生产车间安全总结大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇生产车间安全总结范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

支架车间党支部在公司党委的统一领导下，以“三个代表”为主要思想，认真贯彻公司党委的主要精神，支架车间党支部在党风廉政建设中，支架车间都能以身作则，认真履行《党风廉政建设考核细则》的有关规定，严于律己，坚持原则秉公办事;在广大员工中树立了良好的形象，无一人违纪违规现象发生。

支架车间在分配制度上，根据目前青年员工工资低及员工奖金分配不合理等实际情况，并为下一步工作顺利开展和支架修理工作逐步走向正规化、合理化、制度化，合理分配员工的收入，充分调动广大员工工作的积极性，为更好地完成公司下达的生产任务这条主线，依据矿机公司对《生产车间考核办法》，制定计件工作定额。严格按劳取酬，坚持按规章制度落实奖金，加班费用。同时，每月公开分配收入的透明度，让员工享有知情权、参与权。为广大员工创造愉悦的工作氛围，全身心地投入到安全生产工作中去。

二、统一思想，抢抓机遇

支架车间在公司党政工的领导和大力支持下，以提高经济效益为中心，以思想道德建设和企业文化建设为重点，以培育“四有”员工队伍，建设现代企业为目标，坚持以人为本，紧紧围绕车间生产为中心，抓稳定，保安全，促效益，进一步促进支架车间各项工作健康持续发展。

在今年4-6月份期间，公司下达任务重，工期要求紧，支架车间根据实际情况，多次与班组长进行探讨研究，最终形成统一思想，用不到一月的时间完成完成120架液压支架全部解体——修复——组装的大修改造工作，在车间干活的一线员工严重不足和外委件不能到的情况下，车间决定进行两班工作，即白班和夜班，白班准备所有的零部件的组装准备工作，夜班进行整体组装成型，就这样苦熬一个月的时间，终于把这块硬骨头给啃下了。这一任务的完成，是在液压支架大修中史无前例的，也给集团证明大修液压支架的实力，又一次锻炼了大修液压支架在时间上的考验。连续几个月下来，疲惫的身影总显现在每个员工的身上，但没有人要求一天的休息。这正是体现大家对集体的凝聚感，不怕牺牲自己，为集体就是为自己的团结一致的真实体现。

三、加强教育，增强法制和安全意识

根据党委、行政的有关安全生产会议精神的要求和安排，支架车间对安全生产工作做到早抓、早部署，坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，切实加强对安全生产工作的领导。

支架车间年轻员工的自保和互保意识差，针对在七月份出现的的一起轻伤事件，车间进一步加强了安全教育活动。如利用车间班前会、安全生产影碟录像和张贴标语等宣传工具等形式开展丰富多彩的安全教育。并通过报刊、座谈及会议等形式宣传和学习了有关法律法规，对存在的社会焦点热点进行剖析和讨论，对不道德及违背社会公德的行为进行大胆的说出自己的观点和看法，提高了认识，统一了思想。这一系列的安全教育活动提高了车间员工的安全意识、安全防范能力和自我保护能力，从而切实保障员工安全和财产不受损失，维护公司及车间正常的生产秩序，使得广大员工的集体主义观念、法制观念和奉献主义精神明显增强，达到了良好的效果。车间员工都能遵章遵纪守法，无刑事犯罪行为和无“黄、赌、毒”现象发生。

四、加强精神文明建设，提高广大员工队伍素质

在精神文明创建活动中，充分发挥广大员工的基本道德素质，每年车间订阅各类报纸杂志供不同爱好的员工学习，以丰富多彩的载体吸引员工，丰富广大员工的工余时间。共青团组织形式多样的、效果明显的青年志愿者活动，受到社会的好评。车间工会积极的组织和参与了如：对车间有病住院员工及家属进行送温暖活动，使得他们体会到有一个温暖的大家庭，有个温暖的关怀的集体。庆“五一”长跑、独唱和舞蹈、七人跳绳赛、庆“十一”拔河及男女混合排球等比赛，这些有益员工身心健康活动的开展，增强了广大员工的集体主义观念和集体荣誉感，使广大员工的思想统一起来，充分调动广大员工的积极性和创造性。

五、存在的不足和急需改进的方面：

1、青年员工占大多数，缺少培训和教育力度。青年员工的文化素质高低不同，从而使产品质量层次不齐并在工作中缺乏主动性并且随意性较大。

2、现场管理不到位，造成一定的浪费。由于ZFSB320支架工期要求紧，加之车间场地小等因素，造成作业区混乱，时造成一定的浪费。

六、针对以上出现的问题，车间做以下的打算：

篇（2）

车间安全生产月度总结范文参考一

为了加强安全生产的宣传和培训，进一步强化安全意识，我国将6月份定为“安全月”，以坚持“安全第一、预防为主”的方针，来立足防范，强化监管，今年的活动主题是“安全责任重于泰山。

在“安全月”期间，我同大伙一道认真学习上级精神，认真贯彻厂、车间下达的各项安全生产措施，严格按照“十个一”要求进行工作，认真学习规章制度和操作规程，杜绝了事故的发生，工作期间，经常针对电气设备和水泵进行检查，查出隐患及时汇报，及时维修，6月中旬的一天，我在巡视中发现泵房温度较高，并有较大杂音，经仔细观察，查出是风机电机烧坏，不能运转，若不及时排除，会使电机温度升高，引起事故，因此，我立即向上级领导汇报，并得到及时的维修，杜绝了一起事故的发生。

本人一直负责管理和填写班组台帐工作，为了提高班组成员的安全意识，首先从自身抓起，学习安全知识，并以台帐形式进行宣传，协助班长搞好每一次的安全生产例会的记录和教育，刻苦学习有关安全技术知识和业务知识，按照要求读一本安全生产的书，记一次事故教训等活动。虽然6月份我轮休，但是逢班组召开安全会和业务学习，我都积极参加，从不缺席，并且在一次防事故演习中同副班一起成功地演练了有关预案。

总之“遵循科学，虎口能拔牙，盲目蛮干，小河会翻船”。“安全月”即将过去，但是作为我来说，会把每一天、每一月当作安全天、安全月。工作中以科学的态度老老实实地干，因为安全生产的改进和提高是无止境的。

车间安全生产月度总结范文参考二

x月份以来我班组，围绕车间的生产计划，通过全班人员的努力圆满完成各类指标任务。全月无违章，无安全事故，全月总结如下：

1、班前会组长认真布置，把当班生产原料规格生产的难点，要点告诉相关岗位人员。成品摆放时要注意什么，事无巨细都要一一过问。班后会总结对当天班中存在的问题做简单的点拨提醒，钢板卡在辊道上时处理过程中，人多要注意跟行车的配合好特别不要多人指挥。注意所站位置。

2、发挥好户联保对子作用，相互帮助，喊一声，拉一把，尽最大可能保证岗位间人身安全，丁班15个人根据岗位间的联系程度细分为5个户联保对子。对子互保结合岗位互保，上下工序间的联系，前后的配合。通过这些有效手段，避免安全事故的发生。

3、党员负责制，把岗位划分为开卷，主操，打包3个区域。每个区域都有党员负责。由点带面发挥党员的先锋模范作用。确保一方平安。

车间安全生产月度总结范文参考三

为了认真贯彻落实安全第一，预防为主，综合治理的方针，全面提高广大员工的安全意识，根据公司下发的关于开展20x年安全生产月活动的通知的精神，我项目结合目前安全生产工作实际情况，深入开展了安全生产月活动。现将活动开展情况总结如下：

一、加强领导，精心组织，周密部署

项目领导班子以科学发展观和安全发展理念为指导，及时召开安全生产月活动动员大会，传达通知精神，认真分析项目的安全生产形式，对全标段的安全生产工作做了详细安排和周密部署，做到了活动组织到位，人员到位，措施到位，确保了活动的顺利开展。

二、加强宣传，提高认识，营造氛围

在活动开展中，全项目围绕安全责任，重在落实活动主题，深入学习宣传安全生产法律、法规，进一步强化员工安全意识，规范员工的安全行为。利用宣传标语、横幅、黑板报、宣传册等多种形式，广泛开展安全生产月宣传教育活动，营造了一个良好的安全宣传氛围。在安全生产月活动期间，投入资金近1万余元，查出安全隐患5起，整改5起，悬挂横幅32幅，张贴标语8张，安全生产宣传教育日那天散发宣传单360多份。

