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(一)总排名:江苏保“先”进“位”
**年,中国纳税五百强(总排名)纳税总额首次跨越7000亿元大关,入围门槛也水涨船高,由**年的2.83亿元提高到3.64亿元,增幅为28.52%。江苏企业急流勇进,上榜企业名次、户数与纳税数额在总排名中实现了保“先”进“位”。**年,江苏入围企业26户,位居全国第六位,纳税合计2667423(万元)。**年,江苏入围企业30户,入围户数与山东并列,位居全国第四,纳税合计3117220(万元),较**年提高了449797(万元)。江苏中烟工业公司南京卷烟厂纳税额超过50亿元,排名居第全国第二十四位。
(二)外商及港澳台商投资企业:继续提速
**年度外商及港澳台商投资企业全年贡献税收1305.73亿元,增幅43.56%,入榜门槛由2.87亿元升为4.09亿元。**年度入围外商及港澳台商投资企业纳税百强榜单的江苏企业共7家,与山东并列第5位。中国移动通信集团江苏有限公司以254136(万元)列榜单第13位,扬子石化——巴斯夫有限责任公司以85454(万元)列第43位,东风悦达起亚汽车有限公司以78630(万元)列第47位,张家港宏发炼钢有限公司以73870(万元)列第50位。
(三)上市公司:石化钢铁独领
**年,上市公司纳税百强合计纳税2737.25亿元,增幅27.02%,入榜门槛由上年度的4.67亿元上升为5.02亿元。江苏5家企业进入上市公司纳税百强,列榜单的第6位。江苏扬子石油化工股份有限公司以154523(万元)列第31位,中国石油化工股份有限公司金陵分公司105753(万元)列第51位,中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司以85664(万元)列第67位,南京钢铁股份有限公司以63379(万元)列第83位,中国石化仪征化纤股份有限公司以50909(万元)列第97位。
(四)私营企业:江苏再次领跑
**年,江苏省进入私营企业纳税百强排行榜的企业有14家。**年,私营企业在各榜单中变数最大,百强五成换血,江苏却以同样的户数继续领跑。进入私营企业纳税百强排行榜的江苏前五甲分别是列榜单第7位的无锡市锡能实业有限公司,列第27位的常州鑫瑞特钢有限公司,列第31位的常熟开关制造有限公司,列第38位的江苏华鹏变压器有限公司,列第46位的江苏先声药业有限公司。在行业的分布上,江苏上榜企业涉及制造、建筑、批发与零售,医药等多个行业,分布领域极为广泛。这表明:私营经济日益成为江苏经济体系中的一支重要力量,表现出良好的发展势头。
(五)企业所得税:跨“栏”位列下降
**年企业所得税纳税百强纳税总额为2321.84亿元,入榜门槛由**年的3.6亿元升为5.32亿元,增幅为47.78%,成为纳税百强7个子榜中入围门槛增幅最大的榜单。从地区分布上看,由于总公司汇总纳税与汇算清缴地的原因,大大拉升了北京、上海等在企业所得税纳税百强中所占的份额与比重。**年,江苏进入企业所得税纳税百强榜单的有7家,名列全国第5位,总纳税额为557653(万元)。**年,江苏进入企业所得税纳税百强榜单的有4家,位列有所下降,总纳税额为460808(万元),分别是列第17位的中国移动通信集团江苏有限公司,列第61位的江苏中烟工业公司南京卷烟厂,列第82位的江苏中烟工业公司徐州卷烟厂,列第90位的中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司。
(六)企业集团:“闪亮”登场中迎挑战
**年度,中国纳税百强排行榜增添了一个新榜—-中国企业集团纳税名单(自报),它打破了企业属地纳税独立核算的界限,首次以企业集团为对象,本着自愿申报的原则,对企业集团的纳税数据进行汇总统计。进入此榜单的江苏企业共4家,分别是江苏省电力公司,沙钢集团有限公司、中国长江航运(集团)总公司,盛虹集团有限公司。自2008年1月1日起,新所得税法统一以法人为所得税纳税主体,这意味着,对原来就地缴纳的独立核算的分支机构,将由总机构汇总纳税,汇总纳税的范围将进一步扩大,江苏企业也将在规模、结构、隶属关系与整体税收贡献上面临更严峻的挑战。
(七)代扣代缴个人所得税:差距悬殊京沪粤
在代扣代缴个人所得税百强企业中,京沪粤呈三足鼎立之势,三地分别有33家、30家、12家,共计75家企业上榜。从上榜企业的地理分布和行业分布上看,不仅东西部个税差距悬殊,江苏省与京沪粤相比仍然存在着一定差距。进入**年度中国代扣代缴个人所得税企业百强的江苏企业仅为2家,分别是据第52位的江苏兴达钢帘线股份有限公司,第61位的无锡尚德太阳能电力有限公司。
(八)行业纳税:21个行业名列前茅
在纳税百强的子榜中,四十行业纳税百强排行榜具有特别的意义。它客观反映的是企业在不同经营领域中所处的地位,提供了经济结构布局等最为醒目的数据。**年,全国四十行业税收贡献达10348.04亿元,江苏在21个行业的纳税百强排行榜中名列前茅。此中,金属制品业,塑料制品业,化学纤维制造业的优势更为明显,入选企业占全国的四分之一以上。金属制品业纳税百强企业37家,占据前十位的第二、第三、第六、第七位。化学纤维制造业纳税百强江苏企业26家,包揽榜单的第一位与第二位。进入医药制造业纳税百强的江苏企业共16家,列榜单的第一位与第三位。进入纺织服装、鞋、帽制造业纳税百强的江苏企业16家,分列榜单第一,第三、第五、第六、第七与第八位。塑料制品纳税百强企业25家,纺织业21家,零售业17家,通信设备、计算机及其他电子设备制造业17家,通用设备制造业16家,电气机械及器材制造业14家,建筑安装业14家,银行业14家,专用设备制造业12家,非金属矿物制品业12家,批发业11家,化学原料及化学制品制造业11家,印刷业和记录媒介的复制业11家,造纸及纸制品业11家,食品制造业10家,保险业10家,道路运输业10家。
在新型制造业、文化业、服务业、房地产业等方面,江苏企业也表现出较强的发展优势。交通运输设备制造业7家,新闻出版业6家,专业技术服务业7家,电信和其他信息传输服务业7家,饮料制造业7家,房屋和土木工程建筑业5家,房地产业5家。
二、榜单中江苏数据反映出的问题及思考
