幼儿园创森宣传大全11篇
时间：2022-08-23 13:42:52绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇幼儿园创森宣传范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。
篇（1）
1、蛋糕店概况
（1）本店属于餐饮服务行业，名称为“麦琪午时茶”，是个人独资企业。主要为人们供给蛋糕、面包、冰淇淋已及饮料等甜品。
（2）本店打算开在社区贸易街，开创期是一家中档蛋糕店，未来打算逐步发展成为像安德鲁森、朝阳坊、那样的蛋糕连锁店。
（3）本店需创业资金9.5万元。
2、经营目标
由于地理位置处于贸易街，客源相对丰富，但竞争对手也不少，异常是本店刚开业，想要打开市场，必须要在服务质量和产品质量上下功夫，并且要进一步扩大经营范围以满足消费者的不一样需求。短期目标是在贸易街站稳脚跟，1年收回本钱。长期目标则是逐步发展成为一家经济实力雄厚并有必须市场占有率的蛋糕连锁公司，在众多蛋糕品牌中闯出一片天地，并成蛋糕市场的着名品牌。
3、市场分析
（1）客源：本店的目标顾客有：到贸易街购物娱乐的一般消费者，约占50%;四周学校的学生、商店工作职员、小区居民，约占50%。客源数目充足，消费水平中低档。
（2）竞争对手：根据调查结果得知国内品牌蛋糕店有很多，所以竞争是很大的。
4、经营计划
（1）先是到四周几家蛋糕店“刺探情报”，摸清不一样种类和尺寸蛋糕的本钱价。了解各类蛋糕店的经营理念以及经营的“小花招”。
（2）开业金筹齐后，开始在各大蛋糕店“挖角”。不能“明目张胆”地挖，要趁店里人少时，偷偷跑过往和店里师傅商量。或者招聘糕点师傅，开蛋糕店师傅很重要，所以要慎重研究。
（3）据了解发现一套消费定率：“顾客永远没有最便宜的价钱。今日你能降低几元钱，明天可能就有同行竞争者以更低的价钱与你争夺订单。”从中体会到产品市场必须的竞争策略：“降价促销并不是长期的经营策略，唯有以最好的材料制作出最高品质的蛋糕，才能吸引顾客，将顾客留住”。
（4）蛋糕店主要是面向大众，所以价格不会太高，属中低价位。
（5）可印一些广告传单，以优惠券的形式发放，以到达广告宣传的效果
（6）蛋糕店能够专门开辟休闲区域，设置很多造型别致的座椅。顾客可买上一些点心，坐在蛋糕店里慢慢品尝，蛋糕店的休闲功能得到进一步强化。
（7）经过多方调查，出于竞争等方面的需要，不少蛋糕店推出一些与蛋糕并没有太多关联的休闲食品，藉以构成新的利润增长点。在经营的品种上，不少店主有一些推陈出新的举措：比如在炎炎夏季，会合时令地推出眼下十分流行的冰粥和刨冰，以及奶茶，果汁类的饮料深受顾客青睐。
（8）建立会员卡制度。卡上印制会员的名字。会员卡的优惠率并不高，如95折。一方面，这能够给消费者受尊重感，另一方面，也便于服务员对于消费者的称呼。异常是假如消费者和别人在一齐，而服务员又能当众称他(她)为*先生、小姐，他们会觉得很受尊重。
（9）在桌上放一些宣传品、杂志，资料是关于糕点饮料的知识、故事等，一方面能够提升品位，烘托气氛，也增加消费者对品牌好感。
（10）无论是从店面装修、店员形象，还是蛋糕制作上，都要给顾客健康、卫生的感觉。蛋糕店必须要严格执行国家《食品卫生法》，这是立足之本。
（11）、食品行业的岗位劳动技能要求：从业职员必须持有“健康证”。
5、财务估算
启动资产：大约需9.5万元
设备投资：房租5000元。门面装修约2000元(包括店面装修和灯箱)；货架和卖台投进约1500元；员工（2名）同一服装需500元；机器设备最大的投资：8万元(包括制作蛋糕的全套用具)；首期进货款：面粉、奶油等原材料，约6000元。
月销售额(均匀)：21000元。有关内行人士评估，如此一家小型蛋糕店的经营在走上正轨以后，每月销售额可达21000元。
每月支出：14033元。房租：最佳选址在居民较密集的小区、社区贸易街、及靠近小孩子的地段(如幼儿园或者游乐场四周)，约5000元。
货品本钱：30%左右，约5000元。职员工资：10平方米的小店需要蛋糕师傅1名，服务员1名，工资共计2000元。
水电等杂费：700元设备折旧费：按5年计算，每月1333元月利润：6967元左右按此估算，一年左右即可收回投资。
篇（2）
美国高校的创业课程开设跟当时的社会经济发展有着十分紧密的联系。二战后，美国经济迅速恢复重建，美国社会对小企业的吸引力渐渐出现。1947年，哈佛大学商学院首次开设了创业教育的课程——《新创企业管理》(ManagementofNewEnterprises)。②然而，在随后的几十年里，美国社会正处于大工业化时代，对大企业的需求远远大于对小企业的期望，小企业缺乏成长的社会环境。直到1968，百森商学院开设第一个本科阶段的创业方向，创业教育又才在美国“复活”起来。
70年代的经济危机给美国社会以沉重的打击，失业成为了普遍的社会问题。为了解决青年失业问题，人们迫切希望高校能够做出努力。至此，高校创业教育如火如荼地开展了起来。一时间，全美上下创业课程、创业基础设施和与创业有关的学术报刊取得了巨大的发展。
新世纪，美国社会形势稳定，创业教育走向更加完善的阶段，到2005年为止，美国共有1600多个学院开设了2200门关于创业的课程，成立了100多个有关创业的研究中心，讨论创业的学术期刊也发展到44个。③这一时期，美国的创业教育取得了巨大成就。
2美国高校创业教育课程设置的特征
2.1系统化的创业课程内容
系统化是美国创业教育课程内容的显著表现。美国创业教育课程设置已经贯穿与教育系统的各个阶段，从幼儿园至大学后教育都能“见到”到创业课程，各级学校从不同的方面培养学生的创业知识和才能。除此之外，课程的内容也十分丰富，涉及到了新创企业管理、小企业的创建和企业家精神培养等方面的知识。百森商学院、斯坦福大学等高校都拥有近乎完整的创业课程体系。④
2.2多样化的创业课程形式
美国高校的创业课程不仅仅局限于课堂内，课程形式主要有课程式课程与非课程式课程两大类。课程式课程就是把创业教育渗透到基础教育课程教学中，打破专业间的壁垒，使创业教育课程与普通课程融合。或者在高校直接开展创业课程，提高学生创业专业知识和能力。非课程式课程是在正式的创业课程教学之外，学校聘请成功的企业家或者创业者来高校进行各种讲座式的创业知识传授，以亲身的经历和实践为学生的提供创业教育方面的帮助。或者，高校以座谈、创业宣传等方式对学生进行创业知识的普及，这都极大地丰富了创业教育课程的形式。
2.3创业课程实践性强
创业教育的本质是开放性的、实践性的，它与各种创业实践活动密切相关，因此，美国大学非常重视学生的创业实践，经常组织各式各样的创业实践活动，其中最著名的当属创业计划大赛(也称为商业计划大赛BusinessPlanCompetition)。除了创业计划大赛，美国各大高校还经常组织创业交流会、创业俱乐部等活动。⑤
3美国高校创业教育课程设置对我国的启示
3.1我国高校创业教育现状与问题
与美国相比，我国的创业教育起步较晚。普遍认为，1998年清华大学的“创业计划大赛”是我国大学生创业教育的开端。经过十多年的发展，我国创业教育已经初具规（下转第15页）（上接第13页）模，许多学校如清华大学、华北石油学校等进行了创业教育课程教学和实践，取得了一些成效，积累了很多宝贵的经验。但和西方发达国家相比，我国在创业教育仍然处于借鉴和探索阶段，存在着许多问题：（1）对创业教育的认识不够，没有形成科学的创业教育观；（2）创业教育的系列课程缺乏；（3）高素质、专业化的师资队伍匮乏；（4）缺乏良好的创业氛围和环境。由于上述问题，我们还得从美国这样的发达国家吸取经验。
3.2美国高校创业教育课程设置对我国的启示
篇（3）
富庶：以加快林果富民提升产业竞争力
坚持把林果产业优化升级作为富民兴镇的一项重要措施，进一步完善林果产业发展规划，大力实施林果富民工程，着力提升林果产业竞争力，加快现代都市农业发展。今年以来，该镇完成农业结构调整6000亩，其中退耕还果3500亩，新发展花卉苗木种植1200亩，蔬菜种植1300亩。
加快土地流转步伐。该镇详细研究制定了《关于规范土地流转加快推进以林果产业为主导的现代都市农业发展的意见》，进一步优化土地资源配置，推进土地向农民专业合作社、特色品牌基地、都市农业园区规范集中，今年完成土地流转980亩，新发展农民专业合作社5家。
加快特色园区建设。深入实施现代都市农业三年发展规划，着力建设一批产业基础强、建设标准高、综合效益好、辐射能力强的现代化都市农业示范园区。20__年该镇完成了大南营百花区级园区提升申报、石岭禾丰园区级园区新增申报以及藕池千条沟、藕池三亩地和大南营百花三家市级园区申报工作。
加快林果品牌创建。抓住商标注册、产品认证、包装设计、文化宣传四个关键环节，积极引导农业龙头企业、农民专业合作社、农业园区以及村集体和个人，集中培育和打造一批具有影响力的林果品牌，举办了第三届春季赏花节和第二届苹果采摘节，进一步提升全镇林果产品的知名度和市场竞争力。
加快传统林果改造。该镇不断健全农业技术推广体系，推广应用果品标准化生产新技术，加快品种更新改造，积极淘汰劣质品种，压缩普通品种，发展优质专用果品，不断优化果品结构，提升果品档次。同时，实施村级技术员培训、创业培训和劳动力转移就业培训，增强农民产业技能和转岗就业能力。
美丽：以推进绿色产业提升生态影响力
为充分开发利用森林的休闲旅游功能，进一步提升____生态品牌的影响力，该镇加快推进森林生态建设，加大环境综合整治力度，着力打造济南南部美丽新山城。
不断推进森林生态建设，该镇坚决做好森林防火、抗旱防汛、严禁牛羊上山、严禁乱砍乱伐、严禁乱采乱挖、夏秋两季秸秆禁烧、美国白蛾防治等基础性工作，维护森林资源安全。精心组织实施荒山绿化、疏林地补植、中幼林抚育等各项“创森”工程，今年完成治山整地、荒山绿化3100亩，全镇林木覆盖率达到71.3%。
不断开发利用森林效能，做好大型景区旅游项目策划包装招商，完成云梯山乡村生态游、坔窝至枣林农家乐休闲片区规划与建设，实施了藕池省级旅游综合体建设工程。并支持九如山、白云洞、双鹞沟等已建成和在建项目扩大规模、加快发展，协调督促拔槊泉金风科技风力发电、黑牛窝中洗生态公社、罗伽上善文化产业园等已签约项目尽快开工建设，力争2015年建成营业。
不断实施环境综合整治，以镇村改造建设为契机，强化环境整治，突出净化、绿化、美化，大力推进城乡环卫一体化。建立健全“户打扫、村收集、镇清运、区外运”环卫运行机制，加大镇内道路、供水、雨污水排放、污水处理、垃圾清运、道路保洁等基础设施建设和管理的投入，完善和提升城镇整体功能。并加强土地执法监察，加大违法违规用地和违法违章建设查处力度。
幸福：以全面惠民利民提升民生保障力
该镇坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，想方设法为民办实事、做好事，努力提高群众的幸福指数。
全力改善生产生活条件。今年该镇组织实施启动了省级土地综合整治项目、港西路-____段改造工程、交管所“四位一体”规范化建设，完善行政村通自然村道路硬化12公里，修建藕池、狼市沟大桥2座，全面完成阁老、拔槊泉地质灾害搬迁安置，新建户用沼气池__座、“221”工程中型沼气池4座，安装太阳能热水器460台，全镇的基础设施更加完善。
优先保障教育卫生发展。坚持教育优先发展，实施了校舍升级、尊师重教、教师成长和
篇（4）
甜品类休闲食品一直是女性朋友们的最爱，因此如果能在女性聚集区开一家蛋糕店应该是不错的选择，同时还经营生日蛋糕，只要做出自己的特色就一定会受到广大朋友们的喜爱。
一、蛋糕店概况
1、本店发属于餐饮服务行业，名称为“麦琪下午茶”，是个人独资企业。主要为人们提供蛋糕、面包、冰淇淋已及饮料等甜品。
2、本店打算开在社区贸易街，开创期是一家中档蛋糕店，未来打算逐步发展成为像安德鲁森、朝阳坊、那样的蛋糕连锁店。
3、本店需创业资金9.5万元。
二、经营目标
1、由于地理位置处于贸易街，客源相对丰富，但竞争对手也不少，特别是本店刚开业， 想要打开市场，必须要在服务质量和产品质量上下功夫，并且要进一步扩大经营范围以满足消费者的不同需求。短期目标是在贸易街站稳脚跟，1年收回本钱。长期目标则是逐步发展成为一家经济实力雄厚并有一定市场占有率的蛋糕连锁公司，在众多蛋糕品牌中闯出一片天地，并成蛋糕市场的着名品牌。
三、市场分析
1、客源：本店的目标顾客有：到贸易街购物娱乐的一般消费者，约占50%;四周学校的学生、商店工作职员、小区居民，约占50%。客源数目充足，消费水平中低档。
2、竞争对手：根据调查结果得知国内品牌蛋糕店有很多，仅福州连锁蛋糕店就有很多如安德鲁森、朝阳坊、红叶、安琦尔。因此竞争是很大的。
四、经营计划
1、先是到四周几家蛋糕店“刺探情报”，摸清不同种类和尺寸蛋糕的本钱价。了解各类蛋糕店的经营理念以及经营的“小花招”。
2、开业金筹齐后，开始在各大蛋糕店“挖角”。不能“明目张胆”地挖，要趁店里人少时，偷偷跑过往和店里师傅商量。或者招聘糕点师傅，开蛋糕店师傅很重要，所以要慎重考虑。
3、据了解发现一套消费定率：“顾客永远没有最便宜的价钱。今天你能降低几元钱，明天可能就有同行竞争者以更低的价钱与你争夺订单。”从中体会到产品市场一定的竞争策略：“降价促销并不是长期的经营策略，唯有以最好的材料制作出最高品质的蛋糕，才能吸引顾客，将顾客留住”。
4、蛋糕店主要是面向大众，因此价格不会太高，属中低价位。
5、可印一些广告传单，以优惠券的形式发放，以达到广告宣传的效果
6、蛋糕店可以专门开辟休闲区域，设置很多造型别致的座椅。顾客可买上一些点心，坐在蛋糕店里慢慢品尝，蛋糕店的休闲功能得到进一步强化。
7、经过多方调查，出于竞争等方面的需要，不少蛋糕店推出一些与蛋糕并没有太多关联的休闲食品，藉以形成新的利润增长点。在经营的品种上，不少店主有一些推陈出新的举措：比如在炎炎夏季，会合时令地推出眼下非常流行的冰粥和刨冰，以及奶茶，果汁类的饮料深受顾客青睐。
8、建立会员卡制度。卡上印制会员的名字。会员卡的优惠率并不高，如9。5折。一方面，这可以给消费者受尊重感，另一方面，也便于服务员对于消费者的称呼。特别是假如消费者和别人在一起，而服务员又能当众称他(她)为*先生、小姐，他们会觉得很受尊重。
9、在桌上放一些宣传品、杂志，内容是关于糕点饮料的知识、故事等，一方面可以提升品位，烘托气氛，也增加消费者对品牌好感。
10、无论是从店面装修、店员形象，还是蛋糕制作上，都要给顾客健康、卫生的感觉。蛋糕店一定要严格执行国家《食品卫生法》，这是立足之本。
11、食品行业有特别的岗位劳动技能要求：从业职员必须持有“健康证”。
五、财务估算
启动资产：大约需9.5万元
设备投资：1、房租5000元。2、门面装修约2000元(包括店面装修和灯箱);3、货架和卖台投进约1500元;4、员工(2名)同一服装需500元5。机器设备最大的投资：8万元(包括制作蛋糕的全套用具)首期进货款：面粉、奶油等原材料，约6000元。
月销售额(均匀)：21000元。占有关内行人士评估，如此一家小型蛋糕店的经营在走上正轨以后，每月销售额可达21000元。
每月支出：14033元。房租：最佳选址在居民较密集的小区、社区贸易街、及靠近小孩子的地段(如幼儿园或者游乐场四周)，约5000元。
货品本钱：30%左右，约5000元。职员工资：10平方米的小店需要蛋糕师傅1名，服务员1名，工资共计2000元。
水电等杂费：700元设备折旧费：按5年计算，每月1333元月利润：6967元左右按此估算，一年左右即可收回投资。
六、风险及制约因素分析：
由于蛋糕店不是所在街道或者小区的第一家店，顾客很难改变一贯的口味，所以就得花费更大的财力物力和“花招”来招揽顾客。
【2017大学生创业计划书范本二】
一、概要
一个非常简练的计划及商业模型的摘要，介绍你的商业项目，一般500字左右。
二、公司描述
A.公司的宗旨
B.公司的名称、公司的结构
C.公司经营策略
在这里用最简洁的方式，描述你的产品服务;什么样的困难你准备解决;你准备如何解决;你们的公司是否是最合适的人选。
D.相对价值增值说明你的产品为消费者提供了什么新的价值
E.公司设施需要对计划中的公司设备详细加以描述我公司的生产设备及厂房主要集中于XXX
建立开发生产设备，并努力提高生产和研究能力以便满足日益提高的客户需求。通过大规模的促销攻势提高我公司的产品服务的销售量。
增加分销渠道零售网点区域销售销售公司采用电气化直邮式的分类等。
录用新的员工以便支持在新的市场计划下可持续的发展。
提高研发能力，创造领导潮流的新型产品，提高竞争能力。
三、产品与服务在这里用简洁的方式，描述你的产品服务
注意不需要透露你的核心技术，主要介绍你的技术、产品的功能、应用领域、市场前景等。
1.产品服务A
2.产品服务B
说明你的产品是如何向消费者提供价值的，以及你所提供的服务的方式有那些。你的产品填补了那些急需补充的市场空白。可以在这里加上你的产品或服务的照片。
A.产品优势
B.技术描述：1.独有技术简介 2.技术发展环境
C.研究与开发
D.将来产品及服务
说明你的下一代产品，并同时说明为将来的消费者提供的更多的服务是什么。
E.服务与产品支持
四、市场分析
简要叙述你的公司处于什么样的行业、市场、专向补充区域。市场的特征是什么?你的分析与市场调查机构和投资分析有什么不同。分析是否有新生市场?你将如何发展这个新生市场。
如果你在程序软件市场开发C++或NT的平台工具，不要只泛泛的讲一下这是一个价值300亿的大市场。如果你正在制作在NT工作平台上的C++应用程序开发工具，你就应该在报告中详细描述去年共销售了多少C++开发程序软件，有多少成长型的客户群，你的目标市场是什么?你的竞争对手分到了多少份额?是否有其他的市场零售商OEM厂商在销售你的产品。
A.市场描述
我们计划或正在XX行业竞争。这个市场的价值大约有XXX，我们相信，整个行业的主要发展趋势将向着(环境导向型，小型化，高质量，价值导向型)发展。
市场研究表明(引用源)到20XX年该市场将(发展萎缩)到XXX。在这段时期里，预计我们力争的细分市场将(成长、萎缩、不发展)。改变这种情况的主要力量是(例如电脑降价，家电商业的蓬勃发展等原因)这个行业最大的发展将达到XXX。你的公司可能独一无二的将你的产品服务和XX公司同级别的公司的现行业务合并。而当今的类似XX公司的正面临着诸如逐步提高的劳动力成本等困难。
B.目标市场
我们将目标市场定义为X，Y，Z。现在，这个市场由a个竞争者分享。
我们的产品拥有以下优势：高附加值，出色的表现，高品味，为企业的量体裁衣突出个性。
C.目标消费群
是什么因素促使人们购买你的产品?你的技术、产品对于用户的吸引在何处?人们为什么选择你的产品服务公司?
