绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇电厂考察报告范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
2、资源:利川气候独特,资源丰富,有丰富的烟叶、草场、水能、风能、天然气、矿产和旅游资源,素有“坝漆之乡”、“黄连之乡”、“水杉之乡”、“纯菜之乡”、“山药之乡”的美誉;
3、旅游:拥有亚洲最大的溶洞——腾龙洞;土家古堡——鱼木寨;植物活化石——水杉王;国家级重点文物保护单位——大水井古建筑群;世界25首优秀民歌之一的《龙船调》……千姿百态的名胜古迹,五彩缤纷的民族文化,独特宜人的高山气候,与长江三峡和湖南张家界构成了国际旅游“金三角”;据世界旅游组织测算,旅游业每直接收入1元,相关行业就可增收4.3元;旅游业每直接就业1名人员,社会就可新增5个就业机会,旅游业的发展可以为本地区带来“一业兴、百业旺”的几何效应。
4、商业:利川自古就有“川鄂门户”之称,是湖北和四川(现重庆)之间陆路进出的唯一通道,在国家实施西部大开发战略的宏观背景下,尤其是重庆成为直辖市之后,贸易转运业务繁忙,过往商贾如云;
5、发展前景:近年来,利川的畜牧业、药业、旅游业发展迅速,尤其是宜万铁路和沪蓉西高速公路贯通利川全境,其建设过程和建成后都必将对利川的地方经济带来新的增长。
二、对酒店消费市场的影响
酒店消费从来就是经济的晴雨表,经济热则酒店热。从短期来看,两路建设和各种项目投资将构成利川经济生活中的主旋律,为此进出利川的流动人口比历史上任何时候都多,这些人的消费水平比本地人的消费水平要高出很多,他们必将并且已经构成利川酒店消费的主要对象;而受此因素的影响,酒店消费传统上的主要客源——政府接待(包括职能部门)和企、事业单位接待也必然会有大面积的上升;从长期来看,利川的畜牧业、药业、旅游业发展看好,大量商务旅行和休闲旅游人员会接替前类人员成为今后利川酒店消费的主要对象;需要特别指出的是,在整体趋热的市场经济条件下,一部分本地人的消费水平和消费观念会发生变化,根据“由俭入奢易,由奢入俭难”的人性特点,这些人对利川酒店消费市场的增长提供了某种可能性。
三、目前的市场情况
1、客房:利川目前有大小近20家宾馆(不含招待所、低级旅社),其中,定位在高端消费的有长江宾馆、利川宾馆(原政府小招)、民族宾馆、地税宾馆,总客房数约160间,标准间价格(实际支付价)120元,从我们调查性消费得到的情况来看,平均入住率应在80%以上(两晚四家宾馆全部客满,除民族宾馆有一晚是因为有会议接待外,其他全部是自然客满;另据上述宾馆的服务员介绍,平时的入住情况大致也是如此),按此计算,利川每年的高端客房消费市场总量底线应该在550万元左右;从现在处于淡季仍然客满可以推断,利川的高端客房供应明显不足;另从我们考察期间分别入住的这四家利川最好的宾馆来看,硬件方面除长江宾馆外(刚开业),其他三家均已呈破旧之感,且有长期处于无人维护的状况,软件方面更是一塌糊涂,长江宾馆的总台服务员在工作场所当着客人的面公然谈恋爱、用利川本地话接待客人、对客人没有职业态度;利川宾馆总台服务员也是用本地话和客人交谈、房价控制无章可循(标间挂牌价288元,我们要求打折时给了8折,此后态度强硬再不优惠,但是我们喊了一个熟人来对总台服务员打了个招呼,价格立即降到120元,等于打了四折,一个总台服务员居然有权打四折?);民族宾馆房间根本无法住,气味怪异、卫生状况极差,看不出任何专业管理的迹象。就是这样的房间,竟然“5人以上要提前一天预定”(民族宾馆总台服务员语)。
2、餐饮:从资源来看,长江宾馆大厅能同时容纳150人就餐,有11个包房也可容纳150人就餐;地税宾馆大厅能同时容纳100人就餐,有5个包房也可容纳50人就餐;民族宾馆大厅能同时容纳200人就餐,有7个包房也可容纳80人就餐(以上合计大厅资源450位,包房22个280位);从上座率来看,连续两天中、晚餐我们在四家宾馆均未能订到包房,其上座率几乎为100%,大厅的上座率在60%以上(长江宾馆在90%左右),我们按大厅消费人均30元、包房消费人均50元计算,利川每年高端餐饮市场总量底线在800万以上;从菜品质量来看,长江宾馆的餐饮是重庆小八仙的连锁店,各方面感觉都不错,比天艺目前的菜品要略好,在利川也是做得最好的;地税宾馆的餐饮原来是利川最好的,但现在已有日薄西山之感,肯定比天艺差;民族宾馆的餐饮因去时没有空位而未能吃到,但是听人介绍应该比地税略差;利川宾馆的餐饮已经彻底垮掉,基本无人问津。
3、娱乐:利川的健康娱乐业向不发达,这与利川人的消费习惯有关。目前,长江宾馆有内设的“天地人和”娱乐会所,包括休闲中心和夜总会,目前生意不稳定,时好时差;地税宾馆设有卡拉OK演唱厅,档次略差一点,但是在利川名气很响,生意较好;专业的娱乐场所目前最好的是“天上人间”,有专业演艺表演,消费也不高,15元/人,但是营业空间严重不足,很难形成气候,估计坚持不了多久。
四、结论
1、基于前文对利川市场的分析,凭天艺目前的管理水平要在进入利川市场后迅速成为当地最好的酒店几乎不费什么力气;
还记得那天和我们的组员一起到新大陆数码广场调查品牌机的时候,真的有点好笑,那时我们对电脑零部件是哪些还不是很清楚,只能靠装买电脑的模样读看品牌电脑。但是我们都太年轻,看起来没有几分相象,但我们来到新大陆数码广场的时候,推销员好是滔滔不绝地向我们介绍他的产品,但我感觉到他们在说外语,对于我们这些外行人是听不懂的,我们只好从电脑城拿一些资料回到学校和我的组员讨论,但有新的问题出现了,因为在我们的组员当中都是菜鸟。我们只好从网上下载一些关于电脑的性能分析说明,由于我们对电脑的知识储备好不够的多,所以好多的东西我们是看不懂的。
虽然这一周的调查流了许多的汗,但我们也有了一些收获,对电脑有了初步的了解。这对电脑一无所知的我们的确是一大进步。我们这周的调查我总感觉到有一点欺诈的手段,因为我们根本就不买电脑,还打着买电脑的旗号到处的逛电脑城,并且推销员还很热情地向我们介绍。我想他们应该一眼就能就能看出我们是菜鸟,只是不说吧了,是为了给我们留点自尊还是其他是什么。我认为是商家竞争的一种表现,现在不是说顾客是上帝吗?我们今天不买电脑,不代表我们将来不买,他们是为了和顾客套近乎,也便我们买电脑的是后照顾他的生意。
这个周我们的调查结果是:本地主要有西南电脑城、脑百信电脑城、贵州电脑城、怡信数码港、新大陆等电脑市场。我们主要对脑百信电脑城进行了调查,该市场内有5家电脑公司分别经营的电脑品牌有联想、海尔、长城、神州、惠普、方正等。我们对联想、神州进行了深入的调查了解,联想是中国的知名品牌,在全国有很高的地位,其售后服务及产品的性能是非常出色。在联想品牌电脑下又有不同的分支,例如:联想扬天T5900V(S643400+51280sD(XP)、联想家悦U5050A(AX24400+1024160sGD(R)(VB)、联想开天M6600(PD945512s160BN(XP)等,其中扬天的配置是:处理器类型:1Sempron3400+\标称主频(MHz):800\配置内存容量(MB):512\硬盘容量:80GB\显示器类型:CRT显示器\显示器尺寸:17英寸,其价格为5099元;家悦的配置:处理器类型:Athlon64X24400+\标称主频(MHz):2200\配置内存容量(MB):1024\硬盘容量:160GB\显示器类型:宽屏液晶\显示器尺寸:22英寸,其价格为5400元;开天的配置是:处理器类型:PentiumD925\标称主频(MHz):3000\配置内存容量(MB):512\硬盘容量:160GB\显示器类型:液晶显示器\显示器尺寸:19英寸,价格为:11000元。
在现在的计算机市场中,品牌电脑的种类相当的多,我自己认为如果买品牌就应该买名牌,虽然在价格方面较高一些,但是性能相对的稳定。品牌电脑都有相同的毛病,那就是好主板+好的CPU+垃圾显卡和硬盘,虽然如此,品牌机还是有良好的兼容性。还有许多品牌机价格相当的昂贵,性能却不是很好,一般4000左右的品牌机还是集成显卡。在说品牌机容易造成资源的浪费,如果你只是高一点自动办公而你去买一台七八千的电脑,那不是资源的浪费吗?如果你是搞设计的,你一定要买INTER的CPU,不然在很多情况下电脑是不稳定的,你就会造成人力的间接浪费。所以啊买品牌机的时候千万要注意。
如果你懂电脑,并懂得怎样维护你的电脑,我建议你去买兼容机。品牌电脑的价格较贵,兼容机的家价格就便宜得多了,而且你可以根据自己的需要来买电脑,现在是一个计算机大不爆炸是时期,各行各业都离不开电脑,所以关于电脑的配件是相当的重要的,同时在高兼容机的同时要有相当好的计算机硬件技术,不然你的电脑将不兼容,这样你哈有许多的东西是无法在电脑上实现的。
组装电脑一般要主板、CPU、硬盘、内存、光驱、显卡、机箱和电源、键盘和鼠标,现在的网卡和声卡都的集成在主板上的。每一种电报零部件都有不同的牌子,同一种品牌又有很多的型号。所以在调查的过程中我们要搞懂每一种品牌的性能和价格是不可能的。如果将来我们不是搞电脑硬件的销售的话,我认为了解一下就可以了。只要知道该种部件的价格是由什么来决定的,在电脑零部件中的价格一班是由芯片组决定的。在对计算机用户的调查中使我认识到计算机在当今的世界作用。随着社会的发展,科技的进步,作为信息载体的计算机日益显露出其举足轻重的地位。当今社会已步入了信息社会,知识经济将成为新世纪的主导产业。伴随计算机的逐步推广和使用,计算机已在科研、生产、商业、服务等许多方面创造了提高效率的途径,与此同时,单位技术成本也逐年有了明显的下降。效率提高了许多,还有许多公民是靠计算机维持生活的。计算机在人事部门的广泛使用,改进了统计手段,改革了统计方法,提高了统计工计算机在人事部门的广泛应用,将为我国的人事管理工作,提供现代化的管理手段和科学的管理方法,并将为开创人事管理工作的新局面创造条件。
目前,计算机在我国的人事管理工作中,主要可用来进行报表处理,档案管理,文书编辑,信息查询,综合分析。干部统计作为人事管理的一个重要组成部分,是通过对干部情况的调查,整理和分析,了解干部队伍的发展趋势,为各级领导机关制定干部工作的方针,政策,加强干部管理,改革干部制度提供准确数字的依据。其工作除涉及到干部的基本情况统计之外,还包括干部的工资统计,干部编制情况统计,干部奖惩情况统计,干部安置情况统计,老干部情况统计等方面,其涉及的面之广,数据量之大可想而知,若利用手工进行干部的统计工作,大致要经过干部统计调查,干部统计资料的整理,干部统计分析三个过程,但这种手工统计过程,存在着几个明显的问题,比如说统计资料缺乏准确性,及时性,需要花费大量的人力,物力,财力等。
现在是自动化的时代,自动化的管理的内容很多,关系很复杂,它包括人、资金、物质、信息和时间等诸要素,其中起关键作用的要素是人。人既是管理者,又是被管理者,在管理中处于双重地位,且具有巨大的能动性这些如果离开了计算机机,那么自动化的管理就无法实施。可见人是现代管理中最重要的因素计算机。因此,管理人力资源开发与利用的人事管理在整个复杂的管理大系统中的重要地位是不言而喻的。牵一发而动全身,抓好了人事管理就为其他管理的优化得到根本的保证。
2、资源:利川气候独特,资源丰富,有丰富的烟叶、草场、水能、风能、天然气、矿产和旅游资源,素有“坝漆之乡”、“黄连之乡”、“水杉之乡”、“纯菜之乡”、“山药之乡”的美誉;
3、旅游:拥有亚洲最大的溶洞——腾龙洞;土家古堡——鱼木寨;植物活化石——水杉王;国家级重点文物保护单位——大水井古建筑群;世界25首优秀民歌之一的《龙船调》……千姿百态的名胜古迹,五彩缤纷的民族文化,独特宜人的高山气候,与长江三峡和湖南张家界构成了国际旅游“金三角”;据世界旅游组织测算,旅游业每直接收入1元,相关行业就可增收4.3元;旅游业每直接就业1名人员,社会就可新增5个就业机会,旅游业的发展可以为本地区带来“一业兴、百业旺”的几何效应。
4、商业:利川自古就有“川鄂门户”之称,是湖北和四川(现重庆)之间陆路进出的唯一通道,在国家实施西部大开发战略的宏观背景下,尤其是重庆成为直辖市之后,贸易转运业务繁忙,过往商贾如云;
5、发展前景:近年来,利川的畜牧业、药业、旅游业发展迅速,尤其是宜万铁路和沪蓉西高速公路贯通利川全境,其建设过程和建成后都必将对利川的地方经济带来新的增长。
二、对酒店消费市场的影响
酒店消费从来就是经济的晴雨表,经济热则酒店热。从短期来看,两路建设和各种项目投资将构成利川经济生活中的主旋律,为此进出利川的流动人口比历史上任何时候都多,这些人的消费水平比本地人的消费水平要高出很多,他们必将并且已经构成利川酒店消费的主要对象;而受此因素的影响,酒店消费传统上的主要客源——政府接待(包括职能部门)和企、事业单位接待也必然会有大面积的上升;从长期来看,利川的畜牧业、药业、旅游业发展看好,大量商务旅行和休闲旅游人员会接替前类人员成为今后利川酒店消费的主要对象;需要特别指出的是,在整体趋热的市场经济条件下,一部分本地人的消费水平和消费观念会发生变化,根据“由俭入奢易,由奢入俭难”的人性特点,这些人对利川酒店消费市场的增长提供了某种可能性。