从**年度中国纳税百强排行榜的江苏数据来看,江苏税收与经济的发展是基本吻合的。**年,江苏省地区生产总值突破2.1万亿元,增长14.5%以上,人均生产总值达到2.8万元以上,超过3500美元;规模以上工业增加值突破1万亿元,工业企业利润增长36%;民营经济注册资本突破1万亿元,国资、民资、外资“三足鼎立”的局面基本形成;产业层次明显提升,高新技术产业产值突破1万亿元,增长30%以上,占规模以上工业比重超过1/4,服务业增加值增长14.5%,增幅创12年来新高,占GDP的比重达到36.6%。税收来源于经济,正是不断深化的国有企业制度改革,不断增强的多种经济成份共同发展,不断加快的产业结构优化促进了江苏经济快速迅猛的增长,为江苏税收的增长奠定了充实的基础。但是,我们也应当看到,与北京、上海、广东、山东等经济发达地区与兄弟省市相比,江苏经济与税收发展既有优势,也有差距,要进一步巩固和发展江苏经济大省和税收大省的优势地位,还需要进一步优化经济结构,挖掘税收的增长潜力。
(一)在继续保持税收总量水平的基础上,注重培育与发展重点税源企业
**年,江苏省税收收入规模为3302.40(亿元),广东为5055.63(亿元),上海为4141.85(亿元),北京为3325.66(亿元),江苏省税收规模排列全国第四(数据来源:**年全国税收收入排序表《中国税务报》**年1月31日)。北京税收总量比江苏高,但其中包含了铁道、各银行总行、保险公司等部属企业集中缴纳的所得税、营业税收入,剔除这些非可比性的因素,江苏国地税收入规模皆位居全国第三,江苏在纳税五百强总排名榜单的位次与税收规模的总量位次基本相等。但是,在企业500强排行榜中,位居江苏榜首的中烟工业公司南京卷烟厂排名仅居第全国第二十四位。特别是与山东相比,**年,山东省税收收入规模仅为2585.39(亿元),但是其入围户数却与江苏并列,位居全国第四。从税收总额上看,山东的30户入围企业纳税合计多出江苏1874019(万元),500强纳税总额占比高于江苏2.42%。这说明:江苏重点税源企业的经济发展规模与税收贡献率与山东还存在着相当的差距,江苏企业要提升在税收500强总排名上的位次与规模,必须进一步适应国内外经济竞争的新态势,推进企业重组和资产优化配置,提高产业集中度,加大对主业突出、核心竞争力强、发展潜力大的行业龙头的支持力度,扩大年营业收入超百亿元大企业新增数与总数,做大做强优势企业。
(二)促进国有资本向重要行业和关键领域集聚,增强市场竞争力与税收贡献率
近年来,江苏经济致力于从国有经济的“一资独大”到“三足鼎立”,从单一的所有制结构向开放、多元的所有制结构的转变,形成了国有经济、民营经济和外资经济优势互补的组合效应。从1994年到**年,江苏省国有企业资产总量由3578亿元增加到9993亿元,增长1.8倍。企业户均资产增长9倍,省属企业户均资产超过80亿元,形成了规模优势。全省国有及国有控股工业企业占全省独立核算工业企业总数的2.45%,但上缴国家的税金占30.6%。**年省属国有企业利润增长63%,国有资本实力和带动力增强。江苏民营经济的地位和作用也发生了历史性变化,民营经济增加值占全省GDP的比重由2000年的约40%提高到**年45.1%,私营个体经济增加值占GDP的比重由2000年的26.2%提高到34.2%,平均每年提高1.6个百分点,对全省GDP的贡献率达41%。**年,私营企业达到60万户,增加9.3万户。资本市场基础性建设得到加强,全省上市公司达到138家,新增21家。**年,江苏企业领跑私营企业排行500强的榜单再一次显示了这个佳绩。但是,从江苏企业排名不尽如意的三个榜单来看:**年江苏所得税收入规模为755.29(亿元),山东为538.75(亿元),但山东却有6家企业进入企业所得税纳税百强榜单,而江苏企业仅有4家;上市公司纳税百强中,山东有10家企业位列其中,江苏仅有5家;**年企业集团纳税名单(自报)榜单的江苏企业共4家,而山东是12家。这一系列数据显示:江苏还应当进一步支持大企业开展跨地区、跨行业、跨所有制的兼并重组,增强核心竞争力,进一步深化产权制度改革,坚持按照建立现代企业制度的方向深化改革,重点完善公司法人治理结构,加快转换经营机制,增强市场影响力与占有率,促进国有资本向重要行业和关键领域集聚,向具有优势的大企业大集团集聚,切实增强市场竞争力与税收贡献率。
(三)积极推动开放型经济转型升级,提高利用外资的质量与效应
一、工程概况
**枢纽工程位于**省德州市**区,武城县和河北省故城县的两省三县(区)交界处。**枢纽工程是**运河中下游的主要控制性工程,其上游接卫运河,下游分别接**新河与南运河。枢纽工程由**新河南进洪闸、北进洪闸,南运河节制闸及船闸组成,是一座以防洪为主的大型水利设施。
枢纽工程设计行洪流量3800m3/s,其中南进洪闸设计行洪流量1500 m 3/s,北进洪闸设计行洪流量XX m 3/s,节制闸设计限泄流量为300 m 3/s。
二、工程及管理方面存在的问题
(一)工程存在的问题
**枢纽工程目前存在着机电设备老化、水工混凝土表面破损、金属结构锈蚀、护坡塌陷、观测设施损坏等诸多问题。特别是北进洪闸问题尤为突出,闸底板存在贯穿性裂缝、闸门锈蚀非常严重、其中一孔运行时支臂产生不正常声音等。
(二)工程管理方面存在的问题
水管体制改革,为水利工程管理工作的飞速发展提供了机遇,水管体制改革以来,水利工程管理工作有了很大进步,工程管理水平有了很大的提高,工程面貌有了很大改善。但是,还存在许多问题和不足。
1、**枢纽水闸工程存在问题严重,影响了某些工程管理工作的正常开展,影响了工程管理水平的突破性提高。**枢纽工程目前存在问题比较多,有的还很严重,虽然南进洪闸与节制闸经过全面的除险加固,但枢纽工程存在的问题仍然很多、很严重,这给枢纽工程的正常管理带来了一定的难度。
2、管理制度落实不彻底
水管体制改革以来,在工程管理和维修养护方面形成了一套较为完善的规章制度,有效的促进了工程管理和维修养护工作的开展。但是,有些管理制度落实的不彻底、不够好,影响了工作的持续性发展。
3、养护公司人员素质需要提高
养护公司人员是水管体制改革从事业人员中分离的人员,由于种种原因,使养护公司人员人员业务素质不是很高,结构不尽合理,从而制约和影响了工程维修养护工作的开展和质量。
4、水闸观测设备设施陈旧落后
5、水闸工程维修养护经费少,有些项目没有经费保障
水闸工程维修养护经费中不能涵盖所有的项目,如:水闸工程卫生清洁、观测设施设备的养护等没有相应经费保障,给工程的标准化管理带来一定的难度。
6、规范化、制度化、精细化管理做得不够。
一、优抚数据和资金管理现状
我们对省市区进行调查,对象范围普查的重点优抚对象为以下人员:①享受定期抚恤的革命烈士、因公牺牲、病故军人遗属;②享受定期抚恤的残疾军人;③享受定期定量补助的在乡老复员军人;④享受生活补助的带病回乡退伍军人。相关数据如下:
(一)小区优抚数据
1、该区“三属”共13人,全年共发放抚恤金120000元,春节慰问费达3025元。
2、该区“残疾军人”共45人,全年发放抚恤金达641840元,春节慰问费18852元。
