发展研究报告大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇发展研究报告范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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2010年，卫生部安排53.3亿元（250万元/县医院）用于县医院能力建设，规划改善2130所县医院医疗设备，优先安排PACS系统。在该政策的支持下，2011年，县医院PACS建设速度大幅加快，该政策对于推动县医院普及PACS具有重要意义。

2009年《e医疗》杂志进行了业内首次以大型综合医院PACS建设为主题的调研，在业内引起普遍的关注。两年过去了，为了了解PACS行业发生的变化，《e医疗》联合北京华通人商用信息有限公司（ACMR）对全国医院PACS系统的建设现状开展调查。

此次调研通过对全国范围内（不包含港、澳、台地区）的三级医院和县医院的PACS安装及使用情况进行调查，了解PACS系统的渗透率以及用户使用情况。三级医院PACS建设及使用调查样本共115个，县医院信息化调查共接触样本150个。

1 PACS概述

PACS是一个涉及放射医学、影像医学、数字图像技术(采集和处理)、计算机与通讯的系统。涉及软件工程、图形图像的综合及后处理等多种技术，是一个技术含量高、实践性强的高技术复杂系统。

PACS用于医院的影像科室，最初主要用于放射科，经过近几年的发展，PACS已经从简单的几台放射影像设备之间的图像存储与通信，扩展至医院所有影像设备乃至不同医院影像之间的相互操作，因此出现诸多分类叫法，如Mini PACS（微型PACS）、科室级PACS、全院级PACS、区域PACS等。

* Mini-PACS：是指只用在单一类型的影像设备，CT或者MRI等。

* 科室级PACS：放射科多台影像设备可实现影像、诊断报告共享。

* 全院级PACS ：将全院各科室临床主治医师、放射科医师和专科医师以及各种影像、医嘱和诊断报告联成一网。

* 区域PACS：本地区、跨地区广域网的PACS网络。

2 医疗信息化相关政策

自2009年《中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》出台后,中国的医疗信息化建设全面启动。2010年国家财政投入39个亿的专项资金用于卫生信息化建设。上海、浙江、安徽、重庆、新疆等5省（区、市）作为信息化综合试点的省份，率先启动了基于电子健康档案、电子病历、门诊统筹管理的基层医疗卫生信息系统试点项目建设并与卫生部签定了目标任务书。2011年，国家财政又投入专项资金，扩大卫生信息化建设试点范围，新增北京、内蒙、江苏、河南、湖南、云南、宁夏、新疆等8个省（区、市、兵团）作为卫生信息化建设综合试点省份。

在医疗信息化“十二五规划”中，政府提出了总体发展路线，“3521工程”即三级卫生信息平台、5项业务应用、2个基础数据库和1个专用网络的简称，即建设国家级、省级和地市级三级卫生信息平台，加强公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度、综合管理5项业务应用，建设居民健康档案和电子病历2个基础数据库和1个专用网络建设。

3 中国PACS市场状况

3.1 中国PACS市场规模分析

2009~2011年，我国PACS市场增长较快，年均增速在25%以上。根据华通医疗和《e医疗》的调查，2011年我国PACS市场规模达到了10.4亿元，同比增长28.4%。预计2012~2015年，中国PACS市场将继续以20%以上的增速扩大，到2015年市场规模将达到26亿元，见图1。

3.2 2011年中国PACS品牌分析

3.2.1 PACS软件品牌分布

三级医院与县医院PACS软件品牌分布有所区别。三级医院PACS软件品牌包括国内品牌和国际品牌，国内品牌排在前三位的分别是华海、天健和东软，国际品牌主要包括GE、锐珂、西门子、飞利浦、富士等。

而县医院PACS建设中，华海、东软、蓝韵成为中标最多的三大品牌，见图2。

从调查结果来看，国家政策对县医院PACS市场的影响非常之大。由于截至2011年11月只有约700家县医院完成招标，因此目前的品牌格局只代表现有情况，预计2012年品牌格局还会略有改变。

3.2.2 PACS服务器品牌分布

根据华通医疗和《e医疗》于2011年对三级医院PACS系统的调查，三级医院PACS建设主要使用了3个品牌的服务器：IBM、HP、DELL，其中47.4%的用户选用了IBM，42.1%的用户选用了HP，选用了DELL的用户占21.9%。而2009年3个品牌的用户渗透率分别为39.6%、55.2%和35.4%，经过两年的发展，IBM的用户渗透率有较大上升。

而对县医院的调查表明，县医院PACS建设也主要使用了IBM、HP、DELL三个品牌的服务器，其中51.6%的用户选用了IBM，32.3%的用户选用了HP，选用了DELL的用户占6.5%，其中少量用户同时选择2个以上服务器品牌。

3.2.3 PACS存储系统品牌分布

三级医院与县医院存储系统品牌均主要分布在IBM、EMC和HP三个品牌中，其中IBM在三级医院和县医院中均为用户份额最多的品牌，而EMC在三级医院的用户份额明显高于县医院，HP则相反，其在县医院的用户份额明显高于三级医院的用户份额，见图3。

与2009年的调查结果相比，EMC在三级医院的品牌份额由36.4%下降到了现在的28.3%，IBM在三级医院的品牌份额由27.3%上升到了现在的34.0%。

3.2.4 PACS专业显示器品牌分布

对三级医院的调研结果表明，PACS专业显示器中，巨鲨拥有最多数量的用户，市场份额达到38.9%，其次是BARCO，用户份额为16.8%，EIZO为14.7%，除上述3个品牌外，NEC、DELL和奇菱均具有5%~10%的用户份额。另外，DOME和飞利浦均具有3%~4%的用户份额，其湾品牌奇菱的市场份额增长比较明显，见图4。

对县医院的调查表明，PACS专用显示器中，巨鲨的用户数量最多，市场份额达到31.6%，其余品牌份额都比较小。

3.3 中国PACS市场发展分析

PACS系统从2000年发展至今，北、上、广一线城市三甲医院PACS已基本普及，下一步的发展在于细分和全院的普及；二线城市的三级医院的PACS普及度并不高，约50%左右，是未来两年PACS主流厂商的重点市场；2011年的县医院PACS建设是县医院的第一次普及，本次建设起到了启动市场，推动应用的作用，相信在未来几年将会有更多的资金投入。

未来PACS发展趋势集中在两个方面，一是在医改中，以区域医疗为核心的区域PACS的应用；二是以医疗业务的细分为基础，发展出来的心脏PACS，超声PACS，眼科PACS，牙科PACS等专科PACS。

3.3.1 成熟市场：三甲医院

根据调查，2011年三甲医院已有76.8%实施了全院级PACS，市场相对较为成熟。市场的关注点主要为PACS系统的更新换代，特点是：客户成熟度较高，对PACS系统有明确的要求和预期。国内外大型厂商多集中于该市场，竞争激烈。

3.3.2 发展中市场：发达地区的二级医院，欠发达地区的三级、二甲医院

在发达地区的二级医院，欠发达地区的三级医院、二甲医院中，已有一部分实施PACS，近乎全数已使用HIS。市场特征主要表现为：多数医院正使用放射科PACS或微型PACS，产品不完善，框架结构乱，在临床医疗中发挥的作用有限。

从细分市场来看，发展潜力较大，国内企业大部分集中于这一细分市场展开竞争，目前还没有出现一个或多个具有压倒性优势的厂商，而国外大型厂商限于产品价格和销售成本的居高难下，并没有表现出太强的竞争力。

4 2011年中国医疗机构PACS配置及使用现状

4.1 渗透率

此次调研结果显示，截止2011年底，三级医院PACS的渗透率为48.8%，县医院的渗透率为26.6%。未来几年，随着三级医院的PACS市场逐渐饱和，县医院将成为PACS的主要增长市场，尤其是各地区有一定信息化基础的县医院。

4.2 类型分布情况

三级医院相对县医院开展PACS较早，建设初期以科室级PACS为主，随着全院级PACS技术的成熟，开始向全院级转化，而县医院开始建设PACS相对较晚，更多的县医院选择直接将PACS建设成为全院级。另外，县医院对PACS的需求相对简单，存储空间、工作站等硬件设施的需求也低于三级医院，相同类型的PACS，县医院成本相对较小，也为其建设全院级的PACS带来了机会，因此县医院全院级PACS的比例要高于三级医院。

根据此次调研结果，全院级PACS是目前三级医院PACS的主要形式，占比73.0%。而根据2009年《e医疗》的研究结果，当时三级医院全院级PACS比例只有43.1%，可见全院级PACS的发展速度之快，见图5。

4.3 PACS接入设备分布

此次调研结果显示，随着PACS系统的建设和应用，PACS应用范围已经非常广泛，基本覆盖了三级医院的大型数字影像设备。其中，CT、X光、CR/DR、核磁是接入的主要设备，分别有90%以上的用户接入了上述设备，其中CT的比例最高，为95.7％。同时，B超、窥镜、DSA的接入比例均超过了55%，依次为73.9%、68.7%和58.3%。另外NMPET、PETCT、PECT、SPECT-CT等核医学科影像设备的接入比例均超过了40%，见图6。

调查显示，PACS基本覆盖了县医院的大型数字影像设备。其中，CT、CR/DR是接入的主要设备，100%的县医院用户接入了上述设备。同时，B超、X光、窥镜、核磁的接入比例均超过了60%，依次为88.2%、79.4%、76.5%和64.7%。随着大型影像设备在县医院应用的增加，越来越多的设备接入到PACS系统中，目前DSA的接入率为32.4%，NMPET、PETCT、PECT、SPECT-CT等核医学科影像设备的接入比例均为8.8%。

4.4 PACS与HIS系统的集成情况

近2~3年，随着相关部门及医院自身对PACS建设的重视，PACS系统的建设得到不断的深入和完善，PACS在促进医院业务流程改进和提升医疗水平等方面起到了越来越大的作用，PACS与HIS系统的集成情况是较为重要的体现。根据此次调查的结果，尽管存在着技术和管理两方面的问题，目前三级医院PACS与HIS系统的情况较好，实现连接的医院占到总样本的83.5%，另外11.3%的医院正在准备将PACS与HIS系统进行连接，仅有5.2%的医院在未来2年内无相关计划。

而目前县医院PACS与HIS系统实现连接的比例为67.6%，另外26.5%的医院正在准备将PACS与HIS系统进行连接，仅有5.9%的医院在未来2年内无相关计划，见图7。

篇（2）

**“**”时期促进消费增长是促进内需增长的主要内容。努力促进消费增长是贯彻落实科学发展观的必然要求，是转变经济增长方式的重要组成部分与必要前提，是为经济发展提供持久动力的根本保证，是构建社会主义和谐社会的内在要求，也是扩大就业岗位使公众共享改革发展成果的客观必然。

