村级安全生产整治方案大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇村级安全生产整治方案范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

(一)综合治理

1.加强对安全生产工作的领导，依法履行安全生产监督治理职责。主要领导或分管领导要亲自审定年度安全生产工作计划，主要领导要按要求参加市交通局召开的年度安全生产工作会议和季度防范重特大安全事故工作会议，研究防范重特大安全事故，协调、解决重大安全问题。

2.负责下属企业单位(以下简称企业单位)的安全生产工作，严格落实安全生产控制指标，层层签订安全生产目标治理责任状，并严格考核，奖惩兑现。

3.每季度至少组织1次安全生产专项大检查，及时排查处理事故隐患。

4.把安全生产中亟待解决的要害性技术列入科技开发计划，年度科技开发项目要安排有安全科技开发项目。鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，促进企业的安全技术改造。

5.建立完善高危企业风险抵押金制度，确保事故抢险和善后处理所需资金。

6.贯彻落实《安全生产约见警示、黄牌警诫暂行办法》，对事故隐患不整改、年内重复发生同类型一般事故、发生险肇事故、发生死亡事故和违法违规情节严重的生产经营单位予以约见警示和给予黄牌警诫。

7.落实安全生产“一票否决”制度。

8.按时向安全生产工作领导小组报送季度安全生产大检查总结、半年和全年履职报告、自检自评考核情况以及有关安全生产专题会议贯彻落实情况等材料。

(二)加强重特大事故隐患排查整改和重大危险源治理

1.按照《重大安全生产事故隐患整治监督治理办法(试行)》规定和市确定的市、县(市、区)、乡、村级2019年度重点监督整治的重大事故隐患整改项目，制定有关项目的整改方案，落实整改责任，限期整改到位，及时消除事故隐患。对一时难以整改的重大事故隐患，要落实监控责任，实施有效监控，监控率达100%。

2.年内完成重大危险源的申报登记建档、安全评估、安全规章制度制定、应急技术培训、警示标志设置、安全检查、监控制度建设，进一步规范重大危险源的监督治理。

(三)加强安全生产专项整治工作

深入开展安全生产专项整治。专项整治做到有组织、有计划进行，各项整治做到工作内容和目标明确，下达各项整治有具体实施方案，经费保证，完成任务的情况有总结。经过专项整治，生产经营场所重大隐患得到有效治理。

(四)加强基础工作和强化源头治理

1.负责好企业单位的安全监督检查工作，指导企业单位严格执行建设项目安全设施与主体工程“三同时”制度;认真组织开展企业安全隐患排查，并负责组织有关单位进行及时有效的整改。

篇（2）

总体目标：依法落实各级安全生产责任制，切实履行党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”制度，强化企业主体责任，进一步减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特大事故，力争事故总量和死亡人数同比有所下降，确保不突破区政府下达的安全生产控制指标，实现安全生产状况平稳好转。

二、围绕“创新思维，突出重点，落实责任，依法监管”的工作思路，主要抓好以下工作： （一）夯实安全生产基础工作，强化安全生产综合管理 1. 强化监管人员管理。着力加大安全生产监管力度，强化镇、村两级安全生产管理人员的配置，明确具体的职责分工安排，确保各项安全生产工作任务落实到人、落实到责任。加强对镇及村居安全生产管理人员、执法人员的业务培训和指导，增强镇、村两级监管人员的业务素质，在解决应知、应会的基础上，重点培养独立工作能力和应急处理能力，提高监管人员的业务水平和管理水平，进一步强化村级基层安监队伍的建设。

2. 落实安全生产责任制。一季度要逐级落实签订好2012年度《安全生产责任书》工作，建立和完善村居、企业安全生产层级责任制，实现安全监管责任重心下移，关口前移。各村居要做好与辖区内企业100%签订安全生产责任书工作，监督企业认真落实安全生产主体责任。同时，细化各项指标，加大对村级安全生产管理考核力度，确保安全生产责任制不留空档。另外，根据区委区政府的相关考核办法，结合我镇实际，及时制定我镇党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法及“一票否决”办法，认真考核我镇各有关部门党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”责任制履职情况。

3. 加强与各单位的沟通协调。积极发挥镇安委会职能，坚持联席会议制度，指导村居和协调好镇安委会成员单位落实各自领域的安全监管，重点落实好节假日和重大活动的安全生产联合督查，特别是加强工矿企业生产安全、交通，消防等指标考核部门的安全生产综合协调。今年要重点建立村居之间、安委会成员单位之间、村居与安委会成员单位之间的联动学习机制，借鉴别人好的经验及做法，取长补短，改进自身的监管方式。

4. 完善企业基础工作。以开展安全生产标准化（规范化）创建工作为抓手，认真落实规模企业标准化创建工作，推进特种设备使用企业标杆企业申报工作，促使企业按照行业标准、规范要求完善自身的安全监督管理，提升企业负责人的安全意识和责任意识，以点带面，并共同遏制安全生产事故的发生。

5. 大力推动中介机构帮扶工作。2012年我镇开展安全生产中介帮扶工作打下良好基础，今年将继续大力推进安全生产监管社会化，加大力度推进对村居委、安全生产基础薄弱企业、新办的中小企业、安全生产高危企业、家具企业等领域进行中介帮扶。全面推广安全生产中介帮扶，购买社会服务，借助中介专业力量，将安全生产监管工作推向社会化。另外，创新、探索特种设备监管模式，尝试以购买社会服务方式开展特种设备监管，借助社会力量对我镇特种设备的登记、业务受理、检查、业务指引等方面工作实施帮扶。

6. 进一步加强应急机制建设。强化应急管理工作，组织开展各类应急演练。积极指导企业、单位适时开展各类应急演练，重点抓好危化品、家具、公共聚集场所、特种设备企业等单位的应急演练工作，今年重点组织中小企业开展联合演练、规模企业全员演练，大力提升各村居、企业开展事故应急救援活动的质量，争取更多的企业、更多的员工能够参与，进一步提升企业及群众对突发事故的应急处置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。

7. 积极开展各类安全培训教育工作。重点抓好企业安全培训，落实企业负责人和初级安全主任培训和再教育培训；配合开展好危化品作业人员、特种设备作业人员培训；积极推进“安全培训进企业”全员培训，提升企业安全生产负责人及相关管理人员的管理水平；积极拓展镇、村级安全生产监管人员业务培训渠道，重点提升镇级监管人员的业务水平，为全镇的安全生产综合监管提供有力保障。

8. 大力开展安全宣传工作。一是继续办好《市场安全监管》（月报），充分发挥月刊的宣教、指导作用；二是根据季节特点，定期通过电视、媒体、手机信息等渠道宣传各类安全生产常识、小知识，增强全民的安全意识，通过加大对安全生产的宣传力度，让安全生产理念深入民心。三是加强安全生产监管工作信息电视宣传力度，加大对违反安全生产法律法规行为的曝光率；四是认真做好“安全生产月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣传月等系列活动，以各类主题活动为契机，强化各个领域的安全宣传教育工作；五是利用各种宣传渠道，创新宣传模式，深入到村居（社区）、企业、学校，组织、指导各单位开展形式多样的安全教育活动。

（二）强化部门联动机制，加强执法力度，深入开展隐患排查治理工作

1. 加强日常监管，落实重点行业的隐患整改治理。各村居、各部门要强化对全镇辖区内企业的监管工作，认真开展对企业的日常检查、巡查，全面排查治理安全隐患。各单位要针对重点领域，重点行业，加大对存在重大安全隐患企业的排查治理的力度，突出重点，铁腕狠抓隐患整治，严防各类生产安全事故的发生，确保不突破上级下达的各项考核任务指标。

2. 深入推进安全生产“打非治违”执法工作。要加大对各类工矿商贸企业的安全生产执法力度，坚持开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。各部门对我镇辖区内各类违反安全生产法律法规要求的生产经营行为，加大执法和处罚力度，并着力推动这项工作长期化、常态化、制度化，努力督促各生产经营单位能够遵章守法开展各类生产经营活动。同时，加强学习，不断提高业务水平，提升案件办理质量。