3、该区“在乡老复员军人”共53人。其中时期入伍和参加了抗美援朝战争的复员军人为30人,定期定量补助每人每月250元;建国后入伍未参加抗美援朝战争的复员军人为10人,定期定量补助每人每月230元;现已发放全年定期定量补助金847680元,春节慰问费12000元。
4、“带病回乡退伍军人”共93人,定期定量补助每人每月100元,已发放定期定量补助金35160元,春节慰问费9000元。
5、重点优抚对象医疗补助和医疗减免经费:“三属”为23750元,“在乡7-10级残疾军人”为39800元,“在乡老复员军人”为170000元,“带病回乡退伍军人”为46780元,全年总合计为290430元。
6、重点优抚对象全年修房补助费合计110000元。
7、a、“14类参战人员”身份认定的工作,现今为止共认定60人。其中区失业为30人,生活补助标准为200/月,全年生活补助金额为170000(含3人2007年3月份、1人5月份转为退休前失业生活补助费共2000元);在区277人,生活补助标准为100元/月,全年生活补助金额为32400元;
b、“原8023部队代管单位退役人员”失业及在乡共10人,生活补助标准100元/月,全年生活补助金额为12000元。
“14类参战人员”及“原8023部队代管单位退役人员”全年发放金额总合计为132400元。
以上全部对象发放金额总合计:176800元。
8、2007年度全区义务兵优待金发放合计871520元(预算)。其中:农村义务兵标准为每人每年2600元,人数为107人,合计为278200;城镇义务兵标准为每人每年300元,人数为50人,合计为15000元。2011年共发放优抚金180.2万元,现役军人优待金5370元/年,部分重点优抚对象优待。
(二)资金管理现状
优抚安置资金基本都落实到位,基本做到了资金的严格管理和专项使用。该区民政局对于中央、省级财政下达的和市、县(市、区)配套的专项资金也能够及时足额拨付到位。各项优抚安置资金均严格按照标准执行,达到法律法规规定的各项保障水平,并且按照了国家的有关要求管理使用,做到了专款专用。具体如下:
2007年下半年,由上级拨付该区民政局优抚经费共为300万元,7-12月份支出了285万元,结转下年15万元。2008年1-6月承转上年结余及上级拨付我区民政优抚经费为122.3万元,1-6月份支出256.34万元。
上述经费用于三属、在乡复员军人、残疾军人等重点优抚对象的抚恤补助、医疗报销和补助等项支出。自2007年7月份-2008年月份,省市区区民政优抚经费预算执行情况良好,加之区上建立了会计管理中心和国库集中收付制度。省市区局严格按照区政府有关规定,所有资金、帐户全部由会管中心和国库集中收付中心管理。严格执行“收支两条线”所有预算外收入全部纳入区财政预算外专户管理。
二、存在问题
通过调查,我们也发现了一些问题,主要有:
1.数据统计的不科学性,存在一些错误,数据更新也不够及时。
2.该区重点优抚对象医疗补助资金结余数量较大,医疗补助工作力度有待加强;
3有关重点优抚对象参加的医疗保障落实不够全面,因参加城镇居民医保工作开展时间不长,有关部门要求要以户为单位参保,一些较困难的重点优抚对象没有能力让全家参保,个别重点优抚对象不愿意参加城市居民有关的医疗保险;
4.该区当前在优抚对象管理、资金使用管理方面都不同存在着人员数量不清的问题,对重点优抚对象动态变化的情况也掌握不准,对象基础数据信息方面存在收集不齐的问题,同时也不能排除有优抚资金被侵占、挪用、截留甚至被个人贪污的现象;
5.优抚资金的使用问题,由于现在的一些银行帐户的管理制度,有关乡镇民政资金专户全部被取消,一些民政资金从财政拨入乡镇财政所再通过财政所拨到乡民政的帐上,这使民政资金过程变得复杂,民政资金并没有按时拨付到位,造成不能及时的进行发放,民政资金也没有进行专户管理,这样就难避免民政资金被挤占和挪用现象的出现,以致不能确保有关民政资金的安全;
6.基础工作较差,主要体现在台帐方面,优抚对象的数量显示不够明确,全貌也不清楚。
三、解决对策
为了进一步加强和规范民政优抚资金管理,针对以上问题,我们下阶段将采取有效措施,加以整改。
(一)在优抚数据方面
(1)及时的上报有关自然减员情况。在优抚对象死亡后,该区应及时上报有关民政局注销,而不能隐瞒。同时应通知家属带乡村的死亡证明、优抚对象的领取证及办理丧葬补助领取人的有关证件,到区民政局办理有关补助并及时注销领取证。
(2)认真组织对象清查、数据录入工作。对于发放的优抚资金,有关部门要详细核对并准确无误,在经局务会研究决定后,以民政局的名义报请区政府或区财政局审批。经过上级批准拔付后,按前面做好的预算名册,所有重点优抚对象的基本情况必须重新进行审校登记,并建立档案和数据库。
(3)享受定抚、定补的重点优抚对象死亡后要及时上报注销。各类重点优抚对象原则上不得超过去年人数,在乡老复员军人至少应达到5%的减员率。
(4)享受带病回乡退伍军人生活补助的对象必须收集其带病回乡的依据证明材料。对享受了补助的国家机关、行政事业单位和安置部门分配了工作的退伍军人要重点调查,并掌握详细情况。
(二)在优抚资金管理这块
(1)优抚对象的医疗补助资金应严格按照财政国库管理制度的有关规定发放,列入政府收支分类科目中的“医疗保障”款“优抚对象医疗补助”项下。用于补助不同等级的残疾军人参加城镇职工基本医疗保障缴费部分,统筹地区财政部门应根据参保人数和补助标准,直接核对并打入社会保障基金财政专户,并将其纳入该财政专户城镇职工基本医疗保险基金专账中核算;用来补助其他优抚对象的医疗补助资金也应按县级民政部门提供的用款计划审核和拨付,以便做到专项资金专款专用。
(2)优抚经费实行封闭运行,社会化发放程序,由民政局将各类优抚资金下发到各核算中心,各核算中心负责拨付各信用社,优抚对象就凭个人有效证件、民政局发给的有关证件、个人手章到指定地点领取。民政优抚资金的使用范围也必须严格按照规定的使用范围支出:主要用于“三红”即在区老、在区西路、在区失散;“三属”即烈士遗属、牺牲军人遗属、病故军人遗属;1—10级残疾军人;在乡复员军人;带病回乡退伍军人;“两参”人员:参战和参试人员的抚恤补助。
(3)积极的去寻求民政资金社会化发放路径,保证民政资金有序并有效运行。按照上级有关文件精神,大部分民政资金都需实行社会化发放,特别是在优抚对象人头经费的发放上,应由民政局拨到区,再由区通过核实后再拨到个人银行帐户,虽然这样增加了一个环节,但却能达到掌握自然减员,动态管理的目标。
(4)资金管理使用方面要做到手续健全,账目清楚,进一步完善银行社会化发放的管理办法。各级财政和民政部门对上级和本级配套的优抚资金的使用情况要加强监督检查,确保专款专用,及时足额发放,对因截留、挪用、滞留等原因不能确保优抚对象及时足额领到优抚金的单位和个人将依法予以处理,并追究有关单位责任人的领导责任;构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。
