防汛减灾工作方案大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇防汛减灾工作方案范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

牢固树立“先安全、后效益”及“安全责任重于泰山”的思想认识，坚持“以防为主，防重于抢，抢重于救”的防洪方针，充分做好防洪准备。

二、防洪度汛目标

“安全度汛、万无一失”。

三、防洪度汛措施

施工期间必须采取切实可行的措施，减少洪涝灾害造成的损失。防洪度汛工作要采取主动控制、早研究、早布置、早着手、早落实、防患于未然。

（一）加强组织保障，明确责任

各在建工地要成立防汛抗洪领导小组；结合自身实际制定切实可行的防汛抗洪与应急抢险工作方案；制定责任制度，并将责任细化落实到个人。

（二）做好物质资准备，建设应急救援队伍

各在建工地要结合项目具体情况，做好雨衣、雨鞋、手电、救护担架、常用救护用品、铁锹、编织袋、河沙、碎石、车辆等物资的购买与贮备工作；同时要组织精壮人员成立应急抢险救援队伍，并确保在事故发生时能第一时间投入到应急抢险救援工作去。

（三）加强防洪度汛宣传，开展应急抢险演练

各在建工地要利用标语、广播、电视、职工会议等有效途径开展防洪度汛知识的宣传教育，增强工人的防灾意识；在汛前要组织开展一次应急抢险救援实战演练。

（四）落实值班制度，确保信息畅通

各在建工地要编制好汛期值班安排表，确保通讯设备24小时畅通。要主动与气象部门、监管单位联系，及时掌握雨情、水情，做好险情来临前的预防与撤离工作，减少财产损失、避免人员伤亡。

四、汛期施工原则

（一）与气象水文部门加强联系，了解掌握本地的自然、气候、地质情况及本项目的具体情况、施工任务，有针对性的编写汛期施工组织设计及技术措施，对汛期施工做出合理安排；备足适合的施工材料和防护用品，避免因备料困难而影响工程进度。

2.住地、库房、车辆机具等生产设施设要停放在最高洪水位以上的地点，并远离泥石流沟槽冲积堆，修建临时的排水设施，保证作业场地不被洪水淹没并能及时排除地表水。

篇（2）

按照会议安排，我就经开区特种设备安全工作作一简要发言，不当之处敬请批评指正。

经开区特种设备安全工作在县委、县政府统一领导下，在县市场监督管理局的悉心指导下，园区管委会通过提高认识、狠抓宣传引导、签订责任书落实企业主体责任、开展教育培训、加强隐患排查治理等方式，2020年工作取得了一定成绩，未发生较大及以上安全事故。取得成绩的同时，我们也清醒的认识到存在的问题和不足，如：企业特种设备安全工作认识还不足，偶有存在无证操作现象；隐患排查不细致，特种设备带病运行；双重预防机制不完善，无风险清单和事故隐患辨识标准等。针对存在的问题，园区管委会在接下来的工作中，将重点做好以下几方面的工作。

一是宣传培训抓贯彻落实。加强特种设备风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的宣传和培训，贯彻落实好市县各级关于特种设备安全监管的各项工作要求。制定培训计划，落实特种设备安全双重预防机制工作推进方案，按照时间节点要求，督促企业限期完成双重预防机制的建立和完善。

篇（3）

询问，又称调查询问，是指国家机关工作人员就当事人、证人和受害人等知道的有关案件（事件）情况进行正面查询的一种执法活动，是收集证据、查清事实的一种重要调查方法，在消防行政执法活动中，询问就是指消防执法工作人员依照《中华人民共和国消防法》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《消防监督检查规定》、《火灾事故调查规定》、《建设工程消防监督管理规定》等法律法规和规章的规定，通过问答的形式对相关人员进行查询，收集相关证据的一项调查活动。

1 询问的对象

1.1违法嫌疑人

作为公安机关消防机构询问对象的违法嫌疑人，是指本人的行为涉嫌违反消防法律法规的规定，并且产生了一定的危害后果，可能需要追究行政责任的人。

1.2受害人

受害人，是指本人的身体健康、财产遭受违法行为直接侵害的自然人。

1.3证人

证人是指直接或者间接了解案件事实情况，能够辨别事物，并且能够向调查人员陈述自己所知道的有关案件事实情况的自然人。根据我国法律的规定：“凡是知道案件情况的人，都有作证的义务。”

2当前询问工作存在的主要问题

询问作为公安机关消防机构办理行政案件收集证据、查清事实的重要调查手段，在每起案件中都显得尤为重要，公安机关消防机构也逐步强化了询问工作的质量，询问水平显著提升，但通过几年来对本地消防行政案件进行分析，询问工作仍然存在不可忽视的问题。

2.1询问主体、询问时限不合法

在办理消防行政案件时,由于办案人员少,需要询问的人员多,于是出现了1名办案人员独自询问的现象,或者是办案人员让没有执法资格的其他人员参与询问工作，违反了《中华人民共和国行政处罚法》以及《公安机关办理行政案件程序规定》有关调查取证不得少于2人的规定。在办理消防行政案件时,特别是火灾事故调查案件时，由于工作量大，询问内容多，甚至出现故意刁难当事人现象，超过法定时限进行询问，违反《公安机关办理行政案件程序规定》询问查证的时间不得超过八小时，情况复杂，依法可能适用拘留处罚的，询问查证时间最长为二十四小时的规定。

2.2错误使用强制措施

《中华人民共和国消防法》第七十条规定：“公安机关消防机构需要传唤消防安全违法行为人的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定执行”；《火灾事故调查规定》第十九条规定“火灾事故调查人员应当根据调查需要，对火灾肇事嫌疑人可以依法传唤”，由此可见，公安消防机构办理行政案件只能对消防安全违法行为人和火灾肇事嫌疑人进行传唤，部分办案人员存在对证人、受害人进行传唤的现象。对证人、受害人不得传唤，即使是口头传唤也不可，如果证人和受害人在被询问过程中要求离开，办案人员不得采取强制措施进行询问。

