公务员思想方面总结大全11篇

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篇（1）

第二条本办法所称公务员考核，是指对非领导成员公务员的考核。对领导成员的考核，由主管机关按照有关规定办理。

第三条公务员考核应坚持客观公正、注重实绩的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合的方法，按照规定的权限、条件、标准和程序进行。

第二章考核内容和标准

第四条对公务员的考核，以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。

德，是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。

能，是指履行职责的业务素质和能力。

勤，是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。

绩，是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。

廉，是指廉洁自律等方面的表现。

第五条公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。

平时考核重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标以及出勤情况,可以采取被考核人填写工作总结、专项工作总结、考勤等方式进行，由主管领导予以审核评价。

定期考核采取年度考核的方式，在每年12月至翌年2月进行。

第六条年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

第七条确定为优秀等次须具备下列条件：

（一）思想政治素质高；

（二）精通业务，工作能力强；

（三）工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；

（四）工作实绩突出；

（五）清正廉洁。

第八条确定为称职等次须具备下列条件：

（一）思想政治素质较高；

（二）熟悉业务，工作能力较强；

（三）工作责任心强，工作积极，工作作风较好；

（四）能够完成本职工作；

（五）廉洁自律。

第九条公务员具有下列情形之一的，应确定为基本称职等次：

（一）思想政治素质一般；

（二）履行职责的工作能力较弱；

（三）工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足；

（四）能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误；

（五）能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。

第十条公务员具有下列情形之一的，应确定为不称职等次：

（一）思想政治素质较差；

（二）业务素质和工作能力不能适应工作要求；

（三）工作责任心或工作作风差；

（四）不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；

（五）当年旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过五个工作日，或累计超过十个工作日；

（六）存在不廉洁问题，且情形较为严重。

第十一条各考核单位可以将考核内容和等次标准进行细分和量化，结合本单位特点，针对不同类型、不同层次的公务员制定具体的、便于操作的考核办法。

第十二条公务员年度考核应严格坚持标准，实事求是。被确定为优秀等次的人数，应当掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的百分之十五以内。

机关当年在综合性评比中被授予荣誉称号，或中央部委、省委省政府给予“先进集体”等荣誉称号的，该单位优秀等次的人数可控制在实际参加考核总人数的百分之二十以内。

优秀等次名额应根据实际情况在机关内各职务层次人员中合理分配。

第三章考核程序

第十三条公务员考核按照管理权限和规定程序进行，由本机关公务员管理部门组织实施。

第十四条机关在年度考核时设立考核委员会，由本机关领导成员及从事公务员管理、纪检监察工作、其他有关部门的人员和公务员代表组成。

考核委员会主要职责是：制定考核工作计划；拟定考核的具体标准和方法；组织、指导、协调、监督本机关各部门的考核工作；审核主管领导对公务员提出的考核等次意见；受理本机关公务员对考核结果不服的复核申请。

考核委员会的具体事务由本机关公务员管理部门承担。

第十五条年度考核的基本程序是：

（一）被考核公务员按照职位职责和有关要求进行年度总结，填写《公务员年度考核登记表》，并在一定范围内述职；

（二）主管领导在听取群众和公务员本人意见的基础上，根据平时考核情况和被考核公务员的个人总结，进行综合分析，写出评语，提出考核等次建议和改进提高的要求；

（三）对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内进行不少于5个工作日的公示；

（四）由本机关负责人或者考核委员会对主管领导提出的考核等次建议进行审核，确定考核等次；

（五）将考核结果以书面形式通知被考核公务员，并由被考核公务员签署意见。

对担任机关内设机构领导职务公务员的考核，必要时可以在一定范围内进行民主测评。

第十六条公务员对年度考核被确定为不称职等次不服的，可自接到考核结果通知之日起三十日内，以书面形式向本机关申请复核，复核期间，申请复核的公务员不得提出申诉；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者本机关的上一级主管机关提出申诉；也可以不经复核，自接到考核结果通知之日起三十日内直接提出申诉。对申诉处理决定不服的，可以自接到申诉处理决定之日起三十日内向作出处理决定的上一级机关提出再申诉。

第十七条各机关应当于翌年3月底前将本单位公务员年度考核总结（含基本称职、不称职等次人员情况说明）和优秀等次名册、《公务员年度考核结果备案呈报表》送同级公务员主管部门备案。

经公务员主管部门备案后，各机关应当将《公务员年度考核登记表》存入公务员本人档案,并及时按照考核结果兑现有关待遇。

第四章考核结果的使用

第十八条公务员年度考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。

第十九条公务员年度考核被确定为称职以上等次的，按照下列规定办理：

（一）符合晋升工资条件的，晋升工资；

（二）确定为称职以上等次，且符合规定的其他任职资格条件的，具有晋升职务的资格；连续三年以上被确定为优秀等次的，晋升职务时优先考虑；

（三）被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖；连续三年被确定为优秀等次的，记三等功；

（四）享受年度考核奖金。

第二十条公务员年度考核被确定为基本称职等次的，按照下列规定办理：

（一）对其诫勉谈话，限期改进；

（二）本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；

（三）一年内不得晋升职务；

（四）不享受年度考核奖金。

第二十一条公务员年度考核被确定为不称职等次的，按照下列规定办理：

（一）降低一个职务层次任职，并按规定调整其工资；

（二）本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；

（三）不享受年度考核奖金；

（四）连续两年年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退。

第二十二条对年度考核被确定为不称职等次而又无职可降的公务员，应予降低一个以上级别；无级别可降的，应予降低一个以上级别工资档次；如果其职务、级别、工资档次均处于最低状况，则不再降低，但须给予严肃批评教育。

第二十三条经确认属考核不实的，应重新确定考核等次，并及时更改有关待遇和奖励。

第二十四条公务员主管部门和公务员所在机关应根据考核情况，有针对性地对公务员进行培训。

第五章相关事宜

第二十五条新录用的公务员在试用期内参加年度考核，不确定等次，只写评语，作为任职、定级的依据。

第二十六条调任、转任的公务员，由其调任、转任的工作单位进行考核并确定等次。其调任、转任前的有关情况，由原单位提供。

挂职锻炼或参加扶贫、农村基层组织建设等专项工作的公务员，时间半年以上的由挂职、扶贫或服务单位进行考核并提出确定等次的建议。考核材料及建议送派出单位，由派出单位研究确定考核等次，可不占派出单位优秀等次名额。不足半年的，由派出单位进行考核。

单位派出学习、培训的公务员，由派出单位进行考核，主要根据学习、培训表现确定等次。其学习、培训的相关情况，由所在学习、培训单位提供。

当年的军队转业干部，由接收安置单位根据工作表现和转业时的鉴定确定考核等次。

第二十七条当年退休的公务员不参加当年的年度考核，除受记过、记大过、降级、撤职处分期间的情形外，年度奖金按本人当年工资及当年实际工作月数计发。

第二十八条病、事假累计超过考核年度半年的公务员，不进行考核。

第二十九条公务员涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的，参加年度考核，不写评语、不定等次。结案后，不给予处分或者给予警告处分的，按规定补定等次。

第三十条受处分公务员的年度考核，按下列规定处理：

（一）受警告处分的当年，参加年度考核，不得确定为优秀等次；

（二）受记过、记大过、降级、撤职处分的期间，参加年度考核，只写评语，不定等次。在解除处分的当年及以后，其年度考核不受原处分影响。

篇（2）

第三条考核对象为本厅国家公务员。厅级干部考核按照省委组织部有关规定进行，其余机关干部由厅党组负责考核。

第四条考核的内容。机关公务员的考核内容，包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。

德：指国家公务员政治、思想和道德品质表现。主要从思想政治、职业道德和社会公德三个方面考核；

能：指业务知识和工作能力。主要从政策理论水平、业务工作能力、协调管理能力、开拓创新能力及文字(口头)表达能力四个方面考核；

勤：指工作态度和敬业表现。主要从出勤情况和工作表现两方面考核；

绩：指工作量、质量、效益和贡献。主要从本职位设置的考核要素与量化指标的实际完成情况方面考核；

廉：指廉洁从政表现。主要从党风廉政建设有关规定的执行情况方面考核。

第五条考核的标准

考核的等次为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。各等次的考核标准为：

“优秀”指公务员在五个方面都表现出色，能正确贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律法规和机关中的各项规章制度；事业心强，熟悉业务，依法行政，有较强的独立工作能力；认真履行岗位职责，有改革创新精神，工作勤奋务实，圆满地达到任职要求，工作成绩突出。

