项目行政办公室工作大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇项目行政办公室工作范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

一、减免范围及认定

**年6月1日以后设立或变更登记，且达到一定规模的工业投资企业。经济开发区内符合条件的企业，填制《怀远县工业投资项目免收费申请认定表》（附表一），由经济开发区管委会认定。经济开发区外符合条件的企业，填制《怀远县工业投资项目免收费申请认定表》，由行政服务中心认定。重大事项分别由经济开发区和行政服务中心会商相关单位后报县免收工业投资项目行政事业性收费工作领导小组审定。

二、减免程序

按照《转发蚌埠市人民政府办公室关于免收工业投资项目部分行政事业性收费的通知》（怀政办〔**〕56号）要求，对照《怀远县工业投资项目免收行政事业性收费目录》（附后），对符合免收条件的工业投资项目免收费用。经济开发区内的企业由经济开发区管委会代为办理；经济开发区外的企业由行政服务中心代为办理。具体操作方法是：

1、对不涉及上缴省级以上的收费项目全部免收。执收单位不得向企业收取应免收的费用，并填制《怀远县工业投资项目市县级免收费登记表》（附表二）留存。

篇（2）

一、存在问题

1、深入基层调研不够。同志们在一起工作是需要思想交流的，领导干部与一般干部更需要面对面地交心、谈心。从这个角度上讲我做得不够。今后我要进一步牢固树立党的“从群众中来，到群众中去”的观点，从现在起多深入基层，多搞调查研究，多倾听群众意见，及时掌握干部的思想动态和普遍要求。同时要将干部的一些好意见征集上来，在工作中加以运用，这样一步一个脚印，扎扎实实地去做，调研才能收到实效，工作才能取得更大的进步，才能当好助手，才能起到助手作用。

2、工作布置多亲自检查少。自己往往把工作布置下去之后，只问结果，很少亲自督促检查完成过程和质量。既要懂业务，还要懂实际操作；既要懂管理，还要擅于做具体工作，成为行家里手。所以今后我决心亲自督促检查，真正发现新问题，推动工作向前发展。

3、学习不够深入。当前工作形势对我们干部的综合素质提出了很大挑战，学习是刻不容缓的事情。但是自己在政治理论学习还是业务学习都不够深入细致，缺乏钻研精神。周围许多同志这些年来学习的劲头很大，纷纷向研究生发起冲刺；自己则安于现状，影响了对新技能、新知识的学习，是一种满足现状、不求上进的思想反映。

4、领导水平和对外协调能力还需在今后工作中进一步加强。要通过学习，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，提高领导工作的水平，提升科学发展的能力，要善于透过现象看本质，站在全局的高度，从整体利益看待问题，解决问题。

二、改进方向

通过深入学习实践科学发展观，加强领导干部作风建设，民主生活会等活动和自我对照、剖析检查，使我更加清醒地认识到自己存在的不足，也更加增强了自己纠正错误，改正缺点，提高自身素质的信心和决心。今后要更加严格要求自己，努力做到以下几点。

1、注意加强理论学习。尤其是要系统学习科学发展观理论。通过学习，深刻认识到作为一名党员干部，必须姓“党”，拥护党的纲领，执行党的决定，履行党员义务；始终坚持中国特色社会主义政治方向，进一步增强政治认同、理论认同、感情认同，在真信、真学、真懂、真用上下功夫，自觉用科学发展观来统领和指导工作。只有勤奋学习，才能及时了解和掌握新的科技知识、法律、法规和业务规范，增强做好本职工作的本领。所以，自己一定要进一步提高学习的自觉性、责任感和紧迫感，一方面加强党的政策学习，提高自己的理论水平；另一方面加强法律、法规学习。法律、法规知识的全面与否决定了作为中心分管业务领导的工作水平。

篇（3）

以打造优质民生工程为理念，按照新农村建设“二十字”方针，把农村街巷硬化全覆盖工程建设作为今明两年我县农村公路建设的重要内容。采取职能部门牵头、乡镇政府负责、相关部门协作、社会各界参与的方式，整合各类有效资源，调动社会各方面积极性和创造力，务求一年完成既定目标，两年全面完成街巷硬化全覆盖任务，为我县经济社会转型跨越发展,坚持以科学发展观为指导。推进“六化”战略提供有力支撑。

二、目标任务

两年内圆满完成全县尚未实现街巷硬化的237个行政村以及86个新农村重点推进村未完成的街巷硬化建设，坚持工程质量、安全生产和工程进度相结合的原则。实现全覆盖。工程涉及主街道455公里，巷道445.4公里，通户道51.4公里，共计951.8公里。2011年完成247个行政村，314.248公里主街道，339.438公里巷道，40.087公里通户道，共计693.773公里的农村街巷硬化任务，包括2011年新农村重点推进村22个，覆盖面达到72.9%2012年完成76个行政村，140.752公里主街道，105.962公里巷道，11.313公里通户道，共计258.027公里的农村街巷硬化任务，实现全覆盖。

三、建设标准

以2011年4月下旬填报的山西省具备条件的建制村街巷硬化全覆盖工程数量统计表》和规划设计核实后的数据为建设依据，1各项目村街巷硬化的建设长度和宽度。超修多修部分不列入政府补助计划。

建成的路基必须稳定密实，2路基必须做到路槽处治的深度到位、辗压（夯实）位。弯沉值达到设计要求。

尽量采用水泥混凝土路面。路面宽度按照3.5米～5米设计，3农村街道硬化采用水泥混凝土路面和沥青路面两种结构型式。为便于施工和后期管理养护。水泥混凝土路面面层最小厚度不小于16厘米；沥青路面面层厚度不小于4厘米（沥青路面的水泥稳定基层厚度不小于15厘米）

通户道硬化路面宽度不超过2米，4农村巷道硬化路面宽度为2米～3.5米。路面厚度不小于12厘米。农村巷道、通户道硬化可以采用水泥混凝土、预制块、砖、砌石等多种路面结构型式。

5对县乡公路过村路段等交通量大、重车多的街道厚度要适当加厚。

四、资金筹措

巷道、通户道按照每公里造价10万元测算，按照省人民政府《关于进一步加快推进全省农村公共事业新“五个全覆盖”工程的意见》要求：街道按照每公里造价20万元测算。全县两年总投资约1.4068亿元。除397万元巷道户道人工费用外（巷道户道人工费按每公里8000元测算，实际用于巷道户道的材料补助资金为每公里9.2万元）其余1.3671亿元建设资金按6:3:1比例，由省、市、县三级财政安排解决。

五、实施要求

乡镇长是第一责任人。相关部门在具体实施中要各司其职，本次全县农村街巷硬化全覆盖工程的建设主体是各乡镇人民政府和各项目行政村村委会。各负其责，做到七统一”

组织各村进行分村规划设计和以乡镇汇总。县交通运输局、县农委参与指导审批，1统一规划设计和立项程序。以乡镇为单位。县发改局依据乡镇上报的总体规划设计进行立项。

县交通、发改、财政、监察、审计、检察等部门派员组成工作机构，2统一街道硬化招投标和巷户道硬化实施办法。行政村街道硬化投资在200万元以上的含200万元）要按规定进行招标；行政村街道硬化投资在200万元以下的以乡镇为单位。以邀请招标、议标的形式确定施工队伍；水泥混凝土路面中标施工单位必须具备搅拌机拌和、机械振捣、机械切缝的基本条件，沥青路面施工招标必须选择具备相应资质的施工单位；巷户道硬化以村为单位，以“一事一议”形式组织施工。

由交通运输局统一调配划拨。3对主要建筑材料统一集中采购。县财政局对农村街巷硬化主要材料水泥要进行政府集中采购。

实施工程监督；巷户道工程实行在群众代表中推选监理小组进行质量监督。4统一质量监理办法。街道硬化工程要以乡镇为单位统一聘请专业监理人员。

由街巷硬化建设领导组办公室和各乡镇统一协调，5统一协调有关事项。对在街巷硬化工程建设中涉及到土地、电力、林木、安保等有关事宜。妥善解决。

交通、财政、发改、审计、乡镇五部门联合核定工程量，6统一审计结算程序。工程完工验收后。由乡镇提交县审计局进行决算审计，交通运输局依据审计报告进行补助资金的结算。

文书档案要统一格式，7统一资料建档标准。农村街巷硬化领导组办公室对各种报表要统一制作。所有资料要统一建档保管。

六、保障措施

扎实推进农村街巷硬化全覆盖工程建设。要按照“一个加强、两个明确、三个严格”具体要求。

县长同志任组长，1加强组织领导。县政府成立了全县农村街巷硬化全覆盖工程建设领导组。常务副县长同志任副组长，县政府办、监察、发改、财政、交通、农业、土地、审计、林业、检察、供电等相关部门为成员单位。领导组下设办公室，办公室设在县交通运输局。各乡镇、各成员单位也要成立相应机构，切实加强对这项工作的领导。

参与工程招投标；农业部门负责统筹协调新农村建设，2明确责任分工。交通运输部门负责牵头协调做好工程总体规划、招投标、技术指导、质量监督、检查验收工作；发改委负责宏观指导并配合做好工程验收相关工作；财政部门负责配套资金筹措工作。配合做好工程建设指导服务工作；土地、审计、林业、检察、供电等相关部门要各负其责、各司其职，配合做好农村街巷硬化全覆盖工程建设相关事宜；监察部门负责对工作不力、违规违纪行为进行倒查追究，确保工程顺利推进。

2012年年底结束。2011年，3明确完工时限。全县农村街巷硬化全覆盖工程从2011年7月开始。全县农村街巷硬化全覆盖工程分三个阶段进行：从7月22日至7月31日为动员部署阶段，本阶段各乡镇要召开动员会，完成规划、设计、立项的报批工作，完成招投标，施工单位人员设备进场到位；从8月1日至10月20日为组织实施阶段，要利用有效工期，克服一切困难，保质保量完成目标任务；从10月21日至12月31日为总结验收阶段，由交通部门牵头，组织对各乡镇完成工程进行竣工初验，迎接省市检查验收，审计部门开展决算审计，上级补助资金到位后及时结算。

篇（4）

完成投资计划申报、设计方案论证、投资规模审查等项目前期管理工作。对资金来源不明或资金未落实的项目，政府投资项目施工招标必需依照《市政府投资建设项目管理方法（试行）长政发〔〕42号）要求。不予料理招标方式核准手续。没有经过可研和设计方案评审的项目，没有经过投资估算、概算、预算审核顺序的项目，不得启动招投标顺序。招标公告和招标文件在规定资质等级、工程业绩等条件时，不得设置排斥潜在投标人的不合理要求。特别重大项目的招标公告和招标文件应由项目责任单位牵头，监察、发改、建设、财政、审计和项目行政监督部门以会议形式进行联审。

二、实行招标投标主体法人许诺制度

招标人、公司、投标人均应签署统一格式的书面许诺书。投标人的法定代表人应亲笔签署许诺书，对政府投资项目。对投标行为的合法性、规范性和真实性予以许诺，并保证中标后严格履行合同条款。许诺书列入投标人商务标书的内容，没有许诺书的商务标书视为不合格商务标书。招标人、机构的许诺书在招标公告的同时，向县监察部门提交。

