煤矿机电工作思路大全11篇
时间：2022-07-14 04:00:42绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇煤矿机电工作思路范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。
篇（1）
4月15日河南能源化工集团机电矿长培训班第一期在义煤公司开班，为期五天。通过教授、专家讲解和兄弟单位交流，使我开阔了视野，增长了见识，更进一步理清了工作方向和工作思路，收获颇丰。现将几天来的学习心得总结如下：
这次矿长培训班是河南能源成立来，举办的第一期机电矿长培训班，集团总工刑奇生和义煤公司董事长马正兰、副总经理吴同性，亲自参加开班仪式并讲话，充分体现了公司领导对机电工作的重视。
授课老师有科研院校的教授、有现场经验丰富的专家、有从事现场管理工作的机电矿长。大家从不同专业、不同角度讲解了机电专业知识和先进的管理方法，特别是中煤协会的刘峰教授讲解了煤炭行业在能源中的地位、未来煤炭的发展方向和机电在煤炭生产中的重要地位。谭国俊老师通过矿井提升改造案例，讲解了未来电气传动技术的发展方向和现阶段的使用效果。通过变频改造使传动技术和控制，实现了质的飞跃，为提高生产效率和设备的安全可靠性，提供了重要的保证。山东能源专家讲解了矿井井下水处理，矿井余热利用，工作面乳化液的正确使用的研究，从节能、环保方面，使我们了解了更先进更环保的先进技术。
以上专家的讲解，使我们明白了随着机械化程度的提高，机电运输在煤矿生产中占据了越来越重要的地位。“多上设备，少上人”，先进节能的机电装备和自动化控制，无人值守是未来机电发展的方向。一些新技术，新工艺代表了煤矿机电的最高水平，而且已经很好的应用到了矿井生产中，这是我们平时在现场工作中，很少接触的东西，让人听后耳目一新，开阔了思路，增长了见识，使我们今后在设备提升改造选型时，明确了方向和原则，感受很深。
机电管理的重点是“四大件：运输提升、通压风、供电、排水”。难点是采掘头面移动设备的管理，如何抓住重点，解决难点，一直是我们从事机电运输人员的主要工作。来自兄弟公司的几位机电矿长介绍了本单位有效的做法，值得学习借鉴。车集矿介绍了在电气防爆及电气保护安全评价方面的经验。如何制定完善的评价标准，创造性的开展、自检、互检、抽检，杜绝电气失爆，规范管理，取得了一定的效果。中马村矿介绍了副井提升系统安全评价，通过对标评价及时发现提升系统存在的隐患，并组织专业技术人员分析原因，制定措施。按“五定”原则闭环整改。确保了提升系统安全可靠运转。演马矿介绍了采掘三化管理，陈四楼矿介绍了无极绳绞车使用经验交流。虽然矿井情况不尽相同，但一些做法和一些工作思路值得我们学习。通过本次学习，结合我矿机电工作开展情况，在以下几个方面还需加强。
双基开展以来，我们虽然做了一定的工作，但对照标准，现场还有很多不规范的地方，需要进步改进。
一、 按公司规定做好隐患排查和重大隐患自述制度。过去总认为隐患排查就是检查，通过学习交流，进一步理解了隐患排查就是认真分析系统存在的问题。隐患造成的原因从制度层面和现场管理方面，提出整改措施，按“五定”原则进行处理，是隐患的深层次剖析。对排查出的重大隐患要制定计划、跟踪处理直至销号。使隐患治理真正做到零盲区、零搁置、零反弹、零隐瞒，进一步提高了隐患治理水平。
二、 做好“三大保护、架空乘人装置、电气防爆、电气保护”的安全评价。通过学习我们开展的以上评价，与兄弟单位还存在较大差距，在评价标准方面内容简单，标准较粗。要借鉴兄弟单位的做法，对我们的评价标准进一步细化修改，定期进行评价。发现问题及时处理，按照标准，全面检查、分析，形成评价报告上报公司。教师学习培训心得体会三、 进一步做好采掘头面的“三化”管理工作，采掘头面机电设备管理，是机电管理工作的难点。今年在“双基”建设中，我们加强了对采掘区队检查考核的力度，机电运输专业双基考核与区队长工资挂钩，利用每周六的机电例会，组织机电队长、班长、技术工人学习义煤公司下发的《采掘统一规范化标准》，并抓好现场的落实。按照达标规划，机运科科长包队到人，督促区队按照标准进行整改，规范一项巩固一项。从电缆吊挂，小件上板，皮带保护，保险设施，小绞车的规范使用等，抓好现场的整改，通过近两个月的努力，采掘头面的设备管理，较以前相比有很大提高，但仍需继续努力，使标准执行做到常态化，现在采掘头面的作业规程中必须有机电设备的设计、安装、使用标准。经机电部门验收后方可运行。推行了小绞车准运证制度，效果较好。其它移动设备的准运证从五月份开始每月推行一项。创新管理方法使采掘头面机电“三化”管理进一步提高。
通过学习交流使我们增长了见识，开阔了思路，发现了工作中的不足之处，更有利促进今后的工作。当前要以“双基”建设为抓手，推行月度工作计划，抓好工作落实，严格责任考核，认真完成公司布置的各项工作，使我矿机电管理工作再上一个新台阶。
电机实训心得体会篇【二】
机电一体化实训，两周，转眼就过了。实训，在我看来是一种练习或者说复习，是为了巩固以前学的知识和增强自己的动手能力，因此，每个实训我都很重视，都全力以赴，都有很大的收获。
这次实训，只要就三步，焊接元件，编写程序，调式。我们的实训训练不仅是锻炼个人技能，同样的还有人与人之间的合作能力，因此，分组，分任务，这是必不可少的。一个团队，分工是否合理直接影响到这个团队的成败，像我们组，有人负责焊接，有人负责查资料，有人负责编写程序，这样的分工对这个实训任务来说不可以说不合理，因此，我们组，无论是在速度、数量还是质量等方面上，应该都是完成的最好的。
篇（2）
我是2009年国家级精品课《煤矿电工》的负责人，从2005年课程改革到2009年国家级精品课申报成功，经历了失败的痛苦和成功的喜悦，为了大家不走我的弯路，为了大家申报成功，我愿意把我的经验与大家交流，以供借鉴。
一、精品课建设步骤
收集资料：
收集资料又称为知识准备。明确指导思想、任务内容、任务要求、工作思路。
1.行始于思
没有一个正确的思想作指导，你的行动是盲目的，是无效的，因此，必须有一个正确的政策依据和理论依据作为高职精品课的指导思想。
2.思始于学
正确的指导思想不是天生的，不是我们头脑固有的，而是经过我们学习得来的。因此要认真学习国家相关政策文件：教育部2006年16号文件即《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》，国家精品课申报指南和评审指标，姜大源、赵志群、戴士弘、张治忠等职教理论家和实践家的书籍、论文、讲座，以及好的精品课网站，重点关注中国高职高专教育网“理论探索”栏目。
3.学在于精
精就是精通、精准。精通就是不能一知半解，就是全面掌握，对于高职教育理论、课程建设与开发理论进行系统的学习。推荐学习姜大源的“职业教育学研究新论”和赵志群“职业教育工学结合一体化课程开发指南”两本书，对于精品课建设具有实际指导意义。精准就是概念清晰，不模糊。姜大源的“技术与技能辨”、“程序与过程辨”、“情境与情景辨”等8个辩证论文对于我们澄清概念很有帮助。通过学习明确以下几点：
1.指导思想。即以16号文件精神作指导思想：“高等职业院校要积极与行业企业合作开发课程，根据技术领域和职业岗位（群）的任职要求，参照相关的职业资格标准，改革课程体系和教学内容。建立突出职业能力培养的课程标准，规范课程教学的基本要求，提高课程教学质量。”“改革教学方法和手段，融‘教、学、做’为一体，强化学生能力的培养。加强教材建设，与行业企业共同开发紧密结合生产实际的实训教材，并确保优质教材进课堂。重视优质教学资源和网络信息资源的利用，把现代信息技术作为提高教学质量的重要手段，不断推进教学资源的共建共享，提高优质教学资源的使用效率，扩大受益面。”“把工学结合作为高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点，带动专业调整与建设，引导课程设置、教学内容和教学方法改革。人才培养模式改革的重点是教学过程的实践性、开放性和职业性，实验、实训、实习是三个关键环节。要重视学生校内学习与实际工作的一致性，校内成绩考核与企业实践考核相结合，探索课堂与实习地点的一体化；积极推行订单培养，探索工学交替、任务驱动、项目导向、顶岗实习等有利于增强学生能力的教学模式；”“要积极探索校内生产性实训基地建设的校企组合新模式，由学校提供场地和管理，企业提供设备、技术和师资支持，以企业为主组织实训；加强和推进校外顶岗实习力度，使校内生产性实训、校外顶岗实习比例逐步加大，提高学生的实际动手能力。要充分利用现代信息技术，开发虚拟工厂、虚拟车间、虚拟工艺、虚拟实验。”
2.任务内容，也是精品课的评审依据，即①填写《高职国家精品课程申报表》；②摄制课程整体设计介绍录像、课程教学录像；③建设网络课程教学资源。
3.任务要求：以国家精品课评审指标为要求。也就是说精品课的评审依据都必须符合评审指标及其内涵的要求。
4.工作思路：以校企结合为宗旨，以评审指标为依据，以任务内容为任务，以任务要求为目标，按照以下步骤建设：①企业调研和企业共同确定学生就业岗位、任职要求和培养目标，用“以人为本、注重职业发展能力培养”的理念设计课程目标。②根据技术领域和岗位群任职要求开发专业课程体系。③企业发展需要和完成实际工作任务需要选取学习和实习实训项目。④根据岗位典型工作任务所需的知识、能力、素质，确定教学内容。
⑤按照教学规律和职业成长规律设计学习阶段、排序教学内容和实训内容。⑥按照对岗位技能养成起主要支撑作用、对综合职业素养起促进作用的创新教学模式、教学方法，开发现代化教学技术手段，确定成绩评定方法。⑦按照按照学习与工作过程一体化开发教学资源：编写教材、教案、课件、学习工作任务书、实训指导书、习题、案例等。⑧按照学校提供场地和管理，企业提供设备、技术和师资支持，以企业为主组织实训为思路，建设校内实训基地和校外实习基地。⑨按照设计课程设施教学。⑩走出去征求企业意见，请进来求职业院校专家、企业实践专家和学生评价反馈，根据大家的意见改进完善、精益求精。
（1）制订计划
在学习的基础上，明确了指导思想、任务要求和工作思路，课程负责人必须做出相应的工作计划书，在计划书中明确：工作任务、小组分工、工作步骤、任务要求。
（2）做出决策
在经过课程组讨论、反复修改、做出最佳（任务明确、分工合理、要求具体、步骤清晰）的工作计划书，报领导批准实施。
（3）实施计划
在实施中，既要有分工，又要有合作，注意各个环节的衔接，课程负责人要统把全局，协调小组成员间的合作。
（4）检查控制
检查包括自检、互检、负责人检查几个方面，对照计划书检查实施中是否每个人按照自己的分工保质、保量、保时地完成工作任务，负责人要对出现的问题或未完成的任务及时给予纠正或组织弥补。
(5）评价反馈
精品课能否满足评审指标，能否获得成功，不断地进行评价、反馈、修改是必须的。评价包括专家评价、领导评价、同行评价，每次评价后都要针对大家的评价意见做认真的修改。我们的《煤矿电工》精品课曾经请省内外专家进行了多次指导、组织校内外职教专家和实践专家进行了3次论证，我们在申报校级、省级、国家级精品课时进行了3次大的修改。小的修改不计其数。
二、精品课建设成果
(一 )重在“校企结合”，贵在“特色创新”，精在“落到实处”
1.重在“校企结合”
16号文件明确指出：“与行业企业合作开发课程”。因此，从课程定位到课程设计，从内容选取到教材编写，从教学设计到实践教学条件，从师资队伍结构到师资队伍建设，都要按照校企结合去建设，都要体现校企结合。
2.贵在“特色创新”
要想在众多的精品课中脱颖而出，必须有自己的特色，也就是闪光点。虽然评审依据、评审指标相同，但必须找出与他人的不同之处；虽然要借鉴他人的成功经验，采用拿来主义，但是必须有自己的创新。做到人无我有，人有我新。注意创新必须符合政策，有理论支撑。衡量是否为特色的标准就是：你的特色放到别的课仍能适用，就不是特色。
3.精在“落到实处”
少讲空话、多讲实话，少讲理论、多讲实践，少讲别人、多讲自己。对于评审指标中的每一个观测点，都有自己实打实的做法，都要由事实说话。
（二）成果体现
1.申报表
申报表要填写精炼，重点突出，尤其是标题，要深度提炼，千推万敲，要能够一语中的，标题和关键句要加粗，让人一目了然。例如，“煤矿电工”精品课申报表中“4-1课程性质与作用”分为四个小标题，这四个小标题实际上是评审指标的四个观测点：一是性质与作用，二是专业课程体系，三是支撑和促进作用，四是课程前后衔接。每个观测点都有评审内涵，因此我们又按照评审内涵编写关键句和小小标题。如4-1-1课程性质与作用中的性质，实际上就是一句话“矿山机电专业课程体系中的职业核心课程”，但是为了突出我的专业是主干专业，前面加了一系列定语“四部委确定的国家煤炭行业紧缺人才专业、国家示范培育院校重点建设专业”。课程作用简单说就是培养各种职业能力和职业道德、职业素养，我就把这些
关键词：加粗，使人一目了然。又如，4-1-2的标题：“专业课程体系符合专业培养目标和岗位任职要求”，实际上就是评审指标中的评审内涵的缩写。我认为，精品课课程开发实际上是在做一个命题作文，你必须保证你紧紧扣题，而不能跑题。但是扣题不止停留在题目上，还要言之有物，付诸于行动。因此，为了进一步说明我们专业课程体系符合“专业培养目标和岗位任职要求”，我们又定了2个小小标题：“1.与企业共同确定矿山机电专业的就业岗位、任职要求和培养目标。”并将所确定的就业岗位、任职要求、培养目标分别说明。“2.根据岗位任职要求开发专业课程体系”。并将开发的矿山机电专业的课程体系列表说明。由表可以看出，“煤矿电工”课程培养的能力属于岗位能力，在专业课程体系中占有核心地位，属于职业核心课程。
2.教学录像
录像又分为40分钟说课与15分钟教学录像。
（1）40分钟说课。包括教学设计以及相应的教学设施、环境和实训实习场景等介绍，并附相应文字说明。因此先要编好文字说明，进一步写出录像脚本，哪里插图、哪里插录像片、哪里插PPT、哪里插佐证材料都要设计出来。通过录像片能够生动形象的反映出自己的课程特色与创新。
（2）15分钟的教学录像。要能体现一个完整的教学环节，体现课程特点、教学方法与手段特点，所以要选择的教学内容能达到体现上述目的要求。最好有现场教学环节，有理论教师课堂教学环节和兼职教师现场指导环节。
3.课程网站
课程网站应至少提供有该门课程的课件、案例、习题、实训实习项目、学习指南等教学相关资料和评审所需的申报表、教学录像。
建设原则是能够实现网络教学，满足学生自学的需求，同时满足精品课评审的要求。因此要精心设计。
首先，便于专家评审。要把评审依据（申报表、教学录像）以及评审指标菜单放在醒目的地方，并且便于打开（等候时间不能过长）、便于切换（切换新网页的同时自动关闭看过的网页）、便于评审；最好按照评审指标的一级指标和二级指标制定网页的一级菜单和二级菜单，还有一个评审指标虽然未提及但是必须有的“课程标准”，相当于以前的教学大纲，它是所设计课程的具体体现和集中反映。具体包括：课程定位，课程培养对象，课程培养目标，课程内容（包括课堂教学和实践教学内容的组织与排序）即学习任务和学习阶段、教学目标（主要学习的知识和培养的能力），课程实施（包括教学模式、教学方法手段），课程考核（包括考核方法、评分方法），以及相关说明等。
其次，便于学生学习。从学生的需求出发设计教学资源。具体有：①课件。包括教案、电子课件、虚拟课件。虚拟课件要模拟真实环境和活动画面，还要体现教学演示和学生动手实操及训练的功能，即可以与学生互动，便于学生训练。②案例。既要有工程案例，还要有事故案例。所有案例必须从工程实际出发，同时还有典型性和指导性，符合培养目标，能使学生受到实际工作的熏陶和启迪；③习题既要有理论部分，也要有实操部分，既要有模拟试卷还要有技能鉴定题库，既要有问题也要有答案，便于学生自我训练和自我评价；④实习实训项目。既要有实训、实操，又要生产性实习和顶岗实习，而且还要成系统，即项目排序符合教学规律和职业成长规律，此外，每个项目要有培养的能力或技能目标；⑤学习指南既要有学习工作任务书、又要有自学资料（包括技术书籍、技术资料、技术法规等）。
三、精品课实施
精品课实施即要按所设计的课程标准为指导，做到严格按照设计执行不走样。同时，又要对所设计的课程进行检验，是否真正达到设计目标和评审指标要求。实施步骤大到每一学期、小到每一次课都要按照制定计划、实施计划、检查控制、评价反馈几个环节进行。
（一）计划要周到
计划包括学期计划、授课计划，每一次课的计划（教学方案）必须考虑完善、周到。尤其是教学方案，要考虑到每一个细节，所谓细节决定成败，我在精品课实施中就深有体会。在“电缆连接”课上，由于所选的电缆芯线较细（从节约成本考虑），而压线模具最小的都比电缆芯线大，导致电缆无法压接。
（二）实施要实际
实际就是要考虑学校的实际、学生的实际。要因地制宜、因时而异。
1.符合学校的实际
一是教学班级较多，教学资源（如多媒体学训室、电子阅览室等）有限，而我们的课程都要占用这些资源，无法保证教学资源；二是其他课程还是按照学时排课，而我们理实一体化课程需要按照学日排课，无法单独为我们排课。根据这一实际，我采取了将一周六学时的课集中到休息日上，这样既满足了按照学日排课要求，又保证了教学资源不被它班占用。
2.符合学生的实际
一是学生习惯了以前的教学方式，上课只带耳朵，下课不带自学。因此必须采取相应的措施调动学生参与学习，如设计什么样的小组活动形式能促使学生参与、确定什么问题能使学生讨论起来、制定什么样的评分标准可以调动学生的学习积极性，如何让学生发言或展示成果能代替教师讲授，怎么评价学生能激发学生的学习热情。每一个环节都要围绕如何调动学生学习积极性来实施。二是学生不会收集资料和自学、制订和实施计划、检查控制和评价反馈。因此教师必须引导示范、降低难度、循序渐进，由教师扶着走到放开手，不能一味强调学生自学，完全放开手，导致学生无法完成任务。
（1）检查要及时
在教学实施中要及时检查是否按照计划执行，是否存在问题，及时发现问题并及时记录，方可及时处理。要写教学日记，积累教学经验。
（2）控制要灵活
对于实施中发现的问题要及时处理，对于没有实施的环节要及时补救，对于产生的问题要及时采取措施，例如上述电缆太细无法压接的问题，就及时采取附加自制模具以实现与电缆的配合，从而完成了电缆连接任务。
（3）评价要全面
一是评价环节全面：学生评价、教师评价、同行评价、企业评价。每一个环节的评价都要有。二是评价内容全面：既有学生的知识评价、能力评价、素质评价，又有教师的教学能力评价、教学方法评价、教学手段评价、教学效果评价，还要有企业用人单位对毕业生的工作能力、职业素养的评价；三是评价方面全面：既要有经验总结，又要有问题和教训。
篇（3）
一、宣传持续发力，任重而道远
1、截止2018年底，上稿近200篇，其中大稿件10个，矿报报纸，共编印17期，并结合矿各项活动适时增加版数，特别是三元中能学习后，增加五期“学习专刊”，宣传各单位的改进创新，变化亮点，传达党政声音，凝聚干群合力，展示我矿新风貌，达到了预期作用。
2、编辑刊印内部刊物第九期，将今年我矿新变化、新举措、新成就以文字的形式保存，让我矿文化不断延续与发扬。
3、协助相关单位完成三场晚会，迎合矿内各类大型会议及主题活动,制作悬挂标语近90条，设计制作更换各窗口版面32块，累计面积293.7m2,并按活动主题将影像资料存档，形成完整的资料链条，起到了尽其责，尽其用的宣传目的。
5、改进广播系统，变人为操作为智能化控制，实现班前班后有温馨提示，月月音乐不重样，突出“温馨广播，矿山味道”的鲜明主题。
二、做细、做实培训工作，为矿安全生产夯基筑路
1、专项培训
严格落实年初培训计划，共安排实施各类安全培训约103期，其中新工上岗、复岗、转岗培训125人次。外出业务培训160人次。春节复产培训1977人次，其他从业人员再培训991人次，A类安管，B类安管人员，进网电工，推煤机司机、铲车司机等共九项370余人次，做到了证件齐全，岗位全覆盖。
先后组织 6月份安全生产月警示教育三次专题培训，职业卫生，地测防治水，机电工，班组长再培训等专项业务培训，进一步夯实安全生产基础。
2、其他培训
外聘知名培训讲师，组织三次主题为“新安全生产法”、“员工心态与激励”、“安全生产意识培养”的全员培训。聘请太原党校教授进行了题为“反腐倡廉——新一届领导班子的反腐思路与成绩”，践行“三严三实”宣传活动，增强党员干部廉洁自律意识和敬业奉献的决心与信心。
三、素质提升情况
先后整理完成了2011——2013年入学的中专班档案600份，并取回了中专班毕业证书248本，东北大学本专科毕业证书44本。目前我矿各级人员学历均已达准入条件，技能等级持有情况只有近100人的特有工种未达标准。
四、机构管理及创新情况
1、新增1名专职教师，1名兼职教师，对全矿个人档案进行了完善整理，优化当前办公条件，科内人员按工作业务性质分开集中办公，辟出专门的资料档案室，使员工档案、教学档案、培训试卷等记录摆放整齐、一目了然，使培训档案管理再上一个新台阶。
2、对全员安全知识电脑考试题库进行分类，进一步加强全员考试的针对性，对陕西省煤矿备案系统进行全面更新，使所有安全生产人员持证信息情况真实、完整有效，完善培训考核制度，积极应对培训班少，培训持证不确定性风险因素增大的局面，并结合矿经营实际，对培训不合格人员减报费用，提高培训通过率，做到花钱见实效。
2019年工作思路
（一）宣传工作：
1、充分利用报纸这个平台，最大限度地将我矿的亮点工作展示出去。写作计划包括：现场管理系列报道，“三产”工作等。着重抓好系列报道，让我矿做法走出去，宣传报道更接地气。
2、推动矿报改革，使其做到在版面设计上时尚美观、内容制作上贴近企业、贴近职工、贴近工作，寓教于乐地对职工加强宣传。并推行编辑责任制，使宣传科每个宣传岗位的人员都能独当一面。
3、对支部供稿人员进行激励与考核，努力将我矿最优秀的做法以文字的形式展示出来，同时能锻炼出2—3个写作能力强的井下通讯员，打开生产做的好却鲜有人问津的局面。
4、推荐1—2本好书，鼓舞士气，凝聚干群力量，增强文化抵抗市场的作用。
（二）培训工作：
1、积极与公司、市局培训中心协调，及时了解政策变化信息，做好三项岗位、其他从业人员取证培训工作，满足安全生产需要，符合法规要求。
2、进一步完善全员考试题库，提高考试的针对性，服务好安全生产，持续规范、完善个人档案资料，做到培训过程有迹可循，培训结果满足预期。
3、加强培训教师队伍建设，进一步把有技术、懂技术的管理人员纳入到培训教师的队伍中来，营造“知识型”、“技能型”的安全培训氛围，延伸师带徒的有效培训局面。
各位代表，煤矿市场还在四九天，缩手蜷脚不是最好的取暖方式，甩膀拼搏才会通体舒畅，今天流的泪都是昨天脑袋进的水，让我们共担当、同奋斗，为我矿再造新辉煌尽责、尽心、尽力吧！
篇（4）
中图分类号：F326文献标识码：A文章编号：1009-2374（2009）16-0076-02
近几年来，城郊煤矿以科学发展观为指针，以永煤文化为统领，紧紧围绕集团公司改革发展大局，以全面提升员工综合素质为突破口，积极探索和创新工作思路和培训形式，充分发挥地面基地、井下现场、培训教室三个培训课堂的作用，打造了一支综合素质强、操作能力强、安全意识强的煤矿员工队伍。