三、加强检查，狠抓整改，确保安全

活动开期间，项目安质部组织有人员对全标段人员参加到安全生产月活动中。

1、工程施工安全管理方面：切实加强了对施工人员的安全管理和教育。项目的各施工点都配备了专职安全员，每个安全员配戴红袖章对作业现场进行安全监控，防止违章作业。施工便道与桥梁施工交叉地段两端有专人指挥车辆，施工工地现场设立了明显的安全标志和安全标语。并且举行了防洪防汛应急救援演练，同时定期不定期对现场管理人员、施工人员进行安全学习教育，有效提高了施工人员的安全防范意识，把安全施工贯穿到了工程施工的全过程，保障了工程施工的质量、安全、效益和进度。特种作业人员持证上岗，严格遵守安全操作规程，易燃易爆危险物品的使用、储存按照国家消防安全有关规定进行管理。安质部要求每处进行高空作业施工时必须张拉安，并配备了安全带、安全帽，与民工签订了安全生产合同，确保了施工人员安全。

2、内部安全方面：现场施工认真落实领导带班、员工轮流值班、夜间巡查制度，切实加强了内部安全防范工作。

篇（3）

一、夯实基础工作，提高安全管理水平。

车间借力打力，狠抓安全生产标准化建设，建立健全规章制度及完善各种记录。为了推进安全管理主体责任落实，提升车间安全管理水平，通过完善车间各种制度和规定，增强了规程的严密性、严谨性和可操作性，同时通过“百日安全无事故”、“安全节能环保月”等载体大力开展各种安全培训和宣传，提高了职工的安全意识和安全技能，营造了浓厚的安全文化氛围。认真落实夏季防暑降温工作，及时发放防暑降温药品，对一线职工发放了紫菜汤、榨菜等，确保了职工安全度夏。三季度重新组织人员进行了危险源和环境因素辨识，重大风险、重要环境因素均采取了相应的控制措施，并加强日常管理。认真做好职工的职业健康卫生工作，按照上级规定为职工配发合格的劳动保护用品。

二、加强安全教育培训工作，不断提高职工安全意识。

今年以来，做好安全教育、培训及各项宣传工作，营造浓厚安全文化氛围，利用多种形式对职工进行安全生产法律法规教育，进一步提高职工的安全法律意识。特别是11月份，对转岗的8人进行了安全教育，保证能够迅速进入角色，融入岗位，安全工作。        

认真组织特种作业人员的教育培训及审证、取证工作。根据车间生产需要，部分职工通过特种设备教育培训取得了特种作业证，确保持证上岗率100%。

三、加强专业安全管理，开展隐患排查和治理工作，为安全提供强力保障。

车间组织每周不少于一次的安全综合检查，重点对介质管网、特种设备、安全用电、煤气水封、皮带运行、消防安全检查等多项专业和专项检查，对查出的隐患都及时安排整改，整改率100%。继续完善特种设备档案和检查档案，严格执行《特种设备安全监察条例》，并定期组织校验，确保特种设备运行状态良好，避免恶性事故的发生。为强化职工的自我安全意识，积极倡导并形成从身边查隐患，从源头堵漏洞的安全习惯，继续开展了“立足岗位查隐患，自提整改保安全”活动。车间职工积极立足本岗位，深入排查治理身边存在的安全隐患，用实际行动有效防范各类伤害事故的发生，取得了良好的效果。

四、做好高炉检修、抢修期间的安全工作。

为确保各类检修的安全顺利进行，车间严格执行“九不检修”“六严禁”“六必须”等检修作业制度，建立实施了以检修前危险预知、作业前安全措施三方确认、开试车前安全确认为主要内容的安全确认制。在检修作业活动前，认真开好检修安全会，将辨识出检修过程中存在的危险源和风险等级，制定出相应的防范对策，做好安全交底工作，让职工学习掌握，用于指导检修工作。在检修作业过程中，以填写安全确认单的形式，严格执行停电、挂牌、监护等制度，签字确认后，发出作业指令，才能启动重要设施或作业控制程序，进而达到层层负责、层层确认的要求。

五、进行重大风险控制，遏制恶性事故发生。

为了吸取冶金企业较大、重大事故教训，加强高温液体、煤气、氧气等重大危险源监控管理，达到重大风险“预知、预防、预控、预案”管理的目标，根据上级要求，车间结合高炉生产实际情况，利用班前会、周三班组安全会、微信、钉钉等各种媒介，组织职工学习事故案例，汲取事故经验教训，通过事故案例的学习教育，切实强化了职工安全意识，提高了安全操作技能。狠抓高炉炉前安全出铁确认工作，加大对高炉炉前事故残铁坑的检查力度，杜绝跑渣跑铁事故的发生，确保高炉安全生产。

六、做好事故应急演练，提高职工应急技能和水平。

今年以来，按照相关科室的要求，车间每月组织不少于2次的事故应急演练，重点是煤气防护、高炉车间突发事故、高温防暑、火灾急救等冶金企业常见事故。通过演练，提高了职工遇到突发事故的应急处理能力和水平。

七、结语

篇（4）

为了进一步加强我工区群众安全生产监督员工作得到贯彻落实，确保不走过场、取得实效。为此，工区成立以经理为组长的领导小组。

组长：

组员：

二、明确职责，合理分工

工区工会主要负责日常群安员队伍建设、评选表彰、奖励、总结等工作；工区安质部主要负责群安员的日常管理、检查指导、月度考核，参与群安员业务培训，牵头组织群安员安全生产检查中发现问题的处理等工作。工区财务部重点负责群安员兼职津贴的预算管理、相应资金的筹集、发放等工作。各系统、各部门相互配合，大力协作，真正形成专群结合、群防群治、齐抓共管的良好局面。

1、人员的选拔

在群众安全生产监督员的选报上面我工区遵寻以下几点要求：

①遵纪守法，遵守员工职业道德，有强烈的事业心和责任感，热爱群众安全生产监督工作；

②坚持原则，有较强的安全生产意识，敢于抵制违反安全生产及劳动保护有关规定的行为；

③身体健康，能胜任群众安全生产监督员的工作；

④现场实际工作二年以上，经验丰富，初中以上文化程度，掌握相关安全生产知识；

⑤具有较强的工作协调能力，能有效表达员工合法诉求，在员工中享有较高威信。

2、业务的培训

工区针对群众安全生产监督员岗位特点，制定了专门的培训计划，利用夜晚休息时间组织全体群众安全生产监督员进行业务培训。不但进行了安全知识培训、危险源识别排查培训、安全操作技能培训，更要教授安全防护知识、逃生技能、救护常识等。以提高履职能力、工作质量和自我保护意识，确保安全生产。

3、科学管理，规范流程

群众安全生产监督员是兼职开展安全生产和劳动保护的监督检查者，是专职安全员队伍的补充，通过告知、巡查、反映、建议、制止、写实等基本形式协助专职安全员工作，履行的是安全预防、隐患排查、“三违”监察、安全示范等基本职能。工区明确了群安员的工作职责，制定群安员工作规程，包括监督检查的内容、过程、方法及结果处理等。

4、业务的考核

每月月末由工区安质部对群众安全生产监督履行各项职责的情况、实绩、问题等进行考核，重点考核群众安全生产监督员的业务水平，是否制止现场的违章作业、违章指挥，是否对现场的安全隐患进行排查等。

每季度末工区将对群众安全生产监督员三个月的履职、考核情况进行综合评定。考核合格后上报公司工会，进过公司工会审核合格后，进行发放岗位津贴。

年度评比考核。工区每年底对群众安全生产监督员工作进行一次全面的总结，并结合日常考核，评选、表彰、奖励先进，同时推荐公司表彰奖励的先进集体和先进个人。

四、下一步工作打算的安排

继续坚持组织力量深入一线检查、指导、推进工作，最大限度地调动广大群安员的积极性、主动性和创造性。

（一）要加大培训力度，提高群安员素质。群众安全生产监督员是从一线职工中选的具有一定素质的普通职工，需经过安质等部门的专项培训，才能真正有效地发挥作用。今后将注重群安员的针对性培训，尤其是在转岗、转场和工序转换后，更要加大培训力度，确保安全生产。

（二）要加强考核奖惩，促进群安员发挥作用。从群安员的群众性、兼职性、流动性特点出发，及时考核奖惩，及时、足额发放兼职津贴，保证每月检查到位、考核到位、津贴到位，保护和激发广大群安员参与安全监督检查的积极性和主动性。