三、实行投标保证金集中管理制度

监察、发改、建设部门予以监督。县招投标管理办公室设专用账户负责投标保证金的代收代退及保管、失密等工作。投标保证金一律按国家有关规定的上限值收取，投标保证金实行集中统一专户管理。必需通过投标人的基本账户以银行转账方式缴纳和退还，如果投标人基本账户被冻结，需出具冻结单位的冻结文书和投标人的一般账户，报县监察局认可后，方可从投标人一般账户以银行转账的方式缴纳和退还。招标机构及其他单位和个人不得以任何名义收取投标保证金。没有确定中标单位之前，不得收取履约保证金。不依法缴纳履约保证金，视同放弃中标，履约保证金原则上按不逾越中标价的30%缴纳。

四、实行投标企业、机构围标串标不良行为公示制度

同时将奖励情况及时抄送县招投标领导小组办公室，投标企业有围标串标行为的机构对组织的项目发现围标串标行为而未制止的由行政监督部门依法予以奖励并记入不良行为记录。并在全县统一的招标投标违法行为记录公告平台公布。有围标串标行为的投标企业，相关单位在5年内不得接受其参与政府投资项目投标。对违规操作或由于管理不善、组织不力导致围标串标行为的招标公司，相关单位在5年内不得委托其承担政府投资项目相关业务；造成经济损失的依法承担赔偿责任；构成犯罪的依法追究刑事责任。

五、实行无业主评委评标制度

由招标人提出书面申请，政府投资项目招标人均不派代表参与评标委员会。技术复杂、有特殊要求的项目。经县招投标领导小组批准后，可在评标前对项目情况进行说明，评标开始后，评标委员会以外人员必需退出评标现场。完善建设工程交易中心评标室的硬件建设，实行封闭评标，监委通过录像、录音对招标全过程实行全程监控。

六、实行评标专家、监委过错责任追究制度

开展征集评标专家活动，一般项目的评标专家原则上从建设工程交易中心评标专家库中随机抽取。重大或者有特殊要求的项目可从省、市专家库中抽取。要扩大县建设工程评标专家库容。对原有专家库专家进行调整，整合县、市、省及设计、规划评委资源，实行统一管理使用。组建社会监委库，开标过程实行行政和社会双层监督。加强对评标专家和社会监委管理，建立绩效考核和考勤评价制度，实行过错淘汰制。专家、监委行为违反法律、法规的要依法追究相关责任。由建设部门牵头，组建全县统一的招标机构库，建立科学、严格的入库和退出机制，制定招标机构监督管理方法。

七、强化招标监管责任制度

建立行业、行政、社会和平台监督的立体监管体系。监察、发改、建设、财政、检察等部门要加强交易现场监管。

项目开始实施1个月内,行政监督部门要落实标后监管责任制。应到现场开展不少于1次对中标单位履约情况的监督检查。每年由纪检监察部门牵头，组织一次招投标专项检查，严禁中标企业转包和违法分包，严格按中标价格签订合同，工程款项只能支付到中标人基本账户。严格实行建造师（项目经理）电子化信息管理，一个建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人。招标人要依法要求中标单位严格履约，招标人违反有关法律、法规，允许投标人资质挂靠或变卦项目负责人（或项目部主要人员更换30%及以上的对招标单位的主要责任人和直接责任人依法给予处置；监察部门、县招投标领导小组办公室、重大项目稽察办等对行政监督部门、招标人等标后监管行为进行抽查，对监管不力的单位要实行行政问责。

对乡（镇）村级建设项目，实行招投标分级监管。实行县乡分级监管的原则。政府投资占主导地位且投资规模达到80万元以上的村级工程一律依法公开招标，实行场内交易；投资规模在80万元以下的村级工程采用简易顺序招标，按各乡镇制定的实施细则，公开择优确定施工队伍，由乡镇监管，接受相关行政部门的指导。

八、实行围标串标联动查处制度

（一）围标串标也称为串通招标投标。对招标投标事项进行串通，以排挤竞争对手、损害招标人利益或损害国家利益、社会公共利益及他人合法权益的行为。

（二）有下列情形之一的可认定为围标串标行为的依据：

1．不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的

2．不同投标人的投标文件有两处及以上错漏之处一致的

3．不同投标人的投标报价或者报价组成两处及以上出现异常一致的或呈规律性变化的

4．不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的

5．不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的

6．不同投标人的投标文件相互混装的

7．不同投标人委托同一人投标的

8．不同投标人使用同一个人或者同一企业的资金交纳投标保证金的

9．不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的招标项目自身要求采用专有技术的除外）

10．招标人（招标人）组织投标人串通投标或者招标人（招标人）为投标人制作投标资料的

开启标书，11．招标人（招标人）公开开标前。并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换标书，更换报价的

招标投标时压低或者抬高标价，12．投标人与招标人（招标人）商定。中标后再给投标人或者招标人额外补偿的

确定中标人时以此决定取舍的13．招标人（招标人）预先内定中标人。

14．其他围标串标情形。

（三）评标委员会或招标人发现围标串标行为的应及时向行政监督部门演讲。依法予以处置。行政监督部门发现前款所述情形的可直接认定投标人的围标串标行为。招标人、招标机构、评标专家参与围标串标或者应当发现而未发现围标串标行为的或者发现后没有及时制止和报告的对有关单位和责任人依法依规进行处理。

（四）实行举报奖励制度。投标人或者其他知情人发现围标串标行为向有关监督部门进行举报。

（五）加强诚信体系建设。县公众信息网为全县招标投标违法行为记录公告统一平台。各有关部门对于应当公告的违法行为和典型案件，必需及时在全县统一平台上进行公告。

（六）由监察部门牵头。跟踪重大项目，查实惩罚围标串标的案件。

九、实行非标审批制度

篇（5）

二、主要目标

不突破全市危化品安全生产控制指标，减少一般事故和有影响的事故，杜绝较大以上事故，实现危化品生产安全事故起数和死亡人数双下降。

三、主要措施

一、进一步落实安全监管工作措施，切实推进企业安全生产主体责任有效落实

（一）切实提高企业主要负责人安全生产主体责任意识，建立约谈制度

把企业主要负责人定期向安监部门报告其安全生产履职情况，作为企业主动接受安监部门监督检查的重要内容之一，督促企业定期总结阶段性安全生产工作，逐步形成企业与安监互动的良性工作机制。对存在不认真履行安全生产职责、不依法组织生产经营等情形的，安监部门要按照《江苏省危险化学品生产经营单位安全生产约谈制度（试行）》（苏安监〔20__〕15号）的规定，对企业主要负责人进行安全生产约谈，督促其依法履行安全生产职责，约谈资料存入“一企一档”。通过实行安全生产定期报告和约谈两项制度，进一步提高企业主要负责人的安全生产主体责任意识。

（二）继续深化企业安全生产隐患排查治理工作，落实企业聘请专家检查制度

督促企业进一步完善隐患排查治理工作制度，适时应用隐患排查治理信息管理系统统计上报。进一步落实化工生产企业聘请专家进行安全检查制度，检查频次不少于省安监局苏安监〔20__〕63号指导意见的规定要求，全面开展作业场所隐患排查治理，形成常态化、规范化的企业安全生产检查工作机制。建立安监部门对企业两项制度实施情况的督查机制，使隐患排查治理和专家检查制度发挥实效。各地可以探索在同行业或一定区域内企业间设立安全生产理事组等方式，开展理事组内企业间的互查、互助、互联，健全安全检查机制，建立企业自律、自治的自主管理模式。以预防事故为重点，突出重点企业、重点部位、重点时段，适时组织开展重点排查治理行动。

（三）完成高危工艺改造，全面提升企业安全生产的基础条件

按照20__年国家安监总局和省安监局关于规范化工企业自动化控制技术改造的要求，完成高危工艺生产装置和危险性较大储存设施的自动控制技术改造工作，督促企业对自动控制系统的日常运行维护和规范管理。继续开展企业相关人员的专业技能教育和培训，规范从业人员的资质条件，不符合规定条件的在限期内要调整到位。以规范危险作业、外包作业和维修作业为抓手，开展危险化学品安全专项整治，督促企业严格执行安全作业标准，加强对动火和进入受限空间作业环节以及维修作业、试开车的安全管理，严格执行安全作业票证制度，减少危险作业环节事故的发生。

（四）扎实推进危化品生产企业安全生产标准化

引导和督促企业按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（aq3013-20__）的要求，规范企业和员工的安全生产行为，不断加强企业安全管理基础工作。鼓励危险化学品生产企业开展星级达标工作和“安全生产诚信企业”创建活动，实现安全生产工作的持续改进和自我完善。20__年，涉及剧毒化学品、易燃易爆化学品和危险工艺生产企业，要实现安全生产标准化全面达标。

（五）开展危化品重大危险源新一轮申报，提升危化品企业事故应急处置能力

按照《危险化学品重大危险源辨识标准》（gb18218-20__），开展新一轮危化品重大危险源申报登记备案工作。按照国家安监总局17号令的规范，指导企业全面修订危化品事故应急预案，6月底以前完成预案的备案工作，并逐步实施电子备案。完善企业重大危险源以及关键装置和重点区域的针对性应急处置措施，建立事故快速应急响应机制和责任制。加强职工安全操作技能和应急处置能力的培训教育，在重点作业岗位，推行岗位安全操作卡、岗位事故应急卡等简易安全提示卡，确保职工掌握岗位安全操作方法，掌握异常情况紧急处理和自救互救方法。

二、进一步深化化工生产企业专项整治，切实提高化工行业安全生产整体水平

（一）继续深入开展化工企业专项整治工作

按照《省政府办公厅关于印发全省深入开展化工生产企业专项整治工作方案的通知》（苏政办发[20__]9号）要求，在政府的领导下，在化治办的统一协调下，制定具体的实施方案，落实各项工作措施和工作要求，全面开展新一轮的化工企业专项整治。

（二）继续淘汰不符合安全生产条件的化工企业

以中小化工生产企业和化工集中区外的生产企业为重点，加大安全专项整治力度。对安全生产基本条件尤其是安全距离、自动化控制水平等不符合要求以及存在重大事故隐患的化工生产企业，能按照国家标准规范和有关规定要求调整的，必须限期整改；有条件搬迁的，督促落实搬迁计划，尽快实施搬迁；无法整改的，及时提请地方政府依法实施关闭。严格执行省政府的规定，化工集中区外

企业不得进行改变生产品种和扩大生产规模等的扩能改造，涉及重大事故隐患整改的，须报当地安监部门备案。

（三）继续加强化工集中区安全监管工作

督促化工集中区主管部门按照《省政府办公厅转发省安监局关于进一步加强危险化学品安全生产工作实施意见的通知》和《省政府办公厅转发省安委办关于进一步加强化工集中区消防安全工作意见的通知》要求，进一步建立健全安全监管工作机制；推进化工集中区专门消防站建设；逐步实行对化工集中区内企业实施集中监控，提高区域安全防范能力；开展化工集中区的区域性综合安全评估工作，提高区域安全可靠性。提请地方政府和化工集中区主管部门，根据区域化工企业分布特点，逐步建立化工事故应急救援装备和物资储备，组建化工专门应急小分队，实现应急资源共享。