D.销售战略我们的市场营销部门计划能动用不同的渠道销售我们的产品。我们之所以选择这些渠道
消费群特点
我们之所以选择这些渠道因为：
1、季节变化引起的消费特点;
2、资金的有效运用可以利用市场上现有产品的销售渠道。
针对每一个分销渠道，确定一个五年期的目标销售量以及其他假设条件。为每一个渠道所做的假设可以是以下这些。
五、竞争分析
请告诉我们分别根据产品、价格、市场份额、地区、营销方式、管理手段、特征以及财务力量划分的重要竞争者。
A.竞争描述
B.竞争战略市场进入障碍
请在这里研究进入你的细分市场的主要障碍及竞争对手模仿你的障碍。
六、营销略策及销售
A.营销计划
描述你所希望进行的业务是如何的。以及你所希望进入的细分市场。曾经使用的分销渠道，例如：零售、对商业机构的直接销售、OEM以及电子媒介等等。还要描述你所希望达到的市场份额。
B.销售战略
描述你进行销售所采取的策略。包括如何促销产品：通过广告、邮件推销，电台广播或是电视广告等方式。
C.分销渠道及合作伙伴D.定价战略E.市场沟通
你的目的是加强、促进并支持你的产品能更好的满足消费者需求的热点。唯一的原则就是寻找一切可能的有利的途径进行沟。
七、财务分析
财务数据概要。
八、附录
如有以下材料，请列出
A.公司背景及结构
篇（5）
__年在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下牢牢抓住中央苏区振兴发展等重大机遇，主动对接吉泰走廊建设，大力实施“主攻项目、决战四区，差异发展、打造强县”战略，凝心聚力、攻坚破难，开拓创新、扎实苦干，较好地完成了县十五届人大四次会议确定的主要目标任务，迈出了“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴县”新步伐，开放繁荣秀美幸福新__建设呈现新局面。
__年是是加快全面建成小康社会进程的关键之年。我们面临的形势虽然是机遇和挑战同在，压力和动力并存，但顺势而为、趁势而上的有利条件更多。虽然，国际经济形势依然错综复杂，国内经济存在下行压力。但是，世界经济仍将延续缓慢复苏态势，我国经济进入中高速增长阶段，经济发展长期向好的基本面没有变。特别是国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，全面推进新一轮深化改革，为我们先行先试、突破体制机制障碍、激发发展动力活力提供了重大机遇。当前，我县经济社会保持了良好的发展态势，为下一步发展奠定了坚实的基础；全县上下形成了心齐气顺、风清气正的政治生态，加上广大干部群众干事创业的能力更强、劲头更足、斗志更旺，为共奔小康积蓄了蓬勃正能量。只要我们坚定信心、抢抓机遇，攻坚克难、开拓进取，就一定能推动全县经济社会发展迈出更大步伐。
（一）着眼于激发内生动力，主动对接、先行先试，全面深化经济体制改革。坚持发展导向、市场导向、问题导向和民生导向，紧紧抓住经济体制改革的主轴牵引，改善体制、放活机制，最大限度释放改革红利。
加快转变政府职能。坚持把简政放权、提高效能、优化服务与政府机构改革紧密结合起来，主动对接省市要求，确保今年三季度前完成政府机构改革。推进事业单位分类改革和去行政化，引入竞争，优化服务。精简放活审批权、整合执法权，变事前审批为事后监管，变多头执法为综合执法。进一步提高行政效能和服务水平，健全“马上就办、马上就查”工作体系；依托行政服务中心平台，实施流程再造，探索完善“集中受理、委托协作、合并主办、限时办结”的并联审批模式；加快推进省级电子政务试点，确保年内实现网上在线办理便民服务和行政审批事项。
深化财税金融体制改革。全面实施政府部门预算改革，推进预算绩效管理，从紧编制“三公”经费预算。有序推进“营改增”工作。强化农村集体“三资”管理。有序开展政府融资，控制与化解政府性债务风险，积极做好城投集合债联合发行工作，切实抓好土地经营，保持合理收益，保障政府性重大投资项目的资金接续能力。切实加强财政投资项目监管，强化事前评审、事中监督、事后审计，确保项目资金安全。扩大金融开放，大力引进和支持各类金融机构在县内设立分支机构，鼓励符合条件的小额贷款公司改制为村镇银行。加快推进海能实业上市步伐，推动唯冠油压加入“新三板”挂牌融资，积极引导更多企业进行资本运作。
充分激发基层发展活力。重点推进扩权强镇和工业园区体制机制创新，进一步增强乡镇和园区发展活力。扩权强镇重点推进洲湖、严田两个市级试点和泰山、横龙、寮塘、赤谷四个县级试点，科学明确试点内容，着重围绕提高乡镇的产业发展和公共服务能力，赋予试点乡镇收支权、行政管理权和计划单列权，理顺“七站八所”管理体制，提高乡镇土地指标、项目专项资金安排自。加快推进园区扩权提效，充分赋予园区自主审批与项目运作权，着力健全园区精简高效的管理体制、封闭运作的运行机制和综合优质的服务体制，把园区打造成自主经营、权责统一的经济实体，推动园区升级发展。
加快推进重点领域的改革创新。认真对照省、市改革文件精神，结合我县实际，既在重大体制机制的改革上求突破，也在具体管理制度的创新上求实效，重点在推进撤县设市、完善景区管理、放活农业经营体系、建立健全城市综合管理机制，以及探索建立农业科技示范园、职业教育培训中心、会展中心市场化经营管理机制等方面下功夫。
（二）着眼于增添发展活力，主攻项目、创优环境，全面扩大对外开放。坚持对外开放与对内开放并举，持续扩大项目投入，进一步增强经济发展的后劲和活力。
加快项目建设促投入。坚持尽力而为、量力而行，加快推进74 个重点项目建设，其中园区31个、
城建21个、社会事业8个、旅游及交通事业3个、农业基础设施及产业11个，争取年内完成投资48亿元以上。继续完善“五个一”项目推进机制，采取“一线工作法”，实行按月调度、按季督查、实时通报，高质高效推进重点项目建设。 全面扩大开放增后劲。加大争资跑项力度，主动抓住各种政策机遇，通过各种途径，力争更多项目挤入中央、省、市规划盘子。积极拓宽招商领域，既加强工业招商，又加大现代服务业和现代农业招商力度，突出重点产业、重点企业，围绕液压机电、绿色食品等主导产业，积极开展产业招商、补裢招商、以商招商，引进配套产业项目入园。加强与央企和科研院所的对接，把引进资金与引进技术结合起来，提升主导产业的技术优势。大力培植生产型出口企业，着力优化出口结构。
优化环境添活力。主动衔接上级政策要求，按照“非禁即入”原则，实行宽进政策，制定负面清单，全面放宽市场准入，大力促进非公有制经济发展。积极推进工商登记制度改革，放宽注册登记条件，优化登记程序，最大限度提供创业便利。进一步开放公共服务领域，通过完善土地供应、购买服务、规费减免、财政奖补等办法，激励和引导社会资金投入基础性设施建设和惠民性产业。
（三）着眼于加速产业升级，集聚产业、提高效益，全面提升新型工业化优势。深入实施工业强县战略，做大龙头上量级，做强支柱上能级，做优集群上水平，加快生态园区、效益园区建设。
发挥优势提升产业集聚度。坚持战略性新兴产业与传统产业融合式发展，重点发展液压机电、绿色食品两大主导产业，培育壮大矿产建材、电子信息、新能源新材料、林产加工、品牌鞋业五大优势产业，努力形成企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用的“2+5”产业发展格局。大力推进液压机电“1218”工程和省级液压机电产业基地建设，发挥唯冠油压、江液等龙头企业的带动作用，完善产业链条；加快推进绿色食品“211”工程和省级绿色农副食品产业基地建设，扶持企业建设种养基地，促进农企对接；继续稳定铁矿水泥企业的生产，促进矿产资源的有序开采；积极策应吉泰走廊建设，推动电子企业出口方式转型，提升电子产业的整体规模和效益；加快能源化工园与央企的对接步伐，靠大联强，借力发展；依托裕元鞋业吸引配套项目入园并加快建设，巩固提升品牌鞋业。
做大规模提升企业贡献率。加快在建项目建设进度，尽快形成增长点，扎实推进真品缘、川媳妇、回味、科华电子、江液重组、江森机电、亿通机电、联兴汽配、金水自控、鸿森泰等项目建设，年内力争实现全部投产。大力帮扶投产企业正常生产，推动企业达产达标，千方百计助推勃客酒、丰阳食品、极信邦光电、博世顿液压、建鹏机械等企业加足马力生产。继续推动优势企业扩产提能、二次创业，努力形成规模效益，加快推进超威二期、唯冠二期、固欧二期建设，尽快启动开元__火腿三期、实华燃气二期建设。加大力度盘活停产企业、闲置土地和厂房，实行企业自主招商、引进合作伙伴和政府招商推介相结合，大力扶持银杉白水泥等重组企业生产。
强化配套提升园区竞争力。积极推进园区扩区调区，抓好与县城基础设施建设的无缝对接，加快推进园区电网改造和世纪新城、路网、自来水厂扩建、供水管网、污水管网、标准厂房、医院、小学、幼儿园等建设，着力打造小微企业孵化基地，尽快启动园区人力资源社会保障综合服务中心项目建设，提升园区的产业配套能力和生活服务功能。加大企业帮扶力度，积极帮助园区企业招工，对优势骨干企业实行差异化扶持政策，争取培育规上企业20家以上。鼓励支持企业进行科技创新，帮助海能实业、开元__火腿等企业申报省级技术研发中心，提升企业核心竞争力。
（四）着眼于促进城乡一体，做美城乡、提升品位，全面加快新型城镇化进程。按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，促进产城融合、城乡一体，加快推进“山水__、美丽樟乡”建设。
加快推进县城板块式打造、组团式开发。以功能体系为牵引，重点加快“三大板块”的组团式开发建设。城东板块方面，尽快完成分文铁路至湛田桥城市景观道、湛田桥至园区段房屋立面改造，加快推进国有林场危旧房改造、华鹏新城等建设，尽早启动商贸物流园建设，促进城园对接，拉大城市框架。城南老城区板块方面，尽快连通文苑路和公园路，完成武功山大道疾控中心至汤家桥段出城主干道、武功山大道地面、宝成路、老体育场、无物业管理住宅小区和城中村等改造工程，全面推进老城区综合改造和小游园建设，启动推进安林大桥至安平电站段两岸路堤结合景观工程、平都
卫生院（社区卫生服务中心）等建设，进一步完善功能，改善老城区面貌。公园路板块方面，尽快完成公园路延伸段和站前大道绿道建设，加快推进蒙岗岭公园、天玺嘉园、社会福利院等建设，尽快启动五星级酒店、平二小异地新建等工程，打造县城新亮点，提升城市品位。与此同时，积极抓好管道天然气等重大基础性设施建设，推进护城河综合治理，加快城市社区和县城周边村改造步伐，打通泸水河三桥内循环道，加速新区、老区融合。年内力争县城重点项目投入完成10亿元以上，县城建成区面积拓展2.5平方公里以上。 加快推进镇村带状打造、片状建设。点线面结合加快全域性规划、整体性推进、综合性提升，努力打造庐陵风格彰显的最美樟乡。面上重点加快集镇建设，以“九个一”工程为主要内容，实施治水、增绿、拆旧、建园、造景、净化、亮化立体式的综合改造，进一步完善基础设施，改善圩镇环境，提高承载力，支持洲湖新区、泰山风情街、洋溪新农贸市场、横龙移民新区等高标准建设，提升集镇建设档次。点上重点打造64个新农村建设示范点，按照“五美”标准和“四位一体”模式，以“三清六改五普及”为抓手，大力开展镇村联动、村落连片建设。线上重点抓好通道整治，进一步推进瓜泰、安茅、吉福公路综合示范带打造，加大通道沿线村庄建设纵深推进力度，狠抓通道沿线村庄基础设施改造建设，强化通道沿线农民建房的管控，提升通道建设品位。
加快推进城乡综合治理、长效管理。继续推进“两创建、两巩固”活动，全面启动国家卫生城市创建，大力开展县城种菜、环卫、交通等专项整治活动，争取完成省级文明城市、省级森林城市创建。积极整合天网工程、数字化城管“三全平台”、社区网格化管理等资源，创新城市综合管理机制，推进“智慧城市”建设。进一步完善美丽乡村建设的后续管理，逐步推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”为主的农村垃圾处理模式。坚决整治“两违”建房，依法对县城核心区内的闲置土地进行清理盘活。严格执行“八个禁止”，加强耕地保护，强化农村宅基地管理，积极治理“空心村”，大力推进城乡建设用地“增减挂”工作。加快户籍制度改革，创新流动人口管理，积极推行居住证制度。
（五）着眼于夯实“三农”基础，调优结构、扩大规模，全面推进农业产业化。大力发展设施农业、精致农业与高效农业，加快农业生产方式的转变。
努力壮大优势特色产业。在稳定粮食播面的基础上，按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则，积极调整优化品种结构。重点抓好正邦集团50万头生猪养殖、江西北辰德天然科技有限公司龙脑樟开发、江西蓝晶有机蓝莓种植等龙头企业的培植，继续推进优质烤烟、井冈蜜柚、花卉苗木、高产油茶、珍稀楠木、黄栀子等特色产业基地建设，加快组建花卉苗木交易市场；在提高烟叶质量的基础上，继续扩大烤烟生产规模，力争烤烟生产面积达到6万亩。
努力放活农业经营机制。重点突破土地流转问题，采取试点先行的办法，组建农村集体土地流转平台，鼓励支持承包土地向家庭农场、专业大户、龙头企业、农民合作社流转，推进规模化、标准化经营。不断提升农业现代化生产的组织程度，力争新增4家市级以上农业产业化龙头企业、40家以上农民专业合作社，引进一个上亿元的现代农业产业项目。积极策应全省“百县百园”建设工程，加快推进现代农业科技示范园建设，实现招商运营。
努力提高农业生产保障能力。全面推进“十大水利工程”建设，重点抓好高标准农田建设、水毁工程修复、第四批全国小农水重点县、中小河流治理、中小灌区渠系、山塘整治、水源性工程等项目建设。加快推进县城和5个乡镇的防洪工程，力争新建高标准农田4.5万亩。完善农技推广和基层水利服务体系，加强农业气象水文服务、动物防疫、植物病虫害防治、农产品质量检测体系建设，落实农机购置补贴政策，提高农业生产技术和安全保障能力。
（六）着眼于拓宽增长空间，决战景区、多点发力，全面促进现代服务业发展。以武功山旅游为龙头带动，坚持生产性与生活业并重，新兴与传统服务业并举，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。
做大做强旅游业。加快打造景区经济“升级版”，积极创建全省旅游强县，着力推进文家游客接待中心、杨思慕景区等工程建设，尽快完成金顶索道、观音庙等项目建设，年内实现杨思慕景区的对外开放。按照大旅游的思路，全力打造一批乡村特色旅游景点，大力开发旅游系列商品，年内争取培育3A级以上乡村旅游示范点2家以上。积极整合资源，加大旅游营销和宣传力度，不断集聚人气，扩大影响。
繁荣发展商贸物流业。合理布局县城市场体系，推进城北农贸市场尽快投入使用，有序引导商业网点向城北布局，做旺城北商气。加快推进城南国际、城市综合体、商务中心等大型商贸项目建设，提升商贸服务档次。引导乡镇加大对老旧市场的改造扩建，规划建设高水平超市、农贸市场，推进商贸网点向农村和社区延伸。尽快启动集物流中心、商贸市场等为一体的商贸物流园建设，壮大物流实体，逐步构建区域性的物流枢纽。
注重发展生活业。积极适应新的消费需求，加强社区服务业发展，启动并推进县城老年公寓和社区居家养老点建设，尽早在城东规划长运汽车站、在城郊规划启动汽车专业市场建设，鼓励和推进社会力量发展信息消费、中介服务、教育培训等多种服务业态。
（七）着眼于提升生态优势，狠抓监管、强化建养，全面加强生态环境建设。立足可持续发展、负责任发展，尽力保护好、建设好美丽家园。
严格环境保护。开展净空、净水、净土行动。坚持项目入园、用地、规划“三会审”制度，严把环保、投资、贡献“三个准入关”，从源头控制环境污染。严格落实项目环境“三同
时”制度，加强环境评价跟踪管理。加强农村面源污染治理，加快推进畜禽清洁生产和农村清洁工程，改善农村人居环境。大力实施水生态保护工程，加大泸水河等水系的综合整治，开展集中式饮用水水源地污染整治，保障群众饮水安全，加强水库水质保护和治理，全面取缔施肥养殖，实行“人放天养”。 加强生态建养。按照“精品公园+生态绿廊+郊野公园”三级生态梯度建设格局，在推进县城各类公园、绿道建设的同时，对城郊的横龙石溪、枫田车田等生态优势突出的乡村，按照郊野公园、农旅结合的模式打造成县城居民休闲的后花园。积极开展省级生态县创建，大力推进“森林城乡、绿色通道”和生态防护建设，力争完成造林5万亩以上。加快生态文明制度体系建设，划定区域生态红线，合理确定禁止建设区和限制建设区等生态保护区范围。
推进节能减排。严格落实节能减排目标责任制，全面完成节能减排目标任务，重点抓好南方水泥低氮燃烧脱硝等重点减排项目的正常运行。大力推进企业节能，促进能源资源循环利用、高效利用和清洁利用，确保全县万元工业增加值能耗下降4%以上。大力发展循环经济，着力抓好赤谷矿区循环经济产业基地申报工作。
（八）着眼于促进协调发展，民生优先、均衡投入，全面繁荣各项社会事业。主动回应群众的期盼，努力促进公共服务均等化，统筹推进城乡社会事业发展。
大力推进民生工程。坚持保基本、重托底、广覆盖的原则。积极开展就业培训，落实税费减免、相关补贴、政府购买城乡公益性岗位等就业扶持政策，继续实施“三支一扶”计划，努力扩大就业。加强社会保险扩面征缴，城乡居民养老保险参保率达到95%以上。加快推进400套廉租房、400套公租房和国有林场二期、国有农场200户危旧房改造项目建设，完成农村危房年度改造任务。加大扶贫攻坚力度，突出产业扶贫和精准扶贫，增强贫困群众自我发展能力。加快实施泰山、浒坑、钱山等乡镇的农村饮水安全工程，解决1.5万人的安全饮水问题。加大农村公路建设和日常管护。