2.3询问内容不全面

长年以来，由于消防行政案件相对人具有特定范围，因消防行政执法引发的行政复议、行政诉讼案件比例很小，因而公安机关消防机构办理的行政案件也就很少经过法院的审查，从某种意义上说，办案质量特别是询问工作水平难以得到显著提高，询问没有深度，抓不住要点。比如说关于涉及行政处罚从轻、减轻或者从重情节的有关询问内容甚少；再对违法嫌疑人的首次询问内容不全面以及没有确定证人、当事人、受害人之间的关系的询问内容。很多消防行政办案人员采取了内容简单、格式化的方式进行询问，不求对案件事实的深入了解，影响了办案质量。

2.4在询问中违规定性

部分办案人员在询问中就对案件、对违法嫌疑人进行了定性，出现诸如“你们这个违法工程……”、“你违反了消防法规，我们要对你进行处罚”、“你对自己的违法行为有什么疑义”等语句。实际上，在询问期间，仍是案件正在调查过程，在这个阶段办案人员就认定违法嫌疑人存在违法行为是不正确的，更不能在询问笔录中告知当事人要给予其行政处罚，替代行政处罚告知笔录。在询问过程中，办案人员不得向询问对象泄露案件情况或透露自己的倾向性看法。特别是询问违法嫌疑人时，需要运用证据证实违法嫌疑人违法行为的，防止泄露调查工作秘密。

2.5询问笔录制作不规范

参与多次公安消防机构内部执法检查，笔者发现公安消防机构办案人员在制作询问笔录时仍在比较突出的问题。一是询问不使用制式法律文书，不按照规范要求填写被询问人的基本信息和询问时间，甚至已经入卷的询问笔录还没有填写询问开始和结束时间；二是被询问人没有逐页核对并签名或者捺指印，询问人、记录人不规范签名，由一名办案人员代签名的现象比较普遍；三是对被询问人更正或者补充的，没有在修改处捺指印，特别是办案人员对使用计算机打印的询问笔录核对不细致，存在较多错字。

3做好询问工作的对策

通过询问获取案件相关证据，是公安消防机构的一项法定职责，询问必须依法进行，否则询问所获得的证据没有法律效力，不能作为定案的证据。就如何提高询问工作质量，笔者提供一些粗浅的对策。

3.1 严格依法进行调查询问

办理消防行政处罚案件要严格按照《公安机关办理行政案件程序规定》依法调查询问，要保护被询问人的合法权利，不得擅自扩大传唤对象范围，不超时限调查询问，不强迫被询问人签名、捺指印，杜绝刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗等非法手段进行调查询问。

3.2 提高办案人员的业务素质

办案部门要定期组织人员培训，讲解办理消防行政案件询问工作的有关内容，使对询问工作不熟悉和刚接触消防行政案件办理工作的人员能有一个系统全面的认识。通过召开经验交流会、定期开展消防行政案件评比、经验丰富的同志“现身说法”等形式，用生动典型的范例，推广先进经验做法，“以点带线，以线带面”，提高整体工作水平。

3.3 提高询问笔录的制作水平

办案部门要充分认识提高询问笔录质量的重要意义，使用制式询问笔录，记清笔录要素，规范用语，对被询问的回答不夸大、不修饰，确保笔录记载全面、客观，询问笔录字迹要确保清晰，提倡使用计算机制作笔录，提倡在调查询问期间全程录音或者录像。

3.4严格审查调查询问材料

法制审核部门要对消防行政案件的调查询问材料认真细致全面审查，及时发现、指出存在的问题，定期公布案件中调查询问工作质量情况，使全体办案人员能吸取经验，改正不足，从而提高调查询问的质量，为办理消防行政案件提高坚实的保证。

参考文献

篇（4）

根据xx市卫计委下达的《关于做好防汛减灾工作的通知》文件精神，为了切实做好汛期各项安全生产工作，有效防范和应对各类灾害事故发生，我单位认真领会文件精神，作如下工作安排：

一、认真开展汛前检查

防汛责任落实到位，逐级分解任务，突出重点，坚持依法防汛，严明防汛纪律，加强防汛电力设施的管护，落实汛期联络方案，成立领导小组，发现问题及时上报解决。

二、组织机构、夯实责任

为了落实防汛工作任务，决定成立防汛工作领导小组，其组员如下：

组长：xx

副组长：xx xx

成员：xxx xxx xxx xx xxx

三、加强救灾防汛工作

1、各科室组建应急小分队，以科组长为队长

2、加强值班制度，值班人员要坚守岗位，不能擅自离岗，如遇大雨雷电主要领导干部必须到岗。经过领导小组对全院房屋进行检查、，该加固的加固，该修改的修改，消除安全隐患，还有电力和通讯线路进行了排查和整修。

3、加强对危险品化学品包括对放射物质的保管，严格禁止将危险品放在潮湿和屋面渗漏的库房，对排放管道进行全面检查，防止有害物质泄漏和溢出。

4、做好特种设备的维护和保养，确保汛期保持良好运行状态。

四、大力宣传，普及卫生知识

加强防汛救灾宣传教育工作，采取多种方式，积极开展卫生防病知识宣传，提高公众对灾害的防病意识和防范能力，积极开展健康教育，提高公众的风险意识和应对能力。注重加强对单位所有员工的宣传教育，进一步提高认识，明确任务，同时做好防汛防灾工作的宣传。

防汛减灾工作落实情况汇报2

一、防汛工作开展情况

2月初印发了《关于做好2018年防汛准备工作的通知》，3月修订《芦山县防汛抗旱应急预案》并以政府名义印发。4月4日、7月2日，分别召开县安委会第二、三次全体会议，再次安全部署我县当前防汛减灾工作。汛前、汛中，市委常委、县委书记宋开慧，县委副书记、县长周建华多次分别带队到乡镇开展了突击检查，安排部署防汛减灾工作。4月26日，全县防汛和地质灾害应急演练暨现场会在大川镇召开，并签订了目标责任书，各乡镇也按要求汛前，汛中开展乡镇演练，危险区演练。