改革开放以来**经济持续快速增长，但是消费对经济增长的贡献率较低，在主要依靠投资推动经济增长可能导致较多问题的情况下，有必要不断促进消费增长充分发挥消费拉动经济增长的重大作用。“十五”期间**最终消费率较低，消费对经济增长的贡献率有待提升；城乡消费水平不断提高，但城乡消费差距与居民内部消费差距不断扩大，居民消费倾向波动较大有待进一步提升，中产阶级消费尚未形成规模；城乡居民消费结构逐步完善，恩格尔系数不断降低，但服务性消费不足，消费热点时有出现但尚未形成持续型、波浪型热点，消费结构处于升级蓄能期短期内难以实现升级。**消费状况是宏观经济背景、收入状况、消费信心、服务业发展相对滞后以及消费环境有待进一步优化等多方面因素共同作用的综合结果。

**“**”时期影响消费的有利因素与不利因素并存，有利因素占主导地位，最终消费水平将较快增长，最终消费率有所提升，城乡消费结构将逐步完善。但是受到城乡居民收入水平难以尽快提高、有关改革可能难以根本性突破以及宏观经济存在较大变数的情况下，“**”时期最终消费率难以有质的提升，消费差距将持续存在，消费结构难以实现升级。

“**”时期为促进消费增长，有必要在构建“四个中心”与实现“四个率先”的过程中，充分重视促进消费增长的战略意义与重要作用，尽快制订2010年与2020年中长期促进消费增长规划，奠定有效促进消费的良好宏观环境，大力平衡投资消费关系，重点提升居民消费，着力提升即期消费与中低收入者消费，充分发挥政府消费的重大作用，不断提升居民收入水平与缓解收入分配差距，持续深化就业、教育、社会保障体制改革，有效提升居民消费信心降低预防性储蓄，进一步发展服务业努力提升服务业消费，积极培育消费热点，做好消费结构升级准备，充分发挥社会主义新农村新郊区促进农村消费增长与拉动城市消费的重大作用，不断构建良好的消费环境与促进消费的可持续发展。

具体而言，有必要在构建“四个中心”与实现“四个率先”的过程中，平衡投资消费关系，奠定促进消费增长的宏观基础；深入推进收入分配体制改革，在提升城乡居民收入水平的基础上缓解收入分配差距，提升中低收入者的消费能力，奠定促进消费增长的收入基础；提高投资效率改进投资结构，发挥投资促进消费的重大作用，奠定促进消费增长的投资基础；积极促进服务业发展，奠定促进消费增长的服务业基础；不断深化教育、就业、社会保障体制改革，有效提升消费倾向与积极提升即期消费，奠定促进消费增长的体制基础；积极培育消费热点，力争形成持续型、波浪型消费热点，奠定促进消费增长的消费热点基础；大力提升消费水平努力奠定消费结构升级基础，构建良好的消费环境，奠定促进消费增长的环境基础；有效发挥社会主义新农村新郊区提高农村居民收入水平与促进农村消费增长的作用，奠定促进消费增长的农村基础；尽快制订中长期消费规划，加大消费研究与预警工作。在促进消费增长的过程中，充分发挥中心城市的辐射带动作用，有效促进产业结构调整与升级，持续带动长三角地区发展，进一步做好对口援助地区工作，积极参与实施西部大开发、中部崛起与东北老工业基地振兴，在努力促进全国消费增长的过程中进一步促进**消费增长。

篇（3）

深圳市网络媒体协会于2008年8月开始深圳互联网应用暨网络媒体发展报告。目的是全面了解深圳市互联网发展状况，记载深圳互联网的发展脉络，为市民和社会提供全面的信息资料，为政府和社会的相关决策提供参考依据。2010年，深圳互联网暨网络媒体有什么发展和变化？发展显示出七大特点：

一是网民规模持续快速发展。报告指出，截至2010年5月30日，深圳市互联网用户规模达到698.5万人，较2009年同期增长149.6万人，增长率为27.3%。互联网用户普及率达到78.37%，远远高出全国平均31.8%的普及率。

深圳宽带用户规模达到673.7万人，占深圳网民总体的96.46%，较2009年5月底增加宽带网民145.1万人。其中ADSL接入网络占68.3%，是主流上网接入方式。

二是用户特征明显。报告显示，深圳市互联网用户主要集中在18-30岁，占网民总数的52.3%，互联网用户高学历(大专及以上)群体占36%，远高于全国平均水平(23.3%)，网龄7年及以上的占比高达81.5%，明显高于全国平均水平(75.9%)。网民中不乏互联网深度使用者，日均上网8小时及以上比例高达30%，远高于全国平均水平(17.3%)。罗湖、福田与南山等经济发达地区的互联网用户普及率较高。

三是七成网民习惯手机上网。2010年使用过手机上网的网民比例达到72.8%，手机网民用户规模达到508.5万人。手机上网普及率超过七成，且移动上网的特点突出。手机网民使用手机上网的频率很高，每天使用一次及以上的比例高达60.1%。47.2%的人每次使用手机上网20分钟及以上，平均时长高达29.7分钟。深圳网民手机上网的前三大应用是即时通讯、页面浏览和阅读电子书。手机月均消费金额为35.5元。

四是网络购物成为主要网络消费。74.4%深圳网民过去一年中有过网络购物行为，人均月度消费金额高达275元，网络购物成为金额最高的网络费用支出项目。

篇（4）

目前，国内阀门生产骨干企业已能按ISO国际标准、DIN德国标准、AWWA美国标准等国际标准设计制造各种阀门，部分厂家的产品达到了国际先进水平。虽然过年阀门行业的整体水平有了较大的提高，但质量上还不够稳定，如跑、冒、滴、漏现象在国产阀门中经常出现。另外，我国阀门的配套能力也与发达国家相比尚存在一定的差距。如何应对阀门业的市场竞争。

从总体来说，我国阀门市场价格比较平稳，每年虽然略有升降，但幅度都很小。近来，太原、天津对阀门市场进行了检查，发现许多企业为了赢利以次充好，严重的扰乱了阀门市场。

阀门市场主要存在的问题为：

一、部分经营者购买无厂名厂址的阀门，打印知名厂家的名牌及合格证，对合格阀门企业的声誉造成严重危害。

二、翻新阀门，部分经营者通过对废旧阀门重新油漆后第二次销售，给工程质量带来严重的安全隐患。

我国阀门市场的趋势：

1、建设正像大型化发展，所以需要大口径及高压安全阀和减压阀，同时也需要快速起闭阀门。

2、能源发展方面就是节能，从节约能源的角度看要发展蒸汽输水阀，并向亚临界和超临界的高参数发展。

3、城市建设也要向节能和环保方向过渡，以前一般使用低压阀门，特别是铁止低压阀门，现在向环保型的胶板阀、平衡阀、金属密封蝶阀以及中线密封蝶阀过渡，输油和输气工程逐渐向管道化发展，需要更多的平板闸阀和球阀。

4、针对成套工程的需要，阀门供应厂商的生产应该向多品种多规格发展。一个工程需要的阀门就可以让一个厂家满足已经成为一种趋势。

我国的阀门市场已基本形成国营、集体、合资、股份及个体民营并存的局面。一个企业若要在激烈的市场竞争中求得稳步发展，可以从一下几个方面着手。

1、努力降低生产成本、着眼于提高产品性能和效率。

2、开发上档次的高新产品或生产单件小批的非标产品。

篇（5）

1 项目背景及性质分析

雨花软件园由雨花台区委区政府于2008年8月成立，前身为雨花软件产业基地核心区。位于南京城南部。

核心区规划面积7.8平方公里，主要在绕城公路以内，以纬九路为中心，辐射区规划面积约40平方公里，过绕城公路和秦淮新河，从核心区整体向南推进。这里已入驻中兴通讯、华为软件、中国普天、东软研发、新华科技、富士通、苏豪科技、华博科技、中软华通、丰盛软件园等大型企业，已经基本形成了软件产业集聚发展的态势。

项目概况：项目周边环邻泥国王墓、文莱风情园及台公园等风景秀丽的景区及众多高科技企业，一号线小行地铁站、一号线南延线宁丹路地铁站距项目咫尺之遥。主要不利影响为东北角的殡仪馆。

殡仪馆影响分析：殡仪馆位于到达项目必经之路上，对游玩者心情多少产生一定负面影响。如果项目旅游主体标志性建筑高度过高，登高望远时殡仪馆触目可及，对游玩者心情、视觉、心理上均会产生一定的影响。根据地块的风玫瑰图，地块处以东北风和东南风居多，会产生一定不利影响。

项目性质：本项目为雨花软件园内的旅游地产+商业用途项目，作为丰盛集团大体量地块整体开发的组成部分，要求在符合旅游局旅游景点建设要求的前提下，通过商业的建设获取一定效益，并可考虑为后续建设的单身公寓内的白领群体形成一定商业配套。

本地块的性质属于旅游用地，先天就限制了地块的其他开发用途。其他旅游地产开发不同的是，本项目的定位导向首先需要考虑我们是追求效益还是追求公益。我们是要做迎合政府市政形象做纯粹的旅游风景度假区？还是站在盈利的角度，追求项目的整体运营效益？

2 项目旅游业发展思考

雨花台区旅游局原规划中，旅游能够实现很可观的经济效益。按年接待量10万人次游客计算，门票收入约为200万，每位游客再另外消费50元，可增加500万营业额，20%的利润，则年收入100万元。仅来自游客的年纯收入达300万元。

项目案例参考：

泥国王墓

项目现状：泥国王墓是国家级文物保护单位，国家AA级旅游景区。由于知名度不高，每年游客人数很少。据了解，游客多是文莱风情庄园的用餐顾客，每天10余人左右，高峰期仅20余人，远达不到预测的年接待25万人次的数量。

台公园

项目现状：现为免费开放，少人问津，成为附近民工的休息场所。

阅江楼

项目简介：整体成“L”型，主翼面北，次翼面西，两翼均可观赏长江风光。主楼在两翼的犄角处，外四内三，共计七层，总高度为51米，总建筑面积5000多平方米。门票30元。

投资额：阅江楼的总造价6000多万元，加上改造周围环境的投资，总投资达1.2亿元。

实现目的：要打造一个休闲性的标志景点，且具备一定的历史文化内涵，可打造包含现代时尚元素的雕塑，以现代化的胸襟包容历史。

明确主题：明确围绕花或花神主题进行旅游景点的建设。这有利于配合政府工作，提升雨花台区的形象，加快城市化步伐，实现项目的社会效益。

保证盈利：将项目旅游部分和商业部分作为一个整体来看，不局限于旅游景点的盈利。为增加商业人气，此处不宜设置门票门槛。

3 商业发展研究

市场需求：小长假增多，城市中短期休闲度假需求被放大；生活压力及空间等因素也加大休闲度假的消费需求释放；越来越多的商务活动选择在优越自然环境中；雨花区南部景观带联动区域内休闲消费习惯。