三、进一步规范危化品安全生产行政许可，切实履行安全监管工作职责

（一）规范危化品安全生产行政许可工作

结合近年来危化品安全生产行政许可工作实际，制定工作规则，完善工作流程，明确工作要求，做到公正透明。进一步改进危险化学品建设项目行政许可和危险化学品安全生产许可证申报、审查和发证程序，完善许可证发证审批运行系统，做好危化品安全生产许可证、经营许可证和非药品类易制毒化学品生产经营许可备案等审查发证工作。提高行政服务窗口的办事效率，窗口随机测评满意率达到98%以上。

（二）从严把好危化品生产经营准入关

结合产业结构调整和专项整治的要求，按照国家和省有关化工建设项目的准入规定，严格危化品建设项目各环节的安全审批，严禁建设项目未批先建和不遵守规定程序；进一步严格生产经营单位许可条件，不符合领证条件的一律不予发证，事故隐患整改不到位的一律不予发证。按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步理顺建设项目审批中有关部门的职责，理顺安监部门的安全审查事项，以及建设项目安全审批中的各环节。规范安监部门安全审查的内容和条件。

（三）加强对生产经营单位的监督检查

认真贯彻落实国家安监总局24号令，规范对危化品生产经营单位的监督检查的内容和频次，依法履行安全监管职责。及时查处违法生产经营行为，逾期未取得安全生产许可证的企业，责令停止生产；对未批先建项目、非法从事生产经营活动的企业，一经发现，从严查处。严格许可证管理，定期公告安全生产许可证、经营许可证领证企业名单，及时办理逾期未换领许可证企业以及实施关闭、转产企业的许可证注销手续。

四、进一步加强危化品安全监管基础工作，切实提高安全监管工作水平

（一）规范危化品安全监管基础工作

建立健全安监部门“一企一档”、“一源一档”、“一患一档”、“一证一档”和监管工作基本台帐、许可证管理台帐等基础资料，做到资料完整、账账相符，完善危化品安全监管工作月度统计报表制度，规范危化品安全生产监管检查、行政许可、行政执法等日常监管工作。

（二）加强危化品安全监管的交流与合作

篇（6）

全面实行工业用地招标拍卖挂牌出让制度，有利于进一步完善土地市场机制，更大程度地发挥市场配置土地资源的基础性作用，提高土地利用效率，促进土地节约集约利用；有利于加快经济增长方式转变、推进产业结构优化升级；有利于推动服务型政府建设和党风廉政建设，防止土地出让领域腐败行为的发生。各级各部门要充分认识工业用地招标拍卖挂牌出让的重要意义，采取切实有效的措施，扎实推进此项工作。

市政府城市土地经营管理领导小组要加强对工业用地公开出让工作的领导，及时协调研究工业用地公开出让工作中的政策和问题。各相关部门要各司其职，密切配合，形成合力，确保工业用地招标拍卖挂牌出让工作顺利推进。

二、严格确定工业用地招标拍卖挂牌出让的范围和要求

自*年9月6日起，除下列项目用地可以协议出让外，全市所有工业用地一律实行招标拍卖挂牌方式出让。

（一）凡符合《国土资源部监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》和省国土资源厅《关于工业用地报批有关问题的通知》（浙土资发〔*〕52号）规定的工业项目用地，在*年6月30日前可以协议出让方式供地。

（二）*年9月6日前，省、市、区政府已签订项目招商协议及市直各开发区签订项目招商协议并经市政府确认的工业项目，用地已经国土部门预审，且属利用存量国有建设用地的，在*年6月30日前可以协议出让方式供地。

（三）拆迁安置的工业项目用地在市经贸委确认为鼓励类项目，且安置地块面积不超过原用地面积的，可以按规定程序协议出让。

（四）划拨土地或集体建设用地使用权人在不改变工业用途的前提下，申请办理土地使用权出让手续的，可以协议出让。

（五）村集体经济组织利用村级安置留地建设标准厂房可以办理集体建设用地使用手续。

上述仍可以协议出让方式供地的工业项目用地，其土地出让地价不得低于省政府规定的最低限价。

工业项目用地的投资强度、建筑系数、容积率、绿地率以及企业内部行政办公和生活服务配套设施用地比例、建筑面积比例等标准必须符合省国土资源厅和省发改委联合印发的《浙江省工业建设项目用地控制指标（修订）》的规定。

三、落实各相关部门在工业用地招标拍卖挂牌出让工作中的职责

（一）制定年度工业投资及用地供应计划。市经贸委牵头组织市发展改革委、外经贸局、招商局等部门，按照国家、省、市产业政策和行业发展规划，依据市区工业经济发展等情况，提出年度市区工业建设项目投资计划，并依据国民经济行业分类标准，对年度新建工业项目分类细化，制定各类工业项目年度投资计划。

越城区及市直各开发区、镜湖新区要根据辖区内的各类工业项目年度投资计划和土地可供能力，提出年度工业用地供应计划，经市发展改革委、国土局审核后，由市国土局汇总报市政府批准后组织实施，并报省国土资源厅备案。

对不符合产业政策（限制类、禁止类产业）及低水平重复建设项目，在工业用地供应计划中不予安排或加以特定限制。对具有区域块状经济特点但投资规模低于500万元人民币的项目不单独安排工业用地，通过安排多层标准厂房予以解决用地需求。

工业用地年度供应计划须向社会公布，在执行过程中经市政府批准可以作适当调整并再次公布。

（二）确定地块建设使用的综合条件。为确保工业用地公开出让顺利推进，各开发区管委会及越城区政府应分批对列入出让计划的地块，提出项目行业类别、投资强度、规划经济技术指标、环境保护等项目建设要求，送各相关职能部门审核。

市经贸委审核工业建设项目的具体工业门类、投资强度、节能降耗、产业要求等相关指标；市国土局审核拟出让地块的权属等情况，并按照《浙江省工业建设项目用地控制指标》的规定和工业门类核定相关土地利用指标，审查竞买人资格；规划部门根据城市（城镇）总体规划要求，结合工业项目建设的特点，审核出让地块的规划范围、容积率、建筑密度、绿地率、企业内部办公等配套设施用地、建筑面积比例等规划条件及开竣工期限，并核定《规划设计条件书》和地块红线图；市环保局审核环境保护的具体要求。各相关部门必须在5个工作日内书面反馈审核意见。各开发区管委会及越城区政府应及时将各职能部门意见汇总后分别送市国土局和市经贸委，作为编制土地出让方案的依据。成立市工业建设项目用地联席会议制度，办公室设在市经贸委，具体协调项目建设有关前期工作。

涉及涉外安全、外汇结算、林地和水面使用等事宜的地块，须征求国家安全、外汇管理、林业和水利等部门的意见。

在项目建成后，各职能部门要根据各自职责，对项目相关内容的实施情况进行复核检查，并将复核检查结果书面告知国土部门，作为《国有土地使用权出让合同》履约情况检查的依据。

（三）土地供应信息。市国土局要分期制定具体工业地块的供应信息，并通过土地有形市场、新闻媒体、政府公开网站等途径向社会公布，接受意向用地者的用地预申请。

用地者进行用地预申请时需带拟建项目的可研报告或项目意向书，并承诺愿意支付的最低土地出让金、土地使用条件等资料。市国土局适时通知符合条件的单位和个人参加工业用地招标拍卖挂牌活动。

（四）开展地块的前期开发整理。工业用地实行净地出让，涉及农用地转用的，须按城市分批次方式办理农转用、征收手续。越城区及各开发区（园区）组织辖区内拟出让地块上的附属物清理工作并协助市国土局交地。凡不具备交地基本条件的地块，不得出让。

（五）确定地块出让价格。国土资源部门依据土地估价结果或土地所在区域的工业用地出让最低限价、产业政策以及土地市场情况，经集体会审确定土地出让起始价、底价。出让起始价、底价不得低于省政府规定的工业用地出让最低限价标准。

严禁以财政补贴、返还、减免或变相减免土地出让金等形式低价出让土地。

（六）编制招标拍卖挂牌出让方案。市国土局根据各相关职能部门的意见、规划部门提供的《规划设计条件书》及规划红线图，编制地块的公开出让方案，按规定程序批准后组织实施。

对具有产业目标、开发建设要求较高或对工业项目有严格限制和特别要求的地块，经市城市土地经营管理领导小组研究同意后，可以采取公开招标或邀请招标方式出让。

土地招标拍卖挂牌出让必须坚持公平、公正、公开原则，出让方案中可视城市规划和产业政策要求设定准入条件。

（七）组织招标拍卖挂牌出让活动。国土部门根据国土资源部11号令和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》的要求，按照公告规定的时间在市招投标中心组织招标拍卖挂牌出让活动，经公开竞价后依法确定竞得人，并与竞得人签订《土地成交确认书》。

（八）出让结果公示。出让地块成交后10个工作日内，国土部门应及时将受让人、土地面积、用途、使用年限、出让金额等信息在中国土地市场网、*日报、市国土局网站、市招投标中心网站等媒体上公布。对工业用地出让后涉及合同有关条款约定内容需要调整的，必须及时将调整内容及理由在指定媒体上进行公布，接受社会监督。公布后无异议的，经市政府批准后可以调整土地出让合同有关条款约定的内容。

（九）做好后续监管与服务工作。竞得人或中标人凭《土地成交确认书》等资料，到市级有关部门依法办理企业登记、工业项目备案（核准、立项）、规划用地许可、环境评估、施工许可等有关事项的报批工作。

竞得人或中标人根据《土地成交确认书》的约定付清土地出让金后，与市国土局签订《国有土地使用权出让合同》及补充协议。竞得者需在地块所在地新注册企业进行项目建设的，可按有关要求注册成立相关企业后由新注册的企业与市国土局签订《国有土地使用权出让合同》。