一、提升煤矿员工素质的重要性和必要性
1．几年前，由于煤炭生产不景气，煤炭经济滑坡，同时劳动用工制度在不断改变，大量的有经验的老工人提前内退，煤炭企业的技术力量薄弱，技能人才紧缺，严重影响煤炭生产的改革和发展。
2．煤炭行业高素质人才匮乏，总体素质偏低的现状，职工对专业技能的学习与理解和对新技术、新设备、新工艺的适应，在一定程度上制约了企业的技术创新成果和先进的科学技术的推广应用。
3．从煤矿技能人才自身来看，普遍存在安于现状、上进心不强的现象。由于煤矿体制的原因，相比技术工程管理人员而言，收入悬殊较大。抑制了技能人才综合素质的提升，出现了技能人才过于安于现状的局面。
4．职工培训流于形式，培训内容缺乏针对性、实效性、系统性，在时间上达不到规定要求，缺乏必要的师资队伍和实操训练设备，培训方法和形式落后，导致培训效率、效果低下。
5．为适应母子公司快速发展的需要，后备队干严重匮乏、而且城郊煤矿还承担着因集团公司的发展壮大需要向驻外子公司输送人才的重任等实际状况，培养高素质的安全生产管理队伍、提升矿井安全管理水平是实现本质安全型矿井的目标的当务之急。
二、确立员工培训工作当成企业长远发展的战略工程
城郊煤矿建成投产后，矿领导班子把职工教育培训工作作为企业长远发展和安全生产的重中之重，将企业的发展与职工的成长紧密结合，始终加强对培训工作的领导，进一步加大培训的投入，建立健全了培训的软硬件设施和各项规章制度，加强了对培训工作的组织领导。通过健全培训领导机构、实行培训结构工资、建立培训教室、地面培训基地和井下操作实习基地、队干安全素质工程、开办青年干部培训班等多种举措，全面提升全体员工的综合素质和能力，增强企业的竞争力和创新力，促进员工队伍的全面和谐发展。
三、建立后备人才成长梯队，为企业提供持续的人才支撑
2006年下半年，基于矿井投产不久，职工普遍存在文化素质偏低、后备队干严重匮乏、而且城郊煤矿还承担着因集团公司的发展壮大需要向驻外子公司输送人才的重任等实际状况，我们就率先组织实施了队干安全素质工程，把培养后备干部作为一项长期工作来抓，确保在内部有源源不断的人才梯队。两年多来先后培训班组长和队干42期1050人次，仅2008年就举办各专项培训班22期，培训区队长、班组长750人次，先后有60多名职工走上队干岗位，为驻外子公司选拔输送40多名优秀管理和技术人才。
四、创新管理，建章立制，实现安全培训管理规范化、制度化，提升全员参训的积极性
（一）在集团公司范围内率先实行培训结构工资制度，按月提取各区队结算工资总额的5%作为培训专项考核工资
根据职工参与各级培训情况、平时和月度考核效果等进行二次分配，合理拉开培训收入差距，使职工清楚地认识到学习和参加培训的重要性及必要性，极大地激励了职工自我学习提高和参与培训的积极性和主动性，培训、学习在矿内蔚然成风，营造了学习氛围，取得了预期效果。
（二）建立学习分享机制
培训学习的最终目的是提高全体员工的综合素质，我们从2007年开始建立学习分享机制，采用请进来、走出去的培训方式，并要求外出参培人员必须写出总结提纲，适时举办相关培训班，传播交流相关学习内容，给各级各类人员提供相互讨论、专业讲座的学习平台，促使矿井安全生产管理水平的稳步提高。
（三）加强培训教师的管理，提高培训质量
每年年初由矿下发专兼职教师聘任通知，明确教师的主讲课目、课时，并将全年授课完成情况及培训效果作为年底对教师考核的依据。在培训管理制度中将培训教师的授课费用逐年提高，实行浮动发放标准，与教师的资历和授课质量“双挂钩”，授课费的绝大部分由参培学员根据授课质量进行评估确定，从而激励教师认真备课，积极采取多样的培训形式，注重与学员的互动，变一味的填鸭式教学为答疑和互动式培训，提高了学习的效果。为提高兼职教师参与培训的积极性，适时举办专兼职教师座谈会，邀请经常从事教学的教师介绍培训中优秀的培训形式，解决如何提高培训效果的方法，积极推广座谈会提出的现场教学、案例教育、手指口述、导师带徒、答疑培训等培训形式，提高了培训的针对性和效果性。
（四）指导区队开展内部全员培训
为落实全员培训，根据制定的年度、月度培训计划及相关培训制度，明确区队每月培训工作重点，指导区队采取灵活多样的培训形式，在周二、周五开展例行学习，在班前会中开展“每日一题”学习，在班前会、工作现场对职工随机抽查提问，检查职工培训效果，推动了全员培训制度的落实。
五、基地带动，创新培训形式，强化效果，努力提高职工理论和操作水平
围绕提高职工安全操作技能，弥补职工文化素质偏低的不足，我们将培训工作重点放在实践操作上，用实践操作带动理论学习。根据这个培训思路，利用现有实践操作基地资源，积极开展地面、基地、井下三个培训课堂学习，从实践操作入手，提高职工安全操作技能。
（一）积极利用培训基地资源，开展直观形象的实践操作培训
从2006年开始，先后建立了电、钳、通风等地面实习基地，配备井下常用的各类电气开关、保护、胶带、刮板机等实习设备；同时，又在井下因地制宜的设立了采煤机、掘进机、凿岩机、锚喷等实践操作培训场所。近三年来，我们先后举办了各类实践操作培训班32期，培训技术工人460多人次。
（二）开展“特聘技师、特聘技工”活动，通过新老工人“传、帮、带”，促进技术工人的培养和选拔，保证技术工人的接续
每年都通过选拔推荐，不拘一格地聘任各专业有一技之长的技术工人为特聘技师、技工，享受较高的薪金待遇。聘任的技师、技工必须与学徒工签订“导师带徒”合同，在实践工作中手把手地传授专业技术知识和经验，提高学徒工的动手能力，在工作中合作研究“小发明、小创造”等五小成果，拓展徒弟的工作学习思路。年终师傅的续聘与否与徒弟的成长相挂钩，徒弟取得成绩师傅也同样享受奖励，多措并举促使师傅毫无保留的向徒弟传授知识，提高业务技能。2007年、2008年分别聘任了9个工种特聘技师和技工，建立了170对师徒对子，在一年的实践学习中，各工种徒弟都不同程度的取得了较大进步，分别有19和23名徒弟在矿和集团公司技能比武中获得了优秀名次。
（三）积极组织开展特殊作业工种培、复训工作，提高职工安全操作技能，规范职工操作行为
从2006年下半年以来，全矿累计培训特殊工种27个工种3926人次，复训2156人次，确保了矿井安全生产对持证上岗的要求。为使职工牢固树立持证上岗的思想意识，我们平时注重对职工持证上岗和应知应会掌握情况进行经常性的监督检查，确保所有员工都能够持证上岗。
（四）积极组织技术大比武活动，利用电、钳培训基地，开展岗位工种技能比武活动
为确保培训效果，让参赛学员取得好的成绩，矿积极协调组织各工种拥有丰富实践操作经验的教师，充分利用电钳培训基地优势，进行培训指导。在集团公司举办的技术比武活动中取得了优异的成绩：2008年，在公司组织的10个工种技术比武中，捷报频传，取得了7个第一名、32人进入各工种前六名的喜人成绩，并有两人在省、市级技术比武中名列前茅。
（五）创新培训形式，开展直观形象的培训方法
为提高职工领会程度，我们采取了灵活多样的培训形式，除开展实践操作、特聘技师技工等培训方法外，还尝试采取了话剧表演、演示“三人连锁放炮制”过程、举办各工种技术工人座谈会、聘请技术高手座谈介绍施工经验和心得诀窍、副井口建立视频播放系统在职工集中入井间等罐间隙播放安全生产教育光碟等方式。各种形象直观的培训形式激发了职工参与培训的积极性。
六、促进劳务工快速成长，实现职工个人与企业双赢
为促进劳务工队伍健康、快速成长，集团公司采取了选招优秀劳务工为企业合同工的措施，紧紧把握和利用这个政策导向，每年把技能突出、责任心强、认同公司企业文化的优秀劳务工选招为企业合同工，签订更长时间的用工合同，延长在企业服务时间，实现企业与个人的双赢。为选拔优秀劳务工，适时举办岗位练兵，开展技能比武，对取得名次的优秀劳务工，除给予物质和荣誉奖励外，可直接选招为企业合同工。劳务工随着技能的提高，一方面可以选招为企业合同工，另一方面也可以走上班组长、区队长的管理岗位，体现人生更高的价值，从2006年到2008年，先后有300多名劳务工被留转为企业合同工，其中通过技术比武留转的就有70多名。种种举措丰富了劳务工人的职业生涯设计，激发了劳务工人学习技能、提高自身素质的积极性和主动性，学技术、比贡献在劳务工人中蔚然成风。
篇（5）
一、1—10月份各项生产经营指标完成情况及全年预测
（一）产量完成情况
1、1—10月份原煤产量完成176.6万吨，比公司计划167万吨多产9.6万吨，完成计划的105.75%。同比增产13.9万吨，增长15.85%。预计后两月完成33.4万吨，全年可完成公司计划210万吨。
2、1—10月份洗煤产量实际完成154.2592万吨，其中：洗精煤实际完成114.1447万吨，比公司计划110万吨，多洗4.1447万吨，完成计划的103.77%。同比增洗13.9万吨，增长15.85%。预计后两月完成20.8553万吨，全年可完成135万吨。属==站-原创文章，还是到，更多原创
（二）掘进进尺完成情况
1—10月份实际完成10380米，比公司计划10003米多掘377米，完成公司下达计划的103.77%。同比多掘314米，增长5.23%。预计后两月完成2005米，全年可完成公司计划12008米。
（三）成本完成情况
1、原煤成本：1—10月份原煤单位成本完成267.24元/吨，比公司计划268.66元/吨，吨煤节支1.42元。预计后两月完成276.19元/吨，全年可完成公司计划。
2、洗煤成本：1—10月份洗煤单位成本完成289.31元/吨，比公司计划288.38元/吨，吨煤超支0.93元。预计后两月完成283.71元/吨，全年可完成公司计划。
（四）产品销售完成情况
1—10月份我矿共销售煤炭产品303.1万吨，实现收入93565万元。其中：
（1）1—10月份原煤外销9万吨，实现收入2358万元；内销（入洗原料煤）168万吨，实现销售收入35533万元，共实现收入37891万元。
（2）1—10月份洗精煤销售109.32万吨，实现销售收入54332万元，分别比公司计划少销售精煤2.35万吨、少实现收入1168万元。
（3）1—10月份洗混煤销售16.78万吨，实现销售收入1342万元。
（五）利润完成情况
1、股份公司1—10月份实现利润4045万元，比公司年平均计划4392万元，比公司计划少盈347万元。其主要原因是10月末我矿有精煤未打票6.1万吨，影响利润730万元。若考虑这一因素，我矿利润将比公司计划增盈383万元。预计后两月利润完成1226万元，全年可完成计划5271万元。
2、集团公司1—10月份实现利润-2441万元，比公司年平均计划-2360万元增亏81万元。其主要原因是10月份公司增加支付离退休人员一次性生活补贴84万元所致。预计后两月利润完成-475万元，全年可完成公司计划-2916万元。
（六）储备资金完成情况
10月末，我矿库存材料配件周转天数为20天，与公司计划持平。按公司统一口径计算，10月末我矿的储备资金实际占用384万元，比公司定额457万元减少73万元。
（七）其他应收款占用情况
10月末我矿其他应收款占用143万元，比公司定额13万元超占130万元，全年可完成在公司定额以内。
二、重点工作完成情况及其特点
（一）精心组织，合理配采，矿井单水平生产创历史最高纪录
今年，我矿主要在五个工作面进行回采。工作面储量和煤质差异较，地质构造复杂，搬家倒面频繁，生产组织非常困难。一方面，我们超前进行煤质化验，合理调配队伍。另一方面，优化采掘衔接和工作面设计，准确设定停产线位置，增加有效回采长度，采用旋转及调斜采煤法，调整采高与缩短工作面端头端尾不放煤距离，优化顺槽沿顶布置工作面综放回采工艺，实现了资源利用最化。1—10月份生产原煤176.6万吨，最高月产达20.3万吨，全年可达210万吨，创矿井单水平生产历史之最。
（二）加强沟通，挖掘潜能，精煤销售再创历史新高。在煤质不稳、配采困难、外运受阻、设备老化、产能低下、任务增加的特殊情况下，我们得到了公司领导的支持和帮助，一方面主动与用户沟通，积极与铁路协调，开辟地销渠道，创造良好的外部环境。另一方面强化内部生产组织，狠抓煤质管理，加检修改造力度，提高设备运转率，从而实现了产销平衡。1-10月份生产精煤114.1447万吨，外销109.32万吨，9月份生产精煤15.1825万吨，创历史同期销售最高纪录。
（三）科学统筹，优化工艺，困难条件下超额完成了掘进任务
全年掘进工作主要围绕7802工作面准备、南丰进风井与井底车场贯通及75、51采区寻找工作面进行，瓦斯与淋头水，断层与陷落柱多，风量供需紧张，煤墙顶板酥软，给掘进工作带来很困难。3月份，作为xx掘进主力的综掘三队成建制调往屯留煤矿，使采掘关系更加紧张。一方面，我们及时调整队伍，充实掘进力量，强化生产组织，提高工时利用率。另一方面，优化掘进工艺，创新布置方式，采用反向掘进方式，变沿底板掘进为沿顶板掘进顺利通过断层，为快速掘进提供了有力保障。
（四）因地制宜，胆创新，多项科技成果和先进技术运用取得突破
1、高瓦斯区破碎围岩沿顶板布置顺槽工作面放顶煤开采技术见成效。在7601高瓦斯工作面，月产达到10万吨，回收率达到94.15%。
2、综采工作面收尾旋转采煤法获得成功。5100和7513综放工作面通过旋转调斜，增加回采长度，多回收边角煤45200吨。
3、锚支护巷道实现计算机模拟设计。与中煤科院合作开发《锚支护设计软件》，并对7802、5110综放工作面进行了模拟设计，实现了方便快捷，显现出良好效果，为提高锚支护巷道的安全可靠性提供了科学依据。
4、强力锚杆与桁架锚索支护技术得到推广应用。在7517切眼采用桁架锚索支护，解决了断面锚杆支护技术难题；在7802回风巷推广应用强力锚杆支护技术，提高了巷道支护安全系数，为安全高效掘进提供了有力保障。
5、综采工作面联合布置实现资源利用最化。地质构造多生区域对综采工作面布置影响较，为了合理开采煤炭资源，将5110工作面和7301下分层工作面进行了联合布置，为持续稳产高效奠定了基础。
与此同时，我矿《破碎围岩断面巷道桁架锚索联合控制技术》获长治市科技进步二等奖，《高强度开采条件下村庄房屋破坏规律与保护技术研究》获山西省科技进步二等奖，荣获2005年度山西省科技“金牛奖”集体一等奖。
（五）严格标准，强化管理，矿井防灾抗灾能力显著增强
重点强化“九个特殊环节”，全面升级“33669”瓦斯高标准管理，构建了以“六化”为基础的实战型重事故预防体系；采用多种科学手段预测预报矿井水文活动规律，构建以“一个机制两个系统”为主要内容的奥灰水预防体系，确保了矿井承压开采；加周边小煤矿监管和巡河监察力度，加强汛情信息沟通，牢筑防洪基础工程，连续13年实现了矿井安全度汛。（*-“ˇˇˇ”：）
（六）快速推进，科学调整，矿井通风系统得到进一步优化
南丰进风井工程于2005年5月30日开工建设，今年7月16日与井底车场顺利贯通，完成井筒进尺553米，共穿经17个于203/含水层，实际工期为226天，比合同工期提前3个月，比南丰回风井工期减少2年。与此同时，我们对矿井通风系统先后两次进行了重调整，形成了更加科学合理的分区对角式通风系统，总进风量由原来的144513/n增加到178133/n，基本上满足了矿井用风需求。
（七）依托优势，挖掘潜能，瓦斯综合利用促进了瓦斯抽采技术的升级
南丰低浓度瓦斯发电站于2月23日开工建设，5月28日竣工投运，仅用了95天时间，破解了瓦斯浓度低于30%不能发电的技术难题，率先在国内实现了6%-16%低浓度瓦斯发电。目前，机组运行平稳，累计发电239万度，实现利润67万元，并完成了余热利用设计，将于近期施工，已成为潞安瓦斯综合利用的示范基地。
低浓度瓦斯发电站的建成投运，促进了矿井瓦斯抽采技术的升级、抽采规模的扩，形成了全方位、多方式、立体化的瓦斯抽采体系。截止目前，瓦斯抽采累计330万3，预计全年可抽采3703，完成公司计划的185%；瓦斯超限次数同比幅下降（瓦斯超限次数去年为522次，今年为53次）。
（八）精益求精，整体推进，本质安全型矿井建设初见成效
以建设精品矿井为目标，坚持“质量就是人品”的理念，开展了“一通三防”、机电、运输、顶板管理、监测监控、防治水等专业会战，突出了精品工作面和精品线路的建设，实行了业务副总包线，科长、副科长包面的责任制考核办法，强化了定期和不定期的检查，深化、细化了各管理环节，重点从质量标准化规划和外部环境整治入手，形成了“122338”的精品工程：“1”是一条走廓（井上连接走廓）；“2”是两个车场（井底车场、74车场）；“2”是两个卫生间（井底、74）；“3”是三个等候室（井底、74、75）；“3”是三条线路（南巷至集中猴车巷、73轨道至78轨道、75皮带至78皮带巷）；“8”是八个采掘工作面，促进了矿井质量标准化水平的持续提升，且被中煤协会授予“行业级高产高效矿井”。
（九）多业并举，加速发展，矿井综合经济实力显著提升
1、弘峰焦化公司建设工程快速推进。一号焦炉于8月6日进行试生产，10月1日正式投产，目前已全面达产，创造了同类型焦化企业调试最短、达产最快的好水平。截止11月25日共生产焦炭6.6876万吨、焦油1337吨，实现销售收入4800万元，货款回收100%。60万吨焦化建设项目已完成整体工程的三分之二，化产区正在规划和设计之中。
2、善福联营煤矿生产经营运行良好。充分发挥我矿人才、技术、管理等优势，加强沟通协调，理顺各种关系，做到安全生产正规化，作业环境标准化，经营管理制度化，效率效益最优化。对运输、提升、通风系统进行了改造，目前60万吨矿井产能已通过省局验收，各种相关证件正在办理中。1-10月份实现销售收入6347万元，归还股份公司借款4000万元，预计全年实现利润245万元。
3、多经产业发展空间不断拓展。三个多经公司的各厂点在产品质量上求精，品种项目上求新，经营管理上求活，在选洗加工、电石生产、矿用产品、修造土建、运输服务等方面，不断拓宽外部市场，扩经营规模。1-10月份实现销售收入14285.88万元，预计全年销售收入可达2.01亿元。
（十）转变观念，稳步实施，改革改制及矿井关闭破产工作有序进行
为了贯彻任董事长6月11日xx现场办公指示精神，我们加宣传、教育、引导力度，在全矿范围内形成了理解改革、支持改革、参与改革的良好氛围；开展摸底调查，界定主辅资产，拟定改制方案，完成了主辅分离、辅业改制的前期准备工作；先后两次赴西山焦煤集团马兰矿进行参观学习，借鉴先进经验，制定实施细则，完善计量设施，分步实施了后勤服务市场化管理；公开房价测算标准，深入社区释疑解惑，全面推行了公有住房的产权置换改革；通力协作攻关，完善相关资料，加强协调沟通，我矿已列入新增拟关闭破产中央下放煤炭企业名单，目前，矿井关闭破产的各项工作正进入实质性运作阶段。
（十一）加投入，夯实基础，职工生活环境得到持续改善
坚持“环境也是生产力”的理念，按照矿区发展建设规划，将原老年活动中心改造为设施先进、功能齐全、环境优雅的康乐苑；按照社区建设与国际安全社区建设标准，对怡阳、华阳、朝阳三个小区进行了楼体粉刷和楼间美化、绿化、硬化；为吸引人才，留住人才，将工会办公楼改造为学生公寓（将在年底竣工投运），矿容矿貌和职工生活环境得到了持续改善。
（十二）注重实效，持续创新，企业管理跃上了新的台阶
“我为集团建设做什么”和“xx发展，我的责任”主题活动颇具特色，富有成效；企业文化建设扎实推进，不断引深；企业廉洁文化建设突出亮点，注重实效。特别是在机关科室和后勤服务系统广泛深入开展“三体”（即体验、体会、体贴）、“三实”（即想实、抓实、落实）活动，增强了责任意识，转变了工作作风，提高了服务质量；通过推行全矿一体化的“a+b”管理模式，考核范围覆盖全矿所有单位，考核人员涉及全体干部职工，考核内容由重点工作向基础工作延伸，进一步突出了层次管理，细化了目标责任，提升了工作绩效，形成了一套“言必责实、行必责实、功必责实”的管理考核机制，被中国煤炭工业协会命名为“双十佳矿井”。
第二部分“十一五”工作思路
“十一五”期间，是全面建设小康社会的关键时期，也是全面建设“中国潞安”能化集团的重要阶段。我们面临着较好的发展机遇：国家建设新型能源和工业基地优惠政策，为我们提供了发展空间；公司提出的“七六五四三二一，方方面面争第一”的战略目标，为我们提供了发展平台；近年来矿井战略发展成果，为我们奠定了发展基础。同时，我们也面临着严峻的挑战：各兄弟单位都在你追我赶，争先发展，势头强劲，王庄、常村、屯留等正朝着千万吨现代化矿井迈进，已列入煤炭生产第一方阵，我矿与漳村、司马等被列入第二方阵，加快发展势在必行；我矿发展循环经济、构筑产业链条虽然取得了一定成效，但要形成规模经营的任务还十分繁重；矿井长远发展的许多深层次矛盾仍然存在，不确定因素还很多。因此，我们一定要增强历史责任感和时代紧迫感，创新发展思路，提升发展境界，抢抓发展机遇，加快发展步伐，努力实现矿井跨越发展。
总体发展思路：坚持用科学发展观统领各项工作，坚持以建设安全型、效益型、集约型、科技型、环保型、和谐型矿井为发展目标，以建设“十化”矿井为发展方向，坚持内涵发展与外延扩张相结合，坚定不移地走好五条发展道路，加快循环经济建设，壮“煤-电-焦-化”一体化产业规模，全力打造具有五阳特色和强竞争实力的新型能化基地。
总体发展目标：到2010年，原煤产量达500万吨以上（包括整合矿井产量），精煤产量达290万吨以上，全矿销售收入达40亿元以上，实现利税总额超过4亿元，职工工资收入突破6万元，成为公司煤炭生产第二方阵的排头兵，经济效益力争跻入第一方阵，确保职工生活质量处于全公司领先水平。
“十化”发展方向
煤炭生产集约化，技术装备现代化，安全管理人文化，作业环境精品化，循环经济规模化，资源整合多元化，非煤产业品牌化，企业管理精细化，矿区环境宜居化，三个文明特色化。
五条发展道路
一是走好主业扩张之路，加快资源整合步伐。本矿原煤年产量稳定在300万吨以上；整合地方煤炭资源达200万吨以上，到2010年全矿原煤总产量达500万吨以上（一年打基础，2007年本矿产能达300万吨，整合矿井产能达100万吨；两年上水平，2008年“3+1”主业扩张战略落实到位；五年跨越，2010年“3+2”主业扩张战略全面落实到位）。同时加紧加快选煤厂改造，实现洗选设备模块化、工艺流程立体化的集约高效生产。
二是走好科技强矿之路，提高自主创新能力。完善创新机制，加科技投入，鼓励发明创造，增强自主创新能力，集中解决好影响矿井发展的关键性技术问题：探索新的采煤工艺和快速掘进技术，抓好通风系统优化、瓦斯抽采及回风流瓦斯综合利用、机电一体化、地质安全保障、矿井数字化、“煤—电—焦—化”一体化产业产品开发项目的技术研究与应用，为实现复杂条件下高产高效及发展循环经济提供强技术支持。到2010年，矿井主要技术指标达到同类型矿井先进水平。
三是走好循环经济之路，建设新型工业园区。积极推进五东焦化、西湾电化、南丰电气三个工业园区建设，拉长加粗“煤焦化——煤电化——电气化”三条产业链，提升矿井综合经济实力。
四是走好规模经营之路，培植新的经济增长点。非煤产业要提高自主创新能力，开发拳头产品，打造知名品牌，拓展市场空间，形成规模经营，构建煤炭生产、洗选加工、机械修造、建筑安装、建材制造、餐饮服务等产业群，到2010年，非煤产业产值突破10亿元，成为矿井综合经济实力的重要组成部分。