三、目前的市场情况
1、客房:利川目前有大小近20家宾馆(不含招待所、低级旅社),其中,定位在高端消费的有长江宾馆、利川宾馆(原政府小招)、民族宾馆、地税宾馆,总客房数约160间,标准间价格(实际支付价)120元,从我们调查性消费得到的情况来看,平均入住率应在80%以上(两晚四家宾馆全部客满,除民族宾馆有一晚是因为有会议接待外,其他全部是自然客满;另据上述宾馆的服务员介绍,平时的入住情况大致也是如此),按此计算,利川每年的高端客房消费市场总量底线应该在550万元左右;从现在处于淡季仍然客满可以推断,利川的高端客房供应明显不足;另从我们考察期间分别入住的这四家利川最好的宾馆来看,硬件方面除长江宾馆外(刚开业),其他三家均已呈破旧之感,且有长期处于无人维护的状况,软件方面更是一塌糊涂,长江宾馆的总台服务员在工作场所当着客人的面公然谈恋爱、用利川本地话接待客人、对客人没有职业态度;利川宾馆总台服务员也是用本地话和客人交谈、房价控制无章可循(标间挂牌价288元,我们要求打折时给了8折,此后态度强硬再不优惠,但是我们喊了一个熟人来对总台服务员打了个招呼,价格立即降到120元,等于打了四折,一个总台服务员居然有权打四折?);民族宾馆房间根本无法住,气味怪异、卫生状况极差,看不出任何专业管理的迹象。就是这样的房间,竟然“5人以上要提前一天预定”(民族宾馆总台服务员语)。
2、餐饮:从资源来看,长江宾馆大厅能同时容纳150人就餐,有11个包房也可容纳150人就餐;地税宾馆大厅能同时容纳100人就餐,有5个包房也可容纳50人就餐;民族宾馆大厅能同时容纳200人就餐,有7个包房也可容纳80人就餐(以上合计大厅资源450位,包房22个280位);从上座率来看,连续两天中、晚餐我们在四家宾馆均未能订到包房,其上座率几乎为100%,大厅的上座率在60%以上(长江宾馆在90%左右),我们按大厅消费人均30元、包房消费人均50元计算,利川每年高端餐饮市场总量底线在800万以上;从菜品质量来看,长江宾馆的餐饮是重庆小八仙的连锁店,各方面感觉都不错,比天艺目前的菜品要略好,在利川也是做得最好的;地税宾馆的餐饮原来是利川最好的,但现在已有日薄西山之感,肯定比天艺差;民族宾馆的餐饮因去时没有空位而未能吃到,但是听人介绍应该比地税略差;利川宾馆的餐饮已经彻底垮掉,基本无人问津。
3、娱乐:利川的健康娱乐业向不发达,这与利川人的消费习惯有关。目前,长江宾馆有内设的“天地人和”娱乐会所,包括休闲中心和夜总会,目前生意不稳定,时好时差;地税宾馆设有卡拉ok演唱厅,档次略差一点,但是在利川名气很响,生意较好;专业的娱乐场所目前最好的是“天上人间”,有专业演艺表演,消费也不高,15元/人,但是营业空间严重不足,很难形成气候,估计坚持不了多久。
四、结论
1、基于前文对利川市场的分析,凭天艺目前的管理水平要在进入利川市场后迅速成为当地最好的酒店几乎不费什么力气;
1.研究背景
生物质能是绿色植物通过叶绿素将太阳能转化为化学能存储在生物质内部的能量。生物质发电是生物质燃料直接送往锅炉燃烧,产生高温、高压的水蒸气,由水蒸气推动汽轮机将热能转化成动能、再通过发电机将动能转换成电能的过程。2011年我国发电量46037亿千瓦时,超越美国位居世界第一,对能源需求很大,生物质能开发被列为“十二五”期间重点发展项目。
2.国内外生物质能开发利用现状及我国生物质能资源状况
国内外生物质能开发利用现状。目前,生物质能占全世界总能耗的14%,数量相当巨大,是21世纪能源供应中最具潜力的能源。荷兰研究可再生能源的学者Hoogwijk预测生物质能源将在世界能源消耗中占据7~27%[1]。20世纪70年代,世界性的石油危机爆发后,丹麦开始积极开发清洁的可再生能源,大力推行生物质发电。1990年以来,生物质发电在欧美国家开始大发展。到2011年底,全世界生物质发电总装机容量约为72GW,主要集中在北欧和美国。近10年来,丹麦新建设的热电联产项目都是以生物质为燃料,同时将过去许多燃煤供热厂改为燃烧生物质的热电联产项目[2]。
我国生物质能发电技术比国外晚了近20年。2006年12月,我国第一个生物质能发电厂国能单县生物质发电项目正式投产。2010年3月,全国最大的生物质能电厂粤电湛江生物质发电项目正式开工建设,规划总装机容量为450MW机组,其中1#机组已于2011年7月底投产。2010年我国生物质能发电装机突破5GW,占总装机容量的0.5%,与发达国家差距较大。根据国家能源局规划,到2015年我国生物质发电装机将达到1300万千瓦。
我国生物质能资源状况。我国生物质能资源丰富,若全部利用可提供全国66.6%的发电量。按50%的生物质能收集利用率算,我国生物质资源每年可转化为能源的潜力,近期约为5亿吨标准煤,远期可达到10亿吨标准煤以上。若加上荒山、荒坡种植的各种能源林,资源潜力在15亿吨标煤以上。
我国农作物播种面积约15亿亩,年产生物质约7亿吨,除部分作为造纸原料和畜牧饲料外,剩余部分可作为燃料使用。农产品加工废弃物,包括稻壳、甘蔗渣和棉籽壳等,约2亿吨。我国森林面积1.75亿公顷,每年通过正常的灌木平茬复壮、森林抚育间伐、修剪、收集采伐、造材、加工剩余物等,可获得生物质量8~10亿吨。我国畜禽养殖业粪便排放量约18亿吨,实际排出污水总量约200亿吨,可生产沼气约500亿m3;工业企业年排放有机废水和废渣约25亿m3,可生产沼气约100亿m3。
3.影响生物质发电效益的因素
大型生物质发电厂需要的秸秆量很大,装机容量30兆瓦的发电厂需要有40万亩地来提供燃料。另外,秸秆用途广泛,有饲料,造纸,成型燃料,实际上真正能供应到电厂的秸秆大为减少。生物质发电燃料是由分散的农民提供的,收集成本较高。正是这个特殊性导致生物质发电项目相比其他发电项目社会关系更为复杂。图1表述了生物质发电项目的社会关系。
影响生物质能发电项目效益的因素主要有:建设成本、秸秆价格、上网电价、政府补贴[3],由于政府补贴是按发电量补贴的,所以上网电价和政府补贴可以统一到电价这个因素上。
4.生物质能发电项目效益分析
基于蒙特卡罗模型的经济效益分析。考虑到生物质资源分散,专家们建议生物质电厂的建设规模不宜超过30MW。现在对装机容量为30MW的生物质能发电厂进行经济效益分析,参考已建成生物质能电厂的情况,对生物质电厂经济效益进行蒙特卡洛模拟。
本文运用蒙特卡罗技术对生物质发电项目的净现值、内部收益率进行模拟。在正常生产年份,一般按年运行小时7000小时计,一座装机容量为30MW的生物质电厂年耗秸秆数量为约20万t,年发电量为2.1亿千瓦时,厂自用电量10%,减少CO2排放上15万t。目前,生物质能发电实行标杆上网电价0.75元/kwh,每吨二氧化碳为10美元,秸秆到厂价330元/吨。目前生物质电厂的平均造价为10000元/kw。假设:秸秆价格服从正态分布N(330,25),电厂年运行时间在区间[6500,7500]呈均匀分布,生物质电厂总投资服从正态分布N(30000,500)。运用excel2003版本来实现蒙特卡罗技术模拟,将基础数据输入到excel表格中,运用NORMINV函数生成秸秆价格和总投资的随机数值,运用RAND函数生成电厂年运行时间的随机数值,按折现率10%,残值率5%,项目周期20年,直线折旧计算,模拟500次后,得出结果见表1。
5.对策分析
政府支持。根据电监会年度电价执行监管报告,上网电价由2004年的303.66上升到2011年的410.56元/千千瓦时,年均增长率为4.40%。预计到2024年将为717.61元/千千瓦时,此时项目NPV≥0的概率大于0.8,项目经济效益良好。结合上述分析,建议在2024年以前政府采取政策予以支持,此后,可不再补贴。政府可采取以下政策支持:
合理安排产业布局,将生物质能发电厂引导到生物质能源丰富的地区,做好项目审批把关,按照当地的资源容量建设相应规模电厂,从源头上杜绝重复建设。做好农民、电网公司和发电厂工作,协调三者之间矛盾,使其能够形成一条完整的产业链。在生物质能电厂尚未实现产业化之前,给予电厂经济补贴,缓解电厂压力。加强对生物质发电技术研发,转变锅炉需进口的现状,降低建设成本。
电厂管理。上述可知秸秆成本控制对电厂盈利能力相当重要。建议电厂做到以下几点:
合理规划厂区位置,选择秸秆资源丰富,分布密集的位置,建议在半径50公里内或一个县内只建一个电厂,避免恶性竞争。
电厂加大内部管理建立合理高效的秸秆供应链。在农民、企业、经纪人之间形成良性的产业利益链。可以与农户签订长期供应协议,形成农户小型收集点加工储存点电厂的秸秆供应体系。
秸秆收购具有季节性,电厂必须要有一个庞大的仓库存储燃料。同时,由于季节性问题,在收购旺季需要大量的流动资金,电厂必须管理好企业的流动资金。
0 前言
俄罗斯、乌克兰是世界上少数具有开发超、特高压输变电技术实践经验的国家。为配合我国750kV 西电东送工程,更好地促进我国更高电压等级输变电技术的开发研究工作,学习、借鉴国外特高压输变电技术的经验,经中国科学技术协会批准,由中国电工技术学会组团,于2001年9月24日至10月10日赴俄罗斯、乌克兰进行了为期2周的考察访问。代表团的成员包括来自高校、研究所及制造厂主管科研和新产品开发的负责人。考察的内容包括:750kV 和1 150kV 超、特高压输变电系统的运行和科研状况;超、特高压输变电关键设备的设计、制造和运行情况。代表团重点考察访问了全俄直流研究所、乌克兰扎布罗热变压器研究所和变压器厂、斯拉维扬斯克高压电瓷股份公司等,还参观了第聂伯河水电站和前苏联工业成就展,实地考察了数条750kV 输电线路。考察的内容和走访的单位很多,下面将重点介绍对超、特高压输变电技术的考察,希望能对我国超、特高压输变电技术的研究,特别是对我国750kV 输变电系统的研究、设计和建设起到参考和借鉴作用。考察报告全文详见电力设备网(cepee.com)及《电力设备》杂志2003年第3期所附光盘。
1 圣彼得堡直流高压研究院(NIIPT)
全俄直流高压研究院为前苏联直流方面的领导院所,研究的领域不仅仅限于直流,他在交、直流输电系统中都有较高的权威性。
NIITP主要研究范围为:①直流输电系统的设计和运行方式,直流输变电架构及换流器等设备的研究;②复杂的电力工具的可靠性、稳定性和服务效能;③任何电压等级输电线路和变电站;④发电厂和变电站的电气控制系统,设备监控与诊断;⑤特殊的运行设备研究。
1.1 特高压输电研究及运行情况
火电厂是工业用水大户,以一个100万kW装机容量的火电厂为例,其年耗水量至少为2000万m3。目前日益紧张的水资源现状严重制约了火电厂的运行和规划建设,甚至会影响到其他行业的发展。因此,电厂节水已成为当务之急,一方面应大力推进水的重复利用,另一方面可将电厂生活污水处理后回用。生活污水处理后回用既实现了为电厂用水开辟新水源的目的,又解决了电厂生活污水无法达标排放的难题。
1 城镇污水厂出水回用于火电厂的现状
目前已经有电厂将城镇污水厂的出水就近引入电厂,在电厂进行相应处理后用于冲灰水、冷却水和杂用水等方面。
在一些缺水国家和地区,生活污水处理后回用于循环冷却水已经十分普遍。美国的格伦代尔污水再生厂(工艺流程:二级处理污水滤池电厂循环冷却水系统)和伯班克(工艺流程:二级处理污水滤池电厂循环冷却水系统)两个污水再生厂的出水适度酸化后直接输送至电厂补充冷却水系统,已使用约30年,效果较好。美国的帕洛维德核电厂的污水处理工艺相对复杂(工艺流程:二级处理污水滴滤池一级澄清池二级澄清池滤池蓄水池电厂循环冷却水系统),采用的是石灰软化法,运转四年没有问题,完全符合使用要求。美国亚利桑那州的派拉窝德核电站日回用水量达22万吨,马里兰州的伯利恒钢铁公司已成功将28~43万m3/d的二级处理出水作直流冷却水达20年之久,近年来又改为循环冷却方式。日本东京三河岛污水处理厂二级出水13.8万m3/d,经深度处理后供给江东地区408个工厂使用。污水经适当地处理后做电厂冷却水,采用铜管凝汽器是可行的。不论是采用工艺简单的过滤酸化法,还是石灰软化法,都可以达到电厂冷却水的使用要求[1]。
而我国早期生活污水回用于电厂主要用在冲灰水方面,由于电厂冲灰水对水质要求较低,并且在冲灰的过程中粉煤灰可以发挥吸附、凝聚等作用,在冲灰的同时也处理了生活污水,因此有的电厂甚至用这种方法来处理生活污水,一方面为电厂提供了冲灰用水,另一方面使污水也得到了处理。中水回用的案例在我国的火电工程中已经十分普遍。在邯郸热电厂、华能北京热电厂、衡水电厂均采用了中水回用,将城镇污水厂二级处理后的污水经石灰深度处理后补充电厂冷却水系统,并积累了丰富的运行经验。
2 生活污水回用循环冷却水的处理方法探讨
城镇污水厂出水具有量大而稳定的特点,而且成本较低,但是对于污水厂出水水质较差或电厂距离污水厂较远时,这种回用污水厂二级出水的方法并不可取。传统的污水厂处理工艺不适用于电厂采用,近年来,随着水处理技术的不断发展,一些占地少的污水处理工艺比较适合电厂采用。
2.1 SBR工艺
SBR工艺又称为间歇式活性污泥法,在同一座反应池中完成进水、反应、沉淀、排放和闲置五个步骤,按先后次序运行。其特点为:
①无需二次沉淀池和污泥回流装置,剩余污泥量大大减少;
②池体结构紧凑,运行操控灵活,可随时调整运行状态;
③自动化控制要求较高。
SBR的变形工艺有ICEAS工艺、CASS工艺、DAT-IAT工艺、UNITANK工艺和MSBR工艺,其中的UNITANK工艺最为典型,其特点为:
①将滗水器更换为固定堰,池深增加;
②自控要求相对较低,管理方便;
③通过共用池壁降低造价。
近年来国内也有采用“WT-FG”生物法处理污水。其特点为:
①使用循环喷水曝气,与传统的机械曝气设备相比更加节能,大大增加DO;
②通过培养具有特殊机能的微生物,使其消耗污水中的有机物、氨氮等污染物,净化污水;
③建设成本和运行费用均较低。
2.2 氧化沟
氧化沟又称连续循环反应器,它是常规活性污泥法的一种改型和发展,是延时曝气法的一种特殊形式。
氧化沟的基本类型有四种:
①多沟交替式氧化沟,使用转刷曝气器曝气,交替作为曝气池和沉淀池,不需要单独设置二次沉淀池;
②卡罗塞尔式氧化沟(Carrousel),又称分建式氧化沟,采用表面曝气机曝气,需要设置二次沉淀池,与多沟交替式氧化沟相比,沟深较大;
③奥贝尔式氧化沟(Orbal),采用同心圆式的多沟串联系统,采用曝气转盘曝气,沟深较大,需要设置二次沉淀池;
④一体化式氧化沟,又称合建式氧化沟,既不需设初沉池也不需单独设置二沉池,该类型氧化沟同时具有曝气、沉淀、泥水分离和污泥回流四种功能。
氧化沟工艺的特点为:
①工艺流程简单,处理效果稳定,运行管理方便;
②出水有机物含量较低,脱氮除磷效果稳定;
③适用于中小规模污水处理工程。
2.3 生活污水回用循环冷却水处理方法的比较
2.3.1 建设成本:SBR工艺占地较少,用地紧张时应采用SBR工艺,其土建成本低于氧化沟,可是设备成本较高。
2.3.2 当原水有机物浓度较高时(BOD5>150mg/L),应采用氧化沟工艺,此时氧化沟建设成本较低;当原水有机物浓度较低时(BOD5
2.3.3 运行费用:氧化沟一般使用机械曝气装置,而SBR一般使用鼓风曝气装置,后者比前者省电;SBR工艺是变水位运行,在一定程度上减小了泵的扬程,故电耗相应减少。因此,SBR运行费用较低。
2.3.4 SBR工艺对自动控制装置的要求较高。
2.3.5 有研究表明,氧化沟属于动态沉淀,SBR属于静态沉淀,后者沉淀效率更高,处理效果更好。
2.4 存在的问题
2.4.1 氨氮的影响
城镇污水处理厂出水中氨氮含量约为20mg/L,HG/T3925-2007《循环冷却水用再生水水质标准》要求再生水回用于循环冷却水系统时氨氮浓度应小于15mg/L,所以需要增加脱氮工艺。有研究表明,氨氮会影响循环水系统的pH值。氨氮含量过高,一方面会增加氧化型杀菌剂的消耗量,影响杀菌效果;另一方面氨氮发生硝化反应后会大幅度降低冷却水的pH,促进有机磷酸和聚磷酸盐的水解,导致正磷酸盐的浓度升高,加速了磷酸钙污垢的形成。特别是水中同时存在氧化剂(如氧化性杀生剂)时,氨氮的存在甚至会导致铜管的腐蚀。
去除氨氮的基本方法有物化法和生化法。物化法包括离子交换、吹脱、化学沉淀、折点氯化、电渗析、电化学处理、催化裂解等。火电厂的循环冷却水系统的水温、湿式冷却塔中循环冷却水的溶解氧浓度和冷却塔配水填料为硝化细菌提供了良好的生存环境。所以,火电厂的循环冷却水系统起到了硝化反应池的作用。对于循环冷却水量大的电厂,在冷却塔中采用吹脱法脱氮比较经济。目前,也有一些新建的机组使用BAF工艺脱氮。
2.4.2 结垢的影响
由于受到污水处理工艺的影响,导致出水中氯离子浓度与硬度的比值变化。故作为循环冷却水系统补水时,很难判断是否结垢。循环冷却水系统阻垢工艺的选择受到中水深度处理工艺的制约。回用水使用前需按杀菌灭藻要求进行处理。含盐量较低时可直接回用于工业冷却水,有必要时需加入阻垢剂。如果原水的氯离子和硬度均高,难以保证阻垢效果,需要脱盐工艺降低含盐量(如反渗透或离子交换等),将除盐水与经过前面处理过的出水混合后引人循环冷却水系统。
2.4.3 微生物的影响
【abstract】evaluation is primary school science course of importance constitute part, is realization course target of importance guarantee, pass evaluation, student can in the course of the learning process continuously experience progress and success, understanding ego, establishment self-confidence, promote investigation study ability of development.
【key words】science lesson;open sex;evaluation;research
评价是小学科学课程的重要组成部分,是实现课程目标的重要保障,通过评价,学生可以在课程的学习过程中不断体验进步与成功,认识自我,建立自信,促进探究学习能力的发展。现行科学学科评价体系,主要由平时成绩和期末成绩两部分构成。这两部分都是以书面考试为基础,注重测查学生对知识和技能的记忆、理解和简单运用的情况。这种评价模式,忽视了学生发展的个性差异性、主体性和主动性。为实现小学“评价既要关注学习结果,也要关注学习过程。”的要求,平川区电厂学校课题组教师构建了科学学科开放式评价体系,主要体现在以下方面:
1.多元化评价内容
1.1 科学探究能力。“以培养小学生科学素养为宗旨的科学教育强调以学生参与的丰富多彩的活动为主要形式。探究既是科学学习的目标,又是科学学习的主要方式。引领学生参与丰富多彩的活动,使他们在像科学家那样进行科学探究的过程中,体验“做”科学的内涵,激发学科学的乐趣,增长“做”科学的能力,获取科学知识,形成尊重事实、善于质疑的科学态度。”学生在进行科学探究活动中,他们对自然事物的观察、发现以及提出问题的能力;在实验中的设计实验、动手操作能力以及所了解的科学知识等。
1.2 收集、整理资料能力。对观察、实验中各种信息的搜集、整理、分析、推理、归纳、总结、质疑、交流、评议等能力;建立个人自然网站。
1.3 综合实践能力。撰写小论文、调查报告、考察日记、主题活动、饲养小动物等
1.4 情感态度与价值观。科学探究的欲望;形成人与自然和谐相处的意识;参与科学活动的情感与态度;勇于探索敢于创新的精神;与同伴合作与交流的能力等。
多元化的评价内容不仅利于学生综合素质的全面发展,而且还利于学生人文素养的发展,渗透学生情感、态度、价值观。
2.多样化评价手段
2.1 进展性评价。进展性评价关注学生在整个开放性学习过程中表现出来的参与情况、探究能力、搜集资料、情感态度、价值观和应用知识的能力,是对学生的科学学习、科学活动、激励性等多种评价方法进行的综合性评价。
2.1.1 科学学习评价。科学学习评价,是进展性评价体系中指标体系,它列举出了在一个学期的科学学习过程中必须完成的各项任务;通常在一个学期的开始,按照课程标准的要求和学科教学内容制定一份“科学学习评价表”,例:“四年级第一学期科学学习评价表”,它由课次、评价内容、等级、评价人等栏目组成。一学期中学生通过完成评价表中所列举的观察、实验、考察、调查、制作、标本采集、资料收集、科学日记等活动,学生更容易把握和关注自己科学学习的过程。
2.1.2 科学活动评价。科学活动评价,是实施进展性评价任务的主要载体。科学活动评价在比较直观地反映学生在科学探究过程中对知识、技能的掌握情况的同时,还起着让学生感受成长和反思科学探究活动历程的重要作用,促进学生对自己的得失成败进行有益的总结。科学活动评价具体分为:科学探究评价、科学活动考核评价、实验组成员行为有效性评估、科技活动表现评估表、过程能力评估等。
2.1.3 非智力因素评价。进展性评价中,不能忽视非智力因素的评价,要关注学生在整个开放性学习过程中表现出来的情感态度与价值观、科学探索精神、合作交流能力、创新精神等。
2.2 终结性评价。开放式终结性评价是指在学习或主题活动告一段落时对学生学习结果进行整体性评估。例:测试、考试、知识竞赛等,主要检查学生应用知识分析问题和解决问题的能力。变传统单一的封闭式考试为科学丰富的开放式考查,改变过去以知识记忆为主的书面考试方法,注意新情景的运用,针对不同的要求,采用口试、笔试、现场操作等方法,比较客观的评价学生基础知识、基本技能的掌握和动手能力、创新能力、思维能力以及非智力因素。
2.3 激励性评价。“激励性评价”作为一种评价激励手段,在开放性学习的过程中,通过教师动作、神态、语言等方式给予他们激励、唤醒、鼓舞,就是对学生最好的评价;设立“科学奖章”。奖章分:科学学习章、科学实验章、科学创造章、科学博览章等,制做成彩色印刷卡片。“科学奖章”是促使学生完成各项学习任务的“催化剂”。根据学生完成某一项具体任务的良好成绩给予相应类别的奖章,对他们所取得的成绩及时予以肯定;开展“实践之星”评比活动。对在实践活动中成绩优秀者,评为“实践之星”,进行表彰。激励性评价能让学生常常体验到成功的快乐而增强自信心。
2.4 发展性评价。新一轮课改倡导“立足过程,促进发展”的课程评价,这是评价体系的变革的重要理念。自然学科开放式评价体系建立的目的是促进学生在原有水平上的发展。因此,我们的评价突出了“为了学生发展”的发展性评价。不同年级评价标准不一样;相同年级不同层次评价要求不一样;同一层次不同时期的评价目标不一样。同时让学生自已制订发展目标,使每个学生都能明确努力的方向。发展性评价强调学生过去与现在进行比较,现在与将来进行比较,不断促进学生努力进取,更上一层楼。
3.动态化评价过程
传统的评价是静态的,只注重结果。这种评价只有利于极少数适应考试测验的学生,而大多数学生的能力没有得到公平、合理的评价。因此,为了培养和激发学生探究性学习的积极性和自信心,我们采用多种评价手段,以进展性动态评价为主,给予学生多次的评价机会。评价不仅注重结果,更关注过程。例如:构建了“科学学习评价”、“科学活动评价”、“非智力因素评价”三位一体的学生科学学习形成性评价体系。通过实验竞赛等形式来评价学生的动手实验能力;通过让学生完成一定的自然环境、自然事物或自然现象等的考察研究,撰写考察报告来反映学生的综合实践能力等,及时评价学生的各种表现,从发展变化的程度上反映学生的成绩。
财政资金取之于民、用之于民,财政预算不仅关系到国家活动的范围和方向,关系到国民经济和社会各项事业的发展,而且直接关系到广大人民群众的切身利益。
近年来,省人大常委会把推进预算管理制度改革作为现阶段加强预算审查监督的基础工作和根本举措,积极支持和督促省政府早编细编预算,实行按部门编制预算。省级部门预算编制改革步伐逐步加快,报送省人代会审查的部门预算范围逐步扩大。
2002年,省政府首次将农业、科技、教育、国土资源、劳动和社会保障5个部门预算提交省九届人大五次会议审查。2003年,省级部门预算编制范围进一步扩大到18个,其中7个部门预算提交到省人代会审查。
以部门预算为主要抓手和突破口,在深化、强化预算审查监督方面,进行了一些新的尝试和实践,取得了较好的效果,这无疑是本届省人大财经委员会工作的一个亮点。
换届伊始,省人大常委会叶荣宝副主任带队赴广东、海南两省学习考察,向常委会提交了考察报告,提出了加快部门预算改革、全面推行省级部门预算等建议。在省人大常委会和财经委的积极推动下,省级部门预算全面实行,部门预算编制得到进一步规范。
2004年,省政府召开了省级部门预算改革动员大会,省长吕祖善作了动员报告。会上提出了“进一步深化省级部门预算改革的方案”,决定从2004起全面推行省级部门预算。2007年省级141个部门编制了部门预算,其中20个部门预算提交省人代会审查。同时,进一步改进部门预算编制方法,运用零基法,按分类分档,确定省级行政事业单位公用经费预算定额。统筹预算内外资金,实行综合预算,并将基本建设资金、各类专项资金等尽可能编入年初预算,进一步理顺财政分配关系,促进预算的完整性和规范化。
创新审查程序
随着部门预算的全面推开,预算编制的进一步细化,为了更有效地开展预算审查工作,省人大财经委突出重点,创新审查程序。借鉴兄弟省市做法,在审查程序的设计上,突出了重点审查、专家审查和专题审查。
首先是重点审查。在对省级预算和部门预算全面审查的基础上,2004年省人大财经委确定对省卫生厅部门预算进行重点审查。2005年重点审查交通厅、建设厅部门预算,2006年重点审查民政厅部门预算,2007年重点审查省水利厅部门预算。通过对一两个部门预算的重点审查,尽可能地审细审透。
2005年2月28日,浙江省十届人大三次会议期间,部门预算专题审查会上,近30名人大代表的案前摆着交通厅和建设厅的部门预算草案。大到几亿元小到几百元的收支项目在草案中逐项列出。
当时,建设工程招投标、城市房地产价格和交通投资效益等问题是人大代表和群众普遍关注的热点。