市场竞争：远郊农家乐，自然景区，借助自然条件形成系列休闲度假产业；远郊高档度假区，包括餐饮、住宿、会晤及举办婚礼；城区中主题公园，自然环境良好，提供包含烧烤等聚会活动条件；城区中商务会所，主题定位鲜明，提供餐饮、聚会的场所；软件基地中公共配套设施及各自园区中的餐饮等休闲配套。

商业格局展望：

南京商业规划，南京将在2010年前完成2个市级商业中心，6个商业副中心，本地区在火车南站商圈的辐射范围中，但是火车南站的商圈正在发展当中。

市级商业中心2个：新街口、河西商业中心。

市级副商业中心6个：湖南路、夫子庙、火车南站、江宁新市区、浦口新市区、仙林新市区。

地区级商业中心27个：中央门、瑞金路、迈皋桥、安德门、石门坎等。

周边商业状况：项目周边现有商业可划分为以下几个区域：安德门区域、卡子门区域、铁心桥区域项目地。

安德门区域：以服务雨花新村街道及周边区域为主，

商业布局较为杂乱。

卡子门区域：宁南区域较为成熟的商圈，聚集大量的建材家具专业市场和汽车4S店集群，依托未来建成的南京南站，拥有着较好的商业发展潜力。

铁心桥区域：铁心桥距离本项目较远，在商业规划上也缺乏重大利好，仅在宁丹路南端上有少量汽车配件，对

本项目影响不大。

商业环境小结

经过对项目商业环境的分析，我们可以判断：

火车南站商圈将会是城南的区域商业中心，项目不存在成为区域商业中心的市场机会。区域内零散分布的大小商圈均提供着社区服务功能，区域内居民的日常生活需求基本可以满足。

区域内没有特色的常规商业业态将面临着经营惨淡的危险。

花卉市场投资回报期短，但盈利总额低，不足以支撑整个项目实现盈利，所以不作为主力业态推荐。

4 项目发展方向定位

通过对项目所处区位、资源条件、当前现状的研究，并结合项目的市场环境研究，我们对本项目形成如下基本认知：项目周边虽具有良好的生态环境及通达的交通条件，且与雨花台及泥国王墓等旅游资源相距较近，但作为2A级风景区进行发展，由于不具备突出的旅游卖点，无法有效吸引游客流量，只能停留在初级的门票经济阶段。可见，本项目的发展若针对观光旅游客群市场则基本不具备市场立足点。本项目应以休闲型旅游搭建平台，来带动景区内餐饮、娱乐等商业的发展，达到项目整体盈利的目的。

项目周边其他社区商业配套体量大，因此无法进行社区商业配套的发展；受火车南站――卡子门商圈竞争及项目自身规模不大、体量有限的影响，也无法进行区域商业中心的发展。针对不断发展的软件园区，对其内高层次、高素质人群进行业态发展，发展针对年轻人的主题餐饮与针对商务消费的休闲娱乐是项目发展的一个方向。

本项目在总体方向发展上应主动锁定客群，为目标客群度身定制服务。借地利之势，瞄准雨花软件园内数量巨大的高端消费群，必然具有一定的市场基础。主动锁定目标客群，对于商业业态甄别上具有较强的针对性，也利于未来商业的长久发展。

通过项目市场环境及自身资源的分析，本项目依托旅游客群可能产生的旅游商业效益微乎其微。同时，单纯依托“朝九晚五”的园区客群，其所能产生的商业效益并不能满足项目生存发展的需要。因此，对本项目的界定也不是简单的软件园商务配套，而应以业态的复合性扩大其辐射力，放眼南京乃至国际化。

根据前述定位理念，对项目的性质进行拔高，打造项目的独特性，合理植入“世界性花神”方向的爱情主题、浪漫气质，并融合进软件园朝气蓬勃的年轻活力来进行标志性建筑物及商业业态的设置，是项目发展的关键性所在。

依据上述发展思路，决定了项目在业态规划上，应在突出项目旅游地标及特色主题性的前提下，注重强化商业用途方向上的特色性，以扩大项目的商业辐射力以及商业发展的持久生命力。由此将理念与业态实际发展想结合，达到统其神而贯其形的结果。

5 规划方案示意

参考文献：

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2011年市值前十互联网公司

1. 全球化问题

尽管亚马逊、苹果、Facebook与谷歌仍然保持着领导者地位，但来自中国和俄罗斯的互联网公司正在崛起，比如百度、腾讯、Yandex，都在变得越来越成功，越来越有影响力。

米克尔表示，2011年互联网公司市值排名前十中已有两家中国公司（百度第5、腾讯第7），而且这10家网站的用户中81%都不在美国。

而且，不少其他国家的互联网服务也已经在美国落地生根，比如音乐服务就有来自英国的Shazam、来自瑞典的Spotify、来自德国的SoundCloud等。

移动互联网处于起步阶段

2.移动互联网处于起步阶段

iPhone、iPad、Android等移动设备已经带来了一场革命，但这只是开始。根据电视等技术普及的规律，移动互联网也将出现快速发展的趋势。

米克尔引用了一个数据：在美国与欧洲市场，智能机的出货量已经超越了功能手机。2011年第二季度，全球3G用户数同比增长35%，该季度手机用户有56亿，而智能手机用户才8亿多，发展空间巨大。

3.界面问题：下一个发展重点是音频

米克尔认为下一代重大突破是音频：“声音将比视频更重要，录音会是下一代的键盘。”

米克尔表示，在乔布斯以前的时代，计算机是功利的计算工具。在乔布斯出现之后，电脑变成越来越美丽的事物，我们可以使用成千上万的方法来让生活更加美好。

过去几十年中，用户界面的发展目标是实现自然用户界面。80年代时是文字，90年代时是图形。在iPhone与iPad诞生的时候，我们就有了一个革命性的与电脑交互的方式：在手机中通过触摸与声音。

4. 电子商务

2011年第二季度，在美国市场，电子商务占了整个零售行业的8%，而且从2003年第一季度到2011年第二季度美国电商一直保持着远高于零售行业整体的增长率。

米克尔指出，电子商务与移动商务仍将保持成长，获取更大的份额。从2009年到2011年，eBay、PayPal、塔吉特、亚马逊、Square这些零售商与支付服务的移动购物或移动支付总额都有了大幅提升，eBay的移动购物金额已经上升到40亿美金。

米克尔称，在智能手机用户中，放弃店内购物的原因之一就是他们通过应用在网上发现有更好的价钱（占受访者52%），第二大原因是发现另一个场所的价格更为

5. 广告

上图所示的是各类媒体中，用户花费在上面的时间和从客户拿到的广告支出份额。

纸媒的广告价格看起来被严重高估了，它只占据了用户8%的时间，却得到客户们27%的广告支出。广播是16%的时间对应11%的支出，电视是43%的时间和43%的支出。

用户有25%的时间用在互联网媒体上，后者也拿到广告客户们19%的支出。

与纸媒一样，移动设备媒体也占据用户8%的时间，却只拿到0.5%的广告支出。

Google的付费点击的增长仍在加速，从2010年第二季度与2011年第二季度之间的15%到18%增长到2011年第三季度的28%。Facebook的情况也同样乐观，而且用户在社交网络上花费的时间比门户网站更多。

内容的制作正呈现廉价商品化的趋势

6. 内容创作：呈现廉价商品化趋势

内容创作有望商品化：近五年来，报纸营收一直在下降，然而谷歌的营收却在稳步增长。从中可以看出，只要版权官司和新的法案不禁止谷歌这种做法的话，类似于谷歌的信息聚合者就需要为内容支付费用。

7.美国领导移动创新领域

尽管美国现在总体经济低迷，但是美国公司仍然在全球范围内领导着移动领域的创新。美国制造的智能手机操作系统——谷歌安卓、苹果IOS和微软WM系统，已经从2005年占市场份额的5%上升到如今的65%。“革新的步伐在硅谷正经历着前所未有的时期，”玛丽米克说。

8. 移动设备正在造福人民

世界上约85%的人可以接触到无线网格，超过使用电力的人数。在印度，超过2亿农民通过移动互联网收到付款。玛丽米克指出，移动互联网在日本大地震和海啸的救援中发挥了巨大的作用。“当人们回顾现在这个时代，我们会想到因为移动互联网，我们的生活更美好了。”玛丽米克说。

9. 实名制

身份实名制将仍然是一个大问题，现在Facebook有超过8亿用户，约一半的人每天都会登录。现在大约有8.35亿名智能手机用户，这个数量在两年内预期将增加到14亿。不管怎样，能让这些用户都成为社交网络服务的使用者，这是很大的认可和鼓励。

10. 经济不确定性

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1.配电自动化简介

配电自动化指利用现代电子技术、通信技术、计算机及网络技术与电力设备相结合，将配电网在正常及事故情况下的监测、保护、控制、计量和供电部门的工作管理有机地融合在一起，改进供电质量，与用户建立更密切更负责的关系，以合理的价格满足用户要求的多样性，力求供电经济性最好，企业管理更为有效。

配电自动化是一个庞大复杂的、综合性很高的系统性工程，包含电力企业中与配电系统有关的全部功能数据流和控制。从保证对用户的供电质量，提高服务水平，减少运行费用的观点来看，配电自动化是一个统一的整体。

配电自动化包含以下4个方面：

（1）馈线自动化

用于完成馈电线路的监测、控制、故障诊断、故障隔离和网络重构。

（2）变电站自动化

应用自动控制技术和信息处理与传输技术，通过计算机硬软件系统或自动装置代替人工对变电站进行监控、测量和运行操作的一种自动化系统。

（3）配电管理系统

指用现代计算机、信息处理及通信等技术和相关设备对配电网的运行进行监视、管理和控制。它是配电自动化系统的神经中枢，整个配电自动化系统的监视、控制和管理中心。

（4）需求侧管理

通过一系列经济政策和技术措施，由供需双方共同参与的供用电管理。包含负荷管理、用电管理及需方发电管理等。

上述4个方面的内容可以相互独立运行，它们之间的联系十分密切，特别是信息的采集、传递、存储、利用以及这些信息经过处理作出的决策和控制相互影响。因而，信息的管理十分重要。

2.配电自动化发展新动向

2.1 配电网自动化功能框架形成，并且得到充实和完善

国际供电会议（CIGRED）特设工作小组在1995年5月提出的专题报告中，按照以下原则：

（1）把电网功能和用户功能区别开来;

（2）把在线功能和计划功能区别开来;

