绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇驻村工作队员工作计划范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
1、入户宣讲,走访到位。进村入户宣讲学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神和系列讲话精神。开展好惠农政策和法律法规的宣讲工作。按照全覆盖常态化和“五必访三必问”的要求,入户走访,广泛征求群众意见建议,倾听民意诉求。对群众反映强烈、期盼迫切的民生难题进行摸底调查并公开承诺,接受群众监督。
2、促进农户脱贫致富,建设和谐秀美乡村“结穷亲、帮穷户、拔穷根”全办干部职工与扶贫户结对认亲,扎实开展精准结对帮扶工作。通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式,把村打造成生产空间集约高效,生活空间绿色宜人,生态空间山清水秀,文化事业兴旺繁荣,人与自然和谐发展的社会主义新农村。
3、加强基层组织建设。以基层党建工作为抓手,着力加强村“两委”班子建设;完善村民自治机制,完善村级组织活动场所建设。基层党建工作科学化水平进一步提升;群众永远热爱党、永远跟党走的信念更加坚定。
4、推进全覆盖常态化进程。纵深推进“三送”工作全覆盖、常态化工作,切实为群众送温暖、办实事。
二、主要工作日程安排
1、制定全年“三送”工作方案。做好春节前困难户走访慰问工作(1-2月份)。
2、在调查研究的基础上,制定出全年“三送”工作方案和“三送”队员工作守则(1-3月份);
3、工作组每个工作队员及办公室全体干部职工,认真按“三送”工作要求,对每户包扶对象都一一走访到位,特别加强了五保户、低保户、孤寡老人、家庭变故、家庭成员患病等生活困难、弱势群体人员的走访力度。及时收集群众意见、建议,加大解决了解实际问题力度。(全年)
3、协助抓好村级班子建设,年内发展1名35岁以下,高中以上学历的年轻党员并培养3名35岁以下、高中以上学历的入党积极分子(全年)。
4、协助做好村委会改建工作,改善村委会办公条件(全年)。
5、协助争资硬化里早、观音坑公路2公里。硬化水圳1000米。资金筹措主要争取国家农业综合开发项目资金扶持(全年)。
6、协助抓好太山店背新农村建设点,以及农村危旧土坯房改造后续工作(全年)。
7、协助组建一个农业专业合作社合作社,解决“小生产”与大市场的连接问题,带动贫困户发展产业,增加收入(全年)。
8、“七一”前夕,做好走访慰问村全体党员的相关工作(6月份)。
9、捐助帮扶2名当年考取大中专学生困难家庭。(8月份)。
10、积极协助村委会及时化解各类矛盾纠纷问题。防止发生非正常上访事件(全年)。
11、协助群众办理各类证件、证照、贷款、务工、涉法等各类事务(全年)。
12、积极帮助当地群众做好安全生产和森林防火工作,以及村委会其他工作任务。
三、工作措施要求
森林火灾是一种突发性、毁灭性的灾害。乡党委、政府高度重视森林防火工作。从去年火险期到目前为止,我乡共发生森林火灾起,火警起,过火面积亩,受灾面积亩。在森林防火工作中,我们的主要措施是:
1、强化领导,提高思想认识。森林火灾是一种突发性、毁灭性的灾害。首先,我们从领导力量上给予加强。充实调整了森林防火指挥部,增加乡供电所和电信站负责人作为森林防火指挥部成员,明确了由各挂点领导负责所挂点村的森林防火工作。其次,我们制定和完善了《乡森林火灾综合整治方案》、《乡森林防火指挥部关于处理重大森林火灾事故预案》等相关制度,下发了《乡森林防火工作责任状》,制定并实施《乡2005年度森林防火工作计划》,严格落实各项制度措施。我们多次召开班子会议和森林防火指挥部成员会议,并于月日、月日和月日分别召开了全乡森林防火工作专题会议,并邀请县林业局领导到会指导,对乡扑火队和护林员进行多次培训,详细安排部署森林防火各项工作。于月日乡政府下发《森林防火紧急通知》,要求各村、各单位要把森林防火工作当作一项关系社会稳定和经济发展的政治任务和中心工作,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,按照计划生育大会战的要求,动员所有人员投入到森林防火工作中去,从而提高了思想认识,实现了森林防火工作齐抓共管。