在此前的会前初审中,省人大财经委组织10多位财政、审计及相关领域的专家学者,提前将重点审查的部门预算草案送至各位专家,并安排一天时间,召开专家评审会,对部门预算进行深入分析和审查。
专家评审组成员由人大财经委确定,2005年的14人中,来自审计厅的专家4人,财政厅3人,其余的是来自大专院校的学者和相关领域的专家。
在2005年2月22日的专家评审会上,评审组对交通厅和建设厅上报的部门预算草案“过堂会审”。不少专家提出的问题很尖锐也很有针对性。
在一些评审专家看来,两厅的部门预算虽然相当细化,但仍有不少项目资金的可行性并不明晰,且具体支出标准无从知晓。
例如,交通厅列出的收费站清理需要花费1.7亿元,但如何清理、每个收费站的清理成本怎么计算等都无从知晓。有专家建议,“今后的部门预算最好能附上项目的可行性报告和一般的支出标准”,否则只能是“部门报什么,省人大财经委看什么”。
专家评审会上,对交通厅部门预算提出的各项修改意见有20条。经过这一道关口的盘查,交通厅有关单位的人均公用经费由原来的13万元下降到7万元。
借助专家学者等社会力量,集思广益,提高了初审质量,也体现了预算审查的科学性、民主性和公开性。为此,省人大财经委还专门建立了财经监督专家库。
第三关则是浙江省人代会期间的专题审查会。在大会期间,专门成立了由各代表团和有关专门委员会熟悉财政、审计及相关领域的三四十位代表组成的部门预算专题审查组。
专题审查组成员在大会报到当天集中组织学习预算法等法律法规和部门预算有关知识,请省财政厅领导介绍重点审查的部门预算草案编制情况。
会议期间,在各代表团审议和专题审查组成员精心准备的基础上,召开部门预算专题审查会议。2005年2月28日,浙江省交通厅厅长、建设厅厅长正襟危坐,接受近30名人大代表的“轮番轰炸”――他们对两厅的部门预算提出了各种修改意见,而两厅厅长则在审查后一一作答并说明理由。
采取代表专题审查形式,提高了代表审查监督预算积极性,增强了预算审批监督的实效。根据会前初审和专题审查组意见,财经委员会形成了对部门预算的审查意见,并作为预算审查报告的附件,提交大会主席团审议。
预算审查与监督执行结合,实行全程监督
毫无疑问,对部门预算的重点审查,为省人大财经委更好地开展对部门预算执行情况的监督检查提供了条件。同样,只有加强对部门预算执行的监督,才能有效地维护人代会审查批准的预算的严肃性。
2006年3月29日,浙江省十届人大常委会第三十一次会议审议通过了《浙江省省级预算审查监督条例》,以法律的形式赋予了省人大常委会履行监督预算执行、审查和批准预算调整方案及省级决算的职责。
“如果部门的预算草案通过审查后,由于种种原因,有些部门对预算擅自进行变更,怎么办?”对于这种情况,条例已做充分考虑,在内容上加强了对“预算变更”的监督,规定了预算调整的报批制度,重点支出项目调减的报批制度及预算超收收入安排使用的报告制度等。
省人大财经委注重审查与监督工作的有机结合,主要从以下几个方面入手:听取省财政厅关于上半年预算执行情况时,省人大财经委要求将当年重点审查的部门预算执行情况作专门汇报;对部门预算安排的重大建设项目进展及资金到位情况进行调研和监督;对部门决算进行审查,并由审计部门先行进行审计,实行部门决算审签制度。
这样,会前、会中审查与会后监督执行和决算审查相结合,使预算管理各个环节相互衔接,实行全程监督。
省人大财经委确定一两个部门预算进行重点审查,采取专家审查、代表专题审查的形式,从实践看,有助于推动政府各部门预算行为的进一步规范,有助于深化对本级政府预算的审查监督,有助于促进依法理财、民主理财和科学理财,更好地推进我省经济社会又好又快发展。
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推进“五大百亿”工程
1.矿井概况
羊市塔二矿隶属于内蒙古汇能煤电集团羊市塔煤炭有限责任公司,为地方民营企业,矿井位于鄂尔多斯市准格尔旗纳日松镇羊市塔村境内,井田面积11.37平方公里,矿井工业储量11728万吨,现开采5#煤层,全区可采,煤层赋存条件简单,盖山厚度130m,煤层厚度0.8~1.5m,平均厚度1.2m;煤层倾角1.0°~3.0°,平均2°;一井两面,矿井实际生产能力500万吨/年。
2.地面组织机构
羊市塔煤炭有限责任公司下属一矿和二矿,公司及两矿领导共计3人,全面负责安全生产;羊市塔二矿地面设置安全科、机电科、调度室和办公室,共计管理人员26人。
3.工作面情况
5114回采工作面,位于矿井东翼采区;切巷240m,顺槽长度1750m,煤层平均厚度1.3m,普氏硬度系数f=4,为硬煤层,顶板泥岩伪顶0.2m,工作面平均采高1.5m;煤层平均2°,区域内构造简单;顶底板岩性均为砂质泥岩、粉砂岩、泥岩。
顺槽断面及支护:矩形巷道,正巷2.8m×5.1m,沿顶布置,破底1.3m,顶板采用锚网索支护,顶锚杆采用Φ18mm×1800mm圆螺纹钢锚杆,五*五布置,间排拒1000mmx1000mm,钢筋网,单体锚杆不用锚梁联接;锚索采用Φ15.24mm×4500mm,二*二布置;帮部不支护。
综采面设备型号:支架选用郑煤机,端头支架ZY6800/13/28,工作面支架ZY6800/09/18;采煤机选用上海天地MG400/890-WD;刮板输送机选用宁夏天地奔牛SGZ-800/800;泵站选用无锡BRW31.5/400型乳化液泵。
综采面劳动组织及生产能力:综采队在册75人,三班制,两班生产一班检修,早班检修,四点和零点班生产;生产班出勤平均15人,检修班出勤平均30人;生产班割煤7-8刀,圆班割煤16-17刀,日平均推进14m,产量6900吨/天。
4.薄煤层高效生产的几个特点
(1)煤层赋存条件占优。羊式塔二矿5114工作面,煤层近水平,无瓦斯和水害,全区域几乎无断层、褶皱等构造,煤质偏硬,煤壁无任何偏帮现象;工作面顺槽长(3在1700-3000m),工作面储量高,采区搬家倒面次数较少。
(2)设备质量好且更加注重设备检修工作。设备选用国内一流生产厂家,质量有保证。综采队检修班出勤人数占队组总人数的近50%,检修人员工资为平均工资1.3倍(约1.3万/月)。
(3)选人用人机制灵活。井下操作工、技术工、检修工由综采队根据实际需要直接对外招人,报司备案即可;好用的、能干的留下,不好用的直接辞退。
(4)人员工作素质高、“单兵作战”能力强。设备包机到人,谁检修谁负责,谁包机谁负责,负责的设备出现问题随时下井处理,提高了检修人员的责任心,大大提高了检修质量。例如:单人更换支架推拉油缸仅需要半个小时,困难的也仅需1小时便可完成。
(5)正向激励政策。如生产班每班割煤7刀保证基础工资。超过7刀后计数翻倍。例如割煤7.5刀按8刀计工资(多割10m以上,都算一刀)。检修班各点能保证全月不出机电事故,翻倍奖励。
(6)队组人员结构。综采队在册75人,其中队长1人,班组长6名,验收员1名(三班验收)。2个生产班组,1个检修班组。检修班组36人。队组人员绝大多数是外地的,其中东北人最多,吃住在矿上,几乎半年休息一次.
二、店坪、木瓜薄煤层赋存状况
1.店坪矿薄煤层
店坪矿上组3#煤被高速公路保安煤柱分为南北两区。高速公路以北为店坪二采区,全区大部可采,区域内预测断层等构造较多,煤层倾角3-6°,厚度0.8-1.3m,平均1.1m,圈定可采储量210万吨,可布置5个工作面,顺槽长度700-1500m。高速公路以南,位于木瓜10#煤二采区上部,为蹬空区开采,距10#煤平均80m,预计全区可采,煤层厚度1.4-1.8m,平均1.6m,可布置6个工作面,可采储量330万吨,顺槽长度900-1200m。
2.木瓜矿薄煤层
木瓜矿薄煤层位于南扩区南部,煤层倾角3-8°,厚度0.80~1.63m,平均1.36m,结构简单,设计可采储量426万吨,可布置8个工作面,顺槽长度1200m。
3.考察薄煤层开采可借鉴经验
(1)设备选型。当前店坪木瓜两矿薄煤层厚度情况与本次考察矿井较为相似,工作面支架可选ZY6800/09/18,但要选装侧护板,应对顶板条件恶化情况;端头支架支护高度要大,可选ZY6800/13/28;采煤机应坚持小机身大功率原则,以应对断层、煤层倾角变化等情况;刮板输送机
(2)顺槽断面尺寸适当加大。尽管《规程》规定顺槽高度不低于1.8m,但考虑大型设备运输,顺槽高度不应低于2.5m,宽度不低于4.8m,较为合理。
(3)巷道支护方面。应区别于中厚煤层支护,薄煤层开采,周期来压峰值较小,相对不明显,超前巷道动压影响也较小,应建立在巷道矿压监测数据分析的基础上,尝试减弱支护,降低支护成本。回采工作面超前支护可考虑轻量化的单体支柱+π梁。
(4)重视设备检修保养工作。检修人员的技能水平、配件的质量、维修的过程管理都直接决定了维修质量的高低。队组要重视检修班人员数量配备充足,支架、机组、电气等检修工工种结构要合理,检修工要向专业化方面培养,要大幅提升个人工作素质。
(5)充分调动工人干活的积极性。对重要的操作岗位注重选人用人,能者上庸者让,要增加工人的危机意识;在确定好当班基础工作量的同时,对多完成的工作量进行加倍奖励,让工人得到实实在在的奖励。
三、鄂尔多斯煤博会
(一)智能化工作面建设方面
综采工作面智能化关键技术:
(1)采煤机位置监测与自动取直技术。国内外尝试的技术较多,但精度较低,目前惯性导航技术被认为最有效,该技术利用陀螺仪和加速度计来确定物体即时位置。
(2)煤岩界面识别技术和工作面水平控制技术。目前人工进行“示范刀”采煤,利用传感器进行数据准确采集实现“记忆截割”,煤岩识别是智能截割的关键,目前较好的做法是利用热红外摄像仪追踪煤层特征进行识别。
(3)液压支架电液控技术。目前该技术已经成熟,可以实现液压支架与采煤机联动和远程控制。
(4)生产连续性保障技术。如输送平衡控制技术、防撞技术等。
(5)信息系统及自动化软件平台。
本次智能化工作面相关的三个厂家参展:
1.北京天地玛珂电液控
通过攻克综采工作面智能控制技术研制成功了SAM型综采自动化控制系统,2014年在黄陵矿业集团实现了连续常态8个月“有人值守,无人操作”的生产记录,创造了综采模式下无人化开采的世界先例。应用高精度惯性导航系统实现工作面自动找直;地面分控中心及智能决策,具有矿压分析周期来压预测、设备故障智能诊断为“无人化”工作面提供智能决策支持。基于云服务支持移动终端监测。主攻方向:智能化决策,自动化采煤,地面远程干预控制。
2.郑州煤机液压电控有限公司
支架电液控技术成熟可靠,电液控支架操作面板布局相对合理,针对各种采高及各型支架提供不同种类的智能化解决方案。利用大数据优势对工作面地质条件及设备运行状况分析与故障提醒。主攻方向:高效人机协同巡视自动化开采模式。
3.向明智控
基于工作面PLC控制,集支架电液控、采煤机控制、三机控制、无线通讯/人员定位等于一体的综合信息化技术,实现综采工作面所有设备状态集中监控及启停控制。主攻方向:工作面综合信息化监控,远程控制。
(二)矿井安全高效建设方面
(1)中部槽液压起吊机
适用于煤矿各种型号的刮板输送机中部槽的安装、回撤,在不同型号的刮板输送机中部槽内自由移动,起吊灵活,安全,高效。厂家:辽宁威跃集团。
(2)JC2.5防爆柴油机混凝土搅拌运输车和CSPB20T防爆柴油机湿式喷射车
解决巷道硬化,工人现场拌料劳动强度大,现场拌料不均匀的现象。1台喷射车与3台混凝土搅拌运输车配合使用,可大大提高喷射效率,仅两人就可以完成以前8-10人工作量,1小时可喷射混凝土5m3。适用于矿井长距离开拓大巷硬化、喷浆作业,具有效率高、综合成本低等优点。厂家:莱州亚通重型装备公司
(3)气动金属网连扣机
气动金属网连扣机的使用大大提高了巷道支护期间联网效率,传统联网需两人以上大约1分钟联一扣,且联网强度低,易划伤人员,使用锚网联扣机后,单人即可实现联网作业,大约10-15s联一扣,操作简单,省时省力。
(3)FBD(III型)矿用隔爆型压入式轴流局部通风机(低噪音侧进风专利设计)
该风机可降低各种频率噪音到80分贝以下,保护工人身心健康,改善井下工作环境,实现环保通风。同时该公司还推出各种可以加装风机消声器,降噪能力在10-26分贝。厂家:山西巨龙风机有限公司。
(4)变频调速一体式电动机
变频调速一体式电动机是变频器和电机的完美结合,是机电一体化的最佳解决方案,可以在刮板输送机、转载机、胶带输送机等设备上应用,解决空间小、起动转矩大、电网冲击大、电磁干扰多、能耗高、效率低等问题。
厂家:青岛中加特变频电机有限公司
(5)矿用无轨胶轮车运输管理系统
矿用无轨胶轮车运输管理系统具有车辆定位、车载通讯等功能,能够保障行车安全、提高运输效率、提升调度能力。厂家:南京北路自动化系统有限责任公司。
(6)KJ793矿用带式输送机监控系统
KJ793矿用带式输送机监控系统是可应用于地面生产系统、主斜井皮带、运输大巷皮带、采掘工作面皮带机刮板机等,具备监测、控制、通话、故障检测及语音播报等功能,实现了运输系统智能连锁集控,同时提高了单岗作业人员安全。
厂家:南京北路自动化系统有限责任公司。
(二)绿色矿山建设方面
集中能源——绿色开采的领跑者
试用期员工述职报告1尊敬的领导:
您好!