（3）把运行工作和维修工作区别开来。

将配电自动化功能划分为4组：电网运行、运行计划及其优化、维修管理、用户联系和控制。在上述主功能组的基础上，再分成若干功能，奠定了配电自动化系统的主功能框架。需要强调的是这些功能间紧密的联系，通过交换信息，既数据共享，又保证控制和管理的一致性。

数据管理的重要性。数据管理本身并不是配电自动化的功能，但是所有的功能都包含在数据管理内，要实现庞大复杂的众多功能必须依靠数据管理来完成，这些功能所交换和共享的数据引起了功能间的联系。数据管理可确定所掌握的数据是需要相关管理的、连续不断更新的还是由若干系统共享的数据。数据管理建立了能满足配电自动化要求的新的机制和管理方法，是配电自动化不可缺少的组成部分。

2.2 配电网优化运行

电力市场的不断完善迫使电力企业以效益为目标，把工作中心转移到效率管理、降低成本和为用户提供优质服务上，这使供电企业必须不断地分析电网的运行性能、制定电网优化运行的方案。配电网的优化运行主要包括：无功补偿、提高供电质量、降低线损、设备运行和维护。提高供电可靠性的主要技术措施有：

（1）缩短故障停电时间，包括故障自动报警、快速故障定位、自动/人工遥控隔离故障，非故障区段恢复供电;

（2）降低事故隐患和影响，重点在于对设备状态和电网参数进行经常性监测，力求在故障发生前检测出潜在事故隐患。

变电站自动化的发展，使供电可靠性有了很大的提高，但是要进一步缩短故障停电时间，很大一部分取决于馈线自动化的发展。非线性负载、电动机直接起动、不平衡负载、焊接设备以及家用电器设备增多，降低了电压质量。电压质量对现代电子设备及计算机系统影响极大。为此，提出系统应对电压进行连续测量和质量分析，噪声越限告警。同时要根据实际需要选择不同的无功补偿方式。

2.3 集成化、智能化和综合化是发展趋势

早期配电自动化的实施采用发展独立的、单项自动化系统来解决问题，如直接的负荷控制、大用户的远程抄表等，由于配电自动化的功能之间存在着不同程度的关联，其中大部分要求很难满足，且还无法克服在扩大应用规模时确认所需投资的合理性所遇到的困难。这种按"功能定向"的方法，已造成综合化水平非常低并带来若干反面影响，如功能重叠、数据的重复、灵活性很差和维修费用高等。

另外，配电自动化系统作为一个庞大复杂的、综合性很高的系统性工程，包含众多的设备和子系统，各功能、子系统之间存在着不同程度的关联，其本身及其所用技术又处于不断发展之中，对任一家制造商而言，根本不可能包揽一切。

这就要求配电自动化系统采用全面解决的方案，走系统集成之路，使得各种应用之间可共享投资和运行费用，最大限度保护用户原有的投资。

在馈线自动化方面，现有馈线终端设备不仅具有常规的遥测、遥信和遥控功能，且还集成了自动重合闸、馈线故障检测和电能质量的一些参数的检测功能，甚至集成了断路器的监视功能，且有进一步与断路器、开关相结合，机电一体化，发展成为智能化开关的趋势。显著地降低了建设、运行和维护的综合成本，为提高供电可靠性，创造了有利的条件。

故障定位和自动恢复送电可以明显地缩短停电时间。有效地解决这一问题，必须以数字式继电保护、馈线自动化和DMS系统为基础。对于故障定位，国外有人提出使用三种技术综合处理：故障距离计算法、线路故障指示器法以及不同线路区间故障概率统计法，这些信息结合在一起进行模糊逻辑处理。

2.4 电力线载波技术取得重大突破

DPL技术是针对能够加强本地、区域性以至全球范围的家庭和中小型公司的数据访问性能和响应性能，采用改进的因特网规约（IP）以及复杂的专用电子装置来沿低压配电电缆网络传输MHz级的数字高频信号，同时监视导致信息失真的脉冲信号以及其他形式的电干扰，从而实现了利用配电网络为家庭和中小公司提供数字电话、传真及因特网通信服务的手段。

该项技术的优越性体现在：

对于电力公司来说，配电网络是现成的，因而应用DPL技术的投资远小于其他宽带通信系统;由于配电系统连至千家万户，通过该网络可为用户提供极方便的因特网服务;

该技术使得由调制的低压网络传送的因特网和数据访问的速度比目前最快的综合数字服务网络ISDN的速度提高了10倍，比与普通电话线连接的高速调制解调器快20倍;对电力公司来说，提供了开拓新市场的机会;但目前推广应用DPL技术存在一些因难：

将变电站转化为与因特网相连的网关，还需要在变电站中安装开关以及异端高速回馈光纤网络以承载变电站和因特网之间的数据传输;

DPL这项技术，还需要进一步发展和证实，而其他技术，如低能无线（low-power radio）、电缆调制解调器或不对称数字电话用户线（asymmetric digital subscriber line）等高速通信系统都已商业化或即将商业化，因而至少在最近两年内，DPL技术是一项相对比较贵的选择方案。

3.自动化发展堪忧

我国目前配网自动化市场还不成熟，一方面一次网架的不完善使得配网自动化缺乏硬件基础;另一方面即使有条件上配网自动化项目的用户也是需求各异。目前，此类产品的生产厂家不多，主要有南瑞、许继电气、东方电子、四方华能等，但他们又对配网自动化的理解各异、产品特色各异。目前既没有总体的规划，也没有一个统一的技术原则。

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一、**省旅游业发展的基本情况及特点

**省按照《国务院实施西部大开发若干政策措施通知》中提出的“发展特色旅游业”的精神，围绕省委、省政府提出的“要把旅游业作为特色优势产业加以大力扶持和发展，培育成支柱产业，成为新的经济增长点”的目标，积极推进**省旅游业的建设和发展。实施西部大开发近五年来，全省旅游总收入持续、快速增长，提前三年实现了“十五”计划目标。2004年，全省接待入境旅游者23.1万人次，外汇收入8020.27万美元;接待国内旅游者2480.21万人次，同比增长31.88%，国内旅游收入161.02亿元人民币，同比增长40.8%，旅游总收入167.75亿元，同比增长43.54%。

**省旅游业发展的基本特点：一是充分利用西部大开发的机遇，进一步坚定加快旅游业发展的信心和决心。2002年出台了《**省委、省政府关于进一步加快旅游业发展的意见》，标志着**省旅游业进入了一个新的发展阶段。面对新的机遇和挑战，从**实际出发，充分发挥旅游业富民强省、保护自然生态和民族民间文化、推动改革开放等功能和产业联动效应，使旅游业的发展与实现资源环境与社会经济相协调。抢抓西部大开发历史机遇，强化旅游产品建设，调整产业结构，提升素质，创新旅游业发展模式，使**旅游业形成一条具有地区特色的发展之路。二是加大对旅游业的投入。**年至**年，国家和**省各相关部门对旅游业投入共计4.03亿元，其中旅游国债资金达3.25亿元，投资总额超过了**年至**年**省财政对旅游业的投入总和，极大地改善了旅游的基础设施建设。**省委、省政府在财政比较紧张困难的情况下，决定从**年起，每年拨出专款1200万元建立**省旅游业发展专项资金，把对旅游业的投入纳入到财政预算中(从**年起增加到2000万元)，这对进一步完善**旅游基础设施建设，加大旅游宣传推介力度起到了积极的促进作用。三是以交通为重点的旅游基础设施建设取得突破，高等级公路主骨架正在形成，公路主干线通往重点旅游区的道路条件显著改善，几个旅游支线机场相继通航和开工。四是旅游规划体系建设取得重大进展，在世界旅游组织和国家旅游局的指导下，利用世界银行贷款，由国际著名旅游规划专家编制的《**省旅游发展总体规划》，获得了**省政府和国家旅游局的批准，地、县级旅游发展规划和支线机场旅游线路规划及文化、乡村旅游等专项旅游规划编制(修编)工作已相继完成或启动。五是旅游精品战略全面实施，以乡村旅游、生态旅游和多民族特色文化体验旅游为重点的产品结构调整初见成效，全省首批三个优先发展重点旅游区建设进展顺利。旅游宣传促销工作成效明显，政府主导、企业运作、媒体参与的联合促销机制基本形成，“文化千岛，生态**”的旅游目的地形象已经凸现。六是旅游管理体制改革取得突破，以优先发展重点旅游区和国家级风景名胜区为重点的旅游景区管理体制和投融资体制改革取得进展，旅游企业与行政主管部门脱钩工作全面推进。

二、**省旅游业发展的基本经验

1、从**实际出发，在实施西部大开发中，把积极争取国家和省委、省政府支持，充分调动各方面积极性，营造旅游业发展的良好环境，扩大旅游业投入、抓好旅游基础设施建设、努力壮大旅游产业规模作为加快旅游业发展的重要措施。

2、抢抓机遇，求真务实，围绕实施旅游精品战略，按照“规划先行，保护第一”的原则，切实做好旅游规划编制和旅游资源保护等基础性工作，认真解决好旅游业发展中的重点、难点问题。

3、坚持“以质取胜”和“以特取胜”，转变旅游经济增长方式，大力发展乡村旅游、生态旅游和民族文化旅游，调整产品结构，优化产品体系。大力拓展中高端客源市场，积极推进区域合作，努力塑造**旅游新形象。

4、始终把加强旅游教育培训、整治旅游市场秩序、规范行业管理，作为提高我省旅游业管理水平、经营水平和服务质量的重要环节来抓。大力推进旅游管理体制改革，努力在旅游区的开发建设和管理体制、经管机制的创新上进行新的探索。

三、**省旅游业“十一五规划”的基本思路

总体要求是:以全面建设小康社会、推进富民兴黔为旅游业发展的根木任务，把促进就业、解决“三农”问题、扩大对外开放和推进“三个文明”建设作为培育旅游支柱产业的出发点和落脚点;坚持“以质取胜”、“以特取胜”，进一步转变旅游业经济增长方式，在切实保护旅游资源的前提下，实施精品战略，大力发展生态旅游、乡村旅游、文化体验旅游和红色旅游，打造精品线路，创建旅游品牌;加大以入境游为重点的高中端客源市场开发力度，加强区域合作，拓展旅游发展空间;调动各方面的积极性，整合相关行业、部门的资源优势，形成合力，努力开创旅游业齐抓共建的新局面。

发展目标是:在“十一五”期间，力争实现旅游总收入年均增长20%左右。2010年实现旅游业总收入突破300亿元人民币，相当于当年预计全省生产总值的13%左右，初步把旅游业建成支柱产业，使**成为多民族特色文化和喀斯特高原生态旅游的重要目的地，成为中国西部旅游热点地区。