协调发展社会事业。推动教育、医疗等公共服务资源向农村和社区延伸、提高。优先发展教育事业，继续抓好义务教育均衡发展改革试点，加快推进城关中学扩容，稳步推进14个乡镇94所村小教学点增设附属幼儿园、闲置校舍改建幼儿园建设，年内恢复10个教学点，完成职业教育培训中心建设并实现招生开学。深化医药卫生体制改革，进一步完善城乡医疗服务体系，消除卫生室“空白村”。争取实现国家级非遗项目认定的突破。推进社区健身场所建设，不断完善全民健身服务体系。加强人口计生工作，落实“单独两孩”政策，加大失独、独生子女伤残家庭帮扶力度。
篇（6）
烘培店铺计划制定一
一、指导思想
家政教育应以育人为灵魂，以培养学生创新精神和实践能力为主线，注重学生的发展规律，关注学生的经验、兴趣和个性，精选“家政”教育资源中对学生终身做人、学习必备的基础知识和技能，注意与经济、社会和生活的联系，做到知识和能力相结合、理论和实践相结合、基础和创新相结合，知情意行相结合。我校选择“西点制作”为家政课程的一个分支，让学生在一个个生动活泼的西点制作活动中学到必要的知识、技艺，受到良好的养成教育，既学会做事，又学会做人，为学生素质全面发展奠定坚实的基础，让学生终身受益。
二、遵循原则
1、育人性、开发性原则
以育人为灵魂，既教会学生做事，又教会学生做人;充分发掘和利用家庭教育的资源和优势，使学生在广泛接触社会，贴近生活、生产实际中，获取知识和教益。
2、开放性、综合性原则
以培养学生的创新精神和实践能力为主线，立足基础，面向未来。不断地改进和丰富烘焙课程的内容和形式;实现课内课外、校内校外相结合，学校与家庭、社会相沟通。
3、教学性、科学性原则
符合教学规律，适合中小学教学要求;遵循学生的发展规律、认知特点、年龄特点，符合学生的经验、兴趣和个性的需求。
4、基础性、实用性原则
为学生终身做人、终身学习提供必备的基础知识和技能，为学生素质全面发展奠定坚实的基础;要做到要求具体，知能结合，生动活泼，易于操作。
5、创新性、实践性原则
让学生在实践中动手动脑，取得对事物的亲身体验，掌握发现问题和解决问题的方法，要注意发挥学生的创造性，使他们勇于独立思考，标新立异，掌握从不同角度观察、思考和解决问题的办法，起到启发学生创新意识的作用。
6、导向性、自主性原则
学生是主体，教师的主要任务是组织和指导。在有计划、有步骤的学生活动中，应让学生发挥他们的自主性，在活动中能学有所乐，学有所得，增长才干。 三、学情分析 现代家庭中，独生子女占了较大比例，他们作为家庭中的小皇帝，基本不做家务;有些学生由于传统原因，母亲在家几乎包揽了所有家务，在家也很少参与家务。由于没有生活实践与体验，会出现不会洗衣做饭;不会待人接物等等问题。而对于我们农村地区的孩子，存在一个普遍问题就是留守儿童和单亲儿童居多，他们还欠缺一定的生活自理能力，只能和爷爷奶奶一起生活，缺乏关爱，如果能够通过西点制作提起他们对烹饪、对家政的兴趣，利于养成他们对生活的热爱和一种积极向上的生活态度。基于这些问题，我校提出了将家政实践课程纳入了学生的一个培养目标，特别把“会生活”作为一个特色目标来培养，目的就是要培养学生的生活能力，对手操作能力，提高学生的生活质量，提升学生的审美情操。也正是为了实现这个目标，基地为学生设立了西点制作课程，以期更全面落实“四会五能”的培养目标。由于面对的是4—9年级的学生，差异性较大，动手操作能力有高有低，所以在上课过程中采取分段教学方式。 四、教学目标：
(一)总目标：使学生理解家庭生活意义，树立科学的家庭生活观念，树立美化生活之志趣与理想，培养适应现代家庭生活的良好素质。 (二)分段目标
低年级：1、让学生了解简单的西点制作知识。
2、通过黄油手指饼干及纸杯蛋糕制作，培养学生制作美食的爱好，提高他们对家政的兴趣，进而形成良好的劳动习惯，体验劳动带来的快乐。 3、引导学生初步认识和感受生活周围的美好事物。 4、树立学生热爱劳动、学会感恩的思想
高年级：1、了解西点的历史、使用原料和工具。
2、掌握黄油曲奇及棒棒糖蛋糕制作的方法，并能根据配方自己独立完成制作。
3、通过挤饼干造型，培养学生良好的观察习惯和观察能力，发展他们的想象力的创造力。
4、提高对美的感受能力，培养健康的审美情趣，注重勤奋踏实、认真耐心的性格培养。
5、树立科学的家庭生活观念，树立美化生活之志趣与理想，学会感恩，学会生活。 五、课时、教学形式和地点
课时：一周4节大课(80分钟)
教学形式：面向全县中小学四—九年级学生 地点：时光创新实验室 六、教学内容
低年级：黄油手指饼干 高年级：黄油曲奇 七、教学措施
1.认真钻研教材，进一步领会新课标精神，制定切实可行的教学计划。
2.充分的调动学生互相学习的积极性，可以点带面的学习，让他们在愉快的氛围中学习实践。
3.尽量让学生多观察，大胆尝试，及时鼓励
4.教师加强自身学习和西点制作基本功，努力提高专业水平。
烘培店铺计划制定二
烘培店有很大的发展远景，今下人们的生活好了，消费水平高了，对于生活品质的追求也就高了，综合性的烘培店已经成为城市消费的一大潮流。
一、烘培店概况
1、本店发属于餐饮服务行业，名称为“某某”，是个人独资企业。主要为人们提供蛋糕、面包、冰淇淋已及饮料等甜品。
2、本店打算开在社区贸易街，开创期是一家中档蛋糕店，未来打算逐步发展成为像安德鲁森、朝阳坊、那样的烘培店。
3、本店需创业资金烘培某x万元。
二、经营目标
由于地理位置处于贸易街，客源相对丰富，但竞争对手也不少，特别是本店刚开业，想要打开市场，必须要在服务质量和产品质量上下功夫，并且要进一步扩大经营范围以满足消费者的不同需求。短期目标是在贸易街站稳脚跟，1年收回本钱。长期目标则是逐步发展成为一家经济实力雄厚并有一定市场占有率的蛋糕连锁公司，在众多蛋糕品牌中闯出一片天地，并成蛋糕市场的着名品牌。
三、市场分析
1、客源：本店的目标顾客有：到贸易街购物娱乐的一般消费者，约占50%;四周学校的学生、商店工作职员、小区居民，约占50%。客源数目充足，消费水平中低档。
2、竞争对手：根据调查结果得知国内品牌烘培店有很多，仅福州连锁蛋糕店就有很多如某某x。因此竞争是很大的
四、经营计划
1、先是到四周几家烘培店“刺探情报”，摸清不同种类和尺寸蛋糕的本钱价。了解各类烘培店的经营理念以及经营的“小花招”。
2、开业金筹齐后，开始在各大烘培店“挖角”。不能“明目张胆”地挖，要趁店里人少时，偷偷跑过往和店里师傅商量。或者招聘糕点师傅，开烘培店师傅很重要，所以要慎重考虑。
3、据了解发现一套消费定率：“顾客永远没有最便宜的价钱。今天你能降低几元钱，明天可能就有同行竞争者以更低的价钱与你争夺订单。”从中体会到产品市场一定的竞争策略：“降价促销并不是长期的经营策略，唯有以最好的材料制作出最高品质的蛋糕，才能吸引顾客，将顾客留住”。
4、烘培店主要是面向大众，因此价格不会太高，属中低价位。
5、可印一些广告传单，以优惠券的形式发放，以达到广告宣传的效果
6、烘培店可以专门开辟休闲区域，设置很多造型别致的座椅。顾客可买上一些点心，坐在蛋糕店里慢慢品尝，烘培店的休闲功能得到进一步强化。
7、经过多方调查，出于竞争等方面的需要，不少烘培店推出一些与蛋糕并没有太多关联的休闲食品，藉以形成新的利润增长点。在经营的品种上，不少店主有一些推陈出新的举措：比如在炎炎夏季，会合时令地推出眼下非常流行的冰粥和刨冰，以及奶茶，果汁类的饮料深受顾客青睐。
8、建立会员卡制度。卡上印制会员的名字。会员卡的优惠率并不高，如9.5折。一方面，这可以给消费者受尊重感，另一方面，也便于服务员对于消费者的称呼。特别是假如消费者和别人在一起，而服务员又能当众称他(她)为先生、小姐，他们会觉得很受尊重。
9、在桌上放一些宣传品、杂志，内容是关于糕点饮料的知识、故事等，一方面可以提升品位，烘托气氛，也增加消费者对品牌好感。
10、无论是从店面装修、店员形象，还是蛋糕制作上，都要给顾客健康、卫生的感觉。蛋糕店一定要严格执行国家《食品卫生法》，这是立足之本。
11、食品行业有特别的岗位劳动技能要求：从业职员必须持有“健康证”。
五、财务估算
启动资产：大约需9.5万元
设备投资：
1、房租5000元。
2、门面装修约2000元(包括店面装修和灯箱)
3、货架和卖台投进约1500元
4、员工(2名)同一服装需500元
5、机器设备最大的投资：8万元(包括制作蛋糕的全套用具)
首期进货款：面粉、奶油等原材料，约6000元。
月销售额(均匀)：21000元。占有关内行人士评估，如此一家小型蛋糕店的经营在走上正轨以后，每月销售额可达21000元。
每月支出：14033元、房租：最佳选址在居民较密集的小区、社区贸易街、及靠近小孩子的地段(如幼儿园或者游乐场四周)，约5000元。
货品本钱：30%左右，约5000元。职员工资：10平方米的小店需要蛋糕师傅1名，服务员1名，工资共计2000元。
水电等杂费：700元设备折旧费：按5年计算，每月1333元月利润：6967元左右按此估算，一年左右即可收回投资。
篇（7）
互联网金融行业仍然有很多细分领域还可以切入和创新的，去年本来有想过转型，切入到旅游金融行业，后来因为其它原因不了了之，所有把之前写的商业计划书摘抄一部分出来跟大家分享。
行业经过近两年的飞速发展，催生了大量P2P平台，但行业集中度越来越高，逐步形成全国性和区域性寡头，整个行业竞争逐渐趋于白热化，同时也充满机遇。而整个行业的获客成本也被推到极高，目前行业获取一个投资用户成本已经超过xx，而人均投资金额不过三到五万，这还是没有计算用户流失的情况下，因此如果想获取一万有效投资用户，营销成本超过xx万，这是在不考虑人员成本，租金以及一些其它额外的支出的情况下。
行业的获客困难，其实都是大家一味模仿，过度营销的结果，我们以跟旅行社合作为切入点，给旅行社授信，定位80，90后追求自由，快乐的群体，一方面做旅游消费金融分期，一方面为他们理财，做旅游基金。为他们攒钱，方便他们出行。同时后期开发app等，切入旅游社交，中高端线路设计，为用户量身打造旅游线路。
一、行业分析
目前整个p2p行业用户人数将近xx万，而互联网理财的用户已经超过1亿，据xx咨询统计，超过90%以上互联网理财用户都是70后，80后，90后人群，而这些人群除了拥有互联网理财的习惯，也同时超过60%以上都已经初为人父人母，因为在互联网金融行业竞争逐渐激烈的时候，行业不乏创新，类似以初为人父人母定位的宝宝钱包，以月光族定位的玖富旗下的随手攒，以高级白领和中产阶段定位的诺亚财富旗下的员工宝。
宝宝钱包是一款专门为初为父母，而又有互联网理财习惯的用户群体设计的，利用父母热爱孩子的情感营销来定位，在上线一个月的时间迅速获得超过x万的注册用户，在没有过多的营销推广，只是依靠朋友之间的推荐和病毒营销，而在他们迅速积累用户的时候，以后将可以切入母婴电商市场。
目前现有的一亿互联网理财用户群体，也是现在旅游市场的主要用户，据统计超过70%以上的80后，90后一年出游一次以上，而国内的旅游市场现有的市场份额也将近x万亿以上，超过50%以上的80，90后消费群体一年有两次以上的出游，而这些用户群体都有比较良好的信用环境，也有一定的还款能力和意愿，目前包括途牛，天天旅游网都已经开始在做互联网金融给用户做旅游分期。而包括华夏银行，浦发银行也开始切入旅行社并且跟国内一些比较大的ota公司合作，给予其用户授信。
目前我国消费金融的市场开发程度尚不足30%，远低于欧美等国水平，而现在大量的地产公司，电商，银行都已经在布局，精心开垦这片蓝海，据xx咨询统计，20x年国内的消费金融市场将达到x万亿。而旅游消费金融，将会占据比较大的市场比例。
二、我们的发展定位
有别于其它的互联网金融平台，我们是专注旅游细分领域的，而相当一部分互联网理财用户，他们同样也是旅游人群，通过旅游消费分期切入旅游行业，为大量的旅行社增加额外营收，扩张市场，增加盈利点，同时我们为旅游用户理财，管理资产，让他们财富升值，可以方便下次出行，而我们平台只是中介，后期我们开发中高端旅游线路，专门为游客定制服务，其中包括酒店，机票，导游，路线，活动项目，为vip用户提供高端服务。
平台后期将开发app，增加旅游社交交友，以及自荐申请旅行师的功能，通过社交的方式，时间的分享，将极大的增加旅行的趣味，同时增加公司的品牌度，增加客户的黏度和使用频率，同时产生沉淀大量的内容。
中国的旅游行业经过自助游，跟团游，目前大众已经达到一定层次的富裕程度，所以更多的是追求精神上面的体验，中高端旅游，度假休闲，甚至于这样的旅行社交，轻松活泼的旅行方式将是未来的主流。
我们计划一年内做到xx个亿以上的成交量，以均笔xx计算，我们需要做到xx万笔以上，前期主要是跟旅行社合作，这样容易扩张规模，后期除了旅游消费分期产品，还可以针对旅行社以及酒店的应收债款设计金融产品，可以更好的深入到旅游行业。
三、公司规划
公司前期主要是移动端微信的开发，对接旅行社进行合作，设计金融产品，组建营销团队，目前移动互联网已然是趋势，手机将人跟各种消费场景连接在了一起，我们通过移动端微信的切入，以产品创新和新媒体营销来获取流量和用户，并且通过这种产品将所有的旅行社连接在一起。初期团队计划x—xx个人，其中包括跟旅行社洽谈商务人员，新媒体运营，客服，金融产品设计，风控人员以及美工和技术人员。
四、各个业务板块占比
后期我们将设计高端旅行线路，通过组团等全程的服务来增加新的盈利量，并且将开发app，其中将有旅游社交，社群分享功能，通过积分体系，旅行币的方式激励用户的活跃度，而积累到一定的旅行币可以兑换一些户外的用品，甚至奖励免费旅游。通过文字，图片，旅游日记的分享来使得平台里面有大量的内容沉淀，而这些又可以通过微信，自媒体来传播和营销
计划在年内做到xx亿的成交量，同时有xx—xx条自己设计的专属旅行路线，旅游次数达到千人次以上，将用户数做到x万以上，同时引进风投，进行a轮。再去扩张市场，其中包括组建自有的风控团队，催收团队，营销，品牌，以及于跟各种旅游地产公司合作，设计度假游等产品。希望在一年内保持盈亏平衡，同时占有一定的市场份额。并且能够有持续的盈利的能力。
五、盈利能力分析
按照我们计划的xx亿的成交量来计算，以4%的息差，我们从旅行社这边的毛利润可以达到xx万，定制路线以千人次计算，每人次x元来计算，毛利率15%。毛利润将近x万。保守预估一年内可以达到x—x万的营收。按照xPE算引入风投a轮，公司估值超过一个亿。
后期如果引入资本我们将加速引入发展，进行业务的扩张，特别是打通全国内的旅行社，有别于途牛，我们是一开始就以旅游消费金融作为切入，后期也可以整合线路提供增值服务，按照预估，一年内可以达到盈亏的平衡。相对国内的ota公司，我们一开始就有非常清晰的盈利模式，能够差异竞争，而不是陷入烧钱获取用户的怪圈。
后期的业务板块还可以涉及跟酒店，旅游地产，度假等项目合作，为用户创造额外的价值，但是暂时只是预期，对于其创收能力现在还不能预估。
目前国内的在线旅游公司对于旅游行业的渗透率还没有超过10%，而在欧美国家早已经超过了50%，因此还是极大的提升空间，随着国内收入水平的不断提升，以后出境游，高端个人定制游，将会呈现爆发之势。而其中的旅游消费金融，户外，度假旅游也会不断提升市场份额。未来十年，旅游行业都将是一个高速增长的行业。
优秀大学生的创业计划书
明年就要从象牙塔里出来了，因为经济危机的影响已经自己对于餐饮业的兴趣打算毕业后开一家蛋糕店，蛋糕店有很大的发展前景，今下人们的生活好了，消费水平高了，对于生活品质的追求也就高了，综合性的蛋糕店已经成为城市消费的一大潮流。
一、蛋糕店概况
1.本店发属于餐饮服务行业，名称为“xx下午茶”，是个人独资企业。主要为人们提供蛋糕、面包、冰淇淋已及饮料等甜品。
2.本店打算开在社区商业街，开创期是一家中档蛋糕店，未来打算逐步发展成为像安德鲁森、向阳坊、那样的蛋糕连锁店。
3.本店需创业资金x万元。
二、经营目标
1.由于地理位置处于商业街，客源相对丰富，但竞争对手也不少，特别是本店刚开业，想要打开市场，必须要在服务质量和产品质量上下功夫，并且要进一步扩大经营范围以满足消费者的不同需求。短期目标是在商业街站稳脚跟，1年收回成本。长期目标则是逐步发展成为一家经济实力雄厚并有一定市场占有率的蛋糕连锁公司，在众多蛋糕品牌中闯出一片天地，并成蛋糕市场的知名品牌。
三、市场分析
1.客源：本店的目标顾客有：到商业街购物娱乐的一般消费者，约占50%；附近学校的学生、商店工作人员、小区居民，约占50%。客源数量充足，消费水平中低档。
2.竞争对手：根据调查结果得知国内品牌蛋糕店有很多，仅福州连锁蛋糕店就有很多如安德鲁森、向阳坊、红叶、安琦尔。因此竞争是很大的。
四、经营计划
1.先是到附近几家蛋糕店“刺探情报”，摸清不同种类和尺寸蛋糕的成本价。了解各类蛋糕店的经营理念以及经营的“小花招”。
2.开业金筹齐后，开始在各大蛋糕店“挖角”。不能“明目张胆”地挖，要趁店里人少时，偷偷跑过去和店里师傅商量。或者招聘糕点师傅，开蛋糕店师傅很重要，所以要慎重考虑。