首先很感谢各位领导能在百忙之中抽出宝贵的时间看我的,也很荣幸地能够成为贵司的一员。
我从入职至今已快三个月了,这几个月里,在领导和同事的帮助下,我对工作流程了解许多,后来又经过培训,又使我了解了以“以情服务、用心做事、务实高效、开拓进取”为核心的企业文化及各项规章制度。
一、以情服务、用心做事
工作中我对来访的客人以礼相待,保持着热情,耐心地帮助他们,对他们提出的问题自己不能回答时,我向领班、老队员请教后,给予解答;工作中时刻想着自己代表的是公司,对处理违规违纪的事情都是做到‘礼先到’,不摆架子,耐心地和他们沟通,于他们谈心,避免和他们矛盾,影响公司形象。
二、遵守制度、敢抓敢管
奥特莱斯、四楼影院施工期间,我按制度、按程序对工人进行管理,每天对进出的人员、货物进行严格的检查,以免可疑人员进入、公司财物被盗;对于那些安全措施不到位的,比如:‘进入施工区域没戴安全帽;高空作业没系安全带;动火时没有灭火设施’等之类的现象,我都按照公司的制度、程序进行整改处罚,把各项安全措施落实到位,以确保施工期间零事故。
三、任劳任怨、孜孜不倦
对领导的安排是完全的服从,并不折不扣的执行;以坚持到‘最后一分钟’的心态去工作,一如既往地做好每天的职责;生活中我也常常关心同事,经常于他们谈心、交流,他们不开心时,我就会去开导他们,给他们讲笑话,逗他们开心。我始终以一个学者的身份向他们请教工作中的经验。
工作中我也有很多不足处,但我时刻以“___”的标准来要求自己,以同事为榜样去提醒自己,争取能做一名合格的__人,能在世纪金源这个大舞台上展示自己,能为世纪金源的辉煌奉献自己的一份力量。
此致
敬礼!
述职人:___
20__年_月_日
试用期员工述职报告2时间一晃而过,转眼间试用期已接近尾声。这是我人生中弥足珍贵的经历,也给我留下了精彩而美好的回忆。在这段时间里您们给予了我足够的宽容,支持和帮助,让我充分感受到了领导们"海纳百川"的胸襟,感受到了工业园人"不经历风雨,怎能见彩虹"的豪气,也体会到了工业园人作为拓荒者的艰难和坚定、在对您们肃然起敬的同时,也为我有机会成为工业园的一份子而惊喜万分。
一年前,一群大胆创新,勇于开拓的人们在这片荒芜的土地上,开始了艰难的旅程,而我也希望能成为这艰难孤独旅程上一分子。我会用我的乐观豁达为将这艰难的攀登变得轻松活泼,将这孤独的旅程变得甜美珍贵而奉献自己的所有力量、在这三个月的时间里,在领导和同事们的悉心关怀和指导下,通过自身的不懈努力,各方面均取得了一定的进步,现将我的工作情况作如下汇报、记得初次应聘时,我对工业园的认识仅仅局限于企业的聚集地,对招商主管一职的认识也仅局限于从事入园企业与各行政机关的协调工作及工业园的网站维护上、除此之外,便一无所知了。所以,试用期中如何去认识,了解并熟悉自己所从事的行业,便成了我的当务之急。
一、通过理论学习和日常工作积累使我对工业园有了较为深刻的认识、记得初到工业园时,我拿到的第一份资料就是工业园的一期招商画册,然而对于杨市长致辞的理解也仅停留在字面上,这里所有的一切对于我来说,既新鲜也处处存在挑战、不懂就学,是一切进步取得的前提和基础、在这段时间里我认真学习了工业园的各相关资料,阅读了《招商引资运作全攻略》《成功的引资》并从网络上摄取了大量的有用素材,再加上日常工作积,累使我对工业园有了较为深刻的认识,也意识到了工业园的建设对推动怀化工业化进程的巨大作用。我们的工业园她不仅仅是企业的聚集地,更重要的是作为入园企业的孵化器,工业园的各项政策对入园企业均有着举足轻重的影响,我国大部分高新技术企业,大中型企业均分布在工业园区内、如今的工业园建设也是一个地区工业发展的重要因素和衡量地区经济发展程度的指标之一。目前经济发展的大环境则是西部大开发,产业梯度由沿海向内地转移,工业园正是顺应了这一发展趋势,抓住机遇成立了怀化市生态工业园这样一家拥有先进体制的企业化运作的行政机构、"一级财政,一级金库""一站式服务""最低收费区"等一系列优惠政策的实施,这一切都让我对工业园充满了信心和憧憬。
试用期员工述职报告3尊敬的领导:
您好!
三个月的试用期转眼就要过去了。这段我人生中弥足珍贵的经历,给我留下了精彩而完美的回忆。在这段时间里您们给予了我足够的宽容、支持和帮忙,让我充分感受到了领导们海纳百川的胸襟,在对您们肃然起敬的同时,也为我有机会成为冠华天视的一份子而惊喜万分。
这段时间,在领导和同事们的关怀和指导下,我透过不懈努力,各方面均取得必须的进步,现将我的工作状况做如下汇报:
一、透过理论学习和日常工作积累我对系统工程较为深刻的认识
我进公司拿到的第一份资料是《___》,然而对其中资料的认识只是停留在字面上,那里的一切对我来说都是新鲜挑战,不懂就学,在这段时间里,我复习了以前制作__的知识,阅读了各方面关于__的资料,从网络上获得了不少的知识和素材。并且完成了关于北京电视中心触摸屏的__制作。而后在成都出差的一段时间了,不仅仅对培训资料详细阅读,而且在设备日常的配置与设置的时候留意观看并深记,所以对成都乘客咨询引导信息系统有了较为深刻的认识,并能独立对软件__。0、系统维护软件、网络监控软件进行操作。透过日常完成领导交给的任务,认识并熟悉了公司所做工程的其他设备及配件如__,高清板卡等。
二、明确岗位职能,认识个人技术潜力不足
根据岗位职责的要求,我的主要工作及学习任务是(1)各种制作软件学习;(2)系统工程的安装与维护;(3)相关工程的策划及筹备;(4)担任讲解培训工作;(5)领导交办的其他工作。目前在软件、工程筹划等方面存在不足。为了让自我做一个更称职的人员,必须努力学习并克服各种不足。
三、提出自我努力计划
1、学无止镜,时代的发展瞬息万变,各种学科知识日新月异。
我将坚持不懈地努力学习各种技术知识,并用于指导实践。
2、业精于勤而荒于嬉,在以后的工作中不断学习知识,透过多看、多学、多练来不断的提高自我的各项技能。
3、不断锻炼自我的胆识和毅力,提高自我解决实际问题的潜力,并在工作过程中慢慢克服急躁情绪,用心、热情、细致地的对待每一项工作。
此致
敬礼!
述职人:___
20__年_月_日
试用期员工述职报告4尊敬的领导:
转眼间,自20__年__今一年的见习期一瞬即逝。回顾一年的历程,在各级领导的教导和培养下,在同事们的关心和帮助下,我从一个懵懂的“愤青”逐步成长为一名勤奋敬业的“小资”。在这近一年的工作和学习中,接触了不少人和事,在为自己的成长欢欣鼓舞的同时,我也明白自己尚有许多缺点需要改正。工作一年以来,在各级领导的教导和培养下,在同事们的关心和帮助下,自己的思想、工作、学习等各方面都取得了一定的成绩,个人综合素质也得到了一定的提高,我完全融入到了公司这个大家庭。在此,我向关心帮助过我的领导和同事们表示真诚的感谢!
