农村厕所革命实施方案大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇农村厕所革命实施方案范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

本方案争创对象为全区所有乡村，69个行政村。

二、创建标准

“美好乡村”根据创建成效、示范引领等各类效应，将村庄创建目标分为五个等级。

（一）美好乡村精品示范村：精品示范村数量原则上不超过总创建村总数的30%，采用末位淘汰制。创建村超额完成《省实施乡村振兴战略先进县（市、区）、先进乡镇、示范村分类区考评标准》示范村各项指标要求，本村具有“可学性、可看性、可复制、综合性”等示范引领区域地位，在乡村振兴方面有引领示范项目、模范做法、独到模式等创建工作内容。全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求，村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治，村庄干净整洁，村容村貌靓丽协调；二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄井然有序。

（二）美好乡村精品村：创建村达到《省实施乡村振兴战略先进县（市、区）、先进乡镇、示范村分类区考评标准》示范村各项指标要求，产业发展初见雏形，乡风文明得到彰显，乡村治理有效可行，乡村建设美度适宜。全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求，村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治，村庄干净整洁，村容村貌靓丽协调；二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄井然有序。

（三）美好乡村整洁村：创建村全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求，村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治，村庄干净整洁，村容村貌靓丽协调；二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄井然有序，村庄产业有一定发展思路。

（四）美好乡村清洁村：创建村在村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”，村庄干净整洁；二是基本消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄有序。

（五）美好乡村经营示范村：“美好乡村”精品示范村创建成功的村庄为进一步提升示范引领效应，将“美好成果”源源不断的转化为“美好经济”，达到增强广大村民获得感为民富，壮大村集体经济为村强，提升村庄人居环境为景美，形成村庄健康持续发展为人和，可以申请申报创建“美好乡村”经营示范村。

三、准入条件

申报“美好乡村”创建的行政村应具备以下基本条件：

（一）村庄已编制完成村庄规划、创建策划、环境提升专项设计。

（二）村级组织廉洁务实，村级班子创造力、凝聚力和战斗力强，群众参与创建的积极性高。

（三）美丽乡村经营工作思路明晰，农村一二三产融合发展潜力大，经营有基础，村庄发展规划科学先进。

四、创建名额

2020年度拟评选27个“美好乡村”，其中经营示范村3个，精品示范村4个，精品村5个，整洁村5个，清洁村10个。

五、奖励标准

参见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》

六、创建步骤

（一）宣传动员（2020年2月—2020年4月）。通过公示栏、微信公众号、新闻媒体等方式广泛宣传动员，营造全民参与的氛围，鼓励符合条件的行政村积极申报。区振兴办根据当年乡村振兴重点工作，下达指令性申报村庄目录，各镇（街道）向区振兴办报送指令性申报及自愿性申报村相关资料，区振兴办会同相关部门对提出申报的村进行初审，初步确定创建对象。

（二）创建推进（2020年5月1日—2020年12月31日）。区乡村振兴领导小组确定创建对象，各镇（街道）对照创建目标精心组织、积极推进创建工作。

（三）考核验收（2021年1月1日—2021年1月31日）。区级相关部门对确定的创建对象开展考核验收，形成考核验收结果，报区乡村振兴领导小组审定。

（四）资金拨付（按进度）。分阶段拨付创建奖励资金（详见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》）

七、工作要求

（一）加强组织领导。成立2020年度区乡村振兴“美好乡村”创建工作领导小组，区政府副区长袁敏为领导小组组长，区级相关部门为成员（详见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》（德市旌委办〔2020〕24号）相关责任部门）。

篇（2）

阿得博乡有四个村委会，目前总户数3487户，阿得博乡人居环境整治三年行动实施方案无害化卫生户厕目标任务是882座，其中2018年目标任务是176座，已改造、新建165座；2019年目标任务是353座,未动工0座；2020年目标任务是353座，未动工0座。

二、主要做法

阿得博乡成立了无害化卫生户厕工作领导小组，印发指导性文件给村委会，召开2次提升城乡人居环境活动并开展相关工作，入村宣传政策4次。

三、存在问题

（一）2018年省、州文件下了农户无害化卫生户厕改造、新建有明确的补助标准，但是到目前为止一直没有兑现下来，好多老百姓都来反应。

篇（3）

一、目标任务

今年我区农村改厕工作的总任务是1.4万户。其中，乡1543户、高楼河乡1670户、广阳镇1274户、陈炉镇3524户、红土镇1733户、玉华镇730户、阿庄镇774户、王石凹镇610户、金锁关镇2142户，共涉及9个乡镇103个村、2个社区。全区农村改厕工作要围绕“科学规划、精心设计、认真施工、经济适用、卫生安全”的目标，按照“示范带动，典型引路、集中连片、整村推进”的要求，创新机制、强化措施、狠抓落实，确保在10月底前全面完成年度改厕工作任务，实现全区农村无害化卫生厕所全覆盖的目标。

二、工作重点

通过摸底调查，我区农村户厕基本是旱厕，要在10月底实现全区农村无害化卫生厕所全覆盖的目标，工作任务十分艰巨。因此，各乡镇、各部门要高度重视农村改厕工作，认真按照全区改厕项目实施方案，尽快组织实施，在实施过程中要着力抓好五个到位：

㈠宣传动员到位。农户小厕所，卫生大革命，农村改厕是改变农民生活习惯及卫生观念的一场革命，群众的认识和参与程度具有决定性的意义。区爱卫办要立足于我区实际，积极制定宣传教育方案，组织各乡镇和区爱卫会成员单位，利用发宣传单、办板报、举办健康讲座等形式开展改厕科普知识宣传，让广大农民群众了解农村改厕工作的意义和作用，使其充分认识到改厕工作是一件改善生活环境、促进身体健康的好事、实事。同时，各乡镇要组织发动改厕技术人员、乡镇和村组干部进村入户、上门宣传，切实做好群众的思想工作，取得广大农民群众理解和支持，并积极投入到改厕工作中来，迅速在全区掀起农村改厕工作的热潮。报导、区电视台要全方位、多层次地做好集中宣传工作，努力营造改厕工作的浓厚氛围。

㈡技术培训到位。培训一支农村改厕技术队伍，是提高农村改厕工程质量的重要条件，因此，各乡镇、各部门要高度重视改厕队伍的建设，要聘请懂技术、能管理的优秀人才举办培训班，切实加强项目管理、改厕技术和健康教育等知识的培训，努力打造一支技术过硬的改厕队伍，科学细致地做好项目的指导和实施工作。区爱卫办要组织技术人员深入到各乡镇进行技术指导，要求施工技术人员严格按照《省农村改厕技术规范》和《市区双瓮漏斗式无害化卫生厕所施工技术要求》，从物料准备、厕所选址、厕缸安装、厕所维护等方面，给予村民全程指导服务，以保证改厕工作高标准、高质量推进。