四、**省旅游业发展的主要措施

(一)实施旅游精品战略。继续加大以交通为重点的旅游基础设施建设力度，加快形成航空、公路、铁路和航运构成的立体旅游交通网络。以旅游产品体系建设为重点，加快旅游资源优势向旅游经济优势的转化，争取在首批三个优先发展旅游区率先取得突破。以国际、国内旅游市场需求为导向，在不断巩固和完善现有观光、度假旅游的同时，大力发展生态旅游、乡村旅游、文化旅游和红色旅游，突出特色，打造一批交通便捷、环境优美、安全舒适、服务配套、在旅游市场上影响大、竞争力强的旅游精品，建设一批重点旅游城市、特色旅游城镇及民族文化村寨，构建起初具规模的特色旅游产品体系。

(二)加强区域旅游合作。按照“资源共享、市场共拓、优势互补、互利共赢”的原则，以资源为载体，以交通为纽带，发挥比较优势，明确区域旅游发展方向，确定功能定位和区域分工，促进资源在空间上的有效配置。加强与国内外旅游界的合作及与重点客源城市的协作，联合周边省区市共同策划推出省际特色线路，形成开放、联动和多元化的市场格局。以联手开发客源市场、联合打造区域旅游品牌、建立无障碍旅游区为重点，形成区域旅游精品环线。近期正积极参与和推动“9+2”泛珠三角的旅游合作，西南六省市区旅游合作，以及不断推进川黔渝、滇桂黔、湘渝黔等多边合作，努力促进区域旅游合作的可持续发展。

(三)大力拓展旅游市场。坚持以市场为导向，紧紧抓住两个市场，着力拓展中高端旅游客源市场。按照营销渠道多样化、营销方式多元化的要求，切实把目的地形象推广与旅游产品营销紧密结合起来，充分发挥新闻媒体和专业营销网络开发旅游市场的特长，形成组合优势，有效拉动客源增长。大力开发日本、港台、东南亚和韩国、欧美等入境游市场，不断拓展长江三角洲、珠江三角洲、华北及周边国内重点市场。

(四)实施人才兴旅战略。围绕培育旅游支柱产业目标，实施人才兴旅战略。进一步加快旅游院校教育、职业资格认证教育和岗位培训的协调发展，扩大旅游教育培训与国际间合作与交流，力争到2010年，建立起适应旅游业发展需要的职业教育体系。把人才培养和招才引智紧密结合起来，加快培育旅游人才市场，优化旅游人才资源配置，在稳定和用好现有人才的基础上，形成吸引国内外优秀人才服务**旅游业的良好机制和有效渠道。通过项目合作等形式，多渠道、多形式吸引各类旅游专业技术人才和管理人才;鼓励有条件的旅游企业对做出重要贡献的管理人才、专业人才实行期权、股权等激励措施，以及采取知识、技术入股等形式，引进国内外优秀人才和智力，推动人才资源向人才资本的转变。加强旅游岗位培训的力度，加大对旅游人才资源开发的投入，建立健全多元化的旅游教育投入机制，努力培养造就一文适应旅游业快速发展需要的高素质人才队伍。

(五)提高旅游服务质量，规范行业管理。营造依法行政、诚实守信的旅游业发展环境。继续抓好国家和省级旅游管理、服务标准的实施和建设，通过实施标准化建设进一步规范和整顿旅游市场秩序，完善旅游景区、旅行社、旅游饭店、旅游客运等旅游企业的管理机制和监督机制;以旅行社管理、导游管理、规范出境游和查处非法经营旅游业务等四个环节为重点，加强旅游质量监督管理工作，强化旅游综合执法机制;充分发挥旅游行业协会的行业自律作用，进一步加强旅游行风建设，促进全行业管理水平、经营水平和服务水平的进一步提高;牢固树立“安全第一”的思想，抓好安全生产责任制的落实，防止重大旅游安全事故的发生。

五、几点启示

1、认真贯彻执行行政许可法，进一步转变职能，创新旅游行政管理方式，提高依法行政水平。我省要进一步深化旅游行政执法体制改革，加快建立权责分明、行为规范、监督有效、保障有力的旅游行政执法体系，严格依法行政，规范行政行为，提高行政效能。推进旅游投资管理体制改革，真正确立企业的投资主体地位。加大旅游行政审批制度改革力度，进一步简化行政审批程序，逐步实行以监督执法为主的管理方式。

2、推进重点旅游区管理体制和经营机制的改革创新。我省要按照“全省统一规划、属地行政管理、部门行业指导、企业自主经营”、“政企分开、事企分开”的原则，继续推进重点旅游区管理体制和经营机制的改革创新，实现所有权与经营权、管理权的分离。积极鼓励旅游区(点)在确保国有资产不流失，旅游资源能够有效保护和有利于促进旅游业加快发展的前提下，依据规划和相关法规的要求，采取经营权转让、特许经营、股份合作、租赁等多种形式，通过公开招标等多种方式选择业主，引进社会资本参与旅游区(点)的建设、管理，引进人才和现代管理理念。

3、扩大旅游业对内对外开放。推进国有独资旅行社股份制改革，推动国有资本、集体资本和非公有资本相互参股，促进国有旅行社企业股权结构多元化。积极鼓励、支持和引导非公有制经济进入旅行社业。放宽市场准入限制，鼓励省内外优势企业采取多种方式到我省合资、合作经营旅行社。积极引进国外旅行社采取合资、独资方式在我省开展旅行社业务。对在我省兴办旅行社的省外、境外旅行社，在资质审查与项目审批方面适当放宽标准。省外、境外优势企业通过投资、兼并、参股、收购、迁移总部等方式来湖北开展旅游经营，凡国家没有明确规定的，我方企业可以不控股。

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1、造林绿化成效显著，森林覆盖率持续增长。

我乡现已完成长防林程9万余亩，造林更新13.9万亩，封山育林1.6万亩。森林覆盖率达到46.7％。通过各项林业重点工程的实施和森林经营管理水平的不断提高，使全乡森林覆盖率和森林蓄积逐年增长。森林植被总量得到快速恢复增长，森林质量得到明显提高，目前，全乡有林业用地面积23.6万亩，占国土总面积的65.83%。全乡生态环境、人居条件、工农业生产条件得到明显改善。

2、林业产业体系初具规模，发展后劲不断增强

在稳步推进林业生态体系建设的同时，加快林业产业体系建设，坚持生态建设和产业建设齐头并进，按照生态建设产业化、产业建设生态化的要求，以林业重点工程项目为依托，坚持以核桃为主导产业的发展战略，为全乡的经济发展做出了重要贡献。

3、依法治林得到加强，森林动植物资源及生物多样性得到有效保护

自天然林保护工程实施以来，我乡的天然林资源得到全面有效保护。林政资源管理工作步入了正规化、制度化、标准化的管理轨道，森林公安重拳出击，严厉打击了各类破坏森林资源的违法犯罪活动。近年来，全乡林区未发生重大森林火灾、森林病虫害和恶性林政案件，大量的动植物得以生存和繁衍，林区治安秩序良好。

4、林木建设保障有力，科技兴林富有成效

在科技兴林方面，为确保各项工程顺利实施，我乡坚持以科技为先导，加大科技投入，加大科技推广和科技成果转化。坚持适地适树，采用科学合理的造林模式，不断提高造林成效，促进了林业效益的有效发挥。

5、工程管理形成了科学规范、合法有序的模式体系

在各项林业工程建设管理方面，我乡积极加大林业工作规范化、标准化进程，确保了各项工程高标准、高质量顺利实施，确保了全乡林业事业持续、健康、高效、稳步发展。近年来，我乡各项林业重点工程项目均顺利地通过了上级各部门的检查验收。通过检查，各级检查组一致认为我乡在实施各项林业工程项目方面，各级领导重视、实施情况良好，资金管理有序，政策兑现落实，工程成效显著，人民群众满意。

二、当前面临的主要问题

1、林业产业化建设滞后

全乡林业产业规模小，科技含量低，结构不合理，特色林业经营没有做到集约化，加工只是初加工，林业经济效益还较低、生产力水平低。特别是我乡山区较多，农民靠山吃山，山不致富，希望在林，林无产业的现象还存在，林业产业化建设滞后。

2、投入依然不足

目前虽然我乡逐年加大对林业投入，积极争取国家生态建设投资，但是工程造林扶持资金仍然难以满足基础设施、自然灾害、科技推广等生态建设需要，生态建设的投资渠道仍然比较单一，全乡林业投入机制尚在起步阶段，林业投入与生态环境建设的要求还有很大的差距。

3、科技水平有待提高

现代林业注重林业科技含量，尽管我乡在林业科技培训、新品种推广等方面做了大量工作，但是由于受基础设施、资金投入、造林条件等多方因素制约，林业科技科技含量不高，林业科技水平与现代林业发展存在较大差距。

4、林牧矛盾仍然十分突出

由于我乡多年来森林保护的方式单一，加之群众思想观念有待于进一步提高，尽管我们在封山禁牧等方面做了大量的工作，但林业生态建设的社会效益和经济效益、整体利益和局部利益之间的矛盾仍然很突出，同时又存在管理不到位、基层队伍薄弱等问题，解决林牧矛盾的任务十分艰巨。

5、林政执法机构还不健全。

随着全乡林业建设的发展，林政案件、林地纠纷增多，林业行政执法工作的重要性日益突出。而我乡林政执法主要依靠县森林公安派出所协助，目前尚未建全林业执法机构，导致重大林政案件无法介入调查，不同程度影响林政资源依法管理。

三、下一步的工作打算

一、坚持好字优先，抓好林业产业化及配套措施的实施

我乡的林业产业化还处于起步阶段，产业化水平还较低。因此，要加快林业产业化建设，调整和优化林业结构，培育和扶持龙头企业，大力发展特色林业，促进农民增收致富。

1、加快推进林业产业结构升级。要适应生态建设和市场需求的变化，优化资源配置，加快形成以森林资源培育为基础、以精深加工为带动、以科技进步为支撑的林业产业发展新格局。

2、加强对林业产业发展的引导和调控。乡党委、政府和林业部门要根据市场需要、资源条件和产业基础，充分用好用活产业发展政策，争取项目，增加投入，并制定配套的扶持政策，引导产业健康发展，避免低水平重复建设。

3、优先发展好重点产业，突出重点、强势推进，创新机制。

二、坚持科学发展，实现生态效益、经济效益和社会效益的统一

随着林业建设指导思想由木材生产为主向生态建设为主的转变，加强林业生态体系建设势在必行。要坚持科学发展，把生态效益、经济效益和社会效益三者有机统一起来，以保护生态为主、同时兼顾林业企业的效益，保护林农的利益，做到相互促进、共同发展。