下面,我将自己一年来的思想、工作、学习情况作简要总结汇报:
一、思想上,自觉加强理论学习,努力提高政治思想素质。
作为一名年轻工作者,思想上,自觉加强理论学习,努力提高政治思想素质。首先,我主动加强政治学习,除了经常看电视、看报纸、关心时事政治外,我还自觉树立高尚的世界观、人生观,树立社会社会主义荣辱观,用先进的思想武装自己;其次理论学习还要在行动上落实,注重其对实践的指导意义,改正不良习惯,继续发扬优秀传统。另外,除了干好自己的本职工作外,还积极参加各项活动,对于公司组织的活动,能够积极参加与配合,在生活上乐于助人,关心集体荣誉。通过以上努力,我感到自己的政治素质有了长足进步。
今后的职业生涯还很长,作为一名党员,更应该将尽所能地对工作进行开拓,做出成绩。为早日实现目标,我要求自己:努力工作,保持优点,改正缺点,充分体现自己的人生价值,为企业美好的明天尽一份力。我更希望通过公司全体员工的努力可以把公司推向一个又一个的颠峰。
二、在工作上,努力夯实专业基础,扩大知识面,力求更好的完成自己的本职工作。
作为一名刚刚毕业的大学生,虽然有三年的专业知识学习,但是实践的东西接触的少,对许多现场问题不了解。面对这种情况,依靠自己认真的学习,促成自身知识结构的完善和知识体系的健全,让自己尽早、尽快的熟悉工作情况,少走弯路。在接触到新的陌生的领域时,缺少经验,对于业务知识需要一个重新洗牌的过程,自己在各位领导和老同志的帮助下,能够很快克服这种状态融入到崭新的工作生活中。
在见习期我走入了35kv变电站。大家都知道变电站是电力系统中接受电能和分配电能并能改变电压的场所。它是发电厂和电能用户联系的中间环节,同时也是将各级电压网联系起来的枢纽。我站拥有2台主变,担负着一个乡镇的供电任务。许多人认为,变电站运行值班工作只是简单的抄抄表、巡视设备、办理工作票、进行倒闸操作;但是只有做过的人才知道:作为有高度责任心的值班员来说,要保证一个变电站的安全稳定运行,仅仅完成以上工作是远远不够的;要保证电网安全运行,最重要的就是善于对设备的缺陷进行分析处理,以便能使缺陷和隐患得到及时的控制或消除等等。无论何时处理工作现场的各项事务,都能够认认真真,兢兢业业,认真服从领导、老工人师傅安排,遵守各项规章制度和各项要求,养成良好的工作作风。
三、学习生活上,完成了学生角色的转变,完全进入工作状态,努力开展工作。
初来公司参加工作,由于离家较远,而且是完全陌生的环境和生活状态,也曾经很担心不知该怎么与人共处,该如何做好工作。但是公司里宽松融洽的工作氛围、良好的学习发展机遇以及在各级领导的关心和帮助下,让我很快完成了从学生到职员的转变。工作中能够始终保持一种积极向上的心态,努力开展工作。通过近一年的体验已经逐渐适应了公司的工作状况,对于领导们的关心和关怀,我感到了很大的动力和压力,争取在以后的工作生活中以更加努力的优秀成绩来回报,不辜负领导们的期望。
初到的我是努力学习的阶段。“三人行,必有我师”,公司中的每一位同事都是我的老师,他们的丰富经验和工作行为对于我来说就是一笔宝贵的财富。记得我刚到变电站的时候,对设备运行管理知识知道的也有限,但是在站长、主值的尽心教导下,我受益颇多。带着饱满的工作热情,我逐渐熟悉了设备的操作。尽管我只是入门,但是我和其他年轻人一样对工作充满着热情。为尽快提高自己在本职方面的知识和能力,在站内除了做好自己的本质工作,认真学习、做好设备的缺陷进行分析处理的笔记。充分发挥自己的主观能动性,我利用业余时间找来了相关的资料进行学习。
在公司的一年时间里,我接触了很多同事,就在接触他(她)们的同时,我才知道什么叫“人事”。无论是社会还是单位“为人处事”都是一门高深的学问。对于这门高深的学问,我这个门外汉只能说:“诚实做人、努力工作!”一路走来,我前后参与了35kv变电站的检修及缺陷处理等工作。在跟随负责人学习的过程中,深感自己技术的不足,同时也体会到了基层工作的艰辛!为了更好的适应本职工作,我将进一步进修学习提高自己。在公司宽松融洽的工作氛围、良好的学习发展机遇下,努力夯实专业基础,扩大知识面,力求更好的完成自己的本职工作。
在短短一年中理论结合实践,让我对工作的认识有了真正的认识,这为今后的工作打下了基础。
虽然,我在各级领导和老同志的帮助下,取得一定成绩,但我深知自己还存在一定的缺点和不足,主要表现在以下几个方面:
1、政治理论基础不扎实,理论与实践的结合应进一步提高;
2、对公司的工作任务能认真完成,但积极性不够;
3、与公司里的领导和同志们思想和工作业务交流不够;
4、自己的整体素质和业务学习还有待进一步提高。
过去的一年,是不断学习、不断充实的一年,是积极探索、逐步成长的一年。在此,我要特别感谢公司领导的悉心栽培以及同事对我的见习指引和帮助,感谢他们对我工作中出现的失误的`提醒和指正。我也深知,毕业只是求学的一小步,社会才是一所真正的大学。在今后的工作中,我将努力找准自己的定位,尽自己的所能为公司作出贡献,为公司创造真正的财富,同时也为自身谋求一个更大的进步。
试用期员工述职报告5紧张忙碌的试用期工作早已结束,回想起这三个多月来,我作为公司采购主管在各位领导辛苦的指导带领下,在公司总经理的指导下,在各上级的领导与各同事的共同努力、支持与帮助下,认真完成了公司各项工作任务,并取得了较好的成绩,严格要求自己,按照公司的要求,尽最大的努力完成了自己的本职工作。通过不断的学习与工作,工作模式上有了新的突破,工作方式有了较大的改变,现将的工作情况汇报如下:
一、采购部工作总结:
1、积极联系生产、严格控制采购计划的执行。
我部门密切和生产、仓库等部门配合,根据不同时期的实际情况,灵活调整采购计划,避免形成新的积压。同时,对各部门所需物资和材料做到了供货及时,库存合理。采购工作顺利地开展,下单跟单准确率达99%。
2、做好采购跟单,不良处理追踪等最佳决策方案。
根据生产部门提出的申购单,认真分析,并及早与供应商联系,了解市场供求形势,根据交货计划全方面追踪,确保生产的正常运作,另一方面尽量为公司财务部节省开支。积极的与供应商展开月结周期及价格的谈判,供应商的实地评估等,有效的改善了月结30天,资金紧张的状况。
3、坚持“多家竞争、比价采购、质优价宜”的原则。
在采购前除了指定厂商外,都需要进行详实的市场行情,生产工艺,品质状况等调查,在准确地掌握了市场行情后,引入竞争机制,坚持比质量,比信誉,比实力,比价格,货比多家,择优选用。
4、采购过程公开透明,主动接受相关部门监督。
为严防违规违纪,杜绝暗箱操作,新供应纳入,一定要有厂商资证明,实地考察报告等,价格经由厂长,财务总兼,总经理确认后再纳入。主动接受各方面对供应公司采购工作的监督,每月都将当月所购物资、原材料的价格、数量、等信息以清单形式报送厂长和DENNIS。
5、配合财务部合理安排资金支付,缓解资金紧张的矛盾。
由于公司的订单多,资金需要量大,导致公司资金紧张的矛盾比较突出,给我采购部门工作带来了一定的困难,客户意见较大。为给公司分忧解难,在采购过程中,一是货款安排公开透明;二是按轻、重、缓、急合理安排资金支付额度和速度;三是最大限度地安排承兑汇票支付,尽量少使用现金支付货款;四是尽量向客户做好解释工作,以求得客户的支持和理解。另外再多与厂决谈判,尽量延长结款周期,既缓解了公司资金紧张的矛盾,又赢得了客户的理解和支持。
二、个人工作职责:
1、主要工作职责:
作为采购部主管,我主要负责采购管理业务范围内的管理和领导工作。并制定了一系列的采购管理制度,制定采购计划,要求员工严格遵守采购程序,有效地进行采购。及时做好物料供给市场形势分析,同时不断探索开辟建立新的物资供应渠道,寻找物美价廉并及时的物资和服务,
2、认真按时做好采购部相关单据,及时提交给财务部和物流部。
任职期间,本人严格履行本岗位职责,廉洁自律,做好采购部全体工作人员的表率。积极做好预算和工作总结和工作计划,提高工作效率、缩短采购周期,提高经济效益。
3、积极开拓新供应商。
由于现在五金件厂商大多是贸易商,本着为公司节约成本的理念,去生产厂商的现场进行调查,评估等,希望找到可以与我司共同发展的合作伙伴。
三、存在的问题
采购工作已经有了进一步扩展,但仍然存在一些问题,需要我们在工作中注意的,也是整个试用实习之后得到的经验。
需要改进的地方。
1、工作效率有待进一步提高。
对个人而言,力劲公司是我新的工作岗位,采购工作在每个公司都站在主导位置,而我们是新运行的公司,流程不完善以致工作起来不能游刃有余,、所以用最大的努力去配合公司的各个流程。
2、员工ERP相关流程培训。
ERP新编码执行,采购单要根据新编码流程下单,等工作。
3、付款进度有待提高。
现在供应商多有出现款不到位拒绝送货的情况,虽然经过采购积极沟通处理已经得到缓解,但是付款问题仍是不可忽视的环节。这关系到一个公司的信誉及成长。
4、由于在公司磨合过程中出现了些问题,有些工作还不够过细,一些工作协调的不是十分到位;
一、今年全市重点工作的主要特点
今年以来,全市上下坚持以科学发展观为统揽,认真落实市委一届十次全委(扩大)会暨经济工作会议以及年初“两会”精神,抓主抓重,抢抓机遇,攻坚破难,开拓进取,使全市经济社会呈现出健康快速发展的良好势头。年初,全市共确定抓建各类先进典型(项目)295个,其中新建195个,续建100个;市直53个,县(区)242个。这次督查观摩了56个点以后,大家共同感觉有五个明显特点:一是“多”。各县(区)都在不同领域培育了许多具有示范性的先进典型,亮点较多,观摩以后使人倍受鼓舞。二是“新”。按照新任务、新要求,用新思路、新举措谋划和培育各类典型,老典型有新内容、新发展,新典型有新突破、新成效,看了以后令人耳目一新。三是“高”。一些重点工作和培育的典型立意高、建设层次高,体现了一定的前瞻性。四是“快”。一些项目和典型从论证立项到建成运行,进度快,质量好,体现了一种时不我待、只争朝夕的工作魄力。五是“实”。所抓的重点工作和典型,普遍感到比较实在,富有实效。从七县(区)的具体工作来看,都有自己的得意之笔和代表之作。
崆峒区在坚持抓好旅游商贸和城市经济的同时,突出农村经济发展和改善民生工作,白水镇史家沟高效农业示范园建设进度快,运行机制活;广播电视数字传输实现了农村全覆盖,走在了全省前列;民馨家苑廉租住房可有效缓解城镇低收入家庭住房困难。一批通乡油路、综合市场和便民道路的建成,较好地改善了城乡居民的生产生活条件。静宁县围绕苹果和教育两大品牌,进一步扩大规模,夯实基础,提升质量。今年一次定植果园近10万亩,成功举办了中国苹果之乡.静宁果品展销会,直接出口1万吨,全县果品总收入达2亿元,部分乡镇人均果品收入已达1500元,果品成为名符其实的富民增收产业。基础教育质量稳步提高,高考在全市实现了六个第一;职业教育走出了与市场有效对接、教学与实训一体化、高就业率的办学新路子,静宁教育已成为全市一张叫得响的名片。庄浪县在改善城乡人居环境、发展劳务经济上迈出了新的步伐。“一桥两园三治六路八配套”县城美化工程成效明显。以“三清五改四化”为主的村容村貌整治具有较强的示范性。特别值得称道的是以“梯田人”劳务商标品牌为主的劳务输出,已成为农民增收致富的第一产业,今年输出劳务10.9万人,其中境外输出650多人,实现劳务收入人均3000多元,在全市发挥了“领头雁”的作用。
华亭县在加强地企合作服务、着力推动发展转型、推进煤电化一体化的同时,在通村等级公路、人饮工程、新农村建设和旅游开发方面实现了新的突破,基本实现了全县自来水化、通村道路农一级化的目标。新农村建设探索出了企地联手、部门帮扶、干部一线指导等有效机制,收到了较好效果。以秦皇祭天广场、南汭河风情线和莲花台旅游专线为特色的旅游产业开发迈出了可喜的一步。崇信县在抓好崇信电厂前期和新安煤矿建设等工业项目的同时,以农村特色产业为支撑的新农村建设步伐进一步加快。黄花乡高庄子村、柏树乡党洼村整村推进、村容整治的典型特色明显;人饮工程进度快、受益面广;特别是龙泉寺山前公园及橡胶坝工程,体现了高起点谋划、大手笔建设、打造生态旅游县城的工作魄力。灵台县城镇化建设持之以恒,稳步推进,迈出了新的步伐;农宅建设普遍起点高,规模大,规划合理,配套齐全,而且示范点多,覆盖面广。
尤其在皇甫谧文化产业开发上,成功举办了(国际)针灸学术交流大会暨皇甫谧文化节,以古商周历史文化为主题的荆山公园建设风格独特,内涵丰富,在挖掘开发并打造皇甫谧这一文化品牌方面取得了有效突破。泾川县围绕新农村建设超前谋划、创新思路,积极实践,形成的成功模式得到了各级的关注、支持和肯定,在全市发挥了较好的示范带动作用;通过狠抓特色产业培育和产业链条延伸,泾河川现代农业产业园进展较快,恒兴果汁、旭康食品等龙头企业规模不断扩大,带动作用不断增强。实施的以北大路为重点的“八路两桥”等基础设施工程,进一步完善了城市功能,改善了道路交通条件。
通过典型培育,有效地带动促进了面上工作,全市整体工作呈现出良好的发展态势,可以用“五个更加注重”来概括:
(一)更加注重项目建设与产业开发相结合,发展步伐不断加快。全市上下围绕产业抓项目、围绕项目兴产业,形成了项目支撑产业、产业促进发展的良好格局。据统计,全市共实施50万元以上各类项目586项,概算总投资181.8亿元,累计完成投资73亿元,增长7%。煤电产业在加快项目建设中快速推进。华亭电厂一期年底可投产发电,大柳煤矿即将开工,新安煤矿完成投资1亿多元,**电厂二期、崇信电厂一期、750KV超高压输供电项目前期工作进展较好。草畜产业在龙头项目带动下不断提升。全市畜产品加工企业达到10个,年加工肉食12万吨,牛羊皮革100多万标张,工业增加值达到1.3亿元。在龙头企业的带动下,全市牛饲养量达到83.9万头,出栏29.8万头,更新种草面积12.54万亩。果菜产业在品牌战略实施中明显突破。全市新植果树经济林18.81万亩,建成标准化示范基地10.39万亩,注册果品出口基地5.87万亩,创建绿色果品生产基地20万亩,果品总产量预计达到50万吨,出口总量增加。“**金果”集团成功组建运营,带动了产业发展。旅游产业在加快基础项目配套中快速发展。全市实施旅游基础及服务设施建设项目8项,总投资达1.2亿元,完成投资9358万元,旅游综合服务功能有了明显提升,创建“中国优秀旅游城市”接受了国家终审验收。旅游人数和收入均居全省前列,旅游业在GDP中的比重有了提高。通过大力度的项目建设和规模化的产业开发,全市经济实现了平稳较快增长。前三季度,全市地区生产总值完成92亿元,同比增长11.8%。止10月底,规模以上工业增加值完成28.63亿元,增长11.3%;全社会固定资产投资完成61亿元,同比增长32.5%;大口径财政收入完成11.27亿元,增长8.3%;地方财政收入完成4.66亿元,增长13.7%;农民现金收入达到1720元,同比增长21.6%。
(二)更加注重各项改革与开放开发相促进,发展活力不断增强。各级贯彻中央决策和省委、省政府部署旗帜鲜明,态度坚决,措施得力,一些重点领域改革进展顺利。一是国有企业在改革攻坚中焕发了新的活力。全市列入改革改制的341户县以上国有(集体)企业,累计完成改革改制329户,正在进行的9户,累计安置职工34676人,组建股份制企业21户,民营化程度达到98.5%,改制企业共开发新产品30项,实现利税2.71亿元,同比增长15.3%。二是县域经济在扩权试点等改革中增强了发展实力。实现了乡镇减人、村组合并、基层放权,降低了行政成本,推进了职能转变,调动了基层工作的积极性。三是涉农领域在深化改革中为农民发展生产增添了动力。市上对各县(区)加大转移支付力度,资金总额今年新增了8607万元,比较好的解决了一些长期影响和约束乡村发展的问题;通过落实减负增收的一系列支农惠农措施,激发了农民增加投入、改善基础条件的积极性。四是开放开发在全方位推进中提升了水平。积极实施“走出去、引进来”战略,组团参加了“西洽会”、“津洽会”等全国性经贸节会,成功举办了全国机器人足球锦标赛暨崆峒文化旅游节、皇甫谧文化节、静宁果品展销会等节会赛事,建立了院地企银四方合作共建机制和市内中小企业联手发展机制,加强与国家开发银行及华能等大集团的交流合作,加大对**优势资源、产业、产品和品牌的宣传促销和开发力度,全市共实施招商引资项目113项,到位资金13.95亿元,同比增长35%。完成出口创汇330万美元,同比增长0.3%。
(三)更加注重软件建设与硬件建设相配套,发展环境不断优化。通过实施一批水、电、路等基础设施项目,进一步推进城镇化建设,完善了工业集中区配套设施,全市发展的“硬环境”得到进一步提升。共实施交通项目9项,完成投资11.79亿元。平定高速建设工程、西平铁路前期工作进展顺利,华庄公路即将竣工通车。全市共实施各类城镇化建设项目468项,完成投资16.1亿元,同比增长13.8%。**中心城市五大工程建设进展较快,滨河风情大道、柳湖公园东扩等重点工程基本建成。6县县城和小城镇建设力度进一步加大,规模和档次不断提高。工业集中区建设迈出新步伐,新入区项目9项,实现利税1214万元。各级认真落实限时办结制、首问责任制等制度,组织开展非公有制企业评议政府等活动,深入推进党务、政务、村务公开,全市发展的“软环境”得到改善,有力地促进了各种所有制经济发展。全市民营经济完成增加值31.5亿元,增长11.5%。
(四)更加注重经济建设与社会事业相统筹,发展质量不断提高。从解决事关群众切身利益的现实问题入手,注重协调发展,让群众更多地享受到经济发展和社会进步成果。在教育事业方面,全市共实施各类教育项目170个,完成投资1.4亿元,新改建校舍21.8万平方米,消除D级危房4.2万平方米,进一步改善了办学条件,基础教育、职业教育持续协调发展,教育教学质量稳步提升。在医疗卫生方面,狠抓乡村两级卫生网络建设,深入推进新型农村合作医疗试点,全市平均参合率达到86.68%,为11.46万群众报销药费1515.94万元,人均报销130多元,群众看病难、看病贵的问题得到缓解。在改善群众生产生活条件方面,建成了8个农村饮水安全项目,解决了7.11万人的饮水困难。**电视台节目通达全市所有乡镇,建成电话村通工程11处,启动实施了户户通电工程。建成通乡油路171.2公里,44.6%的村实现了通等级公路。在就业和社会保障方面,认真落实就业、再就业政策,城镇新增就业人数8868人,下岗失业人员实现再就业3598人,城镇登记失业率降到3.65%。劳务经济迅速壮大,输出劳务46.2万人(次),其中有组织的输出18.2万人,实现劳务收入12.3亿元。养老、失业、医疗等社会保障扩面征缴工作取得新的突破,发放养老金和失业保险金1.54亿元,按时足额发放率达到了100%;享受城市低保和农村低保的人数分别达到4.68万人和1596人,进一步提高了社会保障工作的覆盖率。在惠农增收方面,实施易地扶贫搬迁,新建安置点18处,重点实施了47个整村推进项目,使1.35万人基本解决温饱,4.58万人稳定解决温饱。新增支农贷款3.61亿元,同比增长15.8%。市、县(区)财政直接投入农业的资金4.73亿元,全市农民人均247.6元。全市社会事业与经济发展相互促进、互为补充、协调推进。
(五)更加注重经济增长与人口资源环境工作相协调,发展方式不断转变。继续坚持求实进步的工作导向,突出节育措施和各项奖励扶助政策的落实,人口与计划生育工作水平有了提高。不断强化节能降耗、生态环保意识,与县(区)和重点耗能企业签订责任书,新上砚北煤矿600万吨选煤厂、恒达公司3万吨再生纸污水治理、**城区管道燃气等项目,进一步提高了资源利用效率。严格落实耕地保护政策,加大土地复垦整理,实现了耕地占补平衡。全面启动国家生态示范区建设,实施了一批水土保持综合治理、造林绿化、废水污水治理项目,生态环境不断改善。大力整治和规范土地、矿产、食品药品等市场秩序,全市安全生产形势平稳,促进了安全发展和可持续发展。
通过近一年来的发展实践,我们体会最深的有五点:一是思路决定出路。同志们在工作实践中普遍感到,我们确定的“十一五”发展思路和建设小康**、和谐**、魅力**的总体目标以及建设十大过10亿元工程、四大基地等工作重点,符合市情,切合实际,凝聚了力量,鼓舞了士气,在促进全市经济社会发展,特别是重点工作突破上起到了积极的指导作用。二是为民赢得支持。所抓的重点工作之所以富有成效,都是因为立足于为群众办实事、办好事,干群众之所需,解群众之所忧,与群众生产生活密切相关,才得到了人民群众的广泛参与和支持。三是务实推动发展。只要始终坚持求真务实、真抓实干的作风,反对形式主义和做表面文章,带着群众干,做给群众看,求实效,促发展,就会使党群干群关系更趋和谐,发展步伐也会大大加快。四是机制催生活力。在任务重、要求高的新形势下,只有不断创新机制,最大限度地调动各方面的积极性,才能使工作有活力、有动力,才能形成竞相发展的态势,也才能使确定的重点任务得到较好落实。五是团结激发干劲。团结出凝聚力、出战斗力。在全市大事较多、面临换届的特殊时期,各级都能够讲政治、树正气、顾大局,不计得失,互相补位,形成了团结鼓劲、务实奋进的良好氛围,从而保障了全市经济社会各项事业持续快速健康发展。
从这次集中督查和平时掌握的情况看,今年在重点工作和抓建典型方面还存在一些不容忽视的问题。主要表现为“两个不够、两个缺乏”:一是总体工作不够平衡。一些县(区)和行业在抓项目、抓重点、树典型上思路不够宽,措施不够得力,效果不太明显,常规性工作多,突破性工作少。二是抓建机制还不够灵活。特别在投融资机制、帮建机制、管理机制、市场融入机制上创新不够。三是一些典型缺乏示范性。一些县(区)在典型的抓建、提高、巩固上下的功夫不大、办法不多,部分典型的层次低、规模小、没有说服力和典型性,缺乏示范带动效应。四是工作上缺乏连续性。一些典型有人建、没人管,甚至去年建、今年停,成了“半拉子”工程,在工作的衔接和稳定性、连续性上考虑的不多。这些问题都需要我们在今后工作中认真研究,深入思考,切实加以解决。
二、关于新农村建设应重点把握的几个问题
建设社会主义新农村是一件事关“三农”和全市经济社会和谐发展的大事。我市新农村建设启动实施近一年来,总体进展较快,成效比较明显,也积累了一些成功做法和经验。当前和今后一个时期,全市上下要深入学习贯彻省委新农村建设研讨班精神,认真借鉴赣州经验,紧密结合**实际,全面落实市委《关于大力推进社会主义新农村建设的实施意见》,积极探索,大胆实践,努力走出具有**特色的新农村建设路子。
(一)客观总结并准确把握我市的成功做法,促使新农村建设不断创新发展。今年以来,全市新农村建设围绕“百村试点”和“三清五改”示范村建设,在建设模式、发展路子和投资机制等方面各级都进行了有益的探索,积累了宝贵的经验。
一是初步创出了梯次推进的“三条路子”。根据不同自然条件、发展基础和产业特征,坚持分类指导、稳步推进。自然条件和经济基础较好的“实力型”村子,开始走出政府引导,农民自主建设的路子;已稳定脱贫、具备发展潜力的“成长型”村子,初步走出政府主导、农民参与建设的路子;自然条件较差,经济基础薄弱、群众生活比较困难和尚未脱贫的“待哺型”村子,摸索走出投资启动、扶贫开发的路子,全市基本形成了抓点带面、分层推进的良好态势。
二是初步探索出了“五种建设模式”。各县(区)在认真总结经验教训的基础上,依托各自优势和产业开发特点,选准突破口,大胆实践,初步探索出了产业支撑型、劳务带动型、资源开发型、项目拉动型、城郊经济型五种切合各自实际的新农村建设模式,建成了泾川县丁寨、灵台县蔡家塬、华亭县安丰、崆峒区泾滩、崇信县高庄子、庄浪县杜家村等一批典型,在全市发挥了较强的示范带动作用。
三是初步建立了多元化的投资机制。一方面,通过整合项目资源,对资金进行捆绑使用,较好地解决了以往资金使用分散、形不成规模效益的问题;另一方面,加大财政支持力度,引导民间资金参与基础设施建设和特色产业开发,从而激发了群众投身新农村建设的积极性和主动性,有效发挥了农民的投资主体作用。
四是初步形成了全社会参与支持的良好氛围。市上分别召开座谈会,出台了整合项目、部门帮建、劳动力培训及金融服务新农村建设的具体意见和举措。全市共有154个部门(企业)与102个村结成了共建对子,共提供扶助资金1270万元,形成了部门帮建、企地联建、全社会参与支持的良好氛围。
除以上四个方面外,各县(区)结合各自实际,在探索新农村建设的路子、模式、机制等方面都还有许多好的做法,需要我们在今后继续坚持并不断完善提高。
(二)认真学习并准确把握赣州的典型经验,促使新农村建设整体提升水平。从江西省赣州市的发展基础、立地条件等现状看,许多方面都与我市有着相似或相近的地方。如何学习赣州的经验,志勋同志的讲话和奋民同志的报告中,都讲得很具体、也很有针对性。我觉得在以下几个方面还值得我们认真学习借鉴:
第一,从赣州的实践看,新农村建设必须讲实际、办实事、重实效,扎扎实实、一步一步地推进。赣州市坚持量力而行,按照“分类指导、分步实施”的原则,把“三清三改”这一实事作为新农村建设的切入点,创造性地组建了村民理事会,组织农民自我投入、自我管理、自我服务、自我监督,不贪大求快,不急于求成,真抓实干建设新农村,既得到了群众的理解和支持,又使新农村建设得以顺利推进。学习赣州就是要在新农村建设中找准切入点,抓住办实事这个关键,在注重实效中扎实推进。
第二,从赣州的实践看,新农村建设必须坚持抓点示范与增点扩面相结合、城镇建设与村庄整治相协调、单项工作与全面发展相统一,循序渐进、整体联动、有条不紊地推进。赣州市在建设新农村的过程中,正确处理办点示范与面上推进、村庄整治与城镇建设、“三清三改”与“五新一好”的关系,点面结合,加快增点扩面的步伐,形成了一批新农村建设示范群落。在集中开展村庄整治、解决脏、乱、差问题的同时,切实加强小城镇的规划建设和科学管理,逐步推进“五新一好”,使新农村建设步入良性、健康、全面的发展轨道。学习赣州就是要统筹谋划,以群众得实惠为前提,以扩大覆盖面、受益面为抓手,注重工作的梯次提升,进而推动新农村建设全面有序地展开。
第三,从赣州的实践看,新农村建设必须发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统,组织群众,发动群众,依靠群众,充分调动广大农民群众的积极性全力推进。赣州各地在财政普遍困难的情况下,既坚持不等不靠,自力更生,艰苦创业,又千方百计在各级财政设立专项资金,采取费用减免、以奖代补、自主申报等一系列行之有效的方式方法,充分调动农民群众的积极性和创造性,确保资金发挥最大效益。学习赣州就是要突出农民的主体地位,大力发扬艰苦创业的优良传统,在整合资源项目中,以“四两拨千斤”的有效机制,全力推进新农村建设。
第四,从赣州的实践看,新农村建设必须创新方式方法,建立一套符合农村实际、符合时代要求的长效机制持续推进。赣州市根据建设新农村的新要求、新特点,积极探索制度保障、长效管理的方式方法,建立健全了部门帮扶机制、领导责任机制、督查考核机制、民主管理机制、资金筹措机制、干部指导机制,形成了具有自己特色的新农村建设路子。学习赣州就是要在完善机制、创新机制上狠下功夫,不断激发各个层面抓建新农村、服务新农村的活力。
第五,从赣州的实践看,新农村建设必须把各级干部的思想、行动高度统一起来,齐心协力推进。赣州市新农村建设之所以在较短的时间内取得明显进展,一个重要原因就是领导高度重视、认识高度统一、行动高度一致,制定出台配套的政策性文件具有可操作性,并坚持现场督促检查、定期通报评比,把新农村建设不断推向深入。学习赣州就是要不断统一思想、深化认识,不断凝聚各方面的合力,不断提升建设的层次和水平。