2、大力宣传,强化火源管理。我们组织各村、各有关单位采取贴标语、播放闭路电视、鸣锣、开宣传车、发宣传单以及驻村工作队挨家挨户上门宣传、发放致《学生家长的一封信》等形式,广泛开展森林防火宣传活动,形成强大的宣传声势,使广大群众充分认识违反野外用火规定可能造成的危害及其后果。同时,我们健全了乡挂点领导和工作队包村、村两委干部包片包山、村级巡逻和乡村24小时值班制度,乡村两级干部取消双休日,按照包村包片职责,上午入户宣传,下午到田间地头巡查野外用火,并对重点部位实行定人、定时巡护,对重点人头实行跟踪管理,严格落实禁火令。此外,我们还加大对野外用火人员处理力度。最近一段时间以来,通过不间断的巡查,发现了起野外用火事件,根据村规民约和有关法规从严处理,我们对当事人处以罚款、鸣锣等,并对名当事人报请县公安局治安拘留,对广大群众起到了警示教育作用。
3、完善预案,科学扑救。我们调整并进一步充实了乡级森林扑火队,成立了由分管领导任队长,名乡干部组成的森林扑火队。在各村,我们都成立了人以上,由有丰富扑火经验且年轻力壮的群众组成的村级应急扑火队。邀请了县防火办同志到乡政府讲授科学扑火知识,组织乡村两级所有扑火队成员参加了培训,提高了科学扑火能力。同时,我们强化了扑火后勤保障。制定了完善的应急扑火预案,在乡财政十分紧张的情况下,还拨出了万元作为防火专项经费,准备了较为充分的扑火物资,力争在发生森林火灾时,切实做到“打早、打小、打了”。此外,我们在进行扑火时坚决杜绝组织老、弱、妇、幼上山扑火现象,确保扑火队员生命安全,至今未发生一起扑火队员伤亡事故。
4、疏导有致,不误生产。由于部分群众责任田多且杂草多,手工铲除费时费力,以致影响农时,耽误耕种。为此,我们根据群众实际用火需要,认真学习并结合实际,推广了大桥经验,采取了疏堵结合的方式,在经农户本人申报,乡村两级检查验收的前提下,组织乡挂点领导、包村工作队和村干部等人,帮助群众烧田塝和防火隔离带,既有效解决了群众生产困难,又确保了用火安全。
5、落实责任,严肃纪律。我们实行了乡班子成员包片、工作队包村负责森林防火工作制度,全乡干部职工取消双休日驻村抓落实。下发了号《关于印发〈乡森林防火工作责任追究制度〉的通知》文件,明确了乡村各单位和人员在森林防火工作中的职责,并制订了严厉的处理办法。规定对包片领导和驻村工作队因工作不落实,造成森林火灾的,扣罚当月工资的%,村主干除扣发当月工资外,另外视情况予以相应处罚;在发生森林火灾时,经办公室通知后,未参加扑火的工作人员,每缺一次扣工资元等。
当前火灾发生的原因以及存在的薄弱环节:
一是个别群众思想认识不到位,存在麻痹侥幸思想,烧田塝现象还时有发生,存在极大的安全隐患。
二是受客观条件限制,扑火物资装备简陋,且各林区基本没有开辟林区防火带,在风力大、火势旺的情况下,火势难以及时控制,从而造成大面积过火。
三是动员群众困难,部分群众存在“事不关已,高高挂起”的思想,甚至兴灾乐祸,做反面宣传,从而难以及时组织扑救。
针对存在的问题,今后我乡森林防火工作采取的主要措施是:
1、广泛宣传,大造舆论。继续抓紧、抓好宣传动员工作,组织全乡干部职工深入各村大张旗鼓地进行森林防火工作宣传,特别是要加强对重点人头的宣传,做到不留死角,从而切实提高广大农民的法律观念、防火意识,形成干群联防的工作局面。
2、加大巡查力度,强化火源管理。各村要坚决落实森林防火工作巡查制度,每天组织专人巡查。各挂点领导,各包村工作队员继续取消双休日,深入各村指导和协助开展巡查工作。乡主要领导进行督促检查,确保巡查工作落到实处。同时,我们还要继续加强对重点地区重点部位的巡护,对野外用火集中的地方要派出专人守护,严看硬守,杜绝一切火源进入林区,坚决防止用火失控。
3、进一步强化责任追究。
一是村领导、工作队员对所包村森林火灾负责。发生一起扣发当月工资%,取消年终评优评先;无故未上山救火或救火期间在家擅自离岗的乡政府干部,给予全乡通报批评,并一次扣发工资元。
二是对于林业站未做好日常工作的,由指挥部通报批评;发现野外用火查处不力,且发生森林火灾但未突破“双控”指标的,林业站要做书面检查;年内突破“双控”指标的建议县主管部门对林业站站长予以行政记过乃至撤消行政职务的处分。
三是对于村两委成员和护林员,所在村发生一起重大森林火灾或发生森林火灾无故未上山组织扑火以及在火险期间擅自外出离岗的,村支部成员和护林员予以撤职处分,村委会成员先停职,再依法予以罢免。
森林火灾是一种突发性、毁灭性的灾害。乡党委、政府高度重视森林防火工作。从去年火险期到目前为止,我乡共发生森林火灾*起,火警*起,过火面积**亩,受灾面积**亩。在森林防火工作中,我们的主要措施是:
