慈善协会工作计划大全11篇
时间：2022-09-01 11:19:25绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇慈善协会工作计划范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。
篇（1）
1、完成局里部署的政治学习任务，使全体干部职工在政治思想上同局党组保持高度一致。
2、北家属院水池漏水问题进行改造处理清刷消毒。
3、北家属院幼儿园出租合同进行完善以及对房屋漏雨进行维修、维护。
4、北家属院按照“双创”要求，封堵楼道垃圾道，以及制作安装新的垃圾箱。
5、对北家属院下水道堵塞进行疏通以及对化粪池清淤多达19车。
6、到目前为止，完成了局机关（包括爱心超市）。市慈善协会、福彩楼和南北两个家属院的维修、维护以及更换工作达280件次。
7、对南家属院19户顶层住户漏雨问题进行维修和处理。
8、协调完成了南家属院地坪的改造和绿化工作。
9、对南家属院地下室（6处）渗水问题进行维护和处理。
10、根据市“双创”工作具体要求，制定各项规章制度，加强两个家属院门卫安全教育工作，使两院基本杜绝了自行车、电动车经常丢失的老大难问题。
11、对南家属院乱停乱放车辆进行整顿、规位、登记核发车辆出入证，避免外部车辆无证进院乱停乱放。
12、对南家属院供暖工作进行有效管理和协调，确保供暖正常运行。
xxxx年度是不平凡的一年，学习任务重。其它工作活动比过去多，先是创建全国优秀旅游城市活动；接着又是全市“双创”工作的进行，这些工作对我们物业中心服务保障提出了新的要求和挑战，我们物业中心全体干部职工心往一块想，劲往一处使。在上级领导大力支持和帮助下，较好的完成了局办公楼和南北两个家属院卫生清洁、清运保障工作，尤其是中央电视台两次来我局拍摄以及民政部、省、市多次组织的指导参观和双创检查，局机关办公楼始终保持良好卫生环境受到一致好评。
总结一年来的工作，虽然取得一定成绩，但是，在工作中也存在不足之处：1、个别干部职工理论学习重视不够，热情不高，理论水平和工作水平存在一定差距；2、个别人在工作中缺乏主动性，甚至有自由主义现象，服从和服务意识不强，这些现象必须在今后工作中克服，并加以改进。教育干部职工要以大局为重，做好本职工作，让领导放心，让广大住户们满意，是我们一切工作中心。
明年工作打算：
1、借党的xx大东风，组织干部职工认真学习贯彻落实xx大文献精神，要理论联系实际，使我们的各项工作都能上一个新台阶。
2、继续做好局机关、南北两个家属院卫生服务保障工作，为全局干部职工创造一个良好工作和生活环境。
篇（2）
从2008年独立建会以来，我们十分重视慈善宣传工作。在人员和办公经费都比较紧张的情况下，设立了宣传部并配备了4名宣传干部，其中有两支笔杆子：一名兼职摄影，一名专兼职录制。为宣传部格外配置了照像机、摄像机、编辑机。陆续办起了《瓦房店慈善》小报和《慈善信息简报》，开通了瓦房店慈善网站，还通过广播电视、报刊杂志和网站等主流媒体，全方位传播慈善理念和慈善典型人物事迹。瓦房店市新闻媒体每年刊登播发慈善新闻稿件180篇。上级新闻媒体和慈善报刊，每年报道瓦房店慈善新闻稿件30多篇。
即使下了这么大的功夫和本钱，但是民众的慈善意识却没有迅速提升。仍有不少市民对慈善不了解、缺乏热情。主流媒体和内部传媒虽然覆盖面较广，但是传播范围和影响都有局限。人们思想意识的改变和慈善理念的形成，需要从多个角度和多种途径施加影响。瓦房店市慈善总会在不断强化慈善宣传的同时，又提出了“文化搭台，慈善唱戏”的设想，试图通过各种文化活动，进一步打造慈善环境，推动慈善事业发展。
2008年5月，瓦房店市慈善总会与瓦房店市委宣传部、市文联、广播电视台和文化体育局，联合发出“携手慈善·共创和谐瓦房店书画摄影展征稿启事”，得到了文化艺术界的高度重视和热烈响应。不到两个月，就收到应征作品430幅，从中选出了172幅佳作。当年10月，瓦房店市慈善总会将选中的作品和全国6位著名画家捐赠的60幅画作编辑成书，通过中国艺术家杂志社出版了大型慈善画册《仁爱之光》公开发行。当年11月，又举办瓦房店市首届募捐书画摄影作品展卖会，吸引了上千人观展和认购，募集百万元善款用于助学。瓦房店市三家新闻媒体从繁荣群众文化和慈善事业的角度进行了深度报道。人们不但通过“书画”这个传媒认识了慈善，而且增强了参与慈善的热情。慈善不仅可以搭借文化这个平台汇聚资源，而且可以借势发力、扩大宣传。
瓦房店市慈善总会每年至少组织实施一到两个带有支撑性质的重大文化活动项目，还与大连市和瓦房店市书协、美协、影协联合，举办慈善书法、美术、摄影笔会和义展义卖活动。同时通过主流媒体，搞好宣传。这种“主流媒体传播”加“文化载体渗透”的双重效应，使人们的慈善意识在潜移默化中得到培育，使关爱与奉献精神在浓郁的文化氛围里萌生和光大。
四年来，瓦房店市慈善总会通过开展慈善文化活动，募集善款善物累计达1800多万元。去年冬天，瓦房店市慈善总会在慈善遭遇局部信任危机、慈善募捐数额下滑的情况下，果断启动了亿元慈善基金建设。2012年初，瓦房店市慈善总会与辖区内36家规模以上企业分别签订了10年期限的捐赠协议，慈善基金总额已经达到1.696亿元，年到账基金可达1700万至2000万元，远远超过了原定计划。
有的放矢 增强慈善文化宣传效果
瓦房店市慈善总会在探索“文化搭台，慈善唱戏”的宣传实践中，注意从实际出发，有针对性地设计活动载体，由浅入深地解决慈善工作面临的一些重要问题。
当大众对慈善陌生时，要设法让他们了解慈善。人们对慈善知之甚少甚至是茫然无知，这要求我们必须想办法让大众尽快地了解慈善，然后才能普及慈善。为壮大声势和扩大影响，瓦房店市慈善总会于2009年8月，举办了“祖国不会忘记·庆祝建国60周年大型慈善义演晚会”。在瓦房店市慈善总会名誉会长、原政委谷善庆上将的帮助下，从总政、海政、空政、二炮和等军旅文工团，请来宋祖英、刘斌、陈思思、王丽达、于文华、麦穗等14位艺术家和歌手前来助阵，观众逾12000人。中央和省市电视台多次播放晚会实况。瓦房店市慈善总会把晚会实况刻录成5000本光碟，分发给乡镇街道、市直机关、学校、企业、行政村和社区组织群众观看。
“慈善”二字随着演出的余音和媒体的传播，走进了千家万户，传遍了山野田间。直到现在还有人说：“真没想到，市慈善总会能办起这么高档次的演出。”晚会扣除所有费用，共募集善款600余万元。
当大众对慈善观望时，要推动他们参与慈善。在慈善得到基本普及的基础上，我们又不失时机地引导慈善宣传向纵深发展。
2010年，瓦房店市慈善总会与市精神文明办、团市委、市妇联、广播电视台、民政局联合组织了“翰林杯”慈善理念演讲比赛。全市32个乡镇街道和30多个市直单位，组织了一百多篇作品参赛。作品讲述的是作者身边的人或身边的事儿。或真实展现人间大爱，或形象阐述慈善理念；或借景生情、催人泪下，或议论风生、感人肺腑。比赛历时5个多月，经过5场预赛和一场半决赛，评选出12位选手参加决赛，1200多人到决赛现场观看。辽宁省和瓦房店市新闻媒体进行了报道。赛后制作了5000本光碟，分发到城乡各地组织播放。还组成演讲团，到机关、学校和企业进行巡回演讲。决赛之后，陆续有普通群众和企业家前来捐款。大连鹏生集团董事局主席孙明楠继2010年冬天向我们捐赠了100万元现金之后，又于2011年10月以个人名义与瓦房店市慈善总会签订了建立2000万元基金的捐赠协议。
2010年8—9月份，瓦房店市慈善总会从当年救济的困难大学生中，征集了100多篇受助感言。 2011年，瓦房店市慈善总会将比赛中的优秀演讲稿和部分大学生的受助感言，经过精心修改，编辑成《春的呼唤》一书出版，使慈善理念在更高层次、更广的范围传播。