3. 加强危险化学品、重大危险源安全监管。市监局继续深化对辖区内危化品生产经营企业、油站等重点单位及重大危险源的监控，严格按照危化行业检查要求开展监督检查，并督促有关单位完善相关安全监控技术措施和安全监控制度，健全隐患排查治理工作机制和制度，加强应急管理工作，确保不发生重特大安全事故。同时，要加大对下放危险化学品事权的学习，确保区、镇危险化学品管理职能下放的无缝对接。

4. 落实特种设备安全监管。各村居要联合市监局重点开展好电梯、起重机械、压力容器等特种设备的安全监管工作，重点加强对特种设备现场检查业务知识的学习，确保特种设备安全隐患检查到位。要进一步理顺好新下放的特种设备登记审批职能事项，把好特种设备登记、审批与现场监察关，全力遏制特种设备安全事故的发生。

5. 深入推进家具行业专项整治。根据我镇《关于全面开展家具行业专项整治的工作方案》要求，派出所、市监局、专职消防队、卫生、环保、供水、供电、各村居等部门要密切配合，突出重点，继续深入开展家具行业专项整治工作，将家具企业整治工作转化为常态化监管工作，采取有力措施，对安全生产、消防、职业卫生、环保等方面落实有效整改，进一步提升家具行业的管理水平。

6. 大力推进防火安全工作。结合《 镇火灾隐患排查整治专项行动工作方案》等文件要求，派出所、专职消防队、综治办、各村居委等部门在2011年的基础上继续深入开展各类消防安全隐患排查行动，特别要重点对公众聚集场所、“三小场所”、“三合一”场所、出租屋、易诱发群死群伤的火灾事故高危场所开展火灾隐患治理专项整治工作，确保全镇防火安全。

7. 强化道路交通监管工作。认真排查镇及村级道路交通事故黑点，继续保持高压态势，由交警中队、城管局等交通管理部门加大对各项交通违法行为的整治力度。加强对镇巴、校巴的安全管理，加强驾驶员的安全教育、车辆的安全检查、道路线路、站点的规划，责令运输公司对存在的安全隐患进行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路运输、搬运装卸等领域的安全监管。

8. 强化建筑施工安全管理。城建局要强化建筑施工工地监管，指导监督建筑施工、工程监理、工程质量综合管理。针对2011年度存在的主要问题，进行有针对性的检查、复查行动，对曾发出整改、被扣分的工地加大检查频率，加强建筑工地的检查力度，以保证我镇建筑施工领域的安全。

9. 落实校园安全管理。镇宣文办、教育局、消防、交通、综治办等部门要有针对性地对学生集中开展安全教育，强化校园周边环境监管，提升学生安全意识，特别是对防火、防毒、防溺水、防交通事故进行教育及组织演练，提高学生的自救自护能力。并积极组织校车隐患排查治理工作，确保师生生命安全。

10. 强化烟花爆竹安全监管。城管局、市监局、派出所、各村居等部门要加大对“禁炮”工作的宣传力度，向我镇辖区内的群众广泛宣传我区禁止储存、销售和燃放烟花爆竹的有关规定，并继续加大执法检查力度，坚决打击非法生产、销售烟花爆竹等违法行为。

11. 强化商贸、旅游行业安全监管。宣文办要加大对我镇碧江金楼等旅游景点的安全监管；市监局要强化相关机动游戏项目、游乐设施的监督力度，并健全我镇各宾馆、酒店的安全营运管理，配合有关部门对消防、卫生、公共安全定时进行专项的检查，落实相应的预警措施。

12. 做好供水、供电安全管理。镇供水、供电等部门严格落实安全生产日常检查和隐患整改治理工作，加强对全镇供水、供电设备的监管和维护，确保全镇供水、供电安全运行。同时，全力配合镇有关部门推进的各项专项整治和执法检查行动，依法配合对需要实施停水、停电的场所予以停水、停电处理。

13. 落实其他领域安全监管。镇其他安委会成员单位也要在各自职能范围内各司其职，各负其责，认真做好本系统、本行业、本领域的安全生产管理工作。要健全制度，利用定期会议、联合执法等方式，提升安全监管实效。

篇（3）

一、指导思想和总体目标：

指导思想：以深入学习科学发展观为引领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步督促企业落实安全生产主体责任，结合实际落实安全监管工作，加大执法力度，深化专项整治，加强宣传教育，遏制重特大安全事故的发生。

总体目标：依法落实各级安全生产责任制，切实履行党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”制度，强化企业主体责任，进一步减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特大事故，力争事故总量和死亡人数同比有所下降，确保不突破区政府下达的安全生产控制指标，实现安全生产状况平稳好转。

二、围绕“创新思维，突出重点，落实责任，依法监管”的工作思路，主要抓好以下工作：

(一)夯实安全生产基础工作，强化安全生产综合管理

1. 强化监管人员管理。着力加大安全生产监管力度，强化镇、村两级安全生产管理人员的配置，明确具体的职责分工安排，确保各项安全生产工作任务落实到人、落实到责任。加强对镇及村居安全生产管理人员、执法人员的业务培训和指导，增强镇、村两级监管人员的业务素质，在解决应知、应会的基础上，重点培养独立工作能力和应急处理能力，提高监管人员的业务水平和管理水平，进一步强化村级基层安监队伍的建设。

2. 落实安全生产责任制。一季度要逐级落实签订好2014年度《安全生产责任书》工作，建立和完善村居、企业安全生产层级责任制，实现安全监管责任重心下移，关口前移。各村居要做好与辖区内企业100%签订安全生产责任书工作，监督企业认真落实安全生产主体责任。同时，细化各项指标，加大对村级安全生产管理考核力度，确保安全生产责任制不留空档。另外，根据区委区政府的相关考核办法，结合我镇实际，及时制定我镇党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法及“一票否决”办法，认真考核我镇各有关部门党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”责任制履职情况。

3. 加强与各单位的沟通协调。积极发挥镇安委会职能，坚持联席会议制度，指导村居和协调好镇安委会成员单位落实各自领域的安全监管，重点落实好节假日和重大活动的安全生产联合督查，特别是加强工矿企业生产安全、交通，消防等指标考核部门的安全生产综合协调。今年要重点建立村居之间、安委会成员单位之间、村居与安委会成员单位之间的联动学习机制，借鉴别人好的经验及做法，取长补短，改进自身的监管方式。

4. 完善企业基础工作。以开展安全生产标准化(规范化)创建工作为抓手，认真落实规模企业标准化创建工作，推进特种设备使用企业标杆企业申报工作，促使企业按照行业标准、规范要求完善自身的安全监督管理，提升企业负责人的安全意识和责任意识，以点带面，并共同遏制安全生产事故的发生。

5. 大力推动中介机构帮扶工作。2012年我镇开展安全生产中介帮扶工作打下良好基础，今年将继续大力推进安全生产监管社会化，加大力度推进对村居委、安全生产基础薄弱企业、新办的中小企业、安全生产高危企业、家具企业等领域进行中介帮扶。全面推广安全生产中介帮扶，购买社会服务，借助中介专业力量，将安全生产监管工作推向社会化。另外，创新、探索特种设备监管模式，尝试以购买社会服务方式开展特种设备监管，借助社会力量对我镇特种设备的登记、业务受理、检查、业务指引等方面工作实施帮扶。

6. 进一步加强应急机制建设。强化应急管理工作，组织开展各类应急演练。积极指导企业、单位适时开展各类应急演练，重点抓好危化品、家具、公共聚集场所、特种设备企业等单位的应急演练工作，今年重点组织中小企业开展联合演练、规模企业全员演练，大力提升各村居、企业开展事故应急救援活动的质量，争取更多的企业、更多的员工能够参与，进一步提升企业及群众对突发事故的应急处置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。