“称职”指公务员在五个方面能达到胜任职务的要求，能正确贯彻党的路线、方针、政策，较好地遵守国家的法律法规和机关的各项规章制度，比较熟悉业务，热爱本职工作，能较好地履行岗位职责，能圆满地完成工作任务。

“基本称职”指有一定的思想政治素质基础，业务能力一般，能基本完成本职工作，但工作作风方面存在明显不足，工作积极性、主动性不够，完成工作的质量和效率不高；或在工作中有某些失误。

“不称职”指公务员政治、业务素质达不到现任职务的要求，难以适应工作要求，或工作责任心不强，不能按照要求完成工作任务，或在工作中失职，造成严重失误。

第六条考核的实施。

平时考核由各处（室）或厅人事处根据工作需要不定期进行。年度考核以平时考核为基础，在每年年末或翌年年初结合目标管理和年终总结进行。考核的基本程序为：

1、被考核人自我总结，认真填写《*省国家公务员年度考核登记表》。一般干部的自我总结经分管副处长审核后送处长认可；副处级干部的总结由处长审核后，送分管厅领导认可；处长的总结送分管厅领导认可。

2、个人总结、民主测评。同一厅领导分管的处（室）干部在一起进行个人总结、民主测评。

3、确定考核等次。同一厅领导分管的处（室）的处级领导根据个人总结、民主测评和平时工作情况，集体研究确定考核等次意见，考核等次意见经分管厅领导认可后，送厅人事处汇总，报厅党组审定。

确定考核等次的民主测评得票率标准参照以下条件执行：

（1）优秀：民主测评优秀票得票率不低于60%，不称职票得票率不高于10%。

（2）称职：民主测评优秀和称职票的得票率不低于60%，不称职票得票率不高于15%。

（3）基本称职：民主测评优秀、称职和基本称职票的得票率不低于60%，不称职票得票率不高于30%。

（4）不称职：民主测评不称职票得票率超过30%并经组织核实确认为不称职的，评定为不称职等次。

4、考核结果反馈本人，国家公务员年度考核登记表存入个人档案。

第七条考核优秀等次的比例和名额

处级及以下公务员年度考核被确定为优秀等次的名额，由厅人事处根据同一厅领导分管的处（室）公务员人数一般按15%的比例确定。

厅级干部年度考核被确定为优秀等次的名额，根据厅级干部人数一般按15%的比例确定。

对被厅党组确定为优秀等次的机关公务员，应予以公示，时间为7天。

第八条考核的组织领导和考核要求

年度考核在厅党组的领导下进行，厅成立年度考核考评小组，考核考评小组由分管人事的厅领导任组长，成员由人事处、党办、厅办、监察室选派干部组成。年度考核考评日常工作由人事处负责。

第九条各处（室）年度考核工作应在次年1月30日前结束。

第十条考核结果的使用及要求

(一)国家公务员在年度考核中被确定为优秀、称职等次的，具有晋职、晋级和晋升工资的资格。

1、国家公务员在晋升级别的考核年度内，凡连续3年被确定为优秀等次或连续5年被确定为称职以上等次的，在本职务对应级别内晋升一级。

2、国家公务员连续2年被确定为称职以上等次的，在本职务工资标准内晋升一个职务工资档次。

3、国家公务员年度考核被确定为称职以上等次的，以本人当年12月份的基本工资额为标准，发给一次性年终奖金。

上述晋级、晋升工资及发放年终奖金问题，若国家有新的规定，按国家新的规定办理。

4．国家公务员连续2年被确定为优秀等次或连续3年被确定为称职以上等次的，具有晋升职务的资格。其中，连续2年以上获优秀等次的公务员，在晋职或竞争上岗时任职资格条件可适当放宽。

(二)国家公务员在考核中被确定为基本称职等次的，按以下办法处理：

1、可视同称职等次正常晋升级别和职务工资档次。

2、一年内不得晋升职务。

3、不发给一次性年终奖金。

4、国家公务员被确定为基本称职等次的次年前三个月，为诫勉期。国家公务员在诫勉期内，应接受不少于10天的培训学习。诫勉期间，分管厅长对处级公务员、处长对主任科员及以下公务员进行诫勉谈话，并作诫勉谈话记录。诫勉期满，国家公务员应做诫勉期思想、学习、工作书面总结。诫勉谈话记录和诫勉期总结，应作为国家公务员年度考核的依据之一。

5、国家公务员在被确定为基本称职等次的次年，仍不能达到称职或称职以上等次的，确定为不称职。

(三)国家公务员年度考核被确定为不称职的，按以下办法处理：

1、当年考核被确定为不称职的，予以降职。降职决定在3个月内作出。降职后，其职务工资就近就低靠入新任职务工资档次。其原级别在新任职务对应级别内的，不降低原级别；原级别高于新任职务对应最高级别的，降到新任职务对应的最高级别，并将本人原级别工资额就近就低靠入新任职务对应的最高级别的倒级工资标准，若本人原级别工资额等于新任职务对应的最高级别的倒级工资标准的，不降低级别工资。

篇（3）

（一）坚持依法考核、科学规范的原则。按照《中华人民共和国公务员法》和《公务员考核规定（试行）》规定的权限、条件、标准和程序进行考核。

（二）坚持注重实绩、全面客观的原则。依据公务员岗位职责及所承担的工作任务，以完成工作的实绩和效果作为考核评价的主要标准，对公务员“德、能、勤、绩、廉”进行全面考核。

（三）坚持领导评价与群众评议相结合的原则。以公务员直接领导考核评价为主，积极引入服务对象和社会公众评议，确保考核结果的客观公正。

（四）坚持平时考核与定期考核相结合的原则。突出平时考核的基础作用，强化定期考核的激励作用，形成相互支撑，相互促进的考核机制。

（五）坚持定量考核与定性考核相结合的原则。通过对公务员的德才表现和工作实绩的定量与定性考核，实现考核的多维度、宽视野，提高考核的科学性。

二、考核范围

政府工作部门内设机构领导及其以下职务的公务员（参照公务员法管理的事业单位比照执行）。

三、考核组织实施与管理

公务员岗位绩效考核工作，由本部门考核委员会（领导小组）负责组织实施，考核委员会由部门领导和群众代表若干人组成，并下设办公室，负责开展日常工作。考核委员会（领导小组）职责：制定年度考核方案或考核实施办法；对年度考核工作进行业务指导和综合管理；协调和处理考核工作中的重大问题；研究分析平时考核和年度考核的综合情况，确定考核等次；受理对考核结果的复核申请；督促有关工作人员将考核材料存入考核对象本人档案。

人力资源社会保障局是政府公务员管理的行政主管部门，将审核备案各部门公务员岗位绩效考核实施方案，定期不定期对各部门开展公务员平时考核情况进行跟踪监督管理，并按照考核标准检查验收年终考核工作，根据实际工作效果核准奖励标准和年终考核奖金。

四、考核内容、指标及权重

公务员岗位绩效考核，突出岗位职责，重点考核工作实绩，强化全面考核。

（一）考核内容、指标

1．考核年度岗位绩效指标完成情况。评价要素主要包括：完成年度岗位绩效指标所要求的数量、质量、时限；

2．考核工作效率和效果。评价要素主要包括：完成年度绩效考核指标应达到的效率、效益和效果；

3．考核综合素质和敬业精神。综合素质评价要素主要包括：政策水平、业务能力、创新意识、执行能力、依法行政能力等方面；敬业精神评价要素主要包括：工作责任心、工作态度、工作作风、团结协作、出勤情况等方面；

4．考核思想品德和廉洁自律。思想品德评价要素主要包括：政治态度、思想品质、职业道德、行为规范、社会公德等方面；廉洁自律评价要素主要包括：遵纪守法、廉洁奉公、行政行为、行政成本等方面；

5．领导交办的岗位职责以外的临时性工作任务完成情况及效率、效果。

（二）考核指标分值、权重

公务员年度岗位绩效考核由平时考核和年终考核构成，总分为100分。

1．平时考核。平时考核分为每月（季度）或上（下）半年考核。平时考核占年度考核总分中的70分。其中，岗位绩效考核指标占30分；工作效率和效果占20分；综合素质和敬业精神占10分；思想品德占10分；廉洁自律作为限定年终考核等次指标，不占平时考核分值。