五是走好和谐发展之路，提升矿区人居环境。按照“人与自然相和谐、企业发展与职工利益相协调、人文环境与矿山形象相映衬”的原则，加紧“滨河公园”建设和“旭日园”改造，形成“五景区”，兴建学生公寓、型停车场、生活区综合市场、职工文化活动中心，完成生活区供暖改造、体育场棚顶等工程。与此同时，继续完善社区设施，着力提高居民素质，不断丰富文化生活，全面提升矿区形象，努力构建充满活力、富裕文明、和谐稳定、环境优美的新xx。
第三部分二七年工作打算
2007年将是我矿战略发展具有转折意义的一年。一方面，公司新井建设和资源整合快速推进，煤炭产量将达到4000万吨，四循环经济园区规模不断壮，三条主产业链拉长加粗，资本运营更加多元化，改革改制更加实质化。另一方面，各兄弟矿井煤炭产量幅提升，循环经济强势发展，综合经济实力明显增强，发展速度明显加快。xx作为一个产能低、规模小、条件差、基础弱的矿井，要适应能化集团建设，在下一轮竞争中立于不败之地，发展的压力很，面临的困难不小。一是在距离远、战线长、瓦斯涌出量、风量供需紧张、地质构造复杂、搬家倒面频繁的情况下，矿井产能必须想方设法提升；二是在煤质发生变化、粘结指数下降、配采难度很、选煤厂进行规模改造的情况下，事关潞安和xx长远利益的九级精煤品牌永远不能丢；三是通风、运输、供电、储装运等系统设备老化，必须进行改造；四是五东焦化园区、西湾电化园区、南丰电气园区必须尽快形成规模经营；五是租凭经营的善福联营煤矿在进一步提升产能与效益的同时，必须逐步进行协商，加紧股份制改造，为下一步资源整合探索出一条成功的路子；六是企业改革改制必须有新举措，矿井关闭破产必须有新进展，矿区环境建设必须有新突破，等等，都是xx战略发展必须逾越的难关，必须解决的难事。为此，我们将2007年确定为实现矿井跨越发展、xx强势崛起的“准备年”。
主要生产经营预期目标为：全年生产原煤200万吨，力争210万吨；掘进进尺12000米，力争12800米；洗精煤135万吨，力争140万吨；安全生产事故为零；原煤单位成本265.38元/吨，洗精煤单位成本285.96元/吨，实现利润5340万元。
总体工作思路：紧紧围绕“中国潞安”能化集团建设“七六五四三二一，方方面面争第一”的战略目标，坚定不移地走五条发展道路，以建设“十化”矿井为发展方向，实施三战略，打造三园区，夯实六基础，建立六市场，实现九提升，全面建设适应潞安发展要求、具有xx特色和强竞争力的新型能化基地。
全年工作概括为“33669”。
一、实施三战略
（一）“3+1”主业扩张战略
“3”即本矿原煤年产能提升到300万吨，“1”即善福联营煤矿产能达100万吨。
通过优化采区设计、实施村庄搬迁、改造环节系统、提升装备水平、创新采掘工艺，不断挖掘潜能，夯实发展基础，确保年内本矿产能达到300万吨；通过挖潜改造矿井、规范经营管理，确保善福联营煤矿年内产能达到100万吨，为2008年“3+1”主业扩张战略落实到位创造条件；同时，积极开辟新的途径，力争近几年内再整合一个100万吨的地方煤矿，到“十一五”期末全矿原煤年产量达500万吨以上，实现“3+2”主业扩张战略目标。
（二）循环经济战略
依托煤炭资源，整合电力资源，挖掘瓦斯资源，不断延伸“煤焦化——煤电化——电气化”三条产业链条；一手抓生产，一手搞建设，精心打造三工业园区，不断培植新的经济增长点，形成多业并举的发展模式，规模经营的发展道路。
（三）企业改革改制战略
一是主辅分离和辅业改制。积极探索新途径、新方法，稳妥、有序地实施主辅分离与辅业改制。坚持“人员不减、收入增加、补贴下降、效益提高”的原则，对主业以外的全部资产及主业中的闲置资产作为辅业资产进行剥离、实施改制，做到准备充分，方案合理，措施科学，实施有序，分离彻底，改制到位，为全面完成辅业改制任务奠定基础。
二是企业内部市场化管理改革。全面引入市场机制，将企业内部细分为六市场主体，科学界定各主体的业务范围、工作任务、质量标准、材料经费、工资定额，确定试点，逐步推广，以产品和服务价格为纽带，进行月度单位收入结算，实现各单位自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。
三是矿井关闭破产工作。主动与上级部门沟通联系，妥善处理各种矛盾，实现各项工作有效对接，切实抓紧抓好我矿关闭破产正式立项后的各项工作，争取年内列入国家关井破产正式计划，确保此项事关潞安发展局和xx长远利益的工作早日落实到位。
二、打造三园区
（一）五东焦化园区
在抓好生产组织、产品质量、市场营销的同时，积极协调沟通，落实规划方案，加紧加快弘峰焦化公司2#焦炉、化产项目、煤气输送及煤气发电工程建设，实现环保标准化、产品多样化、生产规模化、效益最化，成为潞安焦化产业的示范园区。
（二）南丰电气园区
在做好矿井瓦斯抽采衔接、提升瓦斯抽采技术、确保目前两台机组平稳运行的同时，增加两台发电机组，上马余热利用工程，探索新的开发项目，实现瓦斯资源综合利用最化，把南丰电气园区打造成潞安循环经济的希望工程、效益工程、精品工程和样板工程。
（三）西湾电化园区
依托弘峰焦化下游产品焦粒资源优势，改造现在生产设施，有效降低成本；尽快上马2#电石炉，扩生产规模，提高市场竞争力；及早调研乙炔气生产项目和西湾闲置土地（107.3亩）利用。
三、夯实六基础
固本培元，挖潜改造，提升矿井现代化装备水平，实现通风系统简约化、瓦斯抽采立体化、运输系统快捷化、供电系统最优化、监测监控集成化、选洗系统模块化。
四、建立六市场
稳步实施，扎实推进，建立企业内部六市场管理体系：煤炭生产市场、煤炭销售市场、辅助生产服务市场、后勤服务市场、多种经营市场、人力资源市场。
五、实现九提升
（一）加投入力度，突出环节改造，实现原煤产能提升
1、通风系统简约化。在抓好南风进风井井筒设备安装的同时，对北风井、南丰回风井主扇进行改造，实现变三台主扇为两台主扇联合运转的两翼对角式通风系统，提高矿井有效风量。
2、瓦斯抽采立体化。在充分应用本煤层、裂隙带和采空区三结合抽放技术的基础上，对地面钻孔煤层压裂瓦斯抽采和地面钻孔动压采空区瓦斯抽采试验进行研究，全面构建矿井立体化抽采体系。
3、运输系统快捷化。对主井提升电控系统进行改造的同时，兼顾提升能力达到300万吨/年的方案，并力争付诸实施；完善78采区主运输及辅助运输系统（更换主胶带运输机，安装猴车等）；建设高标准的运输巷（更换道轨及电机车，完善安全设施等）；改造和完善地面储装运系统（更换牵引绞车，改造选矸系统等）。
4、供电系统最优化。新建工业广场6kv变电所，彻底解决井上下供电系统不合理的问题；新建78采区变电所，解决75采区供电系统不合理的问题；对751#、753#变电所部分设备进行更换，以适应质量标准化精品矿建设要求，确保矿井供电的安全、可靠、稳定。
5、监测监控集成化。按照建设数字化矿井的要求，将掘进工作面锚杆支护巷道顶板离层人员静态观察改为动态不间断监测系统，在生产工作面安装矿压数据自动观察记录和传输系统，完善奥灰水监测系统，开发应用井下人员跟踪定位系统，完善通风、瓦斯、乳化液监测系统，改造生产调度模拟动态显示系统，建立信息集成、信息传输两平台，实现各种监测监控系统数据传输和信息共享。
6、选洗系统模块化。坚持生产与建设并重的原则，引进一流设备，高质高效施工，缩短新旧系统对接时间，新建240万吨/年重介-浮选工艺的模块型选煤厂，确保精煤选洗正常有序，新厂建设有条不紊。
上述环节系统改造确保10月份前全面完成，后两个月原煤生产、入洗具备300万吨/年的能力。
（二）科学组织生产，注重自主创新，实现煤炭生产集约高效水平提升
在抓好7601主采工作面正常生产的同时，对其他配采工作面进行超前安装布置，科学调配队伍，有序高效接替，合理进行配采；在51、75采区继续寻找工作面，创新和推广轻型放顶煤回采工艺，积极筹建边角煤轻放队，做到精采细采，提高回采效率，不断挖掘优质煤炭资源潜力；推广强力锚杆支护技术，试验机载临时支护系统，研究破碎围岩动压期间高效快速掘进技术，缩短工序循环时间，提高掘进单进效率。
（三）创新管理机制，严格责任考核，实现安全管理水平提升
深入开展“三常”（常讲案例，常思危害，常敲警钟）活动，形成具有xx特色的安全文化建设长效机制；坚持人防、物防、技防相结合，突出一通三防、雨季三防、奥灰水防治三个重点，坚决执行安全事故和重隐患问责制；深入开展安全专项治理，进一步规范作业规程和安全措施的审批程序，健全源头管理长效机制；严格落实干部跟班制度、业务科室现场查岗制度、隐患快速排查制度、巡回检查制度，进一步加对偏远作业地点和零散岗位的监督检查力度，形成过程管理长效机制；完善xx煤矿安全生产奖惩条例，扩各业务、各专业奖惩范围，建立高激励、强约束的安全生产奖惩机制。
（四）严细标准措施，强化责任落实，实现安全质量标准化建设水平提升
认真对照公司精品矿井标准和要求，强化“质量就是人品”理念，实施质量标准化品牌制胜战略，强力推行“质量否决工作量”考核机制、“质量标准化一票否决”用人机制、“质量标准化评分与工资总额挂钩”激励机制，严格实行业务副总牵头包线、业务科室科长和副科长包面的包保责任制，加质量标准化科技难题攻关和薄弱环节整改力度，实现点、面、线、区高标准整体推进，全面建设具有xx特色的复杂地质条件下安全质量标准化精品矿井。
（五）做实资源整合，做活多经产业，实现矿井综合经济实力提升
一是开拓思路，高效运作，实现资源整合多元化。充分发挥我矿人才、技术、管理等优势，在下力气抓好善福联营煤矿的生产经营和技术改造的同时，以“互利共赢”为原则，积极协调沟通，争取多方支持，加快股份制改造，确保全年原煤生产在60万吨以上，产能达100万吨/年。在总结成功经验的基础上，用足用活政策，积极探索买断、控股、参股等多元化资源整合的新路子。
二是以质取胜，以优搏强，实现非煤产业品牌化。非煤产业各厂点要严格原料进货，优化工艺流程，在产品质量上求精；把握外部市场需求，适应潞安发展形势，发挥现有人才和资源优势，积极寻求长期战略合作伙伴，不断延伸产业链条，在品种项目上求新；创新经营机制，高薪聘用技术、管理、营销人才，建立健全质量、产量、成本、效益激励机制，在经营管理上求活，全力打造自主品牌，不断拓宽发展空间，发展壮经营规模。特别是要抓好五个新的经济增长点：整合地方资源、煤炭精细加工、矿山支护产品、矿山机械修造、建筑安装工程。
（六）完善考评体系，引入市场机制，实现企业管理水平提升
继续完善和推行“a+b”管理模式，考核范围覆盖全矿所有单位，考核人员涉及全体干部职工，考核内容由重点工作向基础工作延伸，对各单位领导实行月度工作业绩评价，深化责、权、利、效激励和约束机制，对各单位的工作任务、安全管理、质量标准化等业务重点工作完成情况继续推行绩效评价，进一步突出层次管理，细化目标责任，提升工作绩效，不断提高管理执行力。以“a+b”绩效考核为手段，促进内部六市场良性运行，从而强化全体员工的责任意识、服务意识、局意识、市场意识和竞争意识，不断提高企业的经营管理质效。
（七）严格成本控制，挖掘效益潜能，实现经营质效提升
坚持“集中管理，统一核算，分层控制”的原则，将“以销定产，以产定耗，以购定资”管理流程贯穿于全面预算管理体系，根据预算责任目标，对预算责任主体的成本、费用及资金进行源头控制；强化现金流动监控，规范预算分析，及时纠正偏差；结合经营实际，严格审批程序，审慎预算调整，形成全面、系统的立体预算模式和分析控制体系。同时，做到细化预算管理，为成本控制提供依据，严格资金计划，为预算管理提供保障，形成预算管理、成本控制、资金计划相互结合和共同制约机制；建立以班组和个人为市场主体的内部核算体系，推行以利润为目标、以成本为基础、以买卖为手段、以财务核算为中心、以利益为动力的内部市场运行机制。
（八）落实矿区规划，加紧加快建设，实现矿区整体形象提升
按照“人与自然相和谐、企业发展与职工利益相协调、人文环境与矿山形象相映衬”的原则，不断完善矿区发展规划，继续优化职工生活环境。建成投运滨河公园，改建街心花园为旭日园，兴建工人村停车场，建设生活区综合商贸厦，全面实施气改水暖工程，完善居民日常生活和文体活动基础设施，实现社区建设和国际安全社区建设标准化。
（九）构建文化特色，引深主题活动，实现三个文明建设水平提升
全面引深“三体”、“三实”活动，推行党委绩效管理评价体系；针对企业改革发展过程中的难点热点和焦点问题，不断创新思想政治工作；继续抓好特色支部建设，深化“五个十”典型选树工作；扎实推进理念文化、行为文化和物质文化建设，力选树十文明创建工程的示范点、示范区，展示xx“三个文明”建设成就，努力向全国文明单位迈进。
第四部分影响矿井发展的突出问题及建议
一、影响主业发展的问题
一是矿井地质条件非常复杂，煤质指数发生变化，工作面储量小，配采难度，直接制约煤炭生产；二是为实现2008年“3+1”煤炭生产战略，2007年将进行重系统改造，要做许多准备工作，产量不可能有的提升；三是要保证7517、7802工作面正常开采，急需对东周、侯村和马家庄村实施搬迁；四是掘进效率低下，急需改善掘进装备、组建新的掘进队伍；五是租赁经营的善福联营煤矿在经营体制上不能适应发展需求，必须考虑改组改制、合法化经营。
二、制约发展园区经济的问题
篇（6）
一、2010年煤炭工业工作效果显著，保安全促整合。
全市工业战线在市委、市政府的坚强领导下，2010年。加快推进实施资源转化战略和工业强市战略，依照“两个加快”要求，以保增长练内功为工作主题，突出抓好项目建设、主导产业、重点企业、工业园区、节能减排五大重点，有效应对了5.12特大地震灾害和国际金融危机带来的双重影响，全市工业增速明显加快，总量快速提升，质量明显提高，投资大幅增长，后劲不时增强，应对金融危机、力保止滑提速中取得了明显效果。全市全部工业增加值达到74.76亿元，同比增长26.9%规模以上工业增加值61.39亿元，同比增长28.6%增速位居全省第七位；全市规模以上工业实现主营业务收入202.55亿元，增长36.48%利润总额实现7.96亿元，增长1.37倍；利税总额实现14.12亿元，增长67.46%完成工业总投资80.82亿元，同比增长64.42%其中完成技改投资53.93亿元，同比增长57.05%单位工业增加值能耗下降14.58%市煤炭行业作为全市工业经济的重要支柱产业，为全市2010年工业经济总量增长提供了重要支撑，全市煤炭行业在2010年同样取得了可喜成果，主要表示在
（一）煤矿平安生产再上新台阶
全市各级煤管部门、煤矿企业在各级党委政府的高度重视和关心支持下，2010年。以“平安生产年”活动为主线，深入开展“三项行动”和“三项建设”强化监管和两个主体责任的落实，强化隐患排查治理、瓦斯治理和安全投入，进一步加强煤矿平安生产长效机制建设取得实际效果，全年全市所有煤矿未发生较大以上平安生产死亡事故，未发生煤矿瓦斯事故；发生一般事故13起、死亡15人，与2009年比少发生事故5起、少死亡3人，比省政府下达的平安死亡控制指标少死亡3人，百万吨死亡率为3.93大大低于全省平均水平。市属煤矿平安事故数大幅下降，仅发生一般死亡事故1起，死亡1人，与2009年比，少发生事故5起，少死亡5人。市属煤矿在平安上作出了重要贡献，刚才也给予了重奖。从各项指标上看，2010年全市煤矿平安生产再创历史最好水平。
（二）资源整合取得新突破
市资源整合四项行政审批均比全省平均水平高出1138个百分点，2010年。全市77个整合项目，已开工建设40个，最近新增开工4家，超额完成省下达的开工建设指标，完成了省政府下达关闭6家煤矿的紧急任务，资源整合工作由2009年在全省排名靠后提升为在全省排位前列。
（三）煤炭营运调控实现新成果
全市煤炭系统采取了加大有证矿安全生产，2010年。加强经营企业整顿，加大外省煤调运力度，加大煤炭洗选分类供应和控制外运等措施，一是保证了本市各大水泥企业，建材砖、瓦企业的用煤需求；二是保证了本市生活民用煤需求；全年全市共生产煤炭405万吨，调运外省煤炭近110万吨，为保证全市灾后重建用煤和加快重建步伐作出了重要贡献。
全国电煤供应不景气，电煤价格偏低。电煤供应阶段性严重紧张，电煤供应与地方工业、生活用电紧密关联的情况下，市煤炭管理部门和煤炭生产、经营企业克服价格低、运力紧等困难，从2010年11月下旬起全力组织和保证电煤供应，较好地完成了这项艰巨的任务。
（四）灾后产业重建和结构调整取得新进展
全市煤炭行业亿元企业已经达到7个，2010年。行业增加值、主营业务收入、利税大幅增长，职工收入大幅增加。市煤管局直综三户企业实现利润首次突破千万元大关，2009年利润只有300万元。杨家岩煤业公司、旺惨白水煤业公司上缴税收进入全市工业企业前20强，葡萄石煤业公司兼并重组了旺苍磨岩发达煤业公司。同时，全市煤炭产业新上了洗选、焦煤项目，全面完成了职工住房维修加固，灾后重建拆除、搬迁项目已全部实现开工，杨家岩、大昌沟、碗厂河、小溪沟、陈家岭等煤业公司向国家申请产业灾后重建资金超越1100万元，市救援大队基地建设项目已开工建设。通过灾后重建，煤矿企业的道路、工业广场等基础设施建设、双回路供电、职工住房条件等方面得到改善。
全市煤炭工业取得了可喜成果，2010年。这些成果的取得，得益于市委、市政府的坚强领导和强力推动，得益于市人大、市政协的积极关注和大力支持，得益于全市相关部门的齐心协力尤其是煤炭行业战线全体职工的奋力拼搏。此，谨代表市委、市政府向你并通过你向煤炭行业全体干部职工及家属表示衷心的感谢，向在2010年工作中取得优异效果和在今天获得惩处的先进集体和个人表示衷心的祝贺。
也应清醒地看到煤炭产业在现实发展中存在问题还相当突出，肯定成果的同时。与国家和省对煤矿平安生产的要求相比，虽然近几年来取得了长足进步，但平安生产基础管理工作仍较薄弱，煤炭百万吨死亡率仍然偏高，平安生产形势不容乐观，与工业强市的要求和全市整个工业发展的速度、效益相比，煤炭企业规模偏小、发展相对滞后、结构不合理的问题依然存在与当前我市发展低碳经济的要求和路径相比，煤炭产业转变增长方式、节能减排、清洁生产的任务仍然十分艰巨。这些问题，务必引起我高度重视，并在今后工作中花大力气切实加以解决。
二、煤炭产业要为全市工业、社会发展作出更大贡献，全面贯彻落实市委五届十二次全会精神。
市委深入贯彻落实科学发展观，一是要深入学习贯彻市委五届十二次全会精神。近年来。进一步审视市情，创新发展理念，明确作出大力实施资源转化战略，积极探索低碳发展等一系列决策安排，进一步完善了推进加快发展、科学发展、又好又快发展的工作思路，五届十二次全会上提出了奋力把建成川陕甘三省结合部经济文化生态强市的目标；提出了要坚持“五个一”基本思路；提出了要突出“三个着力”工作重点，加快“一枢纽、一中心、七板块”建设，其中包括五大百亿工业板块。要深刻学习领会并结合行业实际提出贯彻实施意见。二是充分掌握当前发展机遇。国以煤为主的能源格局在短时期内难有重大变化，地理位置、资源、劳动力状况又是东部资本、产业衔接转移的优选地区，市资源整合提升了煤炭产能、提升了办矿条件，以低碳经济实现煤电、煤气、煤化工、循环经济发展，既是对煤炭行业提出的挑战，也带来了新的发展机遇。自2005年以来，全市工业发展速度很快，年平均增长速度接近30%继二产超三产后，去年又实现工业超农业的既定目标。市委、市政府对煤炭工业在实施资源转化战略、走低碳发展中寄予很大期望，煤炭产业要抓住机遇，迎头赶上，要在全面贯彻落实市委五届十二次全会提出的思路和发展目标中做出成绩。要通过精深加工，延长产业链实现资源就地转化，通过发展产业集团、引进高新科技，要自加压力，做大做强煤炭产业，带动相关产业发展，带动城镇就业和农民致富，为全市工业、社会发展作出贡献。
三、增添措施，坚定信心。切实抓好2011年全市煤炭工作。
也是基本完成灾后重建任务的关键年，2011年是实施“十一五”规划的最后一年。做好全年工作具有十分重要的意义。2月25日全省煤矿平安生产会上，李成云副省长和林书成局长对今年的煤矿平安生产提出了明确要求。2月26日全市工业工作会上，市提出了全市2011年工业工作总目标：全市工业要努力完成“四个百亿工程”目标，即实现全部工业增加值110亿元，完成工业总投资超过110亿元，培育食品饮料产业总产值达到110亿元，经济开发区园区工业实现产值110亿元。
2011年全市煤炭行业的主要工作任务是推进原煤产量有较大比例增长，根据全市工业工作总目标。力保实现450万吨产量，力争生产500万吨原煤，力争煤炭洗选、焦煤和相关产业销售收入实现40亿元。确保不发生较大以上平安事故，确保煤矿平安生产死亡人数和百万吨死亡率控制在省政府下达的指标之内，实现我市煤矿平安生产形势继续稳定好转。加快煤炭资源整合工作进度，实现整合矿井全面开工建设，做好煤炭经营秩序整顿工作，确保灾后重建和资源转化用煤供应，完成电煤供应和煤调基金征收工作。
必需紧紧围绕市委、市政府确定的思路和目标，要实现以上目标。突出重点，狠抓落实，切实做好以下六个方面的工作。
（一）着力抓好煤矿平安生产工作
各级党委、政府高度重视平安生产，切实保证人民群众生命财富平安是贯彻以人为本、科学发展的关键内容。国从中央到地方。煤矿平安生产已连续实现稳定好转。2010年，全国煤炭百万吨死亡率历史性地降到1以下，全省煤矿平安杜绝了重大事故，死亡人数与同比减少75人，百万吨死亡率为4.334市煤矿百万吨死亡率首次降到4以下。但煤矿平安仍面临着新的形势和新的问题，今年召开的国家、省煤矿平安工作会都对煤矿平安生产提出了新任务、新要求。各级党委、政府、煤管部门和煤炭企业，要牢固树立平安发展理念，充分认识到抓好平安生产的临时性、艰巨性和复杂性，增强紧迫感和责任感，继续抓好“平安生产年”主题活动，抓好平安生产的各项工作。
任何时候、任何条件下都要坚持把平安生产放到最重要的位置上来研究部署工作，一是严格落实平安生产责任。煤矿企业要认真学习中央、国务院、省市党委、政府的重要精神。严格落实企业作为平安生产的主体责任，健全企业内部平安生产管理机制，落实平安生产岗位责任制；要把平安责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要严格落实政府及部门平安责任制，进一步强化政府平安生产行政首长负责制和“一岗双责”制度，煤炭管理部门要实行高强度监管，高密度排查，对隐患高标准整改，坚持关口前移，重心下移，把监管工作落实到每个企业和生产环节。要加强对企业平安生产第一责任人履职尽责情况的监督和考核，严格平安目标责任考核，加大对事故多发地区和单位平安工作督导力度，确保煤矿企业平安生产。
加强对整合矿井工程建设现场施工平安监管和瓦斯治理力度。分析2010年和最近全市、全省、甚至全国煤矿平安事故特点，二是突出重点。资源整合矿井工程建设中的平安死亡频发。市去年整合矿井发生一般事故7起，死亡8人，占全部死亡事故和死亡人数的53%今年全市整合矿井将实现全部开工，对建设项目现场施工的平安监管是今年煤矿平安监管工作的重中之重。要依照省安委会提出的严格工期管理、严格建设顺序、严格施工条件、严格施工管理”要求，确保施工建设平安。要加大监察监管力度，坚决打击非法违法建设和借整合工程建设之名行偷采之实的煤矿。市、县两级煤管部门要加大技术指导和服务力度，对施工矿井带来平安隐患的旧井巷设施要组织炸毁和消除，多措并举，确保资源整合矿井不发生或少发生平安事故。