7. 积极开展各类安全培训教育工作。重点抓好企业安全培训，落实企业负责人和初级安全主任培训和再教育培训;配合开展好危化品作业人员、特种设备作业人员培训;积极推进“安全培训进企业”全员培训，提升企业安全生产负责人及相关管理人员的管理水平;积极拓展镇、村级安全生产监管人员业务培训渠道，重点提升镇级监管人员的业务水平，为全镇的安全生产综合监管提供有力保障。

8. 大力开展安全宣传工作。一是继续办好《市场安全监管》(月报)，充分发挥月刊的宣教、指导作用;二是根据季节特点，定期通过电视、媒体、手机信息等渠道宣传各类安全生产常识、小知识，增强全民的安全意识，通过加大对安全生产的宣传力度，让安全生产理念深入民心。三是加强安全生产监管工作信息电视宣传力度，加大对违反安全生产法律法规行为的曝光率;四是认真做好“安全生产月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣传月等系列活动，以各类主题活动为契机，强化各个领域的安全宣传教育工作;五是利用各种宣传渠道，创新宣传模式，深入到村居(社区)、企业、学校，组织、指导各单位开展形式多样的安全教育活动。

(二)强化部门联动机制，加强执法力度，深入开展隐患排查治理工作

1. 加强日常监管，落实重点行业的隐患整改治理。各村居、各部门要强化对全镇辖区内企业的监管工作，认真开展对企业的日常检查、巡查，全面排查治理安全隐患。各单位要针对重点领域，重点行业，加大对存在重大安全隐患企业的排查治理的力度，突出重点，铁腕狠抓隐患整治，严防各类生产安全事故的发生，确保不突破上级下达的各项考核任务指标。

2. 深入推进安全生产“打非治违”执法工作。要加大对各类工矿商贸企业的安全生产执法力度，坚持开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。各部门对我镇辖区内各类违反安全生产法律法规要求的生产经营行为，加大执法和处罚力度，并着力推动这项工作长期化、常态化、制度化，努力督促各生产经营单位能够遵章守法开展各类生产经营活动。同时，加强学习，不断提高业务水平，提升案件办理质量。

3. 加强危险化学品、重大危险源安全监管。市监局继续深化对辖区内危化品生产经营企业、油站等重点单位及重大危险源的监控，严格按照危化行业检查要求开展监督检查，并督促有关单位完善相关安全监控技术措施和安全监控制度，健全隐患排查治理工作机制和制度，加强应急管理工作，确保不发生重特大安全事故。同时，要加大对下放危险化学品事权的学习，确保区、镇危险化学品管理职能下放的无缝对接。

4. 落实特种设备安全监管。各村居要联合市监局重点开展好电梯、起重机械、压力容器等特种设备的安全监管工作，重点加强对特种设备现场检查业务知识的学习，确保特种设备安全隐患检查到位。要进一步理顺好新下放的特种设备登记审批职能事项，把好特种设备登记、审批与现场监察关，全力遏制特种设备安全事故的发生。

5. 深入推进家具行业专项整治。根据我镇《关于全面开展家具行业专项整治的工作方案》要求，派出所、市监局、专职消防队、卫生、环保、供水、供电、各村居等部门要密切配合，突出重点，继续深入开展家具行业专项整治工作，将家具企业整治工作转化为常态化监管工作，采取有力措施，对安全生产、消防、职业卫生、环保等方面落实有效整改，进一步提升家具行业的管理水平。

6. 大力推进防火安全工作。结合《 镇火灾隐患排查整治专项行动工作方案》等文件要求，派出所、专职消防队、综治办、各村居委等部门在2014年的基础上继续深入开展各类消防安全隐患排查行动，特别要重点对公众聚集场所、“三小场所”、“三合一”场所、出租屋、易诱发群死群伤的火灾事故高危场所开展火灾隐患治理专项整治工作，确保全镇防火安全。

7. 强化道路交通监管工作。认真排查镇及村级道路交通事故黑点，继续保持高压态势，由交警中队、城管局等交通管理部门加大对各项交通违法行为的整治力度。加强对镇巴、校巴的安全管理，加强驾驶员的安全教育、车辆的安全检查、道路线路、站点的规划，责令运输公司对存在的安全隐患进行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路运输、搬运装卸等领域的安全监管。

8. 强化建筑施工安全管理。城建局要强化建筑施工工地监管，指导监督建筑施工、工程监理、工程质量综合管理。针对2014年度存在的主要问题，进行有针对性的检查、复查行动，对曾发出整改、被扣分的工地加大检查频率，加强建筑工地的检查力度，以保证我镇建筑施工领域的安全。

9. 落实校园安全管理。镇宣文办、教育局、消防、交通、综治办等部门要有针对性地对学生集中开展安全教育，强化校园周边环境监管，提升学生安全意识，特别是对防火、防毒、防溺水、防交通事故进行教育及组织演练，提高学生的自救自护能力。并积极组织校车隐患排查治理工作，确保师生生命安全。

10. 强化烟花爆竹安全监管。城管局、市监局、派出所、各村居等部门要加大对“禁炮”工作的宣传力度，向我镇辖区内的群众广泛宣传我区禁止储存、销售和燃放烟花爆竹的有关规定，并继续加大执法检查力度，坚决打击非法生产、销售烟花爆竹等违法行为。

11. 强化商贸、旅游行业安全监管。宣文办要加大对我镇碧江金楼等旅游景点的安全监管;市监局要强化相关机动游戏项目、游乐设施的监督力度，并健全我镇各宾馆、酒店的安全营运管理，配合有关部门对消防、卫生、公共安全定时进行专项的检查，落实相应的预警措施。

12. 做好供水、供电安全管理。镇供水、供电等部门严格落实安全生产日常检查和隐患整改治理工作，加强对全镇供水、供电设备的监管和维护，确保全镇供水、供电安全运行。同时，全力配合镇有关部门推进的各项专项整治和执法检查行动，依法配合对需要实施停水、停电的场所予以停水、停电处理。

13. 落实其他领域安全监管。镇其他安委会成员单位也要在各自职能范围内各司其职，各负其责，认真做好本系统、本行业、本领域的安全生产管理工作。要健全制度，利用定期会议、联合执法等方式，提升安全监管实效。

篇（4）

(一)综合治理

1.加强对安全生产工作的领导，依法履行安全生产监督治理职责。主要领导或分管领导要亲自审定年度安全生产工作计划，主要领导要按要求参加市交通局召开的年度安全生产工作会议和季度防范重特大安全事故工作会议，研究防范重特大安全事故，协调、解决重大安全问题。

2.负责下属企业单位(以下简称企业单位)的安全生产工作，严格落实安全生产控制指标，层层签订安全生产目标治理责任状，并严格考核，奖惩兑现。

3.每季度至少组织1次安全生产专项大检查，及时排查处理事故隐患。

4.把安全生产中亟待解决的要害性技术列入科技开发计划，年度科技开发项目要安排有安全科技开发项目。鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，促进企业的安全技术改造。

5.建立完善高危企业风险抵押金制度，确保事故抢险和善后处理所需资金。

6.贯彻落实《安全生产约见警示、黄牌警诫暂行办法》，对事故隐患不整改、年内重复发生同类型一般事故、发生险肇事故、发生死亡事故和违法违规情节严重的生产经营单位予以约见警示和给予黄牌警诫。

7.落实安全生产“一票否决”制度。

8.按时向安全生产工作领导小组报送季度安全生产大检查总结、半年和全年履职报告、自检自评考核情况以及有关安全生产专题会议贯彻落实情况等材料。

(二)加强重特大事故隐患排查整改和重大危险源治理

1.按照《重大安全生产事故隐患整治监督治理办法(试行)》规定和市确定的市、县(市、区)、乡、村级XX年度重点监督整治的重大事故隐患整改项目，制定有关项目的整改方案，落实整改责任，限期整改到位，及时消除事故隐患。对一时难以整改的重大事故隐患，要落实监控责任，实施有效监控，监控率达100%。