严格落实防汛责任。

全县3条主要江河（玉溪河、太平河、西川河）、5座重点水库（水电站）、51处山洪灾害危险区防汛责任人，并于汛前上报市防办通过公共媒体向社会进行通告，接受群众的监督。

（二）抓实隐患排查整改。

目前，已组织各乡镇（街道）开展汛前安全检查，共排查出隐患问题31个。需工程措施治理的，已落实资金和项目，开展江河堤防建设和水毁工程修复。目前5个水毁修复点位（坪溪、春光、双石老场、太平祥和、钟灵聚居点）已抢修完成基础，安全隐患已基本消除。非工程措施治理的问题已全部整改到位。

（三）加强应急保障能力和物资储备。

已修订完善《芦山县防汛抗旱应急预案》，水库、水电站也修订完善度汛预案和防洪抢险应急预案，落实监测预警措施。已组建各类防汛抢险应急队伍10支约800人。目前储备有编织袋1.018万条、编织布800平米、铅丝18.32吨、铁铲90把、救生衣194件、救生圈58个等防汛抢险物资。

（四）大力开展宣传培训提高防汛意识。

以“3.22世界水日”及“中国水周”为契机，强化抗灾减灾宣传教育，提高居民防汛抗旱意识，发放山洪灾害防治常识图册2000本。设警示牌和标语36个，组织开展乡级综合演练9次，51个山洪灾害危险区均开展应急抢险演练。

二、下一步工作打算

（一）强化隐患排查整改。

认真贯彻落实《芦山县人民政府办公室关于认真开展地质灾害防治和防汛减灾隐患排查整治工作的通知》（芦府办函〔2018〕47号）芦山县人民政府防汛抗旱指挥部办公室《关于规范防汛减灾和防汛安全隐患排查防治相关工作的通知》（芦防办〔2018〕18号），把隐患的排查、整改贯穿到防汛工作的全过程。始终坚持从细节、细处入手，抓好常态化、动态化的隐患排查，努力将隐患发现在前、问题解决在前。

完善会商研判机制。

严格落实“一日一会商、一日一调度”要求，及时跟踪、掌握情况并规范信息传递工作，确保信息报送及时、准确、可靠。

（三）严肃值班值守纪律。

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二、指导思想

本预案是当汛期出现洪涝和地质灾害时，有关部门和人员所采取的不同于正常情况下的应急工作方案，以确保紧急状态时迅速安全转移受威胁地区的群众，最大程度的减少人民群众生命财产损失。

三、组织领导

成立镇防洪减灾领导小组，实行统一指挥、分级负责的防洪减灾工作组织体系，并成立防洪减灾应急小组。

1、镇防洪减灾领导小组名单:

四、值班制度

汛期实行24小时值班制度，值班时限为4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天气预报，视情况安排值班。值班地点设在镇政府办公室，值班电话：8661045。

1、遇有紧急情况及时向镇党委、政府主要领导报告。需要处理或请示的事情办理完毕后，耍记录办理情况。

2、主动跟踪了解并及时掌握以下有关重要信息:暴雨及洪水警报、超警戒水位以上洪水、上游水库超汛限水位情况、险情、灾情等，并做好有关记录，进行相应的处理和汇报。

3、若接到重要险情、灾情等信息，迅速向镇党委书记、镇长及区防汛抗旱指挥部汇报，并及时跟踪整理信息。

4、遵守值班制度，履行值班职责。按照交接班，确保值班的连续性，做到不漏岗、不断人。采用广播、电话、短信、报警器、锣鼓号等方式。·

五、防洪减灾预案

(一)要做到以预防为主，及时向各村社相关部门通报各种灾害天气。加强对危险地段的监测，每次暴雨前后都要对全镇11处地质灾害隐患的排查统计。各灾害点要发放避灾明白卡，建立警示标志，组织地灾点群众搬迁有条件的要组织排除隐患点，不让灾害出现。

(二)当出现洪水及地质灾害时

i、镇或指挥部紧急动员，号召全镇人民全力以赴投入抗洪抢险战斗;

2、镇政府有关抗洪抢险紧急通知和抢险抗灾的任务;

3、防汛减灾领导小组，镇各部门组织领导班子成员，分别负责包干地段的指挥抗洪抢险和受灾群众的安全转移安置工作;

4、加强重点和危险地段的巡逻，发现险情立即组织人员投入抢险，保证人民群众的生命财产安全;

5、卫生部门随时准备抢救伤员，灾后卫生部门及时治疗伤病员，做好防疫工作，保证人民群众身体健康;

6、政府筹集资金，组织有关部门，安排好灾民生活，保证灾后重建，稳定社会秩序。

(三)群众转移

1、就地、就近向本区段牢固高层建筑物或高地作迅速转移;

篇（6）

【正文】

魏岗镇距城区仅11公里，全镇人口约6万，现有大中小企业60余家，涡河、赵坡河、小洪河穿境而过，亳柘路、枣钱路省县道纵横交错，泗许高速斜挂其中，形成四通八达的交通网络，今年在上级政府的指导和帮助下，我镇认真执行上级有关自然灾害防范和应急管理各项法规政策及区委区政府相关领导的重要指示精神，认真履行自然灾害应急管理救助工作，组织协调各相关部门做好防灾减灾、应急救援等工作，较好的全面完成了全年任务，主要做法汇报如下；

一、成立组织，加强领导。

1.镇委镇政府层面：成立了防灾减灾小组，镇长任组长，分管领导任副组长，其余班子成员为成员，各相关部门各司其职，共同做好防灾减灾工作。

2.村级层面：辖区内每个行政村配备了一名灾害信息员，负责平时的灾情普查、收集和宣传工作，按照网格化管理工作要求，确保在自然灾害发生时最快掌握第一手情报，并及时上报，把人民群众所受的灾害损失降到最低。