1、强化领导,提高思想认识。森林火灾是一种突发性、毁灭性的灾害。首先,我们从领导力量上给予加强。充实调整了森林防火指挥部,增加乡供电所和电信站负责人作为森林防火指挥部成员,明确了由各挂点领导负责所挂点村的森林防火工作。其次,我们制定和完善了《**乡森林火灾综合整治方案》、《**乡森林防火指挥部关于处理重大森林火灾事故预案》等相关制度,下发了《**乡森林防火工作责任状》,制定并实施《***乡2005年度森林防火工作计划》,严格落实各项制度措施。第三,我们多次召开班子会议和森林防火指挥部成员会议,并于*月**日、*月**日和**月**日分别召开了全乡森林防火工作专题会议,并邀请县林业局领导到会指导,对乡扑火队和护林员进行多次培训,详细安排部署森林防火各项工作。于*月**日乡政府下发《森林防火紧急通知》,要求各村、各单位要把森林防火工作当作一项关系社会稳定和经济发展的政治任务和中心工作,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,按照计划生育大会战的要求,动员所有人员投入到森林防火工作中去,从而提高了思想认识,实现了森林防火工作齐抓共管。
2、大力宣传,强化火源管理。我们组织各村、各有关单位采取贴标语、播放闭路电视、鸣锣、开宣传车、发宣传单以及驻村工作队挨家挨户上门宣传、发放致《学生家长的一封信》等形式,广泛开展森林防火宣传活动,形成强大的宣传声势,使广大群众充分认识违反野外用火规定可能造成的危害及其后果。同时,我们健全了乡挂点领导和工作队包村、村两委干部包片包山、村级巡逻和乡村24小时值班制度,乡村两级干部取消双休日,按照包村包片职责,上午入户宣传,下午到田间地头巡查野外用火,并对重点部位实行定人、定时巡护,对重点人头实行跟踪管理,严格落实禁火令。此外,我们还加大对野外用火人员处理力度。最近一段时间以来,通过不间断的巡查,发现了**起野外用火事件,根据村规民约和有关法规从严处理,我们对当事人处以罚款、鸣锣等,并对**名当事人报请县公安局治安拘留,对广大群众起到了警示教育作用。
3、完善预案,科学扑救。我们调整并进一步充实了乡级森林扑火队,成立了由分管领导任队长,**名乡干部组成的森林扑火队。在各村,我们都成立了**人以上,由有丰富扑火经验且年轻力壮的群众组成的村级应急扑火队。邀请了县防火办同志到乡政府讲授科学扑火知识,组织乡村两级所有扑火队成员参加了培训,提高了科学扑火能力。同时,我们强化了扑火后勤保障。制定了完善的应急扑火预案,在乡财政十分紧张的情况下,还拨出了**万元作为防火专项经费,准备了较为充分的扑火物资,力争在发生森林火灾时,切实做到“打早、打小、打了”。此外,我们在进行扑火时坚决杜绝组织老、弱、妇、幼上山扑火现象,确保扑火队员生命安全,至今未发生一起扑火队员伤亡事故。
4、疏导有致,不误生产。由于部分群众责任田多且杂草多,手工铲除费时费力,以致影响农时,耽误耕种。为此,我们根据群众实际用火需要,认真学习并结合实际,推广了大桥经验,采取了疏堵结合的方式,在经农户本人申报,乡村两级检查验收的前提下,组织乡挂点领导、包村工作队和村干部等人,帮助群众烧田塝和防火隔离带,既有效解决了群众生产困难,又确保了用火安全。
5、落实责任,严肃纪律。我们实行了乡班子成员包片、工作队包村负责森林防火工作制度,全乡干部职工取消双休日驻村抓落实。下发了**号《关于印发〈**乡森林防火工作责任追究制度〉的通知》文件,明确了乡村各单位和人员在森林防火工作中的职责,并制订了严厉的处理办法。规定对包片领导和驻村工作队因工作不落实,造成森林火灾的,扣罚当月工资的**%,村主干除扣发当月工资外,另外视情况予以相应处罚;在发生森林火灾时,经办公室通知后,未参加扑火的工作人员,每缺一次扣工资**元等。
当前火灾发生的原因以及存在的薄弱环节:
一是个别群众思想认识不到位,存在麻痹侥幸思想,烧田塝现象还时有发生,存在极大的安全隐患。二是受客观条件限制,扑火物资装备简陋,且各林区基本没有开辟林区防火带,在风力大、火势旺的情况下,火势难以及时控制,从而造成大面积过火。三是动员群众困难,部分群众存在“事不关已,高高挂起”的思想,甚至兴灾乐祸,做反面宣传,从而难以及时组织扑救。
针对存在的问题,今后我乡森林防火工作采取的主要措施是:
1、广泛宣传,大造舆论。继续抓紧、抓好宣传动员工作,组织全乡干部职工深入各村大张旗鼓地进行森林防火工作宣传,特别是要加强对重点人头的宣传,做到不留死角,从而切实提高广大农民的法律观念、防火意识,形成干群联防的工作局面。版权所有
2、加大巡查力度,强化火源管理。各村要坚决落实森林防火工作巡查制度,每天组织专人巡查。各挂点领导,各包村工作队员继续取消双休日,深入各村指导和协助开展巡查工作。乡主要领导进行督促检查,确保巡查工作落到实处。同时,我们还要继续加强对重点地区重点部位的巡护,对野外用火集中的地方要派出专人守护,严看硬守,杜绝一切火源进入林区,坚决防止用火失控。