2.年内完成重大危险源的申报登记建档、安全评估、安全规章制度制定、应急技术培训、警示标志设置、安全检查、监控制度建设，进一步规范重大危险源的监督治理。

(三)加强安全生产专项整治工作

深入开展安全生产专项整治。专项整治做到有组织、有计划进行，各项整治做到工作内容和目标明确，下达各项整治有具体实施方案，经费保证，完成任务的情况有总结。经过专项整治，生产经营场所重大隐患得到有效治理。

(四)加强基础工作和强化源头治理

1.负责好企业单位的安全监督检查工作，指导企业单位严格执行建设项目安全设施与主体工程“三同时”制度;认真组织开展企业安全隐患排查，并负责组织有关单位进行及时有效的整改。

2.组织企业单位开展安全生产质量标准化活动。

(五)加强安监机构和队伍建设

负责督促企业单位进一步健全安全生产治理机构，配足安全生产治理人员。依法应当设置安全治理机构或配备专安全治理人员的企业要达到100%。

(六)进一步加强安全生产行政执法工作

1.依照《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产条例》等法律法规的规定，进一步严格安全生产执法工作，要与安监部门周密部署开展联合执法，重点解决好本系统内的违法生产经营行为。

2.加大执法力度，依法打击和取缔非法生产经营行为。

3.辖区内安全生产执法落实到位，执法中要做到公正执法、严格执法行政，执法环境良好。

(七)加强安全生产宣传教育和培训工作

1.组织企业单位进一步认真学习安全生产的法律法规和方针政策。

2.按照国家、自治区、市以及市交通局的统一部署，深入扎实有效地开展“安全生产月”宣传教育活动，各项活动的组织工作有序进行，上级布置的工作任务能按时完成，职工群众的安全生产意识有所增强。

3.企业单位的主要负责人和分管生产、安全治理的负责人100%经过安全专业培训，考核合格，并取得相关证照。

4.企业单位的安全生产治理人员100%经培训考试合格，做到持证上岗。

5.企业单位特种作业人员100%经培训考试合格，取得证书，持证上岗。同时督促企业要严格执行全员安全生产培训考核和持证上岗制度。

(八)加强应急救援和事故治理工作

1.加强企业单位应急救援体系建设，进一步完善各类重特大安全事故应急救援预案，年内至少组织一次演练，并根据演练情况不断完善应急救援预案。

2.督促企业单位依法建立应急救援组织，落实应急救援人员，配置应急救援器材和装备，并落实救援预案涉及的救援责任单位和责任人，保证应急救援启动所必需的人力、物力和财力。

3.企业单位发生重特大安全生产事故后，按国家和自治区、市事故治理的有关规定及时、准确上报市安全生产工作领导小组及上级有关部门，杜绝瞒报和迟报现象，并迅速组织、调查及善后处理工作。

4.按照“四不放过”的原则，依法对安全生产事故进行调查处理，按时限结案率达到100%。新晨

二、控制目标

有效预防伤亡事故，死亡人数控制在年度总控制指标以内，力争2009年的安全生产比上年稳定好转。

三、履职考核

(一)你单位履行安全生产工作职责的情况，作为你单位安全生产工作实绩的考核内容。

(二)市组织督查和考核以本责任书规定的工作职责和控制目标为依据。《考核细则》另行下发。

篇（5）

二、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“以人为本”，加强矿山自然生态环境保护与治理，全面掌握全市废弃矿山治理现状，正确认识监管主体责任意识，采取有效措施，减少和避免人民群众生命和财产损失，努力构建和谐人居环境。

三、工作内容

全市所有废弃矿山均需按照封井封硐和设立警示牌技术方案要求组织实施，并于2009年3月底前全面完成整治工作。

四、工作机构

废弃矿山封井封硐整治工作是一项民心工程，时间紧，任务重。为确保整治工作顺利开展，市政府专门成立矿山自然生态环境整治工作领导小组，负责该项工作的组织和协调，研究解决有关重要问题。领导小组成员名单如下：

*

领导小组下设办公室，办公地点设在市国土资源局，彭仕云同志兼任办公室主任。

五、工作要求

篇（6）

二、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“以人为本”，加强矿山自然生态环境保护与治理，全面掌握全市废弃矿山治理现状，正确认识监管主体责任意识，采取有效措施，减少和避免人民群众生命和财产损失，努力构建和谐人居环境。

三、工作内容

全市所有废弃矿山均需按照封井封硐和设立警示牌技术方案要求组织实施，并于2009年3月底前全面完成整治工作。

四、工作机构

废弃矿山封井封硐整治工作是一项民心工程，时间紧，任务重。为确保整治工作顺利开展，市政府专门成立矿山自然生态环境整治工作领导小组，负责该项工作的组织和协调，研究解决有关重要问题。领导小组成员名单如下：

组长：*

副组长：*（市府办）

*（市国土局）

成员：*（市国土局）

*（市财政局）

*（市经贸局）

*（市安监局）

*（市环保局）

领导小组下设办公室，办公地点设在市国土资源局，彭仕云同志兼任办公室主任。

五、工作要求

篇（7）

强化安全生产专项整治，促进企业本质安全度提高

危险化学品安全整治。一是加大对危险化学品从业单位安全监管力度，全面掌握全镇危险化学品从业单位的数量、状况和分布情况，做到无失控漏管；二是强化危险化学品从业单位的制度建设，规范危险化学品从业单位的安全管理；三是加强对危险化学品险肇事故的处置能力，进一步完善危险化学品事故应急处置预案；四是要加大对非法经营、储存液化气、烟花爆竹等有毒有害、易燃易爆危险化学品的打击力度；五是要推进硫化氢中毒事故的防范工作，强化硫化氢中毒事故安全防范宣传教育，落实安全防范措施，督促有毒有害危险场所的生产经营单位或者管理服务单位加强作业过程监控。建筑施工安全整治。认真按照市政府加强建设工程质量安全管理若干意见的要求，进一步加强建筑施工、拆房施工、建筑装修施工的申报备案和监管工作，及时掌握本区域内已开工的施工工程动态，实施全程监控；深入整顿和规范本镇建设市场，重点整治招投标、违法分包和转包、资质管理等，加大对工程建设中违规行为的查处力度，规范建设、施工、监理等建设各方的安全生产行为；要全面实行现场施工作业持证上岗制度，电焊、气焊、电工等特种作业人员必须持证上岗，逐步实现安全监督人员、企业负责人和项目负责人、安全员和建筑务工人员通过安全知识和基本技能培训和考核；要加强施工现场质量安全、生产安全管理，认真排查突出问题和事故隐患，堵住质量、安全管理漏洞。人员密集场所安全整治。要紧紧围绕深化“防火墙”工程建设，对镇区人员密集场所、高层建筑、地下空间、易燃易爆危险品单位、居民住宅小区开展专项治理，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患；要将施工期间人员居住、经营或办公的建筑改、扩建工程，特别是规模较大、易发生人员群死群伤的建筑工程，纳入消防重点监管的范围；推动社会面网格化管理和单位户籍化管理，全面开展社会面火灾防控工作，落实社会单位“四个能力”建设，重点开展对“城中村”、“村中厂”、“群租房”、“小物流”、“四违”生产经营场所等消防基础设施先天不足区域、场所的检查治理，督促单位落实消防安全保障措施。道路交通安全整治。强化道路交通事故综合防范，认真开展道路交通安全隐患的排查治理，加强对车辆单位机动车辆和驾驶员管理制度、安全责任制建立落实情况及车辆安全性能的检查整治，督促各单位职工自觉遵守交通法规，树立大交通形象，倡导“文明行车，文明走路”和“珍惜生命、安全出行”，提高自我保护意识；积极开展创建“交通文明路口”和“交通文明志愿者”活动，全面推进交通安全综合治理，避免交通事故的发生。特种设备安全整治。要加强对特种设备使用单位的安全监管，全面实施持证上岗制度，加大对起重机械、场（厂）内机动车辆及各类压力容器等特种设备的隐患排查整治力度，严厉打击特种设备领域非法生产、违法使用、无证操作等违法违规行为；继续做好电梯安全隐患的排查工作，加强电梯安全管理；加大特种设备作业人员培训力度，提高特种设备作业人员安全意识和技能。地下空间安全整治。充分利用现有地下空间安全管理网络，建立健全地下空间安全使用档案，对地下空间的使用情况进行动态管理；加大对本镇地下空间使用安全隐患的排查、整治力度，对发现的安全隐患，要跟踪督促整改，并要加快调整不符合安全规定的地下空间使用业态，从源头上消除不安全因素。