当人们游离于慈善之外时，要点化他们融入慈善。瓦房店市慈善总会始终高度关注慈善意识形态的发展变化，一旦发现苗头性、倾向性问题，立即纠正或化解，决不姑息纵容。2011年，被炒作得沸沸扬扬的“郭美美”等事件给慈善机构造成了严重危机。对此，我们加大 “公开公正公平”规则的实施力度，将所有捐款都单独立账，定期向捐赠人通报善款使用情况，并将“阳光操作”机制通过媒体广泛宣传，使一度冷落的捐赠热情又很快恢复过来。针对人们对慈善理念缺乏系统了解的现状，瓦房店市慈善总会在2010和2011年间，利用《瓦房店报》和广播电视，连续发表文章和讲座，向城乡群众广泛宣传“平等、互助、博爱、共享”的当代慈善理念，系统阐释“儒释道墨”各门派的传统慈善理念。瓦房店市慈善总会还组织编写了慈善歌曲《你的目光我最懂》，由知名词作家迟福铎作词、著名作曲家铁源谱曲、著名女高音歌唱家宋祖英演唱。并把这首歌曲灌制了5000本光碟，在城乡散发，引起十多万群众学、听、传、唱。针对一度泛起的“当前最大的慈善是做大做强企业”和“企业只能救急，不能救贫”的思潮，我们在本市主流媒体发表《企业应积极推动民生改善》、《应当让弱势群体及时分享改革成果》、《企业能在冷漠中一枝独秀吗》、《救急与救贫同等重要》等评论文章，在全社会引起了积极反应，募捐成果也得以巩固和扩大。除了发表文章进行正面引导，瓦房店市慈善总会还组织书画家们刻意书写“天道无私，常与善人”、“积德虽无人见，存心自有天知”、“明里施钱，暗处一灯”、“造塔千层，不如施贫者一粥”等条幅或字画，赠送给那些信念走偏和迷信的人，点化他们迷途知返，回心向善。
建立机制 保持慈善文化宣传长效
为保持“文化搭台，慈善唱戏”长期运行，瓦房店市慈善总会采取了五项保障措施予以保证。
一是联动机制。凡是重大慈善文化活动，都要联合市委宣传部、精神文明办、民政局、文化体育局、广播电视台和瓦房店报社等单位共同发起，以增强执行力度和影响力。
二是“三会”即笔会、展会和家乡联谊会机制。每年都与瓦房店市文联、大连市群众艺术馆联合，定期或不定期举办爱心书画家笔会，举办1～2次摄影书画作品展卖会。在瓦房店籍人士比较集聚的城市和国外，陆续建立了29个家乡联谊会，发展各界各类300多位名人入会。每年春节，都举办新春家乡联谊会，邀请故乡骄子们回乡畅叙乡情友情，观赏传统文化节目。春节期间还要陪同市级领导走访慰问其父母亲友。真诚所至，金石为开。这些人不但向亲友宣传慈善，而且还联络同事和朋友回乡做慈善。原政委谷善庆将军，每年都带领他在北京的企业家和艺术家朋友来瓦房店捐款捐物。瓦房店市慈善总会用他们的捐赠，设立了贫困骨病患者救治基金，成功救治了一批贫困骨病患者，帮他们重塑站立的人生，挽救了十几户濒危的家庭。
三是建立慈善书画创作基地。瓦房店市慈善总会设立了一处画室，作为联系书画家的桥梁和纽带。又以辽南画家村为中心，先后扶持了五家画院。书画家和书画爱好者不但以这些画院作为创作和训练基地，而且还把画院当心奉献基地，吸引省内外一些著名书画家前来作画、做慈善。日前，辽南画家村又向我们捐赠了价值100万元的书画作品。
篇（3）
他无法懈怠，因为香港舞坛的明天，还需要推动；他无法停滞，因为青少年明天的兴趣，还需要培养；他无法放手，因为弱者窘困的生活，还需要帮助。他是一盏灯，是一盏引路的灯，他用那份温暖的力量，告诉世人：曼妙的艺术美、视觉美，一样可以升华为震撼的心灵美、人性美！
让跳舞和慈善相结合
任正珊爵士在舞坛收获了太多的讚誉和荣光，许多个“世界级”、“第一”和“唯一”的降临，亦让他的人生佈满鲜花和掌声：世界级舞蹈比赛评判、英国国际教师会10项院士（I.D.T.A）、亚太区唯一获得国际I.C.B.D金钻勳章、全港第一位获得舞蹈界别最高荣誉的爵士等，可谓“集万千宠爱於一身”。但他用语言和行动郑重地回应，“让跳舞和慈善相结合才是主要目的！”
身为嘉威防盗系统有限公司董事长，同时兼任十多个舞蹈学会或其他社团的会长、名誉会长，任正珊爵士的生活充斥着满满的活动安排和工作计划。可是，他把忙碌和奔波当作荣幸，全都毫无怨言地承受下来，出席公共场合的他，总是笑容满面，和蔼可亲。
值得一提的是，儘管其中的大半活动安排，都如他所在的域多利狮子会所提倡的那样，“钱、心、力、时间”缺一不可，但为了更需要帮助的人们，他依旧接连不断地付出己有的正能量，亲力亲为地为社会造福。例如，参加公益金之友、跑马地慈善活动；参与“一视瞳仁——视障人士眼中的世界”摄影比赛；参加爵士会老人服务活动；举办博士盃、爵士盃等舞蹈比赛；组织义工，为监狱处进行舞蹈表演；筹划慈善舞会，为慈善团体募捐。
服务多年，任正珊爵士的可圈可点之处已不胜枚举，也许以上的这些事例，並不足以表现他最完整的一面，但闻者已可由此管窥蠡测，他是一位热心而不失赤诚的奉献者。正因为把公益工作做在先，把个人事务放在後，任正珊爵士获得了“慈善舞皇”的美誉、全港首个舞蹈慈善家奖及舞蹈艺术家奖，美国总统奥巴马的亲笔签署“义工嘉许状”，还有社会的敬重和称道，以及事业之外的美满和成就。
关心舞蹈的明天和青少年的未来
正是明白“江山代有才人出”的道理，任正珊爵士逐步转移了方向与重心。他表示，当前的主要目标是以培养青少年为主，让更多的人加入自己，把舞蹈推向世界舞台。信念坚定的人往往坐言起行，为此，任正珊爵士时常组织比赛，让内地、香港、东南亚地区的舞蹈选手共聚一堂，以此相互砥砺，交流情谊，共同提高。
他说，“如此一来，可形成你追我赶的局面，激励大家的成绩日益进步。”催生他这一想法的因素中，环境是其一。“香港是一座商业气息佔据上风的城市，人们忙於工作，忙於生计，多出的时间很少用於艺术的进修和学习，所以与艺术院校林立的内地相比，並无一间专业的舞蹈院校。”这样的情况持续至今，直接的结果是水平有限的职业选手和舞蹈成就。
任正珊爵士是舞蹈方面的专家，又兼世界级的裁判、多个专业舞蹈团体的名誉考试官，曾多次参与赞助选手到海外参加著名的比赛，对国内外的差别十分清楚。据他客观介绍，“就英国权威的黑池表演而言，我们内地的职业选手已将排名由二百多位，提升到了前二十多位。如果是二十岁以下，内地的选手可以在国际上拿到很高的奖，但香港选手的跳舞水平仍待於提高。”
这样的差距令人不由得为之担忧，任正珊爵士执著的推动之心也便明月可鉴了。面对这一代的现状，他不禁想起遥远的过去。“我是1957年到的香港，可以说，正值於猫王时代，流行摇滚风格，以前风靡的水兵舞，现在叫牛仔舞，从那时起，我们已开始跳了。原来用中乐演奏的，现在慢慢转变，要麽是放唱片，要麽是现场乐队了；以前还跳一种自由舞，不需要懂什麽技巧，儘管自由放鬆，跟着音乐就行了。而今流行标準舞、拉丁舞了。”
任正珊爵士还表示，最近想组织一个怀旧舞会。也许在某些人看来，怀旧舞显得与光怪陆离、瞬息万变的时代有些微格格不入，但是对於在江南水乡生长，东方之珠立业的他而言，这不仅仅关乎一场昔日情景的再现，更是一次温暖岁月的重温，多少会触及到心底柔软的一隅。
其实，任正珊爵士是与时俱进之人，自不会只对怀旧舞情有独鍾，而对所有的舞蹈都同样地热爱和擅长，虽然他一再地表示，“伴随着年岁的增长，已不能再大幅度地动作，只能跳一些较为和缓、温柔的舞蹈”，但是，一抬手，一投足的示范，已然令他意气风发、翩翩丰姿的舞者之韵展现得淋漓尽致。有人说，懂得舞蹈的人才懂得生命，任正珊爵士大概是其中之一。
许多时候，任正珊爵士给人的印象，不像一位整日为业绩费心的商人，而更像一名优雅温和的舞蹈名师，他认真演示的神态，一板一眼的指导，仿佛春雨哺育嫩笋，仿佛大山爱护新绿，令访者不住惊叹。如何让学生伴随美妙的音乐，跳出的舞蹈，方法在他看来，是极其重要的，“不可讲得太过於复杂，他们会觉得困难，失去学习的动力，只有由浅入深地讲授，才能引起他们越来越大的兴趣，获得越来越多的进步。”
就像化茧成蝶，水滴穿石，每个人的成功都不是一蹴而就的，每个人的名气也非一日之功，不少响彻大江南北的傑出人物，都曾默默无闻而缓慢长久的蜕变和等待，任正珊爵士也未例外，从十几岁时接触舞蹈，到今天被媒体竞相追逐，中间的努力，恐怕也是鲜有人知的。从寂寂无名，到鼎鼎大名，从默默无闻，到举世皆知，这是勤奋练就的结果，也是才幹积累的成绩。
世界上名利双收的人不可计数，挥霍无度，奢侈度日的有之，一边献心公益，一边沽名钓誉的有之，但在大半的工作时间之内，不断奔走於慈善领域的卻不在多数，任正珊爵士並不是最富裕的那一个，也不是最清閒的那一个，但他能度德量力地履行社会责任，长年累月地坚持公益事业，已是可贵中的可贵了！
亚太联合体育舞蹈协会会长
任正珊I.C.B.D. (M.B.E.) (B.D.)
舞蹈界别最高荣誉(首位爵士)
英国国际教师会10项院士(I.D.T.A.)
