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按照上级机关和县安委会的要求,为了确保旅游业的发展,制定了《2013年县旅游安全生产工作意见》,明确了工作职责,将安全生产责任落实到人,并制定安全生产应急预案,从而保证了旅游安全工作的顺利开展。
二、深入企业,加强排查
坚持“安全第一”“预防为主”“安全是旅游的生命线、没有安全就没有旅游”的方针和市旅游局的要求,组织有关单位开展了全面的旅游安全生产大检查,彻底排查各类事故隐患,并制定有效措施进行整改,这次旅游安全大检查的重点是星级宾馆及星级农家乐。检查中我们从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,高度重视旅游安全隐患的排查工作,周密计划、严格排查各类旅游企业的事故隐患。
三、消除隐患,强化整改
督查采取听取汇报、查阅资料的方式,听取被督查旅游企业关于开展隐患排查治理及安全生产工作情况汇报,查阅相关文件、记录和资料,并深入企业进行实地督查,随机抽查,掌握企业安全生产的真实情况,即时发现问题,边整边改。经检查,我县星级宾馆、农家乐饭馆对安全生产抓的扎实,有安全警示牌、消防器材,并有强烈的安全生产意识。定期组织员工参加安全消防培训。
二、督查方式:质量督查小组采用流动负责制(每次由小组成员轮流作召集人)每月不定期的对医院的各科各室进行督查,并做好督查记录;每次督查结果应有督查小组成员、科室负责人和被督查当事人的签字。
三、督查内容:
(一)医护质量
1、病历督查以南川市第三人民医院病历质量考核表为标准。
2、处方书写是否规范,门诊日志登记是否齐全,传染病登记是否完整、及时上报。
3、是否有病人投诉医疗差错、纠纷、服务质量。
4、督查医护各项规章制度的具体实施情况。
5、仪容仪表:医生护士工作时应衣帽整洁、不戴戒指、吊耳环、手链、不留长指甲、不彩绘指甲、不穿拖鞋,裙摆及大衣不得超过工作服的长度;护士工作时发不过肩。
6、护理质量标准:(1)护理技术操作质量标准:合格率90-95%。(2)护理文件书写质量标准:合格率90-95%(3)临床护理质量标准:①护理计划合格率﹥80%。②模式病房开展率20-30%。③特级、一级护理合格率95%。④急救物品完好率100%。⑤基础护理合格率90-95%。⑥褥疮发生率0%。⑦无菌物品无菌率100%。⑧护理缺陷发生率:标准值,严重差错﹤2件/年,缺陷自理正确率﹥98%,年护理事故发生率次数为0。
(二)学习记录1、科室学习记录本:每次学习应有记录。2、科室医生、护士学习记录本:每次学习应有记录。3、对科室医生、护士抽查提问学习内容。4、抽查提问科室主任每次学习内容的具体执行情况。
(三)消防安全及设施设备1、消防设施设备是否完好有效。2、是否会使用消防设备。3、是否对病人讲解病房内严禁用火、用电取暖、煮饭,具体抽查住院病人。4、病房内是否有住院须知。5、督查各科室用的电炉、烤火炉、空调,人离开时是否关闭。6、是否对所使用的设备进行日常保养(设备的清洁卫生打扫、出现故障是否及时上报)。
(四)清洁卫生、劳动纪录1、督查病房、公共地段是否清洁(标准:具体情况具体分析)。2、督查科室办公室是否清洁,有无乱扔果皮、剩菜剩饭现象。3、是否有迟到、早退现象(上班时间15分钟后到达为迟到,下班时间15分钟前离开为早退,)。4、是否按时交接班(交班者未提出异议属按时交接班)。5、上班时间是否有吃食物现象(早晨、中午、晚上就餐时间除外)。6、上班时间是否有干私活现象(当班者不许带孩子同时输液)。7、上班时间是否有赌博、玩游戏等现象。8、值班是否有带带家属、带小孩、宠物的现象。