3.社会层面：镇武装部组织各村民兵和志愿者自愿报名，形成民兵排和志愿者团队，在自然灾害发生时，确保人员够用，职责明确，共同抢险救灾。

二、完善工作机制、明确工作任务。

成立了防灾减灾委员会，明确了有关单位成员，理顺工作机构，明确各相关成员单位职责，完善制定了《魏岗镇自然灾害应急预案》，重新调整、充实我镇自然灾害救助应急工作领导小组，进一步明确了各相关部门的职责，使《预案》更加科学、合理，操作性更强。

三、加强应急管理队伍的建设，提高灾害应急管理的救助能力。一是制定本年度的自然灾害救助应急培训计划。尤其加强村级灾害信息员队伍的培训，去年一年召开了两次灾害信息员培训和12次工作例会，包括民政办人员、安监办、气象灾害防御所和村级灾害信息员共40余人。二是组织基干民兵开展防洪抗汛应急演练，更好的提高了应对自然灾害的能力。为减少自然灾害造成的损失，确保人民生产财产安全和促进社会和谐稳定打牢了基础。三是健全值班请示报告制度，坚持节假日和易发生自然灾害时期领导带班和值班人员24小时值班，遇有紧急事宜及时请示报告，做到上通下达。2020年7月22日，我镇突发暴雨，降雨量为全区最大，镇政府召开紧急部署会议，明确各部门、各村信息员职责，做好紧急安置和转移、灾情调查、上报工作，此次强降雨造成了我镇农作物受灾202公顷，民房倒塌两户4间，无人员伤亡，直接经济损失101万元，灾情过后，镇政府及时上报灾情，及时对受灾户进行了救助，在上级政府的支持帮助下，我镇倒塌房屋2户4间均及时重建维修完成，10月底，群众重新搬入新居，确保安全过冬，救灾款也及时发放到受灾户手中。对于农作物受灾户，根据市、区下发冬春救助文件的要求，魏岗镇严格执行区应急局下发的冬春灾害救助工作方案及相关文件精神，结合魏岗镇受灾害基本情况，制定魏岗镇冬春救助实施工作方案，并成立领导小组，已下发给全镇13个行政村，确保冬春救助工作方案顺利进行。此次救助，严格按照三榜公示“户申请、村评议、镇审核”工作流程，做到公开、公平、公正的原则。经村摸底上报受灾救助困难户数总计1317户，救助资金50万元，救助标准按区应急局下发的救助文件精神和魏岗镇的实际情况，一般困难户救助标准300元/户，重点户受灾户不低于500元或以上，现已全部发放完毕。

四、加强放在减灾科普宣传工作，提高防灾减灾能力。加强防灾减灾宣传，提高防灾减灾意识，我镇利用5.12防灾减灾日，安全生产月、10.13国际减灾日等契机，积极做好防灾减灾宣传工作，横幅标语10余条，传单2000余份，有奖竞答2次，知识竞赛1次，共发放纪念品2000余元。同时，充分发挥媒体、网络、报纸等媒介的宣传作用，广泛深入宣传防灾减灾的目的意义和有关常识，进一步增强了全镇人民群众的防灾减灾意识，为做好我镇防灾减灾工作打下坚实基础。

五、加强应急救援物资储备工作。主汛期，为应急救灾，我镇大量购买了沙子、木桩、编织袋、铁锹、救生衣、救生圈等等防汛急需的各种物资，固定地点存放，专人保管和维护，真正做到汛期期间，人员、物资充足。

六、存在问题。

鉴于目前人员变动频繁，尤其是村级灾害信息员，流动性强，各种业务衔接不住，所以造成工作被动，同时业务能力弱，不能及时、较好的完成灾情调查上报和救助工作。

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一是结合2009年环保专项行动工作，进一步加强农村周边污染源现场监察力度。对全县所有排污企业，环保治理设施运行情况，污染物排放情况，排污申报登记、排污许可证制度执行情况，新改扩建项目“环评”和“三同时”制度执行情况等进行了全面检查落实。

二是提高认识，落实责任，抓好尾矿库汛期安全工作。我县认真吸取近期尾矿库安全事故教训，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从维护人民群众的根本利益、保稳定、促发展的高度，进一步提高对汛期尾矿库安全生产工作重要性的认识。加强源头管理，严格安全准入条件、切实落实生产企业的主体责任。认真制定了切实有效的防汛措施和事故应急预案。做到“防汛组织、防汛队伍、防汛物资、防汛措施”四落实、四到位。各生产企业建立健全相应的管理机构和岗位责任制度，完善应急救援预案和安全度汛方案，配备适当的人员、筹集必要的经费和防汛物资，24小时派人对尾矿库安全情况进行巡查。做到责任到位、措施到位、任务到人，各负其责。针对汛期尾矿库安全工作的特点，认真查找存在的薄弱环节和隐患，制定切实可行的有效措施进行整改，扎扎实实抓好汛期尾矿库的安全生产工作，对发现的隐患立即整改，确保汛期尾矿库的安全运行。

三是开展汛期安全检查和尾矿库专项整治工作。按照国家和省、州的有关要求，把防汛工作与尾矿库专项整治工作结合起来，在防汛工作中排查治理隐患，在隐患排查治理中落实防汛措施。定期不定期组织开展深入、细致的防汛安全检查和隐患排查治理工作。重点查防洪度汛措施，查安全管理及主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训持证情况，查生产运行情况，查隐患排查排除治理情况，查坝体稳定性及库区边坡稳定情况等，加强公路附近尾矿库的安全环境检查。对查出的问题及隐患，制订切实可行的整改措施，限期整改确保安全度汛。

根据《云南省尾矿库专项整治验收办法的通知》要求，在去年工作的基础上，对全县运行使用的尾矿库进行了再次调查摸底。县委、县政府高度重视，抓紧布置，成立了专项整治验收领导小组，制定了专项整治行动工作方案，并安排专人负责此项工作，根据尾矿库的基本情况，制定了工作方案，建立尾矿库数据库，落实责任，保证尾矿库专项整治验收工作的顺利开展。