亚洲体育舞蹈理事会名誉考试官
亚太联合体育舞蹈协会名誉考试官
香港国际专业舞蹈体育总会名誉会长
香港国际专业舞蹈教师协会创会会长
九龙城区康乐体育促进会名誉会长
再起舞筹备委员会名誉主席(慈善舞皇)
隆星国际舞蹈艺术中心名誉主席
香港国际舞蹈教师学院有限公司及
香港声乐专业艺术学会名誉会长
A.D.S.C.儿童及青少年名誉会长
2006-2012年度最佳舞坛推动奖
创艺盃2006-2011最佳推动舞运慈善大奖
A.D.S.C.2011全港首个舞蹈慈善家奬
第八届北京钓鱼台国宾馆"十大中华经济英才"特别奖奬
"粤港澳名牌奖2011" "亚太卓越企业奖"
著名美国大学之荣誉工商管理哲学博士(Hon. PhD in Business Administration)
美国总统奥巴马的亲笔签署“义工嘉许状”
公益电视台奖项“公益慈善家”
香港域多利狮子会2010-2011年度会长
“今日华人”荣誉主席
2012年会长盃“慈善舞王”
2012年第十五届湾仔少年警讯名誉会长
篇（4）
一年来，协会稳抓组织建设，稳固工作根基这一工作目标，加强了各级协会的会员吸收和推荐工作，从而使得协会的会员整体入会级别得到了较大提高，壮大了创作力量。并在协会年会上发文通过，强调了工作职责，制定了工作计划并卓有成效地开展了各项工作。同时，协会理事会经常召开理事会议，确保了协会工作的有力领导。
二、工作开展
一年来，县美协立足会员创作水平，整合现有本土采风资源，提升协会工作品位，服务全县文艺建设落实了各项工作：
1、继续抓住协会网络这一重要交流平台，有效地利用县文化馆网站进行信息传达，活动宣传，创作交流等工作，从而促进了协会工作的高效有力推进。
2、通过采风和创作，有力地宣传三门各方面的风采，来提高三门的美誉度。我们协会组织的，在4月29日，《台州印象·三门篇》美术作品创作点评活动在文化艺术中心召开。台州市美协主席陈伟年，副主席郑士龙、鲍海滨，著名山水画家章以谦及我县主要美术骨干出席点评活动。
3、组织作品参加全国、省市各级美展。如“第十一届全国美展”、 “第二届浙江油画大展”、“浙江省第六届体育美展”、“ 台州市第二届中国画展”“ 台州市第四届艺术节美术作品展”、“ 台州市第四届政协书画展”等美术作品展览。
4、组织会员深入企业、军营、社区开展文化帮促和书画交流活动，得到社会广泛关注和好评。
5、让优秀画家走出国门，面向世界为国争光。在2009年1月6日18时，在巴黎国际艺术城举行了中国美术家林日斌画展开幕式，各国艺术家共聚一堂，纷纷到会祝贺并留言，肯定了林日斌的艺术成就。
6、协会组织骨干会员外出杭州、武汉、宁波等地观摩展览、参观学习。
三、展览、笔会、讲座活动
2、4月29日下午，由台州日报社、县委宣传部、县文广新局、县文联、市美术家协会、县政协书画之友社联合举办的“林灿美术作品展”开幕式在三门文化艺术中心举行。参加开幕式的领导有三门县委常委、宣传部长邵全建，县人大副主任洪燕，县政协副主席叶未友、杨树军，县委宣传部常务副部长李本庆、县文联主席蔡彩娟等。嘉宾有中国美术学院基础教学部主任、党委书记、硕士生导师安滨教授，浙江师范大学幼儿学院院长张昭济教授，上海东方电视台高级导演章以谦，台州市文联副主席陈祥麟及台州日报社、台州文化艺术界领导及知名人士。县政协副主席叶未友、中国美术学院安滨教授及林灿先生在开幕式上讲话，仪式由县文广新局局长郭萍主持并宣读了著名美术史论家、博士生导师王伯敏教授对本次画展的贺词，此次画展有浙江美术家协会和宋宗元等50余个单位或个人发来贺电贺信。最后，由邵全建部长宣布“林灿美术作品展”开幕。本次活动由三门美术协会协助承办。
3、2009年5月1日在三门县文化艺术中心举办三门县庆“五·一”书画作品展。
4、11月3日下午，县纪委、县文联、县文化馆组织县书画协会会员吴继鸿、郑前文、杨鹿红、柯明通、张林忠、徐劲松、俞才亮、陈基府等10余人到横渡镇大横渡村开展“三门县廉政书画进农村活动”。他们当场泼墨挥毫，创作了50余幅有关廉政建设的书画，倍受村民欢迎。
6、为庆祝60周年，9月30日开始，三门美术协会协助县退教协举办的“庆祝国庆60周年书画摄影展”，作品从不同的角度充分展示了祖国的建设成就和大好河山，表现了退休教师对祖国的热爱之情。共展出了书画摄影作品近100幅。
7、11月11日，浙江经济职业技术学院院长、绍兴书画院名誉院长陈丽能教授来到三门文化艺术中心考察，与三门的书画爱好者进行了书画创作经验交流，
8、为庆祝建国六十周年，政协成立六十周年，9月23日，“庆祝人民政协成立60周年书画展”在三门县文化艺术中心举行。三门美术协会协助举办。
12、加强协会与协会的交流，促进各协会相互提高。在11月14日晚，“文化大讲堂——浙江省美术家协会会员李坚钢摄影色彩基础知识讲座”在三门县文化艺术中心举行。
四、艺术成果
一年来协会通过全体全员的共同努力，取得了不少的成绩，具体内容如下：
1、梅冰泠的国画《蝶恋花》入选“浙江省第八届女花鸟画家作品展”.
2、梅军的油画<<时尚>>和葛敏的油画《静静的小巷》入选浙江省第二届油画大展。
3、由台州市市委宣传部、市文联编辑出版的<<台州印象>>、我县有章以谦的<<三门石城山>>、梅军和葛敏合作的<<多宝讲寺>>、林日斌的<<红色记忆—亭旁>>、章宏镪的<<三门青蟹>>、李坚钢的<<石窗风韵>>、章宏晓的<<蛇蟠印象>>、朱成彪和郑前文合作的<<扩塘记忆>>七幅作品入编.
4、李坚钢剪纸作品《桥的故事》获第三届“神州风韵”全国剪纸大赛优秀奖
5、李坚钢剪纸作品《桥的系列》在浙江桥文化剪纸艺术展中荣获“铜奖”。
6、“台州市第四届艺术节美术作品评奖活动”中，我县章宏镪国画《花鸟》、朱成彪国画《在水一方》获老年组金奖，梅军油画《岁月》、葛敏油画《希望》获成人组铜奖，章宏晓国画《人物》、李坚钢油画《军魂》获成人组优秀奖。
7、《世界知识画报·艺术视界》第372期专页刊出了《梅军的油画艺术》一文。并附有梅军的三幅油画作品《丽日》、《海女》及《龙宫故道》。
8、李坚钢的漫画作品《与时俱进》入选“浙江省第十二届美术作品展览”。
9、林文勇的宣传画《秉承红色历史、装典和谐家园》获省文物法宣传活动三等奖。
10、由浙江省体育局、浙江省美术家协会主办的第六届浙江体育美术作品展，朱成彪的国画作品《海涂轻骑》获优秀奖，李坚钢的油画作品《滚环》入选。
11、为大力宏扬民族文化，继承发扬传统艺术，由浙江省中国人物画研究会主办、我县章宏晓的国画《渔家女》、朱成彪的国画《三门青蟹》获“优秀奖”。
12、 由中国金融工会全国委员会主办，中国金融书法家协会、中国金融美术家协会承办的“全国金融系统庆祝建国六十周年书画作品展”在北京举行。我县杨鹿红的国画作品《紫藤》入选。
13、朱成标的《海港美容师》、章宏镪的《青蟹曲》、郑前文的《猴子观海图》、章宏晓的《渔光曲》、梅冰泠的《梦》、徐建华的《万壁悬流》、杨鹿红的《花鸟》、韩炳松的《山水》等8幅作品入选“台州市第二届中国画展”。
篇（5）
年内，慈善工作进一步得到各级领导的高度重视和关心支持。县、镇（区）及有关部门领导不仅带头捐款，还亲自参加慈善救助慰问、捐赠签约仪式等各类慈善活动。县委书记梁群、县长沈晓红先后到我会调研，听取汇报，指导工作。县委、县政府隆重召开首届*慈善大会，评选表彰首届*慈善奖。两办发出了《关于加快发展慈善事业的通知》，提出了发展慈善事业的框架、措施和有关政策，进一步明确了党委领导、政府推动、社会参与、慈善组织实施的新格局，表明了县委、县政府发展慈善事业、支持慈善事业的决心，为我县慈善事业发展提供了强有力的保证。
年内，进一步开拓募捐渠道，慈善捐赠呈现“四多”即冠名捐助多、上门捐款多、大笔捐款多、募捐形式多的可喜势头。新增冠名捐助企业18家，同比增6家,新增冠名捐助总额744.96万元,同比增83.94%；个人主动上门捐款增多,有离退休人员、学生、个体经营户、企业老板，个人人均捐款达174.30元,同比增32.23%;大笔捐款多于往年,集体捐赠最多为*集团冠名捐助300万元,个人捐款最多为一热心人士主动上门一次性个人捐款20万元；募捐形式从单一的捐款，转向多形式、多渠道的格局，有捐赠大量物资的，有捐赠书画义卖、葡萄义卖等。全年累计募集慈善资金692万余元，同比增8%，其中：“心连心”慈善募捐682万余元，同比增10.9%；新增物资捐赠43504件，折合人民币价值47.6万元。
年内，进一步创新救助形式，加大救助力度，扩大救助效应。在继续开展大病困难救助、“帮你圆大学梦”、应急特殊困难救助、节日慰问等救助项目的基础上，积极推出“中小学生爱心午餐”，推广“造血型”救助，强化救助长效机制，有效解决了一大批群众的实际困难。全年共支出慈善资金319.88万元，同比增33.84%，2846人次受助，同比增75.46%。另外,还救助和援助县域内外及灾区物资4664件,折合人民币价值6.6万元。
年内，进一步推进慈善宣传的广度和深度，多形式、多领域开展慈善宣传工作。积极配合做好市、县首届慈善大会的相应宣传和首届慈善奖的推荐评选工作；积极做好“心连心”募捐和冠名捐助的宣传报道，颁发慈善捐赠荣誉卡、捐赠星级单位荣誉牌和组织上街宣传等活动；积极开展慈善摄影大赛、慈善文化进基层、开设面向公民的慈善专题讲座等专题宣传活动，增强社会各界参与慈善事业的荣誉感和责任感，提高全社会的慈善意识。全年出刊《慈善简报》40期、《*慈善》报5期，在省、市级电视台、报刊报道慈善新闻稿80余篇，在县级电视台、报刊报道100余篇，制作播出慈善专题节目9期和电视形象广告、游动字幕等。
总结分析20*年慈善工作，主要呈现以下特点：
一、开拓创新，创举打造“慈善品牌”。