(五)财经制度1、财务人员是否有未经领导同意就私自借公款与他人。2、是否有医护人员私自收费现象。
四、奖惩条例(试行)
(一)奖励条例1、科室:对全年督查各项工作位居前列者(包括业务收入),将作为评选先进科室的优先条件之一,荣获年终先进科室,医院给予奖励现金500元;每一季度督查后,将评选优胜科室,荣获第一者医院给予奖励现金200元。2、中层干部:每次督查结果将作为考核中层干部的条件之一,合格者将作为评优秀干部的优先条件,荣获年终优秀干部者,医院给予奖励现金200元。3、职工:每季度将评选先进个人,先由科室民主选举(按细则为标准)经督查组及中干会讨论通过后,医院奖励现金50元;获季度先进个人,将优先参加年终的先进个人的评选,被评选为年终先进个人者,医院奖励现金300元。
(二)处罚条例
1、对督查中督查组发现科室有违规违纪现象的将取消该科室年终先进科室的评选资格。
2、如发现科室有严重违规违纪现象和影响医疗质量以及有损医院对外品牌形象的,第一次对中层干部批评教育;第二次出现则扣发中层干部当月职务津贴;第三次出现则就地免去中层干部该职务并取消年终优秀干部的评选资格。
为把《对损害经济环境行为实行问责的暂行办法》的贯彻施行及专项督查工作落到实处,局党组加强领导,精心组织,成立了由局党组书记同志任工作专班组长,党组成员、副局长、同志任副组长,办公室、人事科、畜牧科、财务科主要负责人为工作专班成员的工作专班。人事科负责专班日常工作。
二、精细组织,系统学习
《暂行规定》颁布以来,我局认真学习《暂行规定》,将《暂行规定》学习列入年度学习计划,由局工作专班牵头统筹学习宣传活动,分层次、分单位开展学习教育活动,共开展学习教育8场次,各业务科室协同配合,各司其职,共同推动《暂行规定》的学习和贯彻落实,通过广泛宣传,优化了系统工作的舆论氛围和社会环境。
三、深刻剖析,严格自查
对照《暂行办法》认真开展自查自纠。重点开展“八查八看八纠”活动。一查机关廉洁高效建设。看各部门办事效率和服务水平高不高,纠正不作为、乱作为、效率低的问题。
二查各项强农惠农政策落实情况。看在为养殖户申请各项政策补贴和项目过程中,是否进行公示,有无虚报冒领、侵占养殖户利益等情况,纠正损害养殖户切身利益、规避社会监督的行为。三查强制免疫工作落实情况。看在各项全覆盖的强制性免疫过程中,有无村级防疫员待遇不落实、有无将疫苗变相使用和违纪违法操作、免疫注射走过场、留死角等情况,纠正在动物强制免疫过程中存在侥幸心理和工作不主动、乱作为等问题。四查畜产品安全、兽药生产和销售监管情况。看在实际工作中有无对畜产品安全和兽药监管工作不重视、监管不力等情况,纠正在畜产品安全和兽药监管工作中深入不够、方法不多等问题。五查动物卫生检疫、执法情况。动物卫生检疫等执法部门在动物检疫和无害化处理工作中是否存在执法不严、乱收费、乱罚款等问题,纠正在执法过程中越位和缺位等问题。六查畜牧生产科技推广。看畜牧新技术、新品种、新模式推广是否符合要求,纠正畜牧科技推广过程中指导和服务不到位等问题。七查群众诉求的落实情况。看投诉渠道是否畅通,是否对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈,纠正处理群众诉求过程出现的推诿扯皮、渠道不畅、敷衍塞责等问题。八查廉洁自律情况。看党风廉政建设、“一岗双责”、政风行风建设等制度落实是否健全,纠正并查处违法乱纪、、奢侈浪费等行为。