(5)建立起优抚资金使用责任的追究制度。不断加强对优抚资金的监督检查力度,对在管理和使用中出现截留、挪用、挤占和贪污等违法违纪问题的有关单位,并积极配合有关部门做好调查处理方面的工作,对于那些监管不力、督促不严的要严格追究有关责任人员的责任,对于那些克扣、贪污、挪用、挤占民政专项资金的人,给予严重处分,并追究有关领导的责任,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
档案信息数据库是指将档案案卷目录信息、文件目录信息、文件全文内容及相关档案管理信息进行数字化处理形成的档案信息集成,主要包括案卷目录数据、文件目录数据与文件全文数据,而档案目录数据库只是档案信息数据库其中的一小部分,主要包括案卷目录数据与文件目录数据,只是档案管理过程中检索工具的信息化。
二、工作任务与现状
档案信息化是档案管理工作的必然要求,全国、全省、全市的馆藏档案信息数据库建设工作从“十一五”期间开始启动,我县目前只是进行了目录数据采集录入之前档案的规范整理工作,目录数据采集录入工作至今尚未启动,在全省、全市处于落后位置,欠账大。根据上级档案部门工作部署,要求我县2013年以前必须完成档案目录数据库建设,时间非常紧迫,任务十分艰巨。
三、省、市档案局及兄弟县市的做法
通过对省、市档案局及此项工作完成较好的、、、等兄弟县市的参访学习,归纳其做法主要为以下几点:
1、本局指定专门人员负责组织实施;
2、聘请电脑录入人员进行数据录入;(如省档案局将全文扫描业务外包公司;市档案局及、、、等将目录数据电脑录入工作聘请电脑熟练人员完成。)
3、设立专门场所,购置专用电脑及相关设备,制定相关管控制度;
4、财政专项投入,保障馆藏档案目录数据电脑录入经费。(市档案局及、、、等电脑录入工资均以录入条目数量计算,每条0.3元,县最少,为50万,其余县市都在上百万元,所需经费均为财政专项投入)
四、主要工作内容及我县工作量、经费概算
(一)、档案目录数据库建设工作主要包括以下内容:
1、目录数据采集录入前馆藏档案的规范整理工作;
2、档案案卷目录数据的采集录入工作;(每一案卷条目采集录入内容包括档案馆代码、案卷级档号、全宗号、目录号、案卷号、案卷题名、责任者、起始时间、终止时间、保管期限、文件数量、页数、控制符等13个项目)
3、文件目录数据的采集录入工作;(每一文件条目采集录入内容包括档案馆代码、文件级档号、全宗号、目录号、案卷号、起始页号、责任者、文件编号、文件题名、文件件号、文件时间、文件稿本、控制符、密级、保管期限、页数等16个项目)
4、录入数据的检查校对、备份、汇总上报及日常维护等。
(二)、我县馆藏档案目录数据库建设工作量及经费概算:
至2012年底,县档案馆馆藏档案跨度百年数量近8万卷,根据今年全县档案登记数据统计,全县到期应进馆但尚未进馆的档案还有近12万卷,在全市数量最多,我县档案目录数据库建设工作量非常巨大。
录入条目计算:案卷目录录入条目20万条+文件目录录入条目500万条(平均每卷档案计25份文件)=520万条
聘请人员进行电脑录入工作所需经费计算:520万条×0.3元/条=156万元
五、我县档案目录数据库建设工作存在的困难
1、工作量非常大,欠账非常多,时间非常紧;
2、人才短缺。近十多年来,县档案局除因领导调动进入档案局外,再无专业人才,尤其是没有电脑专业人才进入档案局,现有工作人员年龄普遍较大,平均年龄48岁,已较难适应档案信息化发展的要求;
3、硬件不足。档案目录数据库建设所需专用电脑及相关设备因经费所限至今无法购置;
4、经费尚无落实。档案目录数据库建设工作前所未有,在较短的时间内要消化数十年,甚至上百年的历史欠账,所需经费较大,而上级财政又无此项工作专项经费,迫切需要县级财政专项投入,以保障档案目录数据库建设工作的顺利开展。
六、我县档案目录数据库建设工作的组织实施
1、加强组织领导。成立以局长为组长,分管领导及相关股室长为组成人员的专项工作领导小组,指定专门人员负责组织实施。制定专项工作方案;
此次调查于2013年9月30日正式启动,历时一个半月,通过线上线下两种途径回收问卷500余份,人群覆盖数据架构师、数据库管理和运维工程师、数据库开发工程师、数据分析师、研发总监和IT经理等技术人员。
调查主要结论:
1.每月新增数据规模在500G以上的企业由2012年的16.67%,增长到18.11%。虽然拥有大数据的企业比例有所上升,但与预测中数据增长速度还有很大差距。
2.选用国产大数据产品的企业仅占5.61%,国产厂商若抓住大数据和信息安全的重大机遇,将迎来成长的春天。
3.企业认为大数据的存储和处理过程中三个最大的难点是数据安全、系统性能瓶颈和数据类型多样化。
4.在大数据时代,企业面临的最大挑战是缺乏专业的大数据人才。
5.针对非结构化数据,企业目前最迫切需要解决的是如何对这些数据进行分析。
6.当前已经部署大数据的企业达到21.89%,计划1年内部署的占27.92%,2014年将是大数据部署的高峰期。
7.企业在大数据选型的过程中最先考虑的三个因素是产品的性能、服务与支持水平和与其他应用的兼容性。
一、基层现有教育培训模式存在的问题及原因分析
从当前基层教育培训模式看,仍是以传统的集中培训、面对面授课为主,通过逐级的培训,来带动相关人员学习。由于传统培训方式的局限性,决定了现阶段教育培训质量与效率的不足,具体表现为以下几方面:
(一)无法因材施教、因人施教,集中培训与强制培训无法充分考虑干部知识水平的差异,干部也无法自主选择需要的学习内容,使学习效果受到较大影响,培训成效不佳。
(二)无法灵活调整培训进度,每个干部学习掌握程度及学习能力参差不齐,且无法重复使用,对一些接受能力差的干部不能满足反复学习的要求。
(三)无法全面掌握培训人员的情况,对干部学习进度、学习资源、学习状况、学习绩效的管理与评估较难。
(四)无法有效节约经费,培训成本昂贵,传统培训要求参训人员脱岗集中一起学习,需要培训人员付出大量的时间成本和出差费等大量经费成本。
(五)无法提高培训效果,由于受众面窄,时间、经费、场地等客观条件限制,传统培训的规模较小。无法获得事半功倍的效果。
从当前基层税务系统的信息化建设现状看,以我省为例,目前已实现全系统计算机网络三级联网,人手一机的配置,视频会议系统也已开通。并且通过几年的培训应用,广大干部职工的计算操作应用水平也大幅提高。因此,借助网络平台,加快信息技术在干部教育培训工作中的应用也就有了基础和前提。然而在实际的各类教育培训工作中,信息技术的运用程度却相对不足或未运用,导致了现有的教育成本高、培训效率低的问题。