年内，县、镇慈善组织进一步拓思路，出新招，重实效，着力构建爱心平台，弘扬慈善文化，扩大慈善效应，打造慈善品牌。其中慈善摄影大赛、慈善专题课进党校进人文讲坛、“中小学生爱心午餐”工程、建立慈善联席会议制度等创举走在全省前列，得到省、市慈善总会的肯定，在省级慈善刊物、网站上予以介绍、推广。
1、陈伯蕃先生书画作品捐赠义卖活动成功举办。6月18日，我会在*书画院举行陈伯蕃先生书画作品慈善捐赠暨义卖仪式。年已87岁高龄的陈伯蕃先生将凝聚自己多年心血的45幅书画作品捐献给我县的慈善事业，由我会组织义卖，所得款项用于救助贫困群众。陈老先生的慈心善举感动在场所有人，捐赠书画作品的义卖得到了企业家们的大力支持，不到一小时，即筹得义卖款73200元。
2、捐赠物资上街义卖。10月21日，我会在*第二高级中学门口义卖捐赠物资，筹得善款5096元，其中义卖所得3775元、爱心捐款1321元。这次义卖的物品是由*申通快递公司姜先生和“秀”服饰店沈女士捐赠的全新服装、鞋等物品。这次上街义卖活动，一方面更好地发挥了捐赠物品的价值，开拓了募捐渠道，另一面也褒扬了捐赠人的善举，宣传了慈善事业，
3、举办“*杯——爱在*”慈善摄影大赛暨获奖作品展览。4月，我会与*集团、*县文联摄影家协会联合举办慈善摄影大赛。大赛启动后，广大城乡摄影爱好者积极响应，深入社区、农村、企业、学校，捕捉了一个个瞬间的细节，定格了一幅幅感人的画面。大赛共收到摄影作品381幅，评出一等奖1名，二等奖3名，三等奖6名，优秀奖20名，入围奖30名；武原镇慈善分会和县老年大学摄影班分别获组织奖。12月8日“*杯——爱在*”慈善摄影大赛获奖作品颁奖暨展览开幕仪式在“三乐堂”隆重举行，60幅获奖作品于当天起在“三乐堂”进行为期一个月的展览。这些摄影作品从不同的角度，以不同的格调，展示了人间的真、善、美，反映了我县慈善事业发展的历程和现实意义，寄托了人们对和谐社会的真诚企盼，以纪实的形式宣传了慈善事业，弘扬了慈善文化。
4、慈善课走进党校，走进“*人文讲坛”。年内，县委党校、县委宣传部先后邀请张东良会长，在中青年干部培训班和*人文讲坛作慈善专题讲座，从而使慈善专题课首次走进正规课堂，面向青年干部和社会公众。10月15日，在党的十七大召开之际，县委党校在中青年干部培训班上安排了《发展慈善事业构建和谐社会》专题讲座，使慈善教育从青年干部抓起，从领导干部抓起，为我县慈善事业发展打下了领导重视的基础。11月5日，在县委宣传部的安排下，张东良会长根据前期对网上及有关方面反映的信息、问题的收集、分析，作了《关爱困难弱势群体》讲座，作为慈善机构首次直面公民宣传慈善事业，针对公民中存在的疑问、误解和不正确的认识，面对面地予以解疑释惑，澄清认识。
5、慈善文化进基层。年内，创新敬老院“慈善年夜饭”形式，丰富“慈善年夜饭”内容，变单一“物质”型转为“物质”与“精神”并举。春节前夕，在继续给全县各镇敬老院的290名五保老人们送上一席物质“慈善年夜饭”的同时，还组织戏曲队“送戏进院”，为通元镇、于城镇敬老院的老人们献上《慈善事业真正好》、《农村新面貌》、《重见光明》等说唱，精彩的戏曲演出赢得了老人们的阵阵掌声，老人们不仅吃到“慈善物质大餐”，还饱享了“慈善文化大餐”，真正感受到社会主义大家庭的温暖。
6、推出“中小学生爱心午餐工程”。年初，我会推出“中小学生爱心午餐工程”慈善助学项目，并制定了《*县中小学生爱心午餐工程实施办法》，凡本县低保、城镇特困职工家庭或本人是孤儿的中、小学在校学生均可享受“爱心午餐”。由小学、初中学校按所在学校的午餐标准向符合条件的学生提供爱心午餐，高中学校给符合条件的学生每月发放100元爱心午餐款。所需经费由我会全额拨付到校。年内二个学期，全县40所中、小学校共有902人次学生享受到了“爱心午餐”，支出慈善资金32.87万元。“爱心午餐”的实施，减轻了困难家庭的经济负担，有效地改善了困难家庭学生的营养、学习条件，免去午餐路途劳顿和不安全因素，使这部分学生能集中更多精力学习，有更多机会与老师、同学沟通交流，提高了学习成绩，消除了自卑感，增强了自信心，较好促进了其生理、心理和智力的健康成长。
7、关爱老劳模，为老劳模健康体检。年内，根据县总工会反映老劳模大多数体弱多病，需要每年进行一次健康体检，但按规定劳模是享受二年一次健康体检这一实际问题，我会在开展“五一”节慰问家庭困难劳模的基础上，决定新增“为老劳模健康体检”项目，帮助承担其中一年的体检费用，从而使老劳模们每年都能享受健康体检的心愿得以实现。7月3日,50位退休劳模如愿以偿，在县人民医院进行了健康体检，体验到了社会对老劳模的尊敬和关爱。这一项目的实施，既体现了社会没有忘记老劳模在社会主义建设中作出的贡献，同时也进一步弘扬了敬老爱老的优良传统。
8、建立慈善联席会议制度。为了进一步强化推动慈善事业发展的合力，建立慈善事业发展协调机制，年初百步镇建立了慈善工作联席会议制度。联席会议成员单位为镇慈善分会及民政、残联、工会、妇联、共青团、科协、工办、农技站、文化站、广电站、成校、中小学等。联席会议主要任务是学习上级慈善工作的指示精神，汇报交流各成员单位开展慈善工作情况及下一阶段工作打算，通报全镇慈善工作开展情况，研究部署全镇下阶段慈善工作等。联席会议制度由镇慈善分会组织实施，慈善分会常务副会长负责召集，每季度召开一次。百步镇党委、政府还要求各成员单位按照各自的工作职责，积极参与，提出开展慈善工作的具体办法，并把慈善工作纳入对站办的考核。联席会议制度的建立，有效地促进了该镇各项慈善工作的提高，尤其是年内慈善募捐比既定目标翻了一番，起到了立竿见影的作用。
二、巩固基础，着力推进长效机制建设
年内，进一步巩固行之有效的工作方法，着力推进长效机制建设，夯实工作基础。
1、继续开展慈善调研。在认真总结分析前几年慈善募捐工作经验和救助情况的基础上，3月中下旬，张东良会长带领总会工作人员到镇（区）分会进行调研，听取分会20*年度工作思路及存在的困难和问题，并针对各分会的实际情况，与分会成员着重分析探讨冠名捐助和“造血型”救助的推行。总会根据调研情况，以盐慈[20*]7号文件部署各分会开展慈善调研工作，全面掌握当地慈善资源状况和困难群体情况，及当地募捐救助意向。这次集中性的调研工作于4月底结束，各镇、区分会均上报了调查情况表和调研报告，为募捐和救助项目、方案的制定提供现实依据。
2、继续狠抓冠名捐助。年初，我会进一步确立以深化长效募捐机制为目标、冠名捐助为主线的全年募捐思路,并列入分会年度考核的重要内容之一。年内，镇、县二级慈善组织认真分析排摸，确定重点企业名单，上门宣传动员,并通过举行签约仪式,新闻报道、电视专题宣传，《慈善简报》、《*慈善》专题宣传等予以大力宣传和激励。有的镇书记、镇长亲自上门做工作，出席签约仪式。由于工作针对性强、力度大，年内全县9个镇（区）实现冠名捐助，于城镇实现了零的突破；冠名捐助企业数、总额及单笔数额均远超上年实绩，全县年协议捐赠到位数达260万余元，募捐长效机制得以初步建立。如：县开发区前二年已有3家企业冠名捐助，年内又新增3家企业冠名捐助，6家企业冠名捐助年到帐金额已达31万元，高于募捐目标10.71%，长效募捐机制的建立，为该区又快又好实现募捐目标奠定了良好的基础。
3、推广“造血型”救助。鉴于“造血型”救助的长效性，在总结上年沈荡镇“造血型”救助试点工作经验的基础上，年初我会要求全县有条件的镇区，根据本地实际和特色，积极推行“造血型”救助，鼓励困难群众自力更生，走上脱贫致富之路。通过认真调研论证，沈荡、于城、百步、澉浦、西塘桥、武原、县风景区等7个镇（区）开展养兔、猪、羊、甲鱼、虾和种植葡萄、蔬菜等养殖、种植业的“造血型”救助,共有112户有一定劳动能力或技能的困难户得到生产资料救助和免费农技服务,救助支出达12.59万元。通过跟踪帮扶和受助户自身努力，已初显成效。如：沈荡镇的沈秋明家养鸡950只，收入3000元；武原镇低保户陈留根家养母猪4头，现已全部怀崽待产；澉浦镇有2户受助家庭养的羊已繁殖小羊。
三、完善制度，规范运作
进一步强化制度建设，从制度上来确保各项慈善工作规范有序运作。
1、完善年度考核制度。为进一步调动分会工作积极性，强化责任，夯实分会工作基础，年初对照上年分会年度工作考核办法，组成考评小组对各分会工作进行考评奖励。并在总结分析上年年度工作考核情况的基础上，对分会年度工作考核办法作了修改完善，出台20*年分会年度工作考核办法，并以文件形式下发各分会。各分会根据年度考核制度，进一步完善了集体行使职权、救助审批、日常工作、接待、档案管理等工作制度，并贯之于日常工作中。年内，各分会的工作规范性、时效性都较上年有较大提高，从年终考核情况看，救助程序规范、手续齐全，档案资料清楚齐全。
2、完善救助办法。为了进一步突出重点，加大救助力度，年内我会进一步完善救助办法，对低保家庭学生的“帮你圆大学梦”追踪救助由原2000元/学年增加到3000元/学年，进一步减轻这部分家庭的经济压力，帮助这些学生顺利完成学业。
3、按制度办事。进一步严格执行制度，做到有章必循，使各项制度一一落到实处。对接受的每一笔捐赠，不管数额大与小，都按照规定开具捐赠收据；对每一例救助，都严格按照救助规定、程序进行审核把关。并通过电视、报纸、镇村政务公开栏等清楚如实及时向社会公布资金募集情况，公示、公告救助对象、救助金额等；主动申请审计，接受社会监督。按规定，召开理事会议，调整充实理事会成员及领导班子成员；坚持重大问题集体研究决定，依照规定行使救助审批权。
四、提高素质，强化慈善工作者队伍的专业化建设和全社会慈善意识的培育
篇（6）