㈢资金落实到位。资金是保证项目顺利实施的关键，也是项目评估的重要指标之一。今年的农村改厕资金，采取项目投一点、市区乡补一点、农户自己出一点的办法解决。区财政局要按照项目规定，负责落实好中、省、市补助经费和区级配套资金；区爱卫办要严格按照《省2011年重大公共卫生农村改厕项目资金分配意见》和市上相关规定，根据各乡镇项目实施进度，将项目资金及时足额拨付到位；各乡镇要整合各类涉农项目资金，集中捆绑使用，发挥项目资金的最大效益。要加强项目资金管理，建立专账，专款专用，对于挪用、克扣项目资金的行为，一经发现，严肃查处。

㈣质量标准到位。各乡镇要按照“示范带动、典型引路、集中连片、整村推进”和改厕全覆盖的要求，着力打造一批改厕示范村，努力做到乡有示范村，村有示范组，组有示范户，发挥以点带面的作用，提高改厕整体水平。对村上的五保户、贫困户的改厕，各乡镇、村组要在资金和人力上予以支持，确保改厕工作村不漏户，整村推进。同时，项目施工人员必须持证上岗，要按照农村改厕技术规范和双瓮漏斗式无害化卫生厕所施工技术要求，因地制宜，采取灵活、科学的方式进行施工，但不得随意更改项目建设的关键性质量指标，户厕建成后必须达到无蝇、无蛆、无臭、粪便无害化处理的“四无”要求，确保改厕一户，合格一户，使用一户。凡经验收不合格的户厕一律不予以补助。

㈤综合管护到位。农村改厕“三分建、七分管”，维护管理是保证改厕效益的关键。卫生厕所设计再科学、施工质量再好，如若使用不当，不进行维护，也会出现卫生厕所不卫生的问题，并且影响使用年限。要防止重建设、轻管理，重使用、轻维护的倾向。各乡镇在加快改厕步伐的同时，要加强对农户的指导，让群众掌握科学的使用和维护方法。要做好后续服务工作，把为民服务零距离体现在工作细节上，定期组织农户维护清理，确保建好一个、管好一个、用好一个。同时各乡镇要把农村改厕与农村环境卫生综合整治、城乡环境卫生整洁行动相结合，做好农户改灶、改圈，庭院净化、绿化、美化工作，及时拆除乱搭建的棚屋、危房、过渡房，努力营造清洁、整齐、优美的村庄环境。

三、保障措施

㈠加强组织领导。区、乡镇两级政府是项目实施的责任主体。为确保改厕项目顺利进行,区上成立了重大公共卫生农村改厕项目工作领导小组、技术指导小组、督导检查小组，明确了任务，夯实了责任。各乡镇要把此项工作摆上重要议事日程，也要成立相应的组织机构，根据区上的改厕项目实施方案，结合乡镇实际，制定具体办法，切实做好组织、协调、指导工作，推动项目加快实施。区爱卫办要在项目实施过程中，及时发现、解决存在问题，积极探索完善改厕各项工作制度，规定和办法。同时，要实行部门乡镇联动，建立区级部门包乡镇、乡镇包村组、村组包农户，一级抓一级、层层抓落实的工作机制，为项目建设提供强有力的组织保障。

篇（4）

深入学习贯彻关于农村“厕所革命”重要指示批示精神，以疫情防控为切入点，加强乡村人居环境整治，按照省、市、县部署要求，坚持问题导向，逐步整改农村户厕水冲式，粪污无害处理问题；充分调动群众参与改厕的积极性和主动性；坚持质量至上，切实把农村厕所改造好、管护好、让群众满意。

二、目标任务

2020年全镇计划完成农户改厕400户，施行逐村整体推进的改厕模式，9月30日前全面完成今年改厕工作任务，并及时完善改厕网报和一户一档管理工作。

三、工作要求

(一)精准改厕对象。农村户用厕所达不到卫生厕所标准的农户。闲置多年和无人居住及3年内有搬迁计划的农户不列入改厕对象。相关村要逐户摸排严格把关，精准统计农户改厕户数及花名册。

(二)统一招投标程序。根据县级要求由镇组织改厕工程统一招投标，以及对改厕配套产品质量标准要求，村具体负责改厕事宜，由村推荐或选择有技术、讲诚信的施工企业参与招投标。

(三)加强施工过程监管。农村改厕工程实行项目责任制、合同管理制、改厕项目公示制，自觉接受群众监督。村负责管控改厕的工程质量安全，从严要求按照设计和施工流程技术规范施工(省住建厅制定的农村改厕技术导则)，加强改厕施工现场质量安全监督管理。中标单位施工人员须参加改厕工程安装技术培训，施工队伍方可进场施工。镇改厕领导小组不定期对施工现场进行巡查；相关村要确定两名人员全程监督工程质量和安全，并调解因实施改厕工程或施工中出现的纠纷。

四、改厕技术要求

(一)厕屋

1.厕屋净面积不小于1.2㎡，厕屋净高不小于2m，厕屋内地坪的高度应高于室外地坪10cm。

2.新建或改建厕所应进院入室，对确实不具备进院入室条件的，以方便农户使用为原则，在不影响村容村貌的条件下，就近住宅合理选择建设地点和建筑风格，厕屋及化粪池选址应充分与群众协商沟通，在不影响房屋安全前提下，就近安装，尽量缩短过粪距离。

3.厕屋整体结构完整，无安全隐患，应通风良好，农户自配照明、门、窗等设施，每户改厕户进行编号，张贴改厕标识牌。

(二)三格式化粪池及配套产品

1.化粪池有效容积不得小于1.5立方米，深度≥1.1m,壁厚5mm，塑料化粪池如含再生料的，厚度要达到7mm，三格容积比2：1：3.可承受压力≥350千克。

2.化粪池检查口直径≥30mm、清掏口直径≥40cm,有双层井盖(在圆口方盖上加盖安全盖板)、设置安全警示标志。

3.化粪池检查口和清粪口加高管高度25mm，防止雨水倒灌。检查口和清粪口应配备相应的防附网。

4.过粪管、隔板、圆口方盖等安装牢固，连接方式合理规范，管道通畅，不得渗漏。进粪管、过(导)粪管内直径不小于11cm，过(导)粪管应错位设置，确保粪便污水在管道中流动通畅。