从其原因分析,主要存在两个方面。一是运用信息技术的观念未形成。长期以来,我们的教育培训都是采取集中、面对面的形式,而且我省地税系统基本上是从2000年因征管信息系统投入使用才开始进行大规模的计算机系统硬件建设,教育信息化的观念还未完全形成。二是相关教育培训软件的投入不够。通过几年信息化建设,我们的计算机系统硬件建设已经比较先进,相关税收业务应用软件也较完备,但在教育培训方面,投入不足,比如:网上教育系统、网上考试系统、多媒体课件制作等方面。
二、信息技术在干部职工教育培训中的应用方式
教育培训方式主要包括大型会议式培训、个人独立业务学习及组织考试等,教育培训的内容主要包括文字形态的业务知识、音像形态的知识教育以及软件操作演示等。加强信息技术在教育培训中的应用,重点就是要结合当前教育培训的需要,创新教育培训方式,充实教育培训内容,从而提高培训效率,增强学习效果。
(一)充分利用视频会议系统组织好大型培训。使用视频会议系统可随时随地召开或参加培训会议,进行交互式的业务培训、业务探讨等工作。同时将培训教师的讲课情况,实时的录制下来,重复利用授课资源,确保培训质量。
(二)充实内部网站在税务教育培训上的内容。内部网站在培训教育中主要起到学习、交流和存储、共享教育资源的作用。如把老师的授课进行录像上传,软件的使用方法制作Flash挂在网上,同时开通网上课堂,网上专家讲座等学习交流栏目,建立了涵盖财经税务、时事政治、计算机知识等学习培训资料。
(三)开发完善网上考试系统。从目前基层的教育培训需求分析,网上考试系统应包括题库维护、组卷、考试、阅卷、试卷分析等一系列的过程,从而形成一个正规考试的整个周期。
教育培训信息化一个巨大优势是资源共享,这就要求加强部门配合,共同维护教学资源。要突破传统教育的地域性的模式,提供开放式的系统,保证源源不断、巨大的教育信息资源以及随时随地的资源更新,不再受时间、地点及资料的限制,干部不但可根据自身实际情况安排工作、学习计划和进度,而且共享优秀的教育资源和教育方式,扩大教育时空。
三、现阶段教育培训信息化的建设思路
大力推进教育培训信息化,是税收事业发展的需要。各级税务部门在教育培训观念上、师资上、内容上、形式上、效果上都要有新突破,才能促进教育培训工作再上新台阶,以适应现代税收事业发展的需要。
(一)统一思想,提高对教育培训信息化的认识。
教育培训信息化是现代教育大众化的必由之路,是一次历史性的挑战和革命性的变革。要充分依托现代信息技术,形成多层次、多渠道、大规模的干部教育培训局面,切实促使地税的教育培训提高到一个新的水平。要突破传统观念,教育培训工作不能仅限于抽考当前工作的需要,要着眼于税收事业的发展,要着眼于建立复合型人才。因此,要转变以往大集中、大培训、一窝蜂的模式。要坚持长期培训,就要利用信息化手段来完成。
(二)加强部门配合,提高教育培训效率。
加强部门配合,共同维护教学资源。要突破传统教育的地域性的模式,提供开放式的系统,保证源源不断、巨大的教育信息资源以及随时随地的资源更新,不再受时间、地点及资料的限制,干部不但可根据自身实际情况安排工作、学习计划和进度,而且共享优秀的教育资源和教育方式,扩大教育时空。
(三)加强课件制作,提高课件信息化程度。
传统的教育内容主要采用文字资料,其主要内容是描述性的文字和补充说明性的图例、图表。在信息技术的支持下,教学内容以及教学资料可以采用文字、图像、声音、视频、动画等媒体形式存在。此外,现代教育技术能以最快的速度、最准确的信息、最灵活的方式和最佳的效果更新教学内容,使教学内容始终保持科学性、新颖性、系统性和综合性等特点,以适应培养高素质人才的需要。
(四)建立交流平台,提高教育培训效果。
数据管理是指通过对数据的采集、审核、调整、存储、传输、等过程进行合理有效的计划、组织、协调和监督,以保证数据的质量与时效,提高数据利用效率的一种职能活动。根据税务部门目前工作的实际情况,数据管理的对象是税收业务数据及相关数据。数据管理工作与当前税务系统设置的数据处理中心的工作存在明显的不同:数据处理中心的工作是解决如何对数据进行加工和整理的问题,强调对具体数据操作行为的规范。它是税收整体业务流程的一部分,它的工作目的是满足各类工作需要;而数据管理工作是对数据操作行为实施的管理,强调对数据操作过程的控制与监督,它的工作目的是保证数据的质量的时效。以某税务分局为例,该局的计算机系统运行以来,各项基础工作尚十分薄弱,特别是各级税务干部对数据信息的重要性认识不足,没有为计算机系统提供配套的数据管理组织机构和管理措施,导致基础信息长期不准确、错误率较高。各科室的相关统计表长期以来严重不准确。通过调查分析,笔者认为造成基础数据不准确的原因主要有以下两点:
(一)税务系统没有为税务管理信息系统配备相应的数据管理机构,各科没有配备相应的数据管理人员。没有数据管理人员审核录入质量,各科室又需要计算机部门的技术人员帮助查询,而计算机部门的技术人员因为有自己的日常工作也不可能经常性地帮助其进行数据查询。同时计算机管理部门作为一个技术部门,因为不熟悉各科室业务又不能单独管理数据,像这样数据由多个部门管又都管不好的状况在其他业务部门同样存在;
(二),在数据采集、录入两个重要环节都存在昔影响数据质量的管理漏洞。
1、在数据采集环节,存在着对纳税人辅导培圳不到位、纳税人填表票差错率高、税务人员因业务水平审核数据差错率高的问题。由于各企业的财务人员文化程度、业务水平参差不齐,有相当一部分人对税务登记表、纳税申报表、税收缴款书不能较正确地填写,因此导致填写的纳税基础信息错误率较高。另一方面,由于负责初始申报与纳税核定工作部门的同志业务水平有高有低,掌握业务标准不一致,加之责任心的强弱不同,因此在给新纳税人办理初始申报及纳税核定时,对企业所属行业、财务会计制度(所得税行业)、应纳税种、预算科目的核定随意性很大,造成其中一部分错误信息源源不断地进入税务部门计算机系统。
2、在数据录入环节存在着打字人员技能低、操作责任心不强、数据差错率高的问题。在税务系统的日常工作中,数据录入主要体现在每月征期所受理纳税申报环节,这是一项艰苦而繁重的手工操作,它不仅要求录入人有熟练的计算机操作技能,而且要求录入者有较强的责任心。由于税务系统大多数前台受理申报人员没有经过专门的计算机打字技能培训,不懂计算机打字的指法,只能用一两个手指录人数字。在征期录入量大的时候,这种操作情况不仅录入速度慢,而且差错率高。另一方面,确实有部分录入人员缺乏工作责任心,因为数据量大嫌麻烦而不录、少录入某些数据,使统计汇总结果出现严重偏差。