佛山市农业旅游协会于2017年6月18日正式成立，在市农业局的指导下、各会员单位的大力支持下，协会从无到有，从有到优，都离不开在座各位的鼓励和付出，在此，我代表协会向各位表示深深的感谢！
过去的一年，是协会完善机制建设、强化对外联系沟通的第一年，是锐意进取、管理工作和整体实力不断攀升的一年，是协会向多元化发展迈出坚实步伐的一年。在这一年里，我们始终以“诚恳学习，热情付出”的协会精神为行为准则，秉承“内练素质，外树形象”的协会管理方式，按照制定的目标，扎扎实实地开展各项工作与活动。这一年里，协会的会员素质、管理模式、对外联系工作都得到了显著的完善和提高。下面，我就协会成立一周年的时间内所做的几项主要工作情况作总结和汇报：
1、完善各项内部建设
协会自成立以来，积极完善各项内部管理规章制度，如会员大会制度、监事会制度、理事会制度、信息公开制度、财务管理制度、印章及文件管理制度等十二项内部管理制度，随着各项工作的顺利开展，各项规章制度也日趋完善。
2、规范财务管理制度
现协会的经费来源主要有会费、外联补助等。其中以会员缴纳会费为主，外联补助为辅。协会所有会费、补助费用皆为协会公共收入，任何人不得私自占用、挪用。协会秘书处建立了详细的财务清单报表，并定期向协会负责人进行汇报，并接受协会全体成员的监督。
3、设计农业旅游线路，开通“菜篮子”基地直通车
至今，协会已经推出十几条农业旅游线路，这些线路中，我们把农业生产项目和观光旅游资源有机有效的结合在一起，周末、节假日发团，针对游客群体为三十几岁、上有老、下有小的白领阶层。
2017年9月22日，协会正式开通佛山“菜篮子”基地直通车。通过此项工作，提升了部分会员单位的品牌美誉度和市场认知度，加大了部分会员单位的产品销售广度；让更多的市民了解并认同了佛山本地的名优农产品，接触到了更多佛山本地的农业旅游资源。
4、受佛山市政府委托，协会承接佛山市对外扶贫、帮扶、合作等项目，先后建立了大凉山特色农产品展销中心和双鸭山优质农产品展销中心，具体负责相关业务的落地执行工作。并受四川凉山州农委的委托和授权，协会成为在佛山地区唯一具有合法性的大凉山特色农产品“以购代捐”工作的执行组织。
5、信贷融资服务
2017年11月3日，协会召开了农业授信贷款融资说明会。协会副会长单位人保公司为会员单位提供模式多样的农业融资信贷服务，通过无抵押、纯信用方式进行金额从几万到几千万不等的融资贷款，为从事农业及农业旅游生产经营的会员单位提供资金支持，帮助会员企业有效解决“融资难、融资贵”的问题。此项工作一直在进行，只要会员单位有融资贷款的需求，秘书处都将全力服务。
6、主办第四届安农博会
2017年12月15日—18日，在顺德陈村花卉世界展览中心举行的第四届广东（佛山）安全食用农产品博览会暨佛山农业旅游博览会，协会为主办单位之一。通过这次活动，推动了农业与旅游的跨界融合，加大了协会的认知度。
7、福利院送温暖活动
2018年1月15日—16日，协会举办了大型支持社会扶贫工作和公益捐助活动，购买了扶贫帮扶地区四川凉山州的盐源糖心苹果50箱，并同时捐送给全市范围内多家社会福利院和养老院等社会福利机构。
希望2018年，有更多会员单位与秘书处共同参与到慈善公益活动中来，尽各自的绵薄之力，帮助困难群众，践行社会责任。为社会奉献爱心，温暖孤寡老人及留守儿童。
8、开展农业旅游运营人员的培训工作
2018年4月29日，协会举办了农业旅游基本业务培训班（第一期），通过培训学习农业旅游知识，培养一批懂经营，懂技术，懂管理的专业人才，帮助企业逐步发展，乃至带领整个行业发展。
协会成立至今刚好一年，这一年里，我们做了一些具体的事，是探索、学习的一年，虽然有一定的工作成绩，但还需要再接再厉，做好本职工作。接下来的下一年度，我们将在2017年度工作的基础上，弥补不足，完善机制，保持作风，发挥优势，做好下一年度的工作。
接下来，我将下一年度的工作计划，向各位领导、各会员单位代表做出汇报。
第一、结合各种资源和市场需求，有针对性的设计农业旅游线路，包含亲子游、科普游、党团建设活动游、体验游等等多种内容。会同多家旅行社，推动佛山市农业旅游线路的市场认知度和认同度。继续开通“菜篮子”基地直通车。整合更多社会资源，在目前已开通线路的基础上，努力开通更多农业旅游线路，为更多会员单位带去实质性的帮助和收益。这项工作作为协会2018年重点执行工作，将加重执行力度，加强宣传力度，加强与会员单位的沟通，努力开通更多农业旅游线路，为更多会员单位带去实质性的帮助和收益。
第二、承接政府职能转移和政府购买服务。
第三、加强执行大凉山“精准扶贫、以购代捐”项目，在大凉山特色农产品展销中心——佛山旗舰店的基础上，在佛山五区开设直营店，在主要镇街建立分店，店中店、销售专区等，在多个农产品电商平台进行线上销售，建设好展销平台体系。
第四、继续对整个佛山市具有旅游功能的农业生产资源做摸底调查工作，建立完善的信息库，掌握综合资源资源，熟悉行业情况，为进一步开展农业旅游工作奠定坚实的基础。
第五、为各类具有农业旅游功能和想加强产业融合发展的农业企业提供免费的规划、咨询、指导等服务措施，做好参谋，引导发展。
第六、继续开展农业旅游运营人员的培训工作。分期分批为行业内培训一批即熟悉农业又懂得旅游的储备人才，主要培训对象为农业企业的行政工作人员和旅游业导游人员，以便有更多的专业资源做好农业旅游这项业务，为产业融合发展提供有力支持。
第七、服务公约，进一步达到行业规范、自律目的，接受社会监督。协会将设立“农业旅游游客投诉中心”，开通投诉热线电话。
第八、帮助会员单位招聘人才。协会开通了大佛山人才网招聘渠道，为有招聘需求的会员单位给予招聘帮助。
第九、鼓励会员单位做大做强。联合国家级权威机构，进行农业旅游基地（项目）的星级评定。
第十、协会为农业行业会员单位提供撰写专业导游词的服务，不收取任何费用。
篇（7）
中图分类号:C913.7 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2010)26-0071-02
中国人口总量达13亿人,而且东西部发展极不平衡,城乡发展格局差异很大,季节性和突发性的灾害频发,由此形成的弱势群体数量庞大,分布广泛。在这些人中,主要依靠政府或民间慈善机构救济的占很大一部分比例,如果失去外部的援助,他们的生活将难以维系。虽然有各级民政部门履行政府的社会保障和公共服务职能,但体制官僚化,缺乏活力,救助的模式和途径单一,救助的范围有限,使得各级政府在面对人数众多、情况复杂、需求独特的救助对象时,显得捉襟见肘。
近些年,以服务弱势群体为主体的NGO的出现,大大地缓解了政府救助工作的压力,而且各种NGO有细分的服务救助对象,比如服务“服刑人员未成年子女”的儿童村,服务软骨病儿童的“瓷娃娃协会”,等等。这些救助机构同时拥有健全的工作体系和专业的工作人员,相对于政府而言,他们对特定弱势群体的救助更有效,更到位。
因此,如何把政府开展的救助工作和NGO进行的救助活动相结合,扩大救助范围,提高救助效果,建立多层次、多途径的社会救助体系,具有十分重要的现实意义和研究价值。
一、中国NGO发展现状实证分析
NGO,英文全称为“Non-government organization”,意为“非政府组织”,通常是指以非营利为目的,有正式的组织形式,具有一定自治性、志愿性、公益性的民间的社会组织[1]。目前,中国非政府公共部门包含三种类型,分别是基金会、社会团体、民办非企业单位。NGO的存在,对于以中华慈善总会为主体的官方救助体系形成有利的补充。另外,根据服务对象的不同,NGO涵盖了“保护自然环境”、“保护野生动物”以及本文着重探讨的“救助弱势群体”等类别。
近些年,NGO在中国的发展取得了阶段性的成果,无论是救助的范围还是救助的水平,都有显著的进步,并且一部分NGO因其作出的突出性贡献,已获得全社会的广泛关注以及政府的认可。比如大连阳光溢鸿儿童村,主要救助对象为服刑人员未成年子女,从2003年成立至今,先后代养过30多位服刑人员的子女,因其具有良好的社会示范效应,目前已获大连市委批示,在大连市民政局注册成为正式的民间救助机构[2]。
同时,我们也应该清晰地认识到,目前,NGO在中国的发展尚处于初级阶段,还存在着缺乏社会公信力、获取资助的途径单一等一系列困扰NGO进一步发展的阻碍,虽然自身特质决定NGO在为弱势群体提供服务时更为便捷、更为专业,但从目前已获救助人数占需救助总人数的比例上看,NGO发挥的作用还很有限,因此,中国的NGO还有巨大的发展潜力,种种限制因素已经成为亟待解决的问题。
二、斯蒂格列茨的“政府经济学”思想
在现阶段国内的大背景下,社会福利和社会保障工作主要由各级政府的民政部门开展,慈善事业和慈善活动由中华慈善总会、中华健康快车基金会、中国青少年发展基金会、中国扶贫基金会、中国红十字会等具有官方背景的社会公益组织负责。然而,活动于中国慈善救助事业最前沿的NGO不但在规模上与这些组织无法比拟,而且应该享受的各种优惠政策也难以落实到位。比如,特殊教育用地政府应该无偿划拨却难以落实。
不仅如此,我国现行的捐赠法律还规定,只有中华慈善总会、中华健康快车基金会、中国青少年发展基金会、中国扶贫基金会、中国红十字会五家公益组织享有公益捐赠减免税的特殊待遇,企业只有向这五家公益组织捐赠时才能享受减免税政策。这就制造了一种新的特权,造成少数公益组织通过特权垄断了捐赠资源,而不是通过良好的信用和服务去竞争,大量的NGO公益组织公平竞争捐赠资源的机会被剥夺。
NGO作为参与社会经济活动的一群特殊的主体,在行动灵活性、服务专业性、救助广泛性及工作高效性等方面有着政府难以匹敌的优势,政府不应该忽视这一力量的存在,应该从对待新兴产业和支柱行业的角度去规范与引导。
诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格列茨提出的“政府经济”新命题,为研究政府与NGO的合作提供了理论基础。该命题指出:在市场经济体制下,按照经济学原理,政府属于非营利性组织,而将非营利性组织与营利性组织作比较,最显著的差别是成本效率不一样。政府由于其特定的职能和性质,可以作为“公共物品”的购买者来体现其职能,从而摆脱直接生产所带来的高成本低效率的困境,让非营利民间组织去生产“公共物品”,同时,政府可以依靠市场的规律,选择价格低且质量高的“公共物品”提供给社会。
政府向NGO购买服务,既帮助NGO解决社会公信力缺乏、筹资渠道单一等发展障碍,又能使政府从各个具体的社会救助服务项目中抽身,避免“全管型政府”,节约人力和行政成本,专职做好社会公众整体的公共服务。
三、有关政府向NGO购买服务的规划设想
(一)制定工作准则,建立行业规范
中国民政部应作为主管单位,颁布《政府采购NGO服务管理条例》,中华慈善总会作为召集人,颁布《NGO行业基本准则》,各地区根据基本准则和该地区的实际情况出台具体准则,准则规定的内容应包括申请政府采购NGO资质要求、资质认定、申请流程、工作计划、财务预算、成效评估等项目。
(二)纳入政府的采购范围,通过招投标的形式进行购买
各级政府的民政部门应根据本地区实际情况,确定需要的NGO服务,将其纳入政府的采购范围,使用财政的专项资金,对符合条件、资质优良的NGO进行资助。其中,对于申请数量较多的NGO服务领域,政府作为采购一方应该按照标准的项目招投标方式对NGO进行选拔,以实现“优中选优”,保障救助工作高效有序;对于申请数量较少的NGO服务领域,当地政府应该从外地引进,或根据国内外先进的NGO运作模式,扶持多个NGO团体,提高他们的竞争力,直到其具备提供相关服务的能力。
(三)聘请独立的第三方机构,定期进行财务审核
获得资助的NGO每一个工作年度都应该聘请独立的第三方机构,比如著名的会计师事务所对其财务状况和款项使用情况进行审计,并形成审计报告提交当地人大全体会议,向政府和人民进行汇报。
四、结论
政府、NGO各有所长,但都属于经济学中“非营利组织”的范畴,因此,运作起来都存在高成本低效率,但不代表没有其他的利益诉求。对政府来说,利益是用最少的行政成本和财政资源为社会提供最优质的公共服务;对NGO来说,利益是如何持续的获取外部的支持,将救助活动不间断地开展下去。而通过“政府采购NGO服务”这一模式,建立一个共同的市场,把双方的利益联系到一起,通过市场自发的调节,毕然会形成政府降低社会救助服务的行政成本、同时优秀的NGO在政府的资助下不断壮大的新局面。
参考文献:
[1] 唐咏.从社会福利社会化视角思考政府购买社工服务的行为[J].社会工作,2010,(3):153-154.
[2] 王刚义,盛平.服刑人员未成年子女救助问题研究――大连阳光溢鸿儿童村的个案分析[D].大连:大连理工大学,2009.
Influence on China Charity for the Purchase of NGO's Service by Government
LIU Zhen,ZHAO Jia-peng,YANG Tong
篇（8）
一、非营利组织的概念及其特征
非营利组织亦称第三部门，与政府部门（第一部门）和企业界的私部门（第二部门），形成三种影响社会的主要力量，其目标通常是支持或处理个人关心或公众关心的议题或事件。非营利组织涉及的领域非常广，包括艺术、慈善、教育、政治、宗教、学术、环保等方面。非营利组织的运作并不是为了产生利益，这一点通常被视为这类组织的主要特性。
萨拉蒙根据组织的结构和运作方式，提出了非营利组织的五个基本特征：一是正规性，强调要有正式的规章制度、组织结构、经常性活动，以及法人身份。二是民间性，强调非营利组织不是政府。但这并不意味着非营利组织不能接受政府的资助。三是非利润分配性，强调非营利组织不是为其拥有者积累利润。四是自治性，强调非营利组织能够自主的选择自己的活动，拥有不受外部控制的内部管理程序。五是志愿性，强调非营利组织无论是实际开展活动，还是在管理组织的事务中均有显著的志愿参与，特别是形成由志愿者组成的董事会和广泛使用志愿人员。
二、苏州市社会工作者协会及其管理
（一）协会的概况
为了贯彻中央关于加强社会工作专业人才队伍建设，推进社会工作事业发展的精神，2011年11月4日，苏州市公安局、司法局、民政局、团市委联合总工会、妇联、残联等7家单位发起成立社会工作者协会。
苏州市社会工作者协会的性质是会员制。协会成立的宗旨是团结社会，发展专业，服务社会，促进和谐。目的是致力于统筹与协调苏州地区公办、民办社会工作单位机构等方资源，服务于苏州全市范围内的社会工作社会团体及其从业人员，通过专业及人性化的社工服务，回应儿童、青少年及家庭、长者及特殊群体的不同需求，改善其生存环境，并在服务过程中培养具有爱心、公正、公平和到的责任感的专业社会工作者。为创建平等、友爱、和谐的社会做出贡献，促进中国本土社会工作的发展。
（二）协会的管理
1. 组织结构管理。组织结构是指对于工作任务如何进行分工、分组和协调合作。组织结构是组织在职、责、权方面的动态结构体系，其本质是为实现组织战略目标而采取的一种分工协作体系，组织结构必须随着组织的重大战略调整而调整。
苏州社会工作者协会的组织结构框架包括会员大会、理事会和秘书处。其中秘书处下设综合部、社工服务部和项目部三个分支机构。会员大会是本协会的最高权力机构。会员大会每届五年，它的职权大致包括：制定和修改章程；选举和罢免理事；审议理事会的工作报告和财务报告；审议协会工作计划；决定终止事宜；审议理事会、会员提交的议案等。理事会是会员大会的执行机构，在闭会期间领导本会开展日常工作，对会员大会负责。
2. 资金管理。非营利组织是不以获取利润为目的为社会公益服务的组织，在经济活动和社会管理中发挥着越来越重要的作用，其中，资金管理水平和效果，将直接影响公公资金的使用效益，影响国家的经济和社会发展水平。
协会的资源管理状况体现在：其经费来源主要来自会费、捐赠、政府资助、在核准的业务范围内开展活动或服务的收入、利息和其他合法收入；协会按照国家有关规定收取会员会费；协会的经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配；本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用；另外，协会配备具有专业资格的会计人员，建立严格的民间非营利组织的会计制度。
3. 人力资源管理。非营利组织人力资源管理是整个非营利组织管理系统中重要的组成部分。苏州市社会工作者协会的人力资源构成有三类：分别是正式职员、志愿者以及理事和高级顾问。他们各司其职，各尽所能，发挥着不同的作用。
篇（9）
为社会服务 竭诚所能
提及社会服务，对于许多人来说可能是熟悉的，但提及长年的坚持，可能这样的人数将减少一倍。而在香港东区，在健谊社，有这样一群人，他们为了使整个社区的人们安居乐业，付出了大量的心思与精力，作为健谊社主席的陈达文先生，正是这群人的领头人。
健谊社，成立于2000年，是一个非牟利服务社团，十多年来以“善心、爱心、关心”为宗旨，围绕着“健康与友谊”两个目标为社会提供各项服务，关注长者生活，关心社区发展，积极参与香港乃至祖国内地的多项事务，散发出一股服务及慈善的力量！当前，由陈达文先生担任该社的主席一职。他介绍道，“2000年，我正参选议员选举，得到了本社区许多人的帮助，他们都支持我将来能为社区做一些实事，于是在后来就成立了健谊社。”这样的一段渊源，使得一开始就将陈达文先生与该社紧密联系到了一起，从而之后更全身心投入，成为了一名专职的义务工作者，且坚持了十多年。
陈达文先生祖籍广东台山，进入社会之后从事大型中央空调系统安装与维护工程，并在多年前开设有自己的公司。之后，眼睛的问题，使他不得不提前结束生意。“多年前，我的眼睛出现了问题，严重得眼角膜都掉了下来，后来经过许多次手术，终于能够稍稍好转，但工作仍是无法继续进行，只有提前退休。”由于视力问题影响到阅读，陈达文先生的许多工作譬如收发邮件、阅读文件等由其太太代办，“多亏了太太多年在我服务路上的支持，如果没有她，我也不可能坚持这么多年。”他们夫妻俩相互扶持，在人生路上走出了精彩，亦在服务上做出大量实事。而陈达文先生在生意上的退休，并非真正的退休，其实，这只是他在社会事务上的真正开端。
结束了公司，陈达文先生拥有大量的自由时间，他将这些精力都放在了健谊社里。多年来，他一心经营着健谊社的公益事业，由于经费有限，他没有聘请多余的工作人员，所有的日常工作全部都是亲力亲为。尽管如此，该社分工明确，核数、法律、医事、粤剧、舞蹈、美术、旅游、武术、文书、曲艺、艺术、摄影、保险、宴礼等部门都设有专门的顾问。特别是该社就像一个大家庭一样，一旦社里有事，各成员与东区的义工便会自发前来帮忙，不求回报，不怕辛苦。为此，陈达文先生十分欣慰，他言及，“拥有一批舍得付出的成员与社工，是健谊社最大的一笔财富，只有大家齐心协力，才能推动整个社区变得更融洽、美好。”不可否认的是，他自己亦是健谊社宝贵的财富。
由于支持公益事业，除去出心出力，而出钱亦是不可避免之事。在坚持不懈的服务当中，陈达文先生怀有一份无私奉献之心，每当遇到需伸出援手之时，他总是尽其所能地慷慨解囊。如今十多年过去了，他将自己的善心一点点播洒的同时，也将自己的积蓄一点点地分发了出去。“以前开公司时有房有车，后来一直需要用钱，参与各种善事亦经常捐款，这儿几千元，那儿一万元，到现在我已把房子和车子全部卖掉了，不过这都没什么，主要是行善的过程能够换来健康快乐和满足！”说完这番话，他灿烂地笑了。