3、进一步强化责任追究。一是村领导、工作队员对所包村森林火灾负责。发生一起扣发当月工资**%,取消年终评优评先;无故未上山救火或救火期间在家擅自离岗的乡政府干部,给予全乡通报批评,并一次扣发工资**元。二是对于林业站未做好日常工作的,由指挥部通报批评;发现野外用火查处不力,且发生森林火灾但未突破“双控”指标的,林业站要做书面检查;年内突破“双控”指标的建议县主管部门对林业站站长予以行政记过乃至撤消行政职务的处分。三是对于村两委成员和护林员,所在村发生一起重大森林火灾或发生森林火灾无故未上山组织扑火以及在火险期间擅自外出离岗的,村支部成员和护林员予以撤职处分,村委会成员先停职,再依法予以罢免。
由于经济落后,财力匮乏,黄圩镇基础设施及教育发展极为落后,全镇没有一条象样的路,晴天车子一过,黄尘滚滚,后车观前车,黑车转眼成了黄车;雨天土路则成了泥浆路,车子进得去出不来。全镇25所中小学教学设施极其简陋,近一半校舍为危房,许多适龄儿童迫于家境贫困而辍学。
1995年省国信集团进驻黄圩开展扶促工作。十年来,在黄圩先后派驻8名厅处、级扶贫干部,累计在黄圩投入扶促资金近1000万元,办实事200多件,领导现场办公100多人次。十年来,在扶促队的大力支持下,在全镇干群的共同努力下,黄圩镇的经济和社会面貌发生了翻天覆地的变化。据统计,截止2004年11月,黄圩镇已经完成财政收入650万元,农民人均纯收入达3284元,国内生产总值18641万元。
理思路 深情绘蓝图
“晴天白苍苍,雨天水汪汪”,面对黄圩这片贫瘠的土地,面对黄圩3万多干群满怀希望的目光,1995年,由省国信集团组成的驻黄圩进行挂钩帮扶的工作队员明确表态,“不脱贫不脱钩,不达小康不撤兵”,他们来到黄圩刚放下行里,就一头扎进乡村、走村串户,访贫问苦,调查了解农民现状,及时掌握农民最迫切需要的是什么,理清扶贫工作思路,制定详实的扶贫工作计划。在工作重点上,坚持扶贫与扶志相结合,通过请本地先进典型现身说法,组织到外地参观学习等形式,组织基层干部和群众代表到先进地区参观学习,帮助干群换脑子、理路子、出点子,从而激发干群致力致富的内在活力;在资金投向上,坚持效益优行、择优扶持,不搞“天女撒花”,无论是乡镇主导产业还是一般产业,不论是社会事业项目,还是经济发展项目,只要当地干群自身有积极性,项目有效益,有市场的,就尽力帮扶;在资金使用上,坚持无偿资金有偿使用,除了对改水、铺路、草危房改造等社会公共事业项目采取无偿投入外,对经济发展项目大多采取抵押担保贷款的形式投入。实践证明,无偿资金有偿使用的资金使用方法,不仅可以将扶贫资金用于再投放,扩大扶持面,提高资金利用率,又减少部分村、户过于依赖扶持的现象;在激励机制上,坚持有奖扶持,项目补贴,对困难村、户自身积极发展致富项目的实施“奖励+补贴”的办法,多上项目的多奖多补,少上或不上的,少奖少补或不奖不补,对讲信誉守信用的村、户,逐步提高奖励额度和补贴比例。这种用市场经济理念进行帮扶的方式,极大的增强了群众自力更生脱贫致富的意识,加快了脱贫致富的步伐。通过两年的扶贫,基本实现了村村脱贫的目标。
1998年根据已取得的成功经验,围绕三年达小康的目标,及时调整工作思路,将扶贫工作重点转移到为民办实事上。他们在深入调查研究和多次论证后,认为要让黄圩人民彻底摆脱贫困,必须采取强根固本的方法,决定通过实施基础设施工程、希望工程、安居工程、甘泉工程来构筑黄圩村通道路、教育、草危房改造、降氟改水的主骨架,使黄圩经济再次实现历史的大跨越,开创了经济发展的崭新局面。
办实事 情暖百姓心
实施“基础设施工程”,夯实了脱贫致富基础。农业生产设施的落后,是导致农业生产乃至经济发展落后的重要原因。几年来,省国信集团驻黄圩扶促工作队,坚持把加快基础设施建设作为拉动经济增长,推动小康进程的基础性工作。在水利建设中,认真贯彻“防洪保安为主,洪涝旱渍兼治”的方针,坚持全面规划,统筹兼顾,标本兼治,综合治理的原则,在防洪保安工程、农业节水工程、中低产田改造工程、村通公路等方面都取得了巨大的成绩。1998年至2003年先后投入帮扶资金300多万元,完成改造中低产田2.4万亩,新建防渗渠14.9千米,新建、维修涵洞411座、电灌站76座,农桥27座,配套建筑物280座,节水灌溉面积0.8万亩,从根本上改善了农业基本生产条件,提高了农业综合生产和抗御自然灾害的能力,促进了黄圩镇农业和农村经济发展,加快了脱贫致富的步伐。