（三）要拓宽工作领域，扩大群安员覆盖面。在协作队伍中设立群众安全生产监督员，是群众安全生产监督工作的关键所在，只有这样才能真正实现不留死角、全面覆盖。一步将加大力度，探索途径，在所有协作队伍中都设立群众安全生产监督员，进一步壮大队伍、延伸手臂、增加耳目、实现全覆盖。

篇（5）

一、公司领导重视，分管领导长抓，员工人人参与。

建司初期，公司没有专职人员抓安全工作，致使安全事故事件时有发生，公司领导经常忙于解决矛盾，弄得焦头乱额，耗费了许多本来用于管理生产的精力，公司老总看到这一问题后，认为公司管理，特别是对员工的管理，安全，消防，生产管理工作应当误之及去抓，老总去年请来了专职分管安全管理人员，重点抓安全工作，把公司安全管理工作放在重要日程上，完善了公司的安全制度，定期组织学习，制度上墙，使员工天天见到，时时刻刻遵守，使每个员工人人参与，安全规范管理。

二、完善和制定各项制度，重点抓落实工作。

1．公司对安全制度做了进一步完善，结合公司实际情况制定了一系列安全制度及安全操作规程。即：《消防安全管理制度》、《人生安全、生产安全管理制度》、《治安保卫管理制度》、《安全检查管理制度》、《责任事故处理规定》、《各车间机器安全操作规程》、《安全培训制度》等。认真组织学习安全制度和《安全生产法》等有关法律法规，进一步提高员工的安全意识及自我保护意识，公司还科学规划，合理布局，不断改善员工的劳动条件，为员工创造了一个舒适安全的工作环境。

2．确实加强了对职工的安全教育培训工作，未经教育培训不得上岗，落实好了公司内部安全生产责任，实施了全员安全宣传教育工作，全公司员工进行了三级安全教育合格后上岗，并建立了安全台帐，经常开展防火，防爆宣传，经常组织义务消防队员演习，建立健全了岗位目标责任制，把安全工作明确分工，责任到人，同厂长，车间主管，组长，员工都签定了安全责任书，奖罚措施配套到位，组织全员检查，隐患整改落实到人，安全检查工作做到了长抓不懈使之规范化，制度化，确保及时发现和消除隐患。对发生事故做到了举一反三严格按照四不放过原则进行处理，把安全事故责任制落实到了车间，班组，岗位，加强了车间安全、卫生承包管理，在全体员工中树立安全第一，预防为主的思想，让广大员工提高了安全思想意识和自我保护意识。

三、公司成立了安全综合治理领导小组。

对公司整个安全做了一次全员综合治理整顿，分三阶段：1、宣传自查阶段。2、整治阶段。3、维持阶段。通过治理取得了良好的效果，公司还召开了全员参加安全生产工作会议，认真分析以往现场事故的原因，吸取事故教训，每月定期还不定期对全厂各部门安全卫生进行大检查，消除各种存在的不安全隐患，对公司电工，机修，锅炉工等特殊工作进行了专门安全培训，配备了企业专职安全员，得到了上岗证，健全了企业负责人，车间主任，安全员，班组长，岗位工人等各级人员的安全生产制度，建立健全了各岗位安全生产操作规程，安全警示标志，对安全检查教育培训等都建立了台帐，特别是完善安全隐患自查，整改和复查验收等情况都有书面记录。

四、对年度工作计划加以落实。

1．主要工作是进行新员工进厂三级安全培训教育工作，车间、班组负责培训新员工掌握基本的安全操作技能和安全操作规程，厂部负责安全知识教育。由各车间、班组地3月份月底前完成。由厂部、企管部负责考核。列入各部门工作绩效考核成绩。

2．主要进行设备安全检查工作，由设备、生产、技术等部门联合检查，主要检查全厂地生产中的设备存在的安全隐患和不安全因素，对检查出的问题，由相关部门列出检查报告，由责任部门进行检查整改，技术、设备部门负责协助整改，生产部门负责进行检查督促。主要工作在6月底前完成。由厂部、企管部负责考核。列入部门工作绩效考核成绩。

篇（6）

一、提高思想认识，全面落实安全生产工作方针，正确处理好安全与企业生产、效益和队伍稳定的关系

“安康杯”活动不仅是促进企业安全生产工作的良好载体，更是推动企业安全生产管理水平不断提高的动力。动力厂切实把安全工作放到与生产经营同等重要的地位来抓。

首先，该厂在思想上高度重视安全工作，具体体现在“三个到位”上：

一是组织领导到位。动力厂领导分工明确、职责到位。该厂成立了以厂长为组长的“安康杯”竞赛活动领导小组，厂长负总责，主管厂长负直接责任，工会主席负监管责任。认真制定竞赛活动细则和考核办法，并按照“分级负责、分系统管理”的原则，由厂长与分管领导签订安全生产责任状，厂里与二级单位签订安全生产责任书，基层车间(科室)再与岗位员工签订安全生产保证书，健全了厂、车间、班组三级安全网络。用制度督促各级领导干部真正重视安全工作，真正将安全工作纳入企业整体工作决策之中。为促进这一制度的落实，动力厂在行政经营承包季度考核以及党建目标责任制考核工作中都将安全生产作为“一票否决”的重要指标，将安全责任与年终收入、评先晋级等挂钩考核，从而真正在全厂形成了安全风险共担的激励机制。同时，在制定生产经营决策过程中，动力厂领导要求各级干部要首先考虑安全工作，对危险性较大、安全无法保障的工程坚决不上，对一切有害员工身心健康的不利因素尽量消除，切实将“安全第一”的工作方针落实到生产经营的每一个环节上。

二是投入到位。近年来，尽管动力厂生产资金十分紧张，但是在安全资金投入上，该厂却一路“绿灯”，从不打任何“折扣”，始终把加大安全资金投入作为一项“效益工程”来抓。2005年，该厂在生产经营缺口达数百万元的严峻形势下，对安全专项资金的投入却有增无减。充足的安全资金确保了各项安全活动的顺利开展，确保了安全生产设施的及时更新和完善，确保了各项安全生产措施的有效落实。

三是人员配备到位。近几年来，尽管动力厂先后实施了几次内部减员增效、劳动人事和组织机构改革，机关各部门人员有所精减，但在安全的组织设置和人员调配上给予充分保证。按照现代企业安全监管工作模式，厂部设有安环科，配齐3名专职安全干部；在厂属8个生产车间和11个科室选配了48名专兼职安全监督，在基层车间、班组配备了8名安全监督员和55名劳动保护监督员。形成了自上而下，严密高效的安全管理网络，并制定了严格的安全监督管理考核制度，使安全监督实现了全程化和正规化，并保证了安全监督的整体水平。

其次，动力厂在制度上充分保障安全生产，具体体现在“三个落实”上：

一是认真落实安全风险抵押金管理制度。2005年初，该厂把各项安全生产指标层层分解到各单位、有关科室和基层班组，按照安全生产责任承包书的有关规定，根据责任风险大小和岗位不同，实行数额不等的安全风险抵押金管理制度，使安全工作与每名员工的切身利益挂钩。动力厂每季度都要对各二级单位安全工作情况进行综合考评，对发生事故及隐患多、基层工作薄弱的单位和个人予以通报批评并施以经济处罚；年终，经全面考核评分对安全工作达标的单位和个人给予150%—300%的奖励，对未实现安全目标的单位和个人则给予重罚。

二是认真落实岗位和设备点巡检制度。动力厂把落实重要生产岗位和重点生产设备的点巡检制度作为基层员工参加“安康杯”竞赛活动的重点，坚持做到“四个第一”，即：把对岗位员工是否认真执行岗位点巡检制度，作为第一位的重点内容去安排部署；把岗位员工是否坚持标准化点巡检，作为第一位的检查内容去安排部署；把岗位点巡检制度执行的效果，作为第一位的总结内容去总结讲评；把执行点巡检制度中存在的问题，作为第一位的重大安全隐患问题组织整改治理。厂属各车间采取各种方式定期分层次地对一线生产班组点巡检工作落实情况进行考核，保证岗位点巡检工作真正落实到实处。例如：供电车间总降压变电站规定每小时由带班值班长对站内6千伏配电系统以及110千伏高压设备进行点巡检1次，并分别作好记录；每天再由该站站长全面巡检一次；每周由该车间负责人抽查一次。供水一车间一泵班发明了“定时翻牌巡检”方法，即按规定时间下到负30米深的井筒底巡检完后翻一次对应的时刻牌，以促进按时检查到位。厂武保护卫小队严格执行生产岗位、门岗和值班干部“三检”制，保证了厂内要害部位的安全生产。动力厂岗位点巡制度的有效落实，使安全隐患能够及时被发现和处理，在安全事故预防中发挥了举足轻重的作用。

