用到乡镇企业工作的应届大学、中专毕业生,按规定享受直接转正定级建立工资关系的待遇。
第九条 科技管理流动人员的户口、粮食关系按下列规定办理:
(一)属本规定第二条 (一)、 (二)项人员,户口可保留在原所在地,也可以按户口迁移规定迁到用人企业所在城镇入户;
(二)属规定第二条 (三)、 (四)项 (不含聘用)人员,户口应随迁到用人企业所在地城镇入户 (国家或省另有规定的除外);
(三)科技管理流动人员回原单位所在地工作要求迁移户口、粮食关系的,按户口管理规定给予办理。
第十条 科技管理流动人员在乡镇企业工作期间,应遵守用人企业的规章制度,严格履行聘用合同规定的义务。
第十一条 在履行合同期间,有正当理由或者用人企业关闭、停产、转产,科技管理流动人员无责任,科技管理流动人员可以要求县以上人民政府人事部门及其所属人才交流机构重新安排工作;在等待安排期间,工龄连续计算;安排新单位后,超过三个月不报到者,不计算工龄。
第十二条 对在乡镇企业工作中做出成绩的科技管理流动人员,由乡镇企业管理部门会同在关部门给予表彰、奖励。
第十三条 科技管理流动人员不履行合同义务的,应当承担违约责任;擅离职守,经教育不改的,不予联系安排新的工作,五年内任何全民所有制单位不得重新录用,五年后重新录用时,从批准录用之日起重新计算工龄、确定工资标准;给企业造成损失的,由有关部门按国家有关规定追究经济、行政责任;触犯刑律的,依法追究刑事责任。用人企业违反合同,应承担违约责任。