交通闭塞,道路不畅也是阻碍黄圩经济发展的一个重要原因,要致富,先修路,为了彻底改变黄圩镇交通落后的面貌,驻黄圩扶促工作队员深入乡村,走进农户,调查情况,了解哪条路需修,哪条路要建,据此而形成的一份份申请报告、项目可行性研究报告和项目建议书,接连不断地送到后方单位领导的手中,在他们的不懈努力下,扶贫修路资金源源不断地汇到黄圩,这些扶贫款,款款情深,流淌着帮扶单位对老区的一片深情,黄圩镇三万多干群将感激化为热情,在全镇掀起了男女老少齐上阵,千军万军修路忙的“大会战”,通过两年的努力,黄圩镇全镇24个村彻底改变了过去“晴天一身灰,雨天一身泥”的交通落后的状况。据统计,1998年至今,省国信集团先后为黄圩投入资金60多万元,为黄圩镇铺设砂石路60公里,混凝土路面47公里,从根本上改善了黄圩镇落后的交通状况。
实施“希望工程”,为黄圩的明天铺起了希望之路。百年大计,教育为本。黄圩要加快脱贫致富奔小康的进程,必须培养和造就一批适应市场经济要求的人才。由于种种原因,黄圩中小学教育设施年久失修,破烂不堪,中小学校舍60%已成为危房,这不仅影响到农村孩子的学习,还严重威胁着广大师生的生命安全,“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”,扶贫队员迅速将这一情况向后方单位领导作了汇报,作为在黄圩定点帮扶的省国信集团上至领导下至员工,时刻牵挂着黄圩,公司专门拔出资金用于黄圩镇改造中小学校舍,为中小学添置办公设备,从根本上改善办学条件。总经理赵国桢、副总理徐祖坚、蒋旭升等主要领导多次亲临黄圩视察中小学危房改造工作。在公司领导的重视和工作队员的努力下,省国信集团先后为黄圩投入扶贫资金180万元,兴建了黄圩中学教学楼和操场、报廊等附属设施,兴建了湾圩小学教学楼、改造了龙马、大拐、高庄、仇堆等5所小学,同时,国信集团还向黄圩中小学捐赠累计价值50万元的电化教育设备及其教学用具,极大地改善了乡村教育条件。
因家庭贫困而失学,是贫困地区儿童所面临的最残酷的一件事。工作组成员在协调资金改善黄圩办学条件的同时,还十分重视结对帮扶工作。公司副总理蒋旭升、戴平分别于1999年、2001年开始与黄圩镇双套村三组李春云的两个女儿刘妍、刘晗结对帮扶,几年来分别先后为两姐妹捐款2万多元,为两姐妹顺利完成学业提供了保证。今年两姐妹分别以优异的成绩考入江苏信息工程学院、响水县一中。
决不让一个学生因贫困而失学,这是省国信集团工作队员的心声。进驻黄圩几年来,国信集团干部职工自发组织先后为黄圩失学儿童捐款捐物15次,累计捐款近80万元,先后资助特困生733人,使全镇学龄儿童入学率达100%。
实施“安居工程”,帮助贫困户圆了瓦房梦。草危房改造是一项安民工程、温暖工程。省委、省政府对此高度重视,1997年向全省发出了“不把草危房带入21世纪”的号召,这号召所形成的冲击波,很快惠及到黄圩这片广袤的田野。这是20世纪末扫除贫困地区草危房一场最后战役,这是贫困地区农民告别草危房的最后时刻。省国信集团驻黄圩扶贫工作队员们,视贫困户为自己的亲人,深入农户家中,了解情况,体察民情,时刻把草危房改造挂在心上。1998年开始,省国信集团先后投入扶促资金90多万元资助650户特困户完成了草改瓦,为黄圩达小康奠定了坚实的基础,同时也为这些贫困人口圆了半个世纪的瓦房梦。
实施“甘泉工程”,让群众吃上干净卫生的自来水。人畜共饮一塘水,是1995年以前黄圩3万多群众无法摆脱的困境,肝炎、肠道传染病发病率一直居高不下。吃水问题一直是摆在黄圩镇3万多干群面前的急待解决的头等大事。1996年省国信集团驻黄圩工作在副总经理徐祖坚的带领下,深入农家调查研究后,制定改水方案,落实改水措施,1996年至2001年,仅五年时间,投入帮扶资金65万元,帮助黄圩镇打井6眼,使全镇3万多群众饮上了干净卫生的自来水,从而彻底解决了黄圩群众吃水难问题,使全镇自来水覆盖率达98.8%,使黄圩在全县率先完成农村改水任务。
1995年以来,省国信集团扶促工作队在按计划实施安居工程、甘泉工程等几大工程改善人民生活条件的同时,还结合实际及时调拔资金解决群众生产生活中遇到的难题。
2000年8月30日一场暴雨给响水人民生命财产造成巨大损失,特大灾情牵动着国信集团领导和员工们的心,公司副经理徐祖坚、袁裕法和黄圩工作组长李小石在第一时间水中驱车赶到黄圩,与黄圩人民并肩作战。公司董事会也在第一时间内作出在扶促资金外为黄圩追加50万元救灾款项、捐赠40万元救灾物资等决定,并在洪水稍退后将救灾款物送到灾区,及时地帮助黄圩人民渡过难关。
调结构 铺就小康路
传统单一的种植结构,制约了农民致富。1995年,省国信集团驻黄圩扶促工作队引导农民面向市场抓“双增”,大力调整农业结构,变粮棉二元结构为粮、棉、菜、经四元结构,加快发展多种经营,按照“区域化、规模化、产业化”的发展思路,因地制宜,在全镇范围内形成“南藕、北林、中间桑”的格局,帮扶黄圩镇大力推进农业产业结构调整,积极兴办农业龙头企业,集中力量加快主导产品的培植,以农民联办、村户联办等多种形式,引导农民创办农副产品加工企业,积极推进农业产业化经营步伐,初步形成了工业农业并驾齐驱的强劲发展态势,促进全镇农业产业化发展。