通过以上对造成税务系统基础信息不准的原因分析,以及这几年应用税务管理信息系统的工作实践表明,税务部门原有的数据管理方式已不适应税务管理信息系统的要求,探索新的数据管理模式已经迫在眉睫。
二、解决税务系统数据管理工作中存在问题的建议
(一) 在税务系统明确设立数据管理工作职能部门,在全局范围内建立统一管理与具体工作各负其责、相结合的数据管理工作机制,以解决目前数据信息由各业务科分散管理、管理环节多,各部门都管却管不好、缺乏协调配合的问题。笔者认为新成立的数据管理职能部门的职责包括以下几个方面:
1、负责协调、统一、维护全局性的数据口径。
2、负责建立全局性的数据管理规章制度。
3、负责培训各科数据管理员。
4、负责日常性的审核、调整、修改数据信息。其中要负责编写涉及各类数据管理自动检错、纠错程序,使数据检查、修改、调整尽可能地利用计算机的自动化手段完成。
5、负责对各科的数据管理工作进行考核评价。
在上述职责中笔者认为负责日常性的审核、调整、修改基本信息,应是数据管理职能部门最主要的任务。
(二)在设立数据管理职能部门的同时,笔者建议尽快在税务系统建立一支高素质、高水准的数据管理员队伍。笔者个人认为,计算机操作水平高、工作责任心强、实际工作经验丰富的税务人员胜任数据管理员岗位。
(三)在上述数据管理机构和人员确定之后,应在全局范围内建立数据统一管理与具体工作各负其责相结合的工作机制。统一管理的含义是数据管理职能部门按照全局的部署进行组织协调,而所谓具体工作各负其责的含义是各业务科室都有着各自的业务管理职能,因此各业务科也必须承担它所直接管理的业务数据的监督、管理责任。由于计算机使每个使用者都可以从系统中输入、输出数据,实际上输入和输出的过程也是一个对数据的时效性和准确性监督的过程,因此各业务科的使用者在操作数据的过程中也负有监督管理的责任。所以数据管理不能光靠一个专门的职能部门监督管理,它必须由各业务科在日常工作中对所发生的数据问题进行监督管理,只有这样才能使全局实现真正意义上的数据管理。
一、目前能源统计工作存在的主要问题
一是能源统计的“双基”工作薄弱。基础和基层是能源统计数据的源头,当前企业的能源统计工作比较薄弱,基础资料欠缺,能源统计工作开展不理想。除少数重点耗能的大中型企业有比较完整的会计记录和相关的能源资料外,绝大多数小企业处于无基础资料、无统计报表、无统计台账、无统计人员的“四无”状态。加之部分领导对能源统计工作不重视,缺少专门的能源核算机构,能源消耗资料采集困难,难以反映能源消耗的真实情况。另外能源统计人员不固定、不专业,对统计指标不理解,造成能源统计的基础松动,源头数据质量难以保证。随着重视程度的提高,能源统计工作量将不断增加,人员与任务的矛盾将更显突出,对“双基”工作提出了更高要求。
二是部分企业对能源统计工作配合程度低。《统计法》明文规定:企业对政府统计部门实施的统计调查具有法定的回答义务。但有的单位对统计工作配合程度不高,重视不够,要么置之不理,要么应付了事,拒报、瞒报、乱报统计数字的现象时有发生。究其原因,主要是不少企业和单位从自身的经济利益出发,有的为争取投资、申请贷款、评优争先、提升形象,虚报能源数据;有的为逃避税赋,逃避节能检查,瞒报能源数据;也有部分企业轻视能源统计,胡编乱造统计数据,一定程度上影响了统计数据质量。
三是能源统计人员匮乏、业务素质不高。能源统计是一项专业性、技术性、综合性非常强,难度较大的业务工作,对人员的素质和业务能力要求较高。按常理企业能源统计人员应熟悉本企业的生产工艺、耗能环节;应明了能源计量器具的配置及计量的各个节点和步骤;应熟练掌握能源统计专业知识,但极少有企业的能源统计人员能达到要求。目前,除地市级统计部门拥有一定业务素质的专业人员外,县区统计人员业务水平整体不高,基层企业专职能源统计员极少。能源统计人员匮乏、业务素质不高、变动频繁已成为影响能源统计数据质量的一大“瓶颈”。
四是能源统计制度不够健全。首先,能源消耗统计范围不全面。能耗涉及全社会,现行的能源消耗统计较为重视生产领域的能耗和利用效率,除规上工业有较完善的能源统计报表制度外,其它行业如农业、交通、服务业等基本上没有能耗数据来源,也没有建立能源统计调查估算制度,主要指标只能通过经济普查或有关资料进行推算,难以如实反映全社会能源消耗的水平、结构、变化及趋势。其次,能源消耗统计体系不完善。能源统计不仅要包括消费,还要包括供应,目前除供电部门能够反映主要行业电力消费情况外,煤、油等行业统计体系还不健全,不能提供主要能源的调入、调出、消费及分布情况。
五是统计核算、业务核算和会计核算不统一影响数据质量。在能源统计核算中需要借助大量的业务核算、会计核算资料,特别是会计核算资料的完整性,直接影响到统计核算质量。如大中型企业或能耗较多的企业对煤炭、油料等品种的核算,会计核算往往把这些能源一次性记入当期能源消费中,但在使用时可能不是一次消费,而是分批次消费。按照“谁消费、谁统计”、“何时消费、何时统计”的统计核算原则,两种核算方法存在差异。同样在消费部门向业务核算部门(仓库)领取煤炭、油料的时候,也不可能按实际消耗领取,也存在多领或少领的现象。随着信息技术的发展,电力、天然气、汽油等能源采用智能卡交易方式日益普及,在此情况下,利用智能卡购买的能源可在较长时期内使用,为了遵循统计原则,统计人员必须对总的购买量在各个报告期的实际消费情况进行详细记录,在缺乏专职能源统计人员和严格管理的单位很难实现准确填报。
二、加强能源统计工作的对策与建议
一要高度重视,密切配合,强化能源统计队伍建设。能源统计涉及社会经济各个层面,任务重,环节多,资料搜集困难,迫切需要各级政府高度重视,加大宣传力度,强化队伍建设,积极组建专业化的能源统计机构和网络;健全部门能源统计制度,疏通能源统计渠道,电力、交通、石油等相关部门要密切配合,配备统计人员,各尽其职做好能源生产、消费、流转、销售等多环节的统计工作,为圆满完成十一五节能目标任务奠定坚实的基础。
二要加强能源统计业务培训。开展能源统计业务培训是确保能源统计数据质量的重要保障。针对能源统计队伍知识薄弱的现状,适时举办形式多样的能源统计培训班,加强统计系统内部人员、基层单位尤其是重点耗能企业统计人员业务知识和能源调研分析写作知识的培训,提高统计人员的综合素质,为企业节能降耗起参谋助手作用。
三要健全能源原始记录。真实有据,准确可靠是对原始记录最重要也是最基本的要求,要根据企业的不同生产性质、规模、工艺过程、能源管理和报表填报的需要,建立、健全一套完整的能源统计原始记录,使之规范化和系统化。
四要规范能耗报表的上报。目前基层企业对能耗报表的上报存在较大的可变性,指标漏填现象普遍,能源月报之间的数据衔接不够规范。在加强企业能源统计人员培训的同时,必须规范能源报表的报送要求,建立能源数据质量责任制,加大审核评估力度,明确相关部门领导和统计人员的质量责任,严明纪律,强化约束,形成人人关心能源数据质量、个个维护能源数据质量的氛围,提高统计数据的科学性和权威性,做到数据、质量、责任三者之间的有机统一。