完成领导交办的岗位职责以外的临时性工作任务，属于突发事件性质的工作，每增加一项加1分，加分最高不超过3分；属于一般性质的工作，减半赋分。

2．年终考核。由考核委员会（领导小组）组织开展民主评议。民主评议占年度岗位绩效总分中的30分。其中，对窗口岗位工作的公务员，内部民主测评占10分，服务对象和社会公众评议占20分。

五、考核的方法与程序

（一）制定考核指标，形成考核指标体系。每年年初，各部门根据职能和委、政府及上级业务主管机关的工作部署，在确定本部门年度工作任务的基础上，按照内设机构职能和公务员岗位职责，将年度工作任务逐项分解量化到各科（处）室及每一名公务员，由内设机构领导和主任科员（含主任科员）以下职务公务员本人填报岗位绩效考核指标，直接领导按照公务员岗位绩效考核的内容、指标和权重进行审核，报主管领导或考核委员会（领导小组）审批后，送考核委员会（领导小组）办公室备案，作为公务员平时和年度考核的依据，形成按时间节点，分阶段、分层次、分类别的公务员年度岗位绩效考核指标体系。

（二）平时考核。每月（季度）或每半年工作结束后的5个工作日内，采取被考核人进行工作总结、完成工作任务写实，专项工作检查、日常考勤等方式，由直接领导对所负责管理公务员的岗位绩效考核指标落实情况、工作效率和效果、综合素质和敬业精神、思想品德、以及完成领导交办的岗位职责以外的临时性工作任务等情况进行考核，按照A（很好）、B（好）、C（较好）、D（一般）、E（较差）五个等次，给出客观公正的评价等次意见；根据需要可进行民主评议。平时考核、民主评议结果中的A、B、C、D、E等次，分别对应95％、85％、75％、65％和45％的权重，由考核委员会（领导小组）办公室对公务员直接领导的平时考核评价意见进行汇总，折算成分值后，报部门主管领导审核。

确定平时考核评价等次，可参考以下标准：

1．确定为A等次应具备：思想品德很好；承担的工作任务繁重，完成工作的质量和效果很好；精通业务，工作能力和执行能力很强；服从领导，勤勉敬业；工作实绩突出，公众满意度达到90％以上。

2．确定为B等次应具备：思想品德好；承担的工作任务重，完成工作的质量和效果好；业务熟练，工作能力和执行能力强；服从领导，勤奋敬业；工作实绩比较突出，公众满意度达到90％以上。

3．确定为C等次应具备：思想品德好；承担的工作任务较重，完成工作质量和效果较好；熟悉业务，工作能力和执行能力较强；服从领导，履职尽责；有一定的工作业绩，公众满意度达到80％以上；

4．具备其中一条确定为D等次：思想品德一般；工作避重就轻，主动性差；完成工作的质量不高、效果一般；因主观原因，造成工作出现不应有的延误；业务水平较低，履职能力弱；虽然服从领导，但工作得过且过，执行能力差；工作业绩一般，公众满意度79％至70％。

5．具备其中一条确定为E等次：思想品德较差；贻误工作或不能按规定时限完成工作任务；工作中有明显失误、失职或造成重大损失及不良社会影响；作风散漫，经常不请假离岗，晚来早走；无正当理由不参加平时考核；被服务对象和社会公众举报经查证属实；不依法执行公务或行政不作为；公众满意度低于70％。

（三）年终考核。每年年末或翌年年初，由部门人事（干部）科（处）或党委（办）组织进行。

1．个人总结。公务员本人进行工作总结，填写《公务员（参照管理人员）年度考核登记表》；如实向直接领导提供有关工作实绩和效果等方面的基础材料，并在一定范围内述职。

2．民主评议。由考核委员会（领导小组）在一定范围内组织部门公务员或部门服务对象和社会公众，按照A、B、C、D、E五个等次对公务员的满意度进行评议，A等次不超过15％、B等次不超过40％的比例，给出评价意见。

3．加分减分。由考核委员会（领导小组）根据所掌握公务员的有关情况，将加分或减分分值按规定直接计入年度考核总分中。

（1）加分。在完成部门和委、政府，以及上级业务主管机关部署的中心工作、重点工作，特别是“急难险重”工作任务时，开拓进取、勇于创新，取得一流业绩，做出突出贡献，其经验做法得到委、政府及上级机关的推介或受到省部级表彰的公务员，应视具体情况给予1－3分的加分。

（2）减分。对违反廉洁自律规定、或有违法违纪行为、或因工作失误造成不良社会影响及公共财物损失无法挽回的，降低考核等次；对无故不按时上报岗位绩效考核指标、年度工作总结的，视情况给予1－5分的减分。

4．汇总结果。由考核委员会（领导小组），将公务员平时考核、民主评议结果，按照公务员岗位绩效考核指标权重进行汇总，并与加分或减分分值累加，形成公务员年度考核得分，按得分分值由高到低排序并确定年度考核等次。年度考核得分90分以上，具备确定为优秀等次的条件；年度考核得分89分至70分，具备确定为称职等次的条件；年度考核得分69分至60分，具备确定为基本称职等次的条件；年度考核得分60分以下的，确定为不称职等次。

5．提出等次建议。根据平时考核、民主评议情况和年度个人总结，由公务员的直接领导写出评语，填入《公务员（参照管理人员）年度考核登记表》，考核委员会（领导小组）根据本部门年度政府绩效评估结果，依据年度公务员岗位绩效考核得分，由高到低，按照优秀比例不超过参加考核公务员总数的15％－20％，提出考核等次建议。

6．确定等次。部门领导班子根据考核委员会（领导小组）提出的公务员岗位绩效考核等次建议，确定公务员年度考核等次。对有下列情形之一的，不能确定为优秀等次：

无故不按规定参加学习培训；学习培训考试（考核）不合格；无故不按时参加单位组织的集体活动；违反廉洁自律规定；有违法违纪行为尚未达到给予行政记过或党内严重警告处分的。

7．组织公示。对拟确定为优秀等次的公务员在本部门范围内进行5—7个工作日的公示。

8．结果反馈。由考核委员会（领导小组），将确定的公务员年度岗位绩效考核等次意见及考核得分分值填入《公务员（参照管理人员）年度考核登记表》，并分别送达公务员本人签署意见。公务员本人如对年度考核等次（考核得分分值）或直接领导评价意见不服，可按有关规定申请复核和提出申诉。

（四）考核结果备案。年度考核工作结束后，按要求将年度考核结果及时录入公务员考核管理信息库，并于翌年3月底前，将本部门公务员的年度考核结果及相关书面材料报人力资源和社会保障局审核备案，同时进行电子网络备案确认。

六、考核工作达到的标准

公务员岗位绩效考核工作与部门日常工作紧密结合，要达到以下标准：

（一）建立分类考核制度。要有明确的符合本部门实际的公务员岗位绩效考核实施方案。方案要对不同岗位作出科学的分析，明确岗位性质、工作内容、工作要求和考核重点，并有针对性地设置不同岗位的考核指标，考核指标要突出实际工作内容，讲求科学性。

（二）落实定量与定性相结合的考核方法。按照相关规定和符合科学、实际的要求，把“德、能、勤、绩、廉”五个方面的内容分解为若干不同的要素，通过具体的指标予以表示，并为每个指标确定一个适当的分值。同时，对每个岗位拟要完成的工作任务用“数字”、“时间”、“行为”表示，或用“数字”、“时间”、“行为”联合表示，以确保考核工作有的放矢。健全考核系统，建立公务员岗位绩效考核委员会（领导小组），加强培训、信息沟通和反馈机制，有效地限制人为干扰，保证考核结果的真实性。

（三）健全考核工作的监督机制。要探索建立公务员岗位绩效考核监督网络，明确职责、权限以及监督行为范围、方式和程序；要明确监督内容，主要包括：各部门考核方案、考核程序是否科学合理，具有可操作性，考核结果的使用是否符合要求、工作纪实是否真实；要明确监督形式，对考核工作可采取随机抽查和重点调查相结合的方式，公布申诉电话，落实责任追究制。