林业是黄圩镇农民增收的一个传统产业,为了调动农民植树的积极性,1998年,扶促队员经过充分调查论证后,从资金、技术、销售等方面引导原小圩村周礼祥、蔡窑村蔡安龙等农民利用本地木材资源优势,先后创办了振亚木业有限公司、朝阳木业等木业加工企业12家,2000年投入50万元扶促资金帮助振亚木业有限公司进行技改扩能,使其实现年产木材板皮4000立方米的生产能力,同时,还为黄圩引进总投资350万元,年可实现销售收入1500万元的以家具出口日本的金森木业有限公司。木板加工企业的兴起,促进了黄圩镇林业产业化发展,到目前为止,黄圩镇已成片造林3.12万亩,四旁植树350万株,基本实现了宜林则林的目标。
浅水藕种植也是黄圩镇农民的传统产业,九十年代后期,由于当地浅水藕市场饱和,最低时藕价仅有0.2—0.3元/斤,严重挫伤了农民种藕的积极性,扶促队员看在眼里,急在心里,2001年,扶促队组织黄圩镇相关人员去宝应、山东等地进行市场调研后认为,要想浅水藕种植这项传统产业真正成为富民产业,必须在深加工上做文章,以企业兴产、以产业富民,2001年至2003年,工作队员与黄圩镇领导通过努力,先后引进了投资1000万元左右,年产藕片5000吨左右,年实现销售收入2500万元左右的江源食品有限公司、东盛食品有限公司、香荷食品有限公司等3家浅水藕加工企业。2003年春国信集团又投资50多万元帮助江源食品有限公司进行二期扩建,扩大其生产规模。浅水藕加工企业的引进,从根本上解决了农民卖藕难、藕价低的难题,极大地调动了农民种藕的积极性,推动了黄圩镇浅水藕产业化的健康发展,至目前为止,黄圩镇浅水藕种植面积已达1.5万亩。
黄圩镇地处废黄河故道,栽桑养蚕有着许多有利条件,扶促队进驻黄圩后,特别是省国信集团扶促队员进驻黄圩后,一方面,向群众广泛宣传我国加入WTO的有利机遇,积极引导农民扩大桑园栽植面积,走栽桑养蚕的致富之路,另一方面,帮助黄圩引进了浙江客商陈阿兴创办了以蚕茧加工为主的“中兴丝业有限公司”,2001年又从扶贫资金中拿出50万元帮助中兴丝业有限公司完成技术改造,新上两组自动缫丝生产线,从而使该公司实现年产白厂丝100吨,销售收入达2500万元,解决了蚕农销售难的问题。至目前为止,黄圩镇栽植桑园1.5万亩。
木材、浅水藕、蚕茧等加工企业的引进,给黄圩农业结构调整指明了方向,至目前,黄圩已初步形成了林业、浅水藕、蚕桑为三大主导产业的农业产业化格局,为农业增效,农民增收奠定了坚实的基础。
(一)抓好果业生产
1、抓果园生产管理,果业生产稳步推进。克服气候不利影响,加强脐橙果园肥水、病虫管理,力促树势恢复,加强花果管理,力保全年脐橙生产不出现大的波动。2014年全县脐橙面积1.94万亩,脐橙产量0.8万吨,总产量较2012年有所上升。全县已确认的果园面积为21806亩,其中:已颁发果业经营权证18970余亩,今年已办证103户,剩余果园确权工作还在进行中。
2、加强脐橙技术标准体系建设,推进标准果园创建。加大《地理标志产品脐橙》、《脐橙》两个国家标准的推广实施力度。强化标准化技术推广普及,按照“生态、安全、节本、高效”的原则,组织开展全方位、多层次、全覆盖、常态化的技术培训推广服务,让标准化技术入园、入脑、上手。开展标准果园创建活动,全面加强果园生产管理,提高果品质量。
3、开展果园保险工作探讨。根据我县脐橙易受冻害的情况,开展对果园保险工作研究,探讨工作开展的可行性。进行前期调查、摸底、宣传动员工作。
(二)苏区振兴发展工作成果丰硕。前期调研准备充分,项目申报主题突出、目标明确,内容实在、含金量高。项目启动实施快,成功争取二个项目落地。省种源生态农业科技开发有限公司脐橙贮藏加工物流设施建设项目争取到国家商务部启动对脐橙实施“西果东送”政策和农产品现代流通项目在小松工业园开工建设。脐橙无纺布、遮阳网防冻设施栽培技术推广项目实施。脐橙品种选育、引种、和改良项目正在对早、龙回红等5个品种进行田间栽培观察。
(三)脐橙营销体系加快完善。
1、抓脐橙市场营销建设。全面总结2012年脐橙销售工作的基础上,我县专门制定下发《2012-2016县脐橙市场营销体系建设工作方案》。在我县召开脐橙销售商、中介人、果农见面会,积极开展外引内联加强我县脐橙销售推介活动。
⑴.利用主攻城市当地的报纸、电视台、网络上播放脐橙广告以及宣传脐橙营养价值、识别方法、食用方法等;在当地网络媒体上链接脐橙网络博览会;在批发市场和人流量大的广场、超市、主要社区宣传脐橙品牌;同时在我县政府门户网站做好脐橙相关宣传推介链接。
