绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇整治四风问题工作举措范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
一、召开动员会。结合我队调查工作实际,提出以整治“庸懒散贪”重点问题为突破口,努力打造一支忠诚统计调查事业、勇于担当,纪律严明,作风正派,工作高效,清廉从政的调查工作队伍。整治时间:2012年6月12日召开动员会,6月12日至12月28日为整治阶段,2013年1月为整治总结阶段,2013年2月为整改阶段。
二、成立“庸懒散贪”问题专项整治工作领导小组,明确分工,落实责任,同时制定集中整治“庸懒散贪”问题专项实施方案。
(一)广泛动员,提高思想认识。自5月份开展“行业行风专项整治”活动以来,我中心召开了中心全体干部职工参加的活动动员部署会,中心主任王晓全同志作了动员讲话,深刻阐述了行业行风专项整治活动的目的、意义和具体要求,在中心掀起了行业行风专项整治活动。
(二)加强领导,统筹兼顾。为加强对中心行业行风专项整治活动的组织领导,成立了行风专项整治活动领导小组。以中心主要领导亲任组长,班子副职为副组长,各科室科长为成员。认真研究制定了本单位行风专项整治活动实施方案,明确了职责和分工,确保任务分解到人,责任明确到人。把整治工作和当前各项工作结合起来,突出针对性,找准结合点,科学安排,统筹兼顾,做到两手抓、两不误、两促进。
(三)联系实际,深入查摆问题。通过召开座谈会、发放县级相关部门、单位职工、群众满意度调查表等形式,广泛征求社会各界对我中心在各项工作中的满意度调查,收集到的各界调查表满意度较高,但也存在些问题。一是考勤制度落实有待进一步加强。个别干部职工迟到早退现象时有发生。二是行业作风建设需要进一步加强。主要是服务态度,表现在少数人员服务意识淡薄,服务态度欠佳。三是基层指导工作有待进一步规范加强。仍需加强平时工作的检查与督导。
(四)整改措施
针对查摆出来的问题,中心班子成员结合工作分工,认真制定整改措施。
1.进一步严肃执行考勤制度。动真碰硬,严肃执行考勤制度,实行未能在签到时间签到视为迟到或矿工,即迟签5分钟视为迟到,其他时间则视为旷工,以杜绝中心干部职工迟到早退现象,
2.加强思想政治教育。把建设廉政、亲民、务实、高效作为整改落实的重要工作来抓,以向先进人物学习为主题,进一步加强中心干部思想政治教育,紧紧抓住人民群众关注反映强烈的实际问题,切实加强为民服务意识,及时总结疾控工作中存在的问题和不足,进一步提高疾控工作服务水平。
3.实行每季度下基层制。积极主动为基层医疗卫生服务机构和公共卫生人员、责任医生提供优质、方便的业务指导服务,指导做好疾控工作相关资料的填写、报告和档案管理。对基层医疗卫生机构工作落实情况进行逐项督查,督促落实基层各项疾控工作。充分发挥疾控机构的业务优势和技术支撑作用,及时识别基层疾控工作出现的问题,帮助基层医疗卫生机构解决工作中遇到的技术困难。
二、通过活动的开展,取得了一定的成效
1.思想认识进一步深化。通过开展行风专项整治活动,全体干部职工认识到,行业行风专项整治是加强党的建设的重要举措,是新形势发展的客观需要,是全面完成小康社会目标任务的内在要求,是社会和谐发展的助推器。2.机关形象进一步改善。这次行业行风专项整顿活动对干部职工的纪律观念是一次有效的教育,精神面貌焕然一新,工作作风更加扎实,工作干劲和责任心明显增强,干部作风明显转变,遵守纪律不严、自我要求不高的问题得到有效克服。通过学习,不断的提高自身素质,为疾控事业健康发展打下了良好基础。
一是加深了对“三解三促”重要意义的理解。开展“三解三促”活动,是省委省政府着眼于改进和加强新形势下群众工作,进一步转变机关作风,提高机关效能与服务水平的一项重要举措。通过走进农村,深入一线,听民心、察民情、解民意,能够增强推进城乡统筹发展的认识和体会。便于找准当前基层工作特别是村镇规划建设管理以及村庄环境整治工作的症结所在,帮助我们提出更具针对性的推进统筹城乡建设、深入开展村庄环境整治的思路和举措。能够帮助我们更加及时有效地了解民情、化解矛盾、破解难题,从而进一步密切党群、干群关系,更加明确为群众解难事、办实事、做好事的着力点,促进建设事业和谐发展,促进社会和谐稳定。