七、考核结果的使用

公务员年度岗位绩效考核结果，经人力资源和社会保障局审核备案后，按照以下规定予以兑现和使用。

（一）公务员年度岗位绩效考核结果，作为调整公务员职务、级别、岗位、工资，确定年度考核奖金和公务员辞退的依据。

1．公务员年度岗位绩效考核被确定为称职以上等次的：

（1）累计两年被评为称职以上等次的，在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次；

（2）累计五年被确定为称职以上等次的，在所任职务对应级别范围内晋升一个级别；

（3）连续两年被确定为优秀等次，且具备任上一级领导职务条件的，可提前一年参加科长级领导职务竞聘；

（4）科级以下（含副科长级）连续两年考核确定为优秀等次，可提前一年晋升非领导职务；

（5）享受年度考核奖金。

2．公务员的年度岗位绩效考核被确定为基本称职等次的，按照下列规定办理：

（1）对其诫勉谈话，限期改进；

（2）本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；

（3）一年内不得晋升职务，调整其工作岗位；

（4）不享受年度考核奖金。

3．公务员年度岗位绩效考核被确定为不称职等次的，按照下列规定办理：

（1）降低一个职务层次任职，可调整其工作岗位；

（2）本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；

（3）不享受年度考核奖金；

（4）连续两年年度考核结果为不称职的，进行告诫谈话，并予以辞退。

（二）公务员年度岗位绩效考核结果，做为行政奖励和培训的条件。

公务员岗位绩效考核，按年度考核总人数15％－20％确定优秀等次，当年给予嘉奖，颁发奖励证书和800元奖金；考核分值超过90分的，按年度参加考核总人数的35％比例发放500元奖金；连续三年被确定为优秀等次的，记三等功，颁发奖励证书和1500元奖金；连续两年被确定为优秀等次的，可优先作为行政奖励对象进行推荐，并可参加公务员主管部门组织的休假疗养等活动。公务员年度岗位绩效考核结果为基本称职或不称职的，由本部门对其进行离岗集中培训。

八、考核奖励人员比例分配与奖金发放

公务员年度岗位绩效考核优秀等次比例，一般按照本部门参加年度考核总人数的15％权衡，对考核分值超过90分的公务员，奖励比例控制在35％以内，并按核准的比例发放奖金。

（一）比例分配

1．受到国家和省部级表彰，或其工作经验在全国、省内介绍推广的部门，优秀公务员等次比例确定为20％；对考核分值超过90分的，公务员奖励比例控制在35％以内。

2．受到委、政府表彰或其经验在全介绍推广的部门，优秀公务员等次比例确定为18％；对考核分值超过90分的，公务员奖励比例控制在30％以内。

3．年度考核工作达标的部门，优秀公务员等次比例确定为15％；对考核分值超过90分的，公务员奖励比例控制在25％以内。

4．年度考核工作未达标的部门，优秀公务员等次比例确定为12％；对考核分值超过90分的，公务员奖励比例控制在20％以内。

5．公务员当年做出重大突出贡献，受到级以上综合表彰奖励的，可在限额之外，直接评定为优秀公务员。

6．公务员年度岗位绩效考核奖励比例的分配，要适当考虑民族比例。

7．违反安全生产、计划生育等国家和省限制性规定的，政行风、软环境建设达不到要求的，触犯《影响和损害经济发展软环境行为责任追究暂行办法》有关规定的，发生其他社会负面影响较大行为的部门，优秀公务员等次比例确定为10％；对考核分值超过90分的，公务员奖励比例控制在17％以内。

（二）奖金的发放

严格规范公务员岗位绩效考核奖励资金的管理，将政府工作部门公务员岗位考核奖励资金列入年度财政预算进行归口管理，于每年12月底前将此项资金一次性拨付至人力资源和社会保障局账户，由各部门根据考核结果提出拟奖励的人员比例要求，经人力资源和社会保障局对照考核工作须达到的标准进行检查验收后，予以核准，并按标准发放。

九、工作要求

篇（4）

其次，要明确目标任务，着力在把握大局上下工夫。广西公务员管理系统建设总体目标是：以全区组织工作网为依托，建成以自治区、设区市、县三级党委组织部为数据中心和信息调度中心，政府人力资源和社会保障部门为分中心，覆盖自治区、市、县三级的畅达、精准、快捷的公务员管理系统，力争实现全区公务员“进、管、出”各环节的信息化管理。具体分三个阶段来实施。第一阶段是：2012年10月底前，要建成全区公务员信息管理数据库；12月前，完成全区行政机关公务员数据分中心和信息调度分中心建设，实现自治区公务员管理信息系统试运行。第二阶段是：2013年底前，市级政府人力资源和社会保障部门完成数据分中心和信息调度分中心建设并接入全国组工网，实现全区市级公务员管理信息系统试运行。第三阶段是：2014年至2015年底前，全区14个市、111个县（市、区）政府人力资源和社会保障部门完成公务员数据分中心、信息调度分中心建设，建立公务员数据分中心，并实现接入全国组工网，建立覆盖自治区、市、县三级的公务员管理信息系统网络，基本完善公务员日常管理功能，实现全区公务员管理的信息化。要从全局工作需要出发，科学把握各个阶段工作重点，结合实际，细化方案，强化措施，组织实施。

篇（5）

 

一、几个相关概念 

（一）终生教育 

终身教育是指对一个人从生到死的整个一生所进行的教育。具体来说，终身教育包含了纵向教育和横向教育的连续和结合。从纵向上看，它指出了人生发展的每个时期受教育的连续性；从横向看，它指出了受教育者身心各方面的发展是互相结合的。从20世纪70年代起，从西方到东方，从发达国家到发展中国家，终身教育都被广泛接受，一些国家甚至通过立法等手段为终身教育的实施提供制度化的保障和护航。 

（二）公务员的公务员能力标准 

党的十六大提出的“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”要求，国家人事部印发了《国家公务员通用能力标准框架（试行）》，此举旨在贯彻落实进一步开发公务员人才资源，促进公务员队伍能力建设，造就一支高素质、专业化的公务员队伍。各地、各部门在公务员培训教育、录用、竞争上岗、考核等工作中，要以标准框架为参考依据，体现通用能力的要求，并根据不同职务公务员的特点制定细化的标准。各地、各部门要在实践中不断完善公务员通用能力标准，切实加强公务员队伍能力建设。 

（三）公务员终生学习与终生教育 

《国家公务员通用能力标准框架（试行）》明确提出学习能力，即树立终身学习观念，有良好的学风，理论联系实际，学以致用；学习目标明确，根据自己的知识结构和工作需要，从理论和实践两方面积累知识与经验；掌握科学学习方法，及时更新和掌握与工作需要相适应的知识、技能；拓宽学习途径，向书本学、向实践学、向他人学。 

 

二、公务员树立终身教育理念的必要性 

（一）知识经济时代的必然要求 

随着新技术的飞速发展和信息产业的崛起，知识对社会经济发展的作用越来越大。我国面临挑战，需要学习的知识、需要解决的问题与日俱增。这一切对于处在各级各类岗位上，从事政府公共部门管理的公务员提出了必须进行终身教育的必然要求。 

（二）公务员工作的本质要求 

公务员是各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员，公务员工作的本质要求公务员们要有丰富的知识、高超的思维能力、正确的决策能力、良好的组织协调能力等等。在知识经济时代，知识更新的半衰期在缩短，知识的增长与知识的老化形成鲜明的对比，终身教育不再是口号，而是每个人的迫切需要和真实行动。 

（三）公务员不断进步的内在条件 

一般来讲，公务员的晋升要经历由基层、中层到高层的发展提升过程，表面上看这一过程是官位的提高、权力的增大、责任的加重，实质上是知识能力水平的提高。公务员知识能力水平的提高是一个逐步积累的渐进过程。公务员只有不断地在工作中学习提高，更新原有知识，补充新知识，力求成为知识丰富、能力突出、站在时代前列的人，才能担负起更高更重的领导责任。 

 