四是加大宣传，强化培训。充分利用广播、印发安全知识传单等多种形式宣传和普及有关安全生产的基本知识，加强对群众的宣传教育工作，引导群众充分认识尾矿库发生事故的危害性，理解和支持企业采取的各项安全、环保防范措施，切实提高广大干部群众的抗灾、减灾和自救能力。

五是齐抓共管，形成合力。加强与部门和企业之间的通力协作，进一步完善工作联合机制，及时了解和掌握汛情，统筹安排好防汛工作。严格执行汛期的值班制度和事故专报制度，确保领导带班制度，做到对各种异常情况能及时进行处理。

通过以上工作的开展落实，走访了各排污企业附近居民群众，到目前为止我县未发生因企业环境污染，生态破坏而引起的厂群冲突、矛盾纠纷、群体上访等环境案件。

二、下一步工作打算

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一、总体要求

切实提高处置突发事件能力，有效预防和妥善处置自然灾害类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会稳定，促进我县经济社会持续健康发展。

二、重点工作

（一）防范化解重大低温雨雪冰冻灾害风险。

县气象局要针对低温雨雪冰冻可能影响的重点地区，加密与省、市气象局之间会商频次，密切跟踪监测天气变化，强化会商协同和上下联动；充分发挥突发事件预警信息系统等各类预警信息平台重要作用，第一时间提供低温雨雪冰冻灾害预警信息；主动加强与交通运输、电力、通信、农业农村、民政等单位的会商和沟通，及时提供灾害性天气可能影响的区域、行业和可能造成的灾害损失程度等信息。

（二）防范化解重大森林火灾风险。

加强责任落实，以政府名义公布划定的森林防火期和防火区，适时森林防火禁火令，签订森林防火责任书，修订健全应急处置预案；县森林防火指挥部开展专项督查、常态督查和明察暗访；加强火源管控，加大巡山护林力度，在全县开展森林火灾隐患彻底排查整改，严格管控森林火灾多发地段、敏感时段和高危人群，适时适地开展计划烧除，切实消除隐患；加强预防宣传，及时森林火险等级预报和高火险天气警报信息，做好监测预警和火险趋势预测；加强能力建设，做好森林防火项目申报、管理和验收等工作；加强队伍建设，充实基层专(兼)职和群众森林火灾扑救力量。

（三）防范化解重大洪涝灾害风险。

防范化解江河超标洪水风险。汛前明确各级江河防洪重点区域和重点部位，逐一落实江河防洪工程行政、巡查、抢护责任人；抓紧组织力量对水毁堤防、险工险段进行修复加固，恢复防汛保障能力；依法开展河道清障，全面清除各类行洪障碍，确保江河行洪安全；加强汛期工程巡查，做到险情早发现、早报告、早处理；做好沿江水库、水电站调度权限、调度运用计划和防汛抢险应急预案等工作，充分发挥工程调峰蓄洪作用。防范化解汛期水库水电站安全风险。进一步落实水库水电站安全度汛各级行政首长负责制和项目法人责任制，做到不漏一库、不漏一坝、不漏一人；进一步明确水库水电站调度权限，及时编制审批调度运用计划和防汛抢险应急预案；完善水库水电站雨情水情监测预警设施和手段，严格执行汛期控制运行计划，严禁超汛限蓄水，对有安全隐患的水库坚决实行低水位或空库度汛；督促水库水电站管理单位进一步加强日常安全管理，加强巡查值守。防范化解山洪灾害风险，进一步建立健全山洪灾害基层防御组织体系，汛前开展各类山洪灾害隐患点的排查，用好管好已建县级监测预警系统，注重汛期动态管理，持续开展重点区域排查和县、乡、村预案修订完善及基层临灾避险演练，抓紧开展山洪灾害防治项目建设。防范化解城镇洪涝风险。严格落实城镇防洪排涝行政首长负责制，继续健全城镇防洪组织指挥和防汛应急体系；汛前抓紧对城镇防洪排涝设施进行全面检查，认真制定和完善城市防洪排涝预案，建立城市低洼区、滑坡危险区下穿隧道等部位的防汛预警机制；落实防汛排涝供电、治安、交通等保障措施，建立城镇防汛排涝应急抢险队伍，加强重点积水区、重要区域的防汛物资储备；广泛开展城镇防洪防涝知识宣传，确保洪水期城市居民人身安全，努力减少城镇洪灾损失。

（四）防范化解重大地质灾害风险。

进一步巩固和完善现有地质灾害监测预报网络，充分发挥监测预报网络体系的功能。有条件的地方，要对城镇、乡村、学校、医院及其他企事业单位等人口密集区和易发生滑坡、崩塌、泥石流的高山峡谷地带，有针对性地加密部署气象、地质灾害等专业监测设备，加强监测预报，及时发现险情、发出预警。对重点区域内影响大、规模大、危害大的地质灾害隐患，采用监测设备采集数据、通过视频传输、无线传输等自动化程度较高的手段进行专业监测。做好地质灾害避险搬迁安置点选址的安全性和适宜性评估工作。多渠道争取和统筹使用资金，适当提高地质灾害避险搬迁安置补助标准。对实施搬迁避让难度大、威胁人数众多的地质灾害隐患点，加快工程治理，充分发挥地勘专业队伍的技术支撑作用和专家的技术指导作用，保证工程质量，提高资金使用效率。

（五）防范化解重大地震灾害风险。

强化各类地震监测台网运行维护管理和地震观测环境保护，强化年度地震重点危险区地震监测力量部署，保障监测台网正常运行，提高监测质量和效能，密切跟踪震情形势的变化发展，加强震情会商研判。摸清重点危险区道路、铁路等交通状况，逐步加强对危险路段、桥梁整治改造。进一步优化电源布局、电网结构，推广使用电力防灾新技术。对重要电力设施进行检查，不符合要求的要采取相应措施进行整改。进一步加强对建筑、基础设施、水库大坝及生命线工程的抗震设防要求监管，抗震设防要严格执行《中国地震动参数区划图》(GB18306—2015)标准。