三是认真落实安全标准化作业票制度。动力厂针对行业特点，对易发生电气人身伤害、野外高空坠落、氯气中毒、火灾爆炸等事故的生产施工作业，一律实施安全作业票制度(简称“二票四制”)，由施工项目主管人员签发，详细规定了施工单位在施工作业中的安全责任，并按施工作业危险性大小，明确了各级各类作业票的签发范围，统一规范了每项施工作业程序、安全防范措施和事故应急处理预案。此外，该厂还在认真总结多年来企业安全生产经验教训的基础上总结归纳出电气倒闸操作“24字”法、施工作业安全“24字”经，这套做法在全公司获得一致好评并被兄弟单位竞相学习借鉴。以上这一系的安全作业票措施成为企业安全作业与施工的“通行证”，有效防止了重、特大事故的发生。

二、强化安全培训，不断增强全员安全意识和安全技术素质，努力提高员工安全管理和事故预防的能力

动力厂在开展“安康杯”竞赛活动中，坚持“人本管理”思想，按照“干什么学什么”、“用什么掌握什么”的原则，进一步加大了对安全技术培训工作的力度，从安全生产的一章一制和岗位员工的一招一式抓起，在全厂营造了人人讲安全、人人学安全、人人重安全、人人会安全的良好氛围。该厂在安全教育培训工作中，注重突显三大特色：

一是寓教于宣。动力厂一贯重视和加强安全宣传工作，着力营造开展安全生产工作的良好氛围。每年年初时，厂、车间、班组分层次召开动员大会，全厂9个直属二级单位、55个生产班组积极响应，党政工团齐抓共管，分工协作，全厂上下齐动员，掀起了“安康杯”活动的热潮。厂工会组织还充分发挥自身的宣传优势，利用标语、板报、厂宣传栏等宣传阵地，大力宣传安全生产的法律、法规及各项规章制度，不断强化全员安全意识。

二是寓教于学。在历年来的安全培训活动中，厂工会、安环科积极贯彻落实公司“安康杯”竞赛组委会的有关文件精神，广泛开展了职工安全生产教育培训活动。培训内容主要为国家颁布的《职工安全生产知识培训教材》、《安全生产法》、《职业病防治法》及“三防”知识、应知应会等方面。目前，全厂生产、经营和管理岗位的700余人全部都参加过闭卷考试，8个生产车间的主任、副主任和安全员还专门参加脱产培训考核，受教育面达到100%。对新入厂的职工，临时聘用的民工也要进行三级安全教育，教育率达100%。对变配电、起重、电火焊等特种作业人员进行持证上岗教育，对参加冶化停产检修的职工专门进行安全知识、工业卫生知识培训和考试。另外，该厂还以创建“学习型班组”活动为契机，制定了全面、细致、持久的基层员工安全技术培训计划，通过长年开展“周题月课季考”等岗位大练兵活动和安全知识现场提问、闭卷抽查等形式，督促员工加强学习。这些举措使广大员工对岗位安全知识从不懂到了解再到熟知，从被动到主动，安全观念显著加强，“三违”现象明显减少，自我保护能力大大提高。

三是寓教于思。2004年动力厂举行了安全知识抢答赛（明确要求各车间主管安全的副主任参加）、2005年上半年该厂又结合“安全生产月”活动的开展，先后举办了“假如我是安全员”主题演讲比赛和“遵章守纪、关爱生命”安全板报比赛。并在供电、供水和电讯等主要生产单位广泛开展反事故应急处置演习活动，增强了安全活动的知识性、趣味性和实效性，使广大员工的安全意识和安全知识在潜移默化中得到了增强。

三、完善预防措施，切实加强安全监督和隐患整改工作，努力消除人的不安全行为和物的不安全状态

安全工作重在预防。在开展“安康杯”活动中，动力厂不断加大安全检查和处罚工作力度，突出抓要害、抓预防、抓隐患整改工作，做到了“三个及时”：

一是及时组织开展专业性安全检查。动力厂各职能科室严格执行“谁主管、谁负责”的原则，每季度至少对所管辖系统组织一次专项检查，严格制定专项检查标准，并对检查出的隐患和薄弱环节组织整改，促进了该厂水、电和通讯等系统安全基础工作的加强。动力厂也因此在历次公司组织的设备评优和设备安全生产大检查中得到充分肯定和好评。

二是及时进行全方位的劳动保护监督检查。从2004年开始，结合厂“安全经济运行班组”竞赛评比，动力厂工会组织开展了专项的职工劳动保护监督检查活动，深入车间和一线班组，对劳保用品的发放情况、质量问题、配备和使用情况进行检查和调研，认真收集员工的意见和建议，再按职责范围，分发各职能部门落实整改。此外，在日常工作中，该厂按全总工会劳动保护监督检查“三个条例”要求，充分开展行之有效的、形式多样的群众性劳动保监督检查工作，及时发现隐患，报告险情，督促整改，将隐患消灭在萌芽状态。2004年下半年至今，该厂共组织季度安全综合管理考核4次，检查厂属二级单位36次，生产班组240余次，发现并整改各类问题200余个。

三是及时有效地维护职工身体健康。今年高温天气来得早、持续时间长，厂工会专门就此要求各车间分会开展“送清凉”防暑降温慰问活动及劳动保护用品穿戴专项检查活动。厂里还专门给职工发放“降温票”和防暑降温物资，发放的标准向一线职工倾斜。不论在厂内还是在野外，只要有动力厂的职工在作业施工，厂工会都会派出专人进行慰问和劳动保护监察。此外，今年6月份厂工会组织221名女职工进行“妇科病”检查，共查出各类疾病119人次，为进一步关心女职工身心健康，该厂还给全厂317名女职工办理了“女工安康保险”。工会组织通过无微不至地工作，真正使劳动保护工作如影随形地伴随生产、伴随职工。

四、调研之后的思考

在近年来“安康杯”活动实践中，我们深深体会到：版权所有

1、安全生产是企业生产经营稳步发展的根本保证，而广大员工是企业保证安全的主体，企业在任何时候都不能以安全为代价去换取暂时的效益，要时刻“以人为本”，只有充分调动员工的生产积极性，才能确保企业目标的实现。

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安全文化的深入

微软在北京的手机生产基地认为，安全文化是“第一观念的文化”，即人的生命权、健康权是基本人权；二是行为的文化，严格遵守安全操作规程，是预防事故发生的前提 ；三是制度的文化，要求管理人员严格执行现有制度，根据实际情况不断完善规章制度 ；四是物质文化，有效的防护设备和手段，是保证安全生产的前提。

意识融入 让员工懂安全

安全意识是安全工作的灵魂。公司要想保证安全生产，就需要有多方面因素的支持，其中员工是关键因素。员工的安全意识对责任心和行为的制约作用是直接的， 因此培养员工的安全意识是抓好安全工作的重要环节。为此，公司提出了“安全是每个人的事情”的理念，让员工意识到安全不只是安全管理人员的职责，每个员工都要参与到安全工作中来，实现从“要我安全”向“我要安全”的实质性转变。为此，公司每个月推出一期员工自己设计的主题海报，针对生产过程中的一些不安全的行为进行提炼放大，让员工意识到这些行为是平时稍不注意就会犯的错误。通过每月不断的更新，让员工慢慢地体会到安全生产的含义，由最初的“看热闹”变成了积极地献言献策，提出了很多工作上被忽视的安全主题。

安全检查 让隐患露出来

实现安全生产、减少事故发生，关键就是危险源辨识，查找安全隐患。公司由 5S 管理逐渐升级，变成现在的“5+3”S 管理模式（整理、整顿、清洁、清扫、维持、节约、安全、学习）, 并推行 safetywalkthrough（走动管理）制度。成立了“5+3”S 检查小组后，24h不间断巡视，做到班次全覆盖，地点全覆盖。走动管理制度规定，运营总监至少要每月一次到现场检查，各部门经理至少要两周一次到现场检查，各部门二级经理至少要每周一次到现场检查。目的是让安全隐患及时暴露出来，发现的问题能及时解决。