对于一些人而言，个人利益是绝对占主要地位的，而陈达文先生却能因社会服务工作而放弃自己原本富足的生活，除担任健谊社主席之职外，还是太古城第四期业主代表、太古城业主联会副主席，其只求付出，不问回报的情怀，值得许多人敬佩！
不求名利 打造和谐家园
生活中有许多平凡的人，却往往做出不平凡的事，数十年的坚持，只为心中那个质朴的愿望，这个愿望不求回报，不为名利，若一定要问及原由，他只会简单地回答你：为了内心的满足！这个人就是健谊社的主席陈达文先生，同时亦包括他的太太。
健谊社，之所以称之健谊社，是因为有一个庞大的群体围绕着健康与友谊为目的而奉献着。陈达文先生介绍着，“目前我们大概有五百多位会员，亦有一批义工。”在平时则由他负责日常事务。 “近日我们正在举行‘金曲模仿大赛’，以此活动鼓励更多长者参与社会、融入社会，而包装好的米粉就是作为礼物奖励给参与者的。”活动之用的礼物大多来自各公司的赞助。“在社区里服务了多年，许多商家都认识到我们是做慈善服务的，都愿意来帮助我们。”
发展至今，健谊社主要是以服务东区为主，范围从铜锣湾到柴湾。“虽说东区为全港百万富翁最多的区域，但是其中的筲箕湾是一个老化的社区，大部分居民为老人，由此我们的服务对象亦多为老人。”在对待长者时，他的太太谈出了经验，“老人就像是小孩子一样，所以更多一点爱心、耐心。比如说政府提供的高龄津贴‘生果金’，我们在了解相关的申请手续之后，再教老人如何顺利地申请。这虽是一件小事，但都是实实在在帮助他们。”
除了服务东区的长者之外，健谊社的服务范围拓及香港乃至内地。多年来，他们为公益金、博爱医院、仁济医院、监狱牧养团契、扶康会、健康快车、小童群益会、香港交通安全会、联合国儿童基金会及洗肾中心等慈善团体筹募经费，仅捐赠予博爱医院的善款则达到每年三十多万元，而每一分的善款都来自健谊社成员的辛苦所得。“我们的善款，大多由我社的成员外出义卖而筹得。”对于各慈善团体的活动，他们也积极参与，出心出力，不遗余力。同时，围绕祖国的重大节庆活动，比如奥运会、亚运会、国庆等，健谊社亦会举办相应的活动，还不忘支持内地扶贫助学、以及健康卫生等。
在陈达文先生服务的东区，不谈政治是他们的一个态度，“最重要的事，就是多关注长者的福利，把香港的整体氛围带得更开心点，想必大家亦像我一样，喜欢开心、健康地生活。”他又一次将乐观阳光的生活态度，作为自己乃至整个香港的追求目标。谈及未来的工作计划，陈达文先生满怀期望地说到，“希望多参与社区活动，使大家安居乐业，将整个社区带向更和谐的氛围。”时光荏苒，随着健谊社成员的发展，成员亦面临着老化的现象。针对此问题，陈达文先生亦期望更多的年轻人加入健谊社，继续健谊社传统。
篇（10）
刚才，局党组各位同志结合各自工作实际，就学习实践科学发展观活动中摆查出的问题和不足进行了深入剖析，并对下一步的努力方向进行了明确，十分具体，非常全面。结合学习实践科学发展观活动，我谈谈个人的感受与体会。
一、通力协作，局领导班子是战斗力强的团队
第一，局领导班子是创新型的团队。注重在解放思想、学习实践科学发展观上带好头、做好表率。班子成员强化发展观念和创新精神，讲究科学，遵循规律，以理性的思维深入研究民政工作的新任务，积极谋划民政事业发展新思路，扎实开展民政工作的新实践，努力营造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛围。
第二，局领导班子是学习型的团队。注重提高理论素养和学习能力，不断优化知识结构，增加知识储量，科学文化素质和理论素养不断提高，班子整体创新能力不断加强。
第三，局领导班子是和谐型的团队。坚持贯彻民主集中制原则，对于重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等问题，坚持集体商定，保证民主决策、科学决策，减少和避免决策失误。班子成员之间坦诚相见，密切协作，相互支持，相互宽容，相互信任，形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。
第四，局领导班子是廉洁型的团队。狠抓党风廉政建设，从转变工作作风入手，恪守廉政纪律，打造廉洁型班子。每位班子成员都要保持谦逊、谦让、谦恭的品质，保持平常、平和、平淡的心态，清醒地认识自己，冷静地把握自己，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，严于律己，清正廉洁，时时处处起到表率作用。
第五，局领导班子是务实型的团队。牢固树立以民为本的宗旨意识，以改善民生为第一追究，坚持为民办实事、办好事、解难事，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、和弄虚作假，努力做到有高尚的人格，有履职的能力。
二、扎实工作，全区民政事业得到蓬勃发展
今年以来特别是全区深入学习实践科学发展观活动开展以来，区民政局认真贯彻落实区委、区政府“一二三四五”的工作思路和工作目标，突出重点，统筹兼顾，各项民政工作均实现了开门好。
（一）围绕民生之本，认真落实各项保障政策
继续保持动态管理下的应保尽保。在申请、审核、审批等方面做到公开、透明、阳光操作，截至目前，全区共保障城市低保对象184人，农村低保对象11500人，城市低保保障标准提高到230元，人均月补差达到120元，农村低保人均月补助提高到40元，居全市前列，一季度共发放低保金6.5万元。五保供养水平得到明显提升。制定印发了《__区人民政府办公室关于大力发展敬老院院办经济的意见》，鼓励各敬老院发展种养殖等生产经营项目，努力增强敬老院经济实力，减轻区财政投入压力，改善院民生活环境，五保供养服务水平得到明显提高，九曲、相公、汤头3处敬老院顺利通过了省一级敬老院的达标验收。慈善救助活动扎实开展。召开了九曲街道慈善分会成立现场观摩会议，区、乡、村慈善网络逐步建立；认真开展夕阳扶老工程，向敬老院发放食品366箱，为我区贫困（低保）老年人发放彩电20台；组织开展了“慈心一日捐”活动，区级领导干部现场捐赠，全区上下踊跃捐款，截至目前，共筹集善款23.9万元。优抚群体权益得到有效保障。完成了全区106名带病回乡退伍军人的身份认定及优抚对象的摸底调查工作；进一步完善了优抚对象医疗保障制度，对优抚对象医疗数据进行了核对，完成了与定点医院医疗费的兑付工作；对全区重点优抚对象实行了分类参保，为249名1至6级伤残军人，下岗失业及城镇7至10级伤残军人、参战涉核下岗人员办理了医疗保险筹资及参保，将农村抚恤定补优抚对象纳入了新农合医疗保障体系；为5户重点优抚对象提供了大病医疗救助，较好地解决了优抚对象看病难问题。
（二）围绕民生之需，不断提高民政服务能力
社区建设向高标准、大规模建设推进。召开了全区民政工作会议，对加快城乡社区建设工作进行了重点部署安排，以三官庙、彭于埠、九曲店、孟于埠等社区为重点，对全区45个城市社区实行分类管理，整体推进，全面提升城市社区建设管理水平，在3月中旬全省城市和谐社区建设示范单位测评中，我区九曲街道和三官庙社区得到了检查测评组的高度评价。以全国农村社区建设实验区为契机，结合土地增减挂钩试点和农村住房建设、危房改造，拟定了农村社区建设3年规划，适度扩大农村试点社区数量，逐步推进城乡社区化管理全覆盖。加快殡葬服务设施建设。积极协调争取，签订了市殡仪馆__分馆建设用地合同，一期投资240万元已到位,将于近期开工建设。基层民政规范化建设工作初见成效。落实全区民政工作会议精神，各乡镇、街道民政办公室基本解决了“有人办事、有钱办事、有地方办事”的问题，夯实了基层工作基础。
（三）围绕民生之利，努力推进和谐民政建设
认真做好 双拥工作。拟定了20__年双拥工作计划，召开了双拥座谈会，走访慰问驻军单位和440户优抚对象。认真做好了争创“全省双拥模范区”二期工程各项工作。殡葬管理规范化建设扎实推进。召开了全区坟墓清理工作会议，制定印发了《__区人民政府办公室关于进一步做好迁（平）坟工作的通知》，坟墓清理工作进展顺利成效明显，截至目前，全区共迁（平）坟墓11337座。婚姻登记处成为全省规范化建设亮点。按照创建全国婚姻登记机关规范化建设窗口示范单位的要求，不断加强工作队伍、工作环境、内部管理、信息化、政务公开等方面的规范化建设，服务水平有了明显提高，打造了全省工作亮点。1-4月，共依法办理结婚登记2210对，离婚登记__对，补发结婚证57对。3月，全市婚姻登记处规范化建设现场会在我区召开，区民政局在会上作典型发言。5月，全省婚姻登记员培训班学员来我区参观学习。社会组织规范化建设有了新进展。坚持发展与监管并重，积极培育发展农村经济协会、各类慈善组织和公益性社区民间组织，严厉查处非法民间组织及民间组织违法行为，充分发挥社会组织服务群众、服务社会、服务发展的积极作用，1-4月，共批准筹备社团3家，登记民办非企业单位3个，注销民间组织2家，规范发展的社会组织正成为引领我区经济社会良好发展的重要力量。畅通群众诉求渠道。开通了“特困救助热线”，与“行风热线”一起，成为密切与群众沟通联系的纽带，及时解决群众困难，有效化解矛盾纠纷，有力促进了社会稳定。截至目前，共参加“行风热线”6期，接听“特困救助热线”电话124个，为民办事26件。
三、放眼长远，深入摆查存在的问题和不足
每个人都有干好工作的决心和信心，其初衷都是好的，都是对工作负责，对同志负责，但有时工作中难免出现偏差，我想每个人都是在不断的总结经验与改正错误中取得进步的。下面我剖析一下自己存在的不足之处，请同志们给予指正，以推进工作取得更大成绩。