二是了解了加强村庄环境整治工作紧迫性和必要性。率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化,是我省本世纪头二十年发展的总目标、总定位。实现这一宏伟目标,重点在农村,难点也在农村。整治村庄环境、改善农村面貌,是农村建设发展一项重要的基础性工程,也是我省推进“两个率先”进程中需要重点突破的工作之一。同时实施村庄环境整治行动计划,也是统筹城乡建设的重要内容,是塑造环境优美、特色鲜明、和谐相融的现代城乡形态的重要举措。更是改善农村生产生活生态条件、建设美好家园的迫切需要。
三是通过“三解三促”提升了政府形象和群众满意度。通过各级领导干部和村民面对面沟通,把有用、有效的信息传递给村民,各级政府拨款以及挂钩单位的帮助扶持,倾听农民的疾苦和期盼,为贫困户发放慰问金和慰问品,为失学儿童和上大学的农民子女提供经济援助,为群众奔小康出谋划策,帮助解决群众迫切需要解决的民生问题,集中破解三农中的老大难问题,增进了干部和村民之间的情感,增强了村民对政府的信任感,让广大村民切实感受到政府的关心以及领导的关怀,得到了实惠。
四是开展村庄环境整治工作任重道远。一些经济欠发达地区农村由于经济发展缓慢、落后的传统生活方式、环境污染逐步加重、在村劳动力质量下降等原因,村庄环境面貌多年来没有根本改变,一些农村居民的生活质量甚至越来越差。短时间通过村庄整治行动改变农村环境面貌将面临严重的挑战。配套政策问题、经费问题、可持续发展问题依然是各级政府需关注难点问题。
二、几点建议
1.开展村庄环境整治工作要加大宣传力度。村庄环境整治各地情况千差万别,农民的素质普遍较低,要采取群众喜闻乐见的方式,大力宣传开展村庄环境整治的重要意义和党委政府采取的政策措施,使村庄环境整治的目标要求家喻户晓、深入人心。要积极开展村庄环境卫生知识教育普及,引导农民群众形成健康文明的生活方式,探索农民参与和自主管理村庄环境的有效途径。要加强村民基层组织的培训,用新农村建设的理念、有效措施武装干群的思想,使广大群众积极参与到村庄环境整治、维护和长效管理中来。使各地村庄环境整治工作少走弯路、少受挫折,学有榜样、干有标兵。
2.开展村庄环境整治工作要因地制宜。加强对不同区域、不同类型村庄的分类指导,科学实施村庄环境整治;要结合当地实际,创新思路,研究制订针对性好、操作性强的推进举措,千万不能搞“统一模式”、一刀切,及时总结推广基层的先进做法和典型经验,努力探索不同发展水平、不同环境条件下推进村庄环境整治的有效途径,推动面上整治工作的全面开展。
3.开展村庄环境整治工作要求真务实。在活动的过程中加深对实际情况的了解和对难点热点问题的思考,汲取群众智慧,形成改进和推动工作的更好思路与措施。在工作中注重明确重点,突出亮点,聚集难点,重视分类指导,加强技术指引,确保村庄环境整治工作体现江苏水平、成果反映江苏特色。
坚持把开展“集中整治”活动作为进一步改进工作作风、维护群众利益的重要举措,作为推动全面从严治党向基层延伸、推进风清气正的政治生态建设一项重要内容。一是成立了工作领导小组,制订了集中整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案,重点整治局直接联系服务群众的局机关各股室、运管所、公路站和公交公司,重点整治和查处交通运输领域在服务群众、为民办事和交通执法过程中存在的处事不公、和作风不实等方面内容。二是全面动员,落实责任主体,层层传导,分解工作任务;运管所主要负责公路“三乱”等领域“集中整治”、公路站主要负责农村公路建设等领域“集中整治”、公交公司主要负责公交行业服务窗口“集中整治”。活动伊始。我局就及时召开了全局干部职工“集中整治”动员大会,公开了局“集中整治”投诉电话和电子邮箱。通过加强宣传,全局干部职工知晓参与,氛围良好,形成了共同监督局面。三是将“集中整治”与“两学一做”学习教育活动融合一起进行统一安排,以局属各党支部为基础扎实开展,局党政班子会议定期研究并调度“集中整治”工作,主要领导及班子成员积极开展调研活动,撰写调研材料,推动了工作的开展。