完善制度 让制度活起来

严格的安全制度管理，目的是关心人、爱护人。安全制度的不健全、不完善，以及对安全制度执行得不到位，实际上是人身安全的最大隐患，也与人性化管理背道而驰。安全文化建设中，把严格的安全制度内化为员工的自觉行动，使制度成为一种自动自发的思维和习惯。真正履行制度自身的功能，不管什么人，在制度面前一律平等。公司管理层认为，制度并不是一成不变的，应该跟随形式不断地完善。因此公司在制订各项制度时，十分注重听取员工的意见，并建立了制度定期修订、不断完善的机制。另外，还从一线员工的实际情况出发，把制度分解到具体岗位，形成了安全操作规程。

特色的安全教育培训

安全教育培训是安全文化建设的重要手段。把安全知识、技能、理念传达给员工，不仅改变自身，还可以教授他人，影响他人，起到“星星之火，可以燎原”的效果。公司的安全培训内容和形式多种多样，涵盖了员工安全三级教育，化学品安全、电气安全、机械设备安全、个人防护、消防安全、上下班时间安全、场所安全、维修保养安全、物流安全、高风险作业安全、应急响应和安全总结等各个方面。安全培训形式多样，并不局限于课堂。在长期的安全培训工作中，形成了趣味性、主动性、多样性和连续性的特点。

趣味性

传统的安全培训教育模式大多是填鸭式，短时间内灌输大量的信息，尤其是入职培训，效果并不好。公司的安全培训力求更加贴近生产实际，更易被人接受。企业的一线员工都非常年轻，受教育水平大多为中专院校。为了使员工更易接受，公司把培训地点搬出了生产车间，比如“看漫画，投飞镖，显身手，齐参与”的员工飞镖游戏，通过飞镖投中的环数来作答难度不一的安全知识问题，而问题的答案都在安全知识漫画展板上。寓教于乐的培训方式可以极大地调动员工的积极性，每次活动都有近千名员工参与。而生动的安全漫画既可以吸引大家的学习兴趣，又能让员工对安全知识记忆深刻。

主动性

安全培训是为了激发员工的主观能动性。公司推行的理念是要让员工知道安全是每个人的责任，员工是企业安全工作的主体。为此，公司开展了“安全隐患找找看”视频拍摄活动，包括视频场景和演员的选择，视频的脚本和拍摄，视频的后期制作等，都是由一线员工参与完成的。视频的内容贴近工作，更具说服力，能让员工更主动地去识别、汇报工作场所的安全隐患。该项目开展两年以来，共收到各类隐患报告 200 多起，有效地降低了事故发生率。

多样性

单一的授课培训模式虽然满足了国家的法规要求，但并不能满足实际安全生产的实际需要。结合成年人对感兴趣的内容会自发的、更愿学习的特点，公司采取各种不同的培训方式吸引员工主动参与到安全生产工作中来。除常规的安全培训外，公司还会征求员工的培训需求，积极为员工协调培训资源。

连续性

为了要让安全能深入人心，使员工形成自律的、自觉的行为，公司把培训的内容制作成卡通视频，在员工吃饭或休息的时间里循环播放，无形中起到了安全宣传教育的作用。

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中图分类号：X937

石油企业修井安全责任事故时有发生，事故的频繁发生，对该从事石油修井人员危害严重，即造成经济上的重大损失，同时也造成严重的社会影响。究其原因，主要是企业的安全投入不足，对石油安全重视程度不够。石油企业管理者应对企业的安全工作足够重视，建立“安全经济观”意识，。

1.目前我国石油企业安全管理存在的问题

石油修井的安全生产意义重大，尽管当前众多石油企业及相关部门非常重视石油生产的安全管理，严格遵循“安全第一，预防为主”的安全生产方针，遵守国家关于安全管理的规章制度，认真总结事故的经验教训，探求石油安全生产和管理的新理论和新方法，为此积累了大量的安全管理与事故预防的经验，但是在石油企业生产和管理中仍然存在许多的问题，主要表现在以下几个方面：

1.1对安全事故隐患的处罚力度不够

事故隐患的存在是石油企业安全事故发生的一个最重要原因，绝大多数事故发生源于安全隐患的存在，所以企业必须防患于未然，讲隐患消灭于萌芽状态。但同时依据法律规定，只要没有出现重大的事故，对于个人只能追究行政责任，通常就是限期整改或者罚款为主，我们知道企业是以追求利益最大化为目的的经济组织，对于地方保护主义来说实在是缺少震撼感。为此相关专家提出应将安全事故隐患纳入刑法的范围，事故发生后要追究责任人的刑事责任，加大事故的处罚力度，给予相关企业和责任人强有力的威慑，从而使安全事故发生机率降到最低，保证石油企业企业安全生产顺利进行。 1.2石油企业日常安全的执法检查力度不够

经过研究我们不难发现，那些事故频发的企业，并非缺乏好的政策支持，而只是各种相关政策和法规很难在具体管理过程中落到实处。现在相关部门已经意识到在安全生产的重要性，并已在安全生产、经营方面颁布了相关的法律法规，数量也较多。《安全生产法》的出台，标志着我国安全法制建设上了一个新台阶，相关部门开始注重安全生产的法制方面建设，也是石油行业职业从业人员盼望已久的结果，开创了我国建设中国特色的社会主义安全法制体系。作为安全生产相关法律法规的基本大法，《安全生产法》对安全生产经营单位安全保障制度、负责人安全责任制度、安全生产责任追究制度、安全生产的监督管理制度、安全中介服务制度、事故应急救援和处理制度、从业人员权利义务制度等七个方面，其中对于安全生产的基本法律责任进行了完整、清晰的界定，对于现实的安全生产工作具有较强的可操作性及指导性等。《安全生产法》的出台对于企业搞好安全生产工作将起到积极的促进作用。切实落实贯彻安全生产责任制，并着重推进安全生产法制化、规范化及制度化的进程，以防范石油安全生产重特大事故的发生，对于实现我国安全生产的长治久安，具有重大的历史意义及现实意义。 1.3石油企业的职工权利意识及安全生产意识较差

经研究发现，许多安全事故的发生都是由企业的不安全状态所引起的。尤其是在重特大安全事故的发生企业，许多职工的生产环境非常险恶。在国家安全生产监督管理局及国际劳工组织所组织的研讨会上，根据国家安全研究中心主任刘铁民所公布的一份调查报告我们可以看出，报告中系统总结了安全生产重大伤亡事故发生的五个原因，是对现代化国家劳工行政一体化的任意践踏，而其中许多重大安全事故的最大受害人则是第三方即劳动者。这些劳动者处于被雇佣的位置，无法自由的表达他们的意志，也没有组织成一支强大的力量，来维护他们的合法权益，因此企业生产者及相关政府部门要引起足够重视，保障石油企业劳动者的合法权益。 2.石油企业安全管理对策

2.1我国石油企业安全管理体系的建立

石油企业在探索改进企业内部安全管理机制的符合性、适用性方面开展了卓有成效的工作，积累了丰富的安全管理经验和做法。这里结合石油行业特色，科学归纳、分析企业安全管理的成功经验，系统提出在企业内部构建安全组织、制度、计划、教育等管理体系新观念，建立安全管理内部监控操作运行体系，增强安全管理体系运行的实用性和符合性。

2.2 建立严密的安全组织体系

石油企业首先应建立组织机构严密的金字塔型安全生产管理组织体系，保进企业安全生产管理工作形成统一管理、分级负责、各司其职、风险共担”的工作格局。企业应设立安全生产委员会，设置安全管理专职部门和安全总监共同负责企业具体的安全管理事物，安全专职人员要按比例配备，明确工作职责、权利和义务。生产车间同样要设立安全生产领导小组，足额配备专、兼职安全员，基层生产班组设立兼职安全员，形成网络化安全管理组织体系，并扎实有效地开展工作。企业第一责任人要全面负责安全生产，制定强有力的措施确保国家、地方和集团公司颁布、实施的安全生产法律、法规及其行业标准在企业内部贯彻执行；指定企业专人主管安全生产，承担直接管理责任，其他分管生产、经营和技术的厂级主管应对所分管业务的安全生产工作负责；并推行厂基层班组员工层层签订《安全生产承包合同》，明确考核的项目、目标、指标和奖惩细则，这样构成一个横向到边、纵向到底、职责明确的安全管理网络。