二、千亩育苗基地建设
我县果树苗木繁育基地总面积1000亩,其中苹果良种苗木繁育基地占地面积450亩,由县农技中心负责生产经营;果林高科技示范基地面积550亩,由县果品经销总公司负责生产经营。基地建设始终按照“立足资源、发挥优势、引育结合、展示推介”的原则,依托已建成的快速育苗温室和脱毒采穗圃,播种培育苹果砧木苗100亩100万株,从、等地引进红富士苹果二级苗500万株,投入总资金100万元。其中苹果良种苗木繁育基地播种八棱海棠、山定子等砧木100亩,引进苹果二级苗200万株,栽植面积250亩;果林高科技示范基地引进二级苗300万株,栽植面积550亩。
三、去冬今春以来的果园管理工作
去年全市秋冬季农业生产调度会后,我们高度重视,立即行动,按照全市秋冬季果园管理战役活动的要求,提出了“点上突破,面上提高、整体提升”的秋冬季果园管理工作思路,制定了《县秋冬季果园管理实施方案》,扎实深入开展了果园管理活动。
一是幼园管理。针对我县幼园面积较大,管理粗放,点亮面暗的问题,我们按照市县的统一安排部署,对年至年40万亩幼园,进行了全面清园、拉枝、施肥、涂白等措施管理,
去冬今春,全县共完成幼园果树拉枝修剪10万亩、枝干涂白15万亩,埋土6.2万亩,秋施基肥30万亩。
二是标准化果园管理。坚持走抓点示范、典型带动的果园管理路子。在全县范围内确定了乡级幼园标准化管理示范点21处24568亩,占幼园总面积的6%;盛果期果园标准化管理示范点21处17471亩,占挂果园面积的6%,重点落实了幼园秋冬季清园、埋土、涂白、拉枝修剪,盛果期果园树形优化修剪等各项技术措施,全面完成了示范点果园管理工作。与此同时,对葫芦河流域和李店河流域的结果园开展了树形改良修剪和测土配方施肥,修剪率达到80%以上,施肥率达到了60%,今春将全面完成。
为进一步加强学校日常安全管理工作,牢固树立“安全第一”的思想,切实落实安全工作责任制,我校认真组织全校师生学习安全教育材料,制定了相关安全工作措施以及相应的应急预案。
2、强化教育宣传
通过多种方式和途径,采取多种措施,在深度和广度上狠下功夫,切实加强安全宣传教育。广泛开展各种形式的活动,如国旗下讲话、安全知识讲座,主题班会等教育活动。
3、构建家校联系体系
加强学校与社会各部门及家庭的联系工作。根据我校实际情况,组织和动员全社会都来关心学生的生命安全,共同做好学生校外安全工作,并通过与学生家长签定《加强家庭教育承诺书》和印发《告家长书》、家访、家长会等形式,加强了学校与家长的沟通和联系,并取得家长的支持和配合。
4、强化饮食卫生
一是必须加强宣传,进一步提高学生饮食卫生安全意识。利用校内各种宣传阵地定期刊发播报有关饮食卫生安全的信息,要通过班主任、学生家长科学引导,劝阻学生不买街头无照(证)商贩出售的盒饭及食品,不食用来历不明的可疑食物,使学生养成良好的饮食卫生习惯。二是必须坚持督查,进一步做好饮食卫生每日检查制度。对于学校的饮食卫生问题要常抓不懈,坚持做好每日检查制度。要组织相关人员对食品卫生、校园环境卫生进行检查、督促,及时做好检查记录备查,发现问题,及时处置。
一、开学条件保障情况
1、教职员工都能及时到岗、认真工作,学生按时返校,做到无一人辍学.