强化安全生产执法检查，促进事故隐患排查治理

推进“四违”集中整治。查清全镇现有“违法用地、违法建筑、违法生产经营、违法施工”的基本情况，并将排查采集的信息数据按“一户一档”的要求制表成册，为治理和长效监管积累基础资料。对房屋结构严重损坏、不具备安全生产条件的应立即予以限期拆除；对违法建筑内从事危险化学品生产、储存、公共娱乐、教育培训、人员住宿等非法违法行为的坚决予以取缔；对目前用于生产经营、暂不宜拆除的违法建筑内存在的消防和生产安全隐患予以限期治理。同时，集中排查治理活动结束后，各村、各部门要按照排查治理的工作流程和要求，依托“大联动”平台的发现、查处机制，加强对本地区新增“四违”现象及安全隐患的日常排查治理，要认真负起责任，如工作不实不力，一旦造成重大损失、群死群伤等安全事故，将依法依纪追究相关领导和人员的责任。各相关单位要积极配合，依法开展排查治理。推进事故隐患排查治理。深入开展以危险化学品、建筑施工、交通运输、特种设备、地下空间、易燃易爆场所、人员密集场所等行业领域为重点的隐患排查治理工作。贯彻落实《市安全生产事故隐患排查治理办法》，完善安全生产事故隐患排查治理机制，明确事故隐患排查治理职责，建立事故隐患报告、处置、督办、移送、通报机制。强化对隐患排查治理工作的检查、指导，定期督查隐患整改情况，督促相关部门、企业、单位做到隐患整改责任、资金、措施、期限和防范预案“五落实”，确保重点监管单位检查覆盖率达100%，查处非法违法行为整改率达100%，重大事故隐患整改率达100%。对没有认真开展排查、积极整改隐患而导致发生人身伤亡或重大经济损失及社会影响的事故单位实行责任倒查。推进村级组织安全责任落实。根据《区关于进一步加强村级组织安全生产管理工作的指导意见》，严格落实村级组织安全管理责任。每个村级组织要建立安全工作领导机构，配好配强安全管理人员，将安全生产工作列入重要议事日程。建立安全生产工作例会、宣传教育、检查监督、隐患排查、事故报告和应急救援五项制度，健全生产经营单位安全生产基本情况、事故隐患排查治理、安全检查记录三本台账。各村要切实承担起属地管理责任，有效控制和减少本区域安全事故的发生。推进职业卫生监管工作。督促企业建立职业病危害防治制度，做好作业场所职业病危害检测、从业人员职业健康体检、个人防护用品采购及发放使用、职业危害因素告知、申报、培训等工作，切实强化企业职业卫生管理主体责任。推进安全生产行政执法检查。按照区安全生产行政执法计划指导意见以及“属地监管、分级负责、避免交叉”的原则，依据常规检查、专项检查以及企业行业类别和危险性质，科学编制年度执法工作计划，做到“年度计划部署全面、季度计划突出重点、月度计划强化操作”。根据执法检查领域分类、行业区域布局划分、重点监管部门（岗位）特点，组织开展常规安全行政执法检查，加强对重点企业、突出问题、重点时段的专项执法检查，形成安全生产执法检查的高压态势。同时，健全常规检查、专项检查相结合的执法检查工作机制，进一步规范执法记录，强化动态监管，提高行政执法效能。

强化安全生产基础工作，促进安全生产标准化建设

篇（8）

根据安排，现将我县防汛救灾安全生产工作情况作如下汇报，不当之处请批评指正。今年以来，我县认真贯彻落实中央、省、市关于防汛救灾安全生产批示及近期防汛救灾安全生产工作会议精神，深刻吸取省内外汛期自然灾害、安全生产事故教训，有序有效抓实防汛救灾安全生产工作，有力维护了全县人民群众生命财产安全。

一、精心应对，深入抓好汛期排查。一是高度重视，及时安排部署。县委、政府主要负责同志及时安排部署，分别于X月X日、X月X日组织召开全县防汛救灾安全生产工作会议，全面安排部署防汛救灾和安全生产工作。X月X日，我县召开第三季度暨防汛救灾安全生产“百日攻坚行动”启动会议。X月X日全省、全市安全生产工作紧急会议召开后，我县迅速对全县安全生产工作进行再安排再部署，要求各级各部门要深刻吸取各类事故教训、进一步压紧压实责任，扎实开展重点行业领域风险隐患排查整治，全力以赴抓实当前汛期安全防范工作。二是协同配合，全力抓好排查。县应急管理局、自然资源局等部门合力出击，深入抓好X个在册地灾点汛期巡查，督促严密落实群防群策机制。X月X日至X日，我县成立X个督查组，对全县X个乡镇（街道）、X个县直部门防汛救灾安全生产、应急物资储备、应急救援队伍建设等工作开展全面督查。X月X日，我县印发《全县防汛救灾安全生产“百日攻坚行动”工作方案》，开展为期X天的防汛救灾安全生产专项整治行动。全县X名县级领导牵头开展河长制安全度汛巡河，县防汛办组织相关部门开展联合执法，重拳整治侵占河道、临河非法建设等行为。全县上下紧紧围绕“防风险、治隐患、遏事故、减灾害”目标，全力抓好山涝易灾、低洼易涝及临河临沟地面灾险的排查工作。

二、精细应变，统筹抓好应急演练。一是完善应急预案体系。县防汛办会同水务部门对X个乡镇（街道）防汛专项预案及X处小二型以上水库（水电站）、X个在建水利工程的安全度汛方案进行审定，科学做好灾害防范应对。二是开展防汛抢险演练。县政府组织开展山洪地灾地震综合演练，X个乡镇（街道）分别开展综合演练，X个地灾点及X个易灾易涝村寨，均开展逃生避险演练，有效提升群众自救互救能力。三是健全灾害防治队伍。全县X个村（居）均配齐了灾害信息员，分乡镇（街道）完成业务培训，充分发挥其监测预警、应急响应、避险转移及查灾报灾等“第一响应人”作用。

三、精专应战，培育铸造应急铁军。一是大力推进X人的民兵应急连规范化建设，着力抓好水上救援、山地救援等技能训练，联合做好专业设备储备，实现军地协同联动。二是全力推进X人的综合应急救援队伍建设，着力抓好作战队伍编队、救援设备使用、基本救援操法等训练，实现部门力量联合。三是全面推进X人的危化、矿山、工业领域专业救援队伍实战性建设，分类抓好事故灾害处置训练，实现专业队伍联建。四是探索推进基层救援中队建设，优化调整基层安监力量，试点组建乡镇（街道）应急救援中队，构建乡镇（街道）综合救援、专职消防、民兵应急“三位一体”力量体系，加快社区基层单元应急救援站、微型消防站“二合一”整合运行。

篇（9）

山东省沂南县依汶镇位于县城西15㎞处，辖40个行政村，5.1万口人，3466.7公顷耕地，总面积123㎞²，境内汶河贯通，水源充足，交通便利。全镇蔬菜种植面积1666.7公顷，占耕地面积的48%，蔬菜生产收入占全镇农民人均收入的70%以上，是全镇的经济支柱产业。2014年至2016年，沂南县开展了创建国家级农产品质量安全县工作，并于2016年12月被农业部正式授牌，依汶镇是蔬菜大镇，在此工作中，承担了较大的工作量，取得了较好的成效，同时在工作中探索出了一条农产品质量安全生产监管的路子。