二、强化措施,推进“集中整治”工作开展
严格按照“集中整治”“四定、四抓、四健全”工作要求,推进整治工作。
(一)坚持问题导向,认真查找问题
认真开展自查自纠。方式上,主要采取自己找、群众提、同事帮、领导点的办法,先后召开了局党委会、支部专题组织生活会和“纪律约谈”以及走访运输企业、运输业主、乡镇村组和挂点扶贫村等服务对象,征求意见。同时,积极开展专题检查和专项整治,先后开展了治理公路“三乱”专项行动,开展了涉农资金专项检查,开展了“红包”专项治理工作,通过开展专项检查和治理,确保了问题查得更准。主要问题有这几方面。
一是公路建设方面:有业主和施工单位反映农村公路建设项目资金拨付不及时、乡镇和村组以及群众反映农村公路建设项目资金缺口大,项目启动不了;二是服务群众方面:有群众反映个别干部职工作风不实、服务不够热情、态度不够好,在处理群众诉求工作中耐心不够,还有群众反映公交车辆不能满足出行需求,要求开通到城郊公交车。这些问题产生有其客观因素,但存在主观原因。客观因素主要是农村公路建设上级项目资金下达得迟,而且资金拨付程序多,影响资金拨付;项目资金缺口大客观因素是农村公路建设资金是“拼盘”资金,上级资金为补助资金,其余有很大一部分要乡镇和群众自筹解决,形成资金缺口。主观原因是我们干部职工包括个别公交司机为民服务的意识还不够强,对农村公路建设的政策和我县运输行业的实际情况宣传、解析工作不到位。
(二)坚持措施到位,认真整改问题
一、指导思想
全面贯彻落实市委四届八次、九次、十次全会精神,坚持以党的精神和总书记视察安徽重要讲话精神为指导。以推进“十大工程”和“四区建设”加快建设现代国际旅游城市为目标,着力解决机关作风建设中存在突出问题,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,营造风清气正、纪律严明、和谐高效的机关工作环境。
二、总体目标
不断改进领导方式和工作方法,通过深入推进机关作风整治活动。建立机关作风建设的长效机制,把市法制办建设成为党性最强、作风最正、工作最出色的部门,为全面加快建设现代国际旅游城市,推动我市经济社会又好又快发展提供干事创业、风清气正的政治生态环境。
三、整治重点
按部就班、不推不动,一是学风不浓”问题。重点解决有的干部以工作忙没有时间学习、认为自己经验丰富而不愿意学习等问题。二是工作不实”问题。重点解决个别同志工作不太上心。长时间打不开局面,看不见明显效果等问题。三是干劲不足”问题。重点解决少数干部发展意思不强烈,发展责任不上心,发展措施不硬朗等问题。四是落实不力”问题。重点解决有的干部碰到困难就退、碰到矛盾就避、碰到难题就推,对一些事关大局的问题不去决策、不敢决策、不善决策等问题。五是形象不佳”问题。重点解决少数干部纪律不严等问题。
四、总体安排
开展深入推进机关作风整治活动分重点治理、全面推进、巩固提升三个阶段进行。
一)重点治理阶段(年6月-年底)
集中治理机关干部作风,针对存在五个方面”突出问题。广泛开展向杨业功、沈浩同志学习活动,围绕“创先争优”和“七个凡事”工作要求,逐步实现“机关作风有新改进,干部职工精神状态有新改变,发展环境有新改善”目标。
二)全面推进阶段(2011年1月-2011年底)
使“创先争优”取得明显成效,着力提高服务经济社会发展水平。七个凡是得到明显提升,实现“行政能力有新提升,便民服务有新举措,效能建设有新成效”目标。
三)巩固提升阶段(2012年1月-2012年6月)
全面提升机关作风,开展争创“优秀公务员标兵”和“机关效能建设示范单位”活动。建立“结构合理、设置科学、程序严密、制约有效”机关作风建设长效机制。