3.据了解发现一套消费定率：“顾客永远没有最便宜的价钱。今天你能降低几元钱，明天可能就有同行竞争者以更低的价钱与你争夺订单。”从中体会到产品市场一定的竞争策略：“降价促销并不是长期的经营策略，唯有以最好的材料制作出最高品质的蛋糕，才能吸引顾客，将顾客留住”。
4.蛋糕店主要是面向大众，因此价格不会太高，属中低价位。
5.可印一些广告传单，以优惠券的形式发放，以达到广告宣传的效果
6.蛋糕店可以专门开辟休闲区域，设置很多造型别致的座椅。顾客可买上一些点心，坐在蛋糕店里慢慢品尝，蛋糕店的休闲功能得到进一步强化。
7.经过多方调查，出于竞争等方面的需要，不少蛋糕店推出一些与蛋糕并没有太多关联的休闲食品，藉以形成新的利润增长点。在经营的品种上，不少店主有一些推陈出新的举措：比如在炎炎夏季，会合时令地推出眼下非常流行的冰粥和刨冰，以及奶茶，果汁类的饮料深受顾客青睐。
8.建立会员卡制度。卡上印制会员的名字。会员卡的优惠率并不高，如9.5折。一方面，这可以给消费者受尊重感，另一方面，也便于服务员对于消费者的称呼。特别是如果消费者和别人在一起，而服务员又能当众称他（她）为*先生、小姐，他们会觉得很受尊重。
9.在桌上放一些宣传品、杂志，内容是关于糕点饮料的知识、故事等，一方面可以提升品位，烘托气氛，也增加消费者对品牌好感。
10.无论是从店面装修、店员形象，还是蛋糕制作上，都要给顾客健康、卫生的感觉。蛋糕店一定要严格执行国家《食品卫生法》，这是立足之本。内容来自徐州便民网真诚为你服务。
11.食品行业有特别的岗位劳动技能要求：从业人员必须持有“健康证”。
五、财务估算
启动资产：大约需xx万元
设备投资：
房租x元。
1.门面装修约xx元（包括店面装修和灯箱）
2.货架和卖台投入约x元
3.员工（x名）统一服装需x元
4.机器设备最大的投资：x万元（包括制作蛋糕的全套用具）首期进货款：面粉、奶油等原材料，约x元。
月销售额（平均）：x元。据有关内行人士评估，如此一家小型蛋糕店的经营在走上正轨以后，每月销售额可达x元。
每月支出：x元。房租：最佳选址在居民较密集的小区、社区商业街、及靠近小孩子的地段（如幼儿园或者游乐场附近），约x元。
货品成本：30%左右，约x元。人员工资：x平方米的小店需要蛋糕师傅x名，服务员x名，工资共计x元。
水电等杂费：x元设备折旧费：按x年计算，每月x元月利润：x元左右按此估算，一年左右即可收回投资。
六、风险及制约因素分析
因为蛋糕店不是所在街道或者小区的第一家店，顾客很难改变一贯的口味，所以就得花费更大的财力物力和“花招”来招揽顾客。
优秀大学生的创业计划书
很多人都知道，全球变暖引起的气候将直接影响到地球的生态平衡。但却很少有人知道人类餐桌的必备食品──肉类，也会严重地破坏地球的环境。主要表现为肉类工业的发展上。到目前人类畜牧活动已有一万年，但只是在最近x多年人们才如此大规模地饲养牲畜。今天，世界上的牲畜数目是19xx年的x倍。为了养活它们，很多热带雨林砍伐作了牧场。这使生活在雨林中种类丰富的动植物消失了，促使全球环境破坏情况愈加严重。
关注气候变迁，节能减排从我做起，于是，开素食餐厅的想法就应运而生了。
第二部分 食店概况
1、本店发属于餐饮服务行业，名称为都市健康饮食，是个人独资企业。主要提供以豆制品为主的素食产品，其特点是：外行似肉，口感也像肉，专门适合酷爱吃肉的朋友。
2、都市健康饮食位于大业路财富中心广场，开创期是一家中档快餐店，未来将逐步发展成为像肯德基、麦当劳那样的素食营养连锁店。
3、都市健康饮食的所有者是谢坤利和李明，餐厅经理熊艳梅和蒋玲，厨师钱海，五人都是80后的有志青年，我们坚信，以我们的智慧、才能和对事业的一颗执着的心，一定会在本行业内独领。
4、本店需创业资金（x）万元，其中（x）万元已筹集到位，剩下（x）万元向银行贷款。
第三部分 经营目标
1、由于地理位置处于商业街，客源相对丰富，但竞争对手也不少，特别是本店刚开业，想要打开市场，必须要在服务质量和产品质量上下功夫，并且要进一步扩大经营范围以满足消费者的不同需求。短期目标是在大业路财富中心广场站稳脚跟，x年收回成本。
2、本店将在x年内增设x家分店，逐步发展成为一家经济实力雄厚并有一定市场占有率的素食营养连锁集团，在岛城众多食品品牌中闯出一片天地，并成餐饮市场的知名品牌。
第四部分 市场分析
1、客源：都市健康饮食的目标顾客有：到大业路财富中心广场购物娱乐的一般消费者，约占50%；附近学校的学生、商店工作人员、小区居民，约占50%。客源数量充足，消费水平中低档。
2、竞争对手：
都市健康饮食附近共有1家主要竞争对手。爱欣素食店是中西兼营，环境比较好，服务一般，价格比较贵，位于E购潮流5楼。。本店抓住了这家饮食店现有的弊端，推出“物美价廉”等营销策略，力争在激烈的市场竞争中占有一席之地。
第五部分 经营计划
1、素食营养主要是面向各类消费群体，因此菜价也有三个档次，分别为高、中、低价位。
2、合理搭配素食，保证营养全面的前提也提高口感质量。
3、午晚餐提供商务套餐型、经济实惠型等营养丰富的菜肴，并提供一个优雅的就餐环境。
4、随时准备开发新产品，以适应变化的市场需求，如本年度设立目标是“送餐到家”服务。
5、经营时间：早—晚。
6、对于以上计划，我们将分工协作，各尽其职。我们将会在环境、卫生、服务、价格、营养等方面下协夫，争取获得更多的客源。
第六部分 人事计划
1、本店开业前期，初步计划招收多少名全日制雇员（包括多少名厨师），多少名临时雇员（含厨师）具体内容如下：
1、通过劳务市场招聘本市户口的，有一定工作经验，有良好的职业道德，年龄在20-30岁之间，有意加入餐饮行业者。
应聘者特《招用职工登记表》并附入个人资料来本店面试。
2、经面试，笔试，体检合格者，与其签订劳动合同（含试用期）。
2、为了提高服务人员整体素质，被招聘上岗的人员都需要接受2个月的培训，具体内容如下：
1、制定培训计划，确定培训目的，制定评估方法。
2、实施培训计划，贯彻学习《劳动纪律》和各种规章制度。
3、考核上岗，对于不合格者给予停职学习，扣除20%工资，直至合格为止。若3次考试及不合格者，扣除当月全部工资和福利。
第七部分 销售计划
1、开业前进行一系列宣传企业工作，向消费者介绍本店“物美价廉”的销售策略，还会发放问卷调查表，根据消费者的需求，完善本店的产品和服务内容。
2、推出会员制，季卡、月卡，从而吸引更多的顾客。
3、每月累计消费xx元者可参加每月末大抽奖，中奖者（x名）可获得价值x元的礼券。
4、每月累计消费x元者，赠送价值x元的礼券，x元赠送x元礼券，以此类推。
第八部分 财务计划
本店内所有帐目情况必须及时入帐，支出与收入的钱款必须经由会计入帐或记录后方能使用，记帐使用复式记帐法，以科学的方法进行管理，以免帐务混乱，每日的收入应进行及时清点，所有点菜的菜单及收款的凭据必须保存并一式两份，以便核对及入帐。店内所有的物品属店内的固定资产，不得随意破坏或带走，每月的总收益，除去一切费用，剩下的存入银行；如果经过每月的结算后，收入比计划高，将适度调整工资，以调动大家的工作热情，如发现在工作中无故破坏饭店的财产，将从责任人的工资或奖金中扣除。
1、本店固定资产（x）万元
桌椅（xx）套
营业面积（xx）平方米
冷冻柜（x）台
灶件若干
2、每日流动资金为x万元
篇（8）
——在全县三级干部大会上的讲话
同志们：
在新春佳节的喜庆气氛中，我们告别了硕果累累的20__年,迎来了充满希望的20__年。在这辞旧迎新的时刻召开全县三级干部大会,意味着新一轮冲锋的号角已经吹响,我们又要踏上新的奋斗征程。大会的主要任务是,贯彻落实中央和省市经济工作会议精神,回顾去年的发展成绩,安排部署今年的工作任务,动员全县上下在总结中坚定信心,在新起点上奋发图强,推动全县经济社会又好又快发展。下午县委刘书记将作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,根据县委、县政府研究的精神,我先讲四个方面的意见。
面对极为复杂的国内外发展环境,广大干群在县委、县政府的领导下,围绕起好步、开好局,认真贯彻落实年初工作部署和县第十三次党代会精神，致力创新突破,进位赶超,全县经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。主要表现为“一个跨越两个突破三个变化”。
“一个跨越”，就是综合实力实现了新跨越。围绕“两步走”目标,致力扩大总量,提升质量,体现整体经济实力的两个重要指标——生产总值、财政总收入跃上了新的台阶。全县生产总值完成68亿元,增长14.3%,人均达到2万元,跟上了全省的步伐,并以此为标志,我县经济发展进入了一个新阶段;财政总收入完成8.39亿元,增长37.4%,财政总收入净增2.3亿元,是增量最多的一年,并一次性迈上7亿元和8亿元两个台阶,荣获全省县级财政收入三年翻番奖。其他几项主要经济指标也大幅攀升。全社会固定资产投资完成64.5亿元,增长37.4%;全社会消费品零售总额18.6亿元,增长21.6%;外贸出口总额达1.5亿美元，增长161%,首次突破亿元大关，并荣获全省外贸出口先进县。居民储蓄存款余额50.5亿元,人均存款居全市前列;农民人均纯收入达6990元，增长13.5%，创历史新高。
“两个突破”，就是项目建设和“决战两区”取得了新突破。在项目建设上，积极承接沿海产业转移，抢抓国家政策和鄱阳湖生态经济区建设等机遇，千方百计争政策、引项目、跑资金。先后争取了省级粮油产业特色基地、园区绿化提升试点等政策，成功列入中央苏区县。谋划期间重点建设项目184个，其中纳入省规划笼子60个、市规划笼子90个；完成项目开发102个，其中亿元以上重大项目15 个；争取上级补助资金500万元以上项目__个，争取上级各类资金6.6亿元，比上年净增6000万元以上。特别在竞争性项目资金的争取上有新突破，其中____段区域环境综合整治项目争取资金2530万元；____航电枢纽工程初步可研报告通过国家发改委组织的专家评审，正待批复实施；2×350MW热电联产项目预可研和盐化城供热、热网规划报告通过了省能源局组织的专家评审；规划1500亩的河西现代物流园列入全市三大重点物流园建设项目之一；县城防洪工程可研报告经省发改委组织专家进行了评审；余新公路拓宽改造已列入省重点工程并即将开工建设。“产业对接攻坚年”活动成效明显。先后在__、__举办__盐卤药化产业、机械机电产业招商推介会，签约项目资金近60亿元。成功举办了__第二届箱包皮具节、灯饰照明产业发展恳谈会，扩大了影响力。全年引进5000万元以上重大项目14个,引进内资18.7亿元,增长34.3%，荣获全省利用省外资金先进县；实际利用外资3890万美元,增长5.5%。重点项目建设推进有力,全年共开工建设各类产业项目86个,有__个项目列入省重点产业项目调度,为重大产业项目争取各类贷款2.4亿元,争取省级重大调度项目用地指标1002亩,争取市级调剂新增建设用地指标3000亩，城乡建设“增减挂”周转指标5000亩;纳入市重点调度的32个项目全部开工，有22个基本竣工，为经济发展注入了强劲动力。在决战“两区”上，一是园区发展增量升级。以打造百亿园区为目标，坚持产业集群思路不动摇，大力实施工业“三年强攻计划”，工业经济迈上新台阶。平台建设日益完善，园区基础设施投入4.6亿元，__工业园跻身全省生态工业园，并列入全省首批7个生态工业园区绿化提升试点园区，在全市“走两区、看变化”评比中荣获第一名。盐化工业城建设初具规模，盐化大道二期顺利竣工、三期全面启动；箱包皮具产业园20家企业开工在建；机电产业园已建成标准化厂房10万平方米；玻璃灯饰交易市场建成面积7.8万平方米,市场初现雏形;粮油食品产业基地得到完善，赣中绿色粮油食品工业城被列为国家农业产业化示范基地,获得“全国食品强县”和省级特色产业基地荣誉；玻璃灯饰产业获世界照明行业品牌评选委员会颁发的“最佳投资环境县”称号。策应城市发展,积极引导城区化工企业退城进园,目前江西新瑞丰生化有限
公司、赣中雪峰化工有限公司等5家企业退城落户盐化城。园区新增项目55个,园区已落户企业285家,工业园区主营业务收入达__2亿元，成为全市5个百亿园区之一。全县规模企业达61家,规模工业增加值完成23.2亿元,增长51.9%,工业税收占比达71%。二是城区建设扩容提质。以打造秀美__生态花园城市为目标，加快推进城乡一体化进程。县城规划取得新进展。重点开展了县城第五轮总体规划、城东控规、老城区修建性详规、__大道详规等__项规划修编，并已完成7项。城市建设富有成效。通过财政投入、土地运作、银行融资等方式，全年城乡建设投入达__亿元，以十件实事为重点的基础设施建设加快推进。人口文化公园、__森林休闲广场竣工投入使用，__文化公园顺利开园；文化广播艺术中心、城南新区景观河、市民广场、公安技侦大楼基本竣工；105国道城北段拓宽改造、县城5万吨/日供水工程、体育馆、县医院医技门诊大楼正在抓紧建设；__大道街景改造和站前路亮化改造升级工程已基本完成。城市管理日趋规范，巩固和提高了国家卫生县城创建成果，全国文明县城、全国园林县城、省级森林城市“三城同创”活动深入推进。去年__月20日，我县被中央文明委命名为全国文明县城，获得了继国家卫生县城后又一张含金量高的城市名片。“三个变化”，就是经济结构调整、美丽乡村建设和和谐社会建设呈现新变化。一是经济结构调整不断优化。坚持把产业转型升级作为加快经济发展的突破口,致力主攻工业、做强农业、繁荣服务业，三次产业比为21.6:53.6:24.8，呈现出良性运行的好势头。工业占比提高了1个百分点,工业的主导地位日益明显。特色农业调优增效。优质水稻、优质果蔬、良种生猪、中药材和高产油茶等五大特色产业规模壮大。粮食总产达6.8亿斤，建立万亩水稻高产示范片2个，粮食生产荣获全省先进县；生猪产业健康发展，39个生态养殖小区不断规范，生猪出栏85.2万头，增长1%；新发展果业3800亩；新增中药材3万亩，新发展高产油茶1万亩。农业龙头企业成长较快，县级以上龙头企业发展到61家，其中市级34家、省级7家、国家级2家。以物流业为主的现代服务业势头强劲。汽车货运产业发展迅速,全年新增货运车辆306辆，总吨位达2.47万吨，物流业税收突破7000万元,增长75%。全民创业深入实施,民间资本彰显活力。全县新发展私营企业131家,累计达1462家;新发展个体工商户991家,累计达__455户。城乡商贸市场日益繁荣,商业网点布局规划编制基本就绪,“万村千乡市场工程”10家农家店改造基本完成。金融市场日益活跃,相继引进九江银行、赣州银行入驻__,诚信小额担保有限公司累计发放贷款1.2亿元。县中小企业担保公司荣获全省优秀信用担保机构,保险、中介、法律、咨询等新兴服务业得到新发展。二是美丽乡村建设成效明显。坚持规划先行，完成了所有墟镇和992个20户以上自然村建设规划。以乡镇“八个一”工程建设为抓手，深入开展乡镇规范化建设，大洋洲镇、溧江乡、桃溪乡等一批墟镇卫生环境日益好转。新农村建设“百村改造工程”进展顺利,全年累计投入建设资金59__万元，涌现了荷浦莒洲新村、界埠梅塘村、大洋洲泉江村、潭丘航新村等一批示范样板村;乡镇为民办实事工程成效良好,乡村生产生活条件进一步改善。深入开展生态创建,麦斜镇、沂江乡荣获省级生态乡镇,__洲村和__村、__镇__村荣获省级生态村,农村面貌有较大改观。三是和谐社会建设向前推进。坚持把发展民生社会事业放在突出位置，致力构建和谐社会。全年民生工程投入4.4亿元,同比增加1.6亿元。劳动就业明显改善。全县城镇新增就业人数9755人,新增转移农村劳动力79__人。社会保障力度加大。启动了城乡居民养老保险和小集体企业人员参保工作,实现了城乡养老保险制度全覆盖,全县参保人数16万人,参保率85%;医疗、工伤、生育、失业保险扎实推进;新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗制度落实到位,参合率分别达99.8%和90%。城乡低保、农村五保等保障标准进一步提高,共为1.9万名城乡低保对象发放救助金2960万元,发放城乡医疗救助金806万元;深入推进农村危房改造,新开工建设保障性安居工程1820套,为全市最多;国有农林场棚户区改造全面启动。教育发展稳中有进。全年教育基础设施投入3314万元，教育园区等一批城乡学校建设扎实推进；教育质量有新提升,全县高考上二本以上分数线人数774人,上线率28.3%,创历史新高,位居全市第三;初中毕业生升学考试总分平均分、优秀率、及格率位居全市第一，全县中学生参加学科奥林匹克竞赛有62人次获国家级奖。科技创新成果丰硕。共组织申报实施各类科技项目24项,专利申请量和授权量位居全省前列。卫生工作得到加强。