篇（7）

第二章、工程概况 - 5 -

2.1总述 - 5 -

2.1.1工程名称 - 5 - 2.2自然条件及地域条件 - 5 -

2.3主要工作量 - 5 -

2.4工程特点 - 6 -

第三章、施工组织 - 8 -

3.1管理模式介绍 - 8 -

3.2施工指导思想 - 8 -

3.3管理目标 - 8 -

3.4项目组织机构 - 8 -

3.4.1项目组织机构图 - 8 -

3.4.2项目主要管理人员 - 10 -

3.5机构设置 - 10 -

3.5.1项目管理层设置 - 10 -

3.5.2作业层设置 - 10 -

3.5.3项目部主要组成成员 - 11 -

3.5.4部门职责 - 11 -

3.6施工任务划分 - 13 -

3.7施工临时设施 - 14 -

3.8办公及通讯措施 - 14 -

3.9本工程作业层人员配置 - 14 -

3.10施工人员进出场时间 - 16 -

3.11本工程施工机具、设备配置 - 17 -

第四章、施工准备 - 22 - 4.2物资准备 - 22 -

4.3施工人员及设备准备 - 22 -

4.4现场准备 - 23 -

4.5质量管理准备 - 23 -

第五章、施工进度计划及工期保障措施 - 25 - 5.2实行计划控制、确保五个控制点正点到达 - 25 -

5.3加强现场管理 - 26 -

5.4施工调度平衡 - 26 -

5.5展开劳动竞赛，加速工程建设 - 27 -

5.6提高预制化程度 - 27 -

5.7提供技术支持 - 27 -

5.8强化信息管理 - 27 -

第六章、施工主要技术方案 - 29 -

第七章、质量保证措施 - 30 -

7.1质量方针 - 30 -

7.2质量目标和质量管理 - 30 -

7.2.1质量管理 - 30 -

7.2.2质量目标 - 30 -

7.3质量控制机构 - 31 -

7.3.1建立项目行政组织机构 - 31 -

7.3.2建立项目质量控制机构 - 31 -

7.4质量责任 - 32 - 7.4.2项目质量体系责任人员职责 - 33 -

7.4.3质量控制机构职责 - 34 -

7.5质量控制要素 - 35 -

7.5.1管理职责 - 35 -

7.5.2质量体系 - 35 -

7.5.3合同评审 - 36 -

7.5.4文件和资料控制 - 36 -

7.5.5采购 - 36 -

7.5.6顾客（业主）提供物资 - 37 -

7.5.7产品标识和追溯性 - 37 -

7.5.8施工进程控制 - 37 -

7.5.9检验试验控制 - 37 -

7.5.10检验、测量和试验设备的控制 - 38 -

7.5.11检验和试验状态控制 - 38 -

7.5.12不合格品的控制 - 39 -

7.5.13纠正和预防措施 - 39 -

7.5.14搬运、储存和交付 - 40 -

7.5.15质量记录的控制 - 41 - 7.5.17培训 - 42 - 7.5.19统计技术 - 43 -

7.6质量检测及控制程序 - 43 -

7.6.1总则 - 43 -

7.6.2施工过程的工序质量检测和控制流程 - 43 -

7.7质量监督与检查 - 44 -

7.7.1内部质量监督与检查 - 44 -

7.7.2配合业主、监理、质量监督与质量检查 - 45 -

第八章、HSE管理措施 - 46 -

8.1 HSE管理体系与组织机构 - 46 -

8.1.1 HSE管理体系 - 46 - 8.1.3生产流程及岗位分布图 - 48 -

8.1.4配置方式 - 48 -

8.1.5 HSE培训 - 48 -

8.2岗位HSE职责 - 49 -

8.2.1项目经理职责 - 49 -

8.2.2项目副经理职责 - 49 -

8.2.3作业队长职责 - 49 -

8.2.4专职监督员职责 - 50 -

8.2.5兼职监督员职责 - 50 -

8.2.6后勤检查员的职责 - 50 -

8.2.7义务监督员职责 - 51 -

8.2.8员工职责 - 51 -

8.3操作指南 - 51 -

8.3.1施工现场布置 - 51 -

8.3.2定位、放线 - 52 -

8.3.3管口组对 - 52 -

8.3.4焊接工作 - 52 -

8.3.5吊装作业 - 53 -

8.3.6吹扫、试压 - 53 -

8.3.7阴极保护工程 - 54 -

8.3.8交通安全 - 54 -

8.3.9环境保护 - 55 -

8.3.10卫生健康 - 56 -

8.4危害的识别 - 58 -

8.4.1组对、焊接 - 58 -

8.4.2吊装作业 - 58 -

8.4.3吹扫试压 - 59 -

8.4.4交通运输 - 59 -

8.4.5营地卫生 - 60 -

8.5风险评价 - 61 -

8.6危险因素控制 - 61 -

8.6.1组对、焊接 - 61 -

8.6.2吊装作业 - 62 -

8.6.3吹扫试压 - 63 -

8.6.4交通运输 - 64 -

8.6.5营地管理 - 64 -

8.7应急管理 - 65 -

8.7.1应急组织机构图 - 65 -

8.7.2应急组织的职责 - 66 -

8.7.3应急反应流程图 - 67 -

8.7.4应急预案 - 67 -

8.8记录与考核 - 71 -

8.9奖惩制度 - 71 -

8.9.1奖励制度 - 71 -

8.9.2惩罚制度 - 71 -

第九章、计量与实验检验 - 73 -

9.1质量控制及检验程序 - 73 -

9.1.1 一般规定 - 73 - 9.1.3 质量监督检查组织图 - 73 -

9.1.4 监督检查程序及项目内容 - 74 -

9.1.5站场质量控制与检验的主要内容。 - 78 - 9.2 质量监督与检查 - 82 -

9.3 现场施工 - 83 -

第十章、其它保障措施 - 84 -

10.1配合作业 - 84 -

10.1.1内部配合 - 84 - 10.2设备、材料接、保、检、运措施 - 84 - 10.2.2材料、设备的接收 - 85 - 10.3信息及文控管理 - 88 -

10.3.1信息管理 - 88 - 10.4降低成本措施 - 91 -

10.4.1项目成本计划 - 91 - 附图1：施工平面布置图 - 94 -

第一章、编制依据

1.1招投标文件内容及定额文件； 1.3施工现场踏勘资料；

1.4国家现行的法令、法规，地区行业颁发的安全、消防、环保、文物等管理规定；

1.4.1 《石油工业设备配备的安全与卫生》(SY/T 5741) 1.4.3 《健康管理办法》石油质字[2000]第155号

1.4.4 《中国石油事故报告统计记录制度和事故管理规定》 1.4.6《土壤环境质量标准》（GB15618-1995 ）

1.4.7《水土保持综合治理》（GB/T16453-1996 ） 1.4.9《中国石油天然气公司事故报告记录统计制度》石油质字[2000]第231号 1.4.11《石油工业设备配备的安全与卫生》(SY/T 5741) 1.4.13《环境与社会管理方案》

1.4.14《运输管理方案》

1.1.15《环境空气质量标准》（GB3095－1996）

1.4.16《地表水环境质量标准》（GHZB1-1999）

1.4.17《地下水质量标准》（GB/T14848-93）

1.4.18《土壤环境质量标准》（GB15618-1995 ）

1.4.19《水土保持综合治理》（GB/T16453-1996 ）

其他相关现行法律、法规。

1.5施工技术标准及验收规范； 1.5.2《工业金属管道工程施工及验收规范》(GB50235-97)

1.5.3《钢制管道焊接及验收》（SY/T4103）

1.5.4《石油天然气钢质管道对接焊缝射线照相及质量分级》（SY/T4056-1993）

1.5.5《压力管道安全管理与监察规定》（劳部发(1996)140号） 1.5.7《石油天然气站内工艺管道工程施工及验收规范》（SY0402-2000）； 1.5.9《西气东输二线管道工程无损检测规范》（Q/SY GJX 0112-2008）； 1.5.11《区域性阴极保护技术规范》（Q/SY29.1~29.3-2002） 1.5.13《钢质管道外腐蚀控制规范》（GB/T21447-2008） 1.5.15《埋地钢质管道阴极保护参数测量方法》（GB/T21246-2007） 1.5.17《压力容器安全技术监察规程》 1.5.19《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB 50169-2006） 1.5.21《电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范》（GB 50172-92） 1.5.23《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB 50303-2002） 1.5.25《自动化仪表工程施工及验收规范》（GB 50093） 1.5.27《火灾自动报警系统施工及验收规范》（GB 50116） 1.5.29《散热器及管道安装图》（96K402-2） 1.5.31《地下防水工程质量验收规范》（GB50208—2002） 1.5.33《建筑装饰装修工程施工质量验收规范》（GB 50210—2001） 1.5.35《给排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-97） 1.5.37《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242-2002） 1.5.39《地下工程防水技术规范》（GB 50108-2001） 1.5.41《工程测量规范》（GB 50026-93） 1.5.43《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB 50300-2001）

1.5.44《建筑施工手册》（第四版） 1.5.46《建筑施工现场供用电安全规范》(GB50194-93)

1.5.47《混凝土拌合用水标准》（JGJ63－89）

1.5.48《水泥混凝土路面施工及验收规范》（GBJ97-87）

1.6我公司现有施工资源、管理力量、设备能力；

1.7四川石油天然气建设工程有限责任公司企业标准； 《程序文件》－（SPC QB-2002）；

《质量文件》－（SPC QC-2002）；

《HSE管理手册》

1.8以往类似工程施工经验。

第二章、工程概况

2.1总述

2.1.1工程名称

西气东输二线工程西段玛纳斯分输压气站压缩机区施工工程。 玛纳斯分输压气站为西气东输二线工程西段14个压气站之一，此次施工范围为玛纳斯压气站压缩机区部分。

2.2自然条件及地域条件 2.3主要工作量

玛纳斯压气站主要实物工程量表

序号 项目名称 单位 工程量 备 注 2 压缩机厂房基础 m2 2700

3 燃压机组 座 3

4 燃气轮机主撬安装 座 3

序号 项目名称 单位 工程量 备 注

5 压缩机主撬安装 座 3

6 燃料气撬安装 座 3

7 压缩机入口临时过滤器 个 3

8 燃气轮机进气过滤器安装 座 3

9 空压机撬（带2台空气储罐） 个 2 11 屋顶风机（隔爆） 台 20 28000m3/h,2.2kw 13 自清式空气过滤器 台 2 70000m3/h

14 密封排污罐3.0 m3 座 1 成套安装 16 余热热水锅炉 供热量0.7MW 台 2 18 防爆配电箱/控制箱安装 台 10

19 防爆接线箱安装 个 15

2.4工程特点

2.3.1施工工期紧。有效施工周期9个月。

2.4.2工作任务重。设备安装工作量大，施工工程类型复杂，各专业平行交叉作业。

2.4.3质量要求高。

2.4.3.1压缩机组安装精度要求高，管材材质品种多，焊接工艺要求高；

2.4.3.2大体积混凝土设备基础、管墩的施工质量要求高；

2.4.3.3压缩机橇、燃气轮机橇、进排气道、天然气冷却器、油冷却器、过滤器、分离器等大型设备的吊装、搬运和就位要求高；

2.4.3.4压缩机组相关设备、容器、阀门、工艺管线中的内部清洁度要求高；

2.4.3.5压气站干燥、氮气置换的要求高。

第三章、施工组织

3.1管理模式介绍

为充分满足及响应招标书中的各项条款，根据工程的实际需要，也为了与业主高素质、高水平的管理相适应，根据评审结果所确定的本工程管理模式：特别成立由四川石油天然气建设有限责任公司派遣，具有 “独立行使职权”的“四川油建西气东输二线工程（西段）玛纳斯压气站工程施工项目部”。