三、工作保障

（一）加强组织领导。

根据《XX县突发公共事件总体应急预案》，建立健全防灾减灾救灾政府主导机制，严格落实属地责任。建立健全防灾减灾救灾部门联动机制，进一步做好防御工作。

（二）加强应急队伍建设。

加强各类自然灾害专业应急救援队伍建设，定期组织培训和演练，提高救助能力。

（三）加强物资装备储备。

篇（9）

二是明确分工，落实责任到位。各单位按照《县防汛抗旱指挥部关于印发<县防汛安全隐患排查工作方案>的通知》(松防指〔2020〕3号）文件精神逐一梳理辖区内的防汛安全隐患排查对象，，组织专业技术力量，广泛发动群众参与，“拉网式”“地毯式”开展重点部位防汛安全隐患排查、监测预警、排危除险工作五是宣传教育要到位。

三是提早安排，物资准备到位。切实履行防汛工作职责，积极落实防汛物资的储备工作，车辆、人员随时到位。全县采购应急物资共计190万元，并及时发放到各乡镇和部门。

四是坚守岗位，防范救援到位。制定了领导带班和24小时值班制度，做好电话记录，及时上报下传防汛信息，随时做好应急预警准备。

篇（10）

一、坚决落实领导小组工作安排

在电站隐患排查治理领导小组的领导下，负责落实**汛期安全生产、工程建设、隐患排查、教育培训等工作。

二、主要工作措施

（一） 严格执行“两票三制”，提升安全管理水平

今年以来，电站把严格执行“两票三制”作为工作重点抓实抓牢。一是以会代训，让每位员工熟知“两票三制”的概念；二是对“两票三制”坚决实行考核制度；三是对于“两票三制”的实施进行登记造册，便于查询。截止到11月30日，“两票”操作共计59份，其中电气操作票52份、许可工作票7份。

（二）加强隐患排查，确保生产安全

根据**公司《关于印发水利行业涉及危险化学品安全综合治理工作方案的通知》文件精神及安全生产督办第20号、《关于开展水利行业电气火灾综合治理工作实施方案的通知》《关于开展今冬明春水利生产安全和消防安全排查整治工作的通知》等文件要求，**安全生产领导小组采取日巡查、周检查、不定期抽查、专项检查等方式，做好安全生产隐患排查治理工作。入汛以来，对公司范围内的道路交通、通讯设施、备用电源、启闭设备、厂房四周排水沟、职工宿舍、各办公区、消防器材、高边坡、避雷设备、储油室、库房等进行拉网式检查。按照“谁主管、谁督促、谁落实、谁负责”的原则，一包到底、一管到底，坚决做到“责任、措施、资金、预案、时间”的五个落实，确保隐患整改到位。截止到11月30日，共查出隐患7项，整改隐患7项，整改率为100%。

（三）强化培训学习、增强员工素质

公司坚持把加强学习、提升全员素质摆在重要位置，采取内部集中学、个人自学及走出去参加培训等多种形式，加强理论和业务培训学习，根据涟开司《2019年学习、工作计划》和能源公司文件精神，利用安全生产例会，先后组织员工学习安全生产常识、用电常识、防洪抗汛、安全警示教育、《安规》《运规》《生产安全事故应急警示条例》等内容，并开展了班组技术问答、班组拷问讲解、事故预想等活动，通过学习，进一步提升了全员的安全意识、业务素质和防灾减灾抗灾的能力，为**安全生产工作有序开展打开坚实基础。2019年1至11月年，安全生产部开展内部培训8期，共计100人次。

（四）落实防汛措施，确保安全度汛

**坚决贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，牢固树立“防大汛、抢大险”思想，切实做好汛期安全生产工作。一是行动迅速、措施落实到位。修定、完善《**2019年防洪度汛应急预案》，为防汛工作顺利开展奠定坚实基础。按标准更新防汛物资、组建防汛抢险队伍，保证防汛抢险需要；二是加强值班、信息处置到位。严格按照汛期值班值守制度，严格遵守汛期值班纪律，坚持24小时防汛值班，认真履行值班职责，如实填报汛期值班记录并按时上报**公司，做到下情上报联系畅通，至今没有出现一例迟报、漏报、瞒报现象；三是关注雨情、防灾工作到位。做好自然灾害天气的预判，密切关注雨情、水情及工情发展变化，做好防灾减灾工作；四是开展演练、度汛措施到位。由安全生产部牵头，组织增效扩容项目部、监理、施工参建单位三方联合进行防洪度汛应急演练。通过演练，检验了防洪度汛应急预案的实用性和可操作性、增强了参演人员对应急预案的熟悉程度，全面提升面对突发事件的应急处理能力和组织协调能力、提高了防汛应急抢险队伍的实战能力。

（五）多措并举，扎实开展安全生产月工作

根据**公司 《关于开展2019年水利“安全生产月”和“安全生产贵州行”活动的通知》（**）文件精神，**司多措并举做好安全生产月工作。一是召开“安全生产月”活动动员会，会上传达了**公司关于开展安全生产月相关文件精神，并对“安全生产月”活动进行了安排部署。二是开展“安全生产月”首日活动，制作安全生产月宣传横幅、“安全生产月”专栏板报，以**工作群为载体，推送安全月相关知识，大力营造全员关注安全、参与安全、支持安全的浓厚氛围。三是开展隐患排查工作。安全生产月活动领导小组按照“横向到边、纵向到底”原则，对全厂及在建工程进行“拉网式”检查。四是组织一线员工参加全国水利安全生产知识网络竞赛和《水安将军》安全生产知识趣味活动，生产领导带头、职工踊跃参加，大家在工作QQ群相互交流、探讨，形成你追我赶、奋发向上的学习氛围。五是组织电厂职工及参建单位相关人员在电厂三楼会议室观看警示教育片。通过观看警示教育片，剖析典型事故案例，强化了广大员工和参建人员的安全红线意识和责任意识。六是开展安全教育专项培训，要求员工在生产工作中严格执行“两票三制”，做到“四不伤害”，从自己做起，做好本职工作，保护自己和他人安全。