医药卫生体制改革不断深入,县人民医院列入全省公立医院改革试点医院;全县所有乡镇卫生院实行了国家基本医药制度;基本公共卫生服务均等化全面实施,“光明·微笑”工程、“儿童白血病、先天性心脏病”免费救治持续开展，尿毒症患者免费透析救治工作全面启动，荣获全省农村卫生工作先进县。人口和计划生育工作不断加强，荣获全国阳光计生示范县,继续保持了全国、全省先进荣誉。文广事业日益繁荣。电视专题《关注》栏目荣获全省“十佳栏目”奖。新增农家书屋40个，文化信息共享工程实现了“村村通”全覆盖,20多个村建立了村广播室,农村文化设施网络不断完善。文物普查工作荣获全省先进,我县被命名为“民间艺术之乡——剪纸之乡”；牛头城遗址成功列入全国“__”规划重点保护的150处大遗址之一。有线电视行政村覆盖率达99.3%，县城有线电视数字化工程顺利完成。社会秩序持续稳定。开展了“打黑除恶”、“清网行动”等专项整治活动,全面启动了禁毒严打斗争,社会治安防控体系进一步完善,人民群众安全感不断增强,在全省公众安全感测评中,我县继续保持全省前列。安全监管措施到位,安全生产形势总体平稳。非工口企业改制工作基本完成,获市非工口企业改制先进县。工作得到加强,“领导干部大接访”持续开展,化解了各类矛盾纠纷。政府自身建设不断加强,廉政建设、政风行风建设取得良好成效。同时，审计统计、县志档案、老建扶贫、物价、国防、民兵预备役以及工青妇等工作得到进一步加强，社会大局和谐稳定。过去一年，全县经济社会发展成绩可圈可点，也得到了各级领导和兄弟县市的关注。去年有十几位省部级以上领导来我县视察工作,有十多批外地代表团来我县考察工作,特别是王萍书记、胡世忠市长多次亲临__指导工作,并给予了充分肯定和鼓励。当然,成绩的取得实属来之不易,这是市委、市政府正确领导和县委、县政府科学决策、狠抓落实的结果,是全县上下团结一心、奋进拼搏的结果,也是在历届班子打下的基础上不断前进的结果。在此,我代表县委、县政府向为__的发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大党员干部、离退休老同志和广大创业者以及全县人民致以衷心的感谢和崇高的敬意！
今年是实施“__”规划承上启下的重要一年,也是我县实现进位赶超、跨越发展的关键之年。正确判断和把握形势，抢抓机遇,加快发展,对于我们做好今年的工作至关重要。
建设开放繁荣秀美幸福__，实现赶超目标，必须突出重点、突破难点，全力做大总量、做强实力、做美城乡、做优民生，加快提升区域竞争力。
（一）以项目建设为载体，促进发展投入快速增长。当前，投入不足仍是我县的主要矛盾，必须树立项目决定投资、投资决定发展的理念，继续实施项目带动战略，集中精力实施一批事关全县大局的大项目、好项目，增强发展后劲。
第一,突出立项争资。把握国家投资导向，加强与国家、省“__”规划的对接，努力争取一批重大项目落户我县。一方面，要超前论证储备一批项目。围绕工业技改、生态环保、节能减排、循环经济、重大基础设施、民生事业等领域，加快推动一批打基础、管长远的重大项目谋划工作。重点要着手启动风能发电厂测风工作，推进南昌—韶关高速公路过境并设置交互口、昌吉赣客运专线设站、2×350MW热电联产项目、盐化城及玻璃城管道燃气工程、大洋洲__化工专用码头、县城应急备用水源、105国道东迁改造等项目谋划，确保能及时提得出、报得上，力争全年新开发储备项目60个以上。另一方面，要跑省进京争取项目资金。盯紧国家和省资金投向，把握投资政策，在保证常规性政策项目资金争取的同时，切实加强重大项目和竞争性项目的争取,力争全年争资突破7亿元。重点要争取____航电枢纽工程、县城防洪工程（__大道）、余新公路拓宽改造、高标准农田项目、三湖联圩除险加固、中小河流治理、保障性安居工程、乡镇中心幼儿园建设、盐化城基础设施以及工业节能技改、中小企业振兴等项目资金，力求在重大项目争取上取得新突破。积极跟踪中央苏区县政策，争取更多的政策支持。县财政将安排专项经费用于项目工作奖补，以调动全县上下立项争资工作的积极性。
第二,大力招商引资。坚持把招商引资作为重头戏来抓，围绕主导产业大力开展产业招商,不断提高招商水平。在招商对象上,积极策应当前国家产业结构调整政策,加强与跨国公司、央企、大型民营企业的跟踪对接,力争在引进世界500强、国内100强、港台100强企业和重点关联配套项目上实现重大突破,逐步实现由招商引资向招商选资转变。要加强外资企业招引力度,努力在引进外资上有新起色。在招商方式上,取消乡镇和县直单位捆绑产业招商方式,强化产业办招商职能,打造专业招商队伍。继续推行推介招商、以商招商、驻点招商等,在重点区域跟踪推进项目,提高招商效果。在招商责任上,改进固定资产评估办法,强化乡镇、县直经济
主管单位和产业办招商责任，对主要的经济部门继续下达招商引资任务。严格落实离岗招商机制和惩罚机制,对未完成招商引资任务的单位取消年终评先评优资格。第三,加快项目推进。继续实行县领导挂项目推进机制,加快项目建设步伐,促进项目早开工、早投产、早见效。年内,初步安排重点建设项目108个,其中新开工项目80个,完成投资60亿元以上。重点抓好中央投资项目、省市重点调度项目、十件实事项目建设,提高项目竣工率和投产率,确保项目高效推进。要加大项目实施的监管力度,严格招投标及标后监管,严厉打击围标、串标和违法分包、转包行为,维护招投标市场秩序。坚持项目“四制”管理,建立政府引导、市场运作、项目法人建设机制,确保工程建设质量。
（二）以转型升级为主线，着力构建现代产业体系。以板块经济、特色经济为路径，做大做强优势产业，促进三产共生演进和产业结构优化升级。
第一,力促新型工业快速崛起。县域经济的崛起关键是工业的崛起。要继续实行工业“三年强攻计划”,集合各类发展要素,不断推动工业经济上规模、上能级、上水平。一要重点发展优势产业。立足产业基础和比较优势,主攻盐卤药化、机械机电两大强县产业和箱包皮具、灯饰照明两大富民产业,推进粮油食品、建筑板材两大产业集群,构建“4+2”产业发展格局,力争年内实现主营业务收入160亿元以上。盐卤药化产业要以“两碱”基础化工、氟化工、精细化工、生物医药化工为方向,着力推进江西碱业__0万吨联碱、江西祥丰化工30万吨离子膜烧碱、江西新瑞丰生化、江西邦浦医药化工、江西天辉新材料等项目建设,加快引进上下游精细化工、医药化工项目。机械机电产业要以铜精深加工、汽摩配件、砂轮、机械、电子等为主导,着力引进一批关联配套项目落户机电产业园,扩大集群效应。箱包皮具产业要以推进博派公司、东源置业箱包制造基地建设和箱包皮具市场繁荣为重点,不断提升产品的市场影响力和竞争力。灯饰照明产业要以灯饰深加工、照明制造为主攻方向,全力引进灯饰照明终端产品项目,提高附加值;抓紧推进玻璃灯饰市场建设,加快形成“市场+基地”的产业发展格局。着力改造提升传统产业，引导粮油食品产业向深加工方向发展,规范建材、林产加工业集约发展,提高资源综合利用率。加快发展高新技术产业,抓好省级创新型试点企业的申报和建设,力争开发一批省级新产品,提高竞争力。二要扶优扶强骨干企业。继续推行县领导挂重点企业帮扶机制,出台规模以上工业企业扶持政策,着力缓解企业用工、用地、用电、融资等问题;抓住国家产业振兴、国家中小企业技术改造项目、省高新技术产业项目等政策机遇,引导企业科技创新。重点扶持中盐__盐化、中盐江西兰太化工、江西新瑞丰生化、__南方水泥以及铜加工企业等一批优势骨干企业提质增效，抓好规模企业一套表改革,催生一批规模企业,力争规模工业主营业务收入达到150亿元。三要加速园区转型升级。立足打造特色园区,进一步强化产业功能定位,抓好园区扩园调区,推进园区开发建设,完善配套,提升园区承载功能。重点实施盐化工业城中区道路网架和管网、电网建设，加快盐化大道三期开发,扩大用地规模;推进江西碱业铁路专用线、进场公路、__0KV公用变电站等项目建设,提高配套保障能力。抓好机电产业园、箱包皮具产业园等基地建设，着手启动灯饰照明产业基地建设,争取纳入省级特色产业基地。进一步完善园区商住、餐饮、娱乐、物流等功能,在园区试点建设廉租房和经济适用房，引导职工在园区安家。大力推进生态工业园建设,抓紧城南工业园区绿化提升工程，促进园区规范集约发展。四要完善工业发展体制。建立由县委、县政府主要领导分别任组长、第一副组长，县委、县政府分管领导任副组长，挂产业县领导和相关职能部门为成员的工业和开放型经济发展工作领导小组，统筹推进抓好工业发展规划、扶持政策、企业帮扶和招商引资运行调度等工作。强化工业园区管委会监管职能，将工业园城南区、河西区、灯饰照明产业基地平台建设纳入县工业园区统管，严把工业项目准入、规划、建设、验收等关口，确保工业项目一个口子进出，工业发展一盘棋。
第二,力促特色农业做优做强。坚持用工业化理念谋划发展农业,着力提升农业规模化、集约化水平。一要做大规模。当前我县农业特色不明、规模不大，仍未跳出传统农业的樊篱。因此必须按照“一乡一业、一村一品”特色农业发展思路，围绕优质稻、优质果、绿色蔬菜、中药材、良种猪和高产油茶、花卉苗木等产业,整合涉农资金,加大政策扶持,集中财力打造有亮点、有规模、有效益的特色产业基地。优质稻重点抓好溧江、大洋洲、潭丘3个粮食高产万亩示范片及__、溧江、城上、神政桥和七琴5个千亩水稻全程机械化示范基地建设,促进农业增产增效。优质果产业重点抓好以三湖、荷浦、界埠、大洋洲为主的三湖红桔品种提升、规模扩张，以神政桥、__、七琴为主的井冈蜜柚和以大洋洲、溧江为主的千亩绿色葡萄生态示范园建设，确保果树面积稳定在18万亩以上。蔬菜产业重点抓好沂江、界埠、__等5000亩城郊蔬菜产业带和新绿公司千亩绿色蔬菜标准园、潭丘百亩韭菜标准园、大洋洲200亩食用菌标准园建设。整顿和规范县城农贸市场蔬菜交易,保护菜农的利益,提高菜农种植积极性,确保全县蔬菜种植面积达13万亩以上。中药材产业继续抓好三湖、界埠、荷浦等地的商洲枳壳、车前子、黄桅子中药材产业带建设，新发展以商洲枳壳为主的中药材基地5万亩、黄栀子1万亩、车前子2.5万亩、茯苓1万亩以上。生猪产业要按照“控制县域总量、坚持区域限制”的工作思路，着力抓好生猪养殖污染整治及标准化猪场建设,提高治污能力,对达不到养殖标准的养殖基地要坚决予以整治。高产油茶重点抓好溧江、界埠高产油茶基地建设,年内新发展高产油茶8000亩。花卉苗木重点抓好__、沂江、神政桥、林业局、黎山林场花卉苗木基地建设,年内发展千亩以上集中连片花卉苗木基地2个，新发展花卉苗木2万亩。二要培育龙头。把培育龙头企业作为推进现代农业的关键来抓，以龙头企业带动农业产业化。加大农业龙头项目招商力度。围绕食品深加工、水果加工、中成药生产、蔬菜生产、休闲农业等，积极包装推介一批具有比较优势和吸引力的农业项目。加大现有农业产业化龙头企业的培育，重点扶持江西正邦科技__分公司、金佳谷物__分公司、江西瑾德尚品茶油、宏冠绿色农庄、新绿公司等龙头企业发展壮大。规范发展现有农民专业合作社,健全农业社会化服务体系,不断增强特色产业的协作和市场对接能力，力争年内新增市级示范社2个、省级市范社2个。三要夯实基础。继续开展“水利建设三年大会战”，启动30座小（二）型水库除险加固工程,抓好沂江河联圩中小河流治理工程建设,争取启动县城防洪工程、溧江河整治工程和沂江水东段农田防护工程建设。抓好大洋洲、桃溪、七琴等6个乡镇的农村饮水安全工程建设扫尾,启动三湖、界埠、沂江、麦斜4个乡镇的农村饮水安全供水工程。整合农田水利建设专项资金，抓好高标准农田建设。
第三,力促服务业繁荣兴旺。立足打造赣中区域性物流集散中心,成立高规格的商贸服务业领导小组,积极开展服务业领域的招商引资,推进现代服务业扩张总量,努力使服务业成为我县新一轮赶超发展的重要引擎。一要做强现代物流
业。加大汽车物流业扶持力度,优化服务环境,引导赣新、宏发、新赣新等物流公司扩张规模,做大物流总量,力争全年实现物流税收突破1亿元。加快城北物流园建设,启动河西现代物流园开发,推动__河西综合码头尽快试运行,打造现代物流平台。抓紧箱包、灯饰照明等专业市场建设和运营,促进二、三产互动发展。加快物流信息平台建设,完善物流产业链,加速形成高效畅通、协调配套的现代物流服务体系。二要搞活商贸流通业。抓紧研究制定专业市场培育扶持政策,强化商贸流通业的监管力度,通过优惠政策规范引导广场步行街、箱包皮具市场、玻璃灯饰市场朝专业化、特色化、规模化方向发展。加快城南新区生活服务设施配套建设。推进“万村千乡市场工程”，引进高端商家,大力发展连锁经营,引导有实力的商贸企业发展电子商务,加快形成以县城大型超市为龙头、农村连锁店为骨干、村级农家店为基础的城乡消费网络。扩大外贸进出口，规范流通公司管理,重点扶持2—3家外贸进出口公司,力争全年新增有出口实绩企业3家以上,做大出口总量。三要加快发展旅游业。挖掘红古绿特色旅游资源,突出发展生态休闲旅游和乡村旅游。抓紧梅塘水库景区和莒洲岛景区项目招商和开发建设,加快完善基础设施条件。创新旅游业宣传营销,广泛宣传__文化,延伸开发__、剪纸产品,精心策划各种推介活动,提高__旅游知名度。加快发展宾招餐饮娱乐业,抓紧建设五星级酒店,提升餐饮服务业形象和水平,发展一批上档次的餐馆、酒吧会所、文化娱乐消费场所,提高旅游配套服务水平。同时积极发展外包、总部楼宇、中介、社区服务等服务业,努力实现各种形态的服务业良性互动发展。（三）以城乡同治为重点，加快秀美__建设步伐。实施城乡同治,深入开展“环境卫生提升年”活动,加快建设秀美__。
第一,县城建设要上品位。按照“一城五区、南北呼应、东西联动”的发展格局,大力实施“城市东扩、沿江开发”两大工程,着力打造“一江两岸”秀美__花园城市。一要强化规划引领。按照“高起点、高标准”的要求，抓紧完善县城第五轮总规修编,并尽快付诸实施;完成老城区控规和城东修建性详规,重点抓好城东湿地公园、二六三地质大队、河西现代物流园以及一批精品商住小区项目规划。要严控城乡结合部、老城区、县城周边山体等区域的建设项目,为今后县城发展留足空间。要加强建设项目设计管理,沿街和主道路两旁新规划建设的建筑必须色调风格基本统一，立面相互协调。要严格规划执行,实行项目竣工验收联审,坚决查处违反规划的建设行为,维护规划的严肃性。二要加大建设力度。加快城南新区各项续建项目建设，确保年内全部竣工。抓紧推进__大道建设,启动区域内的拆迁工作,力争基本完成北段主干道工程。抓好城南五星级酒店、城南幼儿园和一批精品商住小区等新建项目，把城南新区建成县城的“精品”。大力推进城北教育园区、__大道北端拓宽改造、城北物流园、龙山森林公园、东山林森公园、北门湖休闲广场、电机厂休闲广场建设进度，引导城北化工企业搬迁，完善老城区配套功能。抓紧城东大道、善政三路城东段、洋峰路以及两座涵桥建设，年内完成城东大道主体工程，拉开道路网架，推进城东新区建设。加快余新公路、河西现代物流园和灯饰照明基地建设，抓紧完善给排水、通讯、绿化、亮化等基础设施,尽快实现园区与城区的对接。三要提升管理水平。继续巩固提升国家卫生县城和国家文明县城成果，加大环境卫生、交通秩序整治，通过综合措施逐步取消县城“拐的”。加强房地产开发后期管理和住宅小区物业管理，推进小街小巷和县城危旧房改造，努力突破城市管理薄弱环节。深入推进造林绿化“一大四小”工程和国家园林县城、省级森林城市创建，适时启动城东湿地公园建设，全面推进园林绿化、通道绿化、单位庭院绿化、公共场所绿化，积极实施重点路段亮化升级改造，精心打造县城河湖景观带，力争年底达到申报国家园林县城和省级森林城市标准。
第二,小城镇建设要创特色。目前我县乡镇墟镇普遍比较落后，环境条件差，必须下大力进行建设改造。一要加强重点示范镇建设。__镇要启动实施城东新镇建设，重点规划建设行政办公区和各项配套设施，构建新墟镇雏形。大洋洲镇要加大基础设施建设力度，重点推进已规划项目的实施，促进示范镇建设全面达标，打造成全县城镇化建设的样板。界埠镇要加快新墟镇站所办公楼房、商住小区建设，尽快做大墟镇规模，提升人气。二要加快小城镇市容改造。深入开展“美丽乡镇”创建活动,结合乡镇规范化建设和墟镇“八个一”工程，每个乡镇都要选择1—2个亮点工程进行重点打造，确保年内取得成效。要切实强化墟镇环境卫生管理,改善镇容镇貌。积极推进小城镇空闲地开发,探索农村集体土地流转新模式,引导周边村民建房向墟镇集中,做旺小城镇人气。三要加大小城镇建设扶持。对纳入小城镇建设的重点项目,竣工验收后,根据决算价由县财政给予一定的资金奖励扶持;对乡镇土地出让金收益,按成效分档次予以奖补。
第三，新农村建设要出亮点。开展新一轮“百村改造”,重点抓好70个左右省级村点和40个左右县级村点建设，力争全县建成2-3个省、市级样板村,每个乡镇建成1个亮点村或特色村。一要推进镇村联动。今年要将乡镇所在地的自然村全部列入新农村建设点，捆绑村组新农村资金统筹用于墟镇新农村建设，做到与集镇统一规划、统一建设。大洋洲镇、溧江乡、桃溪乡要以打造镇村联动精品为目标，做大墟镇规模，为全县乃至全市、全省树立典型。二要加大整治力度。开展“乡村环境卫生提升年”活动,推广沂江乡胡家村、荷浦乡荷浦村等村的空心村整治经验,进一步改善村庄基础条件。深入推进农村清洁工程,加快环保型焚烧炉建设进度,继续完善垃圾焚烧处理中心各项配套设施建设,采取“3+5”的农村垃圾处理模式,全面推行农户垃圾分类收集。加强农村公路建设和管理,力争年内完成通自然村水泥路建设里程60公里以上,进一步改善农村交通条件。三要实施精品工程。继续抓好界埠镇梅塘村、大洋洲镇泉江村县级精品村建设，力争打造成省级精品村。各乡镇要安排专项资金集中打造一批乡镇精品村。
第四,生态创建要有成效。继续推进国家级生态县和省级生态县、生态乡村、生态工业园、绿色学校和社区创建活动。实施____段区域环境综合整治，重点抓好城北化工企业搬迁、生猪规模养殖污染整治及生态修复,强化农村面源污染控制,切实“让山林休养生息，让河湖恢复生机”。严把项目环评审批关,严格执行环保“三同时”制度和建设项目环保设施竣工验收制度,加强环境污染治理,着力处置环境突出问题,确保完成市里下达的污染总量控制指标和减排刚