1采取的措施及取得的成效

（1）加强组织领导:成立了由镇政府镇长任组长的农产品质量安全工作领导小组；完善了由分管领导牵头，农业综合服务中心、畜牧兽医站、食药监所等部门工作人员参与的工作机制；制定了创建工作实施方案、监管计划、监测计划、督查抽查方案、技术指导培训计划；召开了全镇农产品质量安全监管员、农资经营户、农产品批发市场负责人参加的动员大会，并与他们签订了承诺书责任书；将农产品质量安全工作列入对村居的年度工作考核，并与村主要负责人签订了责任状。（2）加强农产品质量安全监管检测体系建设：按照沂政发[2013]55号、沂政发[2014]30号文件要求，成立了由5人组成的“三位一体”农产品质量监管办公室；设立了镇农产品质量安全速测站，并配备了专职速测员，按照上级的要求每天检测20个样品，检测指标如数完成；全镇40名村级监管员配备到位，并进行了有效管理使用；镇检验检测、质量追溯等设施设备及办公设备管护完好，没有存在挪用、丢失、毁损等情况，镇监管机构日常巡查记录、速测记录，镇监管机构定性检测农产品样品有序开展。同时开展了对农产品质量安全监管人员及生产经营主体的培训宣传工作。（3）加强农产品质量安全监管措施落实：①统计辖区内生产销售企业1家，农产品批发市场19家，农资经营户83家，有规模的农民专业合作经济组织2家，落实了农药经营登记备案制度。②加强了种植、收购、运输、储存环节农药、保鲜剂及添加剂的管理，制定黄瓜、韭菜生产操作规程，印制5000份，安排各村农产品质量安全监管员发放到其辖区内农资经营户、基地、合作社、种植大户手中。③优质农产品基地建设和“三品一标”认证开展情况。完善了依汶镇后峪子果树精品园农产品质量安全档案资料，统计全镇三品一标认证名录：无公害认证企业1家，绿色认证企业1家，有机认证企业4家。④农产品生产企业、合作社落实生产记录、农药休药期制度建立起来，安排山东青田食品有限公司、沂南县兆立果品种植专业合作社完善生产记录，完成农资经营户、农产品批发市场负责人4次培训记录，整理了沂南县兆立果品种植专业合作社对销售的农产品委托检验记录和山东青田食品有限公司对销售的农产品开展自检记录。⑤开展了农产品质量安全例行监测及风险预警，对基地、合作社、批发市场、种养大户、主要蔬菜生产区进行了例行抽样检测，发现问题及时预警。⑥开展了农产品质量安全隐患排查、农业投入品打假、农产品质量安全执法等专项整治活动。按照上级安排，我镇深入开展农产品专项整治活动，以风险高，隐患大的农产品和农业投入品为重点，强化整治措施，突出整治重点，按照工作职能和业务分工，深入开展无公害农产品检验监测和执法工作，积极配合上级有关部门开展专项整治活动，确保了我镇未发生重大农产品安全事故。自2014年至今，全镇共组织开展农业投入品专项整治活动4次，检查农资经营户83家。在主要农产品集中上市季节，我镇先后组织相关单位，在种植的重点区域及蔬菜批发市场，开展农产品质量安全专项检查5次，了解掌握我镇主要农产品质量安全状况，及时消除安全隐患，从而有效地保障了农业产业安全和农产品消费安全，专项整治工作取得了明显的阶段性成果。⑦积极开展了农产品质量安全宣传活动。根据创建安排，统一制作宣传标语、挂图、发放宣传手册和执法手册，选择有影响并具有代表性的生产基地、农贸市场等生产经营场所以及居民社区、校园等人口密集区，进行有针对性的开展现场宣传咨询活动。通过召开座谈会、举办培训班，组织志愿者活动，开辟宣传专栏、专刊和墙报，悬挂宣传气球、横幅标语，利用媒体宣传等形式，加大宣传力度，营造宣传氛围。（4）经费强力保障：镇政府将农产品质量安全条件建设经费、监管工作经费、检测经费、村级监管员补助经费列入乡镇财政预算，保证正常工作开展。（5）农产品质量安全获得成效：主要农产品（蔬菜、水果）农药残留县级以上抽检合格率达到98%以上；县级以上抽检禁限用农药检测合格率达到100%；区域内未发生农产品质量安全事件。

2存在的问题

（1）农产品生产者特别是蔬菜种植户数量庞大、种植分散，蔬菜收购市场多、乱、杂，农资经营店多，经营者业务水平参差不齐，这些都给农产品质量安全监管带来很大的难度。（2）农产品生产者安全意识不浓。农产品生产者质量安全意识淡薄，标准化生产水平低，农产品质量安全水平有待提高。（3）县乡村农产品质量安全监管队伍还比较薄弱，监管体系有待加强。

篇（10）

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的和四中、五中全会精神，全面贯彻落实全国、全省、市和市决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，强化红线意识和底线思维，按照“全梳理、找痛点、定措施、猛攻坚”工作思路，坚持问题导向、目标导向和结果导向，突出整治重点、深化责任落实、狠抓源头治理、强化科技支撑，着力“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”，扎实推进全街安全生产治理体系和治理能力现代化，有效控制一般事故，坚决根绝较大及以上事故，确保人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定，为建党100周年、实现“十四五”开好局、起好步。

二、基本原则

坚持人民至上、生命至上。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚守“发展绝不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，全面提升安全生产工作水平，强化各项安全防范措施落实，促进全街安全生产形势持续平稳向好。

坚持问题导向、目标导向。紧盯影响本地安全生产工作的重点难点问题，全面分析研究，拿出管用有效措施，从根本上解决问题；紧盯三年行动集中攻坚阶段各项任务目标，补短板、强弱项，全力推动安全生产整体水平提升。

坚持标本兼治、长效常治。加强风险辨识管控、隐患排查治理，挖掘各类风险隐患形成的深层次原因，做到标本兼治、重在治本；努力建立安全生产的长效机制，加快政策治本、源头管控、科技提升，着力解决历史性、根本性问题。

坚持上下协同、部门联动。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持全面检查与专项检查相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，进一步推动党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任的落实。

三、主要任务

（一）开展重大安全风险管控“回头看”攻坚战。按照重大安全风险辨识管控的规定要求，相关部门、科室要结合本地、本行业领域特点，组织对重点区域、重点企业、重点环节、重点时段等，横向到边纵向到底，全面深入细致地排查，科学分析、辨识安全风险。对排查出的安全风险，要主动采取防、管、控措施，把安全风险限制在可防、可控范围之内。各企业要在风险辨识管控的基础上，建立“一图、一牌、三清单”（即绘制安全风险“红橙黄蓝”四色分布图，根据四色图对安全风险制作告知牌和风险管控责任清单、风险管控措施清单、应急处置措施清单），同时对员工进行风险管控相关知识培训，提高员工风险管控能力和水平。全面梳理出三年行动开展以来，辨识管控的重大安全风险，列出清单，逐一进行“回头看”，确保管控到位。

（二）开展安全隐患排查治理“清零”攻坚战。全面督促本地、本行业领域企业开展安全隐患大排查大整治，建立健全隐患清单，实行闭环管理。对重大安全隐患要严格实行挂牌督办治理，并建立本地、本行业领域重大安全隐患台账，定期督促调度整改情况。确保2021年底，企业自查、街道排查一般隐患，全部限期整改到位；重大隐患原则上年内整改到位，确实整改不到位的，要严格按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”要求，确保安全生产。