5.排气管安装在第一池，材质UPVC塑料管，管内直径≥10cm,高度位于厕屋房沿之上50cm,管上口加盖防雨帽，防雨帽应是伞形或弯管形。

五、考核验收

农村改厕竣工后，各村可提前开展自验，自验合格后由镇改厕工作验收组逐户再验收，做到竣工一户，验收一户，档案整理一户。并由村负责录入改厕信息录入(省农村人居环境整治信息系统)。由村负责档案管理，做到一户一档、存档备查。户资料包括：农户申请、户口簿和户主身份证复印件、改厕协议、厕所改造项目过程管控表、乡镇农村厕所改造项目验收表、群众满意度调查表。

六、保障措施

(一)加强领导，强化责任。镇党委、政府将农村改厕摆在重要位置，成立改厕工作领导组和改厕质量验收组，设立改厕专用账户。

篇（5）

深入贯彻生态文明思想和关于改善农村人居环境一系列重要批示指示精神，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标，按照“因地制宜、试点先行、梯次推进、一个不落”的总体思路，全力做好乡村振兴和改善农村人居环境工作，为创建生态宜居美丽乡村和幸福美好做出贡献。

二、工作目标

（一）谋划布局，制定方案（2020年1月—3月）。组织镇政府、包保单位（部门）和行政村乡村振兴召开一次专题对接会议，共同研究制定乡村振兴工作方案，明确任务和职责，列出任务图、进度表，实施“网格化”包保工作机制，全面实施乡村振兴和农村人居环境综合整治工作。各行政村做好各类项目实施的前期准备工作。继续推进厕所改造和宣传工作，确保顺利实施并完成目标。各行政村基础设施建设和产业发展项目须报镇政府审核把关后再做实施。杜绝举债建设，各行政村要加强资金管理与使用，经管站做好资金监管。积极配合有关部门落实好垃圾中转站和污水处理厂建设进度，确保在时效时间内完成工作任务。

（二）宣传发动，全员参战（2020年4月—6月）。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村全员参战开展春季环境综合整治大会战行动，整治范围覆盖中心村、社屯和庭院。落实好宣传动员工作，积极发挥党员干部在乡村振兴工作中示范引领作用，提升农民群众知晓率和参与率。实行网格化工作机制，工作任务落实到人头。不断推进“三治”体系建设，完善“村规民约”、落实“门前三包”等制度。继续提升乡风文明建设，开展群众喜闻乐见的文艺展演等群众参与性活动。全面建设“一谷一城”，完成种植业结构调整优化产业结构完成工作指标。完成春季栽种植花卉和绿化美化工作，提前谋划好种植地块、种植品种和种植设计。各村落实好基础设施项目开工建设，产业发展项目落地，增加村集体经济收入。

（三）补齐短板，积极推进（2020年7月—9月）。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村畅通沟通渠道对工作中出现的问题及时总结，查漏补缺分析解决。重点围绕“四好农村路”工作要求，全面完善农村路网建设。开展夏季环境综合整治大会战行动，实施秋季花卉栽种植工作。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村形成“比、赶、超”工作氛围，全镇乡村环境基本达到从“整洁”向“美丽”目标提升。村干部和党员带头引领农户开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”创建活动，院落达到“五净一规范”标准。加强文化建设，结合村屯历史禀赋，发掘文化内涵，将文化融入到乡村振兴工作之中，结合村屯实际建设“村标”。具备条件的行政村打造以本村历史典故、传统文化、民俗风情、红色教育、英雄名人等为主题的村史馆。

（四）真抓实干，实现目标（2020年10月—12月）。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村开展秋冬季环境综合整治大会战行动，完成好市委、市政府年终考核工作任务。不断总结工作经验，完善环境综合整治长效工作机制，常态化保洁与管护工作得以加强，确保全年工作目标任务顺利完成。积极谋划下一年度项目申报和各项工作任务筹备工作。

三、组织保障

（一）加强组织领导。镇包村领导、包保单位（部门）主要领导、村书记要亲自抓，安排专人负责日常工作，建立工作协调机制，每季度定期召开联席会议，专题研究部署落实工作。

（二）广泛宣传发动。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村要及时贯彻落实市委、市政府和镇党委、镇政府工作部暑和要求，传导压力，落实责任，完成任务。

（三）精心组织实施。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村要按照镇乡村振兴工作实施方案开展工作，严格执行和完成好本实施方案制定的阶段工作目标和任务。

四、工作内容

（一）人居环境整治

结合省委、省政府农村人居环境整治村庄清洁行动20条标准开展工作，镇域内环境整治主要包括道路两侧、河道河岸、沿街店铺、农贸集市、景点公园、群众活动场所等公共区域，确保规范有序、应拆尽。各行政村环境综合整治按照点（社屯组所在地、农户庭院）—线（道路两侧、河道河岸）—面（中心村所在地、村民居住集中区）相结合原则，做到视野范围内无杂物、垃圾清运及时、日常保洁到位、环卫设施完好外观整洁，边缘地带积存垃圾“清零”。各行政村要落实好辖区内的绿化工作，按照年初定购计划，完成花卉栽种植工作任务。对公路、村路和巷路沿线围墙、栅栏、房屋等进行整修和美化，精心打造图文并茂、弘扬社会主义核心价值观和乡村振兴工作内容的文化墙。加强亮化设施的维护保养，行政村要消除街路的照明死角。进一步强化保洁员作业监督，增加环卫设施建设和投入，抓好设施管理、维护和使用。

（二）种植业结构调整

全面加快“一谷一城”建设，因地制宜选择出适合当地特色与资源禀赋的产业发展路径，要结合当地优势，走产业发展道路，多重渠道切实增加村民经济收入。积极扶持农民专业合作社发展，发展“订单农业”，发挥好农村电商平台作用。加强农业基础设施和生态环境建设，为种植业结构调整创造条件。加大对农业龙头企业的扶持力度，为企业创造良好的发展环境。进一步增强农民群众在乡村振兴工作中的主人翁地位与意识，提高农民群众在产业发展过程中的自我发展能力。

（三）集体经济收入

不断增强村集体经济自身的“造血”功能和综合实力。结合自身实际充分发挥村级资源和区位优势，因地制宜调整和优化产业结构。2020年全镇行政村集体经济收入继续保持在10万元以上。

（四）乡风文明建设

不断推进“自治、法治、德治”三治体系建设，使乡村治理取得成效。继续推进党员“双联”工作方式，使农民群众的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识进一步增强。注重培育良好家风，以家风促民风，以民风带乡风。注重培育新型农村带头人，加强村三委班子的思想、组织作风建设。大力开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”等创建评比活动。结合村民生产生活实际，修订完善通俗易懂、群众认可、易于执行的村规民约。注重村屯文化遗产保护利用与传承，结合村屯实际建设“村标”，打造主题村史馆。大力发展乡村旅游、乡村特色文化产业等。推行家风家规家教和文明创建活动等，用文化活动形式承载主旋律、凝聚向心力。开展传统节日文化活动，体现乡村地域特色和农耕文明。