五要改
革能源统计调查制度、完善能源监测体系。建立全社会能源统计制度,针对不同调查对象,采用全面调查、重点调查、抽样调查等多种手段,搜集全社会能源消耗统计资料,核算分行业综合能耗数据。一要完善能源供应统计调查体系,建立包括中石化、中石油、各煤炭供应企业等在内的能源销售去向定期统计报表制度。二要建立能源效率水平监测体系,尽快建立主要耗能产品单耗监测指标。三要建立能源统计监测机制,制定能源统计监测发展纲要,实时对能源消耗占全市80%以上的企业和行业监测并逐步对全社会用能进行监测。
【正文】
为助力优化全区营商环境,助推全区经济社会持续健康发展,我局成立领导小组,紧紧围绕《打造一流营商环境,发展壮大对外合作研究》课题,通过实地走访、查阅资料等形式展开调研,调研组对各方面调研情况进行了认真梳理总结,形成此调研报告:
一、我区交通现状
全区公路通车总里程2274公里。其中,高速公路有贵隆高速和兴六高速两条,总里程为51公里。国道有G209国道和G324(358)国道两条,总里程为80公里。农村公路1150公里,覆盖全区9个乡镇1个街道办145个行政村;全区共有3个码头,全年港口码头完成货物吞吐量约280万吨;途径我区铁路有南广铁路和黎湛铁路,现有火车站一座,主要为货物运输,全年约为1万多车次,年总货运量为七十多万吨;我区共10个乡镇(街道办),138个建制村,已于2018年12月全部实现通客车,通客车率达到100%。目前,通客车方式分别为:通班线车109个,通预约车21个。途径覃塘辖区客运班线车127辆,其中覃塘汽车站发班的客运班线有10条,客运车辆有35辆,全年客流量超过3万人次;我区在营运公交车32辆,其中市公交302路公交车10辆,通泰公交303路公交车10辆,贵港至石卡镇的301路公交12辆;我区现有普通货物运输企业49家(含物流企业25家),普通货物运输车辆约4000辆(含个体户),运输方式主要为高速公路和普通公路运输,主要运输煤炭、水泥、熟料、混泥土、木材等。
二、存在的问题
(一)交通主干道路网有待提高。路网结构薄弱,辖区道路技术等级偏低,高等级公路偏少,现代综合交通运输体系尚未形成。
(二)道路建设存在问题。道路建设部分由于涉及农保地,审批手续过多且繁杂,或者实施过程中受建设用地影响,项目征地拆迁及管线迁移难度大,地方配套资金难以按要求筹集。
(三)道路养护资金少。我局管养公路一共307条,管养里程达到1150.757公里,而我区道路运输繁忙,过往重型车辆众多,道路磨损较大。每年养护资金缺口约200万元,上级下达的资金无法满足我区公路养护。
(四)码头数量少,设施建设不完善。全区只有三个码头,码头较少,货物运输能力较为有限,无法发挥覃塘区交通枢纽的水路运输优势。
(五)铁路运输形式单一。当前有两条铁路线途径覃塘,火车站只进行货运,无载客火车站;无法满足覃塘区人民生活需求。
(六)客运、货运综合能力较为薄弱。当前我区客运车站只有一家,班线较少,缺乏远途营运能力;我区作为交通枢纽,货运企业不足百家,其中,货运车辆超过40辆的企业只有4家,无法满足辖区其他企业的运输需求。
三、未来发展的思考
(一)加强主干道路网建设。
1.高速路方面:目前覃塘区共有两条高速路出口,分别是广昆高速和贵隆高速。推进西外环高速公路,广昆高速和贵隆高速在我区南北连接;规划建设柳州至钦州高速公路,并在山北乡、五里镇、三里镇双凤村等地方分别设置一个互通出口。
2.区外上等级公路规划:一是覃塘西面方向覃塘至黎塘界公路改建为一级公路;二是覃塘南北方向规划国道209东龙至荷美覃塘段及三里至五里段改建为一级路;三是覃塘东北方向规划桂平市石龙镇至覃塘区樟木镇二级公路,连接来宾市兴宾区;四是覃塘东面方向规划覃塘北环绕城一级路;五是覃塘西南方向推进贵港南二环公路建设,规划建设一条兴业县高峰镇至大岭乡二级公路;六是覃塘南面方向规划建设大岭郁江特大桥项目,促进覃塘区与港南区紧密连接;四是在覃塘区西南方向规划大岭乡至横县二级公路,加强覃塘区与南宁地区连接;
3.区内上等级公路规划:一是按城市主干路标准修建覃塘南环绕城道路、覃塘区平龙大道至贵隆高速覃塘龙岭互通工程及荷美覃塘至三里扩建为城市道路;推进一级联线至九凌湖公路;二是提档升级石卡至五里、汽车大道至大岭、汽车大道至五里、西山至三里、三里至黄练、黄练至蒙公、大郭至樟木、蒙公至振南、樟木至荣颜、樟木至元金、樟木至大旗至东龙、东龙至樟木等公路为二级路,实现乡乡连通二级路,加强覃塘区各乡镇之间紧密连接;三是建制村全部提档升级改造为双车道,加强窄路基路面加宽建设,进一步缓解农村公路交通压力;
(二)解决道路建设问题。一是积极探索多元化投融资方式,鼓励采用PPP等模式,广泛引进社会资金投资交通基础设施工程,多渠道筹措资金支持重大项目建设。二是针对项目前期用地审批难的问题,建议自治区相关职能部门开辟审批绿色通道,采取“一站式”服务,加快覃塘区交通基础设施项目前期工作的批复。
(三)争取道路养护资金。积极与上级财政部门沟通协调,争取上级财政支持,提高养护资金补助比例,确保养护资金需要。
中图分类号:TQ 文献标识码:A 文章编号:1671-2064(2017)08-0139-01
SG186系统营销业务上线使用只是万里的第一步,如果想要系统更充分的发挥效用,完成实用化的工作目标,还需要做很多坚持不懈、细致深入的工作,而这些工作中,保障系统档案完整性、准确性又是其中一项非常重要的基础性工作。
1 系统中的数据存在的问题
SG186系统营销业务上线后,其数据准确性管理的难度在于以下四个方面:一是前期欠账太多,导致系统中部分项目无法填写;二是数据以动态数据为主,每时每刻都在发生,如抄表的表示数等,每月都会发生变化;三是数据来源于各个岗位“数以百计”的工作人员甚至来源于很多不同的部门,涉及范围广、人员多;四是SG186系统营销业务上线后的数据管理维护不被关注,重实施轻维护是历次系统上线的通病,把系统上线当成工作的结束,对保障系统数据完整性、准确性的工作重视不够、投入不够。
2 数据不完整、不准确造成的影响
数据不准确造成的影响是多方面的,可是多数人员对数据不准确所造成的负面影响认识不足。
2.1 辅助决策时缺乏及时有效的数据支持
数据展现最重要的作用是对企业决策者具有决策支持作用,SG186系统营销业务提供的有各种抄表、发行的数据引申出的报表是领导做辅助决策时的重要依据,这些决策包括:台区线损分析、平均电价分析、行业用户分析、需求侧分析等。虽然目前电量、电费的数据比较准确,但是涉及到台区分析、行业用户分析等数据的话恐怕就不那么尽人意了,这就使领导做的决策的有效性大打折扣。