以“双百工程”为重点，要以瓦斯综合治理十六字工作体系建设为主线。围绕瓦斯抽采、监测监控、合理采掘安排、采煤方法改革、人员培训等方面，完善各项规章制度，强化措施，进一步落实煤矿瓦斯治理企业主体责任，强力推进瓦斯治理工作和示范工程建设。要依照省局布置，旺苍作为省级十个瓦斯治理示范县，以及所有9万吨及以上的生产矿井年底前要完成达标任务，要整合瓦斯监控平台资源，实现上下联动，信息共享。
推行平安高效矿井建设、平安质量规范化和平安文化建设，三是推进煤矿基础管理和科技兴安工作。要继续深入开展“三项行动”和“三项建设”加大煤矿平安投入、制度建设、班组管理等基础管理工作。进一步加强科技进步工作，提升煤矿平安科技水平，推广应用先进技术和方法，有组织的开展技术培训和科普活动，推进煤矿平安生产科技支撑平台和创新体系建设。
加大对非法、违法生产的查处力度。煤矿发生事故后，四是加大对煤矿平安事故的调查处理力度。企业负责人必需严格按要求在1小时内上报到县级主管部门和煤监分局，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。对事故矿井，一律停止生产和作业，全面查找和整改煤矿平安生产中存在问题和薄弱环节，制定整改方案，经主管部门同意（一般事故整改方案由县级部门同意，较大以上事故由市级部门同意）后实施整改。所有事故矿井均必需由市煤炭工业管理局（国有重点矿由其上一级公司）进行质量规范化验收达三级以上（通风达二级）后，报煤监分局验收合格方能恢复生产。对防范措施临时落实不到位，重大平安隐患得不到完全治理的事故煤矿，依照有关法律法规的规定，县区政府对其实施关闭。
要对因工作失职和监管不力造成事故的党政领导进行问责。对我市煤矿发生的所有事故都要按照“四不放过”原则，要依照中央国办《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》精神。依法依规做好事故调查取证，实事求是科学严谨地查清事故原因，科学客观准确地写出调查报告，依法严肃处置事故和相关责任人。
（二）着力推进煤炭资源整合工作
实现资源整合矿井全面开工建设。根据国家安监总局等14部委联合下发的关于深化煤矿整顿关闭工作的指导意见》要求要深化煤矿整顿关闭，一是深化煤矿整顿关闭。加快资源整合工作，淘汰落后生产能力，加快煤矿规模化和现代化速度。全国平安生产会、全省煤矿平安生产会上，都提出了要将煤矿继续淘汰关闭一批，资源整合扩能改建一批，大集团兼并重组一批，全省将关闭110个左右；市的关闭任务省上即将下达，对此要充分认识，提前作好思想准备。二是尽快完成资源整合行政审批扫尾工作。今年已进入煤矿资源整合工作的关键之年，总体要求是确保行政审批第三批（也是最后一批）完成的项目在8月份实现全面开工建设。如果有不及时申报未能按时完成行政审批的整合项目，假整合的项目，要及时实施关闭。三是要明确职责，形成合力，共同推进整合工作。各产煤县区党委政府，煤管、金融、电力等相关部门以及煤炭企业要明确相关责任和任务，党委、政府要加强统筹协调，电力部门要利用灾后重建和农网改造机遇，协助煤矿完成双回路供电工作；市人行、银监系统要协助企业融资，力争实现双赢。各县区政府在组建担保公司、协助企业招商引资和融资等方面已做了大量工作，但效果不很明显，要突破融资这个难点，还要多想办法，要积极搭建融资平台，加大与各类金融企业的衔接沟通力度；另外，有局部整合企业存在历史遗留问题，扯皮的时间多，延误和阻碍了整合进度，煤矿建设是有限定时间的当地党委、政府要做好协调工作，不能因此而延误整合工程项目建设时间。煤管部门要对全市县区煤炭资源整合工作实施进度实行月报制度，每月通报一次进展情况，市政府要把整合工作纳入目标考核和督查督办范围。
（三）着力推进煤炭资源精深加工和就地转化
而外地没有资源通过买煤炭办加工，市采煤卖煤已有多年。同样赚取得了大量利税。如何实施资源转化，关键一条就是延长产业链，实现精深加工，实现资源就地转化。要协助已上煤炭洗选厂实施技改和实现满负荷生产，市煤管局要对全市洗煤企业进行全面调研，专题研究，力争能淘汰跳台洗煤，全部实现重力洗煤，打造精洗或机焦煤的品牌。要结合我市灾后产业重建、资源整合和产业衔接转移的有利时机，力争新上一批与煤炭相关的工业项目，攀成钢焦化项目就是一个很好的典型，今年一期工程投产后，就能实现年销售15亿元，利税超越3亿元，直接解决500个就业岗位，可产二级优质机焦60至80万吨。要协助企业做大做强，培育煤炭行业的各类企业上规模，超亿元，超十亿元。
李成云副省长和林书成局长都提出今年还要关闭一批小煤矿，要加快煤炭产业集团化、集约化的探索实践。2月25日全省煤矿平安生产工作会上。要学习山西实行集团改革的经验模式。组建集团企业好处很多，可以解决我煤矿当前存在诸如人才、资金、管理、市场等若干问题。市煤炭资源赋存条件较差，市可以引进外面的大企业来收购，可以引导本市的优势企业实行兼并重组，也可以根据地域和经营特点联合组建成年产50万吨、年产110万吨的煤炭企业集团。
（四）着力加强煤炭生产经营调控工作
增长2.83%利润为-214万元，要认真抓好煤炭生产。今年12月煤炭开采洗选业仅实现产值3.28亿元。市直属企业产值降5.43%亏损671万元，朝天区主营业务收入、利润、利税负增长50%左右，全市原煤、焦炭分别负增长13%9%从12月生产情况看，形势较为严峻，28个合法正常生产矿井有8个尚未生产，其中有7个矿至今未实现节后复产，请煤管局督促企业本月内完成整改复产，整改复产后专题演讲。去年生产原煤405万吨，精煤170万吨，焦炭31.7万吨，实现产值约25亿元，今年要确保原煤450万吨，精煤200万吨，焦炭50万吨，任务十分艰巨。要高度重视全市煤炭经营调控工作，抓好煤炭经营秩序的整顿，想方设法控制原煤无序外流。要对全市煤炭的供需情况进行详细摸底调查，要切实保证灾后重建用煤需求；保证好本市工业、生活用煤需求；组织好新上火电厂、新上水泥厂、新上焦化厂的煤炭供应。预计今年全市生产450万吨原煤，可控原煤只有320万吨左右，煤管部门和经营企业还要加大外煤调运力度，近期市煤管局与有关企业协商研究，争取今年能增加北煤调进和市内新增煤炭百万吨以上。电煤调运也是重要任务，也要想方法保证完成。要特别强调一下就是煤炭调节基金征收工作，市在全省中进度较慢，2010年下半年实现起步。今年工作力度要进一步加大，各县区政府、煤管部门、煤炭企业要提高认识，要主动申报积极上缴，广旺集团、监狱煤矿要起到示范带头作用，要将这项工作纳入全市工业目标考核的内容之一，要加强对征收工作进度的督查督办和通报工作。
（五）着力推进“十二五”规划编制工作
市政府的第96次常务会议进行了专题研究。各级政府要高度重视这项工作，市委、市政府高度重视“十二五”规划的编制。规划编制上既要体现行业发展需要和我市实际，要与省上部门搞好各项规划的对接，高起点、高标准编制规划。
（六）着力加强队伍建设
篇（7）
一、上半年创业发展取得新成效，整体工作保持良好态势
上半年，全矿干部职工紧紧围绕各项指标任务，积极应对生产接续紧张、地质条件差、搬迁难度大等新的困难和考验，坚持发展不放松，咬定目标不动摇，层层分解，落实责任，在被动中争主动，在创新中求突破，主要经营指标实现了时间任务“双过半”，整体工作继续保持良好局面，企业呈现出健康、协调发展的和谐态势。
（一）坚持率先发展，主要生产经营指标完成较好
上半年，全矿共生产原煤88.63万吨，超计划3.63万吨，完成全年计划的52.1％，全员工效7.345吨/工，同比增加0.35吨/工。综合进尺完成6207米，超计划61米，完成全年计划的50.5％，开拓进尺1579米，超计划149米，完成全年计划的55.2％。累计完成制造成本115.76元/吨，比计划节约2.62元/吨，期间费用支出3790.73万元，比计划节约409.27万元。实现利润3124.79万元，超计划874.79万元，完成年度指标的69.44％。主业外出分流人员137人，完成全年计划的23.7。实业公司完成销售收入9083万元，其中外销4844万元，实现利润25.35万元，完成考核计划的50.46％，完成全年计划的45.41％，同比分别增长了55.32％、38％和191.47％；物业公司完成营业收入807万元，完成全年计划的67.25％，实现利润4.5万元，完成考核计划的90％，外出创业收入116.3万元，完成考核计划的116.3％。全矿职工人均收入11922元（在册），同比增加1290元，增长了12.31％；外购外销收入计划1.5亿元，实际完成2684.17万元，完成计划的17.89％，外出创业人员187人，全年劳务收入计划为4000万元，上半年实际完成196.49万元，完成年度计划的5％。
按照集团公司排名，上半年我矿按市场价还原后的营业收入完成4.38亿元，位居集团公司第二位，利润实现1.18亿元，位居集团公司第三位。从集团公司排名榜和上述指标上来看，整体经营情况良好，成绩值得肯定。在肯定成绩的同时，更应当看到个别指标完成不理想。综合进尺勉强完成生产计划，外购外销收入、劳务收入距离全年目标差距甚大，下半年的工作丝毫不得放松。
（二）坚持落实责任，安全形势持续稳定
认真开展职工岗位行为规范集中教育活动。以“增强意识，规范行为，提高技能”为主题，按照集中学习、排查分析和整改提高三个阶段的不同重点，创造性地开展工作，初步达到了“四个明显”的效果。组织开展本质安全宣传教育。修订完善安全宣传教育治理规定，实行奖惩考核制度，细化分解每一阶段的教育重点，认真上好安全大课，积极组织开展“安康杯”竞赛活动，增强了广大职工的安全意识。深入开展“三违”治理。实行正反向激励相结合，明确下达指标，按月考核，季度兑现，对因治理“三违”不力、完不成指标任务的责任人停班学习。采取措施狠刹说情风，克服厌战情绪和老好人思想，对“三违”人员严格过“八关”程序，确保治理质量和治理效果。上半年全矿共治理各类“三违”人员528人次，其中严重“三违”12人次。深入开展无“三违”区队创建活动，建成了2个无“三违”区队。加强异地项目部的安全治理，严格执行集团公司关于加强异地项目安全治理的各项规定，严格落实各级安全生产责任制，保证了安全生产。截止到目前，全矿已连续安全生产1310多天。质量标准化工作进步明显。以深化本质安全型矿井创建为主线，以创建精品样板线路和星级场所为着力点，抓基础、促短板、树亮点、创精品，大力推行精细化治理，开展“三个薄弱点”专项整治，以点带面，整
体推进，促进矿井整体达标水平提档升级。建成了7411综放面、西翼岩巷掘进、7415综掘、7124炮掘、副井底到南翼-980五条精品样板线路，以及井下大巷、南翼绞车房、炸药库等标准化星级场所。质量标准化建设由工程质量达标向工作质量和科技创新转变，连续两个季度名列集团公司第一名。
（三）坚持科学组织，生产任务再创新水平
原煤生产完成计划指标。按照精产、稳产的工作思路，加强生产组织，积极做好生产预备工作。采煤一区继续发扬优良作风，克服运输道淋水大、材料道压力大等困难，强化煤质治理，精心组织生产，上半年共生产原煤73.74万吨。采煤三区克服倾角大，冲击地压倾向明显等困难，顺利完成了7122工作面回采工作，随后搬迁至9202面，在冲击地压、大倾角和复合顶板等多种困难条件下，精心组织生产，上半年生产原煤9.5万吨。各掘进区队按照年度进尺计划，广泛开展劳动竞赛，合理安排劳动组合，上半年综合进尺完成6207米，开拓进尺1579米，为缓解矿井接续紧张作出了突出贡献。生产预备工作平稳有序。总调等部门科学组织，统筹协调，机电、皮带、通风、运搬、预备等单位相互配合，尽职尽责，如期完成了7413、7122、7421等工作面的安装拆除工作，顺利完成了-980水平系统改造、西二轨道下山改造等一大批生产预备任务，为下一步南翼生产奠定了坚实基础。
（四）坚持精细治理，经济运行质量稳步提升
效益是企业永恒的追求。为最大限度实现治理增效，促进企业效益最大化，年初，组织有关部门结合成本治理创新和内部市场化建设，对经营治理体系进行修订，制定出台了《废旧物资处理规定》、《增产、提质、降耗、增资办法》等一系列治理文件，为进一步细化治理提供了依据。强化成本控制，加强期间费用治理。按照9号文规定，细化指标，严格考核，有重点地加以控制治理，确保经营目标的实现。强化治理纠偏工作。承担治理纠偏责任的单位立足实际
查找治理方面的薄弱环节，有针对性地制订整改措施，上半年完成治理纠偏项目14项，较好地解决了企业治理中的突出问题，对促进精细化治理，提升企业效益起到了积极的推动作用。抓好品种煤生产销售工作。在确保混筛煤正常支运的同时，上半年生产销售甲级精煤3.62万吨，块煤5.09万吨，保证了煤质创收，增加了企业效益，实现了产销平衡，煤质治理在集团公司质量标准化检查中名列前茅。煤质增收应该是上半年工作的一个亮点，实现了前所未有的突破。
（五）坚持增收创效，创业发展实现新的突破
新疆天池能源项目成功重组。在集团公司的直接领导和特变电工、众和股份的配合下，新疆天池能源项目顺利重组。这是集团公司采取“一拖一”项目开发模式，建设异地煤炭生产基地并取得成功的第一家，天池项目的成功重组得到了集团公司领导的高度评价。目前，该公司整体工作运行正常，但也存在许多现实的困难。主要问题是股东方在运行中有许多合同无法界定的标准，出现了异常。但经理层的运作正常，取得了明显的成绩。天山施工队启程赴疆。根据集团公司的统一协调，积极组织人员成立天山施工队，做好支援天山公司5103工作面的综掘任务。克服异地创业、生活不便等重重困难，精心组织生产，狠抓工程质量，较好地完成了施工任务，目前已完成进尺103米。顾北项目部生产稳定。自正式施工以来，已完成进尺50多米，其过硬的工程质量和优良的队伍作风受到了合作方的好评。湖西项目部终止运作。由于国家明确规定，矿井井下采掘头面实行区域性外包属于重大安全隐患，基于安全与效益的双重考虑，湖西项目部正式终止运作。湖西项目部生产的2个多月的时间里，克服地
质条件差、温度高等影响，先后生产原煤6.45万吨，创造了较好的经济效益。同时，与淮南通海君康洗煤厂签定为期2年的劳务技术输出合同，首批32名职工已于7月11日抵达该厂，承担洗煤生产任务，整体工作运行正常。
（六）坚持抢抓机遇，循序渐进，辅业发展步入正常轨道
实业公司紧紧抓住主辅分离契机，牢固树立市场意识和品牌意识，积极走出去创业，取得明显成效，呈现出企业效益连续攀升的良好态势。稳固内部市场份额。依据过硬产品质量和良好的品牌形象，积极参与内部市场竞标，各项产品中标额达70％以上。针对市场需求，及时整合内部资源，利用九里山闲置的厂房和设备，通过技术改造更新，建立了六大产品标准化生产线专业基地，占据了局内市场的主导地位。合理开发外部市场。利用集团公司异地办矿带来的产业联动效应，西进新疆，南下贵州，拓展陕甘，在主导产品销售比较集中的地区，采取设立销售网点、联合办厂、控股经营等策略，在全集团公司率先成功筹建了新疆乌鲁木齐机械制造分厂，原机械制造厂由一个厂变成了三个厂。强化内部治理。本着“精干高效”原则，对机关科室实行“瘦身”，机关人员由原来的29人缩减为15人，大大减少了治理成本，提高了工作效率。加快自主创新。建成产品研发中心和狄远德劳模工作室，通过把握国内外最先进的行业咨询，研究可能出现的替代产品，及时调整产品结构，逐步由加工制造向自主创新创造转变。
物业公司积极落实主辅分离方案，对内不断深化改革，提高后勤服务保障水平，对外努力开拓市场，积极寻求新的经济增长点，保证了各项工作的有序开展。按照完全成本和零利润的原则，起草了公司内部价格结算办法，为实施内部市场化运作提供了依据。围绕创建整洁、文明、安全的小区规划，对工人村及矿内环境重新美化亮化，完成了矿内工业广场施工改造。加强地面环境卫生整治，由专人负责进行检查考核，定期通报，使矿区环境有了明显改观。改进后勤服务质量。提高后勤服务标准，积极做好“两堂一舍”和食品卫生治理，为职工营造了温馨舒适的生活环境。坚持外向发展，成功注册了某某州君强物业治理有限公司，取得营业执照，初步具备了从事建筑工程小型土建、装潢、保洁服务等资质，为下一步外向发展创造了有利条件。
二、正视差距，科学定位，着重解决十个方面的问题
总体看来，上半年各项工作进展平稳，但也存在着一些问题，需要引起大家的高度关注和足够重视。
一是个别单项工作仍需加快进度，确保完成集团公司年度计划指标。
二是矿井本质安全程度仍需进一步巩固。三是单产单进水平仍需进一步提高。
四是质量标准化创新工作仍需进一步加强。
五是内部市场化体系建设需要进一步充实完善。
六是辅业发展需要保持平衡，寻求突破。
七是精细化治理工作需要加强。
八是工作作风有待于进一步转变，工作效能有待于进一步提升。
九是职工队伍距离打造品牌要求仍有差距。
十是外出创业质量效能仍需进一步提高。
客观分析当前形势，面临的优势和机遇依然存在。因此，大家务必要保持清醒的头脑，深刻熟悉目前存在的突出问题，勇于开拓，迎难而上，从容应对变革，积极适应现实，谱写崭新篇章。指标完成较好的单位要把握机遇，再接再厉，争创更大成绩；完成有差距的单位要迎头赶上，努力超越，坚定不移完成全年奋斗目标。
三、全力以赴，重点突
破，全面完成下半年各项任务
下半年，是完成全年目标任务的攻坚阶段，全矿上下要继续坚持目标任务不动摇，进一步增强责任感和紧迫感，算好时间任务帐，按照集团公司下半年工作会议的部署，坚持目标不变、干劲不松的要求，全力以赴抓好落实兑现，确保全年目标任务圆满完成。
下半年工作的奋斗目标是：原煤产量力争88.6万吨；综合进尺力争8000米；开拓进尺力争1300米；原煤制造成本控制在125.97元/吨以内，期间费用控制在4227万元以内；企业利润确保2263万元；物业公司收入力争650万元；实业公司收入力争
1.1亿元；杜绝重大人身伤害和生产事故，实现安全年；质量标准化全面上台阶，继续保持集团公司领先水平；建成集团公司星级文明矿。
重点要抓好以下六个方面的工作：
一、科学组织，统筹协调，促进单产单进再创水平
正确熟悉矿井生产形势。按照集团公司规划，我矿技改后年产量将逐步达到180万吨。目前，南翼采区战场已经打开，生产模式已由“一综一高”转变为“两综一高”。生产工艺的变化，矿井主提改造在即，有效生产时间缩短，这些都给组织正常生产带来了压力。值得大家关注的是，矿井技改后，主提系统能力虽然大幅提高，而其他系统还是维持在原有120万吨—150万吨的运转水平。因此，要实现集团公司给定的计划指标，对整个矿井生产系统、对全矿干部职工无疑将是一个重大考验。结合实际，我矿年初提出了高档单产达到3万吨/月、综掘单进达到450米/月的目标，但从上半年的情况来看，高档单产平均保持在1.9万吨/月、综掘单进保持在198.2米/月的水平，距离目标要求差距甚远，创高产、多进尺的氛围没有形成，提高高档及综掘单产单进任务艰巨。切实提高单产单进水平。按照“打造队伍、开辟战场、储备技术、改进工艺”的思路，采取切实有效措施，合理组织生产。针对地质条件复杂、安拆频繁等不利因素，采煤一区要充分发挥机械化生产威力，利用现有生产条件，优化生产组织，抓好资源回收，力争下半年完成原煤产量25万吨。采煤二区要抓住机遇，加强锻炼队伍，提高工作水平，严格正规循环，保证正常生产，确保日产量在3000吨以上。采煤三区要抓好9202小面冲击地压防治、复合顶板治理等收尾工作，保证安全生产。掘一、掘二要以提高单进水平为重点，勇挑重担，大打开掘硬仗，加强劳动组织，提高工作效率，保证矿井生产接续。三个煤巷单位，要采取切实有效措施，优化施工队伍，推进精品工程建设，确保年度综合进尺突破15000米。机关科室要进一步强化服务意识，主动深入基层，深入一线，切实解决基层区队在生产中存在的实际困难，工会、劳资等部门要广泛深入组织开展劳动竞赛活动，为提高单产单进水平创造条件。
二、争分夺秒，一着不让，严厉有序地抓好生产预备工作
全力以赴做好矿井技改工作。集团公司已将我矿技改工作列为下半年的重点工程之一。相关部门要结合实际，突出重点，认真落实技术实施方案，提前编制资金预算，做好材料设备以及相关施工预备工作，确保按照既定时间进度完成施工任务，尽快提高生产能力。超前做好重大生产预备工作。总调要全面协调，科学组织，机电、运搬、预备、通风等单位要服务大局，相互配合，完成南大巷强力皮带机安装、南翼轨道上山绞车安装、运输下山皮带安装等重大生产预备任务，加快南翼-980泵房、变电所安装、更换轨道等收尾任务，为安全生产创造有利条件。科学规划生产布局。基于矿井生产模式的转变，要紧紧围绕“年产180万吨”目标，坚持集约高效方针，超前做好材料、设备预备，大力发挥机械化生产优势，继续抓好薄煤层开采，努力提高资源回收率，稳定矿井产量，增强发展潜能。在集团公司的指导下，继续做好东四采区7423、7425、7427的开采论证
工作，超前谋划，缜密思考，千方百计延长矿井非凡是东翼的服务年限，努力缓减接续压力。
三、明确目标，把握要害，深化本质安全矿井创建
上半年，我矿共发生10起轻伤事故，136次生产事故，影响时间470.1小时，不仅影响了产能的发挥，其中个别隐性事故还相当严重，个别治理人员疏于治理，少数职工安全意识不强，操作行为不规范，距离本质安全的目标尚有差距。安全生产是一项长期工作，今天抓得好不代表明天抓得好，现在的成绩不代表今后就可以高枕无忧，必须持之以恒，常抓不懈。要认真贯彻落实国家七部委联合下发的《关于加强国有重点煤矿安全基础治理的指导意见》，坚持以思想教育为先导，以制度建设为基础，以科技进步和技术装备为支撑，从大系统安全的角度出发，促进安全治理再上新台阶。提高职工安全生产能力。在思想上牢固树立“任何事故都是能够避免的，把自己所在的区队创建成一个无工伤区队”的意识，引导干部职工真正熟悉到“抓安全不是为别人而是为自己”，进一步强化“安全生产是治理人员的第一职责、不具备安全治理能力的领导是不称职领导、不能自保互保的职工是不合格职工”的观念，着力提高各级治理人员的责任落实能力、严格治理能力，提高广大职工现场隐患的识别排查能力、按章规范操作的能力和自保互保、业务保安的能力。强化职工现场操作技能培训。没有过硬的业务技能，没有标准的行为规范，安全生产就无法保障，工作任务就无法完成。必须把教育培训作为一项重要的基础工作抓紧抓好。重点围绕提高职工应知应会和现场操作能力，制定中、长期培训计划，确定培训目标和培训措施，分层次、全方位、全过程抓好安全培训。创新教育培训方式方法，通过每日一题、每周一案、每旬一评、每月一考等形式，增强教育培训的针对性和实效性。巩固职工岗位行为规范集中教育活动成果，规范上岗，标准作业，不断提高职工的安全素质和业务技能。抓好重点环节安全治理。以一通三防、冲击地压、机电运输、顶板治理、防治水为重点，强化责任落实，严格执行领导干部包保制度、领导干部下井带班和地面单位领导深入现场制度。加强物业、实业公司的安全治理，强化现场监督检查，加大综合防治措施，及时消除事故隐患。深化“三违”治理。要将“三违”行为与不规范行为加以区分，重点放在查处生产现场的违章指挥、违章作业上，制订措施，堵塞漏洞，严打弄虚作假行为。加大无“三违”区队创建力度，坚持以重点扶持和严格考核相结合的原则，采取有效措施，选树典型，弘扬先进，高质量建成一批无“三违”区队、班组，增强安全治理工作的主动性和实效性。
四、提升层次，坚持创新，推动质量标准化工作全面升级
依靠创新提升创建层次。我矿质量标准化工作已连续两个季度名列前茅，但总体发展不够平衡，个别单位创建精品的意