（五）基础设施建设

结合农村人居环境整治三年行动工作部署，积极推进“厕所革命”，2020年整村推进村、村厕所改造。同时，完成乡镇垃圾中转站和建制镇污水处理厂建设工作。围绕“四好农村路”工作要求，全面完善农村路网建设，改善农村生产生活条件，促进农村经济发展。各村积极申请资金和项目，加大农村基础设施项目建设力度，使村容村貌得到改善。

（六）绿化美化亮化

推进完成花卉定购工作，充分利用镇村道路两侧空地进行栽种植花草，确保统一协调，实现整镇、整村、整屯绿化美化全覆盖。同时，完成绿美示范村建设工作任务。按照安全、节能、实用和便民原则完善村庄公共照明设施，加强设施管护力度，力争实现街路照明全覆盖。

五、工作职责

（一）镇包村工作组职责内容

实行镇领导班子成员包保行政村工作责任制，对所包行政村工作负责。将本年度的工作内容制作图表“挂图作战”进一步夯实“河长制”和“路长制”责任沟通包保单位（部门）和行政村建立工作协调机制，在常态化整治的基础上，每季度组织开展环境综合整治大会战行动。落实好环境综合整治工作岗位责任制和工作实施方案。帮助包保村谋划、研究好村基础设施建设和产业发展项目，帮助行政村收集整理好大会战行动时的照片、视频等影像资料，作为制作全镇乡镇振兴VCR的素材使用。

（二）包保单位（部门）职责内容

包保单位（部门）提高思想认识落实好包保责任，完成好包保工作任务。帮扶好包保行政村工作，积极组织干部职工参加每季度开展的环境综合整治大会战行动和栽种花卉等日常工作任务。加大资金、项目和物资帮扶投入力度。

（三）行政村职责内容

行政村对辖区整体环境卫生负总责，负责村屯环卫设施建设，对村属垃圾清运车辆及环卫设施日常管养。通过村规民约等有效形式宣传、引导、教育农户做好“门前三包”和“门内达标”工作。村三委成员和党员要发挥好表率作用带头从自家做起，庭院环境卫生达到“五净一规范”标准。做好保洁员作业监督巡查工作。谋划和实施好基础设施建设，发展好产业项目增加村集体经济收入。

六、资金来源

篇（6）

【正文】

镇人民政府2020年农村人居环境整治工作总结报告

为全面贯彻落实县委、政府对农村人居环境整治工作的统一安排和部署，进一步改善我镇农村人口居住环境和发展环境，促进城乡协调发展，增强农民群众的幸福感和获得感，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，结合县级批复的徐家坪镇农村人居环境整治实施方案，突出问题导向，创新工作举措，纵深推进农村环境综合整治，努力打造和谐甫阁，文明甫阁，秀美甫阁，现将一年来的工作开展情况总结汇报如下，请审阅。

一、强化组织领导，提高思想认识。

一是高度重视，精心安排部署。县上工作部署后，我镇迅速行动，立即召开党委会议进行工作研究部署，成立了以镇长周高贵同志为组长的专项工作领导小组，结合本地实际制定了全镇农村人居环境整治工作实施方案，召开了全镇农村人居环境整治动员会，认真梳理摸底，细化具体工作举措，分解工作任务，制定科学合理的整治标准，明确工作重点，严格把握时间节点，从严狠抓落实。要求全镇干部在思想认识上务必高度重视，行动上务必见真碰硬，全力以赴推进农村人居环境整治工作。二是传导压力，靠实工作责任。先后多次召开全体镇村干部参加的人居环境整治工作推进会，进一步统一思想，提高认识，强化整治措施。对行动缓慢、整治效果不明显的村进行约谈和通报，强化压力传导。实行班子成员联村、干部包村包户，定任务、定标准、定时限，将工作内容及责任层层细化分解。镇村干部全部深入一线，带头参与整治，不等不靠不推诿，动真格、下苦功，形成了全民动员、齐抓共管的工作局面，有力确保了全镇农村人居环境整治工作的顺利推进。

二、强化宣传教育，营造小治理大联动的浓厚氛围。

一是积极发动群众，大力提高群众的知情和参与度。以村民小组为单位召开宣传动员会，各级干部共同发力，逐一入户，精心做好村民的思想动员工作，力争群众的最大支持，努力形成自主参与，人人受益的工作格局。二是多渠道，全方位开展宣传教育。先后印发了维护环境卫生倡议书400多份，制作人居环境整治条幅标语35条，喷绘广告56幅，充分利用标语、广告、手机等平台，多渠道层次、全方位宣传报道人居环境整治的有关知识、政策要求及工作动态，营造环境整治工作的浓厚氛围；三是通过“戴党徽、亮身份、作表率”行动，以用实际行动进行宣传示范。镇党委、政府把人居环境整治行动同 “党日主题+”活动相结合，组织镇村党员干部300余人次，深入村组与广大群众共同参加村庄清洁活动，清除垃圾77处，达到创造美好环境集体参与、全民共享的效果。四是各村、社区紧密结合“十比十看”活动。对各村好的典型、经验进行宣传，对行动慢成效差的曝光，多次组织全体镇村干部进行业务培训，形成好的继续提升完善，差的督促改进；五是各级互相联动、干群共建共管。联合市场监管、公安、交管、水利、环保、农业农村等职能单位对河道、沿主干道路周围、集镇市场等人口聚集区域的“脏、乱、差”及乱搭乱建经现象进行了集中整治，教育引导群众增强文明环保意识，营造了共治共护的农村人居环境集中整治工作氛围。

三、聚焦脱贫攻坚，狠抓工作落实。

1.整治任务完成情况。我镇现有常住人口3526户，12807人，自2018年以来15个行政村依次推进实施了人居环境整治，广泛惠及辖区群众，极大改善了我镇农村人居环境和发展环境，增强了农民群众的幸福感和获得感。

2020年全镇完成农村人居环境整治户建任务2404项，其中卫生旱厕改造128户，无害化卫生水厕改造632户（含联建无害化卫生水厕8座）；房屋粉刷113户；庭院硬化477户；入户路硬化450户；厨房改造604户；完成污水沟渠治理2处2600米；清理清运生活垃圾455吨，配发户用垃圾桶624个，新建垃圾屋15个。各村居保洁队伍能稳定有效开展村庄保洁工作，长效环境卫生管理机制有效运行。