五、组织领导
一)落实责任。成立市法制办深入推进机关作风整治活动领导小组。加强领导。
组长:
副组长:
成员:
二、工作目标
通过活动的开展,促使全镇干部精神有新提振、工作作风有新改变、办事效率有新提升、干部监管有新举措、发展环境有新优化、群众满意度有新提高。
三、整治内容
围绕书记在全县作风专项整治工作会议上提出的我县干部作风建设存在的“六个方面问题”,开展集中专项整治。
一是上班不在岗,有迟到早退、擅自离岗办私事的现象;
二是在岗不在位,有购物、炒股、聊天、打牌、看电影、玩游戏等现象;
三是规定不执行,有“六个严禁”、“三十二条”等规定不能严格执行的现象;
四是工作不作为,有对客商、群众摆架子、甩脸面,习惯于推诿扯皮的现象。
五是责任心不强,有工作浮在表面、敷衍了事、草草交差、工作瑕疵较多的现象;
六是执行力不强,有对安排的工作久拖不决,催了也不办,执行中还要变形走样的现象。
四、整治步骤
本次活动从5月18日全面启动,集中一个半月时间,着力从以下几方面做好工作,确保活动取得实效。
(一)开展集中学习(5月30日前完成)。一是重点学习中央“八项规定”、省委省政府“三十条规定”、省纪委“十个严禁”规定、市委市政府“三十二条规定”、涉企部门服务企业发展“十二项推禁令”、县委县政府“三十二条规定”、县“六个严禁”和洪建春书记5月17日在全县作风专项整治工作会议上的讲话等改进作风、密切联系群众的各项要求。实行个人自学和集中学习相结合,以个人自学为主。在学习过程中,要紧密结合自身实际,认真做好读书笔记;二是注重用身边发生的典型案例开展警示教育,汲取教训,举一反三。通过各种教育活动,使党员干部对作风建设的各项规定做到耳熟能详,内化于心,外化于行,成为自觉行动。
(二)认真开展查摆(6月10日前完成)。要从查找解决当前作风方面存在的突出问题入手,认真组织党员干部开展自查自纠,重点是对照作风建设各项规定开展好“五查五看”,即:一查思想情况,看是否存在群众观念淡薄,服务意识不强,责任心缺失的问题;二查作风情况,看是否存在庸懒散奢冷硬、工作不思进取的问题;三查履职情况,看是否存在行政不作为或乱作为,办事拖拉、推诿扯皮、效率低的问题;四查纪律情况,看是否存在内部管理松懈、制度执行不严、有令不行、有禁不止的问题;五查自律情况,看是否存在自身要求不高、、吃拿卡要的问题。
(三)制定整改措施(6月15日前完成)。“五查五看”是重点,个人要自查自纠,单位发现问题要整改,对于属于制度方面的要进行制度整改,对属于监管不严的领导要整改,对属于个人问题的领导要督促个人整改。对查找出来的问题,进行梳理归类,认真剖析根源,制定整改措施,明确整改时限,落实整改责任,及时加以纠正。
(四)完善长效机制(6月底前完成)。镇各相关职能部门要在中央“八项规定”、省、市、县相关规定的基础上,尽快制定完善作风建设相关配套制度。镇党政办负责公务接待、公务用车、节水节能、请销假等相关制度的修订完善;党建办负责干部包片联村制度;镇纪委负责机关干部作风及效能建设等相关制度的制定完善。
五、整治具体要求
一、明确工作目标
以坚决的态度、务实的作风、有力的措施、显著的成效,扎实推进执行领域突出问题整治,把执行领域突出问题整治和推进执行指挥中心实体化运作、推进分段集约执行模式改革、加强执行信息化监管结合起来,促使执行干警知敬畏、明法纪、守底线,促进从严治警智能化、规范化,切实防范管控廉政风险,全面推动执行队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。
二、突出整治重点
主要围绕以下方面开展整治“回头看”工作:
1、提高能力,精准指挥。深入推进执行指挥中心实体化运行,定人、定岗、定责、定标准、定时限,进一步提升执行工作集约化、精细化、规范化水平。指挥中心要充分运转起来,全力发挥作用,加强对于案件流程节点的监管,将终本、终结程序作为监管重点,切实解决流程节点启动不及时、线下查控不到位和终本约谈不规范等问题,确保流程节点及时启动、规范录入。