3.2施工指导思想 3.3管理目标

按照以技术为先导，以质量求生存，以市场求发展，创造国家优质工程，降低工程成本，缩短施工工期，认真履行合同，为业主提供一流服务的指导思想，达到五个第一：

管理水平第一，

工程质量第一，

安全施工第一，

服务水平第一，

企业信誉第一。

3.4项目组织机构

3.4.1项目组织机构图

以按期、优质建成本工程为目标，根据本工程特点和需要，项目部设置为三级管理机构，即项目管理决策层、项目执行层和作业层。项目组织机构图如下

3.4.2项目主要管理人员

项目主要管理人员一览表

序号 项目职务 姓名 备注 联系方式

1 项目经理 韩 勇 13899055185

2 项目副经理 4 项目副经理 陈 军 分管土建施工 15276420761

6 项目副经理 修川 分管设备工艺安装 18609941997

7 项目副经理 杨勇权 分管电仪施工

8 生产经营部部长 王泽明 13899063018

9 生产技术部部长 黄荣光 18609943969

10 质量部部长 舒毅 13899088379

11 HSE管理部部长 董晓阳 15699307500

12 物资管理部部长 蒋 硕 13999015758

13 综合办公室主任 扈模慧 15099498698

3.5机构设置

3.5.1项目管理层设置

3.5.1.1项目部设项目经理、项目副经理、总工程师共4名领导，对本项目进行组织和协调，是项目实施的管理核心。 3.5.2作业层设置

根据本工程主要内容和实物工作量，作业层共设4个施工队，即建筑施工队、工艺安装队、防腐保温队和电、仪、信安装队。

3.5.3项目部主要组成成员

组建强有力的施工项目领导班子，项目经理由四川石油天然气有限责任公司总经理委派，项目部主要管理成员由项目经理提名、总经理批准选派一批业务能力强、有丰富厂站施工技术及管理经验、且绝大部分在西北地区有五年以上的施工管理人员组成施工项目部。

3.5.4部门职责

3.5.4.1项目经理职责

a、项目的组织者和领导者，是安全和质量的第一责任人。

b、贯彻执行党和国家的政策、法规、法令、上级主管部门和公司的有关管理制度。

c、制定并贯彻执行项目施工生产的方针、目标。

d、协调项目各部门、各单位的工作关系。

e、制定项目的质量奖惩制度，审批质量奖惩报告

f、制定项目的HSE奖惩制度，审批HSE奖惩报告。

g、负责施工计划的审定和执行，确保按期完成施工任务。

h、负责项目成本的控制，厉行节约，反对浪费，降低工程成本。

i、审核项目组织机构和人员组成，审定施工作业队伍。

3.5.4.2项目副经理职责

a、协助项目经理搞好施工管理工作，是工程施工的具体组织者。

b、对职工进行政策法规教育，做好职工的思想工作。

c、负责工程的日常管理工作。

d、负责各专业各作业班组之间的协调、施工总体布置及管理。

e、负责施工进度计划的实施、检查、调整和监督。

3.5.4.3项目总工师职责

a、执行项目经理的决策和部署。

b、组织技术攻关，对施工技术问题负全面责任。

c、组织好有关技术规程、技术标准的贯彻执行。

d、制定工程质量目标，审核施工组织设计和重点、难点施工方案。

e、组织质量工作会议，分析和解决各种质量问题。

f、对违反技术要求，操作规程和各项管理制度者，予以制止、纠正和批准处理决定。

3.5.4.4生产技术部

a 按合同规定的施工规范、施工图纸，组织实施各项技术工作。

b、负责制定施工技术文件和作业指导书。

c、负责施工技术文件的变更的联络与实施工作。

d、组织技术交底，负责技术管理工作。

e、负责隐蔽工程的检查和记录，负责施工现场签证工作。

f、监督落实施工规范的使用和执行。

3.5.4.5质量部

a、负责工程质量控制和质量管理工作。

b、监督、检查、检验原材料和设备，使之按合同、设计、规范要求实施。

c、进行工程的检查评定，参与业主、监理对工程的评定。

3.5.4.6 HSE管理部

a、负责该工程的安全教育和安全防范工作;定期进行安全检查，发现问题及时整改。

b、负责HSE的日常管理和监督工作。

c、负责协调地方主管部门的关系。

d、负责施工的日常调度工作。

e、根据生产实际情况，做好设备的合理调配。

f、负责施工现场生产组织和协调。

3.5.4.7物质供应部

a、负责施工消耗材料和自购工程材料的采购、接收、运输、保管、发放等管理工作，对自购材料的质量全面负责。

b、负责甲供材料的接收、运输、保管工作，并及时发放到施工现场。

3.5.4.8项目办公室

负责工程后勤保障、办公用品采办及发放，负责信息管理及文件控制。

3.6施工任务划分

建筑施工队、工艺安装队、钢结构作业队、防腐保温队、电仪安装队由四川石油天然气建设有限责任公司下属的川西分公司、建筑公司、电气仪表安装公司、容器制造厂、防腐预制厂抽调，具体任务划分如下表：

施工任务分配表

序号 施工部门 主要施工内容

1 建筑施工队 设备基础、房建工程、管墩、阀门基础、坑池、钢结构、总图工程

2 工艺安装队 工艺管道及辅助生产设施、公用工程中的管道安装，工艺设备安装

3 防腐保温队 钢结构、管道及设备的除锈、防腐及保温

4 电仪安装队 电气、仪表和通信安装工程

3.7施工临时设施

在玛纳斯压气站施工点附近按照业主指定的规划场地建设一套临时生活办公设施和材料、施工机具的堆放场地。项目部租用临时生活营地一处，并在现场租用民房或者建立临舍一处，建立临舍包括中心会议室1座、中心综合办公室1座、生活营房10座、食堂1座，贵重物平堆放场地1处、以及相应的给排水系统等等。

在施工现场单独为工程监理设办公室一间（活动营房）。

另为配合外方服务人员，在现场为外方服务人员设办公室一间、休息间一间（均为活动营房），办公设备一套（含网络）。

3.8办公及通讯措施

项目部与业主、监理和设计等管理部门之间租用公网线路联络，日常来往信函通过传真或E-mail方式联系，日常文件处理通过电脑进行，办公主要在施工现场临时生活区。办公及通讯装备如下表：

主要办公及通讯设备表

序号 名 称 单 位 数 量 备 注

1 台 式 电 脑 台 4

2 笔 记 本 电 脑 台 8

3 传 真 机 台 1

4 复 印 机 套 2

5 电 话 台 1

6 数码摄像机 部 2

7 数码相机 部 2

3.9本工程作业层人员配置 序

号 岗 位 施工

项目部 建筑

施工队 工艺

安装队 防腐

保温队 电仪信安装队 合计

1 队 长 1 1 1 1 4 3 质检员 2 1 3

4 材料员 2 2 1 5

5 测量工 1 1 2

6 施工员 1 1 2

7 管 工 13 13 9 操作工 3 4 7

10 防腐工 1 1 5 7

11 钳 工 4 4 13 起重工 1 3 4

14 电 工 1 1 4 6

15 仪表工 4 4 17 司 机 2 1 1 1 1 6

18 车 工 1 1 20 炊事员 2 2 4

3.10施工人员进出场时间

施工前期为项目部人员及土建前期人员约150人，主要进行临设、协调、现场施工准备等工作；

2009年8月20日正式开工进行土建施工； 2010年3月1日复工，施工以土建为主，压缩机及附件开始安装，工艺、钢结构开始预制，现场人数为约100人；

4月工艺、钢结构开始现场安装，现场人数增加到约120人；

5月为工艺安装高峰，电气自控通信等专业相继进入安装高峰，现场人数约为170人；

6月，工艺收尾开始吹扫试压，开始跑油，厂房、降噪、电器仪表安装继续，现场人数分别约为130人；

7月，主要进行动火连头和土建的总图工程，防腐保温开始，现场约为100人；

8月，主要进行防腐保温和投产试运行，各专业进行收尾工作，现场约为50人；

3.11本工程施工机具、设备配置

机具设备的配置本着优化办公设施，设备材料运输、设备安装、管道安装采用机械化作业，电气仪表及工艺检测设备配备优于同行业等原则，充分提高工效。

序号 名称 规格、商标 单位 数量 设备状况 备 注

一 办公设备 2 台式电脑 联想、同方等 台 4 完好

3 笔记本电脑 HP、DELL等 台 8 完好

4 电话 台 1 完好

5 防爆对讲机 对 6 完好

6 传真机 台 1 完好

7 数码摄像机 索尼 台 2 完好

8 数码相机 佳能、尼康 台 2 完好

二 建筑施工设备 2 砼搅拌机 WJ-800 台 1 完好

3 砂浆搅拌机 HJ-200B 台 1 完好

4 压路机 Y2-12/15 台 1 完好 站内道路

5 蛙式打夯机 台 3 完好 7 钢筋弯曲机 WJ40-1 台 2 完好

8 钢筋对焊机 ON1-75 台 1 完好

9 平板振动器 HZ6-50 台 3 完好

10 振动棒 4m/6m 根 10 完好

11 磅秤 HGGT-500 台 1 完好 13 水准仪 台 1 完好

14 机动翻斗车 JS-L1 辆 8 完好 16 四用木工机床 MQ443 台 1 完好 18 烘干箱 0～600℃ 0.33 台 1 完好 20 钢模板 定型 t 24 完好

21 钢架管、卡子 ∮48×3.5 t 35 完好

22 钢丝绳 ∮15～∮40 m 300 完好

23 装载机 Z50 台 1 完好

24 ZH型化工离心泵 台 1 完好

二 检验设备

1 电工仪表检定电源 XF--6A 套 1 完好

2 接地电阻测试仪 ZC--8 套 2 完好

3 万用表 F45C 台 4 完好 便携式

4 过程仪表校验仪 FLUKE-74 套 2 完好 6 活塞式压力计 YS-6、60、600 套 1 完好

7 数字式万用表 台 2 完好

8 兆欧表 ZC25-3 500V 台 4 完好 便携式

9 电火花检漏仪 PROTEST 台 2 完好 11 振动仪 台 1 完好 便携式

12 转速表 0～5000转/分 只 1 完好 便携式

13 红外线测温仪 只 1 完好 便携式 15 塞尺 套 2 完好 便携式

16 焊检尺 套 8 完好 便携式

三 交通运输工具

1 越野车 丰田 4500 辆 1 完好

2 皮卡车 五十铃 辆 2 完好 4 货车 东风 8T 辆 2 完好

四 加工设备 2 型材切割机 Φ400 台 6 完好 4 角式砂轮机 Φ100 台 20 完好

5 电锤 台 2 完好 7 电动套丝机 TQ-80A ½″～3″ 台 2 完好

8 液压弯管机 套 2 完好

9 液压开孔器 SYK-8 套 2 完好

10 微电脑线号打印机 LM-350 套 1 完好

五 焊接设备

1 直流电焊机 ZXG-500 台 34 完好

2 林肯焊机 DC-00 台 2 完好 4 氩弧焊工具 套 8 完好

5 气焊工具 套 2 完好

6 汽油焊机 台 1 完好

7 移动电站 台 2 完好

8 200KW发电机 台 2 完好

六 其它设备 2 空压车 S-250 台 1 完好

3 液压泵 60MPa 台 1 完好

4 汽车式吊车 200T 台 2 完好 外协

5 汽车式吊车 KATO 50 台 2 完好 外协

6 汽车式吊车 KATO 25T 辆 2 完好 8 抓管机 ZL50G 辆 2 完好

9 活动房 幢 10 完好 11 50T液压千斤顶 套 2 完好

12 网片式油过滤器 台 1 完好

13 精密加油过滤器 台 1 完好 13 液压扳手 套 2 完好

第四章、施工准备

4.1技术准备

4.1.1收集相关的施工标准及验收规范，开工前进行宣贯学习。 4.1.3在设计交底基础上，搞好图纸会审工作。

4.1.4编制施工组织设计、施工方案措施、施工作业指导书等，并报业主、监理批复。

4.1.5准备对基层施工班组进行详细的技术交底。

4.2物资准备

4.2.1组织物资管理人员培训，了解工程相关技术要求。

4.2.2确定临时材料堆放场地，建立临时材料仓库。

4.2.3编制自购工程材料、加工品计划，并按规定报批。

4.2.4编制施工所需手段用料，消耗材料计划。

4.2.5编制物资供应计划，物资管理办法及相应管理性文件。

4.3施工人员及设备准备

4.3.1组建项目部，清理工程主要工作内容和实物量，落实人员及机具设备，进行施工任务划分。

4.3.2进行施工人员、设备调迁。

4.3.3对已配置的设备进行维护保养。

4.3.4组织对特殊工种培训、练兵。对参加施工的所有电焊工、防腐工、起重工、管工、机械手等进行培训和实际练兵，学习有关的工艺规程和标准。特别是电焊工要参加业主组织的上岗取证考试，考试合格后方能参加本工程施工。