（六）安全生产标准化工作

篇（11）

一、去年防汛抗旱工作的简要回顾

去年是我市旱涝灾害较轻的一年。整个汛期降雨总量趋于正常，局地强降雨造成部分乡镇严重受灾，全年无重大旱情出现，全市平稳度汛的目标顺利实现。各县汛期降雨量与正常年份基本持平，出现暴雨天气过程8次，汛期累计降雨最大值为界岭站837毫米，1小时降雨最大值为双河口站98毫米。汉江干流及其一级支流未出现超警戒流量，电站最大入库洪峰流量3580m3/s。短时超强降雨导致部分沟溪爆发山洪灾害，造成局地严重灾情，农田被毁，房屋倒塌，交通、水利、电力、通信等基础设施严重损毁，群众的生产生活受到一定影响。由于当地政府指挥果断有力，预案启动及时，疏散撤离到位，未出现重大人员伤亡。

一年来，全市各级坚持把防洪保安摆在全局工作的重要位置，认真汲取历史洪灾经验教训，围绕汉江干流、暴雨山洪和病险库塘三大防范重点，狠抓各项防灾减灾措施的落实。主要工作成效可以概括为以下六个方面：一是备汛工作扎实充分。防汛责任不断细化并得到较好地落实，度汛预案的编制更加严密和规范，抢险物资储备和应急设备数量有所增加；二是防御体系不断完善。推行乡镇防办规范化建设、探索山洪防御工作机制、健全基层防御组织体系等工作得到省防总的充分肯定，并在我市召开秦巴山区山洪灾害防御经验交流会；三是防控水平全面提升。市县防汛指挥部以及重点单位之间的防汛异地视频会商系统全面开通，雨情自动监测站点覆盖范围进一步扩大，县级防汛预警平台基本建成并将于今年汛期投入使用；四是重点项目平稳推进。安康城区西坝防洪一期工程以及许家河、西沙河、平定河水库除险加固等重点防洪工程如期开工并完成计划任务，东坝防洪前期工作也取得较大进展；五是大型水库调度管理更加规范。召开了汉江干流大型水库防汛安全专题会议，调度机制日趋完善，各大电站的大局观念和协作配合意识进一步增强；六是防办建设得到加强。各级防办人员力量得到充实，经费保障水平和硬件设施有所改善。市防办出台了有较强针对性的《__市防汛值班工作守则》，工作落实的督察力度也进一步加大。这些成绩的取得是各级领导重视支持、相关部门紧密协作、广大干群共同努力的结果。我们应该看到，部分工作取得的成效是初步的、阶段性的，需要在今后的工作中将其当作长期任务予以推进和加强。同时，客观评价去年的防汛工作，也还存在一些不足和问题：一是乡镇防办建设进展不够均衡；二是基层防御自救组织体系建设尚有差距；三是对城镇低洼地带的内涝问题应引起足够的重视；四是对各个渠道、传递的天气、雨情信息应进一步规范管理；五是在防灾措施落实的督察上力度要加大、方式要改进。

二、明确总体要求，突出年度防汛抗旱的工作重点

今年全市防汛抗旱工作的总体要求是：从保增长、保民生、保稳定的大局出发，坚持防汛抗旱两手抓，立足于防大汛、抢大险、抗大旱，以人为本，以防为主，防抗结合，积极应对，努力做到小汛无大灾，大灾不死人。发生超标准洪水及特大旱灾时要果断采取有效措施，全力保证人员安全和城乡居民生活用水，尽力减轻水旱灾害损失。回良玉副总理在4月16日召开的国家防总全体会议上指出“今年我国气象年景预测总体偏差，防汛形势不容乐观，各级要深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控，坚持防汛抗旱并举，强化监测预报、指挥调度、应急处置和责任落实，努力确保江河水库安全和城乡居民生活用水安全”。省市气象、水文部门的预测表明，陕南东部今年汛期降雨偏多，局地暴雨灾害频率较高。因此，各级各部门特别是在防汛工作中担负重要职责的领导干部和工作人员对今年的防汛形势一定要有清醒的认识，紧紧围绕上述总体要求，突出抓好以下几方面的重点工作：

（一）深入推进乡镇防办规范化建设。争取防汛抗灾工作主动权的关键在于各类信息、指令及时、准确的传递。过去乡镇在防汛工作中安排多人同时值班或由党政办文书常年一人值班容易出现责任模糊和麻痹拖沓以及程序不清、工作断档等问题，要设置专职人员负责防汛日常事务处理。此项工作自去年启动以来已取得一定成效，但进展极不平衡。希望各县区督促乡镇抓紧落实，入汛前应至少达到以下几项基本要求：一是有2名以上反应灵敏、工作务实的正式在编干部负责防汛值班及日常事务；二是有专用值班室以及传真机等必要的值班设备；三是值班交接、传真收发、电话记录等相关日志要齐全，值班守则、工作流程等要在值班室悬挂上墙。各乡镇通用的日志、图表可由县区统一印制配发。在此基础上，各县区防办要组织好乡镇防汛专职人员的集中培训，不断细化和完善乡镇防办规范化建设的实质内容，在公文处理、信息传递、预案审查、物资调配、督察落实等各项工作上都要形成一套严格、完备的工作程序和机制，以切实发挥应有的作用。乡镇防汛值班电话及专职人员名单由县区防办汇总后在6月9日前报市防办。

（二）继续完善基层防御自救组织体系。不论是防御江河洪水还是暴雨山洪，组织发动、责任分解、信息传递、人员转移等各个细枝末节的工作都离不开村组、社区等基层组织。建立健全基层防御自救组织体系是关系防灾成效的重要举措，是一项长期而紧迫的艰巨任务。各地要以村、组、庄院为单元分层组建联防自救组织，明确监测人员、报警方式、转移路线、安置地点和现场指挥人员，庄院之间、农户之间在临时避险安置、紧急情况通报上要互帮互助、群测群防。在信息预警上，乡镇指挥部、村级值班室、各组中心户、每户当家人之间要形成双向畅通的传递通道。在防御组织上，从乡到村、到组、到庄院在统一指挥的原则下，分层形成相对独立完整的防御自救组织体系。在接到乡镇防汛指挥部的指令时或根据雨情水势，由村组干部、中心