识不强，成绩平平，非凡是创新工作略显不足，亮点较少。实践证实，用力做只能合格，专心做方可优秀，只有专心才能创新，只有专心才能突破。下半年，各单位要结合实际，发挥优势，大胆探索，扬长避短，运用创新的思维解决存在的问题，积极组织创新项目的申报和实施，既要抓硬件改造，又要抓软件完善，推动质量标准化工作提档升级。深入学习执行《质量标准化新标准》。集团公司结合当前煤炭行业质量标准化工作实际，在深入调研、科学实践的基础上，制订出台了《质量标准化新标准》，并抽选我矿等3家单位作为推行试点。各单位要克服畏难情绪，认真组织职工细心研读原文，积极探索形式，狠抓基础创建，做好结合文章，提升企业形象，在现有条件的基础上，坚持标准，完善标准，创立标准，以最小投入获得最佳效果，力争建成集团公司施行《新标准》的示范单位。提升精细化创建水平。质量标准化工作强在基础，赢在创新，优在细节。在日常创建工作中，坚持依靠制度规范，严格考核治理，持续改进，不断创新，让关注小事、关注细节形成习惯，成为本能。实施安全质量评估，组织区队班组之间开展竞赛活动，比标准规范、比工作秩序、比文明生产、比作业环境，比创建细节、比创新项目，真正打造“精品工程”、“亮点工程”，切实提高工程质量、工作质量和服务质量。夯实矿井安全基础。按照“打基础、促短板、创精品”的要求，继续抓好掘进、运输、地质、巷修等专业质量标准化创建工作，明确目标，落实措施，争取主动，不断提高矿井动态达
标水平。
五、内部挖潜，精细治理，全面创建节约型企业
推进节约型企业建设，是集团公司下半年确定的一项战略任务，也是集团公司今后一段时间推行的重点工作。深刻熟悉创建意义。非凡是作为一个资源型企业，越是加快发展，艰苦奋斗的光荣传统越不能丢。要从企业可持续发展的高度出发，充分熟悉创建节约型企业的重要意义，明确节约与企业发展的关系，明确节约与增强企业竞争力的关系，明确节约与个人效益的关系，实行开源与节流并举，发展与节约并重，生产与节能并行，发扬艰苦奋斗精神，大兴勤俭节约之风，自觉行动起来，人人争做节约的表率，从我做起，从生产生活的小事小节做起，注重节约一分钱、一度电、一滴水、一张纸，使节约观念深入人心，成为职工的自觉行动。扎实开展创建活动。创建节约型企业，在提高煤炭回收率、节约材料费用、修旧利废、节支降耗等方面，煤矿大有可为，大有文章可做。要认真贯彻集团公司《关于创建节约型企业的的意见》，紧紧围绕目标，精心组织，有序推进，全面落实，切实把降本降耗作为实现全年经营目标的重要手段，坚持勤俭办一切事情，大力压缩可控治理费用，依靠节约增加企业效益。以优化资源利用方式为核心，以技术创新和制度创新为动力，加强基础治理，加强科技攻关，在资源综合开发利用、延伸非煤产业链方面寻求突破，探索符合我矿实际，具有我矿特色的创建节约型企业之路。积极发展循环经济。坚持低消耗、高效率为核心，积极探索发展循环经济的有效途径，促进矿井水、煤矸石等生产过程中产生废物的高效利用和循环使用，促进生产要素共生组合，提高资源利用效率，促进企业可持续发展。
六、巩固品牌队伍创建成果，提升企业经营绩效，推动辅业平衡发展
打造一流品牌职工队伍。建设同行业一流矿井，要害要有一流的人才队伍为支撑。我矿职工队伍整体素质较高，但也有少数职工心态不能摆正，自我定位不准，期望要求过高，不能适应企业发展要求。要以打造品牌职工队伍为目标，充分发挥两大培训基地作用，采取多种形式，努力培养一支工作思路清楚、面对困难不退缩、复杂问题能解决、职工群众信得过的干部队伍，锻造一支非凡能战斗，非凡擅学习，非凡会创新，非凡讲奉献的高素质品牌职工队伍，适应企业发展的需要。切实加强工作效能建设。没有执行力，就没有竞争力。针对少数职工非凡是治理人员对待工作疲于应付，按部就班，不在状态，执行能力不强，创新动力不足，眼界狭隘，小绩即满，工作低标准、低水平的问题，着力推进工作效能建设，重点从思想上解决懒惰、不思进取的问题，从行为上解决有令不行、有禁不止、办事拖拉、执行不到位的问题，整顿纪律，转变作风，提高效率。
全面加强企业经营治理。严格执行经营治理体系，完善全员参与、全方位、全过程控制机制。严格“一枝笔”签字制度，从严控制非生产性支出，不产生效益的钱果断一分不花。强化经营治理。针对下半年增资因素较多的实际，加强以资金为重点的财务治理，制定目标成本及费用分解方法，积极推行平衡记分卡治理，严格控制非生产性支出，妥善处理应收款、预付款、存货金额居高不下、大量占用企业资金“三高”的问题。提高内部市场化运作水平。从健全完善内部市场体系入手，强化监督考核，落实保障措施，提高运行效率，不断提高运作质量。深入开展治理纠偏活动。以提高经济效益为目标，拖展深度，过程跟踪，狠抓落实，进一步提高治理纠偏质量。依靠煤质提效。针对地质条件不稳定的实际，坚持从源头抓起，优化系统设计和采煤工艺，实行分打分装、分时运输，最大限度提高原煤质量。全力做好洗配煤的生产，对洗选矸石进行深加工，增加低热值煤品种，实现煤质增收。做好矿井征迁工作。保持工作的前瞻性和主动性，超前做好基础治理，争取村庄搬迁取得实质性进展，为企业营造和谐稳定发展环境。
稳步推动外出创业发展。坚持“安全第一、效益优先”原则，充分发挥本部人才技术优势，合理选择创业项目，全面推动采掘施工、机电工程、洗煤运销、矿用产品、后勤服务等产业走出去，逐步向技术治理型、规模效益型、非煤创收型转变，基本改变低层次、低效益的现状。同时，要按照集团公司部署，继续做好新疆天池能源项目的托管
工作，有关部门要齐心协力，全力以赴，全面做好人才保障、技术支持和后勤服务，积极为这种模式创造经验、制订标准，使之成为“一拖一”治理模式的典范。
进一步推动辅业平衡发展。主辅分离以来，逐步形成了主业突出、竞相发展的格局，但主业与辅业之间
篇（8）
“”期间，科技工作在市委、市政府的领导下，认真贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技指导方针，积极构建自主创新体系，推进“科教强市”战略的实施，自主创新能力显著提高，有力地支撑了经济和社会发展。市先后被批准为国家创新型试点城市、全国科技进步先进市、国家知识产权示范城市。
科技创新能力明显提高“”期间，市财政投入应用技术研究与开发资金1.4亿元，争取上级科技资金投入2.64亿元，同比增加179%、176%。年到年全社会投入研究与发展经费75.7亿元，同比增加158.5%。实施市级科技计划项目746项，争取国家和省科技计划项目440项。其中承担国家“863”计划项目、国家科技支撑计划17项，是“”的2.1倍；承担省重大科技专项15项，省内排名第一。与大学、交通大学等国内知名高校建立全面科技合作关系，组织产学研需求对接53次，启动合作项目485项；完成科技项目招商2.2亿元。全市共取得科技成果1350项，获得省级以上科技奖励182项，是“”的1.84倍，其中国家科技进步特等奖3项、一等奖4项，居全省之首。一大批科技成果在三峡工程、西气东输、青藏铁路、载人航天等国家重大科技工程中得到应用。全市专利申请量10991件（其中发明专利3043件），授权6207件，分别是“”的3.32倍、4.7倍和3.02倍。新建国家和省市重点实验室37家，其中国家重点实验室4家，填补了河南省国家重点实验室的空白。新建国家和省市工程技术（研究）中心67家，其中新建国家工程技术研究中心1家，省级工程技术研究中心25家。各类研发机构总数达到200多家。中信重工、中钢洛耐院、LYC等3家企业技术中心进入全国百强。
科技支撑和引领发展的作用显著增强“”期间，坚持以科技项目为载体，支撑经济社会快速发展。攻克制约经济社会发展的重大技术难题300多项，开发300多项具有较强市场竞争力的产品；通过项目的实施和新产品开发，实现销售收入743.18亿元，利税185.79亿元。在装备制造、新材料、新能源、生物医药、现代农业等领域实施30个重大专项，实现了优势产业的技术升级。其中，24对棒大型还原炉工艺技术及装备等项目，打破了国外的技术封锁和市场垄断，以硅材料产业为龙头，形成了新型硅光伏产业。通过实施各类计划项目，有力支撑了农业、高新技术产业和社会可持续发展。项目的实施还带动了区域创新能力的提升，市、涧西区被列入全国科技进步示范县（区），市被确定为省级可持续发展实验区。
高新技术产业快速发展年国家高新技术企业新认定办法实施以来，共有108家企业通过认定，居全省第二。年，高新技术企业总产值670亿元，增加值140亿元，分别是“”末的3.72倍、2.28倍。12家部属科研院所技工贸总收入突破200亿元，是“”末的2.8倍。拥有2家国家级创新型企业，19家省级创新型（试点）企业，2家高新技术企业成功上市。硅材料光伏特色产业基地被认定为河南省首批高新技术特色产业基地，中硅高科、尚德、阿特斯3家企业被认定为河南省高新技术特色产业基地首批骨干企业。
农业科技创新取得新成就 选育小麦、玉米等主要农作物新品种26个（国家审定9个，省级审定17个），推广农业新技术、新品种200余项，建立农业科技示范基地30万亩，推广应用500万亩，实现经济与社会效益7.5亿元，主要农作物优良品种覆盖率达98%以上；引进推广羊、奶牛等畜禽良种20余个，畜禽良种覆盖率达85%以上；培育牡丹新品种30余个，解决了牡丹周年开花关键技术，提高了牡丹的观赏性和产业化水平。实施交通科技扶贫项目56个，5个贫困县的40个乡镇4.6万农户受益，户均增收3000元以上。大力开展科技下乡活动，培训农民20余万人。
科技支撑社会发展取得新突破“”期间，实施节能减排示范项目5个，废水、废气排放减少20%，废弃物利用率达到90%以上，为企业节约成本6000多万元，有2家企业被评为河南省节能减排科技创新示范企业。发展连翘、柴胡等道地中药材的规范化种植20万亩，重点解决了物种资源创新利用、主要病虫害的有效防治等关键技术，提高了药材的质量。开发出了5个中药新产品，实现经济效益1亿多元。在影响城乡居民身体健康的常见疾病方面，完成科技攻关项目43项，取得了显著的成效。建立省市科普基地4个，普及和宣传了科学知识。
自主创新环境进一步优化 市委、市政府相继出台了《加强自主创新建设创新型的决定》、《加强企业研发中心建设提高企业创新能力的意见》、《市企业知识产权工作管理办法》等一系列鼓励自主创新的政策和措施。落实了科研院所反映问题办理周报制度，解决了制约科研院所发展的突出问题57个；实行了首问负责制、服务承诺制等工作制度；实施科技项目网上申报，规范了科技发展计划立项、评估和结题等一系列操作规程，建立专家委员会，完善了专家评审立项制度，保证了科技项目的公开、公平和公正性。
尽管科技工作取得了很多成绩，但与经济社会发展的要求还存在一定差距。一是科技支撑经济社会发展的能力还不够强，经济发展过多地依赖投资拉动、资源和能源消耗，经济运行质量不高。年全市高新技术产业增加值占工业增加值的比重仅为13.2%，低于全省7个百分点。二是企业自主创新能力还比较弱，相当一部分企业很少甚至没有开展研发活动，不少工业企业还是零专利。三是科技拔尖人才数量不足，特别是高水平的科技领军人才、科技创新团队和既懂科技又会经营的复合型人才较为缺乏。四是科技投入还处在较低水平，年全社会科学研究与实验发展（R＆D）经费占生产总值（GDP）仅为1.63%，低于全国平均1.7%的水平，不能满足支撑经济社会发展的需要。
第二章机遇与挑战
一、机遇
一是国家、省出台了支持自主创新的政策和措施，对科技创新提出了新的更高要求，提供了强有力的支持。
二是国际金融危机的发生并没有改变经济全球化加速发展的趋势，国际间在加快产业转移和升级的同时推动了技术进步与转移，有利于引进国外先进技术和高层次人才。
三是我市经济正处在加快转型升级时期，更加注重发展高新技术产业和高技术服务业。沿海地区向中西部地区产业转移是大势所趋，为我市通过承接产业转移、在引进消化吸收基础上再创新、运用新模式加快技术创新提供了新的机遇。
四是我市有一批创新能力较强的科研机构，一批国家、省创新平台，拥有一批具有自主知识产权的核心技术，为科技创新提供了较强的内生动力。
二、挑战
经济还是以传统产业为主导，工业结构性矛盾突出，农业基础依然薄弱，经济发展方式还没有得到根本改变。在科技资源流动和竞争加剧的情况下，通过科技创新寻求新的增长点，发展低碳经济，培育和发展战略性新兴产业，进一步提升市的科技综合实力，提高科技对经济社会发展的引领和支撑作用，是“十二五”期间科技发展面临的重大问题。
第三章 规划理念
一、基本依据
依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（-2020年）》、《河南省中长期科学和技术发展规划纲要（-2020年）》和《市中长期科学和技术发展规划纲要（-2020年）》的要求与部署，按照河南省委、河南省人民政府关于“增强自主创新能力，建设创新型河南”的决定精神和创新型建设的需要，编制此规划。
二、基本定位
本规划是一项科技创新规划，为经济社会发展提供科技支撑，是一项政府规划。
三、规划理念
一个坚持：坚持以科学发展观统领。
一条主线：以自主创新为主线。
一个核心：以提高自主创新能力，建设创新型为核心。
一个面向：面向“十二五”经济社会协调发展的科技需求。
四个支撑：为市建立创新型城市提供科技支撑；为市发展战略新兴产业提供科技支撑；为市优势产业集聚发展提供科技支撑；为市汇聚和培养一大批科技人才提供科技支撑。
第四章 规划内容
一、指导思想
坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技指导方针，以建设国家创新型城市为核心，以培育战略性新兴产业和调整产业结构为突破口，以支撑经济社会发展为目标，实施一批重大科技项目，培育一批创新团队，扶持一批创新型企业，建设一批创新基地，攻克一批核心关键技术，加快高新技术及其产业的发展，走“科技含量高、资源消耗低、环境保护好、人力资源优势得到充分发挥”的可持续发展道路。
二、发展目标
到2015年末，建成创新型城市，科技总体水平和科技实力显著提高，对经济社会发展的支撑作用明显增强，战略性新兴产业发展取得突破，产业结构调整明显改善。
（一）围绕现代农业、装备制造、轴承、新能源、新材料、信息产业、生物医药、社会发展（民生科技）、科技服务业等9大领域，突破94个方面的国民经济发展中的重大关键技术，实施600项科技项目（见附表），投入研发资金30亿元，产业化资金110亿元，实现销售收入1500亿元，实现利税450亿元。
（二）新认定高新技术企业100家，高新技术企业总数达到200家，到2015年高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重30%以上，年销售收入超百亿元的高新技术企业达到10家。
（三）科技投入的规模和质量得到显著提高，全市R&D投入占GDP的比重达到2.5%。
（四）以重大科技专项、国家工程技术中心和重点实验室为载体，引进国内外高层次创新人才100人，培育3~5个在国内外有较大影响的创新团队。
（五）新建3个国家工程技术（研究）中心或重点实验室，新建30个省级工程技术研究中心、10个省级重点实验室。新认定省级创新型产业集聚区3~5个。在优势学科领域培育1~2个国家重点学科。
（六）年专利申请量达到4000件，授权量达到2250件，其中发明专利占专利申请量的30%。
（七）科技进步对经济增长的贡献率达到55%以上。
（八）科技成为资源节约与循环经济发展的主要推动力量，资源利用率进一步提高。工业固体废弃物综合利用率达到90%；工业用水重复利用率达到75%；万元GDP能耗下降到0.8吨标准煤以下；万元GDP耗水下降到120立方米以下；生态环境质量得到进一步优化。
三、总体部署
以工业科技创新发展、现代农业科技发展、社会领域科技进步和科技服务业发展等四大领域为重点进行规划，对未来五年的科技创新工作进行总体部署。
用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，重点围绕先进装备制造业、轴承产业、新材料、新能源、信息产业、生物医药等六大产业，采取不同的创新策略和发展思路，攻克66项关键技术，以产业集聚形式及技术创新优先为原则，培育壮大产业集聚区，全面提升工业自主创新能力。
围绕农作物新品种选育、特色花卉及林果产业化、农产品深加工、蔬菜及农产品质量安全等实施五大科技工程，突破18项关键技术，以工业化理念推进农业现代化。
社会发展领域以节能减排、环境保护、医疗卫生和安全生产等为重点，攻克8项制约社会发展的技术难题。
科技服务业以科技创新、科技咨询、技术贸易、知识产权、科技孵化、科技风险投资担保等服务为发展重点，为工业、农业和社会发展提供有特色的科技创新服务。
以实施重大科技专项为重点，整合优势资源，在装备制造、新材料、新能源等领域实施50个重大科技专项，培养一批科技领军人物、学科带头人和创新团队，在关键技术领域实现新突破，保持科技竞争优势。
第五章 科技发展主要任务
一、工业科技
（一）装备制造业
1.发展背景
装备制造业是的支柱产业，在国民经济发展中占据重要地位。部分企业在我国同行业中居龙头地位，在国家重大成套装备制造领域发挥着不可替代的作用。具有集行业技术标准制定、系统设计、技术研发、产品加工、质量检测及设备成套为一体的明显优势。拥有中国一拖集团有限公司、中信重工机械股份有限公司等一批大型骨干企业，规模以上装备制造企业451家，以其特有的技术和人才优势，形成了在国内外具有影响力的装备制造体系。
“”期间，装备制造业取得了长足发展，创新能力不断提高，对国民经济发展的贡献度显著提高。年，市规模以上装备制造企业实现销售收入780亿元。
2.发展思路
以促进“两化”融合为基本工作思路，突出核心制造优势和龙头企业带动作用，以共性技术研究为依托，重点发展矿山重型装备、农用装备及工程机械、动力机械、节能装备、运输装备、材料加工装备六大领域。壮大配套产业，实现由单一部件生产向成套装备制造转变、由产品制造向工程总承包转变、由产品优势向产业集群优势转变、由比较优势向创新优势转变、由装备制造向装备设计转变，着力提高装备制造业的核心竞争力。
3.产业目标
培育一批名牌产品，其中国际名牌产品3～5个、中国驰名商标20件；开发60项具有较强市场竞争力的成套装备；年申请专利1000件以上，其中发明专利300件。到2015年末，全市装备制造业销售收入超过2500亿元。把建成国内一流、国际先进的现代装备研发基地。
4.关键技术及研发内容
(1)矿山重型装备
关键技术1大型高效提升机研究开发
重点研发大型多绳缠绕式提升机的双机同步拖动技术；活动卷筒离合装置结构动力学及液压自动控制技术；盘型制动闸控系统的恒减速可靠性技术；大功率新型交—交变频、交—直—交变频调速拖动控制应用技术；提升机安全检测与诊断技术等。研发最大拖动功率单机6000kW、双机2×5000kW、提升速度18～20m/s的大型高效提升机。
关键技术2大型旋回破碎机研究开发
主要包括旋回破碎机的破碎腔型优化；整机数字智能控制及故障检测技术；关键零部件可靠性分析及设计；滑动轴承运动及机理；物料破碎性能分析的研究等，分析不同种类，粒度物料对破碎机生产性能等重要参数的影响，为破碎机系列化，产业化提供依据。研发功率700kW、生产能力300～1800t/h的大型旋回破碎机。
关键技术3超细碎高压辊磨研究开发
重点开展辊压耐磨材料性能及制造工艺；超细碎（粉磨）工艺系统节能技术；进料、辊缝调节技术；辊面延寿技术；高压辊磨机关键件如可调进料装置、行星减速器、主油缸的制造技术；高压液压系统试验技术；辊压破碎机控制技术研究等。研发功率≥2×1600kW、规格≥Φ1800×1600mm的超细碎高压辊磨。
关键技术4特大型自磨及球（棒）磨研究开发
针对各种矿物进行粉磨工艺及粉磨参数试验，设备选型及合理匹配，矿物性能试验方法，磨机参数对出料粒度的影响，磨机参数对分级粒度和分级效率的影响，磨机的机械强度、传动技术、技术研究等。研发Φ12.2×11m自磨机、Φ7.9×13.6m溢流型球磨机、Φ4.7×6m水煤浆棒磨机。能耗降低5～10％。
关键技术5大型高效过滤机研究开发
重点开展物料性质的分析、脱水性能实验；过滤介质的适应性技术；滤盘直径10m以上整体滤盘的可靠性设计技术；免维护结构分配头及中心轴的结构及内部流道设计制造技术；分配头耐磨材料的试验；大型扇形板结构；电气控制系统的控制技术及过滤机整机节能技术研究等。研发出料水分低于13%、处理小于200目的赤泥物料达到300～400kg/m2·h以上的大型高效过滤机。
关键技术6特大型矿渣立磨研究开发
重点开展加载系统和碾压技术；磨内流体质量、动量、流量仿真模拟，选粉机调节产品细度仿真模拟技术；关键件有限元热应力计算分析；耐磨件材料和工艺；液压操控和实时监控技术；矿渣粉磨系统研究等。研发磨盘直径5700mm、功率4800kW、生产能力160t/h的特大型矿渣立磨。
关键技术7特大型回转窑研究开发
主要包括大跨距三档筒体支承技术；托轮轴承组小长径比不刮瓦滑动轴承设计技术，双传动变频调速驱动技术；双液压挡轮装置技术；窑头、窑尾薄片多层复合式密封技术；关键件的制造技术研究等。研发Φ6.2×92m、功率2×1050kW、生产能力500t/h的大型回转窑。
(2)农用装备及工程机械
关键技术8大马力轮式拖拉机研究开发
研究人机工程技术；低排放柴油机电控技术；电控液压分动箱、差速锁、动力输出技术；闭心负荷传感液压系统技术；电控悬挂技术；四轮制动结构及控制技术；开发带同步换向传动系和动力换向和部分动力换挡传动系。研制具有自主知识产权的200～400马力产品，排放指标达到欧ⅢA，整机性能达到国外发达国家同类产品水平。开发大功率橡胶履带拖拉机及其变型产品。
关键技术9工程机械研究开发
重点研究压路机、挖掘机、推土机的数字化、集成化设计制造技术等，开发通用核心部件，不断完善产品系列，提升柴油机、箱/桥、结构件、液压件等内部配套能力。提高产品安全、可靠、经济性能，提升产品档次，满足市场需求。研发沥青再生、路面刨铣等路面施工机械。研制振动频率46Hz、振幅0.62mm的压路机，1.6m3挖掘机，169kW推土机。
关键技术10自走式玉米联合收割机研究开发
开发机具田间转弯、对行、卸粮等智能控制技术，实现一次作业同时完成玉米果穗摘收、升运、集箱和秸杆切碎还田，研制功率≥150马力、生产率7～18亩/h的自走式玉米联合收割机；研究块茎类作物识别及挖掘技术、输送分离技术和除秧技术，研制马铃薯（甜菜）联合收获机等。
(3)动力机械
关键技术11船用高速大功率柴油机研究开发
重点研究概念和总体设计技术；系统匹配技术；高压共轨燃油系统设计及匹配技术；高效增压系统设计及匹配技术；智能控制技术；油气混合优化及缸内燃烧优化技术；低负荷进气温度预热技术；关重件强化设计技术；关重件精确铸造、高效加工技术等。自主研发3800kW、排放符合IMOTierⅡ法规的船用高速大功率柴油机。
关键技术12工程机械用高速大功率柴油机研究开发
通过采用成熟四气门技术，进行油气匹配和高压喷射技术（喷射压力大115MPa）以及增压器优化匹配、曲轴强化技术等的应用研究，改善低负荷扭矩特性，降低排温、排放，自主研发430kW、排放符合EPATierⅣ法规高速大功率柴油机。