⑵.在批发市场建立脐橙专销区或直销区,市建立6个直销点,市建立3个直销点,实现批发市场点对点直接销售。
⑶.组织我县供应商(果品包装厂)与主销城市果品经销商、销售门店做好对接服务,实现供、销企业对接销售。
⑷.组织主销城市大型超市与当地经销企业、合作社对接合作,建立或扩大直采脐橙基地规模,提升农超对接水平。市为今年我县的新开拓市场。一是加大宣传力度。与福建天龙文化传播有限公司签订了为期一个月的公交车车身广告;与众视传媒有限公司合作为期一个月的200块小区电梯广告、10个小区的灯箱广告,并在的广场、花园城及等小区开展脐橙免费品尝活动,共发放宣传资料一万余份。二是成立市脐橙运营中心,聘请总商1人,分销商达10余人,覆盖市20余个小区。形成了产地经销商——脐橙运营中心——居民小区商——直销小区居民的销售模式。获得了良好的经济效益及居民好评。在的豪果缘果业有限公司的六个水果专卖行进行免费品尝及品牌推介活动。
⑸.指导企业、合作社有序流通,及时掌握主销城市的销量、价格、走势情况,做到信息畅通,探索建立较为稳定的脐橙销售价格机制。
⑹.12月5日—12月10日在杭州和平展馆参加了由农业部主办的中国优质农产品交易会。展示了脐橙精品果的特色,通过免费品尝大力推介等宣传活动,大大提高了杭州市民对脐橙的认购度和信赖度。签约订单达100余万斤。
目前我县果农手上脐橙已全部销完。
2、组织开展脐橙“提质量保安全促销售”主题活动。加强对果农、加工企业、市场经销商的主题教育宣传,全县做到不早采、不催熟、不染色,完熟采摘、原生态销售,确保脐橙原汁原味,绿色安全。将《脐橙“提质量保安全促销售”主题活动宣传手册》分发到全县果农和果品加工企业,抽调县农业和粮食局、质检局、工商局、果茶局等单位人员对全县开展主题教育活动情况进行了检查。通过开展主题活动,基本控制了脐橙早采、打蜡和染色行为,且在10月组织专人前往福建省各个果品市场打假、防染色。我县果业、质监局打假人员与当地质监部门,食品安全办打假人员深入、等水果批发市场打假,销毁了一批染色脐橙,获得了当地媒体及市民的好评。11月1日海峡都市报对脐橙市场打假进行了专题报道。确保了脐橙产业安全。
3、多方开展脐橙品牌宣传。继续在福建电视台、晚报等新闻媒体投放脐橙宣传广告。利用各种营销网络体系开展脐橙宣传推介等系列活动,开展招商引资和宣传、推介、洽谈、签约等活动。加大脐橙品牌“五大措施”的宣传:通过短信平台,向广大果农及经销商发送短信5次共2000余条,发放张贴画册1000余份,悬挂横幅12条。
4、大力推广脐橙地理标志证明商标标识。召开了2014年中国驰名商标“脐橙”地理标志证明商标标识推广工作会议。认真审查企业使用地理标志产品专用标识申请书,监管企业规范使用脐橙专用标识,要求各经售商对外销售必须使用脐橙箱贴与果贴。全县共完成箱贴13万枚,果贴100万枚,完成了市局下达给我县的任务。
(四)第五届中国国际脐橙节(脐橙网络博览会)活动有声有色。
为充分体现我县苏区振兴发展特色,展示展销全景展现县脐橙和其它产业特色亮点,我局以网上脐橙博览会为脐橙节主要的活动载体,全面宣传推介我县脐橙,提升脐橙品牌影响力;以电商营销、快递公司重大节点上的销售为契机,开展我县脐橙果品销售系列活动,拓宽脐橙销售渠道。)通过县润达快递公司的网店及快递平台、品种介绍、营养价值和功能作用等宣传,增进广大网民和消费者对我县脐橙品牌、脐橙产业文化走向世界,成为社会各界的关注点,达到促进脐橙果品销售的目的。网店平台卖出脐橙100万斤。
(五)全面展开果园确权登记和利用果园经营权证融资解决我县果农加大果园投入。创新工作思路、举措,全面协同林业部门,全面展开果园确权登记工作。并和银行部门沟通联洛利用颁发的果园经营权证贷款,减轻了减轻了大部分果园的投资压力,从而加大了我县果业的发展规模。
(六)大力推广光控频振杀虫灯,加大生态防控病虫力度
我局从市里购进佳多光控频振杀虫灯100台,免费发给果农,开展物理杀虫、生态病虫防控技术。按照脐橙无公害生产技术规程的要求进行生产的意义,积极地推广以螨治螨、悬挂杀虫灯、黄板、生草栽培等生物、物理、农业防治技术,减少农药使用次数,为果农提供了科学可行的方法措施。提高了果农的质量意识、安全意识、竞争意识,获得了果农的一致好评。
(七)抓好柑橘黄龙病病树清理工作
我局为抓好柑橘黄龙病病树调查工作、我县共举办各类果业技术培训班5期,其中黄龙病培训班3期,培训人次660人次,发放资料8900份,悬挂横幅16条,张贴标语1090条,刊出宣传橱窗2期。通过大规模、多样化、滚动式的宣传和培训,使全县果农因黄龙病对脐橙产业危害性及做好防控工作的重要性有了较深的认识,对识别黄龙病的技术也有了较好的掌握。