1、以公益林、自然景区为重点，实施生态林管护。紧紧围绕全乡生态建设的目标和任务，坚持保护与治理并重的原则，进一步落实生态林管护制度，加快生态项目实施进度，加大生态治理力度，使全乡的生态建设取得明显的成效。抓好现有国家、省级公益林的重点生态管护。认真做好林地普查和病虫害测报工作，有效防止各类病虫害的发生，把林业有害生物成灾率严格控制在规定范围之内，进一步加大植物检疫检查力度。

2、以退耕还林成果巩固为关键，提高林农发展林业的积极性。全乡0.64亩退耕还林面积是保障农民持续增收的重要途径,也是改善生态环境的重要补充。一要进一步加大国家退耕还林政策的宣传,提高林农对退耕还林项目的认识和参与的积极性。二要加强退耕还林项目的技术指导，引导林农自觉加强对退耕还林地的管理,指导农户采取合理的管护措施,确保退耕还林建设成果。三要针对部分地块自身条件不够、苗木不适宜生长的实际情况，及时更换树种，避免退耕还林面积的再度减少。

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同时，果蔗也是一种单产高、经济价值多的农作物，上市时间长，销量大，在我国22个省市都有广泛种植。据测算，每种植1亩的果蔗，除农药肥料等生产物质投入，每亩蔗农纯收入一般4000～5000元左右，特别在海南、广西、广东、福建等省种植效益更好，因此，蔗农的种蔗积极性较高，种植面积占到全国面积的70%以上。

2 我国果蔗生产概况

2.1我国果蔗生产的发展历史

果蔗最早种于何时，已无从考查，但《离骚》、《汉书》上就有蔗盼记载，记作柘。晋朝已有“糖房”生产红糖，按常理，直接生吃的果蔗种植历史应早于糖蔗，据此推断，我国果蔗栽培历史至少已有2000年以上。

在制糖技术未发明和应用前，甘蔗基本是作果蔗用的，制糖业发展后，一些原来作果蔗用的甘蔗品种也用于制糖，如竹蔗、芦蔗等。此后，出现了一些专用的果蔗品种，这些品种解放前种植较多，以后因种植量少、种性退化等原因逐渐减少，目前大多数品种已基本绝迹，只有少部分作为地方品种保留下来，多为零散、小规模的种植。上述地方果蔗品种种类繁多，不同地域有不同的品种，同一地域也有多个品种，这些果蔗品种的茎色、茎粗、口味、甜度、株型、叶型等各不相同，品种名称也是由当地群众根据其主要特点取的俗名或土名。故同一称呼的可能为不同品种，不同称呼的也可能是同一品种。

2.2我国果蔗生产发展现状

建国后，尤其是改革开放以来，在市场需求和效益的拉动下，我国果蔗得到迅速发展，农民种果蔗的积极性空前高涨。截止到现在，全国共有22个省（市、区）种植果蔗，品种多达几百种，面积达到375万亩以上，总产量不少于2000万吨，平均单产不低于5吨厂亩。主要品种为上世纪三四十年代从国外引进的黑皮果蔗（badila），果蔗种植产区主要分布在福建、浙江、广东、广西、江西和四川等省。

2.3果蔗的主要品种

2.3.1拔地拉

即黑皮果蔗，是我国果蔗的主栽品种，20世纪30～40年代由国外的热带型果蔗品种。近十几年来，在南方各省，如广东、广西、福建、浙江、江西种植面积大，已占果蔗栽培面积的70%。该品种纤维高、多达8%，抗风抗倒伏能力强，高产稳定，蔗糖分高。黑皮果蔗因普遍感染花叶病、宿根矮化病等，造成蔗茎节间变短、品质变劣。而近年来研究较多的采用茎尖脱毒组织培养技术获得健康种苗供种，可使其品质提高，产量提高15%～30%左右。

2.3.2闽引黄皮果蔗

原产于台湾，2003年福建省农业科学院甘蔗研究所、福建省种植业技术推广总站从广东引进，经多年多点试验示范，表现出早生快发、高产稳产、品质好、适口性好的特点，亩产量达到10吨以上，2010年，通过福建省农作物品种审定委员会认定。2003年以来，“闽引黄皮果蔗”已累计推广面积近3000hm2，得到广大蔗农的欢迎。

2.3.3同安果蔗

主产于厦门市郊及同安县。该品种的茎色黄绿，节间倒圆锥形，蔗茎粗大，节间较长，茎皮薄，水裂少，芽三角形，芽沟深，叶鞘背无茸毛。蔗肉松脆、充实，纤维含量低，适口性佳。蔗茎产量较高，含糖份较低些。缺点是在生长后期，即越冬时节，蔗梢侧芽容易萌发。

2.3.4大田雪蔗

主要在福建的大田、永华、南安等县种植。茎皮绿色，节间圆锥形、粗大，叶鞘背无毛。茎皮软，纤维含量较低，含糖分较高，食用时松脆清甜，口感佳。它生长快，蔗茎产量高。

2.3.5白玉蜜蔗

在广西的桂东南有较大面积栽培。该品种生长很快，蔗株高，中茎，茎径未能达30m。未剥叶的蔗茎呈淡黄绿色，剥叶见光后，茎色变绿，且多水裂。节间长、圆筒形，有芽沟，芽较大。含糖分高，含纤维分低，松脆爽口，口感佳。生长前期的分蘖苗很多，结果有效茎也多，产量很高。由于生长快，茎较细，后期易倒伏，宜采取穴丛植，丛中插入支柱，逐步把枯老叶片捆成束，以防倒伏保持较佳的茎色。

2.3.6罗汉蔗

在云南、贵州及四川部分地区有栽培。该品种茎经色略带紫，节间圆筒形，蜡粉带明显，芽圆形，有芽沟，叶鞘背毛少。蔗茎含糖分高，纤维份低，松脆爽口。它在生长前期分蘖莆特多，作为上市果蔗，品质欠佳，栽培上要及时间苗。

2.3.7温岭果蔗

产于浙江温岭，但目前很少栽培。该品种茎色深绿，节间呈腰鼓形。生长很快，茎也粗大，节间长，有效茎数多，产量高，汁多、清甜，只因含纤维分较高，达9%以上，因此口感差。

2.3.8潭州白蔗

原产于广东珠江三角洲番禺市潭洲及江门市郊一带。蔗茎粗，茎绿色或绿中略带黄，蜡粉多，节间圆筒形至纺锤形，节间长。皮肉松脆，清甜，纤维细。高产稳产，亩产达到7—8吨，高的达到10吨以上，蔗糖分一般，纤维份低。

2.3.9东乡果蔗

产于江西东乡。该品种茎绿色，节间腰鼓形，叶背茸毛少。茎粗大，皮薄，纤维份低，仅6%，酥脆爽口。生长快，株形微散，较易倒伏。

2.3.10上湖青

产于杭州市郊区，又称杭州青皮蔗。蔗茎绿色，粗大，节间圆筒形，蜡粉不明显，茎皮薄，质脆，汁多味甜，品质较好。

2.3.11华南54-1l（沱江红）

该品种是由中国农业科学院华南农业科学所培育的杂交品种。亲本为台糖10×台糖134。该品种中大茎，节间圆筒形，红皮微紫色，节间长，蔗株高，叶青绿而长，它比一般糖蔗松脆，、爽口，品质不及果蔗，纤维粗糙些，鲜味略差，但高产稳产，较耐粗放栽培，市场销路好，颇受蔗农欢迎。

2.3.12雷州果蔗

雷州果蔗产于广东雷州半岛。蔗株直立，特高大，茎径3.8～4.0厘米，茎色绿带紫，节间长，圆筒形，芽沟不明显。蔗茎产量很高，蔗糖分略低，纤维分较高，达到8%左右，酥脆爽口性较差。

2.3.13闽选703

该品种1975年由福建省农业科学院甘蔗研究所选育而成，近年在福建漳州郊区以秋植栽培供作果蔗，它的特点是生长快，产量高，节间长，糖分较高，每年7—8月份就可上市供应，汁多清甜，纤维分较高，高达11.20%，缺乏松脆感，但供小型榨汁机压榨，蔗汁清鲜可口，确是酷暑的上佳饮品。

2.3.14川蔗14号

该品种是由四川省糖料研究所选育的一个甘蔗品种，该品种茎色淡紫色，节间扁圆形，植株直立。蔗肉松脆，汁多味甜，口感较好，耐寒耐旱，在四川、江西和湖南等省有一定的面积。

2.4果蔗主要蔗区

广西境内沿铁路两侧的地方果蔗种植面积较大，如崇左市、南宁市、玉林市、柳州市、贵港等，总面积有35万亩，产品除部分自销外，大部分运往其它地区销售，主要品种有黑皮果蔗、白玉蜜蔗、荔蒲果蔗等。

广东省原有的蔗区如粤北的翁源、英德、珠江三角洲的番禺现大部分改植果蔗，面积有12亩以上。另外，广东徐闻县既是糖蔗主产区，又是果蔗产区，全县18个乡镇都有栽培果蔗。广东省的果蔗主要销往华中地区，以铁路运输为主，主要品种有黑皮果蔗、广东黄皮蔗、雷州果蔗等。

近年来，浙江的果蔗生产已具有一定的规模，形成了产、供、销相结合的趋势。“义红”果蔗、“温联”果蔗已形成品牌并以优良的品质而大量销往华东、华北等省；温岭县还成立了专门的果蔗经营机构——_果蔗合作社，义乌市成立了果蔗专门研究机构——果蔗研究所。目前，这两个主产区种植的果蔗面积达7.5万亩。

江西省果蔗产区主要分布在丰城、崇仁、余江、上高、峡江、乐平等地，2002年种植面积达到33万亩。主要品种是黑皮果蔗，少部分乐平皇后、瑞金果蔗。江西果蔗产品除自销外，一部分销往安徽、江苏、山东等地。

四川省果蔗主要种植在地处西南金沙江、安宁河中下游的攀西地区，面积有25万亩左右，主要种植的果蔗品种是一些较耐寒的糖果兼用蔗，如华南54-11、川蔗14号等。产品大部分内销，少部分销往省外。

另外，云南、海南、贵州、湖南、江苏、安徽、河北、河南、辽宁等地也有一定的栽培面积。

3 福建省果蔗生产概况

3.1福建省果蔗生产现状

福建省是全国果蔗主产区之一。由于在福建糖蔗生产面积大幅度滑坡的形势下，果蔗作为一种天然的绿色食品，且种植果蔗的效益较高，每亩年收入达4000—5000元，蔗农种蔗的积极性很高，果蔗种植面积发展很快，在福建省各地市都有发展。福建省果蔗种植面积从上世纪90年代初的6万多亩发展到1998年的近10万亩，2010年接近15万亩，产量达到100万吨以上，每年的产值在10亿元以上。各地生产的优质果蔗产品除本省自销外，主要销往浙江、上海、江苏、广东等省市，受到消费者的欢迎。