周家坝村完成了厕所革命“整村推进”示范、“干净整洁村”示范、“村容村貌提升”示范建设任务；徐家坪社区完成了厕所革命“整村推进”示范、人居环境整治重点村建设任务。并顺利通过了市县综合验收。

2.围绕脱贫攻坚为核心，以户建整治项目为抓手。一是农村人居环境整治实施以来，镇党委、政府高度重视，定期研判工作推进情况，把环境整治工作的推进落实提高到助力脱贫攻坚，广泛提高群众满意度的高度，明确任务，夯实责任，科学有序推动。把贫困户的厨房、厕所配套重点纳入工作范畴，提高农户居住质量。二是在工作推进中侧重户建整治项目的覆盖率，以户建整治项目为抓手，镇村全体干部迎难而上，积极和包扶单位沟通协商，统筹物资及项目，采取专项资金奖补一些，帮扶单位和个人帮助一点、群众投工投劳自筹一点的方式，确保整治项目的顺利实施。

3.注重长效机制的建立和完善，因地制宜科学治理。一是以村“四支力量”、党员干部、公益岗为骨干成立村庄保洁队伍，和农户签订门前卫生责任“四自一包”责任书510份，保证人居环境整治工作的成果得到稳定提升和巩固。二是以村民小组为单位宣传动员，以行政村为单位编制符合实际的工作实施方案，集中人力物力财力解决群众关注的重点难点问题。相继制定完善了《徐家坪镇环境卫生管理办法》、《徐家坪镇卫生综合治理实施方案》等有效可行的长效制度。三是加强督查检查，及时解决突出问题。把农村人居环境整治的推进情况纳入综合督查考核，常抓不懈，及时发现和解决工作中的难点问题。

4.严格工作程序，严把资金兑付关口。为保证农村人居环境整治工作的有序推进，专项资金安全有效使用，我镇严格按上级要求将所有项目建设及资金使用情况在镇村两级分别进行了书面和镇府网站两个层级公示公开，内容到户到人，把工作的各个关键环节主动置于广大群众和社会各界的广泛监督之下。严格按照上级部门的要求开展环境整治项目的初验、复验和独立决算评审，确保专项资金安全有效使用。

5.规范工作资料，明晰工作成效。全镇以村、社区为单位建立农村人居环境整治工作专档，从群众宣传动员、整治项目商议规划、项目实施及验收、资金兑付、各级督查指导等各个环节狠抓工作资料的完善。户建整治项目做到整治内容和资金使用范畴相符，文字及图片印证充分，数据准确详实，资料规范齐全，既充分展现了工作成效，也是对干部的负责，更是对群众利益的有效保障。

四、存在的主要问题和不足。

1.资金缺口较大，工作力量及综合保障薄弱。一是我镇地域广、人口多，情况复杂，和经济发达的镇办相比工作基础差、欠账大，截止目前县级已经拨付到镇102.498万元，已全部用于专项整治项目建设，已经竣工验收的户建整治项目还没有落实奖励补助资金，初步测算还有490万元的资金缺口（含上坪乡村振兴示范区环境整治项目100万元）。二是我镇干部力量短缺，目前只安排了一名工作人员兼职参与此项工作，无法落实专人专岗，难以有效保障工作的顺利推进落实。

2.人居环境整治工作涉及面广户多，涉及群众述求复杂,整治项目内容以及奖励补助标准和群众主观意愿有一定的差距。

户建整治项目实施难度大。农村人居环境整治工作情况复杂，本地实际与群众意愿和上级要求有一定的差距，以水冲式无害化卫生户厕（配件三格式化粪池）的改造尤为突出。例如有的群众地处高寒，人畜饮水的水源都不稳定，根本无法进行无害化改造；有的人力单薄，无法投工投劳，农村的现状是青壮年劳力大多在外务工，家乡多为留守老人、妇女、儿童等，自行投工投劳是恰恰是目前基层极大难题，单靠政府奖补的1500元缺口较大，很难完成改造任务，群众缺乏主观上的内在动力；绝大多数村都没有配套系统的污水管网及处理设施，化粪池的清理费用，卫生水厕的水费等成本的增加使农户从心里上有天然抗拒；多年的生活卫生习惯不适应，高寒山区的防冻也无法有效解决，甚至有农户在户厕改造过程中一半按照水厕改造，一半按照旱厕改造。

3.缺乏系统的工作指导。人居环境整治项涉及范围广、内容杂，虽然开了不少宣传培训会，发了很多技术资料，但群众自主施工时多凭借经验施工，在技术细节上很容易出现偏差，很难做到上级要求的技术规范。各级到镇入户检查提出的整改要求，缺乏切实可行的具体解决办法。建议在后期的整治项目实施过程中集中人力财力重点打造，统一标准实施，保质保量完成建设任务。

篇（7）

根据乡村振兴的总体要求以治脏、治乱、治差为重点，以“厕所革命、村庄整洁、农村垃圾生活污水治理、检查激励措施四大任务”为方向，以垃圾分类为目标，坚持政府主导，部门联动，属地管理，全民参与，标本兼治，综合治理，注重长效的原则，采取集中重点整治，完善配套设施，强化基础管理，彻底改善全镇环境卫生状况，切实改变全镇环境面貌，扎实推进社会主义新农村建设。

二、工作目标

（1）加强宣传。利用大喇叭、宣传车、宣传单、各屯微信做好宣传工作，使老百姓自觉做到垃圾清理和分类。

（2）对保洁员实施网格化管理。各村书记是第一责任人，“三委”要保证一名干部主抓环境卫生工作；屯长负责本屯环境卫生工作，并负责管理本片区保洁员的各项工作。

（3）重点工作。保洁员要保证村内主干道两侧干净无杂草、无乱堆、乱放，大街小巷无垃圾。村民住宅房前屋后环境整洁，无私塔乱建。垃圾箱保证按时清运，清运的垃圾能够进行无害化处理，清运的垃圾和渣土必须对清运车辆加盖蓬布，做到沿街无抛洒泄漏，并做好垃圾分类保证勾臂箱经常消毒。

（4）镇区保洁工作。镇区内保洁工作要坚持高标准。沿街面垃圾必须要投放至垃圾箱内。保洁员要及时清运垃圾投放至垃圾箱内，人居办人员将对镇内的大街小巷无死角的跟踪检查，并经常性的利用宣传车到村屯、进行宣传。