第一，深入基层调研有待于进一步加强。平时安排工作多，深入基层少，一年来由于事务繁多，没有充裕的时间深入基层搞调研，对第一手材料的掌握不够多。今后我要按照实践科学发展观的要求，牢固树立党的“从群众中来，到群众中去”的群众观点，从现在起多深入基层，多搞调查研究，多倾听群众意见，及时掌握大家的思想动态和要求，一步一个脚印，扎扎实实地做好调研，使工作收到更大的实效。
第二，对工作要求多，与同志交流少。由于自己的工作习惯和工作作风的原因，对同志们的工作要求过于严格，有时个别人还难以理解，甚至造成误解，今后要按照“五必谈”要求，多与班子成员交流，与全体同志交流，共同推进工作的顺利开展。
第三，有时处理问题过于急躁，存有急躁情绪。自已往往认为工作难度不大，加之对单位人员过于信任，总以为他们会把工作做好，但有时却做不好，这样有时会着急、并且发火。
第四，对业务知识的学习掌握需进一步加强。当前工作形势对我们领导干部的综合素质提出了很高的要求，所以学习是刻不容缓的事情。但由于工作的原因，自己在政治理论和业务学习方面还显得不够，有待于进一步加强。特别是进一步探索学习方法，使学习与工作相互结合、相互促进。
篇（11）
(一)强化领导责任。全市政务公开和电子政务工作会议后，我局成立了由局长同志任组长，副局长、任副组长的市民政局政务公开及规范化建设领导小组,直属各单位也成立了相应的工作机构。局党组把政务公开及规范化建设作为一项重要工作摆上议事日程,今年两次召开会议专题研究政务公开及规范化建设工作，制定下发了《市民政局政务公开工作实施方案》和《市民政局政务公开规范化建设活动实施方案》,从指导思想和总体目标、工作内容和要求、保障措施等方面进行了具体规定。把政务公开的责任进行了分解细化，规定分管领导是该项工作政务公开的责任人，各科室负责人是本科室政务公开的第一责任人，全面负责本科室的政务公开，形成业务工作与政务公开同时抓的工作格局。
(二)强化监督检查。我局政务公开及规范化建设领导小组在做好具体指导工作的同时,对机关各科（局、处）室、直属各单位的政务公开工作进行不定期的检查，及时总结和推广好的典型,发现和解决存在的问题,不断推动工作落实。今年8月份，结合开展“排忧解难服务月”活动，我局对直属单位和县区的有关政务公开工作进行了一次全面督促，发现问题，及时进行纠正。
(三)强化机制保障。我局在政务公开及规范化建设中建立了“三个一”保障体系,即:一个由局领导任组长的政务公开及规范化建设领导机构；一个由各方面人士组成的监督网络；一套监督制约制度。我局聘请了五名同志为行风监督员，使政务公开工作置于社会监督之中；制订了《市民政局加强机关效能建设规定》、《市民政局行政效能投诉处理办法》、《市民政局关于加强纪律作风建设和机关效能建设的若干规定》、《市民政局违反行政许可法责任追究制度》、《市民政局规范权力运行制度建设工作方案》等20多项制度，形成以制度管人，依规章办事的良好氛围。
二、强化措施，确保政务公开工作落到实处
(一)广泛宣传,提高认识。我局坚持抓好政务公开的宣传教育，及时纠正个别干部对政务公开的模糊认识。通过教育，使他们充分认识到,推行政务公开规范化建设,是贯彻党的十七大精神和实践科学发展观的具体体现;是强化对权力的监督制约,从源头上预防和治理腐败,促进党风廉政建设的有力措施;是规范政务工作,提高工作效率,建设廉洁、勤政、务实、高效政府的重要举措。
(二)突出重点，明确内容。紧紧围绕群众反映强烈的“热点”、“难点”问题,影响民政形象、阻碍民政发展的重大问题、容易滋生腐败的关键问题,根据各层面的具体情况,统一对外公开的重点内容。对外五个方面公开：民政职能范围、执行收费的法规、政策依据和标淮；办事内容，办事依据、办事条件，办事程序，办事过程，办事时限和办事结果；办事纪律，服务承诺，违纪违诺的投诉途径、处理办法；直接影响公民、法人或其他组织权益的行政执法事项；群众关注的其他事项。对内五个方面公开：年度工作计划和完成情况；领导干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况；干部管理情况；资金使用和管理情况；以及干部职工关心的有关事项。同时，我局加强对公开内容和事项的审核把关,防止该公开的不公开。以公开内容是否真实、群众是否满意、监督是否有效,作为考核工作成效的标准。如在实施城乡居民最低生活保障的工作中，我们坚持做到两个公开。首先，申请低保救助的困难户，在审批前，将调查核实的情况在人群较集中的地方张榜公示，让群众监督其家庭情况的真实性。其次，加强低保对象的动态管理，将享受了低保救助的户主名单在其所在的村(居)委会设置的公示栏上公开，让群众监督低保家庭的经济变化情况，及时调整低保救助对象。通过公开，大大地提高了工作的实效，减小了工作失误。
(三)严格标准,规范形式。一是将政务公开内容在民政网站上公开，方便群众查询和社会公众监督。二是开通电子触摸屏，在局大楼一楼建设电子信息触摸屏，将民政的政策法规、办事程度等公开在触摸屏上，方便群众办事和咨询。三是通过报纸、广播、电视等媒体广泛宣传民政的法律法规、工作成效和先进典型。
(四)因地制宜，分类指导。坚持实事求是的原则，根据实际情况，采取灵活多样的形式搞好政务公开及规范化建设工作。
1、实行一站式窗口服务，简便年检手续，提高工作效率。对社会组织实施年检是民政部门实施监督职能的一种重要手段。按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》，每年的3月1日至6月30日是社会组织的年检时间。我局被纳入政务中心综合窗口，实行一站式窗口服务，3至4月为统一年检时间。为方便各单位办事，年检期间，我们始终坚持遵守政务中心年检各项工作制度，坚持热情、周到、优质服务，对各社会组织上报的年检材料及时认真地进行核查，尤其是对社会团体的财务管理、党政领导兼职、会员发展、制度建设等方面进行重点清查。发现有不符合社团管理政策规定的，都及时当面进行政策宣传与纠正、规范。
2、规范审批呈报材料，减免收费，提高服务质量。为方便各单位、当事人了解政策规定、工作程序，我们就各类社会组织的登记、变更、注销工作编制了办事指南、工作流程，共9个专题，印制成宣传卡片，并在局机关触摸屏和民政信息网上进行公布。对于需要进行呈报的登记审批材料，我们还编制了示范文书样本，装订成册，便于办事人员直观、便捷了解工作要求。此外，根据国家省市有关规定，我们及时停止了各项登记、变更收费。
3、认真履行职能，指导村务公开和村委会换届选举。全面完成全市第八次村委会换届选举。健全完善了现行的村务公开、财务公开和配套的规章制度，全市所有行政村都实行了村务公开，90%以上的村建立了永久性村务公开栏；172个难点村，已有157个得到根本治理，15个得到初步治理；全市119个城市社区已有111个建成了办公活动用房。
三、注重实效，促进民政工作健康发展
我局通过推行政务公开和规范化建设，增强了民政工作透明度，构筑了监督网络，转变了行风，巩固了反腐倡廉的制度体系，增强了工作效能，推进了民政工作的健康发展。
1、进一步加强了社会救济救助工作。一是继续开展社会救助“阳光行动”，推进城乡低保等社会救助工作公平公正。清退不符合条件的保障对象人，新增保障对象人。同时，在条件具备的地方，探索建立了县（区）、乡（镇）、村（社区）“联评联保”一站式审查审批办法。全市1-8月城市低保和农村低保月人均补差分别达到169.5元和66元。二是努力加强防灾减灾能力建设。今年以来在做好春荒救济、新灾应急工作、抗旱救灾、妥善安排受灾群众基本生活的基础上，重点开展了“综合减灾示范社区”创建活动，加强了减灾防灾宣传工作。同时，认真安排部署农村危房改造工作，及时下达了省厅安排的户建设任务。三是及时录入上报孤残儿童信息数据，并按规定标准及时发放孤儿生活费。四是认真执行市政府出台的《关于做好中心城区流浪乞讨危重病人及精神病人救治救助工作的通知》，落实好救治救助工作措施。今年，全市救助流浪乞讨人员3313人，其中危重病人235人次，精神病人262人次，未成年人278人次，投入救助、救治经费280万余元。五是开辟了《情暖》慈善栏目，主办了《慈善》周刊，成立了市慈善志（义）工服务指导协会，着力培育慈善氛围。开展了一系列的慈善救助活动，取得了良好的社会效果。1-8月，募集善款516.33万元，发放救助金986.91万元。
2、进一步落实了各项优抚安置政策。全面落实各项优抚政策，为近5万名各类优抚对象发放优待抚恤金。巩固并健全“五位一体”的重点优抚对象医疗保障制度。全面完成去年安置扫尾工作。认真落实军休人员的各项政治和生活待遇，加强军休所管理。圆满完成了各项军供保障任务。努力做好复退军人来信来访和帮扶解困工作，维护了社会大局的稳定。
3、进一步加强了社会建设和管理服务。一是加强城市社区建设。中心城市每个社区的工作经费由去年的6万元提高至12万元，、两县社区经费提高到16万元以上，社区居委会成员生活补贴标准月人平达到1300元以上。二是加强了其他专项社会事务的管理。积极推进社会组织党建工作，认真开展社会组织评估，完善社会组织登记管理长效机制，全面部署社会组织“小金库”清理工作。将、两区婚姻登记处从政务中心迁出，实现了全市所有婚姻登记机构独立办公。认真执行市委、市政府出台的《关于进一步加强老年人优待工作的实施意见》，落实老年人优待政策。深入开展平安边界创建活动，启动省界线和4条县级界线的年检。提请市物价局对经营性公墓销售价格进行了成本测算，严格规范公墓价格。1-8月发行福利彩票1.63亿元，完成全年考核任务2.19亿元的74.4％。