性任务,为创建国家级、省级生态县打好坚实的基础。第一，深化重点领域改革。深化行政审批制度改革,建立行政审批和行政许可监督管理体制，精减审批事项，提高审批效率。巩固政府机构改革成果，扎实推进事业单位人事制度改革，切实把政府公共管理职能与社会调节职能、经营性职能厘清归位。积极稳妥推进国有林场改革,进一步明晰国有林场产权，保障国有森林资源持续稳定增长。抓好农村集体土地确权登记,明晰集体土地所有权和使用权。继续抓好非工口企业改革扫尾。深入推进医药卫生体制改革，实现新农合门诊统筹和村卫生室实行国家基本药物制度改革目标。积极探索放活乡镇的有效途径和政策措施,为乡镇发展创造良好的体制机制环境。
第二,创新财政管理机制。加强财政预算管理,改进预算方式方法，细化预算项目,严控预算资金追加,努力压缩预算弹性空间。规范重大项目支出变更管理,对建设性项目超出预算的投资,必须经相关部门以及专家评审后按程序报县政府审批。各地、各部门、各产业办在实施任何工程项目前,必须先编制项目预算并经有关部门评审后,报县政府批准再实施。对年初未纳入政府采购计划的有关设备购置及修缮费,县采购办原则上不予办理审批手续。加强对资金使用全过程监督检查,对检查中发现的违反法律法规和财经制度的问题,要按照有关法律法规和财政纪律,进行严肃处理,并追究单位领导及相关人员的责任。推行项目资金使用绩效考评制度,确保财政专项资金规范、安全、高效运行。
第三,激活投融资机制。大力支持县农村信用社改革,鼓励县内金融机构扩大贷款投放量,引导信贷资金投向优势企业、重点项目及重点产业。积极推行“招银引贷”工程,多渠道、多形式引进新的金融机构进驻我县,积极引进和发展村镇银行,引导私营资本组建担保公司和小额贷款公司，进一步搞活县域金融市场。充分发挥县国有资产运营公司、城司、盐化城开发公司及县中小企业担保公司融资担保作用，力争年内担保融资3亿元以上。加强信用制度建设,规范社会信用秩序,严厉打击逃避银行债务行为,营造良好的金融环境。
第四,改进用地管理制度。一要依法依规用地。严格土地供应管理,完善供地政策,严格用地审批流程，规范供地操作,特别要根据企业规模、投资强度和亩均税收贡献率供应工业用地。对非法买卖、以租代征等违法违规行为予以严厉打击，该纠正的纠正，该处理的处理，促进土地管理规范化运行。二要集约节约用地。认真清理闲置土地，对各类项目用地特别是工业项目用地情况进行调查摸底，依法收回没有按规定期限开工建设或不按出让合同约定使用的用地，防止圈地行为，杜绝土地闲置浪费现象。进一步加大城乡用地“增减挂”项目实施力度，最大限度盘活农村空闲土地，缓解用地矛盾。加强土地使用税征收工作，严格征收标准和政策，切实做到依法征收。三要加强农村集体用地监管。各乡镇政府要落实农村土地监管职责，健全土地执法动态巡查责任制，实行责任追究，坚决打击违法违规用地行为。
第一，要不断强化工作责任。“两办”要根据本次会议提出的目标任务，尽快制发文件，确定牵头领导、牵头单位和协同配合单位及责任人。各地、各部门要对照分工和职责，把属于自己的工作任务，一条一条理出来，一项一项到人头，特别是对牵动全局的重点工作，必须做到早安排、早落实。牵头县领导和相关部门的主要领导一定要负起牵头抓总的责任，不管是目标的提出、措施的制定，还是问题的解决、工作的推进，都要亲自过问、亲自部署，实行台帐管理、盘点销号，以率先垂范、真抓实干的作风引领发展导向，推动目标实现。
篇（9）
东达蒙古王集团（以下简称东达）究竟是一家什么样的企业？在东达的身上有着几个典型性标签：多元化企业、农业项目企业、数万农牧民依赖的企业。虽然这几者之间并不存在逻辑上的联系，但是却反映了一个企业的特质和特色，更确切地说是企业的使命表现。
一直以来，多元化企业进入哪些领域、退出哪些领域，更多地表现对利益的追逐，在一定程度上，东达曾经有着同样的经营表现。而对于新农村的建设投入，背离了这类企业的发展轨道，“农业项目不是报酬项目，是责任项目。”赵永亮认为投入农业、投向新农村建设更多地表现出企业的良心而不是简单地经济效益。
赵永亮有一个梦想，就是打造“西部第一村”，在中国关注农村建设的人很多，比如“中国第一村”华西村的吴仁宝。赵永亮与吴老爷子也曾有过面对面的交流，也就农村建设有过探讨。然而不同的是，东达的新农村模式外延更加宽泛和更具复制性，也就是说其相应的衍生价值更具可复制性和现实意义。
综合来看，新农村建设有着强烈的现实价值和社会意义――东达建设的新农村延伸产业链依托多元化的企业经济本体，还有哪些力量在支撑它走下去？赵永亮的新农村之梦还有多远？对于新农村建设的未来，已经不仅仅是一个人的憧憬，也是这个国家的夙愿。
创业使命与历程
东达的企业史更像是赵永亮的命运抗争史，改变的是个人命运、家族命运以及很多人的命运。
正像很多媒体报道的那样，东达蒙古王集团的创建者、董事长赵永亮的创业初衷是因为奶奶的离世。他出生在内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗（俗称达旗）盐店乡召沟村，这是一个沙漠边缘的贫困小村。1989年腊月廿五，因为奶奶的离世让赶回家乡奔丧的赵永亮想按当地风俗请鼓乐班子为奶奶送行，但是没有找到人。他只好找来一套音响，放哀乐表达情思。可是忘记了村里没有电，音响放不成。最后，他只好用汽车的蓄电池带动音响给奶奶放了一夜哀乐。几间低矮破旧的祖屋，家乡贫困落后的境况，深深刺痛着赵永亮的心，他跪在奶奶的灵前发誓：赵永亮你如果不能给家乡通上电就是个狗熊！如果能带领乡亲们脱贫致富也许算个英雄！
当时的赵永亮刚刚三十出头，已是鄂尔多斯羊绒公司的副总裁，而亲人的离去让赵永亮明确了改变家乡面貌的想法，而这是身在鄂尔多斯集团不能完成的，只有选择另外一条路：下海创业。1990年，他以副处级的身份“下海”。
下海后的赵永亮依然没有离开羊绒行业。在鄂尔多斯羊绒公司任职期间，他就成为了毛纺业高级工程师、高级经济师，还出版了中国第一部羊绒专著《山羊绒毛学》，享受国务院特殊津贴。在90年代初，羊绒是暴利行业，原料占企业利润的80%左右，而原料的好坏直接关系到企业的生存，而赵永亮精湛的技术，帮助鄂尔多斯羊绒公司打赢了一次又一次的羊绒原料大战，为之后鄂尔多斯集团的发展立下了汗马功劳。那时赵永亮的助手就曾说，“拿到赵永亮，就相当于把几百万，几千万拿在手里。”
赵永亮下海后，很多实力雄厚的企业马上伸出了橄榄枝，但赵永亮不为所动，而是在1991年去了大连的一家外资小企业。原因是这家企业的老板唐悦淋女士同意了他的一个条件：出资20万美元在达拉特旗创办一家羊绒纺织厂。这家纺织厂后来成为了赵永亮飞速发展的“起源地”。
赵永亮刚到大连时，唐悦淋的企业年销售额才80万元，而凭借赵永亮的能力，企业3年后就达到3000多万元销售规模。1996年，70多岁的唐悦淋决定回到加拿大定居，而将达旗羊绒厂的法人改成了赵永亮。按照唐悦淋的本意，赵只要将建厂时的20万美元本金归还就可以了，但是赵永亮出于感恩的心，决定每年给唐老板50万元，并承诺连给20年，算下来这个承诺已经履行了17年，从未间断。可以说，诚信、感恩是赵永亮性格的表现，也是他坚守的商业道德。这种精神在其创业的23年中，帮助他赢得了政府以及社会各界的认可和尊重，也成为了东达集团企业精神的重要构成部分。
东达集团企业始终围绕创新和责任两个主题展开。创新是为了企业的生存和壮大，而责任则是东达创始人赵永亮创业的“源动力”。创业23年间，企业的特殊基因形成了东达特殊的发展路径。
在1994年到1997年之间，羊绒行业利润丰厚，这期间东达发展迅猛，特别是在1996年之后，赵永亮可以完全按照自己的经营思路经营企业，两年之后，东达的规模就突破了亿元，为东达进入扩张期打下了基础。
羊绒市场起起落落，创业的道路艰辛坎坷。1997年，全国第三次羊绒大战硝烟又起，羊绒产品的降价幅达20%-30%，有的品牌高达50%。东达也遭到市场的无情一击，寻找羊绒以外的商机成为了赵永亮为企业谋求发展的必然选择。
从1998年开始，创新和责任正式进入了东达的经营理念。这一年，达拉特旗造纸厂亏损倒闭，赵永亮力排众议，完成了对其收购。收购造纸厂出于两方面的考虑，一是为了让企业起死回生，让工人们重新走上工作岗位；二是为了让原本只是防风固沙的沙柳产生经济价值，通过种植沙柳增加就业机会，富裕一方百姓。如何让沙柳变废为宝？这并非赵永亮的心血来潮，在多次咨询了许多专家，并进行论证的基础上，他得出的结论是：沙柳嫩芽可做牲畜饲料，粗枝可以造纸，生产高档包装纸。第一批以沙柳为原料制成的箱板纸走向市场，产值十分满意。有了可观的效益，赵永亮带动更多农牧民大面积种植沙柳。
得到经济和生态双重效益，东达投入大量资金，在库布其沙漠边缘开发建设了300万亩沙柳种植基地，在杭锦旗和乌审旗建立了两个造纸厂，开始规模经营。可以说，种沙柳、造纸是东达的二次创业，这让东达将沙柳种植与羊绒产业紧密结合在一起。在生态建设越来越得到重视的形势下，鄂尔多斯市实行了严格的禁牧令，绒山羊的养殖与羊绒业的发展一度受到威胁。而东达集团早就将生态建设融入到企业整体规划发展中，在发展的同时解决了生态问题。将沙柳嫩芽作为饲料喂养山羊，他们还在沙柳种植区，套种了紫花苜蓿、沙打旺等优质牧草，发展了奶牛养殖区和舍饲绒山羊基地。这样一来，既使羊绒业、造纸业的原料得到保障，也使周边农牧民通过种沙柳、牧草以及养殖绒山羊增收致富，让库布其沙漠停止了东侵的脚步。
经营造纸厂，让东达对于多元化经营产生了思考，并逐步进入了其他领域。同样是1998年，东达开始采用BOT和BT模式开展路桥建设，并在多年中先后建设经营10条公路及5座桥梁。2007年投资9.8亿元建设的德胜泰黄河公路大桥、2009年投资建设的土默特右旗大城西黄河公路大桥以及遍布城乡的公路，不仅成为达拉特旗东、西部经济发展的交通动脉，而且完善了鄂尔多斯市的交通网络，为呼包鄂“金三角”地区的经济交流合作起到积极的促进作用，集团在路桥建设经营上，一直居于自治区民营企业的前列。
东达集团不断开辟产业新领域，依托企业强大的实力和良好的信誉，进军房地产业。“东达城市广场”，成为了内蒙古的CBD――首府的一张重要名片；内蒙古大学新校区的建设，得到了自治区主要领导及业内人士的充分肯定；与呼市房产局联合开发建设的经济适用房小区――“东达景苑小区”、东达小镇一期工程等都为城市改造提升增添了新亮点；阿拉善盟东达国际物流公司A区已投入运营；呼和浩特的锦江国际大酒店、达旗东达假日酒店、锦园宾馆的建立，成为了在房地产行业衍生出来的酒店业。
可以说，从1998年开始，东达基本建成了如今的产业格局。在壮大羊绒业务的同时，不断进军路桥、煤炭、房地产、酒店、物流等行业，到2001年，赵永亮旗下已经有6家地产，3座煤矿，5家酒店，资产达到30亿。为此后赵永亮耕耘不辍的新农村建设奠定了经济基础和社会支持。
迅速积累起财富的赵永亮始终不忘创业的初衷。如何向沙漠要效益，帮助乡亲在沙漠过上好生活的思虑也一直萦绕在他脑海里。其实，在治沙道路上，赵永亮并不孤单。1984年，中国两弹一星之父钱学森院士就提出了沙产业理论，这也成为了东达最初的治沙理论依据，而让赵永亮意想不到的是，他就自己的治沙设想给钱学森写了一封信后，竟得到了这位伟大科学家的回复。回信中写到“我认为内蒙古东达蒙古王集团是在从事一项伟大的事业――将林、草、沙三业结合起来，开创了我国西北沙区21世纪的大农业！而且实现了农工贸一体化的产业链，达到沙漠增绿，农牧民增收，企业增效的良性循环。”钱学森的治沙方针归纳起来是“多用光、少用水、新技术、高效益。”多年来，这句话成了赵永亮治沙、建城、经济开发的理论依据。从鄂尔多斯市往东50公里的沙漠中有个叫“风干圪梁”的地方，就是赵永亮要建的农民城的所在地。2004年赵永亮承包了风干圪梁周边53平方公里的沙漠，一场沙漠造城计划轰轰烈烈地开始了。在沙漠里搞建筑，要把沙丘推平，要挖至沙子下面的土层，还得打深井取水。往往是，刚整理出一块，一股沙尘暴淹没过去就恢复了原状，他们一遍一遍的重复着，地基也一米又一米的扩展着。难度之大，赵永亮曾这样描述“100多台推土机推到今天还在推，这些推土机所损坏的零件拉了3卡车。”
经过8年的建设发展，风水梁已经形成了一个功能齐全、初具规模、人气盛旺的现代化城镇，以獭兔养殖为主的居民小区已经拓建到第九期工程，还有成片的住宅楼小区。目前小镇居民已增加到一万多人，入住移民中，专门养殖獭兔的就达3000户，其配套的学校、医院等设施均已建成并有政府接管。此外，一个按照绿色生态循环理念建立的生产生活系统也已经形成规模、高效运转。达拉特旗委政府对园区的发展非常重视和支持，供水站、供热站、饲料厂、屠宰厂、服装厂、刨花板厂、光伏发电厂等项目有的已投入运营，有的正在兴建。从反对到怀疑到接受到全力以赴，在新农村建设过程中，赵永亮目睹了他的团队和乡亲们的态度转变，这在一定程度上也加快了这个区域的建设步伐。如今，赵永亮又出台了一个疯狂的计划，要在沙漠里建一座可容纳12万人口的农民城。对于其可行性，很多人认为只是时间问题。
棋行七步
《棋行天下》本来是董明珠的第二本自传书名，说的就是人生如棋，商场如棋。与董明珠一样，赵永亮也常常将进入某一个领域，或者思考某项决议称之为下棋，他的每一步棋都充满了智慧，每一步都从容不迫。“决策就像下棋，有的人看三步，有的人看五步，而我要看七步。”也正是因为高瞻远瞩的战略性思维，使得东达在短短几年内迅速壮大。
如果说，在羊绒领域的建树是赵永亮自身努力的结果的话，那么，投资性加盟则是其最根本的战略眼光。如果不是当初赵永亮坚持用投资换加盟的条件，或许就没有东达的存在，这是赵永亮从商历程中最重要的一步。
在近些年的对外学术交流分享中，谈到企业如何跨越“死亡峡谷”问题时，赵永亮总结出“诚信、创新和管理”三个企业发展至关重要的关键词，东达的繁荣也是他商业智慧的最好表现。羊绒产业是根据自身条件顺势而为，其他产业的选择均有其自身的优势和特点，要视其是否符合东达的发展需要而定。在赵永亮刚刚下海时，羊绒纺织厂主要是给类似于鄂尔多斯这样的大厂做代工，但是代工的利润微薄。赵永亮明白要想获得更高利润就必须有自己的品牌，1994年底，东达注册了自己的商标，叫东达蒙古王，用于羊绒制品的品牌。取名东达，有“紫气东来，万事顺达”之意，而“达”又可以理解为企业的所在地鄂尔多斯市达拉特旗，兼有赵永亮不忘家乡之恩。品牌化发展让东达取得了一定的战略高度，加速了早期资本的积累速度。而根据羊绒制品的地域销售特征，其在东北成立的销售分公司， 也让东达有了布局全国乃至全球的战略性思维。
如何让东达保持长久的高速增长，对赵永亮来说是至关重要的一步。1997年之后，羊绒的暴利时代趋于结束，随着欧洲主要羊绒市场意大利的逐步疲软，国内市场也变的不景气。另外，从产品本身特性、用途来看，随着羊绒制品代替品的衍生，羊绒市场不断萎缩。“我们感觉到羊绒版块的抗风险能力和抵御风险的能力肯定不强，还需要滋生新的产业，作为优势互补，作为抗风险的一个支柱。”东达党委副书记秦飞这样描述东达的多元化路径。事实上，1996年东达羊绒纺织厂更名为东达蒙古王集团，本身就释放出多元化发展的信号。
赵永亮之所以会选择路桥建设行业，在秦飞看来，他看重的就是现金流。对于一个企业来说，现金流至关重要。相对于羊绒行业来说，路桥产业的市场时效性会更长，通过BOT和BT模式，企业能够获得最大的利益。据资料显示，目前，路桥产业依然是东达主要的收入来源，并可能在今后一段时期内仍然占据主要位置。
路桥建设产业需要完全遵守国家的交通建设规划需要，而且外部的竞争压力也在不断增加。赵永亮清晰地意识到这一点，他需要一个短平快的项目，迅速积累资金，为其以后的新农村建设做好准备和铺垫。而此时房地产经济刚刚兴起，非常符合赵永亮的企业发展标准。东达把在经营羊绒和路桥项目过程当中积累的现金，投入到房地产的开发之中。东达房地产总公司在运营了六年时间里开发了多个住宅项目和酒店项目，其中达旗东达假日酒店、呼和浩特锦江国际大酒店是较为知名的酒店类项目，刚刚投入运营的达旗锦园酒店也逐渐表现出强劲的发展势头。而在建的东达广场、鄂尔多斯广场等商业地产同样存在很大的发展潜力。阿拉善的物流产业园区建设投产更是其房地产产业的纵深化发展。
赵永亮的决策手法宛如破解奇妙的“珍珑棋局”，往往出乎所有人的意料，甚至是遭到所有人的抵抗。2004年，赵永亮决定在距离达拉特旗几十公里之外的“风干圪梁”建立一个村庄，遭到了企业内几乎所有人的反对。但是他坚持项目的实施，主要原因如下：从自身看，当初创业就是为了改善家乡的面貌，建设新农村是很好的一个实现手段；从政策上看，鄂尔多斯人民政府出台的一个政策叫“收缩转移、集中发展”，就是把周边地区不宜生存的、不宜居住的荒漠化的、沙漠化的村民集中或部分迁移到一个地方，进行集中发展。在这种大气候下，在政府的倡导下，赵永亮的决定获得了政府层面的支持，可行性大大提高。从区域来看，“风干圪梁”的土质不错，适合开发，就是缺水。赵永亮经过咨询水利专家和实地考察，认为完全可以通过“截伏流”的方式解决水的问题。