户长迅速组织群众紧急避险。对于边远零散住户、“空巢家庭”和鳏寡孤独人员，逐一落实由干部、党员、青壮年负责向其传递预警信息及撤离避险的帮扶。同时，要注重防灾知识的宣传，教育群众增强紧急避险意识，同一庄院的群众在强降雨天气时应实行夜间轮流值班以监测雨情及水势，加强对住所周边环境的巡查，这种方法虽然原始且实施难度较大，但现实客观条件迫使我们必须这么去做。

（三）全力保证各类库塘安全度汛。我市中小型水库数量较多，且多数病险问题严重，任何一座水库出现安全问题，后果都不堪设想。请各县区特别是汉滨区、汉阴县务必要把库塘的安全度汛作为整个防汛工作的重中之重，根据水库的隶属管理关系，明确责任主体，落实行政、技术包抓责任人。各水库管理单位要严格按照《__市中小型水库安全度汛管理暂行办法》，及时准确地返馈水库防汛信息，管理人员要加强日常巡查监测，密切注意雨情、水情、工情发展变化情况，发现险情及时采取抢护措施并报告主管机关和防汛指挥机构。同时，要严格执行水库汛期控制运用计划，病险水库必须空库度汛，正常运行的水库一律不得超汛限蓄水，有发电、供水、灌溉功能的水库的生产调度要坚决服从防洪要求。汉江干流各大电站要进一步树立全局观念，增强责任意识，科学调度管理，为减轻汉江洪水灾害损失发挥应有的作用，同时要抓好大坝防汛视频监测系统建设。各县区水利局要组织技术力量分析水库在不同量级洪水下可能出现的险情，有针对性地制定防洪抢险对策，落实水库上下游洪水威胁地带防御超标准洪水的撤离避险措施，并于入汛前组织一次以溢洪设施、启闭设备、备用电源、预警方案、上坝道路、应急物资为重点的全面排查。同时，相关县区要加快大坝安全鉴定及前期工作步伐，加大除险加固项目争取力度。县区水利局要组织好除险加固工程实施，严格项目管理，确保工程质量，争取早日彻底根除病险隐患。

（四）不断加强河道度汛安全管理工作。入汛后，采砂采金船只必须停产靠案避洪，对其锚固措施、看护人员的救生器材配备以及出险后的应急准备情况要进行细致检查，各县区水利、防汛部门与船主之间要建立汛情通报制度，已成砂障要尽快平整到位，严防采砂采金船只流失造成人员伤亡和桥梁受损事故的发生。各地要特别重视铁路、公路、水电等在建重点项目以及河道管理范围内游乐场所的度汛安全管理，督促其制定好“防、抢、撤”方案，确保洪水来临前人员、设备能够安全撤离。同时，要加强对施工弃渣的监管，杜绝阻塞河道、影响行洪现象的发生。各级水利部门要强化涉水项目的建设管理，加强与国土、建设、交通等职能部门的沟通衔接，主动介入对村民建房及其它涉水工程项目的管理，从规划、设计、实施等各个环节加强审查监管。要进一步加大河道管理、水保监督执法力度，对乱采滥挖、乱倒滥弃、挤占河道、破坏植被的行为予以严厉打击和从重处罚，坚决遏制人为防洪隐患点增多的势头。

（五）从实抓好应急物资储备及抢险队伍的组建。各单位要立足部门实际，发挥行业优势，针对抢险救灾需求，提早做好通讯、照明、救生器材和食品、药品、燃料、帐篷、炊具等各类救灾用品以及编织袋、彩条布、老虎钎、钢丝绳等抢险物料的储备和联系工作。各县区要下决心加快县级防汛物资中心储备库建设，对救生器材、备用电源等本地市场供应不足，无法组织企业代储的物资要通过中心库集中储备。救灾消耗的物资要及时补充到位。各部门拥有的电台、卫星电话、对讲机、小型发电机及其它应急设备要保持良好的工作状态，确保发生重大灾情时能迅速调配到位。对于相关单位及私企所有的冲锋舟、橡皮筏，其管理部门要加强联系，以备抢险救生之需。各县区要组建一定数量的半专业化机动抢险队伍，结合自身实际，有针对性地组织水上救生、转移帮扶、医疗救护、工程抢险模拟演练，提高实战能力。同时，要考虑发生较大洪水时交通受阻的实际，争取分区域建立较大的应急物资设备储备点。

（六）积极做好防抗旱灾的各项准备工作。旱灾虽然不会造成人员伤亡，但同样会对社会稳定、经济发展造成大的影响。因此，在全局工作中要做到防汛抗旱的统筹安排。一是不断优化抗旱应急预案。预案要重点考虑没有地表水源和工程蓄水不足情况下人畜饮水以及重要机关、厂矿的应急供水保障。在发生旱灾时，首先千方百计保障城乡居民的生活用水；二是抓好抗旱水源工程建设。各地要在加快各类水利工程建设的同时，恢复已成工程的兴利功能，对小水库、小塘坝等蓄水工程进行清淤扩容，整修配套。切实搞好面上中小型抗旱应急水源工程建设，为全面抗旱提供可靠的水源保证；三是全面做好节约用水工作。因地制宜地推广渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌等抗旱节水技术，综合运用农艺、生物、化学措施，推广耕作保墒、覆盖保墒技术，种植耐旱作物品种，施用抗旱剂等，提高抗旱工作的科技含量；四是加强抗

旱服务组织建设。各地要积极探索适应市场经济体制的基层抗旱服务组织建设途径，并制定具体的扶持管理办法。

三、强化检查督察，确保防灾抗灾措施的全面落实