（三）开展安全生产“打非治违”攻坚战。以交通运输、建设工程施工、危险化学品、烟花爆竹、消防、工贸、校园、农林水、能源等行业领域为重点，紧盯无证、无资质、证照不全或过期、超许可（资质）范围从事生产、开采、经营、建设、储存、运输等活动，关闭取缔后又擅自生产经营建设的，瞒报、谎报、迟报生产安全事故，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法等非法违法行为，铁心硬手、重拳出击，严格落实“四个一律”“五个一批”措施，该停产的坚决停产，该关闭的依法关闭；要强化监管合力，充分发挥联合惩戒、诚信体系、黑名单等制度作用，切实督促企业落实安全生产主体责任，有效治理安全生产存在的薄弱环节和突出问题。

（四）开展高危行业领域淘汰落后产能攻坚战。以危险化学品、建材等行业领域为重点，坚持“政府推动、市场倒逼，依法依规、统筹协调”原则，对达不到相关安全标准和淘汰类产能进行全面摸底；强化安全监管执法，严格执行《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规以及相关安全生产标准规范，严禁新上淘汰、限制类项目，严控新增高危风险企业项目；严格落实《市危险化学品安全风险管控若干意见》，严格执行“禁限控”目录，危险化学品生产企业只减不增；严禁新批小型露天采石场和尾矿库。在行政许可和执法检查过程中，逐步淘汰、关闭和取缔不符合安全生产强制标准要求的企业、产能及工艺装备，依法依规推动落后产能退出，深入推进源头治理，促进全市安全生产整体水平提升。

（五）开展企业技术改造升级攻坚战。以企业为主体,以市场为导向，以创新为动力，推进工贸等行业领域提升技术装备水平。通过改技术、改工艺、改设备等方式，促进企业转型升级，改善工作场所条件，全面提高企业安全风险防控能力。

（六）开展安全生产监管执法能力提升攻坚战。加强执法队伍建设，配齐配强监管执法专业人员力量，依托网络教育培训平台加强对村级安全生产信息员培训，规范现场检查记录及排查表格，定期开展网格巡查，确保行政执法监督工作的制度化、规范化和程序化。加强协调联动，建立完善联合执法，加强职能部门协同配合。

（七）开展企业从业人员安全技能提升攻坚战。以防范遏制较大及以上事故为导向，以落实安全技能培训合格后上岗制度为核心，以提升危险化学品、金属冶炼、烟花爆竹、建筑施工、道路运输等高危行业企业从业人员和特种作业人员的安全技能为重点，配合上级开展全覆盖、多手段、高质量的安全技能提升培训教育，严格落实高危行业领域企业安全技能提升行动计划，深入推进全员安全培训教育活动，到2021年底，特种作业人员100%持证上岗凡发生亡人责任事故的企业主要负责人和安全管理人员一律重新参加培训并经培训考核合格。着力提升高危行业从业人员安全技能水平，补齐高危行业从业人员安全素质短板，为高危行业高质量发展、安全发展提供支持。

（八）开展公共安全文化建设攻坚战。学习贯彻落实关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，开展企业主要负责人谈心谈话活动。以“互联网+”“5·12”全国防灾减灾日、“安全生产月”“全国消防安全日”、“安全生产法宣传周”、“全国交通安全日”等平台或活动为载体，广泛开展安全应急科普宣教活动。充分发挥安全文化在企业安全生产中的引领、警示、教育和规范作用，加强事故警示教育，高危行业企业及规模以上企业每季度至少组织全体职工观看一次安全生产警示教育片。认真落实《安全生产领域举报奖励办法》和《生产经营单位从业人员安全生产举报处理规定》，建立安全“吹哨人”和内部举报人制度，鼓励检举风险隐患和违法行为。深入推进安全文化建设示范企业创建工作，加强灾害事故科普宣传教育，推进公共安全设施建设，持续开展综合减灾示范单位创建工作。认真落实《推进安全宣传“五进”工作方案》，扎实开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，持续开展应急科普宣传，在全社会营造人人讲安全、人人会安全的浓厚安全文化建设氛围，提升全民安全生产和科学应急意识，真正实现以文化促安全，以安全促发展，抓好安全标准化体系的建设，打造本质安全型企业，进一步提升全社会整体安全水平，实现安全发展、和谐发展。

（九）开展“双千示范”工程建设攻坚战。按照《持续深化“双千示范”工程建设实施方案》部署要求，在全街危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸等行业领域企业全面深入开展安全生产标准化和安全风险管控试点示范建设，紧紧围绕巩固提升创建水平、扩大创建企业范围、提升企业达标等级三项任务，摸清底数、制定目标，明确示范企业数量和名单。2021年，全街规模以上工贸企业100%完成安全生产标准化达标创建，小微工贸企业达标比例75%，加强企业安全生产标准化动态达标管理，积极鼓励企业提升达标等级，推动一批优秀企业建设成为一级、二级标准化企业。

（十）开展安全生产应急救援能力提升攻坚战。督导企业落实安全生产主体责任，制定完善企业应急预案，全面落实应急演练，依法建设企业应急救援队伍；街道负有安全生产监管职责的部门和单位加强预案管理和应急队伍建设，进一步强化对企业应急预案和应急演练工作的管理，进一步督导企业应急队伍的建设，进一步指导各村（社区）应急救援队伍的建设，进一步统筹全街各类安全生产应急救援队伍建设，进一步建立完善安全生产应急救援联动机制；整合武装民兵和森林消防，组建专业应急队伍，推行规范化管理、训练、作战和保障，打造一支地方应急救援骨干队伍，加强重点专业救援队伍装备的配备，结合行业特点优化应急救援队伍的布局，建立资源共享机制，完善应急联动机制。

四、整治步骤

从2021年3月至12月，分为3个阶段进行。

（一）动员部署（2021年3月）。结合本地安全生产工作特点，深入分析研究，细化实施方案，明确攻坚任务及责任单位，科学部署推动；各村（社区）要通过动员部署会、微信助推、短信速递、温馨提示等形式，广泛宣传“十大攻坚战”具体内容及有关措施，营造浓厚攻坚氛围。各负有安全职责的科室要结合本行业实际在3月底前制定完成本行业领域实施方案并进行动员部署，并把方案传达到每个企业，指导企业制定本企业方案，推动“十大攻坚战”落地落实。

（二）实施攻坚（2021年4月至9月）。各村（社区）、各科室及有关部门要围绕目标任务清单（详见附件），抽调骨干力量（各村、社区要安排一名干部负责安全生产工作），采取有效措施，严格责任落实，有序推进各项目标任务高质高效完成。对重点难点问题，要坚持部门联动、系统推进，采取现场办公等措施，加大攻坚力度，确保有效管用。要突出长效长治，对普遍性、规律性的问题，深入分析原因，不仅治标更要治本，建立完善长效机制，确保长治久安。

（三）评估提升（2021年10月至12月）。各村、社区和街办各相关业务科室及有关单位要对“十大攻坚战”进行全面分析，认真总结先进经验，着力发现存在的问题和弱项，攻坚克难补齐短板，确保集中攻坚取得实效，为下一年三年行动提供坚实基础，扎实推进我街安全生产治理体系和治理能力现代化，全面推动安全生产整体水平提升。

五、保障措施

（一）加强组织领导。要深刻认识开展安全生产“十大攻坚战”的重要意义，强化组织领导，勇于担当作为。在街道三年整治领导小组统一领导下，由街道应急办具体组织实施。各村（社区）书记为属地第一责任人，各有关科室、部门主要负责同志是本行业攻坚行动第一责任人，要亲自研究部署，组织开展本行业领域攻坚行动。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人责任，组织开展自查自改。

（二）强化责任落实。要认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省实施细则，细化制定党政领导干部安全生产责任清单，压实领导干部安全生产责任，层层传导压力，相关负责同志要靠前指挥，深入一线督促检查，研究指导解决重大问题。要全面分析评估本地、本行业领域可能存在的安全风险和隐患，认真落实部门监管责任，督促、指导重点地区、重点单位制定并落实有效的防范应对措施。各类生产经营单位要严格落实安全生产主体责任，加强安全管理，采取有效防范措施，严防各类安全事故发生。