（5）环卫设施发放。各村的环卫设施保证发放到位，正常使用，如有损坏及时维修。

（6）保洁员的管理方式。①保洁员上岗时必须穿工作服，电话保持畅通，必须保证环境干净整洁；②保洁员无故旷工三天、查岗三次不在岗、完不成本职工作的予以辞退；

③保洁员必须参加人身意外保险，否则不予聘用；④保洁人员由各村聘用，镇人居办把关，镇、村统一管理；⑤镇人居办对全镇保洁员实施全面考核，对考核不合格保洁员及时予以清退。

三、领导组织

组长：

副组长：

成员：

下设办公室

主任：

副主任：

四、人居办责任分工

镇人居办按照本方案制定《镇人居环境整治工作实施细则》对各村进行全面考核。

五、考核办法

1、人居办人员对各村的人居环境检查和考核，留好影像资料，对检查出的问题进行上报处罚。

2、对市农居办每月检查出的问题，要求各村做到及时整改，镇人居办进行跟踪检查。

篇（8）

(二)健康教育工作扎实有序开展。一是积极利用“爱国卫生月”等重大卫生节日，广泛开展爱国卫生宣传和健康教育工作。二是充分利用各种媒体开展健康教育，定期向广大群众传播卫生知识。三是与公共卫生健康体检、老年病体检相结合，积极开展健康饮食、健康运动等常规健康教育活动。

(三)病媒生物防制工作成效明显。一是印发了《春节灭鼠活动方案的通知》，召开推进会议安排部署此项工作。二是做好消杀工作。今年通过采购灭鼠药具全部分发到城镇社区，进行了统一消杀，降低了鼠密度。三是开展环境卫生整治活动。重点加强城区内积水坑塘、垃圾、粪便及废弃物等蚊蝇孳生地的清理整治，减少蚊蝇孳生场所，确保广大群众有一个良好的生活环境。

（四）控烟工作有序开展。一是充分利用各种媒体开展控烟宣传，长期向广大群众传播卫生知识。二是印发了《青龙满族自治县控烟活动实施方案》，明确了各个领域控烟职责，确保控烟工作落实到位，并联合文明办定期进行督导检查。三是各级医疗机构均成立了控烟门诊，明确职责，做到吸烟有人劝导、戒烟有人指导。

（五）积极推进“厕所革命”工作。一是对全县各个乡镇分别进行了改厕技术指导（乡镇会议室模型讲解、村内现场技术指导）。二是配合农业农村局对全县所有乡镇进行了改厕进展督导和改厕技术再指导。三是参加县政府组织的“农村环境整治联合督导抽验活动”，爱卫办分五个组负责对全县396个村进行了改厕抽验。

篇（9）

【正文】

关于农村人居环境自查整改报告

县住房和城乡建设局：

根据县委农村工作领导小组办公室《通江县2019年度农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》（通委农领办）﹝2019﹞51号文件要求，我镇围绕农村人居环境集中整治的总体目标，认真对照整治要求、细化整治内容、明确整治范围、严格整治标准、跟踪督查考核、走实步骤节点，全镇广大干部群众牢固树立“一盘棋”思想，形成领导带头，驻村工作队，村级干部，人人参与，村村争先的良好氛围，全力开展农村人居环境集中整治攻坚行动，着力打造农村人居新环境，现将整治情况做如下汇报：

一、强化组织领导，提高思想认识

一是思想重视，精心安排部署。成立了领导小组，研究制定了实施方案，召开了全镇农村环境集中整治自查动员会，细化具体工作举措，认真排查摸底，分解工作任务，制定自查标准，明确自点，严格把握时间节点，从严狠抓落实。要求全镇干部在思想认识上务必高度重视，行动上务必见真碰硬，全力开农村人居环境集中整治自查工作。二是传导压力，靠实工作责任。先后多次召开“两委”干部整治工作推进会和进展情况汇报会，进一步统一思想，提高认识，强化自查措施。实行纵向到底、横向到边的“捆绑式”制度，班子成员包片、机关干部包村、村干部负责，定村组、定路段、定标准、定时限，将责任层层细化分解。镇村干部全部深入一线，带头参与整治，不等不靠不推诿，使狠劲、动真格、下苦功，形成了全民动员、齐抓共管的工作局面，有力确保了全镇农村环境卫生整治行动的顺利推进。

二、突出重点，开展综合整治

（一）农村生活垃圾治理。以“整治三条主干公路，提升一条主街道，树立1个省级示范村，两个市级卫生村”为目标，一是坚持以治“脏”为重点。全面清除了生活垃圾、建筑垃圾和非正规垃圾堆放点，彻底清除了大街小巷“乱堆”现象，实行“户分类——村收集——村清运——村处理”的垃圾处理模式，已建设好2处垃圾填埋场，实施定点收集、定点倾倒、定时清运、集中转运处理。现有垃圾运输车辆2台，建有垃圾池35个、垃圾箱25个，预计新建垃圾池、垃圾箱30个。各村利用贫困户中公益性岗位成立了清扫保洁队伍共计68人，2020年度收运处置体系建设和运行投入已达70万元。

（三）农村污水治理情况。坚持以治“污”为重点。重点整治农村污水横流问题，加大村内排水设施建设，6个建制村全面进行“厕所革命”已成功改建卫生厕所1088所,场镇污水处理厂加快进度建设，预计年底正常投入使用。

（三）是坚持以长效机制运行为重点。在全面整治的基础上全镇6个建制村根据各自实际制定了切实可行的环境卫生长效运行机制，切实巩固整治的成果。同时各村成立了领导机构专门负责此项工作，并完善了《保洁员管理制度》、《垃圾清运制度》、《环境卫生监督员制度》和《奖惩制度》等相关制度，真正做到了抓早、抓常、抓出实效。

三、强化督导，时时跟进

镇党委政府进一步加大对城乡环境集中整治行动的督导检查力度，各包村干部全部下乡监督所包村的环境整治工作。镇行动领导组对全镇6个村1个居委会环境整治工作进展情况实行不间断督查，建立督查台账，跟踪问题整改，对整治行动迟缓、工作推进不力的干部，进行逐级约谈督办、通报批评问责。并将此项工作纳入年度考核，直接与农村环境卫生经费和绩效考核挂钩。

四、存在的问题。

目前，虽然我们的人居环境整治工作取得了一定的成效，但是离上级的要求和人民群众的期待还有很大的差距。主要存在：一是各村环境卫生长效机制还不够完善，制度作用发挥不明显；二是各村集体经济薄弱，基础环卫设施建设相对短缺滞后，环境卫生整治配套资金严重短缺不足；三是各村垃圾倾倒点规划不够；四是农村生活污水和中小型企业污水需加强官网建设。