新农村项目的建设是东达多元化的完善补充，也是企业发展转型的一次考验。其实，早在1996年，赵永亮就有过一次新农村建设的尝试，但以失败告终。这个尝试也让赵永亮意识到，新农村建设不仅仅是为农民盖房子，还要让农户有稳定的经济收入和发展项目，并形成配套的产业链条，从而得到他们物质支持和意识改变的双重支援。而这次新农村建设的失败让赵永亮不得不卖掉经营很好的煤矿偿还银行的贷款。按照现在的市值估算，当年卖掉的三个煤矿价值310多亿。当时这笔钱完全可以由银行核销掉不用还，但是他认为这有违自己一直倡导的“诚信”经营宗旨。虽然这个事件虽损失了三座煤矿，却让赵永亮的自身品牌价值暴涨，有人曾开玩笑说，“现在所有的银行都敢贷款给赵永亮，因为赵永亮三个字就是最好的诚信招牌。”
尝试新农村建设不仅仅是赵永亮的创业梦想，还可以借助新农村项目带动更多的经济项目的发展，既保障农民的生活，也让企业找到一条可持续性发展道路。
“向沙漠要效益”可以说是赵永亮发展新农村建设的发展路径，而理论依据则是钱学森院士的沙产业理论，动力支撑就是钱老对于赵永亮的信件回复。这是钱学森唯一一次为一个企业，为一个企业家进行行动上的肯定和指导。“我一直坚持认为，生态建设不以绿色划句号，应当向绿色要效益”。这是赵永亮经常挂在嘴边的一句话，也是他不断提醒自己和东达发展的一个基本原则。事实上赵永亮“生态建设不以绿色划句号”理论的提出比钱学森的信件回复时间还要早，也就是说，关于生态农业的建设，赵永亮从新农村规划之前就已经确立，这也贯彻了新农村建设的始终。这种思想和高度，也是社会各界对于赵永亮所做事业赞叹不已的原因之一。
新农村建设的每一步都在赵永亮的规划之中，此前有媒体报道，在规划建设阶段，赵永亮在严冬的“风干圪梁”高台上一站就是几个小时。采访中，本刊记者问他那时在思考什么，他说在思考这个地方的未来和规划。事实看，不管是对于养殖獭兔的肯定，还是种植沙柳及其他项目的选择，或是相关基础配套设施的建设，都在赵永亮的规划之中。“棋行七步”需要的不仅仅是智慧，还有魄力及人格魅力。
如今，在赵永亮的规划中，还要继续追加对这片土地的投资。他要在十年之内，将这里建成一座拥有12万人的城市，这也可以在一定层面反映出“向沙漠要效益”的规划蓝图。这种规划也突破了新农村的概念范畴，向城镇化方向发展。理论往往来自于实践，当年赵永亮“新农村”的概念要比国家正式提出早三年，而“城镇化”概念也要比国家正式提出两年。 “实际上，新农村就是城镇化的起源。产业化必须用工业化来实现，工业化促进城镇化，推进信息化，这是相互交叉共融的。” 走在时代的前列，赵永亮依靠的就是真心实意的付出，他把自己交给了这里。
对于每一步，他都有着缜密的思考。例如：将“风干圪梁”改名为“风水梁”，不仅取其美好的寓意，也将成为这片土地改良后的见证，同时为这里的品牌化之路打下了基础。再比如，东达生物科技公司规划独立上市，为企业进行产业板块的城镇化建设起到促进作用。
在风水梁，产业化、现代化、生态化、智能化、科技化的城市型新村，正按照赵永亮既定计划全面实施。
多元化特质
有别于复星和新华联多元化发展模式，东达的多元化路径有着明显的针对性和规划性。东达靠羊绒制品起家，在企业发展初期是典型的“专业化”企业，依托赵永亮“鸡蛋装一个篮子好还是多个篮子好”的思考，东达才开始走向多元化之路。
简单看，东达的多元化发展轨迹从羊绒产业，到路桥产业，再到房地产产业。事实上，其每一步的发展都有着赵永亮的战略考量：“羊绒一旦垮了，如果没有其他企业支撑，那么东达就垮了”。 秦飞认为东达发展多元化最根本的就是加固企业抵抗风险的能力，选择路桥看重的是现金流、选择房产看重的其“短平快”的特质。东达多元化的每一步都是经过了论证和研究，背后有着明确的发展需求。
要看清东达的多元化路径还需跳出来。从东达历年的年终总结不难看出，赵永亮一直致力于的新农村建设项目，目前已连续投入了38亿元。也就是说，多年来，新农村建设一直靠企业内其他项目的“输血”才得以支撑。例如2009年，东达集团全年产值增长约3亿元，而该年的新农村建设投资约2.9亿，也就是说，全年的纯利几乎全部投入到了新农村项目之中。赵永亮将其解释为“工业化反哺农业化发展模式”，这也是对东达多元化特质的最好解读。
东达的多元化模式不仅追求更快的经济利益，同时也从战略角度为企业长久的发展以及重要项目的开展进行规划。例如东达之所以选择商业地产，除商业地产本身的商业利益外，更多的是考虑到商业地产规划建设可以更好地为新农村建设之中的养殖业，例如獭兔皮毛加工和食品加工提供销售场所，同时也为自身的超市行业的扩大提供场地。
东达的多元化模式更类似于足球单前锋队形，所有产业都作为对新农村建设的支撑。而多元化并非坦途，这一点，赵永亮早有预见：“我认为多元化产业并不可怕，怕的就是不专业化管理。目前东达的多元化产业必须专业化管理。集团现有的产业均聘请专业人才，甚至聘请了国外的专业化人才进行有效的管理与开发。”
链条价值
如何科学地利用沙漠？赵永亮认为就要在沙漠里走循环经济的路子，“科学的向沙漠要效益，就是链条式发展模式。” “中国现在缺乏三化，第一缺乏规模化，第二缺乏产业化，第三缺乏专业化。三化达不到就谈不上系统化，现代化。”这种现象在农村经济发展的过程中尤为明显。
对于新农村建设，赵永亮始终倡导走“规模化养殖，产业化配套，专业化管理，系统化分割，现代化加工，资本化运作”六轮驱动模式，“这是我们新农村要真正走的路子”。
因为有了之前新农村建设的失败经验，赵永亮不再独立地解决农民温饱问题，而是将农民生活、生计、发展和未来联系起来，形成链条，联动发展。建设新农村是赵永亮的梦想，在风水梁建立起来的新农村，正式命名为东达生态移民扶贫村。赵不仅将自己家乡的百姓全部搬进扶贫村，实现了当初的承诺，而且逐渐完善村民的保障体系。目前，赵永亮在移民村实行五保政策：保设施、保种兔、保防疫、保饲料、保销售。“保险给老百姓，风险企业担起来”。其实赵永亮走的是控制风险，先让农民赚钱，再靠赚钱刺激生产，降低风险的发展路径。他把这叫做“拉动联通经济杠杆，反弹琵琶” ，用经济杠杆去刺激产业发展。何为“反弹琵琶”？实际上就是“用经济杠杆去撬动，不是靠国家强行干涉或人为干涉，而是靠效益来自然拉动。”其实，赵永亮的理论可以理解为用事实说话，用产业链条去刺激、拉动区域经济增长。
“新农村不是盖房子”。赵永亮之所以把风水梁叫生态移民扶贫村，目的就是通过生态化、产业化拉动扶贫，真正走和谐社会共同富裕新农村道路。
“有些东西是链条相连。沙漠治理演变成生态养殖，看似风马牛不相及，但实际也存在必要的联系。” “规模化养殖需要产业化配套，专业化管理最后还得系统化分割。”目前东达生态移民扶贫村为了保障农民的利益，实行的是订单式农业，就必须有相应的产业来消化农民的农业产品。
风水梁观景台的产业结构图清晰地对养殖产业链进行了描述，赵永亮意在风水梁打造世界獭兔业的“航空母舰”。他也清晰地意识到生态农业必须依靠工业化来实现， 例如，獭兔的皮、肉、血、、内脏等具有不同的价值，分别用于皮草、食品、药品、保健品、饲料等；而为了利用好这些原材料，又需要发展相应的制造业；而制造业的需求又为风水梁的招商引资提供了路径，从而形成了发展链条；制造业相应地增加了就业机会，解决了农村普遍存在的劳动力问题；而獭兔内脏等下脚料等制成的饲料又演化出貂，貉子、狐狸等其他品类的养殖产业，进而丰富了皮草服饰产业的发展。
而獭兔的粪便不仅可以制成沼气共农民自用，其形成的肥料还可以改造沙漠，使其成为有机粮田；有机粮田又延伸出来两个链条：一个是产品链条，一个是食品链条。目前在风水梁广泛种植的蘑菇，不仅是很好的有机食品，还可以深加工变成产品，增加了产品的附加值，完成了产业链的延伸。
其实以上只是新农村建设的一条产业发展链条，实际上，东达规划设计的产业链条环环相扣，紧密相依，衍生价值远远超乎很多人的想象。
比如，赵永亮1998年收购的达拉特旗造纸厂，利用沙柳作为原料生产高档消费品，进一步提升了沙柳的利用价值。但实际上，沙柳在产业链中还有另一种作用：沙柳的嫩芽成为了獭兔的饲料，而沙柳出制造瓦楞纸外还是有机板材的原材料。目前东达从德国进口的板材生产机器正处于调试安装阶段，一旦投产将进一步扩大沙柳的附加值，促进沙柳的种植积极性。沙柳板材可以制造高档的家具，家具厂商的招商引资链条又一次被触动。
又比如，鄂尔多斯煤炭等矿产资源丰富，东达已在风水梁建立了相关的物流产业基地；而物流产业对于特种轮胎的需求很大，东达特种轮胎厂极大满足了市场需要。东达集团计划在三年以后将獭兔的养殖规模扩大到两千万只，而兔肉又是东南亚、西亚及日韩的主要使用肉之一。东达可以将兔肉中转至东南亚进而销往其他地区，同时利用空置集装箱将东南亚的棕榈油及橡胶运回风水梁。橡胶是轮胎的主要原料，同时棕榈油又提高了兔肉口感，增加附加值。
钱学森在1984年就讲过，我国的西部21世纪要兴起第六次产业革命，就是知识密集型产业革命。而赵永亮认为所谓知识密集型产业革命就是延伸产业链，提高附加值。
此时来看，东达的多元化本质就清晰了很多：“产业化必须用工业化来实现，工业化促进城市化，推进信息化。” “链条套链条的循环经济”注定东达不可能走单纯的专业化产业模式，但是赵永亮也强调，多元化里面必须要进行专业化管理，不然环环相扣的产业链就失去了发展的保障。也就是说，看似随意化的产业选择实际上存在千丝万缕地联系，链条经济模式也成为了东达产业构成的主要联结机制。
“这个链条越往后走利润越高。”风水梁的链条模式绝不是仅局限于产品制造领域，其衍生链条的价值同样不可小视。规模经济的发展，城镇化进程的加快，文化、旅游产业同样在赵永亮的链条规划范围之内，例如，正在兴建的风水梁影视基地、王爱召藏传佛教文化项目都为风水梁的建设发展以及赵永亮城市之梦起到了助推作用。
链条套链条的发展模式，提升了风水梁的生命力，完善了自动运转功能。东达多元化结构中，路桥建设、房地产建设等则为风水梁的城镇化提供了配套支持。如果说在大的链条上，东达是以新农村建设为平台、切入点和基点的话，其后衍生的中小链条则构成了整个城市建设的大循环。
抓党建 助治企
赵永亮的造城梦，不仅得到了社会各界的支持，也得到了党和政府的肯定。每一个来风水梁参观过的人都有非常深刻的感受，进而产生对其创始人赵永亮的佩服与尊重。而在企业内部，赵永亮的成功也是基于崇高的人格和个人魅力。对事业的执着和对身边人的包容，也让他赢得了员工的认可和崇敬。一直陪同记者采访的东达蒙古王集团宣传部张学敏部长在谈及董事长赵永亮时，总有说不完的话。可以说她已和东达形成了“精神共同体”，从内心深处愿意为东达贡献自己的力量。这也反映出赵永亮的用人标准，知人善任，用人不疑。例如主管党建工作的秦飞与赵永亮是从小的朋友，因在体制内工作多年，来东达后被委以党委副书记重任；主管集团财务工作的王军民，刚刚三十出头就担任了集团最年轻的副总裁。虽然事业很忙碌，但是赵永亮的社会活动也非常多。在担任中央电视台《赢在中国》主考官时，他曾送给创业者四句话，其中一条是“社会不缺机遇，缺的是把握机遇的人，缺的就是执行力的人，把合适的人选放在合适的位置去办正确的事。”这其实就是赵永亮最有价值的用人标准。
超强的执行力也是东达的一大特色，据秦飞副书记介绍，赵永亮涉足新农村建设遭到了团队成员的一直反对。这个团队最大的特点是，有分歧的时候可以争论，甚至拍桌子，但一旦形成决议，那将坚决执行。客观上说，东达生态扶贫移民村项目及衍生项目的建设如此之快，很大程度上依靠团队强大的执行力。
同时“舍得”也是赵永亮的人格特色。在东达自己开发的房地产项目中，企业职工可以优惠购买，虽少赚几个亿，但是赵永亮依然愿意这样去做。
赵永亮一直认为，贫富差距就是观念差距，观念是思想，思想是文化。一个企业做大，必须要有企业文化。而传承东达企业文化的一种重要工具就是东达内部刊物《东达蒙古王》报，每年24期，平均半月一期，通过这份报纸让东达的发展情况、企业决策情况等在全集团一万多名员工中有效传递。这份报纸也得到了集团高层的深刻关注，并不断调整完善，力求发挥出最大的企业文化传播效果，同时也成为了外部了解东达的一个有效窗口。
在东达企业文化宣传中，党建工作被摆在了一个重要的位置，这在民营性质的企业中并不常见。其实这和东达的发展脉络有着重要的关系。首先，据了解，目前在高管层面，东达员工89%均是党员，这种现象也是东达的特色之一。其二，通过党员的先进模范带头作用，对于新员工特别是年轻员工有着积极的影响作用。最后随着企业的不断扩大，党员人数的不断扩大，党建工作成为了提炼企业文化的一个好渠道：通过党建工作来强化企业文化，通过企业文化的强化来稳定企业的发展。从东达的变化看来，企业文化的扩大和加强，需要靠党的纪律来约束，“你把企业文化强化了，把企业文化扩大了，那么人心也就凝聚了，企业也就稳定了，党建、企业文化和事业三者关系其实是互存互依的。”
结语――企业家有一半是“疯子”
有企业家说，世界上有两种人能够成功，一种是疯子，一种是傻子。显然，赵永亮属于前者。跳跃式思维模式，让他在很多人眼中不可理解。当年，赵永亮投资建设黄河中上游最长的大桥时，黄河两岸老百姓说他疯了，但结果是通途顺畅；当年，进军沙漠的时候，沙区的老百姓说赵永亮疯了，但结果是沙漠变绿洲。“企业家有一半是疯子变的，最起码有激情，执着。”
赵永亮在总结成功企业家的品质精神时，认为有三点最重要：激情、韧性和责任。“没有激情不干事，没有韧性干不成事，没有责任干不好事。”他还常常把马云曾经说过的一句话挂在嘴边，“最大的失败就是放弃。今天很残酷，明天更残酷，后天很美好，绝大部分的人死在明天晚上，看不到后天的太阳。” 赵永亮认为自己是成功的。他依靠钱学森十二字的治沙方针，基本架设了沙漠新农村的雏形，并向城镇化不断前行。在这条路上，他坚持了八年。如今，新农村管委会成立了，政府也介入了，道路、学校、幼儿园等基础设施也均由政府接管了，用他自己的话说，“过去都是我自己搞的，现在政府该投的政府投，企业该做的企业做，国家十提出的五位一体方针政策在风水梁得到了实践。”
篇（10）
当前，我国文化创意产业面临哪些机遇和挑战？如何破解瓶颈、补齐短板、提升国际软实力？带着这些问题，本刊记者专访了中国传媒大学校长、大传播和文化创意领域的知名学者胡正荣教授。
他的经历颇具传奇性，28岁，任北京广播学院新闻系副主任；40岁，任中国传媒大学副校长；50岁，任中国传媒大学校长。他还曾以34岁的年龄成为中国传播学界最年轻的博士生导师。在一个多小时的访谈中，胡正荣校长依然保持一贯的亲和力，分析高瞻远瞩，思维敏锐开放，表达深入浅出，给人一种酣畅淋漓的感觉。
文创产业面临巨大变革
《新经济导刊》：在学生心目中，您被冠以“暖萌”校长、“学霸型”校长；在学界同仁眼中，您年轻有为、独树一帜。您从社会学切入传播学，从而愈战愈勇，硕果累累。现在您作为中国传媒大学的校长，面对新形势新任务，对您从更高层面思考传播学、传媒业、传媒教育是否有新的触动？
胡正荣：由于国内外传播环境的急剧变化，现在传播学研究进入转型期了。主要表现在：一是传播学的研究领域和范围要拓宽了，因为过去传播学的研究主要基于大众媒体为主，现在是万物皆传媒，万物皆鞑ィ欢是传播学的研究方法要创新，过去尽管有量化，但那时候的量化研究基本停留在小数据时代，而现在完全是一个大数据时代，所以传播学要更多基于大数据来做研究，其精准性和效率会更高一些；三是传播学关注的焦点和主题也要发生很大变化，不仅仅是关注传播本身，更多要关注传播和社会、政治、经济、文化、心理、消费等各个领域的关系，学科体系甚至都要进行调整，因为现在媒体对人的生活的干预，对社会、政治的干预，已经渗透到方方面面了，特别是新媒体，它已经不是一个媒体的概念了，其实是经济社会运行和发展的一个基本形态，也是经济社会不可分割的一个组成部分了。
现在传媒业要面临九个方面的创新，这是2016年2月19日在党的新闻舆论工作座谈会上提出的，原话是这样：“随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。”
他提的很对，把传媒业现在面临的主要问题都涵盖了。现在整个传媒业的思维方式和理念都是工业时代的，不是信息时代的。广播、电视、报纸、杂志都是工业时代的媒介，不是信息时代的媒介，而现在的媒介是基于移动互联甚至智能互联的环境，所以传媒业首当其冲的是理念要更新。下一步，传媒业应该围绕这九个方面来进行改革创新。
我认为，传媒教育的改革更迫切，因为传媒教育相对滞后于传媒业，按说传媒教育应该引领传媒业，但从全球范围看，这方面有点力不从心。现在传媒教育亟需在以下几方面实现突破：
首先是学科专业体系要改变。现在从本科到硕士、博士都是基于大众媒体时代来设置的，例如新闻学、传播学、广播电视、编辑出版、广告学等，划分的太窄了，不能适应媒体融合的发展趋势，所以学科专业体系未来要走向融合。在2016年2月19日的讲话中提出要成为“全媒型、专家型”人才，所以传媒教育要以此来重构高校的学科专业体系。
此外，传媒教育最核心的是教师。目前从事传媒教育的老师基本是传统学科专业体系培养起来的，由传媒业界回来当老师的人非常少，所以业界最新的东西，学界不知道，实际业界已经发生了巨大的变化。
我认为，一是教师职业结构要调整。要有大量业界特别是新媒体圈的从业者回到高校来任教。二是教师的学科结构要调整。教师不能是单一学科体系，至少师资队伍不能都是学新闻传播，要有学计算机、数学、经济、心理学等专业，因为媒体本身就是跨学科的。三是现有教师要更新自己的知识体系，重构自己的课程体系。当然最基本的采访、写作、编辑、评论等技能依然要教，但重点应引入一些新的业界迫切的课程，比如数据新闻、数据可视化、DGC（数据生产内容，Data Generated Content）、动漫、数字媒体艺术、网络与新媒体、大数据等，相当多的新闻传播院校都没有这样的课程，所以就需要教师知识体系的更新来带动课程体系的更新。四是实践教学体系要更新。传媒教育毕竟是实践教育，它不是一个纯学术教育，如果没有基本的设备和反复的练手，很难适应工作需要，就像培养医生的原理是一样的。在美国，21世纪之后，美国的新闻教育提出一个理念，应该用医学院的模式培养新闻传播人才，这是对的。