主要工种培训情况表

序号 培训内容 参加人员 主办单位 培训时间 培训地点

1 电焊工培训 全部电焊工 项目部 50小时 华阳四川油建焊培中心

轮南四川油建基地

2 管工培训 技术干部、质量管理人员、

管 工 30小时

3 HSE培训 管理人员和全部施工人员 30小时

4.3.5为保证施工中的机具、设备处于完好状态，成立专门的修理保养班，负责工地上所有施工机具、设备的维修任务。维修班组将认真执行公司设备巡回检查制度、设备维修保养制度及油水管理制度，建立常用配件库，准备充足的备件，保证现场设备完好。

4.3.6按照管道工程施工要求，我公司为本工程配备的主要施工设备及机具有移动电站、大排量空气压缩机、对口器等。公司安排修保人员对机具、设备全部检修一遍，使每一台机具、设备处于完好状态。

4.4现场准备

4.4.1按照业主和监理审批的施工平面布置图进行临时设施搭设。

4.4.2按照业主及监理要求，进行建设区域施工水、电、气、通讯准备，达到“四通一平”条件。

4.5质量管理准备

4.5.1编制质量计划、质量检验计划、质量创优计划。

4.5.2编制关键工序质量控制计划。

4.5.3收集并学习相关施工标准及验收规范，按要求下发到基层作业队。

4.5.4编制《焊接作业指导书》。

4.5.5检查核对质检员、HSE管理员、特殊工种资格证、上岗证。

4.5.6建立健全各项管理制度，特别是质量管理责任制度和安全管理责任制度。

4.5.7积极与业主及监理配合，规范施工技术和施工质量等竣工资料表格。

第五章、施工进度计划及工期保障措施

5.1建立保障支持系统

为了确保玛纳斯压气站工程按期完工，总公司本部成立了以总经理邹兵为组长，副总经理杨胜金为副组长，各有关部门负责人为成员的施工保障支持系统,组建施工预备队。

5.2实行计划控制、确保五个控制点正点到达 5.2.2运用项目管理软件，对该标段工程从施工队伍及机具进场到工程完工的各个施工工序进行了严密的衔接和优化安排，计算出工程施工中所经历的关键线路，合理地编制出该工程的施工进度计划。

5.2.3为了确保关键线路在施工中正点运行，设置以下五个“工期控制点”，对总体进度运行加以控制。 第二控制点：压缩机2010年1月20日吊装就位完。

第三控制点：2010年7月10日工艺安装吹扫试压完毕。 第五控制点：2010年8月22日施工完,第三台压缩机具备投产条件。

5.2.4立即着手对该标段工程的施工进度运行实行“决策层计划”、“管理层计划”、“作业层计划”和统计“预警监控”的严密的计划控制管理。

5.2.5工期计划实行动态控制，采用组织措施、技术措施、经济措施和合同管理措施加以规范和约束，主要采用事前控制，同时作好阶段性检查，分析找出影响施工计划的原因，及时纠正偏差，从而做到事中和事后控制，保证施工计划的完成。

5.2.6编制详细可行的施工计划，并跟踪了解工程进展情况，收集反馈信息，根据统计结果，进行进度与计划的比较，分析影响施工进度的原因，寻找对策，提出更改措施，经过调整，形成一个新的施工计划。

5.3加强现场管理

5.3.1依据业主批准的“总体施工进度计划”，分阶段按月份编制该标段工程的“施工进度执行计划”，确定主要工期控制点，提出保证控制点完成的必要措施，依据执行计划，每天实行动态控制管理

5.3.2根据项目整体情况，编制施工网络计划，抓住关键线路，解决主要矛盾，使网络优化运行，各施工单位应服从大局，合理调度，确保施工进度按计划运行。

5.3.3提前与业主、监理单位、地方政府等单位联系，办好各种施工许可证，保证施工正常进行。

5.3.4及时收听当地气象台站的天气预报，提前作好防风、防雨、防沙暴等施工措施，尽量不因天气的变化而影响施工进度。

5.3.5合理调整施工作业时间，在良好的施工季节实行每天两班制。

5.4施工调度平衡

5.4.1设立调度管理系统，依据施工进度执行计划，编制施工现场协调计划，实行机、供、运、人、财、物综合平衡的动态管理。实行不定期的生产协调专题会，每周实行生产例会，每天定时向业主汇报现场施工情况

5.4.2根据厂站工程施工特点，合理配置资源，加强现场协调和调度，根据现场土建和储罐制安工序交接情况、材料及设备到货情况以及环境和气候的变化，随时调整施工队伍的部署，减少窝工和停工。

5.4.3加强质量控制，强化质量管理，保证整个工程不出现质量返工现象。

5.4.4随时调整各施工队力量，保证施工各工序的平稳过渡和正常衔接。必要时加大人员、材料和机具设备的投入，确保工程按期竣工。

5.4.5加强同业主、监理及技术监督部门的联系。根据他们的要求，及时调整施工部署。

5.5展开劳动竞赛，加速工程建设

5.5.1 在工程高峰期展开劳动竞赛。

5.5.2 由项目领导负责策划、组织、实施、兑现。

5.5.3 项目管理人员（技术、质量、生产、安全）负责定期检查、监督，对各施工队、施工班组进行量化评分，实行动态公开评比。

5.5.4 按期评选出优胜班组、先进生产者和劳动模范，树立榜样，奖励先进，激发广大参建人员的生产积极性。

5.6提高预制化程度

搞好管道系统工厂化预制，提高管道系统的安装效率。我公司轮南基地是本工程施工项目经理部可依靠的后辅基础。将此基地内铆焊车间作为管道系统工厂化预制厂，将成套的阀组、装置区较成套的管路等在此成批集中预制，施工现场安装，同时也可在风沙、雨天作业，尽量减少现场工作量，确保工期正点到达。

5.7提供技术支持

发扬技术干部在施工中的骨干作用和桥梁作用，对主要装置区设备和管道系统编绘制单管空视图，发放班组指导施工，加强了质量控制，减少返工现象；最大限度地把技术和质量管理干部向施工作业队配置，积极配合班组施工，及时协调组织施工中出现的技术质量问题，确保施工正常进行。

5.8强化信息管理

5.8.1建立强有力的“信息跟踪、反馈系统”，以利于对该工程总体进度计划运行的预警、监控。

5.8.2作业层每日对工程施工进度进行跟踪统计，并反馈到“工程项目部”；“工程项目部”根据反馈的工程进度信息，重点对关键线路上的施工作业进度进行分析和采取必要的措施，如现场有不可预见的事件发生及工程设计变更，会影响到关键线路上的施工作业进度，我们立即向“业主”提交“工程进度统计分析报告”；

5.8.3按签订“工程施工合同”的具体要求，定期向“业主”报送“统计报表”。跟踪其工程施工进度，反馈其实物工程量和相应的投资完成情况（〈玛纳斯压气站施工进度计划〉见附表1）。

第六章、施工主要技术方案

各专业施工方案，包括工艺管道安装技术方案（含防腐、保温）、动静设备安装技术方案（含对中、无应力焊接、气体发生器安装、压缩机油冲洗）、吹扫试压干燥方案、进出口管线气密测试方案、钢结构安装技术方案（含轻板、降噪）、动火连头方案、土建施工方案（含总图、道路）、压缩机吊装方案、电器施工方案、通信施工方案（含阴保）、仪表施工方案、消防方案等方案详见各专业方案，不在此一一赘述。

第七章、质量保证措施

本公司具有50多年历史，专业从事石油天然气、化工工程建设，具有化工石油工程施工总承包壹级、防腐保温工程专业承包壹级、化工石油设备管道安装工程专业承包壹级、管道工程专业承包壹级、送变电工程专业承包叁级等资质。 7.1质量方针

7.1.1满足顾客需求

本公司依照法律、法规，按合同约定的技术标准组织生产和施工，以提供满足顾客要求的产品和工程。 用PDCA方法，对工程质量体系过程的方法模式作持续改进，追求管理的卓越。

7.2质量目标和质量管理

7.2.1质量管理

本工程按业主要求达到优良工程，因此，我单位要全面实行质量管理，以保证工程质量达到规定的质量水平；自觉服从工程监理单位、质量监督单位对本工程进行的质量监督、检查、抽查、评价认可及裁决；建立严密的质量保证体系，保证其正常运行；统一质量检验、质量评定、施工技术等表格；做好施工原始记录；严格执行隐蔽工程的验收程序；搞好质量跟踪和质量问题的处理；确保该工程达国家优质工程标准，力争国优金奖。