2.3建立安全考核体系

建立完善的安全考核体系是落实企业安全生产管理责、权、利最有效的手段。企业应结合生产安全管理实际，制定详细、可行的《安全生产管理考核细则》，明确考核项目、考核内容、考核指标、考核期限和奖惩规定等细节，建立组织严密的考核体系并规范操作。即在企业内部建立一个厂处（公司）考核大队、大队考核班组、班组考核个人的自上而下的考核体系，将员工人个经济利益与班组安全考核切实挂起钩来，同时把安全业绩作为提升或任免管理干部的重要依据之一，保证执行业绩考核的规范性、客观性、真实性，实现保进企业安全管理建设的目的。

3.结语

安全生产直接关系着企业存亡和发展，关系着每一位员工的身心健康、生命财产安全，一个企业如果没有安全保障，就根本不可能在激烈的市场竞争中取胜，企业要走向市场争取理想的经济效益，生产经营就必须以企业安全管理是一项综合性管理工作，建立和保持适用的安全管理体系是做好安全工作的关键安全为前提。

参考文献

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中图分类号：X913.4 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）2-0070-02

企业的发展潜力不仅体现在技术装备、基础管理、文化理念和品牌战略等方面，还要从科学的安全管理工作中获取发展所必需的稳定因素。近几年来，随着国家发展战略的不断调整，为抢占市场先机，提高企业核心竞争力，部分先知先觉的企业已经开始着手自身发展布局规划，并进而加快了技术改造和基础设施建设步伐。而如何保障企业在基建技改项目管理方面落实好各项安全政策、展现企业自我风采和品质、树立企业一流的社会形象，将成为我们基建技改及安全工作者的重要课题。我们的目标是向科学管理要安全，向项目安全要效益。

从项目生命周期角度上说，安全工作涵盖了项目实施的全过程。因此，加大对工程建设项目安全管理和技术方法的研究，不断地提高项目安全管理水平就显得尤为重要。以下是对工业企业基建技改工程项目安全管理方法和措施研究的几点意见，仅供参考。

1 项目立项阶段

从项目的立项及可行性研究阶段，就应全方位考察项目一旦建成并投入使用后对人身、周边环境及项目本身的安全性并做出科学的安全评价。安全评价，以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。在国家重点监管建设项目立项阶段，该评价叫做建设项目设立安全评价。大型生产联合厂房及仓库、人员密集型综合建筑等基建项目即属于大型重点建设项目，在当地进行项目立项时应进行项目设立安全评价并通过当地安全监督部门组织的审核；一般性基建维修及技术改造项目虽然不属于国家重点监管建设项目，也应在项目立项阶段体现该方面内容并组织专家进行安全生产技术条件论证，以确保项目实施后不会造成对人身、项目本身及原有设施的安全负面影响。

2 项目设计阶段

项目设计阶段的工作是将项目立项内容根据批复资金额度具体化，形成能够指导实施的阶段性成果。在这个阶段，安全专项设计显得尤为重要。在大型基建项目设计阶段，设计人员要根据项目设立安全评价及审查意见将安全设施落实到设计成果上，并形成安全设施设计专篇。安全设计专篇的目的，就是通过国家有关法律、法规、有关规定、规章、文件、资料、国家和行业的有关标准、规范、规程，在对项目有关资料进行全面、认真分析、研究的基础上，辨识出该项目建设过程中和建成后存在的主要危险、有害因素，经当地安全和建设监督主管部门组织的审查后该专篇即可用以指导施工图设计以及今后的建设和使用，使项目潜在的危险、有害因素在采取安全对策措施后，能得到有效的控制，安全生产条件可达到国家有关法律、法规、标准、规范的要求，安全上的风险处于可接受的程度。在施工阶段和运行中也应继续完善安全对策措施，加强安全管理，以保障项目建设及运行安全。根据行业工程建设“三同时”的工作要求，建议在非安全重点监管建设项目（可不进行地方安全监督部门组织审核的项目）及技术改造项目设计阶段应组织资产管理部门、安全监督部门及使用部门对项目设计及安全设施配置进行专项论证，确保安全设施到位、项目实施安全有效。

3 项目实施和控制阶段的安全管理

3.1 施工安全管理与控制

项目安全管理就是在项目实施过程中组织安全生产的全部管理活动。通过对项目实施安全状态控制，使不安全行为和状态减少或消除，以使项目工期、质量和费用等目标的实现得到充分保证。安全管理措施具有普遍性，同时根据工业企业生产性质不同，又带有鲜明的行业特色。

3.1.1 建立安全责任制及实施管理

安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。基建技改工程项目因其独特性，在企业生产运营活动中的安全管理工作有着不同于日常生产的特点。项目主管部门在基建技改项目过程控制和实施的全过程中主要承担包括对项目进度、成本、质量、安全等目标的管理责任。因此，建立并完善以项目负责人为首的安全生产领导组织，使之有组织、有领导地开展施工安全管理活动，是使项目安全有效实施的重要保证。设置专职或兼职安全员、建立健全各级人员安全生产责任制度、明确各级人员的安全责任、制定工地安全检查制度、抓制度落实、抓责任落实、定期检查安全责任落实情况等措施都是项目安全管理行之有效的方法。另外，实行监理制的项目应充分发挥建设监理对工地现场安全管理、制定和执行安全责任制中的作用。在非监理制的项目中，项目负责人是工程项目安全管理第一责任人，各级职能部门、人员在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责，全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。

3.1.2 安全教育与培训

进行安全教育培训，能够增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人的失误。安全教育培训是进行人的行为控制的重要方法和手段，目前，一般大中型企业新员工上岗前大都采用三级安全教育制度。同样的，在企业基本建设及技术改造项目实施过程中也应效仿该机制，对新进厂施工的企业和个人进行三级安全教育。具体方法是：首先，企业安全监督主管部门应对施工企业进厂作业人员进行厂级安全教育，内容包括：安全生产法律法规、通用安全技术、企业对职业健康及环境保护的一般要求和安全文化基本知识，厂区内劳动纪律和安全防护要求等。其次，项目主管部门的项目负责人及专兼职安全员应对施工企业进厂作业人员进行项目级安全教育，主要内容包括：工程项目的基本情况、企业和项目主管部门对施工现场安全施工要求、主要危险因素识别及安全注意事项、预防及处理安全事故的具体措施等。第三，项目所在地管理部门或工程监理应对施工企业进厂作业人员进行施工现场安全教育。技术改造项目施工现场大多在生产车间（处、室），车间（处、室）分管安全的负责人及安全员有义务对施工人员进行现场安全教育，内容包括：部门管理区域内的安全规章制度、具体危险源的辨识和安全注意事项、部门对环境卫生及安全防护的具体要求等。基本建设项目施工现场安全管理主要由项目主管部门负责，施工现场安全教育应充分发挥建设监理的作用，不仅要使施工单位充分理解企业及部门内部对施工安全管理的具体要求，还要运用安全监理工程师的专业知识，从施工安全专业角度对施工人员进行进场教育和分工种分阶段的现场安全技术交底。另外，在采用新技术、安装新设备、使用新材料、新工艺之前，应对有关施工人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，充分激发工程施工人员主动提高安全技能的自觉性。

只有进行适时、宜人，内容合理、方式多样的安全教育，并形成制度，才能将基建技改项目的安全管理工作做到位。

3.1.3 安全检查

安全检查是在施工现场及临时设施范围内发现不安全行为和不安全状态的重要途径，是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。安全检查形式多种多样，主要包括：一般性检查、定期检查、专业检查、季节性检查、特殊检查等。

首先，在项目建设初期，应形成项目专项安全检查制度，并形成组织约束机制，严格监督执行。该制度应对项目安全检查的依据和目的、人员组织、时间安排、检查内容、整改实效等进行了明确规定，在项目安全控制方面能够起到很好的作用。其次，对安全检查存在的问题要落实到位。安全检查后，针对存在的问题应定具体整改责任人、定解决与改正的具体措施、限定消除危险因素的整改时间，并应对安全检查落实效果进行复查。

3.1.4 安全生产标准化

标准化是科学地规范人的作业行为，控制人的不安全行为，减少人为失误的有效方法。制定项目安全标准的原则是由项目负责人、安全员及技术负责人根据项目实施的具体条件制定的安全施工管理标准，并反复实践、反复修订后加以确定。该标准必须符合国家、地方的法律法规及行业安全生产标准化工作要求，符合施工生产和作业环境的实际情况，符合项目管理一般要求等。一旦建立工作标准，明确了项目安全控制程序和步骤，并在工程管理过程中应严格执行。