《新经济导刊》 ：麦克卢汉曾说过：媒介是人的延伸。在移动互联和万物互联时代，媒介可以连接一切。您认为大数据、物联网、人工智能、VR/AR等新一轮科技革命对传媒业和文化创意产业有何影响？
胡正荣：能够对传媒业和文化创意产业产生深远和根本影响的是大数据、物联网和人工智能，VR/AR只是呈现手段。而大数据、物联网和人工智能又相互关联，大数据是物联网的基础，而大数据开启了人工智能时代，人工智能又是物联网的高级阶段，我们称之为智能网或智联网。总体来看，新一轮科技革命对传媒业和文化创意产业将产生如下影响：
第一，传媒业和文化创意产业将突出技术导向或技术引领的重要作用。过去我们认为传媒业和文化创意产业是以创意为导向，但现在是内容和技术同等重要，技术不只是手段，更是一种思维方式，没有先进的技术做支撑，光有好的内容恐怕是“酒香巷子深”。现在，机器人写新闻已经不是新鲜事，未来技术引领的作用越来越重要。
第二，传媒业和文化创意产业的生产方式将发生颠覆性改变。过去传媒业和文化创意产业都是以创作者为核心，从生产端到消费端，我是作家或剧作家，写一个好剧本，找一个知名导演来拍，然后上市放映，结果是观众不买账，投拍失败常常占大比例。在工业时代，好莱坞的比例是8：2，也就是80%以上的电影都是不受市场欢迎的。在数字经济时代，传媒业和文化创意产业的生产方式是以用户为中心，从消费端到生产端，先用大数据了解用户需求，然后再生产文创产品。
这方面最典型的例子就是美国Netflix制作的《纸牌屋》。该剧的制作方是一家视频播放网站。2012年，Netflix在决定拍什么、怎么拍时，抛开了传统的制作方式，启用大数据。通过在该网站上3000多万用户的收视选择、400万条评论、300万次主题搜索，Netflix进行精准分析，将这些数据用于倒推前台的影片生产。
通过对需求侧大数据的分析、挖掘，Netflix发现，其用户中有很多人仍在点播1990年BBC经典老片《纸牌屋》。这些观众中，又有许多人喜欢导演大卫・芬奇，大多爱看演员凯文・史派西出演的电影。Netflix大胆预测，一部影片如果同时满足这几个要素，就可能大卖。于是，《纸牌屋》出现了，并大获成功。整部剧集13集一次性在Netflix网站，供订阅者观看，完全颠覆了传统的每周一集的播出模式。
这种改变益处多多，对资源的利用率和创意的有效性大幅提高，不会出现写了十本小说，一本叫座，九本卖不出去的尴尬情形。
第三，传媒业和文化创意产业的呈现方式或传播方式将发生巨大改变。新技术为整个行业带来了不可想象的变化，达到前所未有的丰富性和多样性。过去是看二维，现在可以看三维；过去是看平面，现在可以看360度；而且可以沉浸式体验虚拟现实和增强现实，可以实时消费、互动，可以看直播。十年之后，看电视剧、电影直播也不是没有可能，甚至可以为用户量身定制电视剧和电影，生产出多种版本的虚拟作品。从看听到体验再到全息体验，可以说是全方位、立体式的巨大变革。
第四，传媒业和文化创意产业的消费方式将发生明显改变。老百姓过去是被动接收，读书，看电影，看奥运会，现在是同时与体验这个作品的人进行分享、互动，不仅能实时地为作品点赞、留言，与作者互动，而且还能打赏，形成了有别于传统的全息消费模式。
《新经济导刊》 ：2016年是网络直播元年，国内提供互联网直播平台服务的企业超过300家，网络直播用户规模达到3.25亿，市场营收达到200亿元，同比增长超过200%。您对网络直播和网红经济怎么看？会对传统电视业务造成冲击吗？
胡正荣：网络直播100%会对传统电视业务造成严重冲击。传统电视是重装备，如果做直播，成本比较高，流程比较复杂，所以直播不是传统电视业务的主体。可进入到互联网时代，直播已经变成轻装备了，流程非常简单，特别是到了5G时代，完全可以做所有的直播。与传统电视直播相比有很大不同，表现在：信息的速度更快、消费的体验更好、接收和交互的范围更广等。
网络直播肯定是未来发展的方向，互联网最大的优势是实时、互动、同空间。从古至今，制约人类传播最大的也是锲而不舍要解决的问题是时空障碍。人类为什么要结K记事？为什么要发明文字、纸张和各种存储设备？为什么有了报纸、杂志后还要有广电、互联网等媒介，归根到底就是为了更有效地解决时空对信息的传播障碍。未来智能互联时代就能做到实时和同空间。除了长视频和需要专业生产的内容之外，大量内容都能直播了。我估计，到2022年左右，估计许多人都会开着电视直播春晚，但几乎不看，而另外一种新形态就出现了，家里架着一个360度摄像头，直播家庭春晚，与亲戚朋友实时互动，并在互联网上对家庭春晚进行评选。
由于有了直播，网红也会大规模发展，特别是5G技术普及之后，每个人都有可能成为网络红人，通过自己的平台和渠道直播独具个性的内容，形成自己的直播圈子。互联网是两个极端，一方面是越来越个性化，另一方面是越来越中心化。许多人认为，互联网会“去中心化”，越来越分化。其实不是这样。比如斯诺登曝光的美国在互联网上的监控，三星手机的芯片可以上传到后台很多信息。有了互联网，只会对操控越来越强。网络直播将使每个人都有成为网红的机会，未来的个人经济和共享经济将成为主流。
创新动力不足的根源
《新经济导刊》：2016年是“十三五”的开局之年，作为“国民经济支柱性产业”重点培育的文化产业发展增长态势有些不如人意。以电影产业为例，在经历了2015年同比增长48.7%的爆发式阶段后，2016年电影市场出现了断崖式下滑。您怎么看待这一现象？
胡正荣：这个要冷静看待，某种因素上来看，可能是好现象，说明电影市场更加冷静了，更加科学了。人们在消费电影的时候，选择性增强了，好品质电影就去，差品质电影就不去了。前几年，电影爆发式增长，有客观因素，也有泡沫的成分，而且相当一部分是资本炒作。泡沫逐渐破裂，让行业回归电影的本质，这是一个进步。实事求是地讲，中国电影怎么可能爆发到那种程度！中国电影市场的优劣性很明显，13亿人的庞大市场是优势，但供给侧不行，好电影太少了，“小鲜肉”明星动辄是天价片酬，这叫竭泽而渔，饮鸩止渴。所以电影票房的下滑是正常的回归，是对电影市场规律的回归，一点儿不用担心。
电视剧与电影情况一样。前几天，我碰到拍电视剧的那些人，他们说，现在这影视行业简直没法做，“小鲜肉”漫天要价，不聘吧，片子没有卖点，聘吧，这片子的质量就无法保证，而且大部分钱都让“小鲜肉”赚走了。我一听，这哪是文化创意产业，美国虽然是明星经济，也没到这种程度，好莱坞的明星只赚到影片收入的1/3，剩余的钱用于支付编剧创作、高成本拍摄制作、发行等，这样才能形成良性循环。只有大家共同把市场做起来，把蛋糕做大，才能实现共赢，否则就是一锤子买卖。国内影视行业恰恰相反，现在都想切蛋糕，而不是做大。当然，这与消费者不理性消费也有关系，只看脸蛋不看水平，过度追逐明星和网红，背后折射出整个社会的浮躁和追求短平快。
《新经济导刊》：近年来，“文化产业”、“文化创意产业”、“创意产业”等概念层出不穷，您认为这些概念有何不同？其结构特征和本质内涵是什么？
胡正荣：“文化产业”、“文化创意产业”、“创意产业”其实是一回事，只是各个国家和地区用到的概念不一样，导致产生的效果不一样。我国主要用“文化产业”这个概念，其中北京市用“文化创意产业”。西方一般不用“文化产业”，因为西方的“文化产业”有个特定的学术含义，就是法兰克福学派里面批判的那种“文化产业”，在西方，说“文化产业”这个词是被批判的。英国人和欧洲人普遍用的是“创意产业”，韩国人也用“创意产业”。而美国人用“版权产业”。从这些不同的名称上，可以看出它们强调的重点。英国、韩国和欧洲非常强调创意，而且创意的范围涉及各个方面，一个小曲别针也可以有与众不同的设计。
我比较倾向于用“版权产业”，某种程度上来讲，“版权产业”恰恰是中国的薄弱环节，中国版权保护比较落后，好的想法和作品马上就被抄袭了，所以中国的创新动力不足，复制大行其道。据说，中国的一首流行歌曲《天路》，版权才几万块钱，真是不可想象。还有电视剧、电影的编剧拿到的收入是最少的，反而那些明星和“小鲜肉”的片酬动辄上亿元，本末倒置。如果照这样下去，不重创作和版权，我国的文化产业岌岌可危。美国为什么复制性差，因为美国非常重视版权保护，由于创意被保护，所以美国人的创新动力非常强。
实际上这个产业最核心的东西就是“创造力”。也就是说，文化创意产业的核心其实就在于人的创造力以及最大限度地发挥人的创造力。不管是内容驱动，还是技术驱动，归根溯源都是创造力。
文化创意产业有两个特征，第一个就是规模经济。通俗地说就是把“饼”做大，经济学意义上的规模经济是指当生产一个特定产品的平均成本更低，而产出水平更高的时候，就出现了规模经济。比如排练一个剧目成本要二十万，如果只上演两场，则平均一场成本就是十万，但上演两百场平均每场成本才一千元，效益就提高了，这就是规模效益或规模经济，文化产业是需要规模经济的。又比如《哈利波特》卖了几百万册书之外，还拍成电影让全世界几亿人观看，这样就体现出规模经济，只有规模做大了，成本才可能降低，效益才会提高。
第二个是范围经济。所谓范围经济，就是当在一家公司里生产不同产品的总成本低于在不同公司里生产不同产品的成本之和时候，就出现了范围经济。范围经济第一就是要多样化。比如一个好的剧本，可以转换成小说、电影，如果电影很好的话，还可以改编成游戏，甚至做成主题公园。把成本分摊到多样的产品中去，降低成本；第二个就是交叉化。把一个产品创意带到另一个产品中去，既可以是小说也可以是电影；产品形态多了之后，就形成了品牌。我们目前在将创意转化成多元产品去多次实现价值的概念和能力方面还比较欠缺。
《新经济导刊》：2016年，IP继续呈井喷之势，互联网、影视等各类资本强势进驻IP产业链，您认为中国在版权创造、运用、保护、管理等方面与西方发达国家相比有哪些差距？
胡正荣：我国在版权保护等方面与西方发达国家相比差距很大，如果想发展好文化创意产业，首先就是要依法治国，健全与版权相关的法律体系，包括版权的界定、确权。什么时候把版权的保护、管理、运营做到位了，这个行业就大有希望，大家的创新激情就会迸发，创新能力就会大幅提高。第二，版权的管理很薄弱。尽管我国有版权局、知识产权局，但监管的力度远远不够。第三，版权的运营较差。想做的人不知道怎么做，在做的人常常侵权。所以，最终的结果就是创意和版权不被保护，或保护的很不够，导致创新动力严重不足。
比如我国移动互联上非常火的各种聚合平台，它们都是聚合其他媒体和渠道的内容，几乎很少原创，这或多或少反映出我国版权保护的薄弱。而西方发达国家这种纯粹聚合的平台并不好发展，如Facebook前年想推出一个内容聚合平台Notify，可后来还是关闭了，因为要涉及版权问题，成本太高，手续也太复杂。
亟需顶层设计和深化改革
《新经济导刊》：在西方发达国家，传媒业在文化创意产业中的分量有多大？中国需要如何增强传媒业的软实力？
胡正荣：世界知识产权组织（WIPO）把版权产业分为四类：核心版权产业、交叉版权产业、部分版权产业和边缘支撑产业。这种分类方式在西方国家基本得到认可。所以西方发达国家的文化创意产业包含的范围比较广，其中核心版权产业是指那些主要目的是为了受版权保护的作品或其他物品的创造、生产与制造、表演、宣传、传播与展示或分销和销售的产业。这些产业包括：出版与文学，音乐、剧场制作和歌剧，电影与录像，广播电视，摄影，软件与数据库，视觉艺术与绘画艺术，广告服务，版权集中学会。可见，传媒业归属于核心版权产业。
不同国别，传媒业在文化创意产业中的分量不一样，大致是1/3-2/3之间，比如美国，传媒业所占比例非常高，能达到2/3；而英国就有所不同，传媒业所占市场份额很小，尽管BBC实力很强大，但它是公有的，不赚钱；法国、德国与英国一样，主要的电台、电视台都是公有的。
在中国，传媒业的软实力远远不够，传媒业的主体还是传统媒体，虽然百度、阿里、腾讯等科技巨头的媒体分量在加大，但国内并不把这些IT企业作为媒体来看待。从社会效益来看，传媒业的社会效益大幅度萎缩，报纸发行在下降，电视收视在下滑，传播力、公信力、影响力、舆论引导能力都受到了冲击。从经济效益来看，传媒业的经济效益也不景气，整个传统媒体行业的广告都是负增长，当然不排除个别媒体的广告有正增长，如果这么持续下去，传媒业前景堪忧。
我认为，当务之急是，要对传媒业特别是主流媒体的下一步发展制定战略性构想和规划。实际上，中央也有相关政策，比如加强媒体融合、主流媒体的人事分配制度改革等，但我个人觉得力度还是不够，必须建立有利于传媒业创新的体制机制，否则传媒业的软实力很难释放。
现在都在讲供给侧结构性改革，实际上传媒业在这方面的问题更加突出。需求侧不要担心，人民群众的精神文化需求一直在增长，这个旺盛的需求，传统媒体满足不了，自然而然，消费者就跑到新媒体阵营里去了。从内容到形式，从手段到方法，传统媒体的供给力明显不足。当然，供给侧更深层次的东西是我们的体制机制问题，比如用人制度，在主流媒体，你干的再好，能给你百万年薪吗？不可能。但你到了新媒体公司，你马上就能得到百万年薪。为什么近几年传统媒体的许多人才都跳槽啊？这与体制机制有很大关系。传统媒体目前面临两个短板，一是技术短板，二是机制短板。技术方面，传统媒体要加大投入；机制方面，要加快改革。
《新经济导刊》：动漫游戏、网络文学、网络音乐、网络视频等数字创意产品已成为群众文化消费的主要内容。由国务院印发的《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》）于2016年12月公布。数字创意产业首次被纳入国家战略性新兴产业发展规划，到2020年成为产值规模达10万亿元级别的五大新支柱之一。您觉得中国发展数字创意产业方面需要注意什么？
胡正荣：数字创意产业应该涵盖人民群众所有的基于数字技术的精神消费，除了您所提到的动漫游戏、网络文学、网络音乐、网络视频这几种，还有好多，比如手机K歌、虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、数字电影、数字表演、数字博物馆、数字文化馆、数字展会、产品可视化等。
中国在发展数字创意产业方面需要注意几点：一是要加强核心技术装备研发。比如VR、AR、数据处理、内容呈现等。当然，最根本的核心技术是CPU，这都掌握在国外企业手中。2016年4 月 19 日，在网络安全和信息化工作座谈会上强调，互联网核心技术是我们最大的“命门”，核心技术受制于人是我们最大的隐患。什么是核心技术？指出，可以从3个方面把握。一是基础技术、通用技术。二是非对称技术、“杀手锏”技术。三是前沿技术、颠覆性技术。
2014年，中央网络安全和信息化领导小组成立，并在北京召开了第一次会议，指出，没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。建设网络强国，要有自己的技术，有过硬的技术；要有丰富全面的信息服务，繁荣发展的网络文化；要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济。可见，加快信息核心技术的攻关迫在眉睫。
二是要激发中国人的创意潜能。文化创意产业的发展，依靠的是人，最核心的就是人的创造力的释放和解放。别说13亿人，就是1.3亿人的创意被释放，那将是惊天地泣鬼神的，为什么没有被释放呢？可能有政策因素，可能有体制机制的羁绊，甚至有传统文化的束缚。我们知道，中国传统文化历来不喜欢求异，喜欢求同。而西方的创意产业为什么很发达？因为西方人骨子里就喜欢标新立异。“钱学森之问”尽管说的是中国的大学，实际上从幼儿园就开始制约创意了，每个老师都不喜欢调皮捣蛋的孩子，都喜欢听话的孩子。所以，中国人的创意早早地就抑制了。创意不行，一切都白搭，因为创意是源头。
三是释放政策和体制红利。目前，数字创意产业的管理偏传统，严有余，活不足，还是按照事业单位那套管理办法来管，既然是产业，那就应该按照产业规律、市场规律和社会化规律来运营。
《新经济导刊》：创新、跨界、融合、共享是新常态新理念应有之义，您认为包括传媒业在内的文化创意产业如何将这些落到实处？
胡正荣：数字经济时代的创意产业对物质资源依赖度不高。文化产业属于创意产业，它高度依赖文化的创新意识，对文化创造力和创造型人才有更迫切的需求。因此如果想改变我国的文化创意产业现状，一定要解放人的创造力。我国应努力营造鼓励创新的宽松的社会环境，包括创新机制和版权保护，鼓励文化生活的多元化，国家要出台一系列相关的配套政策奖励优秀的文化创意产品。
跨界，虽然有许多传媒在做，但大多数不成功，这与国内的管理体制有关。现在进入数字创意时代，而平面、电子、网络、娱乐、旅游、体育等分属于不同的部门管理，要想真正实现跨界融合，必须从顶层设计去解决，构建“大文化”。
只有跨界融合了，才能实现共享。一个好的创意，可以写成小说，可以拍成影，甚至可以转化成游乐场。在跨界融合的体制下，在版权保护的前提下，让创意按照市场规律来流动，衍生出更多更好的作品，从而实现共享。