关键技术13农机及车辆用柴油机研究开发
立足大中型拖拉机、收获机械、装载机、压路机、推土机、叉车及中型发电机组等配套市场，提升增压器与柴油机匹配技术、大扭矩技术、低负荷性能改善技术，突破技术性能先进、节约能源的农机、车辆的大功率新型柴油机设计制造技术。自主研发15～400马力、排放指标达到欧ⅢA标准的农机及车辆用柴油机。
关键技术14汽油机研究开发
保持小排量汽油机研发优势，在大排量和特种机上取得新突破。重点研究发动机性能匹配技术；电喷技术；活塞喷射冷却技术（背部冷却）；双拨叉轴技术；高刚度的曲轴箱体制造技术；双凸轮轴带卸压技术油气分离技术等。研发功率：19/7000（kW/r/min）、排放指标达到欧ⅢA标准的新能源燃气发动机并产业化。
关键技术15大型燃气发电机组研究开发
重点开展低浓度管道瓦斯安全输送控制技术、气体发动机热电冷集成系统技术、智能化控制技术等研究，自主研制低浓度（燃气浓度≥8%）瓦斯安全发电装备，实现气体发动机热电冷联供。
关键技术16绿色混合动力发动机研究开发
重点开展双燃料混合控制技术、智能化控制技术等研究，突破发动机双燃料切换、替代关键技术；自主研制燃油消耗率60～100g/kW.h、燃气消耗率0.13～0.18g/kW.h的双燃料发动机。
(4)节能环保装备
关键技术17城市垃圾综合回收利用技术及装备
主要包括垃圾分类技术、有机废弃物资源化处理技术、无机废弃物再利用技术，用于二次燃料的燃烧器技术，分解炉设计制造技术，旁路系统研究等，并研制日处理垃圾500吨相关工艺装备。
关键技术18褐煤提质、堆浸提金新工艺及装备
重点开展各种煤质在不同温度、水分、压力、成型等工艺条件变化下高压成型煤的热效率、强度、污染物排放等指标的改善状况研究；不同压力、转速、水分、粒度变化情况研究；矿石在实际破碎中的裂隙发育程度、以及筑堆后的矿堆渗透性变化规律研究；装备传动方式、进料形式和控制技术研究等。研发生产能力7～15t/h的褐煤提质装备，生产能力60t/h的堆浸提金装备。
关键技术19余热利用发电技术及装备
重点开展水泥窑余热发电工艺技术；硅冶炼余热发电工艺技术；玻璃窑余热发电工艺技术；石灰窑余热发电工艺技术；制定出余热发电设计规范；第四代篦冷机等条件下的高效余热利用技术；低沸点工质低温余热发电工艺研究等。形成余热利用发电先进工艺和成套装备（锅炉、汽轮机、发电机等），实现以上领域的工程总成。研制10MW以上水泥纯低温余热发电双压系统并实现工程示范。
(5)运输装备
关键技术20军民两用雪地摩托车研究开发
重点开展发动机在低温环境下工作的可靠性及耐久性、雪地车的人机工程学、整车在低温环境下运行的可靠性及耐久性、发动机及动力传输系统的布置、车架材料及焊接工艺性能研究等。研制车速60km/h、800cc军民两用雪地摩托车，填补国内空白，达到国内领先水平。
关键技术21专用车辆研究开发
主要包括面向特殊应用的整车匹配及性能优化，车辆轻量化设计技术，噪声与排放控制系统设计技术，采用新材料新工艺进行产品结构设计技术，动力总成及电子控制技术等研究。开发垃圾车、水泥搅拌车等专用车辆，逐步将汽车发展成为我市真正的支柱性产业。
关键技术22重型轨道车研究开发
重点研究动力选型、布置及其传递方案，车辆的动力学性能、单元制动、逻辑单元控制、自动报警等技术；关键部件转向架的设计制造技术，轨道车传统的一、二系悬挂和减振系统改进，优化车体结构，控制车辆噪声，提高乘座的舒适性。研制522kW、最高运行速度132km/h的重型轨道车。
(6)材料加工装备
关键技术23钢铁冶炼及加工装备研究开发
重点研究大吨位转炉寿命；大吨位转炉复吹和自动吹炼技术；热连轧工艺技术，高精度轧制技术（AGC，板形控制，宽度控制）；大吨位转炉、大型宽厚钢板轧机、热连轧宽带钢成套设备、大型管材矫直机、冷轧薄板矫直机的设计与制造技术等。研发220t转炉、100～200mm×3500～4800mm宽厚钢板轧机、宽度≥1750mm热连轧宽带钢成套设备等。
关键技术24有色金属冶炼及加工装备研究开发
开展冶炼工艺技术及铝板带、铜板带热连轧和冷轧、冷连轧工艺技术研究。主要开发Φ4.5m以上规格的大型铜冶炼炉，并开发锌冶炼炉和硅冶炼炉；研制1850mm铝板带、1300mm铜板带热轧机、热连轧机和冷轧机、冷连轧机，宽度大于400mm、厚度0.05mm以下的铜箔压延设备以及加工装备过程控制系统并实现产业化。这些装备中充分体现智能化、网络化、绿色化的技术特征。
关键技术25 大吨位节能型浮法玻璃生产线关键技术研究
研究600吨/日至1000吨/日规模的大吨位浮法玻璃生产线的设计建造技术，研究开发适合大吨位浮法线的全氧燃烧、余热发电等环保新技术，提高原料、燃料等原材料资源的利用率，降低浮法玻璃生产环节的能源消耗，促进节能减排。
关键技术26玻璃深加工装备研究开发
重点研究玻璃深加工设备，包括玻璃钢化、镀膜、夹层、中空、自洁、防水等工艺技术及设备的设计制造技术等。研究APCVD生产FTO玻璃时反应器的设计和建造技术。开发低辐射镀膜玻璃LOW-E机组、TCO玻璃镀膜机组，突破国外公司对先进LOW-E镀膜玻璃设备的技术垄断，填补国内空白，实现TCO玻璃的商品化生产。
关键技术27高效、节能多晶硅生产技术及装备开发
研究48对棒还原炉内气态物料流场、温度场以及多晶硅生长D-I-V曲线；研究48对棒还原炉的启动、运行、停炉等全自动控制系统，包括供控电设备等硬件研究制造和系统软件开发；研究48对棒还原炉结构和设备制造方案，包括底盘的密封、绝缘结构和材料选择；还原炉能量综合利用工艺方案；开发48对棒还原炉，能耗降低20～30%。
(7)重点共性技术
关键技术28现代设计技术
应用CAD/CAE/CAPP/CAM/PLM技术，开展产品全生命周期的系统设计理论与创新设计方法研究，建立产品的数字化模型。开发装备寿命评估和可靠性设计、整机及关键零部件的虚拟设计及3D仿真技术；建立面向装备制造业的产品数据库、标准库和知识库，构建产品设计、工艺设计、技术标准、加工制造等环节为一体的集成工作平台，提高设计质量和工作效率。
关键技术29先进制造技术
面向行业开发先进的网络化智能控制技术，研究关键零部件材料冶炼、铸造、锻造和热处理工艺，开发冶炼、铸造、锻造缺陷检测及防止技术；研发关键件制造工艺，形成典型零件的高效加工工艺、特大型零件的分体加工及装配、焊接工艺及热处理技术；开展零部件品质检测手段及方法、整机性能试验技术研究，开发相应的检验仪器及设备、试验装置等。
关键技术30节能减排技术
开展装备的设计、制造工艺路线和工艺方案、新型机床及控制节能技术研究，采用新型水基冷却液、清洗液等，减少环境污染，实现绿色制造；通过装备运行规律的理论分析和实验研究，优化确定装备的主参数和设备间的参数匹配；开发装备的节能拖动及控制技术、动力传递性能的优化和匹配技术。
（二）轴承产业
1.发展背景
轴承是的特色产业，是全国三大轴承基地之一。轴研所是轴承行业唯一的国家级轴承技术研究所、全国轴承行业技术归口单位。LYC轴承公司是国内轴承行业用途覆盖面广、品种齐全、产品尺寸最大的制造企业。河南科技大学拥有全国唯一的轴承专业（方向）。年全市轴承企业200余家，实现销售收入40亿元。
2.发展思路
发挥技术和品牌优势，大力发展城市轨道交通装备轴承、汽车轴承、大型精密高速数控设备及功能部件轴承、大型清洁高效发电设备轴承、高速高精度冶金轧机轴承、大型施工机械轴承、第三代医疗器械主轴轴承等；研制数控磨床、高速磨床、精密冷碾扩机等轴承加工装备。在引进消化国外先进技术、先进装备基础上再创新，提升高端轴承的制造能力和竞争力。发挥骨干企业带动作用，广泛吸引民营资本，形成轴承产业集群，拉长轴承产业链条，不断扩大产业规模。
3.产业目标
培育一批名牌产品，国际名牌产品系列1～2个。开发12项国内外市场具有较强竞争力的产品，年申请专利500件以上，其中发明专利50件。到2015年末，轴承行业形成轴承生产能力3000万套，实现销售收入150亿元。以大型、特大型、精密轴承为主导产品，进一步巩固作为全国三大轴承基地之一的地位，建成世界一流的轴承研发制造基地。
4.关键技术及研究内容
关键技术31城市轨道交通设备轴承关键技术研究
主要包括轴承结构优化设计；轴承密封技术；轴承零件加工新工艺方法；轴承试验技术；技术研究等。研发时速≥100km、使用寿命≥80万km、可靠度99%的城轨车辆轴承。
关键技术32汽车轴承关键技术研究
包括第三代轿车轮毂轴承单元，第二代重载卡车轮毂轴承单元、涡轮增压器轴承的设计方法、加工工艺，工艺装备、检测技术等研究。研发使用寿命≥25万km的第三代轿车轮毂轴承单元；使用寿命≥50万km第二代重载卡车轮毂轴承单元；转速≥10万转/分钟、耐高温600～700℃、使用寿命10～15万km的涡轮增压器轴承。
关键技术33大型、精密、高速数控设备及功能部件轴承关键技术研究
研究解决高档数控机床和基础制造装备用大型专用轴承的精密加工技术、热处理技术、精密检测技术等关键技术，形成高精度大型专用轴承的系列化核心技术；研发立车工作台主轴轴承、落地铣镗床主轴轴承、龙门镗铣床铣头C轴轴承、重型卧车主轴箱轴承等大型专用轴承，精度P4、P2，DmN值达到2.5×106mm·r/min。
关键技术34大型清洁高效发电设备轴承关键技术研究
开发包括1.5MW以上风力发电机组偏航轴承、变桨轴承、主轴轴承、增速器轴承和发电机轴承，百万千瓦核电站反应堆耐腐蚀轴承、核电机组大型压缩机泵用轴承、辅机轴承、应急柴油机轴承，大型水电站起闸机轴承，大型抽水蓄能机组轴承设计制造技术等。研发使用寿命20年、可靠度99%的大型清洁高效发电设备轴承。
关键技术35高速高精度冶金轧机轴承关键技术研究
包括大型薄板冷热连轧成套设备及镀涂层加工成套设备轴承，森吉米尔轧机轴承，1450、1500、1580、1600、1700、1750、1870、1900、2300、4300等规格冷热连轧和涂镀层生产线轴承，大型板坯连铸机轴承，彩色涂层钢板生产设备轴承、大型高炉风机轴承以及有色金属高精度轧机轴承，有色金属大断面及复杂截面挤压机轴承的设计制造技术等。研制使用寿命轧钢120万吨的大型薄板冷热连轧线轴承，速度120m/s的高速线材轧机轴承。
关键技术36大型施工机械轴承关键技术研究
包括大断面土压平衡、水泥平衡和硬岩盾构机轴承，大型挖掘机轴承，大型压路机轴承，大型工程车辆轴承，道路再生机轴承，大型履带吊轴承，全路面起重机轴承，架桥机轴承，沥青混凝土搅拌和再生成套设备轴承的设计制造技术等。研制使用寿命≥5000h，可靠度趋近100%的盾构机轴承，使用寿命≥30000h的水泥主磨机轴承。
关键技术37第三代医疗器械主轴轴承关键技术研究
主要包括轴承结构优化技术；轴承降噪技术；轴承试验方法；加工工艺技术研究等。研制转速80～120r/min、端面跳动Sia≤0.025mm、平面度0.03mm的第三代医疗器械（CT机）主轴轴承。
关键技术38轴承加工技术及装备关键技术研究
重点研究高速磨削技术，CBN砂轮磨削技术（CBN砂轮的制造技术、修整技术、磨削冷却液），外表面磨削砂轮自动动平衡技术，快速消除内表面磨削空程的技术，磨削过程控制技术、轴承套圈冷碾扩轧制原理与工艺技术等；开发表面粗糙度Ra0.1~0.2μm的数控磨床、磨削线速度45~60m/s的高速磨床、Φ100~300mm精密冷碾扩机，研制轴承检测仪器与设备。
（三）新材料
1.发展背景
经过多年发展，新材料产业已成为市的优势产业，产业链基本形成，集群效应凸显，在硅材料、钼钨钛、新型耐火材料、铝镁板带、电子铜基材料、电子玻璃、高分子材料、超硬材料等技术和产品创新方面在国内具有举足轻重的地位，被批准为国家高技术新材料产业基地之一。年，材料生产企业352家，其中，新材料企业165家。实现销售收入415亿元。
2.发展思路
开发新型材料，提高传统材料的生产技术和品质，拓展其应用领域。依托国家高技术新材料产业基地，以关键技术研究为突破口，重点发展合金材料、硅材料、新型耐火材料、特种玻璃、新型化工材料、纳米材料、碳纤维材料等。优化产业结构，整合资源，节能降耗，使成为辐射中西部的重要新材料产业技术中心。
3.产业目标
到2015年，研发新型材料50种，申报专利1000件以上。全市新材料产业销售收入超过1800亿元，新建15个各类研发机构，把建成国内重要的新材料产业基地。
4.关键技术及研究内容
(1)合金材料
关键技术39铜及铜产品精深加工技术研究
研究无氧铜的提纯及熔体纯净化技术、铜合金表面处理技术、定向结晶铜超细丝生产工艺、高精度超薄铜带材精度控制技术、高性能铜带残余应力控制技术、高强度高导电铜合金强化技术；开发高强度异型铜材及管材、无铅易切削铜合金、极大规模集成电路引线框架铜带（Cu-Ni-Si、Cu-Cr-Zr系）、350公里/小时高速铁路铜合金接触线（Cu-Cr-Zr）及其辅件铜材。
关键技术40铝及铝制品精深加工技术研究
研究铝土矿资源综合开采利用技术；研究电解铝节能、减排、清洁生产及循环利用的工艺技术，超大型预焙槽生产关键技术，铝合金半固态铸造成型工艺技术，连铸热轧铝板带生产工艺技术；重点开发用机、汽车、轨道客车、船舶、集装箱等专用高精度工业型材和建筑装饰型材；研究铝土矿尾矿、氧化铝赤泥和铝加工废料等废弃物综合利用技术。
关键技术41钼钨及钼钨产品研发
研究钼选矿和白钨等伴生资源的综合回收技术，滑石型钼矿选矿技术，钼冶炼脱硫、烟尘处理新技术，稀土钼钨制品的制备、钼箔的轧制、钼钨掺杂工艺、二钼化硅深加工等关键技术；开发钼化工和板、带、丝等钼钨精深加工产品，全面提高钼钨产品的科技含量和附加值；研究矿区环境保护、复垦、绿化和尾矿渣综合利用技术。
关键技术42钛及钛产品研发
研究海绵钛的低成本生产技术，钛合金熔炼加工工艺、加工成型、无损检测、成型焊接、机加与表面处理等技术，重点突破高质量钛板带材、焊管成型技术、航空钛合金铸锻件等关键技术；开发钛合金新品种如航空航天用钛合金铸件、高尔夫球具用系列钛合金、医用钛合金开发、手表表壳用钛板材等，替代进口。研究电解法制备海绵钛技术。
关键技术43特种钢生产技术研究开发
研究特种钢的化学成分、冶炼及铸造、热处理工艺，攻克非金属夹杂物过多、夹杂物的构成及分布不均的技术难题。重点开发核电、轴承行业急需的超临界钢、超超临界钢、耐热钢、高温钢、军甲钢、无磁钢、渗碳钢、不锈钢等特种钢，填补国内空白。
(2)硅材料
关键技术44多晶硅生产工艺技术研究
重点研究超大规模集成电路用超纯多晶硅规模化生产技术；大功率电子和功率集成元件用3〞-8〞FZ级多晶硅生产技术；超纯多晶硅块料、棒料高纯清洗包装技术；24对棒及以上的大型还原炉设计、制造、工艺技术和多晶硅生产成套自动控制技术；研发高纯氯硅化合物（TSC）生产系统和多晶还原生长系统的节能降耗技术；SiCl4氢化技术；光伏级高品质低能耗定向凝固铸造多晶硅生产工艺技术；多晶生产副产品SiCl4的回收、再利用技术等；多晶硅国家技术标准体系研究。
关键技术45单晶硅生产工艺技术研究
重点研发8"、12"硅单晶成套生产技术，包括8"、12"CZ法和MCZ法制备超大规模集成电路用单晶硅生长技术；8"、12"IC级硅抛光片和外延片加工工艺技术；8"、12"IC级硅抛光片质量检验技术；6"、8″太阳能级硅单晶、硅片生产工艺（节能、提高质量和成品率等）新技术研发；6"、8"重掺杂（B、Sb、As）工艺技术；6"TEOS背封抛光片的生产工艺；异变绝缘硅片生产技术。
(3)新型耐火材料
关键技术46高效长寿耐火材料技术研究
重点开展节能铝电解槽用碳化硅基材料高致密技术、炼铁高炉用大型碳化硅风口组合砖制备技术、煤气化炉耐火材料综合长寿技术、焦炉用硅砖高导热技术、非晶合金工艺用关键耐火材料制备技术以及Hismelt炼铁技术用Cr2O3-Al2O3耐火材料抗剥落、抗侵蚀技术。
关键技术47新型节能及环保耐火材料技术研究
重点开展化学法制备高温氧化铝、氧化锆晶体纤维技术，气凝胶制备纳米结构隔热材料技术，轻质材料微气孔技术，RH精炼系统、大型水泥窑用耐火材料无铬化技术，高温烟气过滤除尘材料耐高温技术，环保型炮泥制备技术，氟含量<2.0%的低氟和无氟保护渣制备技术。
关键技术48功能耐火材料技术研究
高效连铸用长水口、浸入式水口、塞棒材料的结构复合技术，冶金用透气材料透气孔道一体化复合技术，保温电解槽低导热层状复合梯度材料的制备技术，碳化硅高温过滤器孔径控制技术，过滤高温金属熔液杂质作用的泡沫材料制备技术。
(4)特种玻璃
关键技术49特种玻璃材料关键技术研究
研究在线多种彩色膜热反射浮法玻璃生产技术；开发Low-E玻璃深加工技术；特种玻璃开发和研发能力中试平台建设；超白玻璃生产工艺研究；信息显示基板玻璃及太阳能光伏玻璃的配方设计及生产工艺研究。
(5)新型化工材料
关键技术50精细化学品开发
着重研发高纯度电子级六氟化硫、三氟化氮、四氟化氮、六氟化钨、氟代烷基膦酸锂等产品的关键工艺技术，包括制氟电解槽腐蚀控制技术、多塔串联连续低温精馏技术、高纯度气体微量杂质分析技术、钢瓶预处理及洁净灌装技术。
关键技术51新型高分子材料开发
以聚氨酯、聚双环戊二烯、改性尼龙、均聚PP基复合材料、大型风电叶片用新材料、矿用提升机抗磨聚合物基复合材料等为重点，着重进行其配方、工艺及成型技术研究。
（四）新能源
1.发展背景
新能源产业在太阳能光伏、锂离子动力电池、风力发电技术、生物质能技术的研究开发已经初具规模。年硅材料与太阳能光伏产业规模达45.6亿元，相关企业31家，已建成光伏发电示范工程2个。以尚德为龙头的太阳能光伏电池生产企业年产能已达230MW。风力发电形成了电机、叶片、轴承、锁紧盘等关键件研发与生产配套能力。生物质能建设方面，全市户沼气总数达到34.56万座，总池容达到5.6万立方米。已建成2个应用生物质能技术的生产企业。
2.发展思路
发展新兴能源产业，优化能源结构，依托重点企业发展太阳能光伏和锂离子动力电池技术，开发与建筑物结合的小型光伏发电系统，形成完整的产业链，提高产品附加值；发展风电技术，逐步实现装备成套；开发生物质能技术。
3.产业目标
到2015年，研发出一批-拥有自主知识产权的技术成果和产品，获得国家专利120项以上，总体技术水平接近或部分达到国际先进水平。建立各类研发中心20个。产业规模达到300亿元。
4.关键技术及研究内容
(1)太阳能光伏电池及组件
关键技术52材料及光伏技术研究
研发硅低压化学气相沉积（LPCVD）新工艺，控制薄膜的厚度、均匀性和致密性；研发大规格、高品质ITO靶材（纯度纯度≥99.9%，相对密度≥99%，电阻率≤0.2×10-3Ω·cm）高性能、低成本AZO靶材（纯度≥99.9%，可见光透过率≥80%，红外光反射率≥75%）的制备技术。开发太阳能电池用TCO玻璃镀膜（方块电阻≤15Ω；加权透过率≥81%）技术。
关键技术53太阳能电池组件研发
研发新型高效晶硅电池和薄膜电池技术，包括新型低成本、柔性薄膜太阳电池制备工艺、设备及系统集成技术，低成本柔性薄膜太阳电池关键材料和非真空制备技术；研发350F-3000F系列超级电容器的设计、制造、检测技术；研发以光伏集成建筑（BIPV）为核心的并网发电应用技术。
(2)兆瓦级风电
关键技术5电叶片关键技术研究
通过对进口材料性能的分析，积累基础数据，构建材料有关数据模型，研制适合风电叶片的新型材料；研究风电叶片在潮湿、高温、强紫外线、强腐蚀等恶劣环境下材料性能的变化规律，改善性能，优化整体结构设计，延长叶片使用寿命。
关键技术55锁紧盘设计制造技术研究
利用数字化仿真设计技术，对锁紧盘的结构、强度进行分析计算，预测其使用寿命；研发数字化加工新工艺，提高加工精度。
(3)锂离子动力电池及材料
关键技术56锂离子动力电池及材料关键技术研究
研究动力电池工作状态的在线检测等技术，开发动力电池管理系统及模块、充电系统；研发连续化生产锂离子电池隔膜的新工艺；研发自动化锂离子动力电池生产线，构建生产车间的MES系统，降低生产成本。
(4)生物质能
关键技术57生物质能关键技术研究
研究沼气低温发酵技术；二氧化碳/氢气、甲烷/氢气等混合气体分离以及氢气的贮存方法；开发利用废弃动植物油脂和黄连木籽、油桐籽等油料林木果实，采用酯交换生产生物柴油的新技术；研究以木质纤维素为原料制备燃料乙醇新工艺，实现原料中纤维素、半纤维素、木质素等组分分离，提高酶解效率及发酵强度，并提高工艺附加值。
（五）信息产业
1.发展背景
国民经济信息化总体水平处于全国先进行列，是国家制造业信息化示范城市。信息技术的研发与产业化取得了一系列成果，开发出了地理信息系统、物流信息平台、污水处理工程智能化设计软件、日照采集分析软件等400多项有较高技术水平和市场潜力的软件成果，现有企业200余家，从业人员3000多人，年营业收入5亿多元。
在两化融合方面，制造业领域信息化基础设施、制造装备的数字化程度、信息化资源的开发利用程度等处于国内先进行列，4C技术普及和覆盖率达到85％以上。制造业信息化单项技术的应用覆盖率达100%，新产品的研发周期缩短了30%以上，技术进步贡献率提高了10%。
2.发展思路
优先发展软件产业、信息技术服务业、软件外包、物联网等战略性新兴产业，加强数据处理、行业电子商务、动漫网游、动漫手游等关键技术；加大招商引资力度，引进国内大公司到建立分公司和研发中心，进一步深化制造业信息化技术应用深度。
3.产业目标
到2015年，面向工业、农业、物流等领域提供系统集成解决方案，开发平台软件30余套，尤其面向装备制造业、新材料等行业，研发高效、智能控制等嵌入式系统500余套；面向物联网应用，研发传感技术及其产品30种；大力发展软件外包，外包收入年递增50%；呼叫中心座席规模达到2万个；力争建设物流、畜禽、轴承等行业的全国数据存储中心，耐材、物流、钢质办公家俱等行业电子网站，信息产业实现年销售收入300亿元。
4.关键技术及研究内容
(1)软件
关键技术58基础软件关键技术开发
开发嵌入式操作系统、实时数据库管理系统，软件工程化开发技术研究。
关键技术59应用软件关键技术开发
开发面向离散型企业的车间MES系统，大型数控装备的控制软件，信息服务平台智能化软件，制造业信息化的其他应用软件；开发面向流程型企业的过程控制组态软件，过程仿真软件；开发嵌入式农机机载控制终端；开发小麦生产过程管理决策模型及智能系统等；开发城市空间地理信息统一的数据库及管理系统。
2.硬件
关键技术60硬件关键技术开发
开发嵌入式系统的硬件平台、高灵敏度传感器、数字程控交换机、VOIP系统平台、NGN核心业务平台、长寿命智能型光电连接器、无源光器件、节能型CO2保护焊电源、RFID车载终端、钢丝绳质量在线检测仪、指纹安全产品、智能仪表（智能流量记录仪、圆度仪等）、移动通讯直放站传输设备等。
3.制造业信息化
关键技术61制造业信息化应用关键技术研究
面向集团企业的业务流程信息化、面向终端用户提供信息化整体解决方案，面向制造企业实施4CP/2E集成应用技术的二次开发，研发业务流程的标准化组件技术、端到端的协同技术，动物溯源RFID耳标技术，“感知”工程推进中的数据及关键技术，物联网的数据采集与传输技术以及生产制造执行系统（MES）。
（六）生物医药
1.发展背景