7.2.2质量目标

7.2.2.1单位工程合格率100%，优良率90%以上。

7.2.2.2管道焊接一次合格率为90%以上。

7.2.2.3管道不同壁厚、防腐涂层的安装对号准确率100％

7.2.2.4阀门试压率达100%。

7.2.2.5工程设备、材料验收率100%。

7.2.2.6设备、阀门安装一次合格、对号率100%。

7.2.2.7管道补口、补伤一次合格率98％以上

7.2.2.8电气、仪表设备安装就位合格率100%。

7.2.2.9电缆敷设合格率100%。

7.2.2.10电气、仪表设备调校、调试合格率100%。

7.2.2.11设备及管道系统吹扫试压一次成功。

7.3质量控制机构 7.3.1建立项目行政组织机构

见项目行政组织机构图

7.3.2建立项目质量控制机构

7.3.2.1设置项目质量体系责任工程师

各责任工程师是项目各类工作质量职能的负责人，隶属各相关部门。

7.3.2.2建立项目质量控制机构。

项目部将建立三级质量控制网络，包括项目部级、施工队和施工班组级。

7.4质量责任

7.4.1项目行政组织职责

7.4.1.1项目经理职责

a、项目经理是工程质量的第一责任人，负责项目工程质量方针、目标及质量体系的建立工作。

b、推动质量体系的运转，负责管理评审工作。

c、对重大工程质量事宜做出决策。 a、协助项目经理做好项目工程质量的管理工作。

b、对工程质量工作组织进行计划、指导、监督和协调。

c、组织日常质量体系运转的管理工作，组织好项目内部质量审核工作。

d、组织处理日常质量事宜，组织进行质量奖罚工作。

e、贯彻实施与站场管道施工质量有关的规程、规范和标准。

f、组织公司质量体系的运行和实施，协调质量体系各相关职能部门和各专业工程师的工作。

g、根据合同要求，结合工程特点，确定工程质量目标和要求。

h、掌握工程质量信息，及时反馈给有关专业工程师，不断改进工作确保工作质量。

7.4.1.3项目施工副经理职责

a、协助项目经理做好项目工程质量管理工作。

b、组织文明施工，当施工进度与工程质量发生矛盾时，将工程质量放到第一位。

7.4.1.4项目技术、质量部质量职责

a、在项目经理领导下，具体负责项目工程的日常质量管理工作。

b、编制项目工程各项质量文件。

c、做好日常质量体系运行的推动和监视工作，制定工程质量检验计划，并组织实施检查、评定工作。

d、做好项目质量教育和培训工作。

e、做好日常质量检查、考核、评比、奖罚工作。

f、编制合理的施工组织设计和施工方案，为过程控制提供技术保证。

g、参加技术攻关和质量改进活动。

7.4.1.5项目物资采办部质量职责

a、编制物资供应计划，做好供应商的评定工作，做好进货物资验证工作。

b、做好业主提供物资的质量管理工作，做好进货物资的保管存放工作。

7.4.1.6项目办公室质量职责

a、为项目质量工作创造良好的办公条件。

b、积极配合技术质量部，做好文件发放工作。

c、协助工程部做好质量方针目标的宣传贯彻工作。

d、组织质量会议的通知、记录，文件的打印工作。

7.4.1.7各施工队职责

a、认真贯彻实施项目部下发的各项质量文件。

b、具体落实项目质量方针和目标，制订分阶段实施计划，并做好检查处理工作。

c、建立本队质量工作领导小组，履行其质量职责。

d、组织本队的质量管理小组活动，解决存在的质量问题。

f、开展质量教育和培训工作。

7.4.2项目质量体系责任人员职责

7.4.2.1项目质量保证工程师 7.4.2.2项目工艺责任工程师

a、贯彻实施站场管道安装质量体系中有关的规程、规范和标准，贯彻执行有关的要素和管理规定。

b、负责协调、监督和检查本系统的工作，并对其工作质量负责。

c、负责归档、整理、审核施工技术文件，对文件的完整性、正确性、可靠性负责。

7.4.2.3项目焊接责任工程师

a、贯彻实施现场管道安装的规程、规范和标准，并编制各类管道的焊接工艺评定。

b、认定焊工资格，确保持证上岗，禁止超项施焊。

c、确保压力管道安装工程焊接工艺评定覆盖率100%。

d、审核返修方案，监督焊接工艺的实施，对工程的焊接质量负责。

7.4.2.4项目质量检验责任工程师

a、严格执行站场工艺管道安装的规程、规范、标准和公司《质量保证手册》中有关质量检验的要求及管理规定。

b、根据工程特点，编制 “质量检验和试验计划”，“重点工序停检点计划”，对质量形成过程进行严格的监督检查。

c、严格特殊工种的上岗检查。

d、按时参加质量控制点的检查验收和重点工序的认可，正确核定质量评定等级。

7.4.2.5项目材料责任工程师

a、对采购或接收的各种材料的质量进行控制，确保采购产品符合要求。

b、对用户提供材料实施质量控制，确保其符合规定的技术特性和质量要求。

c、对焊材的采购、验收、保管、发放等环节进行控制，以保证符合焊接质量要求。

d、对产品的标识和可追溯性进行控制，防止不同产品混淆、误用。

7.4.2.6项目设备责任工程师

a、编制设备检验计划。

b、对用户提供的设备实施质量控制，确保其符合规定的技术特性和质量要求。

c、确保设备的安装符合规定技术要求。

7.4.3质量控制机构职责

7.4.3.1项目质量控制组主要职责

它是项目经理实施质量职能的参谋和办事机构，将分散在各个职能部室的质量职能统一组织、协调起来，负责整个项目工程质量保证工作的计划、组织、协调、督促、检查和考核奖罚工作。

项目质量控制组的组成包括项目部各部门负责人和项目部专职质量员、兼职材料质量员，由项目总工程师任组长。

项目质量控制组的日常办事机构设在项目技术质量部。

7.4.3.2施工队质量控制组主要职责

它是施工队实现质量职能的参谋和办事机构，将分散在施工队各个业务口的质量职能统一组织、协调起来，它负责整个施工队质量保证工作的计划、组织、协调、督促、检查和考核奖罚工作。

施工队质量控制组的组成包括：施工队各业务口负责人、施工队质量员、技术员、材料员、设备员等。施工队队长任组长。

7.4.3.3班组质量控制小组主要职责

它是班组长实现班组质量职能的手段，主要职责是：贯彻执行上级发放的各项质量文件、落实质量控制点活动、组织开展QC小组活动、开展“三检制”、落实质量责任制、开展评比活动。

班组质量控制小组的组成包括：工种负责人，班组兼职质量员、班组QC小组主要成员。班组长任组长、兼职质量员任副组长。

7.5质量控制要素 项目质量体系主要要素概述如下：

7.5.1管理职责

7.5.1.1质量方针，见 7.1 条。 7.5.1.3职责，见 7.3 条。

7.5.2质量体系

进行项目质量体系策划，编制项目质量保证计划，并于开工日前将项目质量保证计划提交项目监理审批后实施。

7.5.3合同评审

执行公司质量体系要求，以下合同评审指项目合同评审。

7.5.3.1经营部组织其他职能部门对采购合同等合同草案进行评审。

7.5.3.2工程部评审是否有足够的技术力量、施工能力，保证质量、工期，合同规定是否符合有关规范、 标准要求。

7.5.3.3技术质量部评审质量保证措施是否能达到合同要求，对合同要求的检测方法、质量标准进行审查。

7.5.3.4经营部协助评审合同对方当事人的主体资格、对方的资信情况，合同价款是否合理，合同形式、内容是否合法，条款是否齐全、严谨，文字表述是否准确无误。

7.5.3.5采办部评审提货方式、验收方式是否妥当。

7.5.4文件和资料控制

7.5.4.1项目质量体系文件前，应经项目技术质量审核、项目总工程师批准。

7.5.4.2对业主、监理、质量监督及其他单位的来文进行收文登记，对收到的图纸、规范、标准、技术文件、质量体系文件进行收文登记。

7.5.4.3文件发放时，应进行发放登记，并做好发文记录。规范、标准、技术文件、质量体系文件发放时应编分发控制号，受控发放。

7.5.4.4作废文件应及时回收，做好登记。

7.5.4.5文件更改，均应由原文件编制部门编制，并由总工程师批准后实施。

7.5.5采购

7.5.5.1材料采购前，先要对供应商的产品名称、规格型号、价格、执行标准等进行调查，经过货比三家后，将拟选供应商的调查情况及资质材料以监理提供格式报业主及监理进行审查，经业主及监理审查同意后方可进行选择。

7.5.5.2每月应编制采购计划，应清楚地说明采购物资的名称、规格型号及拟选供应商等，采购计划经项目经理签字后，必须报经业主审定后方可执行。

7.5.5.3材料到达现场后，由采办部组织，按《物资检验办法》进行进货检验工作，验收合格后，方可办理入库手续，要保存好有关的质量证明文件，并接受业主或监理的监检。

7.5.6顾客（业主）提供物资

7.5.6.1对业主提供的物资，应按照规范规定进行检查，检查合格后方可接收，并索要材质单、合格证等质量保证资料。

7.5.6.2做好业主提供物资搬运、贮存及维护工作，单独存放，单独进帐。

7.5.7.3如有丢失、损坏或不适用的情况，应进行记录并报告监理、业主。

7.5.7产品标识和追溯性

7.5.7.1对进货物资及业主提供物资，应标识出名称、规格型号、材质，如标记毁坏或丢失，应根据标识记录进行确认和恢复。

7.5.7.2按照焊口编号的要求，在焊接完成且经外观检查合格后，进行焊口编号标识，并作出记录。

7.5.8施工进程控制

7.5.8.1对工艺管道安装、设备安装、电气仪表安装等过程进行分析，找出关键和薄弱环节，建立质量控制点。

7.5.8.2对质量控制点，编制相应作业指导书。

7.5.8.3整个作业过程应按照已经制定的图纸、标准和作业指导书进行操作，同时进行工艺纪律执行情况的检查。

7.5.8.4对施工过程进行过程监控，以便通过管因素达到管结果，达到要求的目的。

7.5.8.5对主要设备进行确认。

7.5.8.6对所有设备按照维护保养规定和规程进行保护。

7.5.8.7进行环境检测，对天气、风速、温度、湿度进行检测并做好记录。

7.5.8.8对工艺管道安装施工中的焊接及防腐补口涂漆等施工，按业主、监理指定的焊接工艺的焊接工艺规程和防腐、补口、涂漆材料厂家提供的产品操作规程的要求进行。

7.5.9检验试验控制

7.5.9.1按照监理要求，将监理抽取的检验样品送到认可试验机构进行检查。

7.5.9.2随时接受第三方质量管理部门对工程质量的检查。

7.5.9.3依据施工图纸、相关施工验收规范编制质量检验计划，

计划包括：检查部位、检查标准、检查数量、检查方法和工具。

7.5.9.4在确定检验数量时，应充分考虑工程质量情况，施工队伍的水平和检验对象的情况，检验数量随着工程进行，可以减少或增多。

7.5.9.5依照检验计划对进货材料、工序过程和完工的部位进行检查，检查由施工队专职质量员先检，项目部质量员进行监督检查，同时应积极配合业主，监理进行检查。

7.5.9.6在计划所要求的检验项目和检验数量完成前，不得将材料或工序放行。

7.5.9.7在全部检验工作完成后，所有报告、记录整理归档。

7.5.9.8质量记录应填写齐全，准确，且结果符合要求。记录同时应有追溯性，一旦出现不合格，可从不合格品控制程序中找出处理情况，质量记录要填明合格放行的专职质量员和监理或业主。

7.5.10检验、测量和试验设备的控制

7.5.10.1对于工程检测所有的压力表、水平尺、电火花检漏仪、经纬仪、测厚仪等检测器具，进行登记造册。 7.5.10.3工程进行中，必须使用在周检期内校检合格的检测器具。

7.5.10.4检测器具在使用、搬运、存放期间要在适宜的环境条件下，以其准确度和适用性保持完好。

7.5.10.5对于工程使用期间到周检期的检测器具按照规定送主管部门进行校准，如发现其偏离校准状态时，应追溯评定工程各试验结果的有效性，防止不合格品的使用。

7.5.10.6对于在调检期内，如发现受到损坏或调整不当等可能失准时，按以上内容进行处理。

7.5.11检验和试验状态控制

7.5.11.1对于施工期间的一切原材料、半成品、正在安装工程、已完工程，应对其进行检验状态标识。 7.5.11.3检验状态由专职质量员进行标识，标识方法可用挂牌、油漆、贴标签等形式。