2.2 工作及统计人员手工报表、统计,工作量加大
由于系统数据不完整、不准确(或者说是对系统数据的不信任),为了领导层能够看到完整准确的分析数据,也为了自身的需要,工作及统计人员必须对一些数据进行手工汇总统计。无形当中工作统计人员的工作量就增加了一倍左右,而且时间越久,工作难度越大,需要使用的时间和工作量还会增加。
2.3 系统实用化的困难加大
其实系统数据不完整、不准确最大的影响在于企业无法从系统中得到及时准确有效的数据支持,而将责任归咎于系统本身、对系统失去信任。这种情况下,进一步推广实用的压力会加大,管理者和使用者就会对使用系统产生抵触情绪。
3 数据不准确、不完整的原因
3.1 历史数据的影响
多次更换系统,由于每套系统对各项数据的要求不一样所以导致系统数据在每次转档后,都会与现有的数据核查标准不一样。
3.2 人为操作失误产生
操作人员对常见业务处理不熟练,基本业务技能不高,责任心不强,对登记、审核等内容不能正确处理;不按规定流程要求,错误操作;数据录入不全、不准确;操作习惯不正确;不区别错误原因盲目处理。
3.3 程序设计考虑不周产生不完整、不准确的数据
系统程序设计时由于考虑不周,系统流程中的用户数据和系统档案中的数据前后必填项、必选项不符,影响数据的完整性和准确性。
4 保障数据完整性、准确性的对策
问题分析清楚了,方法也就清楚了。对应上面的问题进行反向分析,可以将保障数据完整性、准确性所需要的工作w纳为以下几条:
4.1 需要领导的高度重视
“SG186工程”几乎涵盖电网的所有业务范围,如果落实到位,将极大地提升国家电网的管理服务水平,而更为关键的是通过信息系统,强化了管理的规范化和科学性,这种公司发展方式的变化将大大增强国家电网经营的掌控能力。
4.2 加强各岗位工作人员的培训,提高操作水平,严把数据入口关
规范操作是提高数据质量的关键,各岗位工作人员要熟练地掌握系统中各个业务流程的基本操作、每一个环节的操作重点和要点。而提高规范操作水平的途径就是加强学习、加强培训,除了阅读业务流程操作指导书、组织业务操作培训外,关键是鼓励、引导工作人员重视自学,在测试系统中进行实际操作练习,举一反三。只有日常对容易产生数据问题的环节加强防范,对发现的不完整、不准确主动的数据及时清理,才能确保数据完整、准确。
4.3 加强现场管理,对现场数据进行核查,及时录入
由微机专责负责数据核对工作的总体计划和进度掌握;数据核查作为一项日常工作展开,制定完善的档案数据分级管理制度,按照先高压,后低压,先大容量,后小容量,先大工业、后居民用户的顺序,制定核查计划分清主次;层层负责,层层审核,层层落实,核查过程和修改过程留有痕迹。
4.4 加强录入管理,保证数据修改全程处于监控之下
另外,在日常工作之余,也向周*学习了专刊考核方面的工作。考核工作对我来说并不陌生,因为以前曾经也接触过,考核规则简化之后,上手更加容易。主要是做到耐心细致就不会出错。
那么,本年度除日常工作外,应中心领导要求,每日由广告部渠道组提供当日未到达名单,由李*和我轮流在系统中查询最后一次投放本报的时间。广告部渠道组提供名单并不细致,加大了查询工作的难度,希望日后通过有效的交流和沟通,双方可以达成统一,提高工作效率。
二、调研项目
人才招聘行业调研报告:年初,在报社领导的指示下,我和祁*共同完成了人才招聘行业的专项调研报告。本次报告通过对全国人才招聘行业的仔细研究,包括全国媒体人才招聘广告投放情况与沈阳地区媒体投放对比分析,沈阳地区自身招聘行业的特点以及报纸、网络、人才市场等多个方面的深入分析,在金融危机的影响下,对09年招聘行业情况做出了有预见性的预测,并验证了领导的想法。通过撰写此次报告,使我的思路更加开阔,学到了很多东西,也掌握了一些撰写专项分析报告的技巧,对我日后撰写某个行业的专项报告有一定的帮助。在这里感谢主任对我和祁*的信任和指导。
**电器调研项目:4月份,在领导的指示下,我们与**电器一起合作了一次关于家电行业的调研活动。本次调研方式为街头拦访。关于问卷,个人认为,由于街头拦访形式比较特殊,被访者是在行走过程中,问卷题目应该尽量短小简单。本次问卷题目一共26道题目,包括单选、多选以及复合题目,A4纸打印需要三张。在访问过程中,感觉有些繁琐冗长。被访者大多觉得题目较多,一张问卷访问下来,大约需要10分钟的时间。就日后的调研来看,个人认为,街头拦访问卷一般题目在10-20个问题,A4纸打印2张,访问时间控制在5-8分钟左右为宜。过长会导致被访者的厌烦情绪,在问卷的最后容易随便糊弄了事,影响调研的准确性。虽然调研中有这样和那样的困难,但经过全体项目人员的努力,本次调研项目执行到位,保质保量的完成了任务,达到预期要求。
版面监测调研:4月份,与**市场研究公司合作开展了“20XX年第一期版面监测调研项目”。针对项目执行过程中的各个环节严格把关,务求使版面调研数据的真实准确。并在6月初召开了报告讲解会。本次报告在原有基础上增加了定性研究与版面的直观对比,对各部们领导解读报告起到一定的作用。
客户满意度调研:6月末,在集团要求下,和祁*一起完成了《20XX年上半年客户满意度调研报告》,为经营工作考核提供了一定的数据依据。
发行调研:在09年初,发行调研已经全部由市场部独立进行,每月进行一周。虽然人员有限,但市场部人员尽出,保证了发行调研的按期进行。就发行调研本身来说,个人认为,由于选择摊点过少,每期报告不免单调重复,在09年下半年应当改进调研方式,不再单纯进行要报销报的数量,要在原有基础上有计划的进行较为深入的调研。这样可以使得发行调研更加具有指导意义。
三、活动配合与外出培训
在上半年,市场部配合房产专刊部进行了“购房消费卷”活动,在活动结束之后,为领导撰写了《春暖花开购房消费卷报告》,报告以漫画等幽默的方式展示了华商晨报“购房消费卷活动”,并对其他媒体在房产行业方面的政策以及地产商投放广告心态进行了分析,得到了领导的认可。
另外,在5月末,在中心领导的指示下,深入研究了**活动,在查阅了大量资料,并在部门主任的指导下,撰写了《****》活动策划报告。通过此次报告的撰写,让我自己所从事的工作的认识更加深刻,了解到自己的工作思路要依据数据而不局限于数据。作为市场部的一员,我要更加鞭策自己,拓展自己的思路与眼界,放眼市场放眼全局。
在5月,我有幸赴北京参加了“市场研究基础知识培训”。本次培训主要是数据基础分析与处理,在介绍了我们日常工作常用软件EXECL的同时,讲解了专业的数据统计软件SPSS的基础操作。这次学习机会对我来说相当珍贵,而这次培训也对我日后的工作有了很大的帮助,希望在接下来慧聪所举办的一系列培训中依然可以去学习参加,提高自己的分析水平,业务能力。