3.2 工程安全设施技术管理

根据经地方安全监督部门组织评审通过的安全设施设计专篇或企业内部安全论证意见形成的设计文件应成为指导项目安全设施建设的主要依据。

对于大型基本建设项目来说，建筑、结构、高低压配电、给排水、通风空调、弱电、动力热工等各专业均与安全设施有关。因此，在工程项目施工过程中，不管是招投标及合同签订环节，还是技术方案确定、组织采购和施工阶段均需由安全技术人员参与，并形成和落实意见。

对于小型基建维修、设备引进和技术改造项目来说，项目建设性质属于在原有基础设施上进行的修缮、新增和改造，因此，在安全设施设计和施工阶段应更加注重对项目本身安全设施和对原有基础设施安全性的影响方面。比如说，项目本身安全设施应符合相关安全技术规范要求，项目应符合现场安全用电、设备防护等技术要求，不应对周边环境造成安全影响或有防止产生安全影响的措施，不能影响周边人员安全疏散、不能遮挡安全设施等。

项目安全设施技术方案一经确定，应严格执行，并形成监督机制，由安全监督管理部门及项目主管部门安全技术和管理人员监督项目的安全建设，为项目验收和投入使用做好安全方面的准备。

4 项目安全工作验收和总结

项目实施完成后，应组织安全监督主管部门、项目实施部门、使用部门、资产管理部门、设计单位、施工企业对项目的安全设施技术性能、对设计文件的技术符合性、对施工或供货合同的技术符合性、功能性和施工质量进行测试、验证和验收，并形成最终验收意见。对于实行监理制的项目应邀请监理单位参加。对于已在当地建设管理部门及安全监督部门备案的工程建设项目应在内部安全验收通过并取得内部验收意见后，编制项目安全验收评价书，并申请当地建设主管部门验收备案和消防、安全监督部门的备案和审查。上述验收及备案手续全部通过后方可进行正常使用。

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通过开展街、镇安全生产监管规范化建设，力争2011年底前，全区所有街、镇达到安全生产监管规范化建设基本要求，2个以上街、镇达到市级安全生产监管规范化示范街、镇要求；三年内6个以上街、镇达到市级安全生产监管规范化示范街、镇要求。

二、规范化建设内容

（一）健全监管网络

1、建立安全生产协调机构。各街、镇、工业区要建立安全生产委员会，作为非常设议事协调机构，负责指导协调辖区内安全生产工作，研究解决安全生产重大问题。安委会主任由党（政）主要负责人担任，副主任由分管负责人担任，成员由街、镇、工业区相关部门和各居（村）主要负责人组成（也可吸纳辖区内相关企业负责人参加），办公室设在安监办（站），承担安委会的日常工作。

2、设立安全生产监管机构。各街、镇、工业区要设立安全生产监管专门机构，并按照2+X的模式（即2名以上具备安全生产执法资格的专职监管人员+2名以上名兼职或聘用人员）配齐安全监管执法和工作人员。工业区要配备5名以上安全监管执法和工作人员。

安全生产监管机构要做到“八有”，即：有编制、有职责、有岗位、有人员、有印章、有工作经费、有固定的办公场所、有牌子。有工业项目聚集区的街、镇和工业区要安排不少于15万元的安全生产经费；其它街、镇安全生产经费应满足工作需要，最低不少于5万元。安全生产经费应列入财政预算，并形成逐步增长机制。对辖区内重大生产安全事故隐患的整治，要按照“一事一议”的原则安排专项引导资金。

安全生产监管机构要配备与工作任务相适应的办公、交通、通讯、事故应急救援、安全监管等装备和设施，并且安全监管装备须在5年内达到国家安全监管总局规定的标准要求。

3、完善居（村）和企业安全生产管理机构。辖区内居（村）要设立安全生产信息员。企业要健全安全生产管理机构，依法配齐安全管理人员以及专兼职安全员，并切实保障其工作开展。从业人员在30-100人的企业应配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以上的，应设立安全生产管理机构。建筑施工、危险物品经营储存和运输单位，以及从业人员在300人以上的其它企业，应设立安全总监并行使企业副职职权。

（二）推进责任落实

1、明确各级职责。各街、镇、工业区要制定安全生产工作职责规定，对安监办（站）、相关职能部门和居（村）及其各级各类人员的安全生产工作职责作出详细规定。要建立健全领导班子全员安全生产责任制，行政主要负责人是安全生产工作“第一责任人”，对辖区安全生产工作全面负责；领导班子成员严格落实安全生产“一岗双责”制，对分管领域的安全生产工作负责；分管安全生产工作的负责人负安全生产综合监管责任。相关职能部门对其主管范围内的安全生产工作负责。

2、加强考核奖惩。各街、镇、工业区每年应与各居（村）、辖区内的企事业单位签定《安全生产目标责任书》，分解落实上级下达的年度安全生产目标任务，并对各单位的目标执行情况每半年进行一次督查，年终进行全面考核；对获得优秀等次的单位予以通报表彰，并对先进集体和先进个人给予奖励；对考核不合格的单位，予以通报批评；对突破事故控制指标或重大事故隐患未能按期整改的单位，实行“一票否决”。

3、严格问责制度。对不履行或履行安全生产职责不到位的，要依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》等，实行严格问责。认真落实事故处理决定，依照规定权限对本级负有相应责任的有关人员及时作出处理，并将处理意见抄告上级安全生产监督管理部门。

（三）加强安全生产监管和执法

1、实行安全生产“网格化”管理。区安监局要根据辖区工矿商贸企业性质和规模大小，明确各街、镇、工业区安全监管的范围和具体对象。各街、镇、工业区要编制安全生产“网格化”管理方案，将辖区划分为若干个安全管理网格，落实领导干部安全生产联系点制度，明确网格安全生产责任人，规范安全生产巡查检查工作。

2、实施安全生产委托执法。区安监局要制定安全生产委托执法实施办法，与各街、镇、工业区签订委托执法协议，将危险化学品、烟花爆竹和冶金、机械等行业和领域，以及职业健康安全的监督检查权、现场处理权、强制措施权、调查取证权、提请移送权、简易程序处罚权委托各街、镇、工业区行使。委托执法工作要在实践中不断规范完善，有效查处违法违章行为，将安全生产行政执法工作真正做到重心下移、关口前置。

（四）完善基本制度

1、安全生产会议制度。各街、镇、工业区党政主要负责人每年至少听取两次安全生产工作专题汇报，研究解决重大问题。行政主要负责人每季度至少主持召开一次安委会会议，通报季度安全生产情况，分析安全生产形势和存在的问题，研究各项安全防范措施；对研究和决定的事项要形成会议纪要，明确专人督促落实。安全生产分管负责人根据需要，适时主持召开安全生产工作联席会议，检查工作措施落实情况，协调安委会成员单位之间的工作，研究制定相关工作措施。

2、安全生产监督检查制度。各街、镇、工业区要制定年度安全生产监督检查计划，建立常态的检查督促工作机制。各街、镇、工业区主要负责人、分管负责人和相关职能部门主要负责人每月至少检查1次安全生产工作；各街、镇、工业区安委会在重大节日和重大活动期间，要组织开展综合性安全生产大检查活动。

各街、镇、工业区要按照“网格化”管理要求，对辖区内危险化学品、烟花爆竹、民爆以及公众聚集场所等高危、重点行业（领域），每月至少检查1次；对规模以上其它企业每季度至少检查1次；对其它生产经营单位每半年至少检查1次。

检查要有方案、有记录。对检查发现的事故隐患，要及时下达《责令改正指令书》，并实行跟踪督办，期满复查验收。对发现的重大事故隐患，要责令有关单位立即采取相应的防控措施，并及时书面报告区安监局。

3、安全生产事故隐患排查治理制度。各街、镇、工业区要完善安全生产事故隐患排查治理工作机制，督促辖区内高危及重点行业（领域）生产经营单位建立事故隐患日查制度，其它行业（领域）生产经营单位建立事故隐患周查制度。各街、镇、工业区要于每月30日前，将各职能部门、各生产经营单位隐患排查治理情况汇总后报区安监局。

各街、镇、工业区要对排查出的安全生产事故隐患进行分类分级，按照“谁主管、谁负责”、“谁产生、谁负责”和“谁受益、谁负责”的原则，落实隐患整改的责任单位和责任人，对整改进展情况实行动态监控。对重大事故隐患要实行挂牌督办、验收销号，确保整改责任、措施、资金、时限和应急预案“五到位”。