2、各老师的办公桌、办公设备、宿舍均已安排到位。学生教室、寝室、营养餐均已安排好。
3、学校网络、多媒体设备、学生课桌椅等各种教学设备及生活设施设备都已进行检查维护做到无任何隐患。
二、校园安全管理及周边周边环境安全情况
1、组织机构、规章制度健全。学校有安全工作领导小组,制定了安全工作制度、门卫制度、值班制度,并层层落实责任,职责明确。
2、开学初对全乡各学校进行了安全大排查,发现问题及时认真整改,做到无一死角。
3、对校园周边环境进行排查,无网吧、游戏厅,对小店食品卫生也进行排查并告知业主食品卫生的重要性。
4、落实教师值日、值夜、晨午检制度,做到每天知学生的出勤、学习、生活等各种情况,确保学生安全每一天。
为全面贯彻落实县委、县政府关于安全生产大排查的相关精神,我乡及时组织召开了相关会议,传达了全县安全生产专项行动会议的有关精神和要求,根据本地的实际情况分别进行了调查了解,现将有关情况汇报如下:
一、加强领导,精心安排。为了把专项行动工作抓实抓细,我乡成立了以乡主要领导为组长,分管领导为副组长、相关成员单位人员为成员的安全生产专项行动领导小组,下设办公室在乡综治办,具体负责抓好日常工作。
二、深入调查,掌握底数。为了更好地抓好专项行动督查工作,我乡就辖区内的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、水利、电力、特种设备、民爆器材等行业的安全生产情况进行了调查摸底,主要涉及内容有:生产规章、规程,制度、从业人员的数量、标准的制订和贯彻执行情况。通过调查做到了情况掌握底数清楚,从而对全乡的安全生产情况有了比较全面地了解,为下阶段的治理整治工作打下了基础。
三、查找隐患,督促整改。在涉及安全生产的调查中,我乡发现被调查单位存在一些隐患和不安全因素,如中小学校的饮食卫生,新衡萤石矿的尾砂库治理工程,岗上铁矿工人的操作安全问题等,针对调查中发现的情况,我乡分别给予了指正并下发了安全生产整改通知书,要求各被整改单位,要按照有关关行业规定按章操作,以确保不发生安全生产事故。
下阶段的工作,我乡将继续督促各整改单位要按规定完成整改内容,以确保辖区内不出现安全生产事故。
为贯彻落实《中华人民共和国可再生能源法》、海南省建设厅关于转发建设部《民用建筑节能工程质量监督工作导则》、《海南省建筑节能分部工程质量验收工作程序》,充分发挥我市本地区资源优势,发展节能建筑,保护环境,建设节约型社会,推动我市经济可持续发展,建筑节能势在必行,并积极有效的把建筑节能工程质量监督工作全面铺开。
(二)制定建筑节能质量监督方案
为了保证建筑节能工作顺利实施,有序开展建筑节能工作,依据《民用建筑节能工程质量监督工作导则》,《海南省建筑节能分部工程质量验收工作程序》,《建筑节能工程施工质量验收规范》,我站特制定了《建筑节能工程质量监督方案》,下发到每一个建筑工地,并组织各参建主体进行建筑节能监督工作交底。
要求各参建主体严格执行监督方案,认真实施建筑节能设计标准,加强对建设、设计、施工、监理等单位执行建筑节能强制性标准的监督,加强做好建筑节能工程质量分部验收和竣工验收的监督,并实行建筑节能备案制度,有效的促进了建筑节能设计标准的贯彻实施。
(三)认真抓好建筑节能示范工程
年1月,我市相关部门认真执行了《关于推广应用太阳热水系统与建筑一体化技术的通知》,并积极有效的把节能建筑工作展开来。我站重点抓“汇丰国际”小区为建筑节能示范工程,小区通过隔热、遮阳、通风和利用太阳能等全方位实施建筑节能措施,取得了明显的社会、经济效益。这个试点工作的开展和示范项目的建设,对推动全市建筑节能工作起了明显作用。
(四)存在问题
我市的建筑节能工作开展较为滞后,节能建筑目前大约只占20%。年7月,海南省建设厅来三亚对节能建筑进行检查,发现我市推广建筑节能工作主要存在三个方面的问题。