2、加强管理,降低风险。全力推进执行工作规范化,推动执行办案的随卷生成,杜绝结案时集中突击完成电子卷宗、拍卖评估严重超期的情形,确保案件规范、高效执行,全程留痕;指挥中心要不定时对未及时点击流程节点案件、临近审理期限未结案件、案款到账未发放案件、拍卖结束未及时启动后续程序案件、尾款缴纳后未交接财产等案件督办令。分管领导和部门负责人、团队长要关注执行工作核心指标数据,加强超期案件的清理,有财产的执行到位,无财产的推动依法规范终本。
3、规范执行,减少错误。坚持挺纪在前,“严”字当头,加大执行工作力度,做到标准不降、力度不减、工作不停、队伍不散,不断提升执行质效,保持执行工作各项指标高水平运行。全力推动构建全流程、全覆盖的监管长效机制,形成规范有序、严明有力的执行管理新态势。
三、推进任务落实
1、强化问题整改。执行局要认真对照任务目标,对专项整治工作中发现的各项问题逐一整改落实,建立台账。对查摆问题,严格依法依规进行处理。
2、细化工作方案。执行局要依据《祁阳法院执行领域突出问题专项整治“回头看”工作方案》,结合整治重点,细化专项整治工作计划。
3、深化整治行动。全面排查。对突出问题专项整治行动发现的问题进行全面排查、清理和处理,建立专项整治内容项目清单,确定解决相关问题的时间表、路线图。问题整改。问题整改和全面排查同步开始,对已完成整改的问题,核查整改计划、整改责任和任务落实情况。对涉及违法违规人员,依法依规严肃处理。总结检验。检验排查工作是否存在遗漏或盲点;问题整改是否到位、合规。
四、严格工作要求
1、要提高政治站位。深刻认识开展执行领域突出问题专项整治“回头看”工作,是深入贯彻落实总书记要求,深化队伍教育整顿必然要求。要把思想和行动统一到院党组的部署要求上来,积极投入到专项整治和专项执行“回头看”行动中,以实事求是的态度和扎实有效的举措做好问题查找和整改工作,不折不扣完成各项任务,确保活动取得实实在在的效果。
二、总体目标
通过深入推进机关作风整治活动,不断改进领导方式和工作方法,建立机关作风建设的长效机制,把市法制办建设成为党性最强、作风最正、工作最出色的部门,为全面加快建设现代国际旅游城市,推动我市经济社会又好又快发展提供干事创业、风清气正的政治生态环境。
三、整治重点
一是“学风不浓”问题。重点解决有的干部以工作忙没有时间学习、认为自己经验丰富而不愿意学习等问题。二是“工作不实”问题。重点解决个别同志工作不太上心,按部就班、不推不动,长时间打不开局面,看不见明显效果等问题。三是“干劲不足”问题。重点解决少数干部发展意思不强烈,发展责任不上心,发展措施不硬朗等问题。四是“落实不力”问题。重点解决有的干部碰到困难就退、碰到矛盾就避、碰到难题就推,对一些事关大局的问题不去决策、不敢决策、不善决策等问题。五是“形象不佳”问题。重点解决少数干部纪律不严等问题。
四、总体安排
开展深入推进机关作风整治活动分重点治理、全面推进、巩固提升三个阶段进行。
(一)重点治理阶段
针对存在的“五个方面”突出问题,集中治理机关干部作风,广泛开展向杨业功、沈浩同志学习活动,围绕“创先争优”和“七个凡事”工作要求,逐步实现“机关作风有新改进,干部职工精神状态有新改变,发展环境有新改善”的目标。
(二)全面推进阶段
着力提高服务经济社会发展水平,使“创先争优”取得明显成效,“七个凡是”得到明显提升,实现“行政能力有新提升,便民服务有新举措,效能建设有新成效”的目标。
(三)巩固提升阶段
开展争创“优秀公务员标兵”和“机关效能建设示范单位”活动,全面提升机关作风,建立“结构合理、设置科学、程序严密、制约有效”的机关作风建设长效机制。
五、组织领导
(一)加强领导,落实责任。成立市法制办深入推进机关作风整治活动领导小组。
办公室设在综合科,负责落实具体工作。
记者:浦东新区是上海改革开放的前沿,同时也面临着人口快速增长所带来的城市管理挑战,请问浦东法院在服务浦东新区人口调控工作中有何探索实践?