三、公务员终身教育中存在的问题 

随着公务员制度的全面实施和社会主义市场经济体制的逐步建立，对公务员素质和能力提出了更高的要求，各地在公务员教育培训教育过程中也遇到了许多期待解决的问题。首先，培训教育观念落后。一些单位和部门的领导对公务员教育的重要性缺乏足够的认识，总认为培训教育是“软任务”，可搞可不搞，把培训教育投入看作是一种消费投资，片面强调日常事务太多，培训教育会影响甚至冲击正常的行政工作。第二，工作与学习矛盾仍较突出。全面推行国家公务员制度以后，实行“定职能、定机构、定编制”的“三定原则”，参加培训教育学习的时间太多势必会影响日常工作的开展。第三，培训教育内容严重滞后。目前，全国各地公务员培训教育除了学习指定的公共必修课和专业必修课之外，选修课的开设在地方公务员培训教育中只是小范围的尝试，公务员参加培训教育学习的选择余地较小，难以满足那些素质较高、基础较好、求知欲较强的公务员的需要。第四，培训教育激励机制不完善。尽管《国家公务员培训教育暂行规定》明确指出:“参加培训教育是国家公务员的权利和义务。国家公务员培训教育期间的学习成绩和鉴定作为任职、定级和晋升职务的重要依据之一。”但在实际操作过程中，上述规定并没有得到真正的落实，使得许多公务员参加培训教育学习的动力不足、积极性不高，往往都是被动地接受培训教育。 

 

四、改进公务员终生教育的措施 

（一）必须明确终身教育的目的 

公务员进行终身学习必须首先端正态度，“正其心”、“诚其意”，弄清楚为什么而学。作为社会主义建设伟大事业的工作者，必须牢固地确立为国家、为人民、为党的事业而不断学习进取的使命感，这是公务员摆正自己位置，自觉地进行终身教育的内在动力。一个合格的公务员只有全身心地投人到为人民服务的事业中去，以积极主动的精神去学习，力求为人民掌好权、服好务，就具备了立于不败之地的最基本素质。 

（二）提高思想素质和提高能力素质相结合 

对公务员进行终身教育，提高知识能力水平，必须把提高思想政治水平摆在首位，摆在“生命线”的位置，公务员的思想政治水平决定着进行日常工作时的立场和方向。公务员进行终身教育切不可只注意能力的提高，而忽视思想政治素质的巩固和提高。 

（四）提高思维水平和提高工作能力素质相结合 

公务员特别是领导干部，应该既是一个思想家，有创新思维的能力，也是一个实干家，能够全身心地工作。公务员能够看得深 ，看到纷繁复杂的事物现象背后的本质和发展规律，能够站得高、看得远，看到现实事物未来的发展趋势，从而未雨绸缎，见事早、决策快。因此，公务员在终身教育的过程中，要提高知识能力水平，就应该在提高思维水平和工作能力上下功夫。 

（五）学习理论知识与社会工作实践相结合 

公务员在终身教育中为提高综合素贡，首先必须养成读书的良好习惯，尤其是要读一些导师的著作，特别是哲学著作，学会哲学地思考问题，提高哲学思维能力。其次要勇于实践，实践也是一种学习，而且是更重要的学习，公务员提高综合素质，实践是必不可少的途径，只有自觉地投身到领导实践活动中，大胆地试，大胆地闯，才能更有效地锻炼提高。再次，要勤于总结经验、善于总结经验，尤其是要善于从自己亲身的经验中，从自己的工作经验和思想经验，从自己犯错误的痛苦经验中总结提高。最后，要在交流中提高。公务员应善于利用参加各种会议、培训教育班的机会，和别的公务员进行广泛的交流，注意吸取别人的成功经验，反思警戒别人失误的教训，勇于在请教学习中查找自己的失误和不足，以利于整体的提高。 

 

参考文献 

[1]罗纳德·科林格勒，约翰·奈尔班迪 公共人力资源管理：系统与战略 中国人民大学出版社 2001 

篇（6）

终身教育是指对一个人从生到死的整个一生所进行的教育。具体来说，终身教育包含了纵向教育和横向教育的连续和结合。从纵向上看，它指出了人生发展的每个时期受教育的连续性；从横向看，它指出了受教育者身心各方面的发展是互相结合的。从20世纪70年代起，从西方到东方，从发达国家到发展中国家，终身教育都被广泛接受，一些国家甚至通过立法等手段为终身教育的实施提供制度化的保障和护航。

（二）公务员的公务员能力标准

党的十六大提出的“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”要求，国家人事部印发了《国家公务员通用能力标准框架（试行）》，此举旨在贯彻落实进一步开发公务员人才资源，促进公务员队伍能力建设，造就一支高素质、专业化的公务员队伍。各地、各部门在公务员培训教育、录用、竞争上岗、考核等工作中，要以标准框架为参考依据，体现通用能力的要求，并根据不同职务公务员的特点制定细化的标准。各地、各部门要在实践中不断完善公务员通用能力标准，切实加强公务员队伍能力建设。

（三）公务员终生学习与终生教育

《国家公务员通用能力标准框架（试行）》明确提出学习能力，即树立终身学习观念，有良好的学风，理论联系实际，学以致用；学习目标明确，根据自己的知识结构和工作需要，从理论和实践两方面积累知识与经验；掌握科学学习方法，及时更新和掌握与工作需要相适应的知识、技能；拓宽学习途径，向书本学、向实践学、向他人学。

二、公务员树立终身教育理念的必要性

（一）知识经济时代的必然要求

随着新技术的飞速发展和信息产业的崛起，知识对社会经济发展的作用越来越大。我国面临挑战，需要学习的知识、需要解决的问题与日俱增。这一切对于处在各级各类岗位上，从事政府公共部门管理的公务员提出了必须进行终身教育的必然要求。

（二）公务员工作的本质要求

公务员是各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员，公务员工作的本质要求公务员们要有丰富的知识、高超的思维能力、正确的决策能力、良好的组织协调能力等等。在知识经济时代，知识更新的半衰期在缩短，知识的增长与知识的老化形成鲜明的对比，终身教育不再是口号，而是每个人的迫切需要和真实行动。

（三）公务员不断进步的内在条件

一般来讲，公务员的晋升要经历由基层、中层到高层的发展提升过程，表面上看这一过程是官位的提高、权力的增大、责任的加重，实质上是知识能力水平的提高。公务员知识能力水平的提高是一个逐步积累的渐进过程。公务员只有不断地在工作中学习提高，更新原有知识，补充新知识，力求成为知识丰富、能力突出、站在时代前列的人，才能担负起更高更重的领导责任。

三、公务员终身教育中存在的问题

随着公务员制度的全面实施和社会主义市场经济体制的逐步建立，对公务员素质和能力提出了更高的要求，各地在公务员教育培训教育过程中也遇到了许多期待解决的问题。首先，培训教育观念落后。一些单位和部门的领导对公务员教育的重要性缺乏足够的认识，总认为培训教育是“软任务”，可搞可不搞，把培训教育投入看作是一种消费投资，片面强调日常事务太多，培训教育会影响甚至冲击正常的行政工作。第二，工作与学习矛盾仍较突出。全面推行国家公务员制度以后，实行“定职能、定机构、定编制”的“三定原则”，参加培训教育学习的时间太多势必会影响日常工作的开展。第三，培训教育内容严重滞后。目前，全国各地公务员培训教育除了学习指定的公共必修课和专业必修课之外，选修课的开设在地方公务员培训教育中只是小范围的尝试，公务员参加培训教育学习的选择余地较小，难以满足那些素质较高、基础较好、求知欲较强的公务员的需要。第四，培训教育激励机制不完善。尽管《国家公务员培训教育暂行规定》明确指出:“参加培训教育是国家公务员的权利和义务。国家公务员培训教育期间的学习成绩和鉴定作为任职、定级和晋升职务的重要依据之一。”但在实际操作过程中，上述规定并没有得到真正的落实，使得许多公务员参加培训教育学习的动力不足、积极性不高，往往都是被动地接受培训教育。

四、改进公务员终生教育的措施

（一）必须明确终身教育的目的

公务员进行终身学习必须首先端正态度，“正其心”、“诚其意”，弄清楚为什么而学。作为社会主义建设伟大事业的工作者，必须牢固地确立为国家、为人民、为党的事业而不断学习进取的使命感，这是公务员摆正自己位置，自觉地进行终身教育的内在动力。一个合格的公务员只有全身心地投人到为人民服务的事业中去，以积极主动的精神去学习，力求为人民掌好权、服好务，就具备了立于不败之地的最基本素质。