3.2福建省果蔗主要品种

福建省的主栽品种黑皮果蔗（又称拔地拉）是20世纪30～40年代由国外的热带型果蔗品种，种植面积占到总种植面积的80%以上，其它品种主要是一些地方品种，如闽引黄皮果蔗、同安果蔗和大田雪蔗等。其中闽引黄皮果蔗2010年通过福建省农作物品种审定委员会认定，2003年以来从广东引进后，“闽引黄皮果蔗”已累计在福建省推广面积近4.5万亩，已经成为福建省第二大果蔗品种，受到广大蔗农和消费者的欢迎。同安果蔗主要在厦门市郊及同安县种植，大田雪蔗主要分布福建的大田、南安等县。

3.3福建省果蔗产区

由于福建大部分属于中南亚热带气候，年均气温在17℃～2l℃，雨量充沛；气候温和，各项条件都非常适宜种植果蔗，又加上种植果蔗比其它经济作物的效益来得高，因此福建蔗农的积极性都比较高。由原来的零星种植，发展到现在规模种植，重点集中在我省南平建瓯市、建阳市、三明大田县、宁德蕉城区、福安市、漳州长泰县、龙海市、漳浦县、泉州永春县、洛江区、莆田仙游县、龙岩市新罗区等地区，其它地区也有少量种植。

3.4福建省果蔗主要病害

3.4.1花叶病

花叶病是福建省果蔗生产最常见的一种病害，同时，全国各地果蔗种植区都不同程度地感染此病，通常会造成果蔗植株矮化、节间变短、产量降低、品质变劣，商品性变差。全省各地果蔗种植区都不同程度的感染此病，花叶病通过蚜虫进行传播，机械摩擦也可传染，斩过的病蔗的蔗刀也可将病毒传染给健康的种蔗，较高的温度和较少的降雨，有利于蚜虫的发生和活动，促进病害的传播、蔓延，可加速病害的传播。特别是主栽品种黑皮果蔗是易感染品种，有些地区的花叶病感染率高达100%，产量下降15%～30%左右，严重制约福建省果蔗产业的发展。

3.4.2梢腐病

梢腐病也是福建省果蔗生产重要的一种病害。主要发生在梢头的嫩叶部，会使嫩叶基部产生退绿，并呈现黄绿色斑块，叶片皱缩并发生畸形或缠结在一起，不能展示，严重时引起梢头腐烂死亡。特别在每年的6～7月份，天气高温高湿，易发生此病。由于许多蔗农认识不够或预防措施不力，往往对福建的果蔗造成严重的影响。

3.4.3赤腐病

赤腐病也是福建省果蔗生产的重要病害之一，此病属于世界性病害，分布很广。此病在果蔗上造成为害通常在三个方面：危害种苗，造成种蔗腐烂，造成缺株；危害蔗株叶片，影响产量和糖分；危害蔗茎，造成果蔗品质差，易造成储运期腐烂。此病以为害蔗茎和叶片中脉为主。蔗茎被害后，内部组织变红，并向上下扩展，可贯穿几个节间，变色部位夹杂圆形或长圆形的白色班块，长圆形的白斑与蔗茎垂直，白斑是赤腐病的主要特征。

3.4.4线虫病

线虫病在我国大部分植蔗区都有发生，由于蔗地的长期连作，导致此病在南方蔗区发展迅速，给果蔗生产和品质造成一定的损失。据广东、广西、福建和台湾等省的调查，为害蔗地的线虫主要有8个大类，主要症状是地上和地下部分的症状，一是失绿。在病害后期，叶尖干枯，叶片变黄色，植物的黄化是由于营养不良引起的。二是矮化。受线虫为害的植株，叶片变细，植株矮小，整块蔗田植株大小参差不齐，这种情况在苗期尤其明显。三是凋萎。在当蒸腾高峰期或长期缺水期间可观察到此症状。

3.4.5其它病害

果蔗的风梨病、黑穗病、虎斑病等病害不是福建省的主要病害，但是在有些地区也有少量发生，但一般不造成严重影响。

3.5福建省果蔗主要虫害

3.5.1螟虫

螟虫是福建省果蔗生产危害最为严重的害虫之一。螟虫在我省的果蔗种植区域普遍发生，果蔗从苗期至收获的整个生长期间，都不断受到蔗螟的为害。苗期被幼虫侵入为害生长点造成心叶枯死，形成枯心苗；蔗螟如在果蔗萌芽或分蘖期为害，通常会造成果蔗枯心，则会造成缺株，减少有效茎数；在生长中期后期为害，破坏茎内组织，钻孔为害茎部，造成虫蛀节，遇到大风，常在虫口外折断，而且伤口常引起赤腐病菌侵入，影响果蔗的品质和外观，造成果蔗不同程度的减产。主要危害螟虫种类有大螟、二点螟、条螟、黄螟等。

3.5.2蚜虫

蚜虫也是福建省果蔗生产危害最为严重的害虫之一。蚜虫通常为害蔗叶，群集在蔗叶的背面中脉两侧，以刺吸式口器刺入叶肉中吸食汁液，受害叶片枯黄萎缩，同时排泄蜜露引发煤烟病，降低光合作用，受害严重的果蔗生长萎缩，导致产量、品质下降。主要有绵蚜和黄蚜等。发生程度受气候、天敌、寄主因素的影响。

3.5.3蔗龟

蔗龟也是福建省果蔗的一种重要的地下害虫。幼虫称为蛴螬。蔗龟在各蔗区的发生种类和为害损失程度不尽相同。对果蔗的为害有两种情况，一是幼虫或成虫在土壤中啮食地下部；二是成虫咬食果蔗地上部蔗叶。主要危害种类有突背蔗龟和光背蔗龟。在福建主要发生在南部的洲地和水田蔗区。蔗龟绝大多数是以幼虫在地下部为害果蔗的根和茎，使果蔗的产量和品质受到损失，有些种类还会为害幼苗和叶片，由于成虫发生期正好是果蔗苗期，成虫咬食蔗苗基部，其食口常超过幼苗直径的一半以上，蔗苗受害后便成枯心苗，造成缺株断垄。

3.5.4蓟马

蓟马是一种体形细小的昆虫，据目前所知，其寄主为果蔗和甘蔗，成若虫喜欢背光环境，通常主要栖息在沿未展开的果蔗心叶内，以锉吸式口器锉破叶片的表皮组织，然后吸吮叶汁。南于吸汁破坏叶绿素，故当心叶展开后，叶片呈现大小不一、不规则的水渍状淡共同斑块；为害严重的果蔗叶尖减缩枯黄，甚至缠绕打结，呈现黄褐色或紫赤色，影响叶片的光合作用，妨碍果蔗正常生长，造成减产。

3.5.5其它虫害

果蔗的蔗粉蚧、白蚁等虫害在一些地区少量发生，但一般不造成严重影响。

4 福建省果蔗生产存在的问题

4.1品种单一，种性退化

在果蔗生产过程中，我省果蔗生产发展最主要的问题是果蔗品种结构单一、种性退化严重。目前，我省果蔗主栽品种仍是黑皮果蔗，该品种具有皮薄、茎脆、汁多、味甜，高糖分、低纤维量等特点，受到广大消费者和蔗农的欢迎，种植面积迅速扩大，目前已占我省果蔗种植面积的80%以上。但由于该品种种植时间长，种性退化严重，田间病毒病（花叶病、矮化病）发生严重，尤其是果蔗花叶病发病率已达到95%以上，造成果蔗植株矮化、节间变短、产量降低、品质变劣，商品性变差，严重制约我省果蔗产业的发展。果蔗品种更新换代，品种多样化是我省果蔗生产急需解决的问题。

4.2栽培管理水平不高

4.2.1种苗选择不当

南于果蔗留种都是采用蔗梢和全茎留种，部分蔗农由于贪图眼前利益，将好的果蔗当商品蔗出售，剩下的差、劣、病的果蔗当做蔗种，这些果蔗带有严重的病虫害，造成果蔗的品种种性一年比一年退化，产量和品质也随之下降，严重影响产业的发展。但近年来，随着科技知识的普及，蔗农开始意识到这个问题的严重性，逐步摒弃这个观念。

4.2.2病虫害防治不及时

果蔗的产量和品质跟果蔗病虫害病的防治息息相关，如果防治不及时，会造成严重的危害。由于蔗农缺乏果蔗的病虫害防治知识，特别对果蔗的病虫害发生高峰把握不准，不能在病虫害发生之前进行防治，往往等到病虫害大量发生才进行防治，为时已晚。

4.2.3肥料偏施滥施

蔗农为了追求高产，造成滥施、偏施肥料的严重现象，不仅生产成本居高不下，还造成土壤酸化、板结、地力退化和环境污染等问题。同时，蔗农不用或少用有机肥，也造成地力退化，土壤保水保肥能力降低。

4.2.4轮作严重

果蔗属热带种，对土壤条件要求比较高，特别忌轮作。但一些蔗区农民由于当地的土地资源紧张，且种植果蔗效益较高，同一块地常年种植果蔗，连作加剧果蔗的病虫害发生，使得果蔗的产量和品质下降。

4.3政府投入不足，产业化程度不高

由于果蔗属于小作物，又加上特别的身份，在定位上既不是属于甘蔗范畴也不是水果范畴，没有纳入国家农业产业技术体系，很难像大宗作物得到经费的支持。特别在政府科技部门的科研经费和农业部门推广经费投入不足的情况下，果蔗的产业举步为艰，果蔗的品种选育和改良的工作难以开展。

果蔗生产基本还停留在农民一家一户的零星种植，栽培水平较低，管理方式比较粗放，以致生产出来的果蔗产量较低，品质较差，不能满足广大消费者的需要，极大地影响果蔗的市场销售价格和市场竞争力。急需建立科技含量高、栽培管理水平高、经济效益好的果蔗产业化示范基地。加强对农民示范引导作用。

4.4果蔗种植综合利用效益低

在果蔗地里套种其他作物，不仅可提高单位土地的总体经济效益，而且能增加蔗地复种指数和植被的覆盖率，增强土壤的肥力，抑制行间杂草生长，减少土壤水分蒸发和冲蚀，起到很好的保护作用。由于本地蔗农没有套种其它农作物的习惯，造成行间杂草生长，还要进行除草，增加生产成本。