一是一些建筑设计单位没有按照节能标准来设计,在设计中对标准规范掌握得不够准确,造成建筑给排水、电器、暖通、建筑结构没有达到节能的要求;
二是图纸审查把关不细,有节能设计遗留问题;
三是在施工过程中,现场监理监督管理不力,造成一些开发商、施工单位没严格按审查过的图纸施工。随着对建筑设计和图纸审查的逐步规范,因此,问题最多的是在施工阶段。
随着新型墙体材料推广及应用,市场上不断地出现了众多的品种墙体材料,例如:灰砂砖、水泥砖等,然而有些墙体材料并未到达节能建筑标准的要求,在年年的建筑节能检查中,发现我市在建的建筑物外墙很多工程都在使用灰砂砖而不使用加气混凝土砌块。
(五)今后的工作意见
1.继续加大宣传力度。要通过媒体、网络等方式大力宣传,引导社会接受建筑节能的正确观念。继续加大培训力度,针对规划、设计、施工、监理、验收的各个环节,培训相关的节能技术和规范。
2.完善建筑节能施工图审查制度,建立建筑节能施工监理、竣工验收备案制度。没有后边的施工监理和竣工验收,前面的设计图纸就不能保证落到实处,建筑节能设计也失去意义。
一、水土保持区域评估情况
1、进展情况:为加快推进区域行政审批制度改革,不断优化开发区创业和营商环境,推动开发区实现高质量发展。2019年12月16日,市商务局、自然资源局、生态环境局、水利局、文化广电和旅游局、气象局联合印发《关于印发**市开发区区域评估实施方案的通知》(**开发〔2019〕160号),制定了开发区水土保持区域评估工作实施方案,明确了工作目标、工作原则、工作程序。为深化放管服改革,不断优化创业和营商环境,切实减轻企业负担,印发《关于做好水土保持区域评估工作的通知》(**农〔2020〕32号),明确区域评估范围及程序,印发了参考编制大纲;通过水土保持区域评估,开发区内生产建设项目水保方案审批程序可适当简化,依法应编制水土保持报告书的,可简化为编报水土保持方案报告表。截止目前,淮安经济技术开发区、工业园区、生态文旅区区域水土保持评估报告基本编制完成,计划近期报我局评审;淮安区新材料产业园、淮安经济开发区、国信工业园,金湖县经济开发区区域评估报告正在编制,其他县区境内开发区尚未开展区域评估报告编制。
2、存在问题:我局和各级开发区无管辖关系,主要靠宣传引导推进水土保持区域评估工作,目前部门县区开发区明确表示不开展区域评估工作。
3、下一步工作计划:一是规范及时开展上报区域评估报告审查审批工作,二是联合县区水行政主管部门进一步做好水土保持区域评估宣传指导工作。三是根据放管服改革工作要点,推进新区、其他有条件的区域逐步开展水土保持区域评估工作,进一步优化营商环境。
二、水土保持审批承诺制管理情况
2、全乡中小学校都能根据本校的实际情况制定操作性强的防震紧急处理预案,在紧急预案中责任明确,学生疏散办法灵活,其中半个城小学将紧急预案放大张贴在学校大门口,对发生突发事件时学生疏散的路线明确到人。
3、各中小学班主任老师和科任老师分别在课堂上对学生进行了防震安全自救知识讲解和宣传,各校均按照乡教育督导组安排,学习了5月13日《宝鸡日报》中的防震知识漫画,大营小学、大营中学对师生进行了心理疏导,缓解了师生中的恐慌情绪。
4、督查中各中小学对本校险情进行了全面排查并采取了相应的整改措施。在排查中我们发现存在的安全隐患如下:
(1)、神务小学存在问题:
学校有5间教师宿舍约90平方米,属土木结构,地震后墙体严重裂缝。18间学生教室约1260平方米,属土木结构,墙体裂缝严重,大梁松动,房顶苇席腐烂,掉土严重。
整改督办要求:与乡政府协商在5月底前将神务小学学生及教师暂时搬至八角庙小学上课。
(2)、玉丹教学点年久失修,校舍属土木结构,教室共16间约960平方米,墙体已严重超过承重量,存在安全隐患。