五、下一步工作打算

2020年底，我镇将全面完成年初下达任务，继续深化农村环境卫生整治工作，抓重点，攻难点，按照市、县委“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”的要求，紧紧围绕县委、县政府的战略目标，努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的示范样板美丽乡村。

（一）是继续强化教育、宣传和引导，努力提升村民素质。要用群众喜闻乐见的形式，广泛开展文明乡村、文明家庭创建活动，大力促进乡风文明建设，不断提高农民群众的文化素养、生活品味，引导广大农民群众改变落后、陈旧的生活方式和习惯，确保村民既用心参与活动，又享受劳动成果，进一步营造全民参与的浓厚氛围。

（二）是继续完善农村环境卫生整治长效机制。要坚持把集中整治与建立长效机制结合起来，完善各项整治规划，完善村规民约。要进一步细化任务、明确奖惩措施，执行落实好已经建立的卫生打扫、垃圾清运、全天保洁、门前三包等机制，绝不能“一阵风”，让制度成为摆设。

（三）是继续强化督查问责，巩固成果。镇党委政府进一步加大对此项工作的督导检查力度。要增加检查次数，扩大检查覆盖面。将对工作成效显著的进行典型宣传，对工作推进不力的进行公开曝光，让先进有光有彩，让后进无地自容。同时要将督查结果、工作成效与下拨专项资金、干部考核紧密挂钩，年底对此项工作进行评比。真正通过强有力的督查考核，推动城乡环境集中整治达到预期目的。

篇（10）

一、总体要求

（一）建设思路

以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，聚焦提升农村整体面貌阶段性目标，集中攻坚卫生整治、基础设施、产业发展、乡村治理四个方面突出短板，实行政府主导、村级主责、农民参与、部门包保、社会支持推进机制，继续发扬脱贫攻坚精神，组织镇村干部和群众实干苦干3年，实现乡村面貌大变样、农民生活大提升，努力让全镇广大农民过上更加美好的日子。

（二）基本原则

镇村联动，村级主责。上下齐抓共管，形成合力。镇里负责总体统筹推进，重点抓好谋划设计、督促检查、考核验收。镇党委和政府承担建设主体责任，组织村级具体实施推进。

聚焦重点，分类推进。着眼补齐现阶段农村突出短板，集中攻坚卫生整治、基础设施、产业发展、乡村治理四个方面，分类别、分领域探索可行路径和多元建设模式。

规划先行，要素配套。充分考虑各村自然条件、经济基础等差异，区别制定各类村建设规划，配套落实财力物力等要素。既要量力而行，又要尽力而为，杜绝形式主义，严控脱离实际的举债建设。

全程监管，质量为重。建立健全全程考核机制，科学评价和验收每年度建设任务和每项工程质量，确保“三类村”建设工程充分体现高质量发展理念，真正成为一项民心工程、德政工程。

（三）建设目标

“三类村”建设工程，利用3年时间集中攻坚。从2020年初全面启动，至2022年底全面验收。分类确定建设标准，按年滚动推进，全程对标对表考核。通过点上不断突破，推进面上整体跃升，进而实现乡村面貌大变样、农民生活大提升的阶段性目标。

标兵村。3年创建1个，占行政村总量8%左右。其中，2021年完成1个。主要选择综合发展水平走在前列和脱贫攻坚取得突出成效的行政村，以打造全面小康标杆村和乡村振兴示范村为核心，通过抓提升、上水平，实现生产生活生态协调振兴。

先进村。3年创建7个，占行政村总量58%。其中，2020年完成2个，2021年完成2个，2022年完成3个。主要针对资源禀赋、发展基础、后劲潜力比较好的行政村，以完善基础设施为核心，通过抓硬件、攻弱项，实现基础设施基本配套。

达标村。3年创建4个，占行政村总量33%左右。其中，2020年完成2个，2021年完成1个，2022年完成1个。主要针对基础比较薄弱、发展相对滞后、内生动力不足的行政村，以彻底改变脏乱差面貌为核心，通过抓“六清”、补短板，实现村屯常年干净整洁。

二、重点任务

(一)标兵村

1.卫生整治。建立长效保洁机制，做到有队伍、有设备、有经费、有监督、有评比、有奖罚，屯内屯外没有卫生死角，实现村屯卫生常年干净整洁。全村农户无害化厕所改造完成85%以上。

2.基础设施。

（1）村内道路。所有自然屯之间主路全部硬化，实现屯屯通；所有自然屯内主路、干路、巷路全部硬化，实现户户通。

（2）排水渠系。各自然屯内可根据实际需要，规划建设排水渠系，主渠、干渠标准样式统一。

（3）院墙大门。每个自然屯都进行统一规划，实现农户院落整齐划一；每条街上的农户院墙、大门标准样式统一。

（4）路灯亮化。所有自然屯内主路两侧、广场周围全部安装路灯。

（5）村屯绿化。所有自然屯内主路、干路、巷路两侧全部栽树绿化；所有农户大门前、院墙边全部栽花种草；村部、广场周围绿化美化具有景观效果。

3.产业发展。特色主导产业基本形成产业链模式，村民能够从中实现多环节就业、多元化创收；高标准农田、现代种养园区、产地初加工、休闲农业等某方面取得突出成效，对当地现代农业发展起到示范带动作用；庭院经济形成“一村一品”格局，统一推行绿色有机生产标准，打造出1个区域知名品牌。

4.乡村治理。村党支部有凝聚力和战斗力，战斗堡垒作用成效突出；村内政务严格执行“四议两公开”制度，村务监督机制健全规范；村部必须高标准实现村级组织规范化服务“六星一网”工程各项要求；村规民约健全并有效执行，村民自治走向制度化、规范化；村集体年经营性收入30万元以上；全村文明家庭、最美家庭等各类典型农户比例达到50%以上，新时代文明实践站符合“五有”标准，全年开展活动不少于24次。

（二）先进村

1.卫生整治。建立长效保洁机制，做到有队伍、有设备、有经费、有监督、有评比、有奖罚，屯内屯外没有卫生死角，实现村屯卫生常年干净整洁。有“厕所革命”任务的村，农户无害化厕所改造完成85%以上。

2.基础设施。

（1）村内道路。所有自然屯内主路、干路全部硬化；巷路砂石铺垫平整。

（2）排水渠系。各自然屯内可根据实际需要，规划建设排水渠系，主渠标准样式统一。

（3）路灯亮化。村部所在自然屯主路两侧安装路灯。

（4）院墙大门。各自然屯每条街上的农户院落整齐一致；主路、干路两侧农户的院墙、大门率先达到标准样式统一。

（5）绿化美化。所有自然屯内主路、干路两侧栽树绿化；主路、干路两侧的农户大门前、院墙边栽花种草；村部、广场周围绿化美化。

3.产业发展。优势主导产业基本形成“一村一品”格局，与域内外龙头企业有效对接合作；以抗旱为主等生产设施显著改善，基本实现旱涝保收；至少创建1户规范运行的农民专业合作社，规模经营组织化、规范化水平不断提高；庭院经济实现全覆盖，基本实现定单生产模式。