篇（11）

一、认清形势，有效防范各类安全事故，力争不突破省、市下达的全年考核控制指标

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我市各区（县级市）、各有关部门坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面落实安全生产“隐患治理年”各项工作措施，推动各级政府和各类企业落实“两个主体责任”，深入细致地做好雨雪冰冻灾害、汶川大地震和“奥运会”等特殊时段的安全防范工作，取得了显著成绩，全市安全生产形势总体稳定并继续好转。1－10月，全市共发生各类安全事故5437起、死亡1111人、受伤5394人，事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降18.6%、15.5%、21.7%。其中，工矿商贸事故67起、死亡64人；火灾事故838起、死亡13人；道路交通事故4525起、死亡1030人，占省下达指标的60.9%、61.9%和72.5%。发生死亡3人以上的较大安全事故10起、死亡41人，事故起数、死亡人数同比分别下降37.5%、22.6%。

但是，我们也要清醒地看到，当前我市的安全生产形势依然严峻、不容乐观，安全生产工作仍然存在不少问题和薄弱环节，主要表现在：一是道路交通事故总量仍然偏大，占全市各类安全事故总量的92.7%。二是事故指标控制不理想，一些区、县已经突破市下达的全年考核指标。三是近期全国发生多起特大事故，安全生产工作面临严峻挑战。

当前我市安全生产工作面临的严峻形势和存在问题，务必要引起各级政府、各有关部门的高度重视，千万不可掉以轻心、松懈麻痹。各区、县级市，各有关部门要把思想统一到总书记“9.19”重要讲话精神上来，从维护人民群众根本利益的政治高度，从落实科学发展观和构建和谐社会的大局高度，从保障经济社会健康发展的战略高度，充分认识加强安全生产工作的极端重要性，不断增强紧迫感和责任感。要正确认清形势，采取有力措施压减各类安全事故，特别是要以铁的手腕进一步压减道路交通、火灾和建筑施工事故，力争不突破省、市下达的全年安全生产考核控制指标。道路交通方面：重点加强对危险化学品运输领域的安全管理；继续抓好“创文”工作交通秩序整治，进一步完善道路交通安全设施；加大检查力度，严厉打击车辆超速超载、带“病”上路、酒后驾车等容易造成群死群伤事故的交通违法行为。消防安全方面：全面推进“一畅两会”专项整治，重点加强对商场、市场、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾隐患。建筑施工方面：严格规范建设市场秩序，全面实施安全生产许可证制度，严格把好企业安全准入关；切实加大建设施工安全检查力度，认真检查深基坑、高支模、人工控孔桩等高危施工环节，防止发生坍塌、高处坠落、触电、中毒等生产安全事故；大力加强对边坡、挡土墙、围墙、危旧房及建筑拆除工程的安全隐患排查，做好台风、雷击等极端气候引发次生安全事故的防范应对工作。

二、常抓不懈，深入推进各项重点工作，圆满完成全年安全生产工作任务

今年还剩下1个多月时间，我们要认真贯彻国家、省和市委、市政府对于安全生产工作的一系列重要指示，按照建设“首善之区”、“平安*”的要求，深入推进各项重点工作，常抓不懈，圆满完成全年安全生产工作任务。

（一）深入开展安全生产“隐患治理年”各项活动。按照国家、省的部署和要求，今年我市把安全生产“隐患治理年”活动作为全年安全生产重点工作之一，贯穿于全年安全生产工作的始终。按照《*市安全生产隐患治理年活动方案》计划，11月，隐患排查治理工作将进入总结提高阶段。各区、县级市，各有关部门要认真抓好该阶段各项工作，要对已整改的事故隐患组织开展“回头看”再检查，特别是要重点检查前一阶段隐患自查自改不认真、不扎实的生产经营单位，落实整改措施，确保取得实效。同时，要对活动开展情况进行全面的分析总结，对好的经验、做法要树立典型、积极推广，并上升为安全监管长效机制，努力巩固“隐患治理年”活动成果。

（二）全面推进村级安全生产管理办公室建设。去年5月，我市在番禺区桥南街草河村试点成立了全市首个村级安全生产管理办公室。今年以来，各区、县级市认真学习借鉴草河村试点工作经验，因地制宜，全面推进村级安全生产管理办公室建设。据统计，全市目前已有239个村（居）挂牌成立了安全生产管理办公室。国家安监总局王德学副局长、国家安监协会张宝明会长等领导对我市村级安全生产管理机构建设工作给予了高度评价。根据佟星副省长提出的全省村级安全生产管理机构建设目标，2009年内我市80%以上的村（居）要率先建立安全生产管理机构。为确保完成这一目标要求，市安监局认真开展了深入细致的调查摸底工作，广泛听取了各基层政府和有关部门的意见，最后确定了“辖区内生产经营单位数量超过10家的村（居）要建立安全生产管理办公室”的条件，并下发了《关于进一步加强全市村级安全生产监督管理工作的通知》。各区、县级市要认真总结、大力推广试点工作经验，以点代面，推动全盘工作的深入开展。要按照市的要求，制定工作方案，明确工作目标，强化手段和措施，充分调动各级政府的积极能动性，分阶段、分目标把工作任务落到实处，力争2009年内全市所有符合条件的村（居）100%建立安全生产管理办公室。

（三）强化落实企业安全生产主体责任。强化落实企业安全生产主体责任工作，是我市按照国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》提出的“强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任”五点具体要求和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》明确的“落实企业安全生产主体责任，夯实安全生产基础”七项具体工作任务而组织开展的一项重要工作。按照“一年打基础，二年拓发展，三年见成效”的指导思想，今年是我市全面推进落实企业安全生产主体责任工作的第三年，也是初见成效的一年。年初，市里下达了工作任务，要求全市90%以上的生产性企业完成落实安全生产主体责任评估达标工作。各区、县级市，各有关部门要紧紧围绕工作目标，大力加强领导，切实落实措施，通过抓关键、抓难点、抓典型，推动企业落实安全生产主体责任。要按照《*市中小企业落实安全生产主体责任程度评估导则》的要求，认真进行对照检查，务必确保90%以上的生产性企业达到验收标准要求。

（四）大力加强安全生产教育培训。安全生产教育培训是安全生产的一项十分重要的基础性工作，是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体体现，是切实提高广大员工安全操作技能和全民安全意识的重要手段。据统计，今年以来，全市共培训厂长经理23125人，培训安全主任35101人，培训危险化学品单位负责人740人、安全管理人员933人，特种作业人员考证25438人、审证28621人，全员安全培训333609人。其中，越秀、海珠、白云、番禺和南沙已经提前完成全年安全主任培训任务。目前看来，我市厂长经理教育培训工作有待加强。各区、县级市，各有关部门要进一步提高认识，切实加强对教育培训工作的组织领导，明确专人负责，并与安全生产其他工作同时部署、检查、落实、考核。要加大工作力度，全面推进各类安全生产教育培训，重点抓好厂长经理教育培训，确保完成全年安全生产教育培训工作任务。

（五）切实抓好重大危险源单位场外事故应急救援预案编制和演练。编制重大危险源单位场外事故应急救援预案，是我市加强重大危险源监管的重要措施，是建立全市科学应急救援体系的前提和基础。据了解，今年全市计划编制63个重大危险源单位的场外事故应急救援预案，投入经费高达506万元。其中，荔湾区计划编制29个场外应急预案，位居全市之首，而且目前已经完成编制，投入经费达250万元；其次是花都区，已经完成7个场外应急预案的编制工作；*区和*市也已经完成了3个以上场外应急预案的编制工作。从目前了解的情况来看，个别区、县的场外应急预案编制工作进度偏慢，有的正在招投标，有的还没有正式编制。年底将近，希望还没有完成预案编制工作的各区、县级市，落实措施，加快进度，确保在年底前完成预案编制工作。同时，各区、县级市要按照市的工作要求，认真组织开展应急救援演练，不断提高应对重大危险源突发事故的应急救援能力。

三、认真准备，健全完善各种档案资料，切实做好年度安全生产责任制考核工作