4.5果蔗市场销售不畅，产品附加值不高

近年来，由于果蔗的综合效益较好，福建省果蔗面积发展很快，造成果蔗供过于求，加上广西等省果蔗对我省果蔗市场冲击，使我省的果蔗价格下降，农民收入降低。同时，果蔗销售靠外地客商采购，以鲜食为主，没有任何的加工技术及保鲜技术，一般只能进入低产值的小型果品交易市场，无法进入大型超市和农贸市场，附加值很低，大大影响了果蔗经济效益。

5 福建省果蔗产业发展的优势

5.1自然条件优越

福建地处于我国的东南沿海，属于亚热带海洋性气候，终年高温多雨，光照充足、水分充沛，无霜期平均在330天以上，有丰富而肥沃的土地资源和良好的水利灌溉设施，特别在东南沿海的几个地市，非常适合大面积发展果蔗。

5.2交通运输条件便利

从2000年以来，福建的交通运输条件得到了较大的改善，福建省的多条高速公路、高铁运输也陆续建成投入使用，大大提高福建省的运营能力，形成了快速、便捷的交通网络，同时，福建还具有其他内陆省份没有的、费用较低的海上运输，这些都为果蔗的运输提供极大的方便，对发展果蔗产业化提供便利的交通条件。

5.3农业政策优惠

随着果蔗的经济效益提高，果蔗的种植面积不断扩大，福建各地政府相继出台许多优惠的农业政策，鼓励蔗农扩大生产，特别在果蔗的产业化基地建设对蔗农进行直接补贴，给农产品开通‘绿色通道”等优惠政策，大大减轻蔗农的负担，降低果蔗的种植生产成本。

6 我省果蔗产业发展的总体思路和目标

6.1发展思路

按照积极发展现代农业、高效农业的总体要求，以科学发展观为指导，准确把握产业发展形势，切实提高产业素质，进一步稳定果蔗生产面积，优化区域布局，改善生产条件，加强产业关键技术的自主创新和推广应用，促进果蔗产业的发展。要因地制宜，有选择性地在各地市适宜的地方重点发展，特别在建立有规模化的示范基地，引导蔗农向专业合作社的模式，形成统一种植、统一管理、统一销售的方式，促进果蔗产业的发展。

6.2发展目标

到2015年，我省优势区域果蔗种植面积从2011年的12万亩发展到15万亩，平均亩产从7.0吨提高到8.0吨，甘蔗总产从84万吨增加到120万吨。

7 我省果蔗产业发展的战略对策

7.1品种良种化

7.1.1品种引进与创新

针对我省果蔗的品种单一现状，通过引进外来的果蔗品种，并进行改良创新利用，是一个行之有效的途径。由福建省农科院甘蔗研究所和福建省种植业技术推广总站共同引进的闽引黄皮果蔗也是广东引进，经过多年多点试验，发现其优良特性，已在我省各地区进行一定面积的推广。因此，要大力引进省外甚至国外一些产量高、品质好、适应性广的果蔗品种资源，建立果蔗资源圃，观察其特征特性，为以后品种的改良创新奠定坚实的基础。

7.1.2提高种苗纯度

种苗质量好坏决定了产品的产量和品质，果蔗也一样，因此，果蔗种苗质量十分重要。因此，为了提高种苗纯度，首先，对果蔗种苗进行提纯复壮，加强与科研单位和高等院所等进行合作，通过组培脱毒方式，生产脱毒组培种苗，提高种苗种性；第二，在当地离果蔗产区一定距离的地方建立果蔗种苗异地繁殖基地，对提纯复壮后的组培苗进行加繁，扩大种苗数量。从而既能防止病虫害的互相传播，又能解决无法自我留种的问题，降低果蔗种苗的成本。

7.2栽培管理标准化

按照果蔗优质高产栽培技术的要求，对果蔗种苗处理、种植，水肥管理、病虫害防治、砍收等一系列过程实施全程标准化管理，特别要大力发展果蔗无公害生产，推进果蔗绿色产品的发展。要按照无公害果蔗产品的卫生质量标准，遵循可持续发展的原则，按照特定的生产方式生产无污染、安全、优质的产品，配套一系列与之相应的生产技术。

7.2.1无公害果蔗的生产基地选择

生产基地建设要远离城市废水、废气、废弃物的污染，保证灌溉水清洁无污染，土壤土层深厚，肥力高，质地松碎，土壤无病虫害感染的轮作地。

7.2.2肥料使用

提倡使用天然能源，培肥地力，以有机肥为主，化肥为辅，有机肥、微生物肥、化学肥料相配合。基肥以有机肥（如蘑菇土、花生饼、豆饼）为主，分蘖前期可适当施些化肥，分蘖盛期重施有机肥和矿物肥料，生长后期适施经腐熟的有机肥。

7.2.3病虫害防治

贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针，坚持“以农业防治、物理防治、生物防治为主，化学防治为辅”的无害化防治原则。因地制宜选用高抗、多抗或耐病虫害优良品种；做好品种区域化布局，根据不同生态环境选择适宜品种；营造有利于果蔗生产和天敌生存而不利于病虫生存的生态环境；加强水肥管理，合理轮作，适时灌水；增施生态有机复合肥或充分腐熟的有机肥，少施化肥，创造良好的土壤结构，增强植物营养，提高抗病虫害的能力；及时剥除蔗叶，使蔗田通风透气，把剥下的蔗叶集中堆放，减少传染源。

要应用物理防治和生物防治，用诱虫灯杀害虫；优先选用微生物源、植物源生物农药、不施用毒性强、残留期长的药物防治地下害虫；采用释放赤眼蜂、红蚂蚁、寄生蝇及施用电虫性引诱剂防治螟虫；蚜虫的防治则可释放瓢虫、食蝇蚁、草岭或施用蚜霉素。禁捕田间的鸟、蛇、蛙和捕食性昆虫，维护农田生物多样性。

7.3科技培训普及化

鉴于当地蔗农整体栽培管理不高，管理水平参差不齐，种蔗历史短，生产技能低，接受新技术、新知识能力差等情况，当地政府必须在这方面起牵线搭桥的作用，有计划地组织科研单位、农技部门的专家学者，针对果蔗的生长、发育规律和存在问题等，不定期开展短期蔗农生产技术培训，通过现场与室内教学相结合的办法，传授果蔗栽培、植保、综合利用等方面的新技术及新成果，研讨生产实际存在的问题，以提高蔗农的生产技能，促进果蔗生产发展。

7.4销售加工市场化

篇（11）

一、家庭工业发展现状

所谓家庭工业是指有生产场所、有固定设备、有从业人员、有工业产品、有营业收入的家庭经营实体。走进××镇,到处可见村民的住房中、小屋里摆放着各式车床、机床等生产设备,村民们都忙碌着加工各类工业产品。据介绍,自**年××市深入开展"三级联创"活动以来,该镇积极响应,充分利用现有资源,发挥"双带"示范户辐射作用,制定优惠政策,鼓励和扶持有能力的农户大力发展家庭工业。截止**年底,该镇从事家庭工业的有255户,其中**年新增105户,完成产值8000多万元,实现利税900多万元,吸纳从业人员近2000人,人均年收入都在万元以上。其中,党员和村组干部带头发展家庭工业的有48户,占整个家庭工业户的19%,通过党员干部带动发展的家庭工业户有112户,占整个家庭工业户的47%。家庭工业年产值在10万元以下的102户,10-50万元的114户,50-100万元的25户、100万元以上的有14户。从要从事箱包配套产业、灯具配套产业、电子产品等。

二、家庭工业发展措施

家庭工业是××镇促进农民增收的新的增长点,更是当前农民致富最现实的选择,××镇党委、政府意识到培植它的唯一方式就是为之做好服务,为之创造一个良好的发展环境,引导他们健康发展。因此,该镇多措并举,有效推动。

1、舆论引导,政策扶持。自**年以来,该镇已分三批组织干部、党员和群众代表外出参观考察,帮助大家理清思路、开阔眼界,并专门召开会议,表彰一批家庭工业户的先进典型,宣传他们的成功事迹,让先行者倍感致富光荣,使其他人学有榜样。该镇还根据家庭发展现状,制定出台了《关于加快发展家庭工业的意见》,鼓励、支持和规范农户自办家庭工业。同时对全体镇干、部门负责人有具体的要求,即要求他们采取盯人战术,对那些有市场经济意识,有一定经济基础的农村能人,逐户上门宣传引导,鼓励他们创业。每人每年至少要联系帮扶3个新发展的家庭工业户,并制定相应的考核激励措施,拿出40%的年终资金,专项考核帮扶联系新发展的农庭工业户的情况,使镇村干部平时有责任,年终有考核。通过统一全镇上下网思想,激发了方方面面的创业热情。现在该镇已形成了人人想创业、人人争当小老板的浓烈氛围。

2、服务促进、典型推动。发动村组党员干部带头创业,在全镇已有38名村组党员干部带头创办家庭工业的基础上,**年再增加18名村组党员干部带头兴办实体,让村组党员干部带头致富,带领群众致富。组织镇村干部定期走访挂联的家庭工业户,及时了解生产经营情况,帮助解决问题,确保企业有求必应、有难必帮。充分利用各种信息资源,帮助家庭工业户宣传产品,捕捉商机,使之能耳聪目明,及时生产。积极发挥能人在销路、技术、资金等方面的优势,形成其在一定范围内的辐射和带动作用。南茶村副支书吴长余办起了冲压件厂,富了以后,帮助村会计王桂友也办起了冲压件厂,帮助村委会副主任钱寿江办起了塑料件厂,同时帮助村上四户人家办起了家庭工业。殷河村原支部书记朱文龙搞纺织,自己富了以后,带动了全村15户办起了家庭工业,帮他们借贷款、租厂房、找业务,帮他们解决征地、用电、用工的矛盾。现在这15户每户年纯收入都在3万元以上。在谈到家庭工业发展时,朱文龙自信地说,现在的政策只要会动脑筋,能吃苦、肯吃苦,一年赚几万元笃笃定定。

3、加强培训、规范生产。该镇定期举办家庭工业户户主培训班,组织学习市场经济知识,学习市场营销技术,增强他们驾驭市场经济的能网力。多方位、多渠道、多形式并有针对性地开展技术培训,帮助培训技术和管理人员,从而促进农村富余劳动力向非农产业转移,形成合理有序流动。加强安全意识教育和对他们的监管,迫使这些家庭工业户提高安全意识、法律意识和危机意识,配备安全保障设施,减少事故发生率。规范生产行为,形成有序竞争、有序生产的良好氛围。

三、家庭工业发展效果

可以这么说,哪里有兴旺的家庭工业,哪里就充满了活力,哪里就将有不竭的发展动力源泉。家庭工业的发展,推动了××镇工业经济的发展,致富了百姓,加快了该镇建设社会主义新农村的步伐,也为全市的"三级联创"活动的深入开展提供了经验。