(三)正确认识并准确把握五个方面的关系,促使全市新农村建设全面深入推进。按照中央关于新农村建设“二十字”方针和省上研讨班精神,对照赣州经验,针对我市新农村建设中存在的问题,今后全市在新农村建设中要注意正确处理和把握好以下“五个方面的关系”:
一是统筹规划与分步实施的关系。建设新农村,规划是先导。必须做到总体规划与专项规划相配套,近期规划和中、远期规划相结合,把前瞻性、操作性和尽快启动实施有机统一起来。在规划指导下,坚持因地制宜,有先有后,有主有次,有急有缓,循序渐进,分步实施。绝不能盲目攀比、急于求成,把好事办砸,挫伤农民的积极性。
二是经济发展与社会事业的关系。建设新农村,既有经济发展的要求,又有社会事业发展的要求,必须统筹兼顾,协调推进。要在大力培育特色优势产业、积极推进现代农业进程、多渠道增加农民收入的同时,切实增加对农村公共事业的投入,特别是教育、医疗、文化建设,不断扩大公共服务在农村的覆盖面,做到社会事业同步配套,统筹到位,和谐发展。二者舍其一,都将不是名符其实的新农村。
三是基础建设与文明提升的关系。也就是硬件与软件的关系。既要注重基础设施、村庄整治等硬件建设,更要注重文明新风的培育、农民素质的提高等软件建设;既要从水、电、路等群众要求迫切的实事好事入手,给农民群众以实实在在看得见、摸得着的实惠,又要坚持以人为本,采取教育、培训、引导等多种形式,提高农民的科技文化素质和致富技能,倡导健康、文明、科学的生活方式,使建设的新农村永葆生机和活力。
四是政府主导与农民主体的关系。建设新农村,农民是主体,没有农民的广泛参与,不尊重农民的意愿,是没有生命力的;政府是主导,但不能包揽一切,越俎代庖,更不能搞强迫命令,搞“一刀切”。要按照市场经济条件下转变政府职能的要求,充分履行好政府宣传、引导、支持、组织、服务等职能,注意把工作的立足点放在尊重农民的主体地位、调动农民的积极性上。把政府的组织实施与尊重群众实践和首创精神有机联接起来,坚持把群众的事交由群众来决策,让农民群众放心办自己的事情,实现农民建设热情和积极性的最大激发和调动。
五是典型示范与整体推进的关系。抓点带面是我市新农村建设必须坚持的有效工作方法。但在具体实践中不能就新农村建设抓新农村建设,必须科学统筹,注意做好以点促面、以面带整体的工作。特别要善于找准新农村建设与城镇化、产业化的结合点,找准推动工业经济发展的突破口,实现产业增加收入、城乡互补联动、工农互促共进,整体推进县域经济健康和谐发展。
三、关于明年工作的初步考虑
关于明年工作的具体目标和主要任务,市上还要召开有关会议进行安排部署。根据这次督查调研的情况和省上有关会议精神的要求,明年全市工作的初步考虑是:以党的十六届六中全会精神为指针,以科学发展、和谐发展、加快发展为统揽,以建设小康**、和谐**、魅力**为目标,继续坚持城乡统筹、经济与社会事业并举,继续坚持“四大产业”开发,继续坚持实干攻坚抓突破的总体要求,进一步解放思想,大胆创新,凝心聚力,狠抓落实,全力促进全市经济社会持续快速健康和谐发展。基本思路是:强化“六个观念”,推进“两大创新”,突出“三大建设”,努力实现“三个再上新台阶”。
(一)强化“六个观念”
观念决定思路,决定工作魄力。当前,我市正处在加快发展的重要时期,能否抓住机遇,乘势而上,保持和发挥好持续快速健康和谐发展的良好势头,必须进一步强化这么六个观念:
一是和谐发展观念。这是十六届六中全会对各级党政组织和党员干部的根本要求。就我市来讲就是要把构建和谐社会的各项要求贯彻到我们工作的各个环节、各个方面,以改革促进和谐,以发展巩固和谐,以稳定保障和谐。在具体实践中坚持经济与社会事业协调发展,坚持城乡一体化发展,坚持人口与资源环境相协调,坚持维护和发展团结稳定和谐的社会局面。
二是加快发展观念。就是要把**置身于全国、全省大局中正确认识我们的发展现状、发展速度和发展成效,纵向总结经验,横向寻找差距,坚决克服骄傲自满、坐井观天,小有成绩就沾沾自喜、进取心不强的不良倾向,切实增强加快发展的紧迫感和责任感,自我加压,发奋工作,以只争朝夕的精神,全力推进经济社会事业的超常规、跨越式发展。只有这样,才能无愧于党和人民对我们的信任和支持。
三是以人为本观念。就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,在统筹谋划工作、处理各类矛盾和问题时,始终注意以群众赞成不赞成、支持不支持、拥护不拥护作为衡量决策正确与否的根本点,真正把以人为本体现在为老百姓办好事、办实事、谋利益、促发展、快致富、奔小康上。
四是市场法则观念。就是要自觉适应市场经济对各类施政行为的要求,按市场规律办事,按政策要求办事,按法律法规办事,坚决反对损害群众利益、违反政策法规的行为。要自觉适应群众市场意识、民主意识、法制意识和维护自身合法权益意识不断增强的现实,在抓工作、促发展中切实提高依法行政水平,提高驾驭工作和化解矛盾的能力。
五是开放开发观念。就是要以更加开放的姿态,围绕我市相对丰富的矿产、劳动力、土地、农副产品等自然资源和人文资源,加大对外推介力度,最大限度地盘活优化各类资源,吸引聚集各类市场要素,形成多机制、多形式开发优势,提高开放开发水平。
六是务实创业观念。就是树立正确的政绩观,以“为官一任、造福一方”为己任,谋实事、想实招、出实绩、求实效。特别要讲实话、报实数,踏踏实实干事,实实在在做人,真正体现求真务实、开拓创业的优良作风和精神风貌。
(二)推进“两大创新”
创新是加快发展的动力源泉。要针对我市经济社会发展中思路、办法、机制等方面存在的突出问题,着力推进体制机制创新和科技创新,并贯穿于经济社会发展的各个领域,有效提升发展的质量和水平。
推进体制机制创新。一要创新企业经营机制,不断深化国有企业改革。要在全力抓好9户正在改制企业的同时,对已改革改制企业来一次“回头看”,逐个梳理排查,进一步加强协调指导,探索企业提质增效的各类有效机制,激活内力、焕发活力、增强动力,提高企业运营质量和效益。二要以落实耕地保护制度、深化粮食流通体制改革、巩固和扩大税费改革成果为重点,深入推进农村综合改革,为新农村建设提供完善有效的保障体系。三要创新投融资机制。积极采取委托受理、信托投资、工程保险、上市融资等资本运作形式融通资金,有效缓解发展资金不足的问题。四要创新工作推行机制。不断强化以制度建设为主的管理机制创新,提高各个层面的工作质量和水平。继续抓好各类典型培育,探索促进重大决策落实的有效途径和办法,形成科学反映工作水平的考核评价体系。五要按照市县乡换届后的新体制,积极探索党政机构的良好运行机制,进一步提高工作效能。六要完善工作考核机制。按照新要求尽快研究拿出对县(区)党委、政府和部门工作进行考核的指标体系,力求切合实际,增强科学性、针对性和可操作性。突出实绩考核的激励导向作用,真正把干部的注意力引导到解放思想、干事创业、加快发展上来。
推进科技创新。就是要按照前不久召开的全市科技大会、质量兴市工作会议精神,依托科技项目建设、四大产业开发,多形式搭建科技创新平台,拓展创新领域,突出创新重点,完善各类有效机制,健全科技服务体系;全方位营造科技创新环境,努力提高科技创新能力和综合竞争能力,为促进经济社会全面协调可持续发展提供有效的科技服务和有力的科技支撑。各级各部门都要密切配合,上下联动,积极参与、支持和推动科技创新,通过整体联动,在全市上下形成全社会重视、支持、参与科技创新的良好局面,促使科技创新在推动城乡经济社会和谐健康发展中发挥重要作用。
(三)突出“三大建设”
突出新农村建设。新农村建设是一个具有全局性、战略性的重大问题。要始终坚持规划先行、分类指导、抓点带面、量力而行、尽力而为的原则,抓点示范,扎实稳妥地推进。根据当前全市新农村建设的现状,要着力解决六个方面的问题:一要着力解决产业配套的问题。针对一些地方重农宅建设、轻产业开发的倾向,要注意把兴产业、促增收放在首位,切实做到新村建设与产业开发同步,真正使新农村建设体现安居乐业的特色。无论是哪种形式的新、老示范点,都要下功夫进行产业定位,种植业、养殖业、加工业、商贸业、劳务业等都可以,但必须定位准确,必须全力扶持发展、培育壮大,在促增收中加快建设步伐,在建设新村中提升产业开发水平,尽快纠正把新农村简单化为新村建设的片面认识,形成居住改善与产业发展有机配套、相得益彰、各具特色的新农村建设路子。二要着力解决基础设施优先配套的问题。关键是要强化政府统筹,把水、路、电等基础设施建设作为各级政府推动新农村建设的有机切入点,在加大争取各方面资金的同时,整合各类资源,集中力量,优先抓好新农村建设的基础设施配套,在强化政府引导中,不断调动和激发群众投身新农村建设的积极性。三要着力解决社会事业配套的问题。
核心是要在做规划、定措施、抓实施中,按照构建社会主义和谐社会的要求,以加快农村教育、科技、文化、卫生等社会事业发展为载体,加强对农民的教育和培训,努力提高农民科学文化素质和体能素质,增强创业发展能力。要采取多种形式,全方位推进农村基层组织建设、精神文明建设和民主法制建设,在广大农村进一步形成知荣辱、明是非、讲文明、树新风的良好风尚。四要着力解决新老典型整体推进的问题。就是老典型要巩固完善,发展提高,扩大典型的覆盖面,同时按照规划要求,合理确定新建的典型,绝不能一任一个“腔”,一年一个“调”。新的示范点要抓,但已开建的示范点必须坚持不懈地抓下去,在保持连续性中实现新老示范点的统筹兼顾,实现点面结合的整体推进。五要着力解决新农村建设覆盖面、受益面不广的问题。
这个问题固然有许多客观因素限制,但按照构建和谐社会的要求,必须注意把新农村建设的各项惠农政策体现在大多数农民群众身上。就是既抓示范点,又要按照规划要求抓好面上的覆盖,既抓较高档次的新村建设与产业配套,又抓贫困村整合项目、移民搬迁等。同时,要注意广泛开展以“三清五改”为重点的旧村改造,尽可能多的让群众享受到新农村建设的实惠和利益。六要着力解决社会合力帮建的问题。一方面,要抓紧落实金融服务、对口帮扶、劳动力培训、整合项目资金四个座谈会确定的扶持政策,细化措施,尽快在今冬明春新农村建设中见到实效。另一方面,要尽快研究全社会帮扶支持新农村建设的工作机制,包括企业帮扶、社会捐资、干部指导等多种行之有效的机制措施,务求在全社会关注“三农”、支持新农村建设、服务新农村建设、加快建设步伐上有一个明显的进步。
突出项目建设。以项目为“纲”是我们加快发展始终要坚持的指导思想,在具体工作实践中,要在不断强化项目带动意识的前提下,注意坚持做到这么六点:一个是要坚持经济项目与社会事业项目统筹,防止一头重、一头轻,尤其是要抢抓各类有利机遇,加大社会事业项目的建设力度。第二个是要坚持抓争取与抓招商引资并举,努力提高招商项目的资金到位率和成功率,坚决反对有项目、无资金、落不实的问题。第三个是要坚持抓环境与抓规范并重,在狠抓软、硬环境改善的同时,把好项目准入关,防止高污染、高消耗企业进入我市。第四个是要坚持抓效益与树形象同步,注意在项目抓建过程中树立项目建设的良好形象,形成以项目引项目的良性循环机制。第五个是要坚持抓大与抓小并进,切实把我们既抓顶天立地、又抓铺天盖地的思路一以贯之地落到实处。第六个是要坚持合力抓项目、争项目的有效做法,特别在重大项目的争取上,不断强化上下联动、各方配合、多机制运作、多形式突破的有效措施,紧盯不放,一抓到底,直至落点建设,以项目建设的突破,推动经济社会快速发展。
突出基础设施和生态环境建设。要加快重点基础设施建设,着力改善我市的硬件环境。持续推进以**城区和六县县城为主的城镇化建设,在完善城市综合功能、加快绿化美化亮化净化步伐、做精做细做优做美上狠下功夫,提高对区域经济发展的辐射带动能力。要抢抓机遇,全力推进以通乡、通村为主的公路交通建设。要认真贯彻中央、省上关于环保、节能有关会议精神,不断强化环评、能评意识,落实各项节约能源资源、保护环境的措施。要抓好生态环境保护和建设,全力实施好小流域综合治理、农村“六小”工程和沼气能源工程,抓好退耕还林、天然林保护、“三北四期”、城区面山绿化等生态工程建设。深入推进国家生态示范区创建活动,进一步优化生态环境,促进人与自然和谐发展。
(四)实现三个“再上新台阶”
一是在建立工业主导型经济格局上再上新台阶。要按照建设煤电化运基地的要求,加快华亭电厂、大柳煤田、崇信电厂、750KV超高压输供电工程、煤制甲醇、**电厂二期的建设进度和前期到位,不断强化具有我市特色的工业发展优势。要在坚持不懈抓好煤田开发和电力项目建设的同时,集中力量研究煤化工的问题,尽快在煤电产业的深度开发上实现突破。要高度重视工业集中区的基础设施配套、管理机制完善和环境创设工作,真正把集中区打造成构建工业主导型格局的有效载体。这里特别需要强调的是,除华亭、崇信外,其他各县(区)如何构建工业主导型格局?靠什么突破?要有新思路、新举措、新起色。特别要注意拓宽工业发展的视野,在农副产品加工上做大文章、做深文章、做好文章,在全市形成以煤电化运为支撑、农副产品加工为拉动、其他各类工业项目为补充的工业发展格局。
二是在培强做大“四大基地”上再上新台阶。要在做好以煤电化运为主的煤电产业的同时,全面加快草畜、果菜、旅游产业的升级增效。要以“**金果”、“**红牛”两大集团的组建和商标注册成功、品牌战略实施、标准化和集约化经营全面起步为契机,围绕做大、做强、做优,按照市场规则,形成新的发展优势。要加快百万头肉牛基地建设步伐,强化与景兴、西开、凯沣、百兴、旭康等龙头企业配套,下功夫解决企业“吃不饱”的问题;要全面推行果园标准化生产和出口创汇基地认证,提高出口创汇能力。要以创建中国优秀旅游城市为契机,加快景区景点开发建设,搭建多种宣传推介平台,巩固扩大周边市场、拓宽延伸国内市场、有效突破国际市场,实现接待人数和旅游综合收入的新突破,把旅游产业提升到一个新的发展水平。