形成了一定规模的生物工程与制药等高新技术产业。在兽药生产方面，组建了国家兽用药品工程技术研究中心，其研发能力已达到国内同行业领先水平。建成20万亩中药材GAP规范化种植示范基地；建成中药中间体提取分离产业化生产基地。全市规模以上企业15家，实现年销售收入5亿元。
2.发展思路
重点发展生物制药、中药现代化、医药中间体和生物防治四个领域，促进生物技术产业规模化发展，巩固兽用药品生产及研发在国内的领先地位。
3.产业目标
到2015年，研发10余种重大疾病和常发流行性疾病的诊断技术和诊断试剂盒，研发出3~5种急需高效的新特药生物制剂产品；中草药的有效种植面积超过50万亩；获得5～8项具有自主知识产权的新型中药用药新技术、新方法；建立4个市级重点生物材料研发中心。全市生物医药产业年销售收入达到20亿元；年专利申请量30件以上。
4.关键技术及研究内容
(1)生物防治
关键技术62生物防治关键技术研究
重点研究针对病原体的快速、灵敏、特异监测与早期诊断关键技术，开发出新型高效抗病毒药物、特异性疫苗和保护性抗体等生物产品，提高市应对突发生物事件和高度传染性疾病爆发和流行的水平。
(2)生物制药
关键技术63生物制药研制开发
利用靶标发现技术，进行生理和病理过程中关键基因功能的研究，发展“从基因到药物”的新药创制技术。基于生物大分子三维结构，研发分子对接、分子模拟以及分子设计技术，设计合成创新型药物。
(3)现代中药制药
关键技术64现代中药制药研制开发
开展中医药诊疗、评价技术与标准的研究。利用生物学技术对中药有效成分的高效提纯和复合改良进行研究。探索适合中药用药特点的方法途径，如中药缓释控释技术、靶向给药技术、新型透皮吸收技术等，提高临床疗效；开发新型复合中药剂型制备技术，提高综合治疗效果。
(4)新型酶制剂
关键技术65新型酶制剂研制开发
利用生物技术对产酶菌株进行基因改造和诱变育种研究，调整酶制剂产品结构，建立1个适合市工业和农业实际需求的生物催化技术系统，制备得到2～3种性能稳定、高产高效的产酶菌株；发展新型纤维素酶、碱性果胶酶、脂肪酶、蛋白酶等酶制剂，提高酶的纯度，改进酶的分离纯化工艺，增强酶制剂的稳定性、安全性和特异性；扩大酶制剂的应用范围，改善酶的活性，提高酶产品档次。
(5)生物基医用高分子新材料
关键技术66生物基医用高分子新材料研究开发
依据生物相容性机理，利用生物导向性及生物活性物质的控释技术，研究生物降解或生物吸收材料的分子结构、生物材料的制备方法和质量控制体等。研发仿生学高性能生物医用材料、人体组织器官替代材料、治疗医用辅助材料及功能部件等。
二、农业科技
（一）发展背景
“”期间，市在农作物新品种选育、旱作农业栽培技术、畜牧养殖业等方面取得了丰硕成果，农业种植结构得到优化。年粮食总产量达到235.14万吨。农作物新品种选育独具特色，偃展、洛旱系列小麦新品种，洛玉系列玉米新品种选育跻身于河南省前列，洛椒系列辣椒是全国四大辣椒品牌之一，旱作农业等配套技术研究优势明显。肉类总产量23.3万吨，禽蛋总产量13.7万吨，奶类总产量41.1万吨。
（二）发展思路
巩固农业基础地位，以“保障粮食安全、保障食品安全、保障生态安全”为中心，积极开展高产、优质农作物、蔬菜、花卉、林果新品种选育及产业化关键技术研究；开展主要农作物病虫害预警、调控技术研究和旱作生态、农业废弃物综合利用及农业循环技术研究；研发农产品精深加工技术，延长农业产业链；开展优质畜禽种质改良与高效利用、重大动物疫病综合防治等关键技术研究；研发农业专家系统和网络平台，用高新技术尤其是信息技术改造提升传统农业。
（三）产业目标
到2015年，选育15～20个小麦、玉米、大豆、甘薯、马铃薯、蔬菜等农作物新品种，单产较“”提高10～15%，良种覆盖率达98%以上，其中小麦、玉米良种覆盖率达100%；引进畜牧优良品种15～20个，肉牛、肉羊等畜禽良种覆盖率达95%以上。选育3～5个林果新品种，引进林果新品种30余个。培育8～10个牡丹、芍药等花卉新品种。推广农业新技术10-15项。
（四）关键技术及研究内容
1.主要农作物、蔬菜新品种选育及高效栽培
关键技术67高产抗逆小麦新品种选育技术研究
利用优异种质材料做亲本，在传统育种技术基础上，结合基因工程、分子标记辅助选择等技术，选育出适合黄淮旱作麦区种植的抗旱节水小麦品种，产量达到7500kg/hm2以上；选育出适合黄淮高产灌区种植的高产优质小麦品种，产量达到10000kg/hm2以上。
关键技术68玉米新品种选育
利用国内玉米优异种质、外来温带和热带亚热带种质，结合现代生物技术，开展玉米资源创新和杂优模式研究，选育高产、稳产、多抗、耐密、适应机械化种植的玉米新品种，并研发配套栽培技术，产量达到12000kg/hm2。
关键技术69甘薯新品种选育技术研究
引进利用二倍体野生甘薯资源及国外优良的亲本资源，以淀粉加工类型、鲜食类型、特用类型（紫薯、黑薯）为主要育种目标，采用有性杂交、集团杂交、系统选育等育种技术，选育高产优质、高抗根腐病、抗茎线虫病甘薯新品种。鲜薯产量37500kg/hm2，薯干产量12500kg/hm2，淀粉产量9000kg/hm2。
关键技术70西红柿、茄子、辣椒等蔬菜新品种选育技术研究
引进国外抗热、高病、耐低温、耐弱光、耐贮运蔬菜种质资源、，结合航天搭载、多倍体诱变等先进育种手段，、选育高产、抗病、适宜保护地栽培的西红柿、茄子、辣椒等蔬菜新品种。
关键技术71优质高产抗病马铃薯新品种选育技术研究
引进马铃薯野生基因种质资源，采用细胞工程与常规育种方法相结合，聚合优质、高产、抗病、耐逆等性状，创制优质、多抗、适于不同用途的专用马铃薯新品种。选育马铃薯新品种1-2个，品质达到鲜食或加工专用标准，抗当地二种以上主要病害，产量比相应对照品种增产5%以上。
关键技术72旱作节水高效型种植模式集成与示范
以小麦、玉米等主要粮食作物为重点，以降低粮食生产综合成本、提高水份生产效益为目标，分析和评估气候变化对农业生产的影响，重点研究高效节水型种植制度与种植模式，集成保护性耕作技术、水肥耦合高效利用技术、非充分灌溉技术、土壤墒情监测与适时灌溉预报技术等，形成具有明显区域特色的节水高效种植技术与资源优化配置模式，提高农业抗灾、减灾能力，实现有限资源的高效持续利用。
2.特色花卉及林果
关键技术73牡丹新品种选育技术研究
引进、筛选国内外牡丹、芍药新品种，尤其是晚（早）花、特（早）晚花材料，重点开展芍药属内组间、种间、野生种与园艺品种之间的远缘杂交，探索远缘杂交技术，提高远缘杂交结实率与发芽率；开展牡丹、芍药诱变（物理、化学）育种与倍性育种、染色体工程和基因导入的技术研究，培育适合不同用途的牡丹（芍药）专用新品种。
关键技术74牡丹容器栽培技术研究
在设施条件下，筛选适宜于容器栽培的牡丹品种、基质、容器、营养液及综合栽培技术，培养不同规格（矮生型、中高型、高大型）的用于促成栽培或抑制栽培以及其他用途的优质苗木，实现牡丹周年供苗。
3.畜牧业及乳制品加工
关键技术75动物胚胎生物技术研究
利用胚胎生物技术培育奶牛、肉牛、山羊、绵羊等动物新品种。以南阳牛、郏县红牛、小尾寒羊、伏牛白山羊、槐山羊等地方良种为研究对象，探索动物的繁殖规律和机制，建立新的繁殖方法和快繁新技术。使奶牛群体305天泌乳量由目前的4000－5000公斤提高至6000－7000公斤，肉牛胴体率提高至65%，肉羊产肉率提高至45%左右。
关键技术76地区猪繁殖与呼吸综合征（PRRS）防控技术研究
采集不同季节、不同年龄、不同品种、临床症状和病理变化等有代表性的发病猪群病料，应用RT-PCR技术对扩增各分离毒株的主要功能基因片段进行分析，从分子水平全面了解地区PRRSV的基因类型、发病特征和PRRSV的分子生物学特性，应用PCR技术对PRRSV阳性病料进行检测，了解其与猪瘟、伪狂犬病、流感等重要病毒性疫病的混合感染情况，建立完善的PRRS防控和监控体系。
4.农产品深加工
关键技术77大宗农产品深加工技术研究
利用喷动床和微波干燥技术，研发大宗粮食高效低成本干燥技术、小麦变性淀粉加工工艺；甘薯精白粉丝加工工艺；分析淀粉纳米化及纳米淀粉基生物降解材料特性，研究纳米淀粉制备技术、纳米淀粉粒度效应表征及试制、微细化淀粉基生物降解材料。大宗粮食干燥成本降低10～15%；小麦变性淀粉年生产能力达到2万吨。
关键技术78畜牧养殖产品深加工技术研究
以牛乳为原料，研发ESL乳、低乳糖乳、免疫乳、中式双蛋白奶酪、微生物凝乳酶制剂及基因工程凝乳酶、高活性乳酸菌发酵剂和产胞外（荚膜）多糖乳酸菌等产品的关键加工技术；以鸡蛋为原料，研发卵磷脂、卵黄高磷蛋白、蛋黄抗体注射液、溶菌酶、蛋清寡肽等产品的关键加工技术；研发猪血血球和血浆资源的综合利用技术。
关键技术79果蔬深加工技术研究
重点进行果蔬高效低成本脱水干燥技术，大樱桃、金珠果梨保鲜与深加工技术，朝天椒保鲜及深加工技术，红色猕猴桃果酒加工技术，新型天然果蔬粉生产技术的研究。
关键技术80特色创意农产品加工技术研究
通过筛选适宜制作干花、保鲜花的牡丹品种，研究牡丹干花、保鲜花加工工艺；通过研究牡丹开花与衰老过程中挥发油的代谢机理和牡丹种子籽油超临界萃取工艺，研发牡丹花精油、色素提取技术，进行牡丹系列化妆品开发；研发功能性无盆迷你果蔬园产品。黑红薯薯条（片、泥）旅游休闲小食品。牡丹保鲜花的观赏期达到3年以上，包装储存期达到5年以上。
5.农业废弃物综合利用
关键技术81玉米秸秆综合利用关键技术研究
研究玉米秸秆综合处理技术，颗粒饲料、兽药载体、花卉肥料等产品的加工工艺，玉米秸秆粉微生物发酵关键技术，蚯蚓处理玉米秸秆关键技术，结合玉米秸秆精粗颗粒饲料对反刍家畜生产性能和肉质特性的影响研究，开发优良玉米秸秆饲料产品。
6.主要农作物病虫害预警技术、调控技术研究
关键技术82主要农作物病虫害预警技术、调控技术研究
针对小麦、玉米、花生、大豆等农作物主要病虫害，重点开展成灾机理、流行规律、病虫与寄主植物互作、病虫抗药性等研究，利用先进的生物技术、信息技术，完善早期监测和预警技术措施，建立适合市农业生产的病虫害监测与预警技术体系，研究制定以生态调控为主的主要农作物病虫害综合防控技术规程。
7.农业信息化
关键技术83农业信息化应用关键技术研究
建立农业信息综合管理数据库；面向主要农作物、牡丹、蔬菜和畜禽，研发适合市自然环境条件的高智能种养专家系统；研究农产品质量安全全过程监控、预警与管理技术；开发农产品条码与电子标签（RFID）、安全快速检测技术与设备；农田基本信息解析与决策技术；研究农作物生长与产量关系模型；奶牛数字化精准养殖技术等。
三、社会发展
（一）发展思路
促进社会发展领域的科技进步，把发展节能减排、资源环境、医疗卫生、安全生产等放在优先位置，把“感知”建设作为社会发展的重要内容与载体。在统筹安排、整体推进的基础上，实施一批科技项目，攻克相关关键技术和共性技术，形成宽松稳定的可持续发展的社会环境。
（二）关键技术及研究内容
1.节能减排
关键技术84节能减排关键技术研究
重点开展工业节能，建筑节能、交通节能，照明节能技术开发，煤的气化、多联产及清洁利用技术，石油、天然气高效、清洁燃烧技术，燃气汽车用气的相关技术。
2.资源环境
关键技术85综合治污与废弃物资源化、循环利用技术
可生化城市污水处理关键技术研究及产业化示范；工业密集区大气污染物二氧化硫、PM10控制技术；持久性有机污染物控制技术；畜禽养殖高浓度有机废水处理与利用集成技术；铝土矿冶炼产生赤泥的资源化利用技术。
关键技术86复杂矿区生态保护及修复关键技术
引进和开发适用于重大工程和矿区损毁土地复垦和生态重建新技术，物理、化学和生物结合修复金属污染土地技术。
3.医疗卫生关键技术
加强研究出生缺陷的产前诊断技术，研究与开发重大疾病和常见病多发病的防治技术。研究与开发食品安全中安全预警关键技术。
关键技术87出生缺陷防治关键技术研究
重点开发高效无创出生缺陷早期筛查、检测及诊断技术，遗传疾病生物治疗技术等。
关键技术88重大疾病和常见病多发病的防治关键技术
重点开发心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病等重大疾病和常见病多发病的早期发现及诊治技术，早期预警和诊断、疾病危险因素早期干预等关键技术，研究规范化、个性化和综合治疗关键技术与方案。
关键技术89食品安全中安全预警关键技术研究
重点研究开发食品安全标准、食品安全生产过程控制、食品安全检测、监测技术及产品。建立食品企业标准信息跟踪服务与安全预警系统的相关技术。生物安全保障中检测技术，重点研究快速、灵敏、特异监测与探测技术，化学毒剂在体内代谢产物检测技术，新型高效消毒剂和快速消毒技术等。
4.公共安全
加强对突发公共事件快速反应和应急处置的技术支持以及公共安全保障技术研究。重点研究煤矿、化工、冶炼等生产事故、突发社会安全事件、自然灾害、生物安全等的监测、预警、预防技术和防灾减灾技术。危险化学品泄漏、群体性中毒等应急救援技术。
关键技术90社会突发事件应急信息平台关键技术
重点研究危险源探测监测、精确定位和信息获取技术，一体化公共安全应急决策指挥平台集成技术等。
关键技术91重大工业事故防控与救援关键技术
重点研究开发煤矿中矿井瓦斯、突水、动力性灾害预警与防控技术，开发化工、冶炼等有毒有害危险行业的燃烧、爆炸、毒物泄漏等重大工业事故防控与救援技术及相关设备。
关键技术92城市管理综合功能提升关键技术
重点研究开发城市综合交通、城市公交优先智能管理技术，开发市政基础设施建设、防灾减灾等新技术，研究重大生产事故预警与救援系统的相关技术。
四、科技服务
（一）发展背景
科技服务体系初步形成，科技创新平台、科技咨询、技术交易、知识产权和科技信息等服务能力不断提高。科技服务机构300多家，其中专业科技服务机构70多家，“”期间，累计实现收入4.5亿元，同比增长32%，现有专职科技服务从业人员1500人。
（二）发展思路
以科技创新、科技咨询、技术贸易、知识产权、科技孵化、科技风险投资担保等服务为发展重点，加大资源整合力度，完善服务网络，培育高水平的中介服务机构，打造市科技服务特色和服务品牌，加快科技服务机构的集成化、社会化、网络化、规模化、产业化发展步伐，使科技服务业成为市现代服务业中的重要组成部分，促进市科技创新和经济发展。
（三）发展目标
1.科技咨询业
到2015年，科技咨询机构超过50家，年服务性收入达到5000万元，从业人员超过3000人，高级咨询师达到1000人。
2.技术交易与成果转化服务
到2015年，“四技”服务活动机构达到100家，年交易额超过5亿元。专利服务机构发展到10家，从业人员达到100人以上，专利服务年收入超过500万元；设立涉外专利机构1家、专利资产评估服务机构1～2家；建立专利技术信息推广平台，实现服务手段网络化和自动化。
3.科技孵化器
到2015年，全市科技孵化器数量达到10家；总孵化面积达到50万平方米以上，在孵企业达1500家，在孵项目达到2000项以上，吸纳就业人员10000余人，自身服务收入达到1亿元以上。
4.生产力促进中心
加强市生产力促进中心建设，发展区域生产力促进中心15家，覆盖九县六区；面向优势产业建立行业生产力促进中心5家。运用市场手段，配置社会资源，促进区域和行业科技创新与生产力水平的提高。
5.生产业
面向装备制造业、新材料、新能源等优势产业，大力发展制造资源信息共享、现代物流、电子商务等生产业，促进企业技术创新和产品创新能力的提高，保证生产活动的高效运行。到2015年，全市生产业增加值年均增长20%以上，重点培育50家科技型生产业企业。
6.公共服务平台
整合科技资源，发挥生产力促进中心的“轴承设计”、“工业设计”公共服务平台的示范作用。到2015年，建设大型科学仪器设备共享平台、自然科技资源共享平台、科学数据共享平台、科技文献共享平台、成果转化公共服务平台等六大服务平台。
7.创新服务平台
到2015年，全市工程技术（研究）中心达到100家，其中国家级5个，省级35家；重点实验室达到50家，其中国家级6家，省级12家；企业技术中心达到60家，其中国家级10家，省级20家。
（四）关键共性技术
关键技术93资源共享管理的平台软件开发
关键技术94数据库数据自动采集、传输、集成、对接和共享技术开发
第六章 保障措施
为确保本规划目标的实现，提出以下措施。
一、健全组织体系
1.健全科技领导组织体系
强化市科技创新领导小组的作用，完善科技工作联动机制，实现创新资源的优化配置与创新活动的相互促进，充分发挥政府在科技发展中的引导作用。
2.成立科技专家委员会
面向优势产业和优势学科，成立市科技专家委员会，分设24个专业委员会，建立科技咨询网。专业委员会专家承担我市重大产业技术需求、产业发展战略、重大关键技术等咨询和论证。
3.建立健全考核制度
继续开展对市级有关部门的科技进步目标责任考核，进一步深化县（市）、区科技工作的纵向联动机制，加强对县（市）、区科技工作的考核。
二、加大科技投入
1.财政加大科技投入力度
财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。到2015年全市的研究与开发投入占国民生产总值的比重达到2.5%。
2.落实各项税收政策，企业不断加大科技投入
积极引导企业加大对科技的投入力度，把研发投入作为企业申请政府科技经费支持和认定高新技术企业的重要指标。落实企业研发费用加计扣除政策，推动企业成为研发投入的主体。到2015年，促使高新技术企业的研发投入不低于销售收入的6%，重点骨干企业研发投入不低于3%。
3.不断完善科技投融资体系
深化科技投融资体制改革，吸引民间资本、外资发展高新技术产业，支持发展科技型中小企业。力争到2015年建立5～7家科技创业（风险）投资公司和科技投资担保公司，为200家科技型中小企业提供担保资金500亿元。
4.加强科技投融资平台建设
引导社会资金投向高新技术产业，大力支持并协助高新技术企业和科技型中小企业上市融资或发行企业债券。到2015年，争取实现5～8家高新技术企业上市。
三、人才保障
1.加强对创新人才的培养
在实施重大科技专项、建设重点实验室和工程技术研究中心等创新平台过程中，把创新人才培养作为重要的考核指标，引导项目单位加强对创新人才的培养力度，使之成为集聚和培养高水平创新人才的载体。
2.培养和引进高层次人才
充分发挥创新人才的核心支撑作用，着力培养一批科技创新人才、高技能人才、农村实用技术人才和自主创新意识强的企业家，造就培育一批具有较强自主创新能力的科技创新团队和科技领军人物，到2015年，力争引进高层次创新人才10人，争取培养中原学者2～3名，科技领军人物10名，科技创新团队8个。
四、强化知识产权保护
1.加强知识产权保护
进一步加大对专利申请的补助力度，培育和发展知识产权优势企业。到2015年，培育专利优势企业15家，建立以行业协会为主导的知识产权维权援助机制，健全有利于知识产权保护的从业资格制度和社会信用制度，开展知识产权宣传培训，加大知识产权保护和市场监管力度。
2.实施技术标准提升工程
支持企业、行业协会和科研机构主持或参与国际标准、国家标准和行业标准的制（修）订。实施标准提升工程，鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准组织生产，促进企业核心技术和专利技术向标准转化。
3.发挥科技创新在品牌建设中的作用
全面提升制造业品牌，优先培育高新技术产业和优势制造业品牌，推进“制造”向“创造”转变。做大做强地方特色优势产品品牌，加快名优产品开发。做专做精服务业品牌，重点培育生产型服务业和生活消费型服务业品牌。鼓励有条件的品牌企业开展国际化经营，创建出口品牌和国际品牌。
五、加强科技合作与交流
进一步加强我市与国内重点高校和科研院所开展科技合作与交流，吸引高校、科研院所来设立联合实验室、研究开发中心、博士后工作站、科研成果转化基地；支持我市企业与国内高校、科研院所联合开展攻关，加强学产研合作，实施产学研合作项目，到2015年，要重点实施200项产学研合作项目。
六、推进科技计划管理改革
在科技计划项目网上申报的基础上，改革科技计划项目管理方法，实行科技计划项目的网上评审、异地评审、会议评审相结合，科学选项立项。加大重大科技专项的实施力度，围绕我市的优势产业和高新技术产业发展的关键领域，集中优势科技资源，实施50项重大科技专项，突破一批重大关键技术，凸现科技对我市经济发展引领和支撑作用。
七、加快产业技术创新联盟建设
篇（9）
20****年，在市委、市政府的正确领导下，在省经贸委的指导下，全市经贸系统认真贯彻落实科学发展观，突出抓大项目建设促规模发展，抓创新型企业增强核心竞争力，抓节能降耗提高经济效益等工作，工业经济持续快速健康发展，实现了速度、质量、效益、后劲的统一。
一是工业经济快速增长，效益持续大幅攀升。全市规模以上工业企业完成增加值564亿元，同比增长24%，增幅列全省第6位，比全省平均水平高2.7个百分点。规模以上工业企业实现主营业务收入1950亿元，同比增长35%；实现利税227亿元，同比增长38%；实现利润131亿元，同比增长47%，增幅分别列全省第6位、第6位和第4位。工业实交税金总额78亿元，同比增长26%。完成工业制成品出口总值7.3亿美元，同比增长16％，其中，机电产品出口实现1.9亿美元，同比增长48%。
二是骨干企业培植取得明显成效。规模以上工业企业达到1297户，比上年增加161户。实现主营业务收入过亿元的工业企业达到358户,比上年增加81户。其中，实现主营业务收入过10亿元的24户，比上年增加9户。利税过千万元的企业达到389户，比上年增加86户。其中，利税过1亿元的37户，比上年增加18户。实交税金过千万元的企业达到139户，比上年增加34户。其中，过5000万元的15户，比上年增加1户；过亿元的达到6户。
三是企业创新能力不断增强，内在素质明显提高。共组织实施市以上技术创新项目1000余项，其中国际先进水平的项目46项，填补国内空白的58项，国内先进水平的220项。列入国家、省重点及批次技术创新项目计划249项，省重点技术创新项目11项，项目总数列全省第1位。新增国家级企业技术中心1个，省“双百”重点企业技术中心2个，省级企业技术中心3个，市级企业技术中心11个。目前，全市已拥有鲁能泰山电缆电器公司、泰山玻纤、新矿集团等3个国家级企业技术中心；山东省复合材料1个行业技术中心；23个省级企业技术中心；33个市级技术中心。新增中国名牌产品1个，中国驰名商标2个，山东省名牌产品8个，山东省著名商标11个。全市已拥有的中国名牌是：泰山牌电力电缆、CTG牌无碱玻璃纤维短切原丝毡、CTG牌无碱玻璃纤维无捻粗纱、泰山牌纸面石膏板、华阳牌拟除虫菊酯、东岳牌摩托车轮胎等6个产品；中国驰名商标是：生力源集团的“泰山”牌、泰山石膏公司的“泰山”牌、山东农大肥业科技公司的“农大”牌等3个商标；省名牌产品达到了89个；省著名商标达到了66个。
四是项目建设质量提高，投资结构明显优化。全市共完成工业投资420亿元，同比增长23%；在建技术改造项目695项，项目计划总投资667亿元，当年累计完成投资313亿元，同比增长33%。在建过亿元技术改造项目189项，比上年增加44项，计划总投资498亿元，完成投资195亿元，平均每个项目完成投资1亿元，同比增加2545万元，投资向重点项目聚集效应明显增强。全市共有437个项目竣工投产，全部达产后，年可新增销售收入370亿元，利税57亿元。市直技改项目投资实现了快速增长。市直在建技术改造项目44项，当年完成投资23亿元，同比增长73%，其中过亿元项目24项，当年累计完成投资20亿元，占市直完成投资的85%。泰山玻纤的6万吨无碱玻纤、山东煤机装备公司的煤机集团总部及煤矿机械生产基地建设、鲁能泰山电力设备的1000千伏变压器和电抗器技改、泰山啤酒的年产20万吨啤酒建设等一批又好又大的项目有力地拉动了市直投资增长。