4、重大危险源监控管理制度。各街、镇、工业区要对本辖区内的重大危险源进行登记建挡，明确责任单位和责任人，督促重大危险源单位落实监控责任，完善实时监控设施，执行定期检测、评估制度，规范运行台账和档案；指导、督促重大危险源单位及时报送变更事项。

5、建设项目安全设施“三同时”管理制度。各街、镇、工业区应加强对本辖区内生产经营单位的新建、改建、扩建工程项目的安全设施和职业危害防护设施的“三同时”管理，督促生产经营单位严格履行“三同时”审批手续。对建设项目违反“三同时”规定的，要立即报告区安监局。

6、生产安全事故报告和应急处置制度。各街、镇、工业区对辖区内发生的死亡事故（一次死亡3人以下的一般交通事故除外）或3人及其以上重伤事故或较大涉险事故，接报后要在第一时间向区政府和区安监局报告，主要负责人要在半小时内迅速赶赴事故现场，并在事故处置过程中，每小时不少于1次续报。需要开展应急救援的要立即启动本级应急救援预案，组织事故抢险救援及相关处置工作。

7、安全生产宣传教育培训制度。各街、镇、工业区要扎实开展“全国安全生产月”和安全生产“五进”等群众性安全生产宣传教育活动，做到有方案、有部署、有内容、有总结。

各街、镇、工业区和居（村）要在办公楼前、公众聚集场所设置安全生产宣传栏；要在主要道路、街区等明显位置设置不少于3处的永久性宣传标牌。规模以上企业要在办公楼前、生产车间出入口等处设置安全生产宣传栏或安全警示标牌，在生产经营场所设置危险、危害因素告知栏，在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。

各街、镇、工业区要积极组织有关人员参加上级业务主管部门组织的安全生产专题培训；每年组织一次安全生产监管人员、有关职能部门、居（村）安全生产信息员和直属单位负责人安全生产培训班，培训覆盖面要达到90%以上；要督促生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员按要求参加培训，持证上岗率要达到95%以上；指导辖区生产经营单位落实“三级培训”制度，积极提高从业人员安全素质。

8、领导干部安全生产联系点制度。各街、镇、工业区党政班子成员要按照“网格化”管理模式，建立安全生产联系点制度，原则上每月至少检查1次安全生产工作。

9、安全生产举报奖励制度。各街、镇、工业区应公开设立举报电话、信箱和电子邮箱，受理有关安全生产事故隐患、安全生产违法行为和生产安全事故的举报和投诉。举报电话、信箱和电子邮箱要在辖区内公共场所公布。各街、镇、工业区对受理的举报事项经调查核实后，应当形成书面材料；需要落实整改措施的，报经有关分管领导签字并督促落实。各街、镇、工业区应当对举报有功的人员给予表彰奖励。

10、安全生产值班制度。各街、镇、工业区应建立24小时安全生产值班制度，有带班领导和值班人员；党政主要负责人、分管安全生产负责人、主要职能部门负责人和安全监管人员必须24小时保持通讯畅通；在重要时段、节假日、汛期和易发自然灾害的季节，应坚持每天24小时坐班值班。

（五）建立基本台帐

1、安全生产综合监管台帐。包括安全生产法律法规、制度规定、来文发文、会议材料、电话记录和安全生产目标管理考核，以及本级安全生产监管网络建设情况等资料。

2、安全生产监督检查台帐。包括安全生产巡查、日常检查、各类专项检查行动的方案、计划和在检查中形成的现场检查记录、责令改正指令书、整改复查意见书等资料。

3、隐患排查治理台帐。包括事故隐患排查治理工作中形成的各类文件、表格，隐患举报受理和查处情况，重大隐患报告、挂牌督办、治理方案、验收销案记录等资料。

4、宣传教育培训台帐。包括安全生产宣传教育培训方案、计划、总结、图片和各类人员培训情况档案资料。

5、事故处理和应急管理台帐。包括事故信息快报、续报，事故统计报表，事故调查报告、批复，对事故有关责任人的处理决定，应急救援预案、评审、备案资料，应急预案演练方案、照片等资料。

6、职业安全健康监管台帐。包括存在职业危害因素的企业名单、职业危害因素种类、接触人数、从业人员体检情况，职业卫生防护设施预评价和控制效果评价情况，作业场所职业危害因素检测、监测情况，职业危害申报情况，职业卫生安全许可证号。

7、重大危险源监控管理台帐。包括重大危险源单位名称、危险源类别、名称、等级、地点、介质，安全监控设施，定期检测检验时间、定期安全评价时间，现场负责人姓名及联系电话，应急预案制定及演练情况。

8、特种设备管理台帐。包括使用单位名称、设备名称、型号（规格）、制造商、出厂编号、制造日期、投入使用日期、限用年限、使用证号、自行检验记录、监督检验记录，下次检验日期，安全负责人，联系电话。

9、工矿商贸企业台帐。包括企业类别、名称，法定代表人、实际控制人的姓名及联系电话，安全管理机构名称、安全管理人员姓名及电话、特种作业人员的类别、数量及取证情况，值班电话，从业人员数量、主要产品、年产值（营业额）、开办时间、行业许可证号、安全许可证号、营业执照及注册时间、地址、安全生产等级等资料。工矿商贸企业应按照行业和领域进行分类，做到“一企一档”。

10、中小学校和人员密集场所安全监管基础台账。包括单位类别、名称、班级数量、学生数量、应急设施和器材数量；从业人员数量、证照办理时间及证号、场地面积、经营项目、容纳人员数量、法定代表人、地址、安全管理人员、联系电话。

11、在建工程项目安全监管基础台账。包括建设项目名称、地址、工期、建设单位名称、施工单位名称、监理单位名称，项目审批单位名称、法人代表、主要安全设备、安全负责人、联系电话。

12、危险（民爆）物品及烟花爆竹安全监管台账。包括单位名称、地址、主要负责人、安全管理人员、从业人员数量，生产、储存、使用的危险（民爆）物品种类及数量，危险源分布及监控情况，预案及演练情况，联系电话。

各街、镇、工业区要在建立安全生产基本台帐的基础上，建立安全生产电子台帐。待市安监局企业安全生产监管系统开发成功后，统一推广使用，切实摸清辖区安全生产工作底数，适时更新完善，推进全市安全管理数据库建设。各街、镇、工业区应根据监管对象实际情况，标绘安全生产监管对象分布图。

三、规范化建设实施步骤

第一阶段，筹划准备阶段（7月20日前）。

各街、镇、工业区要成立安全生产监管规范化建设领导机构，结合自身实际，研究制定规范化建设具体实施方案和工作计划，并于7月20日前报区安委办。

第二阶段，组织实施阶段（7月21日至9月30日）。

各街、镇、工业区要按照区政府统一部署，对照本《实施方案》和验收评定实施细则，将规范化建设工作落实到具体责任部门、居（村）和相关企业，加强督促指导，按照自身工作计划，抓好规范安全监管机构设置、加强队伍建设、完善基本制度和台帐、建立安全生产委托执法工作机制、强化企业主体责任落实等各项工作落实。

区安委办要成立规范化建设指导小组，采取召开座谈会、实地调研指导、观摩试点单位规范化建设成果等方式，督促指导各街、镇、工业区开展好规范化建设工作。

第三阶段，验收评定阶段（10月1日至11月30日）。

分三步进行：

第一步，各街、镇、工业区组织自评。10月上旬前，各各街、镇、工业区对照验收评定实施细则进行自评，在自评达标的基础上，申请区安委办进行验收评定。

第二步，区安委办组织考评验收。10月下旬前，区安委办对各街、镇、工业区安全生产监管规范化建设情况进行考评验收，确定达标街、镇，申报市级示范街、镇。

第三步，迎接市安委办考评验收。11月底前，申报市级示范的街、镇要做好各项准备工作，迎接市安委办考评验收。对经评定确定的市级示范街、镇，由市政府授牌并通报。

四、工作要求

（一）高度重视。街、镇安全生产监管规范化建设是一项抓基层、打基础的工作。有利于健全基层安全监管网格，打牢安全监管基础；有利于完善基层安全生产工作机制，规范安全监管秩序；有利于落实基层安全监管责任，促进关口前移、重心下移。各街、镇、工业区要统一思想，提高认识，切实把这项工作作为今年安全生产工作的一项中心任务、作为“抓基层、打基础”的一项重要举措来抓，摆上重要日程，确保工作顺利推进。