张斌院长:加强人口综合管理,是当前上海城市发展面临的全局性重大课题,也是浦东新区的重点工作之一。“城中村”的治理也应当且必须通过有效的人口管理措施来控制流入的人口规模,从而解决“城中村”的治理困境。人民法院应充分发挥自身职能,为推进人口综合管理工作提供良好的司法服务。我院对该项工作高度重视,围绕新区总体要求,立足司法职能,创新工作机制,努力实现人口发展与城市整体发展的协调平衡,为浦东“二次创业”和城市法治建设营造良好的社会环境。具体来说,一是妥善处理行政争议,支持政府依法调控。充分发挥行政审判支持和监督行政机关依法行政的职能,精心审理因推进人口调控而引发的行政诉讼案件,尊重行政机关为查处“六小行业”无证无照经营、整治群租、整治“三违”等工作依法作出的选择和判断,在坚持合法性审查的基础上积极支持相关政策、措施。依法受理涉人口调控的罚款决定、要求缴纳费用决定等非诉行政执行案件,符合条件的及时作出准予强制执行裁定并予以执行。二是依法审理刑民案件,发挥司法规范功能。精心审理涉人口调控类刑事案件,有效惩治妨害公务、寻衅滋事、侮辱诽谤等阻碍、影响执法工作正常进行的刑事犯罪,贯彻宽严相济刑事政策,注重相关案件对社会的警示和对违法犯罪行为的震慑作用。审理好涉人口调控工作的相邻纠纷、土地流转纠纷等民事案件,推进“三违”整治工作;审理好房地产租赁纠纷等民事案件,支持“群租”整治工作;审理好劳动争议、企业破产案件,配合人口就业管理及产业结构调整,依法保护各方当事人合法权益,注重发挥司法裁判的规范、引导作用。三是加强预防联动处理,有效化解矛盾纠纷。针对受理的涉人口调控的案件实施专项报告制度,对其中存在矛盾激化风险的案件,充分做好预案,贯彻全程化解和争议实质性解决原则,注重兼顾群众个体利益需求和区域转型发展的公共利益,维护社会和谐。坚持多方联动的工作方式,建立并完善“三级四层”纠纷化解网络,对于可能导致或影响来沪人员服务管理工作有效推进的纠纷,协同各方力量推进矛盾化解工作。四是拓展法制宣传渠道,营造良好舆论氛围。对于社会关注度高、案情典型、法制宣传意义较大的涉人口调控案件,通过案例引入,以点带面、以案说法,提高法制宣传的效果。同时,还加强与社区、街镇协作,推进专项宣传服务活动,2012年以来,共举办“春天的蒲公英”等宣讲活动200余场,开展“法官在身边”宣传服务工作,覆盖社区人口50余万人,设立“外来务工人员维权岗”,服务外来人员1500余人次。加强对来沪人员服务管理工作的重点区域、重点人群的宣传,普及相关法律知识,进一步提高人口调控工作法制宣传的效果。
记者:据了解,浦东36个街镇中24个是农业镇,因种种原因而或多或少地在各处滋生着非法占地、违法搭建、违法种植的“三违”现象。浦东惠南镇率先打响了该镇“三违”整治集中拔点行动的第一枪。在服务“三违”整治工作方面,浦东区法院有何举措?