（二）提高思想素质和提高能力素质相结合

对公务员进行终身教育，提高知识能力水平，必须把提高思想政治水平摆在首位，摆在“生命线”的位置，公务员的思想政治水平决定着进行日常工作时的立场和方向。公务员进行终身教育切不可只注意能力的提高，而忽视思想政治素质的巩固和提高。

（四）提高思维水平和提高工作能力素质相结合

公务员特别是领导干部，应该既是一个思想家，有创新思维的能力，也是一个实干家，能够全身心地工作。公务员能够看得深，看到纷繁复杂的事物现象背后的本质和发展规律，能够站得高、看得远，看到现实事物未来的发展趋势，从而未雨绸缎，见事早、决策快。因此，公务员在终身教育的过程中，要提高知识能力水平，就应该在提高思维水平和工作能力上下功夫。

（五）学习理论知识与社会工作实践相结合

公务员在终身教育中为提高综合素贡，首先必须养成读书的良好习惯，尤其是要读一些导师的著作，特别是哲学著作，学会哲学地思考问题，提高哲学思维能力。其次要勇于实践，实践也是一种学习，而且是更重要的学习，公务员提高综合素质，实践是必不可少的途径，只有自觉地投身到领导实践活动中，大胆地试，大胆地闯，才能更有效地锻炼提高。再次，要勤于总结经验、善于总结经验，尤其是要善于从自己亲身的经验中，从自己的工作经验和思想经验，从自己犯错误的痛苦经验中总结提高。最后，要在交流中提高。公务员应善于利用参加各种会议、培训教育班的机会，和别的公务员进行广泛的交流，注意吸取别人的成功经验，反思警戒别人失误的教训，勇于在请教学习中查找自己的失误和不足，以利于整体的提高。

参考文献

[1]罗纳德·科林格勒，约翰·奈尔班迪公共人力资源管理：系统与战略中国人民大学出版社2001

[2]赵曼，公共部门人力资源管理清华大学出版社2005年

[3]黄洪民，当前我国公务员培训中的问题和对策，党建与人才2002年

篇（7）

日

期：___________

xx年基层公务员工作总结

1-xx月，在局领导的指导和同事们的帮助下，在自己的努力和实干中，无论是政治思想、业务水平、服务意识和工作能力都有了进一步的提升和加强。现就本季度工作总结如下：

一、政治思想方面。

始终保持严谨作风，永葆坚定地政治立场，认真学习党的路线、方针、政策;日常生活中多看、多读、多写、多听、多问、多思、多练，使自己的政治思想进一步提升和强化。1-xx月，我认真学习了十、全国两会、自治区党委八届四次、自治区两会工作报告和会议精神，结合自身工作实际和局要求，撰写心得体会10篇、读书笔记15篇，并以研读、思考等方式，扎实学习领会中央、自治区、地县和局里等会议和文件精神。

二、业务工作方面。

作为公务员管理工作人员，首先必须热爱本职、安心本职、精通本职，挤时间学习《公务员法》及配套法规进行研习、钻研，真正做到了干一行，爱一行，热一行，精一行;其次通过上网查阅、文件学习、同事交流沟通、qq咨询等方式不断学习和积累了丰富的工作经验，具备了公务员管理人员的基本业务能力。再次是通过学习的理论知识加上实践的工作苦干、实干，顺利完成了xx人新录用公务员的初任培训方案，xx年度干部考核汇总和上报，xx人公务员遴选资格审查、报名、上报工作，拜城县干部考核暂行办法的二稿和三稿，完成了拜城县聘用、安置人员管理办法的起草等工作;再次是积极完成入户走访、景观河植树活动、健身操和太极拳;最后是按照局领导的安排积极完成卫生、夜间值班及临时交办的各项工作。通过以上工作的锤炼，有力的积累了工作经验，提升了业务能力，强化了办事能力和综合分析能力。

三、纪律方面。

严格遵守局各项规章制度、职业道德，尊重领导，团结同事，按时上下班，积极参加局里组织的各项活动。

四、不足之处。

1、不善于思考和辩证的考虑、解决问题;

2、领导交办的事情虽能按时完成但是不够高效;

3、干工作不够利索;

4、业务知识需进一步强化和提高。

篇（8）

关键词：公务员培训问题浅析培训理念评价体系信息网络

一、公务员培训现状和问题浅析

1.思想观念落后，认识不到位。进行对公务员的培训，不仅要从公务员的知识、心态、技能等方面出发，更重要是的是其综合素质的全面提升。然而，从目前的公务员目前发展进程来看，培训的认识概念等不到位，且由于思想过于落后等原因，使得培训效率不高，对于培训的重要意义也没有很好的理解和贯彻。

2.培训机构不健全，内容缺乏针对性。在实际进行培训的操作流程中，很多地方没有专门的培训部门以及培训人员管理干部，大多都是临时调配和调整，阻碍了培训工作的正常开展。而且培训内容老化，没有真正有针对性地根据社会主义市场经济发展的需求以及公务员的素质特性为出发点，难以实现培训的初衷。

3.培训方法陈旧，没有创新性。尽管改革和创新等理念已经贯彻到各项工作内容中，但是公务员的培训形式中仍然存在诸如“黑板加粉笔”的讲授方法，受训人员只是被动地接受。而且师生以及学员之间的交流和沟通过少，不能够真正及时掌握培训的实效性，在一定程度上阻碍了培训的发展进程。

二、关于加强和完善公务员培训的途径的探究

1、更新培训理念，树立正确的公务员培训方向。在公务员培训中形成的比较系统化得思想和观念即是培训理念，它直接影响着培训的质量和效果，因此，更新培训理念、树立正确培训方向的工作就变得尤为重要。可以从以下几个角度去完善：要紧紧把握当前经济全球化等背景下的最新形势和动态，根据社会关注焦点等来确定培训内容，补足日常培训中不完善的工作；贯彻“以人为本”的理念，将真正地促进学员的发展作为培训的出发点，为学员提供展现能力、交流思想、拓展视野的平台，根据他们的身心发展特征以及素质提升需求来做相应的调整；通过各种切实可行的方式实现培训资源的优化配置，树立系统化的培训理念，各个培训工作的开展都要以培训理念作为前提和遵循依据，从而避免不合理的培训现象的发生；更重要的是，要运用科学的方法构建既具有中国特色又具备国际化性质的理念，注重培养公务员的战略和国际眼光，通过借鉴其他优秀培训经验和学习优秀理论来不断更新和完善培训理念……总而言之，确定和完善了适合培训的理念，不仅为公务员培训正确方向的确立给予了指导作用，而且为培训的继续改革和创新提供了强大的动力保障。

2、建立和完善培训评价体系，有效实施培训控制。在公务员培训的整个过程中，评价体系是要贯穿始终的，只有比较完善具体的评价体系的构建具备，才能保证培训得到有效控制和改善。由于培训的指标是随着时代的发展而不断更新的，因此要及时掌握培训的即时信息和情况，以保证培训评价体系的科学性、动态性以及合理性；在培训体系得到确立后，要广泛地征求包括公务员管理部门、受训公务员、培训机构等多方面的建议和意见，让评价体系真正促进培训的发展；要派遣专人负责培训评价信息的收集和存档，包括纸质档以及电子档等不同的形式，以便日后的检索、分析和使用，在一定程度上大大地提高公务员的培训效率；需要注重的是，每次的培训评价结果都要及时地有关单位和部门进行汇报和反馈，以方面使得整个培训过程得到更加有效的控制，调整和改革日后培训的工作进程……评价体系的建立和完善的重要地位已越来越突出，它不仅可以使得公务员培训在一个有效控制的环境下健康发展，而且推动培训的不断深化和长足进步。

3、借助信息网络培训，不断创新培训方法和形式。在现代化信息技术不断发展的今天，网络技术在不同领域中都得到了广泛的运用并取得了不错的成果，在公务员培训中借助网络培训的强大力量，不仅有效解决师资力量不足、课程设置局限性等问题，而且可以让学员自主选择学习的内容，更具针对性和实效性。加强公务员网络培训建设，要从以下几个方面出发：首先要加强培训需要的网络技术开发，进行配套的硬件建设、软件开发和维护等工作，网络平台的管理工作也要配备专门的人员，增强网络培训的质量；较为重要的培训内容，要给予搭配适当的加密系统，确保培训的内容等不受到外界不良因素的感染，使得学员在网络培训中真正学到东西、提升自我；由于公务员网络培训不受时间、地点等的约束，因此加强培训监管力度是十分必要的，因此在学员接受网上培训和学习时，要给予系统化的监督和提醒，为每个学员建立专门的培训档案，确保培训的真正意义得以实现……网络培训的运用，不仅可以使得公务员的培训形式和方法得到创新和改善，更重要的是使得培训的结果满足社会和时展的需要。