整改督办要求:玉丹教学点学生不能再进入教室,一律在教师宿舍上课,教育督导组及时联系乡政府和村委会力争在6月底拆除学校16间危陋教室。
(3)、大营初级中学存在问题:
①学校东、南、北围墙共30墩约100米倾斜严重。
②学校门房地震后裂缝明显增大。
整改督办要求:
①学校东、南、北围墙共30墩约100米。采取警戒措施,在醒目位置设立警戒标志和提醒语,5月30日前拆除新建。
②学校门房在5月30日前进行拆修。
(4)、大营中心小学存在问题:学校操场正南方烟囱急需拆除。
整改督办要求:学校及时联系人员,操场烟囱正在拆除当中。
(5)、八角庙小学存在问题:
①五年级教室南、北墙有明显裂缝。
②操场南围墙30米倾斜严重,校园西北角围墙12米裂缝严重。
③教师宿舍共15间,属砖土木结构,背墙全为土墙,其中3间教师宿舍有明显裂缝。
整改督办要求:
①五年级学生搬离原教室,学校重新安排教室上课。
②操场南围墙、校园西北角围墙用木椽进行隔挡,标清警戒标志和提醒语。
③3间教师宿舍住宿教师搬离,学校重新安排住宿。
(6)、南郭小学存在问题:
一、建立组织机构,制定活动方案。
为了组织开展好“安全百日督查专项行动”的工作,镇中心学校及时组织学习了上级的有关文件精神,组织成立以中心学校校长为组长的“**镇教育系统安全生产百日督查专项行动工作”领导小组,并明确了一名副校长专抓这项工作。同时,制定出台了《**镇教育系统安全生产百日督查专项工作方案》,各中小学也相应成立了机构,制定工作方案,除了校长亲自抓外,还明确分工了一名学校领导专项这项工作。从5月起,全镇18所中小学都开展了一场声势浩大的安全生产百日督查专项工作。为了使这项工作有头有尾,善始善终。镇中心学校不但布置工作,而且组织检查和督促各校开展工作。我们在五月份、六月份,就以中心学校的名义组织了中小学校长,两次深入到各校进行检查督促。平时,镇中心学校的领导每月还深入到学校检查两次以上。由于措施落实,检查到位,所以各校校长都亲自组织,亲自抓,使这次活动开展得有声有色,收到了明显的效果。
二、广泛宣传发动,营造浓厚氛围。
三、突出重点,加强检查
在这次活动中,我们有重点地开展工作,特别是结合学校实际,有针对性地开展活动。如在手足口病防控工作中,我们侧重抓学生的晨检工作、校舍的消毒工作以及学生个人卫生教育工作。6月份,我们有重点地开展地质自然灾害的预防知识、防洪、防汛、防震知识教育。平时,我们侧重在交通安全知识、食品安全卫生知识、防溺水知识、肠道传染病的防治知识教育工作。在不同时期,开展不同重点的安全卫生知识教育 ,使广大学生不断地增强自身的安全意识。我们除了给学生进行安全知识教育 ,还通过开展技能演练来提高师生的应急能力、逃生技能、自护自救和互助互救本领。据统计,在这次活动中,全镇18所中小学共开展了消防、防震、防洪、防汛、防地质自然灾害等安全技能演练100多次,进一步提高了师生的应急能力。
四、抓好学校安全工作,促进学校各项工作发展。
在这次安全生产百日督查专项工作中,**镇各级学校的领导 ,真抓实干,真正把学校的安全工作,做到人员落实到位,组织落实到位,宣传工作到位,从而提高了学校领导的安全责任感,增强了师生的安全意识,保证了学校的各项工作顺利发展。为师生教学安全、为师生提高教育教学质量提供了安全保证。推动了学校“三风”建设,促进了学生身心健康的全面发展。在6月底、7月初的中考、期考中,中考成绩达到a级以上的 20多人,比去年多了4人,期考中,仅是小学六年级,语文、数学达到194分以上的就有 30多人,比去年多了7人。师生的精神面貌也焕然一新,好人好事层出不穷,仅仅是6月份,全镇师生在为四川灾区人民献爱心活动中,就为灾区人民捐献了77000多元。
五、这次活动中碰到的问题么及今后打算。