张斌院长:“三违”问题越来越成为制约区域经济健康发展、完善城市规划、加强人口调控中亟需监管并予以破解的难题。我院积极落实区委关于“三违”整治的工作要求,不断加强对服务新区“三违”整治相关工作举措的探索和实践。我们专门成立了一个服务新区“三违”整治工作领导小组,具体负责涉“三违”整治的审判、执行及司法服务延伸工作的组织、部署。另外,我们还专门出台了一份服务意见。在深入调研、论证的基础上,我院制定了《浦东新区人民法院关于服务新区“三违”整治工作的若干意见》。意见围绕工作机制健全、案件审理、审判延伸等方面,对我院服务新区“三违”整治工作进行了全面的规范,明确了具体的工作要求。
在具体的审判工作中,对于涉“三违”行政案件,尊重行政机关为整治“三违”而依法作出的选择和判断,在坚持合法性审查的基础上积极支持行政机关采取的相关行为、措施。2012年以来,共审结涉“三违”行政案件36件。对于涉“三违”刑事案件,贯彻宽严相济刑事政策,确保定罪处罚的公平公正,注重相关案件对社会的警示和对违法犯罪行为的震慑作用。2012年以来,共审结非法占用农用地罪案件4件,涉及被告人6人,涉及非法占用的农用土地约83.25亩。对于涉“三违”民事案件,依法保护各方当事人合法权益,注重发挥司法裁判的规范、引导作用。在涉“三违”案件执行工作中,加大执行力度,优化执行方法,提升执行效果。
我们在司法服务“三违”整治工作中,特别强调与其他职能部门的沟通交流,增强整治合力。通过座谈、走访、信息反馈等方式,及时通报涉“三违”整治案件审判情况,并就“三违”整治工作中的执法主体、执法程序、法律适用等问题,及时与“三违办”、法制办、城管执法局、规土局等部门进行交流沟通,主动提供司法意见和法律咨询,促进依法行政与公正司法的良性互动。注重风险预警工作。就案件审理中发现的行政执法中存在的问题,加强研判,发送相关司法建议,及时向有关机关提出改进意见。对于涉“三违”整治的典型案例,及时整理,深入分析和总结执法经验和不足,及时向相关部门反馈,充分发挥典型案例规范行政执法、促进依法行政的作用。坚持多方联动的工作方式,对于可能存在矛盾激化、导致或影响“三违”整治工作有效推进的纠纷,加强与案件所在社区、相关职能部门的联动,提前做好维稳预案,协同各方力量推进矛盾的化解工作。
记者:党的十八届四中全会对全面推进依法治国进行了具体部署,在贯彻落实四中全会精神、推进依法治国的大背景下,浦东区法院对于进一步加强人口调控的司法服务工作有什么样的思考和探索?
(一)办事激情不足,责任未落实
(二)服务意识不强,激情没调动
(三)行政执法不严,规矩没守起来
(四)周遭环境不佳
二、整改措施
(一)加强组织领导。及时调整充实镇治理社会经济发展软环境工作委员会成员,镇党委、政府把软环境建设工作作为年度重点工作来抓。
(二)增进干群关系。与群众交流,听取意见,带领群众现场参观,算好经济效益、生活效益、社会效益账,让群众主动参与到重点项目建设。
(三)强化干部教育。通过党委会、行政办公会、重点建设项目推进会、职工例会等方式加强对镇、村(社区)、组干部及职工的教育力度,引导干部职工全身心的投入到新型工业集聚区的建设中去。
(四)落实工作责任。部门联动抓好软环境整治工作,镇级各部门要根据工作责任细化治理举措有效推进专项整治工作。各村(社区)负责本辖区的专项整治工作,各村(社区)书记为专项整治工作的第一责任人,要亲自负责该项工作,切实履行职责,抓好专项整治任务的落实。
三、下步工作打算
一、指导思想及目标要求
认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,以科学发展观为统领,以加强作风建设为主线,以开展问责问效为抓手,紧紧围绕“县新发展、招商要先行”这个主题,坚持教育为先、惩防并举、突出重点、注重实效,推进机关转变职能、改进作风、提速增效,进一步优化发展环境,为加快皖江城市带承接产业转移示范区建设、实现招商引资新跨越提供坚强有力的保障。通过活动的开展做到:
1.思想认识明显加强。树立大局意识,认识招商引资工作的重要性、紧迫性,切实增强招商引资工作的责任感和使命感。
2.服务水平明显提升。创新工作方法,改进服务态度,提高服务质量,使不作为、慢作为、乱作为和做事拖拉、推诿现象得到有效根治。