三、结束语

公务员培训是加强和提升公务员综合素质和能力的重要途径，也是建设强有力政府、完善政府各项工作的基本保证之一，在牢固国家政权、提高国家竞争力、促进民族繁荣中占据着举足轻重的地位。公务员培训工作任重而道远，必须进一步解放思想、与时俱进，不断总结经验和探索培训新途径，真正培训出一批高素质的公务员团队，为祖国的进步和发展提供必需的保证。

参考文献：

篇（9）

1.政治素质

一名合格的公务员必须具备的政治素质有：具有远大的理想.坚定正确的政治方向;坚持全心全意为人民服务，密切联系群众，坚决维护人民群众的利益;坚持求实务实的工作作风，解放思想，实事求是，一切从实际出发，勇于开拓前进;模范遵纪守法，树立清正廉洁的公仆形象;刻苦学习，勤奋敬业，不断加强知识积累和经验积累。

2.专业知识

一名合格的公务员必须具备专业知识和相关知识。专业知识包括本专业的基本概念.基础理论.基本框架和基本常识以及本专业的来龙去脉和前后动态。相关知识即指相近或交叉专业的有关知识，对这些知识的了解有助于本专业知识的深化和提高。

3.智力素质

一名合格的公务员必须具备丰富的观察力.记忆力.思考力和想象力。智力是公务员的基本素质之一，智力水平的高低直接影响到公务员对于问题的观察.理解和思考。

4.心理素质

一名合格的公务员必须具备情绪的稳定性.团结协作的相容性.工作的独创性.面对服务对象的谦和态度.心理的自我调适等素质。

5.身体素质

主要要求公务员必须具备充沛的体力和很强的适应力，必须具备连续作战的精力，能够适应外部环境的各种变化等。

公务员应具备的基本能力素质

1.政治鉴别能力

公务员应当有相应的政治理论功底，坚持党的基本理论.基本路线.基本纲领和基本经验，认真实践“三个代表”重要思想;能从政治上观察.思考和处理问题，能透过现象看本质，是非分明;具有一定的政治敏锐性和洞察力，正确把握时展要求，科学判断形势;能具体.灵活地贯彻执行党的路线.方针.政策。

2.依法行政能力

公务员要有较强的法律意识.规则意识.法制观念;要忠实遵守宪法.法律和法规，按照法定的职责权限和程序履行职责.执行公务;要准确运用与工作相关的法律.法规和有关政策;要依法办事，准确执法，公正执法，文明执法，不以权代法;要敢于同违法行为作斗争，维护宪法.法律尊严。

3.公共服务能力

公务员要牢固树立为人民服务的宗旨观念和服务意识;诚实为民，守信立政;要有强烈的责任心，对工作认真负责，密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众合法权益;要有较强的行政成本意识，善于运用现代公共行政方法和技能，注重提高工作效益;要乐于接受群众监督，积极采纳群众正确建议，勇于接受群众批评。

4.表达能力

公务员必须具备表达能力，能够将自己的思想.意图，或通过口头.或通过书面.或通过电脑准确地传递给对方，这既是信息沟通的手段，也是情感联络的媒介。如果文笔不通，则公文写作难以胜任;如语言表达不清，则日常工作难以维持。

5.人际协调能力

人们由于知识.素质.爱好.志趣.经历背景等不同，导致行为习惯.对问题的看法.处世原则等差别很大。现实工作中公务员必须能够协调各种人际关系，减少内耗形成合力。新录用的公务员切忌待人冷漠.自高自大.斤斤计较一己之私。

6.调查研究能力

公务员要坚持实践第一的观点，实事求是，讲真话.写实情;要坚持群众路线，掌握科学的调查研究方法;要善于发现问题.分析问题，准确把握事物发展的历史.现状和产生的影响;要积极探索事物发展的规律，预测发展的趋势，提出解决问题的建议;要善于总结经验，发现典型，指导.推动工作。

7.学习能力

当今时代是一个变革的时代，社会生活日新月异，政府管理随之不断变化，公务员要紧跟形势发展，不断学习新知识.培养新观念.开拓新野;不仅学习书本知识和他人经验，还要具备独立思考.推断事物的能力。为此，公务员应具备终身学习观念，有良好的学风，理论联系实际，学以致用;学习目标明确，根据自己的知识结构和工作需要，从理论和实践两方面积累知识与经验;掌握科学的学习方法，及时更新和掌握与工作需要相适应的知识.技能;拓宽学习途径，向书本学.向实践学.向他人学。

8.沟通协调能力

公务员应有全局观念.民主作风和协作意识;尊重他人，善于团结和自己意见不同的人一道工作;坚持原则性与灵活性相结合，营造宽松.和谐的工作氛围;能够建立和运用工作联系网络，有效运用各种沟通方式。

9.创新能力

公务员要敢于解放思想，开阔视野，与时俱进，具有创新精神和创新勇气;要掌握创新方法.技能，培养创新思维方式;要对新事物敏感，善于发现.扶植新生事物，总结新鲜经验;要善于分析新情况，提出新思路，解决新问题，结合实际创造性地开展工作。

10.应对突发事件能力

公务员要有效掌握工作相关信息，及时捕捉带有倾向性.潜在性问题，制定可行预案，并争取把问题解决于萌芽之中;要正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系;面对突发事件，要头脑清醒，科学分析，敏锐把握事件潜在影响，密切掌握事态发展情况;要准确判断，果断行动，整合资源，调动各种力量，有序应对突发事件。

11.时间安排能力

政府公务工作繁琐而杂乱，要求公务员必须合理掌握时间。合理安排时间的能力，首先表现为要珍惜时间，不浪费一分一秒;其次，要在最佳时间段完成最重要的工作任务;第三要有计划分配自己可用的时间，把时间的分配和工作计划结合起来。

12.心理调适能力

公务员要事业心强，有积极.乐观.向上的精神状态和爱岗敬业的热情;能根据形势和环境变化适时调整自己的思维和行为，保持良好的心态.情绪;要有坚定的自信心和意志，能正确对待和处理顺境与逆境.成功与失败;具有良好的心理适应性，心胸开阔，容人让人，不嫉贤妒能。

 

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机关在编的科级以下（含科级）具有公务员身份的人员；

市城管支队在编的科级以下（含科级）具有公务员身份的人员。

二、考核内容及有关事宜

公务员年度考核以被考核人职位职责和承担的年度工作任务为基本依据，从德、能、勤、绩、廉五个方面，重点对履行岗位职责、完成工作任务的质量和数量情况进行全面考核。

公务员年度考核分为优秀、称职、基本称职、不称职等四个等次。

考核的日常工作由组织人事处负责。

三、考核的方法与程序

年度考核的方法与程序，按照《公务员考核规定（试行）》执行，具体为：

（一）基本方法

各单位根据被考核人平时工作情况、个人总结述职、民主测评结果以及履行职责情况，写出评语，提出年度考核等次初步意见，经市城管委审核后确定考核等次。

（二）考核程序

1．被考核人自我总结。依据公务员年度考核工作的有关规定，结合岗位职责和工作实际，写出述职书面总结，填写《公务员年度考核登记表》。

2．民主测评。以机关、市城管支队为单位进行民主测评。民主测评中，由被考核人首先进行述职，然后单位全体工作人员分别参照年度考核的标准和具体要求，以无记名方式进行年度考核民主测评。

3．综合评定。

（1）对照《公务员考核规定（试行）》中规定的确定各个等次的标准条件，结合被考核人民主测评情况，研究确定被考核人考核等次，并将拟确定为优秀等次的人员在本单位进行公示。