五是大力推进节能降耗，走新型工业化道路。大力调整产业结构，实施了一批重点节能工程，淘汰了一大批小钢铁、小火电等落后产能。15个项目列入20****年节能、清洁生产备选项目，12个资源节约和环境保护项目获得国家支持资金9****1万元，3个项目获省重大节能技术产业化奖励。华丰工业园被列为省重点培育的20个循环经济园区，新矿集团等21家企业被列为省重点培育的300家循环经济企业。2家企业被评为“山东省节能先进企业”；7项节能技术成果被评为“山东省优秀节能成果”。
六是大力推进流通现代化，加快商贸流通经济发展。全市实现社会消费品零售总额378.5亿元，比上年增长18.9%。商贸流通企业商品销售额全年完成175.7亿元，同比增长23.4%。72项投资1000万元以上的流通服务设施项目，完成投资43亿元。新建或改造农家店900个,创省级以上商贸品牌10家，肥城德兴堂梁氏正骨研究所和东平赵斌糟鱼荣获首届山东“老字号”称号，8家单位获“山东省青年文明号”称号。
二、今年以来的有关情况
为了抓好今年的工作，实现首季开门红，春节前，市里专门召开会议进行部署，抓好煤炭、电力、运输及资金等生产要素的协调和调度，引导企业抓住商机，大力做好市场促销工作，工业流通经济实现了平稳较快增长。
（一）1-2月份主要经济指标完成情况。
1-2月份，全市规模以上工业企业累计完成工业增加值83.58亿元，同比增长24.18%，增幅比全省平均水平高5个百分点，居全省第7位；实现主营业务收入281.31亿元，同比增长40.89%，增幅居全省第7位；实现利税29.71亿元，同比增长44.73%，增幅居全省第6位；实现利润16.69亿元，同比增长57%，增幅居全省第3位。全市规模以上工业企业实交税金13.****亿元，同比增长43.89％。全市工业产销率为97.68%，同比提高0.72个百分点。
1-2月份，全市规模以上工业企业达到1322户，比去年增加155户。实现销售收入过亿元的工业企业达到39户,比去年同期增加12户。利税过千万元的企业达到41户，比去年同期增加10户。实交税金过1000万元的企业达到15户，同比增加6户。
1-2月份，全市工业在建技术改造项目311项，项目总投资516.7亿元，当年累计完成投资33.6亿元，同比增长7.7%。全市在建过亿元技术改造项目149项，总投资452.6亿元，当年完成投资25.2亿元，占全市技改投资总量的75.1%。技术改造大项目增加，在建过亿元项目数比去年同期增加39项，平均每个项目投资3亿元，比去年同期增加2667万元。
1-2月份，全市工业制成品出口总值12585万美元，同比增长15.87%，占全市出口总值的94.8%，占比提高2.1个百分点。全市机电产品进出口总值4843万美元，同比增长28.2%。其中机电产品出口实现3924万美元，同比增长27.2%，占全市出口总值的29.6%，占比提高3.3个百分点。全社会用电量20.15亿千瓦时，同比增长19.71%。工业用电15.97亿千瓦时，同比增长19.74%。
1-2月份，累计实现社会消费品零售总额76.1亿元，同比增长22.6%，比去年同期提高6个百分点，总量和增幅分别居全省第9位和第5位，其中批发零售贸易业实现67.9亿元，同比增长26.2%，占全市社会消费品零售总额的89.2%。全市商贸流通企业累计实现销售额49.5亿元，同比增长21.5%；实现税收总额1.1亿元，同比增长83.1%；实现利润总额1.4亿元，同比增长95.9%。
（二）发展形势分析。
1、总体形势。
从有利方面分析：从国际看，虽然美国等国家深受次贷危机等因素的不利影响，但是美国总统布什2月11日签署的年度《总统经济报告》认为，20****年美国经济将继续增长，不会陷入衰退。我们面临的国际经济环境仍然比较宽松。从国内看，宏观经济环境将进一步好转，奥运会的召开将刺激国内消费市场进一步繁荣，消费将成为拉动经济发展的重要力量；降低内资企业所得税有利于企业积蓄后劲，加快发展。从我市看，发展基础更加牢固。主要表现在发展环境不断优化；政策支持力度不断加大；新的经济增长点加速形成，规模企业数量快速上升，一大批工业项目陆续投产达产；企业的资本扩张能力不断扩大，市场反应能力和市场占有率全面提高，市场适应能力显著增强。
今年也面临着很多不利因素。从国际看，受美国次贷危机等因素影响，世界经济增速总体放缓、国际贸易壁垒和摩擦增加、国际原油价格不断上涨、人民币持续升值等不利于企业开拓国际市场；从国内看，国内宏观经济正面临持续的通胀压力，国家实施从紧的货币政策，把“防过热、防通胀”作为宏观调控的首要任务；受土地、信贷、节能减排“三个闸门”的共同作用，企业融资环境趋紧，土地供应紧张，能源及原材料价格高位运行。从我市看，大企业少、企业创新能力不强、节能减排任务繁重、投资增幅下降等因素都制约着经济发展。
2、20****年投资趋势分析。
促进投资增长的因素：一是我国经济持续高速发展，外部需求强劲，将为投资增长提供充足动力；二是经过近几年的建设，我市园区基础设施日臻完善，投资环境进一步优化；三是市委市政府高度重视，抓大项目建设的良好氛围已经形成。
影响投资增长的因素：一是国家货币政策从稳健转为从紧，严格控制货币信贷总量和投放节奏，预示着****年的资金更趋紧张；二是项目管理更加严格，项目开工前不仅要求进行土地预审、规划许可和环境评价，而且严格市场准入，增加了安全评价和节能评估，强化了项目的监督检查；三是钢铁、水泥、焦炭等行业存在产能相对过剩或潜在过剩问题，这些行业的投资将有所减弱；四是节能减排的压力加大，将进一步影响投资的增长。
基于以上分析，今年我市的固定资产投资增幅将有所下降。20****年工作目标：技术改造投资突破370亿元，同比增长20%以上。
3、价格变动情况。
能源价格变动情况。由于近年来我国能源工业发展速度较快，煤炭、电力生产能力大幅度提高，能源供应可以保障。从价格上看，根据近期纽约原油期货的表现，预计今年国内原油及成品油价格有可能上涨，不会出现下跌。煤炭在前几年不断涨价的情况下，有望保持在高位稳定运行；电价仍受政府控制，不可能出现大的升幅。能源价格将会继续保持稳定上涨的态势，将会使企业利润受到一定的影响。
原材料价格变动情况。在消费需求增长的拉动下，农产品价格仍将快速增长，其中粮食涨价的可能性较大，猪肉、食用油价格仍会上涨，但不会出现像去年那样的暴涨。工业原材料中，从钢铁看，我国铁矿石进口依赖度大，在新一轮的铁矿石价格谈判中中国已宣布接受65%的涨价，钢铁一定会继续涨价；铜、铝等有色金属价格已处于高位，进一步大幅上涨的可能不是很大，但将会继续保持小幅上涨趋势；其他原材料价格有望保持稳定。总的来说，原材料价格将稳中有升，部分原材料价格还可能出现较大的上涨，会对部分行业造成较大的影响。
资金、土地、劳动力、运力等的价格变动情况。由于央行不断提高利率，企业融资成本和财务成本将有较大的提高。土地瓶颈制约不会改变，工业用地价格也将保持升势，一些好项目会由于土地制约难以落地。劳动力成本上升较快。目前，我市企业出现了招工难的苗头，预计明年劳动力成本将会进一步提高。运力能够满足经济发展要求，但如果明年开征燃油税，运输价格将有可能大幅度涨价。
食品等价格的变化情况。由于季节原因，各类时令蔬菜上市量不断增加，价格不断下降，据监测，自进入3月份以来，我市多数蔬菜价格下降幅度超过10%，预计随着天气变暖，将进一步下跌。受去年生猪价格上涨以及国家采取的促进生猪生产的一系列优惠扶持政策带动，农民的养猪积极性有所提高，规模养殖户数明显增加，但由于近期粮食价格缓慢上涨，所以猪、牛、禽肉的价格不会出现大幅下挫的势头。
4、出口面临的形势。
国家为了减少贸易顺差，连续出台了一系列调控政策。一是对加工贸易政策进行了调整。在加工贸易的目录中，增补了禁止类产品。二是对出口退税做了大幅度的调整。取消了553项“三高一低”（高污染、高排放、高耗能、低附加值）产品的出口退税，降低了2268项出口商品的出口退税率。三是针对资源性产品特别是钢铁、煤炭和其他的矿类能源产品加征出口关税。另外人民币的不断升值，降低了出口产品的国际市场竞争力。国家进出口政策，汇率变化对我市工业品出口的影响是多方面的，由于我市的出口产品结构是一般性加工产品多，高新技术产品较少，因此受的影响较大。我市的钢铁、玻纤、纺织品、农药等产品受冲击较大。如玻璃纤维及制品出口退税率由13％降为5％，减少企业利润4000多万元。人民币持续升值，使泰山玻纤、岱银集团等出口大户的产品利润空间被挤压，订单减少。出口市场方面，欧美发达国家不断为进口产品设限，挑起贸易争端，制约着我国产品出口的扩大。预计人民币升值将持续，工业制成品出口利润将受到一定影响，出口增幅可能稍有回落。从以上分析来看，20****年的出口增长幅度将有所下降。
5、节能降耗面临的形势。
当前我市节能降耗工作面临的形势相当严峻，任务仍然很艰巨，还存在一些亟需解决的问题：一是产业结构、工业结构不合理，经济发展对资源的依赖度较大，改变资源消耗型经济结构的任务十分艰巨。目前我市一、二、三产的比例分别为：8.05：57.71：34.24，一产三产发展相对较慢。三次产业中，第二产业尤其是工业的单位能耗远高于单位GDP能耗，但是，由于我国正处于工业化阶段，工业经济增长速度高于第一产业和第三产业，节能降耗压力巨大。预计工业增加值增长速度高于GDP增长速度的情况在未来几年内很难改变，即使工业节能降耗实现最大限度的挖潜，节能降耗目标完成的难度依然十分巨大。二是工业结构调整难度大。我市工业结构重化的现状是多年来逐步形成的，以煤炭、建材、化工、钢铁、电力等高资源、高能源消耗行业为主导的重化工业比重占到工业的80%以上，由于受人才状况、市场环境等的制约，发展壮大低耗能的高新技术产业难度很大，短期内难以成长为主导产业；列入淘汰的落后生产能力占的比重很小，淘汰落后降低的能耗相对于总能耗来说几乎可以忽略不计。因此，我们只能从源头上限制新上高耗能产业，这需要较长的时间方能见到成效。三是大部分企业研发能力较低，难以通过技术进步实现节能降耗。四是部分企业节能量考核指标存在问题，个别企业还存在着完成任务难度较大的情况。如石横发电厂，其设备运行已比较先进，节能空间较小，很难完成任务。20****年该企业完成节能量1.75万吨标准煤，仅完成目标任务的24.5％。五是基础工作薄弱。企业能耗统计制度不完善，统计数据准确性、时效性较差，数据审核把关不严。有的企业计量器具配备不全、校准滞后，计量数据不准确。部分企业节能管理制度不健全。六是节能管理、节能监察体系尚不完善，能力建设有待于加强。
6、重点产业重点企业情况。
从重点主导产业的发展态势分析，多数产业生产效益保持了稳定较快增长。汽车产业，汽车整车、零部件及工程机械市场需求总体保持稳定，我市的东岳重工、五岳专汽、华泰铝轮毂、厚丰散热器等重点企业发展势头较好，竞争优势明显，将继续支撑汽车工业的较快增长。输变电设备产业，输变电设备产业是我市的优势产业，受国家电网升级和南方电网灾后改造重建需求拉动，将呈现快速增长。特别是泰开电气、鲁能电力设备、特变电工泰山电缆等重点企业，都处于行业领先位置，将保持强劲的发展势头，带动整个行业快速增长。新材料产业，玻纤及制品、纸面石膏板等非金属新材料行业发展较快，泰山玻纤、泰山石膏等骨干龙头企业在行业中具有明显的品牌优势，保持领先地位，将带动整个行业继续保持快速增长的态势。化工产业，轮胎国内市场需求较旺，出口继续看好；化肥产销持续增加，产品价格稳定有升；烧碱产能增长较快，市场空间相对饱和，生产保持一定增幅，效益增幅将有所回落。在瑞星集团、华阳集团、阿斯德化工公司等龙头企业带动下，化工产业将保持较快增长。食品产业，骨干优势产品发展势头良好，将继续带动整个行业的较快发展。目前肉禽蛋、粮食价格大幅上涨，物价水平持续走高，带动了食品价格持续上扬，食品行业生产将保持较快增长。纺织服装产业，我市通过实施拉长纺织服装产业链战略，形成了岱银集团、傲饰集团、泰鹏公司、华兴公司等一批骨干企业，纺织行业增长的内在动力明显增强。今年棉纺织行业将陆续投产一批装置，棉纺织生产规模扩大，开拓市场能力增强，纺织服装国际市场需求总体保持稳定。钢铁产业，从需求看，国际、国内经济继续保持稳定增长势头，将拉动钢铁产品的持续增长。石横特钢公司的高炉技术改造，使企业炼铁和炼钢能力进一步配套，提升了企业整体竞争力。从效益看，由于原材燃料及运输费用上涨，企业成本明显上升,效益增幅将有所回落。煤炭产业：随着国民经济的持续快速增长，今年煤炭需求量明显增加，煤炭市场呈现供应偏紧、价格上涨的态势，今年全市煤炭产量将保持稳定增长，效益将有较大提高。
三、20****年的任务目标和主要措施
今年经贸工作总的指导思想是：以党的“十七大”精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，加强机遇发展意识、优先发展意识、主动发展意识，突出抓好项目建设这个中心，增强创新和品牌两个动力，构筑改革、节能、安全生产三个保障，开创工业和流通经济更好更快发展的新局面。
主要目标是，规模以上工业企业实现增加值增长18%，实现主营业务收入、利税和利润都增长25%以上；技术改造投资突破370亿元，增长20%以上；社会消费品零售总额增长18%；万元GDP能耗降低4.7%，万元GDP取水降低7%；规模以上工业万元增加值能耗降低6.2%，规模以上工业万元增加值取水降低10%。
（一）突出抓好项目建设，增强发展的后劲。以产品结构调整为主线，以项目建设为中心，以做强做大企业为目标，加大投入，全面提升工业流通经济的发展水平。重点围绕“930工程”抓项目建设，即：抓好30个工业大项目，30个技术创新项目，30个管理创新项目，30个节能项目，30个商贸流通项目，30个商场、市场，30个名牌产品，30个驰名、著名商标，促进30强企业的发展壮大。一是抓好工业项目建设。以提高素质、优化结构、壮大规模为目标，加大主导产业以及节能、环保、循环经济、高新技术产业的投资。以技术、工艺的提高和创新为作为技术改造的本质内涵，把技术改造的立足点真正转移到提高企业工艺、技术装备水平上来，转移到提高企业核心竞争力上来，转移到增加技术含量、优化品种、提高质量上来，以此推进全市工业结构调整，加快产业结构优化升级。围绕行业发展趋势和市场需求，抓好项目策划，不断充实项目储备，保证有源源不断的好项目、大项目上马。今年我们规划了135项计划投资过亿元的工业项目，项目总投资472亿元，计划全年完成投资225亿元。这些项目竣工达产后，年可新增销售收入800亿元，实现利润105亿元，税金54亿元。以30强企业为依托，通过加快项目建设、搞好资本运作和横向联合，打造一批百年企业、培植一批百亿企业。选择石横特钢、青年汽车等20家企业作为“双百”企业的培植对象，逐个企业制定《百亿企业发展规划》，明确其达到百亿企业的时间目标、发展方向、支撑项目、政策措施，并适时督导规划的落实情况，确保规划实现，逐步形成由“双百”企业领军的“军团效应”。二是抓好商贸流通项目。以核心商业、旅游购物、餐饮娱乐、会展经济为重点，科学规划建设一批特色鲜明的商业聚集区、名吃城（街）、展览中心以及各类专卖店等，完善商业街、步行街、旅游景区服务功能。以长城路核心商业区为主，搞好泰山商务区建设，打造高档商务写字楼、星级宾馆、酒店，引进知名企业入驻，大力发展各类中介机构、金融机构和其他现代商贸服务业，逐步培育“楼宇经济”。以泰山名吃城为主，抓好餐饮项目建设。以现有批发市场为载体，实施传统批发市场的现代化改造，改善物流配送、检验检测、安全监控、展销展示及仓储、交易设施，完善市场功能，提高市场档次和规模，创新和发展现代交易。按照“规范、提高、发展”的要求推进“万村千乡市场工程”，新建或改造农家店400家，覆盖全部乡镇和80%以上的行政村。三是努力破解土地和资金等制约项目建设的难题。积极争取建设用地指标，深入挖掘闲置或低效存量土地资源，及时足额为好项目提供土地。认真搞好银企联谊活动，积极推进信用体系建设，做好启动民间资本、招商引资的文章，推动有条件的企业上市融资，多元化增加资金投入。目前，我市已经组织筛选了222项技术含量高、产品有市场，具有较好经济效益的建设项目，项目总投资638.6亿元，拟申请银行贷款312亿元，即将在银企联谊会上重点推介。四是搞好服务。认真落实技术进步基金使用办法、加强市级财源建设、在重点项目建设中减免部分收费等政策，发挥以奖代补、贴息支持、减免收费降低技改成本等的导向作用，鼓励企业增加投入，聚集和放大企业资金，加快项目建设进度。执行好项目责任人制度、调度例会制度和项目进度通报制度，排出重点项目的建设进度计划，加大调度、协调、服务力度，做到每月一调度，一季一查看，经常深入项目建设现场，及时了解、尽快协调解决项目建设中的困难和问题，确保项目按期竣工投产。增强大局意识、主动服务意识、协调配合意识，切实提高审批效率。在符合政策的前提下，灵活处理，急事急办，特事特办，限时办结，缩短项目审批时间。
（二）增强创新和品牌两个动力，引领企业步入发展快车道。
1、大力提高企业创新能力。认真贯彻落实《关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见》（鲁发[20****]25号）文件，大力推进企业观念创新、制度创新、技术创新，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。一是以企业技术中心建设为重点，推进创新型企业建设。健全创新体系、机制，强化人、财、物投入，重点支持支柱产业和骨干企业的技术中心建设。鼓励具有行业优势的企业加强行业共性技术的研究，建设一批面向区域、服务行业、注重产业共性技术研发和成果转化的公共服务平台。二是大力推进企业管理创新。遵循“政府引导、树立典型、面上推广”的工作思路，以30项管理创新项目的实施为抓手，推进企业战略管理创新、机制与组织创新、成本与质量管理创新、人力资源管理创新、市场营销创新、业务流程与物流管理创新、信息化管理创新，培植一批管理创新企业，全面提高企业的综合管理水平。三是大力推进新技术、新产品的开发创新。以骨干企业为依托，围绕高新技术及产品开发、提升传统产业、发展循环经济和改造装备制造业，大力推进自主创新、联合创新、引进消化吸收再创新，加强行业共性、关键技术的研究，组织好技术创新项目实施，争取实施市以上技术创新项目超过1000项。重点抓好30项具有国际先进水平的重大技术创新项目的实施。四是积极推动产学研联合。加强企业与国内知名企业、科研院所的技术和资金合作，鼓励企业采取租赁、参股、控股、技术参与分配等多种形式吸引科研单位加入企业技术创新体系建设。五是加大政策支持力度。认真落实国家、省、市技术创新财税优惠政策，引导企业加大研发投入，积极更新先进设备。落实好我市支持技术创新的政策，多渠道争取资金，支持创新型企业建设、技术中心建设和技术创新计划实施。
2、大力实施名牌战略。坚持走以质取胜，促进自主品牌发展的道路，加快形成一批拥有自主知识产权，具有较强竞争力的知名品牌和优势企业。今年力争培植中国名牌1个，驰名商标2个；山东省名牌5个，省著名商标10个。一是加大创名牌引导力度。引导企业认真分析与竞争对手的差距，制定和实施名牌战略规划，把质量兴企、争创名牌作为企业长远发展的一项战略措施来抓，把名牌工作纳入企业经营目标，列入企业发展规划。认真落实奖励名牌政策，加大对中国名牌产品和驰名商标的奖励力度，鼓励企业争创名牌产品，驰名、著名商标。二是做好品牌基础工作。大力推进企业技术进步，强化技术基础工作，切实加强企业管理，提高产品质量，全面提高名牌产品的竞争力。三是提高名牌产品的带动作用。通过企业组织机构优化和资产重组，引导社会资金、生产要素向名牌产品流动，打造一批以名牌产品为龙头的企业集团，发挥名牌的规模效应，扩大名牌产品的市场占有率和市场影响力。四是做好名牌的宣传工作，全面提高我市品牌的知名度。
（三）构筑改革、节能、安全生产三个保障。
1、进一步推动企业改革。继续大力推进企业改革，推动企业体制创新和经营机制创新。通过建立新体制和新机制，使企业资本不断增加、市场不断扩大、技术创新能力不断增强、管理水平不断提高。大力加强企业家队伍建设。通过完善企业家培育机制、建立多层次的培训体系、健全激励约束机制、加强企业家自身修养、实施企业家健康工程等，努力打造一支具有改革精神、创新思想、风险意识、务实态度、敏锐的战略眼光、高超的内控协调能力和持久的学习能力企业家队伍，依靠企业家队伍把企业改革发展向纵深推进。加大对企业家的事业激励和精神激励，让优质资产、优势资源向优秀企业家领航的企业集中；大力宣传企业家的先进事迹，让广大群众理解、支持企业家，创造适宜企业家成长的良好环境。
2、大力推进企业节能降耗工作。以贯彻落实《节约能源法》、《山东省节能减排综合性工作实施方案》和省委、省政府《关于进一步加强节能减排工作的意见》（鲁发[20****]24号）为总抓手，进一步加大节能降耗工作力度，强化措施、落实责任。突出抓好结构调整、技术进步、循环经济、节能监察等关键环节，推动节能降耗工作向纵深发展。一是认真贯彻落实法律、法规、政策。认真贯彻落实国家、省、市有关节能降耗的法律、法规、政策，加大对重点用能行业和企业的行政执法和监督监察力度。实施好固定资产投资项目的节能评估和审查制度，从项目建设源头上加强节能控制。认真落实好扶持鼓励支持节能降耗、资源综合利用等方面的税收、资金支持优惠政策，争取专项资金支持节能技术、产品、项目。落实好差别电价政策和超耗能加价政策，综合利用市场、法律、行政手段，约束高耗能行业的发展。二是进一步加快结构调整。按照管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣的思路，加大结构调整力度。做好水泥、钢铁等重点行业的落后生产能力淘汰工作。三是大力推进节能技术进步。建设节能技术服务体系，支持循环经济和节能降耗的技术研发，大力推广应用节能、节水、节材、低耗的新技术、新工艺、新设备和新材料。做好国家节能备选项目的筛选、申报和实施工作，抓好三个“节能100项”示范项目的组织推荐和推广工作，重点抓好30项节能项目。四是大力发展循环经济。重点实施好“1623培育计划”，以工业园区为依托，优化资源配置，通过产业链延伸，构建循环型的资源流、能量流、技术流耦合系统，在企业之间建立资源、能源互惠、互利、互补、循环利用的生态产业链。五是突出抓好重点耗能企业的节能工作。搞好企业能源管理培训，加强企业能源计量、统计、定额等基础管理工作，组织开展能源审计、能效标识和节能产品认证，引用节能自愿协议等先进管理方式，督促企业开展与国际、国内或省内同行业能耗先进水平对标活动。六是落实责任，加强考核。建立完善责任明确、分工协调、一级抓一级、层层抓落实的目标责任体系，严格落实目标责任制，把节能降耗目标作为评先树优一票否决的指标，严格考核。