3.办事效率明显提高。推行政务公开,规范行政行为,简化办事程序,机关工作运转协调,企业和群众办事更加方便快捷。
4.队伍建设明显加强。围绕讲政治、讲学习、讲大局主题,加强干部职工教育,提高整体素质,增强服务本领,树立良好形象。
二、两问两整治”内容
(一) 问责内容
1.违反程序决策。或者决策失误,造成重大损失或恶劣影响的;
2.因工作失职,造成严重后果或恶劣影响的;
3.滥用权力,造成严重后果或恶劣影响的;
4.监督管理不力,造成重大损失或恶劣影响的;
5.违反组织人事纪律,造成严重后果或恶劣影响的;
6、其他给公共利益和人民群众生命财产造成较大损失或不良影响等失职行为的。
针对以上情况,依照有关规定分别追究领导责任、岗位责任、集体责任和具体责任。
(二)问效内容
1、对上级交办的工作和事项无正当理由没有按期保质完成的;
2、不履行或不正确履行岗位职责的;
3、工作推诿,效率低下的;
4、不按工作制度办事的;
5、违反工作纪律规定的;
6、其他影响机关工作效能的行为。
针对以上情况,围绕“想没想到、抓没抓住、管没管紧、干没干好”,认真开展效能监察,依照有关规定追究效能责任。
(三)工作作风方面整治内容
1、针对办事拖拉、工作疲沓等现象,着力整治拖沓之风,重点解决效率不高的问题。
2、针对推诿扯皮、 缺乏主动、消极应付、回避矛盾、推卸责任等现象,着力整治推诿之风,重点解决责任心不强的问题。
3、针对纪律不严、敷衍塞责、得过且过,形式主义等现象,着力整治懒散之风,重点解决落实不力的问题。
4、针对假公济私,违反规定公款吃喝、公费旅游等现象,着力整治贪婪之害,重点解决品行不良的问题。
5、针对态度不到位、跟踪不到位、落实不到位等现象,重点解决服务不优的问题。
(四)发展环境方面整治内容
1、政务环境方面。重点整治不作为、慢作为、乱作为,以及办事拖沓、推诿,切实打造廉洁高效、规范有序的“阳光政务”。
2、舆论环境方面。重点整治阻碍发展的舆论问题,广泛宣传我县的投资、创业、发展环境,努力营造“亲商、爱商、富商”,以及“人人都是环境、事事关乎环境、处处优化环境”的浓厚舆论氛围。
三、主要措施
开展“两问两整治”活动,要重点抓好以下工作:
(一)加强宣传教育
把教育贯穿于“两问、两整治”活动始终,充分运用“巢湖新发展、和县要争先、我该怎么干”大讨论活动成果,大力开展学习型机关创建活动,不断提高机关工作人员政治素质和业务素质;加强示范教育,深入开展向沈浩同志学习活动;抓好警示教育,公开曝光违反制度和纪律的典型事例。
(二)深化制度建设
不断深化制度建设,切实完善好制度,严格执行各项制度,建立健全责任追究制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、考核评议制等六项制度为核心的制度体系,强化各项制度的落实力度,做到在制度面前人人平等。党员领导干部要模范起带头作用,接受广大职工的监督,切实提高制度的执行力。
(三)优化发展环境
进一步为外来投资者优化政策环境与审批环境,积极与相关职能部门联动,深入推进帮办服务和全程工作,切实帮助企业解决在办证、治安、用工等方面的问题;开展投资环境监测,通过定期召开座谈会、开展问卷调查等方式,及时发现问题,督促整改。规范服务行为,倡导微笑服务、礼貌服务、文明服务,努力做到让投资者满意,让人民群众舒心。
(五) 强化监督检查
加强投诉受理,健全督办制度,建立责任追究档案,局领导组将对整个活动开展情况进行不定期督查,发现存在问题,将严肃纪律和责任追究,影响较大、后果严重的,要追究其责任。开展作风评议活动,加大评议结果运用力度,把政风作风评议与工作目标考核、 公务员年度考核、评先评优、干部选拔任用有机结合起来,确保活动开展得扎实有效。
四、基本要求
把舆论宣传贯穿于“两问两整治“活动始终。加强宣传报道,及时总结先进典型,全面展示活动中形成的新思路、新举措、新经验,曝光明查暗访中发现的问题,切实发挥舆论宣传的导向作用。
把集中整治贯穿与“两问两整治“活动始终。结合开展学习实践科学发展观活动和“巢湖新发展、和县要争先、怎么干”大讨论活动中查找和整改的问题,找症结所在,强化自身整改。集中力量解决影响发展环境的难点问题、影响机关效能的突出问题。