（2）在考核的过程中，各单位要严格把关，公务员年度考核优秀等次人员比例控制在本单位参加考核的公务员总人数的17%以内。

4.呈报审批。机关公务员的年度考核结果，由组织人事处汇总后，报送市人保局审批。

市城管支队将所属具有公务员身份人员考核结果进行汇总，送组织人事处审核后，自行报送市人保局审批。

四、考核时间安排

年度考核工作从年1月5日开始，至年1月20日结束，各单位应在年1月18日前完成年度考核工作。

（一）年1月5日请机关各处室到组织人事处领取相关表格。

市城管支队领取相关材料后，自行复印发放。

（二）年1月5至8日，发放填写《公务员年度考核登记表》，完成个人书面述职报告。

（三）年1月9月至年1月15日。各单位组织民主测评并依据民主测评结果，确定被考核人的初始年度考核等次，并将年度考核拟确定为优秀的人员在本单位范围内进行公示。

（四）年1月18日前，市城管支队应将年度《年度考核工作情况登记表》、《南昌市机关单位人事考核结果表》（一式二份，并附电子版）以及《公务员年度考核登记表》等相关材料送组织人事处审核。

五、工作要求

（一）各单位要根据考核工作的规定，精心组织，认真实施，严格考核执纪，确保考核工作的顺利进行。要加大对考核对象落实城市管理人员行为规范和职业道德建设、思想政治素质、工作作风、廉洁自律等方面的考核力度。

（二）各单位在进行年度考核时，要紧密结合平时考核，认真检查平时考核记录，真正做到客观公正。

（三）要把年度考核工作作为考察了解工作人员，落实优化投资环境，促进文明行风评议评价工作的一项重要措施切实抓紧抓好。

（四）委机关被任命为委属单位负责人的（含驻区分局教导员以及东湖分局局长、红谷滩分局局长），回机关参加考核。

市城管支队外借人员和被任命为委属单位负责人的（含驻区分局教导员），回市城管支队参加考核。

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研究背景

在我国公共部门，公务员的绩效评估由于存在不同的评估主体，以及各评估主体价值观、看问题的角度等方面也存在主体差异，由此产生的片面绩效认知，往往影响绩效评估的准确性。因此，为避免单向评估所造成的主观偏差，并针对我国目前现行的公务员绩效评估结果难以真实有效地反映公务员自身绩效，以及其各自绩效对公共部门整体绩效的贡献等问题，我们引入360度绩效评估法，其基本思想是从多角度对公务员进行评估，避免评估结果片面性。

通过360度绩效评估,部门可搜集到多方面的评估信息,从而从内外、正反、上下等多个角度,对公务员的绩效提出较公正和符合实际的评估标准和结果。其中，最为重要的一点是引入社会公众对公务员整体绩效的评估，这有助于各部门从更为广泛的角度督促公务员业绩的完成，使其在完成本职工作的同时，还要着眼于部门的整体绩效。

因此，360度绩效考评可以多角度的审视公务员的实际绩效，使绩效结果更为全面和客观，同时，它有助于集合各方的力量，促进公共部门内部以及公共部门与外界的合作与交流，不断发现、解决其存在的各种问题，使部门各种力量更好的整合，从而使公共部门更好地为公众服务。

一、我国公务员360度绩效评估法的评估主体

（一）上级领导评估

《国家公务员法》规定公务员考核的标准是德才兼备,即从德、能、勤、绩、廉5个方面对公务员进行全面评估,重点是评估公务员的工作实绩。公务员的工作实际绩效的完成情况，其直接负责的上级领导是最清楚的。因此，上级领导仍为评估的主要主体，而其评估重点主要集中在重要工作指标的完成情况，业务改善的成果上。通过客观业绩标准的达成情况，就可以评估出公务员实际工作业绩。

（二）自我评估

公务员的自我评估是绩效评估中不可缺少的一个环节，公务员对自己的实际工作绩效的完成情况以及工作中所遇到的问题与失误等情况是最为清楚的，通过自我评估，公务员可以更好地了解自己工作中的失误和不足，在下一考核周期中进行改正，同时可以总结自己工作中的好的经验方法，为以后更完善的工作做必要准备。

（三）同事的评估

由于国家公务员是为社会公众服务的特殊群体，这种特殊性使得对公务员的绩效评估不仅包含对其实际绩效的考核，还包括其他方面的评估。而公务员的日常行为中所表现出来的品德、能力等方面，那些朝夕相处的同事在工作过程中是比较清楚的，因此，通过同事的评价，可以更为全面地评价公务员除实际工作绩效以外的其他方面。

（四）社会评估

由于传统的360度绩效评估仅仅关注公务员的个体绩效，难以判断个人对部门整体绩效的贡献，而社会评估整合了各方力量，可以更好地进行有效补充。

1．专家评估。由于信息的不对称性，以及评估主体自身在判断、决策以及个体利益等方面的局限性，对公务员的个体绩效的评估往往融入很多主观因素，评估结果可能有失公正，因此专家的介入可以很好的弥补这一缺陷。专家通常由某一领域的学术权威、公众、政府官员和办事人员等组成，他们可以通过设计调查问卷、评估的标准和形式，采取抽样的形势对公众进行问卷调查，了解公众对公务员工作的满意程度，并积极听取公众对于公共部门及公务员的服务质量和效率的反馈意见，从而对公务员整体绩效进行评估，同时，利用专业方法，设计出各个岗位对整体绩效贡献的权重，通过权重的分配分别将其落实到各个公务员的绩效评估中。

2．社会公众评估。该项评估主要针对那些直接与公众接触的公务员的绩效进行评估，其目的主要在于评估公众对于公务员服务的满意度和服务效率的调查，如设计问卷，对公安局接待报案者的态度、立案速度和破案效率等方面进行公众满意度调查，以此评估公安局中相关公务员的工作绩效，并由专业的机构统计最终结果。

3．专业的评估机构评估。专业的评估机构对于人员的评估比较公正客观，他们可以运用科学的统计方法收集和整理多方信息，处理各种调查问卷，统计结果可以信赖，能更客观地反映公众的各种意见，增加评估透明度，提高评估效率，对公务员能起到更好的监督作用。

二、我国公务员360度绩效评估法的优势

360度绩效考核也有其独特的优势。具体如下：

（一）信息全面准确

由于360度绩效评估法由不同层面的主体对公务员进行全方位的评估，而且每个层面的考核者都有若干名,考核结果取其平均值,从统计学的角度看,其结果更接近于客观情况,可减少个人偏见及评分误差，避免个体主观因素对于评估结果的影响。此外，它从公务员的德、能、勤、绩、廉五个方面综合考察公务员的绩效，涵盖了公务员的各种工作胜任特征，使得评估结果更为全面。同时，由于专家等社会评估主体的介入，可以保证考核的公正公开，使得评估结果更能真实、准确地反映公务员的实际绩效。

（二）公务员与公众联系更为紧密

在传统的公务员绩效评估中，主要是公共部门内部对公务员的个人绩效进行评估，公众对于公务员服务的满意度并不能在绩效中真实有效地反映出来，这使得公务员这一为公众服务的群体反而与公众产生脱节，大大降低了公务员为公众服务的质量和效率。360度绩效评估法将社会公众对公务员的评估，公众对公务员服务的满意度引入公务员绩效评估体系，使得公众能更好的监督公务员，从而真正体现公务员为公众服务的本质。

（三）普遍适用性

360度绩效评估法，多方位、多角度地对公务员绩效进行评估，没有行业和类别的限制，考核主体可以是一般基层公务员，也可以是中高层公务员。

综上所述，随着经济社会的发展和科学技术的进步，传统单向评估的局限性已经越来越不能适应社会和公众的需求。现代社会的各利益主体不断增多，服务性公共部门的服务责任也不断增多，相应的，公务员的绩效评估过程也已经不是通过简单的单向评估过程就能完成的。因此，360度绩效评估法的引入,要求考核主体不仅包括公务员的自我评估、上级领导的评估、同事的评估,还应当引进政府管理和服务对象即社会公众的评估,逐步实现官方评估与民间评估并重的评估制度。这样就可以通过社会调查、民意测验等方法,定期了解社会公众对公共部门工作的满意程度,然后将其转化为公务员的工作绩效。公务员不仅对上级机关负责，更重要的是对公众负责，形成公众监督和上级监督相结合的绩效评估机制,从而建立起让公众高兴和满意的公共部门，使公务员能尽其所能更好地为公众服务。

参考文献