11月在全县开展黄龙病普查工作,与各乡镇签订防控责任状,并把查出的病树砍伐清理,优质脐橙苗木补种工作,把病害影响、果农损失降到最低。发放无病毒柑橘苗木并同步抓好技术指导。
(八)扶持产业的发展
为促进脐橙销售,凸现脐橙品牌效应,提高果园经济效益,我县对脐橙营销组织进行了一定的扶持。一是争取省民厅对县果业协会扶持脐橙营销经费25万元;二是扶持县长盛脐橙专业合作社5万元;三是扶正县宏发畜牧种养专业合作社用于电商销售脐橙开办费3万元;四是县种源生态科技发展有限公司的西果东送项目已建设完工。新建贮藏库1万余平方米,贮藏能力达500余万斤。
(九)落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作取得明显成效
全局干部职工时刻牢记党的宗旨,认真履行岗位职责,切实维护党的纪律,结合我县果业生产,着力建设服务型、效能型、廉洁型机关部门。牢牢把握查找风险点、制定防控措施这两个关键环节。重点抓住果业开发、整地验收、脐橙营销、果业项目实施、苗木调运、果园经营权证登记发证等六个部位的业务流程风险防控工作,全面推行廉政风险防范管理,逐步提高预防水平。
(十)中心工作
1.招商引资成效显著。采用局领导带队,走出去,请进来的办法开展招商引资。与省青苹果家用纺织品有限公司伊继传董事长达成投资协议,引进3000万元建厂房、购置设备等,组建家用纺织品生产线已租赁厂房,已开始生产家纺、床上用品、夏凉用品生产项目。
2.“三送工作”有序开展。按照县“送政策、送温暖、送服务”全覆盖常态化工作会议要求,结合琴江镇镇党委、政府关于开展“送政策、送温暖、送服务”全覆盖常态化实施方案的安排,在局领导班子的率领下,驻沙塅工作队三名队员及其他八名干部及时进村组、入农家,了解村情、慰问群众,目前为止,重修水渠2300余米,解决了四个村小组用水灌溉的难题。引进森科电子科技有限公司,在全村安装26只智能调频广播,投资5万多元;利于宣传党和国家的方针、政策、法律、法规。为该村群众办好事实事6件,排查各种矛盾5件,开展政策宣传16场,为群众解决实际困难16件,送技术服务36人次。目前该村村容村貌发生了巨大的变化。
3.其它中心工作进展顺利。我局针对本部门的维稳、安全生产、计划生育等热点、难点工作进行认真排查,对排查出的问题落实到责任人,限期解决。县园艺场改制工作在有条不紊地进行。
二、存在的问题
一是我县脐橙产业规模偏小,管理水平不高,总量偏小;二是我县不是脐橙产业项目县,果业生产的投入没有得到上级项目资金的扶持,依赖果农自筹解决,资金投入严重不足,果业发展资金欠缺,果业基础设施薄弱,大部份果园没有设施,导致抵御自然灾害能力差,效益低下;三是生产技术水平偏低。
三、2014年工作计划
为了加快脐橙产业发展,加快脐橙产业振兴中央苏区项目建设,统筹安排年度工作目标姓名,现就2014年全局主要工作目标任务作如下计划:
(一)、抓好果园管理,全面提升脐橙产业发展水平。
1、标准化果园创建活动,加大果园基础设施建设。达到一万亩。
2、加大无纺布遮阳网防冻等新技术推广力度,全年完成一万亩果园技术推广,实现节水灌溉,杀虫灯,捕食器,引诱剂等技术。
3、新开发果园面积2000亩,
﹙二﹚、优化品种结构布局。
坚持以发展脐橙为主体的柑橘类水果为主,拉长脐橙的熟期结构,重点新发展晚熟脐橙和早熟脐橙,适当发展中熟(高产新系)脐橙;引进“早”、“龙回红“等品种,优化柑橘品种结构,丰富品种类型;丰富水果花色品种,适当发展其它优质特色水果品种。在加大发展新品种的同时,加大现有果园的调优改造和标准果园的建设。
﹙三﹚、加强良种繁育和品种选育
加强新优品种的引进、选育、试验和示范推广,夯实产业基础。
﹙四﹚、依托我县通天游览区建设一个四季鲜果休闲观光园,计划开发休闲观光水果基地500亩,重点选择种植以脐橙、柚、蓝莓、樱桃、枇杷、石榴、猕猴桃、葡萄、黑李、柿等精品水果。按照休闲观光农业的要求完善隔离围栏、观光游步道、停车场、接待配套设施。
﹙五﹚、继续做好干部作风建设、机关效能、绩效考核、“三送”及县委、县政府安排的其他中心工作。
四、主要措施
(一)做强优势果品。以红肉脐橙为重点,建设一批集约栽培模式的现代高效示范园。加快老果园升级改造步伐,大力推广优良品种、沃土养根、节水灌溉、配方施肥、简化修剪、绿色控害等关键技术,提升标准化生产水平,使脐橙、黑李、梨、桃、柿、板栗等大宗水果优质果率达到90%以上。
(二)做精特色果品。大力推进区域化、规模化、产业化,高起点集中打造好红肉脐橙高产开发,品质改良,冷链运输,贮藏保鲜等关键环节的技术攻关,挖掘生产潜力,发展高端产品,扩大市场份额,形成区域主导产业,全面提升标准化和产业化生产经营规模和档次。