4.乡村治理。村两委班子和谐有战斗力，落实上级决策成效明显；村内公共服务设施基本配套，村级政务全面落实“四议两公开”；村规民约建立并规范执行，能够有效推进村民自治；村集体年经营性收入10万元以上；全村文明家庭、最美家庭等各类典型农户比例达到30%以上，新时代文明实践站符合“五有”标准，全年开展活动不少于18次。

（三）达标村

1.卫生整治。建立长效保洁机制，做到有队伍、有设备、有经费、有监督、有评比、有奖罚，屯内屯外没有卫生死角，实现村屯卫生常年干净整洁。有“厕所革命”任务的村，农户无害化厕所改造完成85%以上。

2.基础设施。

（1）村内道路。所有自然屯内主路实现硬化；干路、巷路砂石铺垫平整，保证群众日常出行顺畅。

（2）排水渠系。各自然屯可根据实际需要，规划建设简易成型排水渠系，保证雨水及时排出屯外。

（3）院墙大门。所有自然屯农户的院墙完好整齐、大门端正整洁，保证院内没有废弃建筑物。

（4）绿化美化。所有自然屯内主路、干路两侧栽树绿化，保证成活率达98%以上。

3.乡村治理。村两委班子和谐稳定，能够落实上级各项决策部署；村级政务全面落实“四议两公开”，村规民约建立并有效执行；村集体年经营性收入5万元以上；全村文明家庭、最美家庭等各类典型农户比例达到20%以上，新时代文明实践站符合“五有”标准，全年开展活动不少于12次。

三、保障措施

（一）强化组织领导。镇乡村振兴战略领导小组负责统筹工作，领导小组办公室承担日常工作。镇党政主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人。各村各部门要主动认领任务，制定具体工作方案，形成分线作战、合力推进的工作体系。

篇（11）

以农民为主体，对农业和农村的发展提供优先权和相关保障，实现人与自然间的和谐发展，因地制宜地解决现阶段社会的主要矛盾，实现城乡融合发展，实现乡村的全面振兴，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的必要条件，具有重大历史和现实意义。

1.2公共政策

管理公共事务的相关公共部门为了解决某些社会公共难题，指导有关机构或个人的行动，在部门公职人员和公民的广泛参与下所制定的行为规范准则，是国家为了管控社会活动、维持社会秩序，实施的行为策略。

1.3市场失灵理论

市场在资源配置中具有较强的作用，但市场存在失灵的情况，尽管具有基础性调节作用，但是无法最大化实现资源配置效率。而政府适时地参与市场运行，能够在一定程度上弥补市场失灵带来的问题。政府不仅要解决市场失灵中的资源配置问题，也要维护市场经济的稳定和社会的公平正义。

1.4政府规制理论

政府规制指的是政府通过制定一系列的规章制度和行为条例等，使用具有广泛约束性的公共权力对组织和个人等主体进行限制和调控。根据规制性质可以分为经济性规制和社会性规制。经济性规制主要是行业限制，社会性规制主要是通过设立社会生活相应标准、收取社会各行业各种费用等途径，制定针对经济活动的各项外部性政策。

2乡村振兴方面公共政策存在的问题

2.1土地政策

在乡村振兴策略的实施过程中，制定政策的相关部门在设计土地资源优化方案时，在实施方案细节上没有考虑到实施地农村具体的适用性，导致制定出来的部分土地资源优化方案缺乏匹配实用价值。另外，农村部分地区土地状况差异较大，个别地区土地质量较差，土地在使用前需要进行或多或少的整治，致使农民使用土地前需要投入一定的整治成本，而政府在这方面缺乏相应的土地成本补贴政策。

2.2农村财政政策

部分农村地区财政补贴政策普惠力度不够。我国是农业大国，农作物的种类繁多，但农作物补贴多集中于少部分作物种类，且各农耕地区或多或少存在补贴实施覆盖面不全的情况，补贴所带来的种植激励作用没有得到充分发挥。另外，由于各个地区的情况不同，有些地区没有考虑农村实际需要，缺乏有针对性的支农财政机构，因此农业的各个生产环节得不到高效有力的财政支持，阻碍了乡村经济的持续发展。

2.3产业政策

在贫困地区建立支柱产业能够拉动就业并带来长期收益，但产业鲜明的地区多数经济水平并不低，不在扶贫范围之内，而贫困县往往缺乏特色产业，当地相关政府部门缺乏落实针对贫困地区的产业帮扶政策的有效机制，致使贫困地区想脱贫却难以寻找经济增长点，部分地区的扶贫人员还在摸着石头过河。

3完善乡村振兴方面公共政策的建议

3.1完善土地政策

对各地区的农业资源进行合理的评估，对农村土地的使用进行合理化配置，在时间上和空间上对各地的土地资源进行合理的利用，实现土地使用效率的最大化。以土地可持续发展利用为原则，优化土地资源配置，实现土地的合理化配置。加强农村地区的土地基础设施建设和土地质量改善。部分地区土地的类型混杂，参差不齐，利用土地的产出效率不高。对于这种情况，积极进行相关的设施建设和改造，对林地、乡间道路、农业水利进行改造改善，提高农业生产条件，对于质量较差的土地以及整改后依然出产率不高的土地对使用人进行一定的补贴。

3.2完善农村财政政策

在财政补贴方面，应当建立有侧重的财政补贴政策。评估不同地区的农业产业结构和经济收益情况，明确未来的农业结构调整方向，对侧重的农业产业实施倾向性的财政补贴政策。分析不同地区的产业龙头状况，明确产业发展目标，对各地区进行实地分析，建立财政长效机制。依据国家乡村振兴战略的指导方向，出台针对农村贫困地区小型农业企业的税收优惠政策。对于需要资金支持的小农企业，资质符合标准并审核通过的进行一定的资金支持，对于农业高新技术研发的中小型企业进行相应的鼓励政策，鼓励相关金融机构实施宽松的贷款政策并对相关机构进行一定的补贴。在财政机构的配置方面，成立专门制定乡村产业财政政策的机构，对于性质相近、用途相仿的财政补贴资金进行统筹合并发放，避免出现交叉多次方法或者推诿发放的情况，最大化地实现财政资金使用效率和使用效益。

3.3产业政策