7.5.11.4检验状态应确保其及时性，应随工程进行及时标识，而且前一种标识在有后一种标识时应及时去除，确保标识的唯一性和准确性。

7.5.11.5工程中应保存好检验标识，必要时要留有记录。

7.5.12不合格品的控制

7.5.12.1对于专职检验员检出和确认的不合格材料、部件和部位，首先要做好标识和记录。 7.5.12.3对于主要缺陷或返修达到规定次数的缺陷由质量员报告项目总工程师，由项目总工程师提出处理意见，由操作者处理。

7.5.12.4依照监理或甲方的评审结果和处置意见由项目总工程师负责组织处理，记录处理情况。

7.5.12.5对于返工或返修过的工程部位和部件重新由专检员进行检验，并重新按级别进行评审和处置，防止不合格品的非预期使用和安装。

7.5.13纠正和预防措施

7.5.13.1为防止质量问题的重复出现，对于规律性的问题，必须采取纠正和预防措施，以提高工程一次合格率。纠正和预防措施的对象主要针对管道焊接、设备安装、电气仪表安装和管道防腐补口、补伤。 7.5.13.3依照不合格性质和频次，由项目总工程师组织提出是否针对不合格原因采取纠正措施，并报项目经理批准后实施。

7.5.13.4由项目质量负责人进行纠正措施的实施控制，以便达到预期效果。

7.5.13.5广泛、扎实地开展质量管理小组活动

a、在施工过程针对存在的质量问题或质量隐患，组成由技术人员、质量人员、班组长及操作工人参加的质量管理小组。

b、质量管理小组充分利用统计技术，运用PDCA循环的工作方法，分析现状，找出存在的问题，针对问题分析原因及影响因素，采取对策，以解决存在的质量问题。

7.5.14搬运、储存和交付

7.5.14.1对材料、半成品等搬运、储存应执行材料、半成品等接、保、检、运措施的规定及公司物资仓储管理规定。 中间验收是指当工程施工到一定阶段时，向监理申请，对已完工的分项、分部及隐蔽工程按标准及规范的要求进行的验收，监理认定合格后，再将申请报告提交给业主。

a、分项工程完成后，首先进行内部验收，形成竣工记录报项目监理签字认可。

b、隐蔽工程和分部工程，在预计达到验收条件前2天，向监理提交符合监理要求的验收报告及相应资料，验收报告通过监理审核后，1天内由业主及监理组织验收。对中间验收全过程做好记录，并须得到业主、监理的书面认可。

7.5.14.3交工验收

a、工程完工后，且经过了有关的试验、检验、自检合格后认为达到竣工的标准，首先提供一套完整的符合监理要求的竣工资料，经监理初验后，再向监理上报工程交工验收报告。

b、接到项目监理通知交工验收日期后参加由业主、监理组织的交工验收，并做好交工验收全过程的记录，并须经业主、监理签字认可。

c、交工验收通过后，向业主和监理提供一份经核证无误的完整交工验收记录。

d、如果交工验收不合格，应立即对存在问题进行整改，经自查合格后申请重新进行交工验收。

7.5.14.4试运行

a、选派参加试运行培训且考核合格的人中组成试运行组织机构。

b、为试运行配备的设备应经过确认。

c、提供经培训合格操作工种。

d、提供符合要求的材料。

7.5.14.5竣工验收

a、通过交工验收后，并经过了规定期限的投产试运，由业主、监理及有关部门组成竣工验收委员会，对合同规定的工程进行验收，验收合格后颁发竣工验收合格证书。

b、如果竣工验收表明工程未满足竣工条件，应进行整改，自查合格后申请复检，复检合格颁发竣工证书。

c、竣工验收合格证

竣工验收合格证书上应注明履行完施工义务，且业主和监理表示满意的日期。

7.5.14.6交付

颁发竣工验收证书后7天内，与业主办理现场和工程的交接，业主接收后，照管现场和工程的责任转移给业主。

7.5.14.7竣工资料

a、在工程完工后，编制一套完整的竣工记录，记录应如实记载竣工工程的确切部位、尺寸以及有关规范实施的数据。

b、竣工验收资料应随着工程施工同步进行编制，应符合业主的规定，计量单位与符号应符合法定计量单位的使用规则，文字、数字必须工整、图面整洁。

c、竣工图、施工组织设计（包括施工方案）、施工总结，按单位工程单独组卷外，施工技术资料（施工现场原始记录）和质量评定资料每单位工程为一卷组成。

d、编制竣工资料（竣工图）时，应按业主有关要求进行。

7.5.15质量记录的控制

7.5.15.1所有工程形成的质保体系运行记录和业主要求的质量记录，都应及时做好标识，收集、编目、贮存保管工作。 7.5.15.3所有质量记录应清晰，保管应存放在适宜的条件下，防止损坏，变质和丢失。

7.5.15.4所有质量记录存放时应便于查找，并可随时提供给甲方和监理检查，质量记录充分反映工程质量情况和体系运行情况。

7.5.16内部质量审核

7.5.16.1由总工程师组织、质保工程师参予，在本工程中进行两次内部质量审核；以便确定体系运行是否有效。 7.5.17.3审核后，编写审核报告，通知被审核单位，需要采取改进措施时，由质保工程师提出建议，被审核单位制定改进措施，并实施。

7.5.17.4项目质保工程师协助总工程师，对其采取的改进措施进行验证。

7.5.17.5内审结果提交给项目经理，由项目部经理在工程进行中组织一次管理评审，以确保项目质保体系的有效性和适用性。

7.5.17培训

7.5.17.1参加该工程项目施工的所有操作人员，在工程开工前均进行技术培训，培训内容包括：施工依据的标准、规范、施工技术措施、操作工艺和检查要求等；培训方法为理论学习和实际操作。 7.5.17.3项目部行政办公室保存该工程培训资料。

7.5.18服务

7.5.18.1保修

a、自竣工验收合格证书的日期起，工程保修期开始，保修期为12个月。

b、项目经理负责组织工程的保修问题。

c、在保修期内，根据项目监理通知中提出的缺陷，在项目监理规定的时间内进行整改、修正、自检合格后报请监理进行检查。

d、保修期结束后28日内，业主开具保修证书。 7.5.18.3当业主要求时，由项目部组织为业主的操作人员和管理人员提供设备操作和系统运行技术培训工作。

7.5.19统计技术

7.5.19.1为使质量保证工作科学化，在质量保证活动中，在确定、控制和验证过程能力以及工程特性时，均应采用统计技术。 在工程开工前，有针对性的对统计人员、质量员和QC小组成员进行统计技术学习.

7.5.19.3在工程施工过程中，公司工程管理部随时到现场对采用统计技术情况进行检查、指导、帮助正确运用各种统计技术，解决存在的质量问题。

7.6质量检测及控制程序

7.6.1总则

本部分所叙述的质量保证措施为本项目工程完整的质量保证体系的组成部分。

本部分所述内容侧重于站场施工全过程的工序质量保证工作；侧重于在总结以往工程遇到和克服质量问题的经验基础上 ，对施工过程中各工序质量通病的预防，确保通过在各工序中人、机、料、法、环、检这些影响质量因素的控制，来消除造成质量通病的原因，从而有效控制和消除质量通病。

我们将按已编制的质量保证体系文件去运作，以确保业主所要求的我公司所制定的质量方针及目标的实现。

我公司编制的“质量体系控制程序”主要参照了公司质量体系文件及相应的标准规范。

7.6.2施工过程的工序质量检测和控制流程

7.6.2.1设备安装工序质量控制流程

设备基础验交设备的验收设备的安装测试

7.7.2.2工艺管道安装工序质量控制流程

材料的验收防腐管的制作、运输管沟的开挖坡口加工与管口组对焊接与检验现场防腐补口、补伤、涂漆、保温管道下沟、回填吹扫试压。

7.6.2.3阀门安装工序控制流程

阀门材料的验收阀门试压阀门安装系统试运

7.6.2.4电气仪表安装工序控制程序

材料的验收电气仪表安装单体调试系统试运

7.7质量监督与检查

7.7.1内部质量监督与检查

7.7.1.1各队按照质量检验计划做好质量专检工作，质量员应持证上岗。 7.7.1.3检查使用的器具必须是周检期内检定或校准合格的。

7.7.1.4及时做好质量信息反馈工作。

建立工程项目包括信息收集、加工、汇总、传递、贮存、分析和提供等环节在内的闭路质量信息反馈系统，从而保证信息的畅通，信息反馈系统的主体包括各级专、兼职质量员和操作者；这样就可以把 “三检制”活动中，监理、甲方、质量监督站的检验中，质量验评中存在的问题迅速反馈到责任人和主管部门、领导。

7.7.1.5建立质量例会制度

自工程开工之日起，实行二级质量例会制度，项目部每十天、作业队每五天召开一次质量例会，分别由专职质量员和兼职质量员汇报近期质量情况、存在问题，尤其是分项工程过程控制中，验评中存在的问题。例会针对存在问题，提出整改计划，包括：纠正要求、执行部门、完成时间和检查部门。质量例会由项目经理、施工队长主持召开；质量问题整改计划由主管质量领导签发，质量例会由质量员做好记录。

7.7.1.6实行质量奖罚制度

工程施工中，针对各项质量标准、规范、制度执行情况，针对质量指标完成情况，按月对责任人员进行奖罚；由质量员依据情况提出奖罚要求，并填写质量奖罚通知单，主管质量领导签字，由财务部具体实施。

7.7.2配合业主、监理、质量监督与质量检查

7.7.2.1没有监理的批准，工程的任何部分均不得覆盖或使其无法查看，保证监理有充分的权利对工程进行检查和测量。

7.7.2.2当工程的任何部分或基础已经或即将做好检查准备时，应及时通知监理。

7.7.2.3当由于质量问题致使监理提出工程的某部分进行停工时而下达停工令，则立即停工进行整改，并在自检合格后申请监理检查。

7.7.2.4配合监理的质量检查，向监理提供用于做检验的所有样品，将监理抽取的样品送到监理指定的试验机构进行检查，如果监理认为有必要，可对其它原材料进行补充检验。

7.7.2.5随时接受监理对任何材料、永久工程设备以及所有进行的工作的检查，并迅速提供进行检查或检验所需的所有设备和材料。

7.7.2.6随时接受监理对施工作业和质量体系的检查，当监理提出施工不符合技术规范或影响工程质量时，立即按监理要求纠正。

7.7.2.7除了现场检查之外，接受监理在供应商的工厂和其他供货地对所选择材料进行检查，做好配合工作。

7.7.2.8随时接受质量监督部门对工程质量的检查，并对检查结果负责。

第八章、HSE管理措施

8.1 HSE管理体系与组织机构

8.1.1 HSE管理体系

8.1.1.1领导承诺

a、把关心职工健康，保障职工安全，创一流环境作为自己的责任。

b、把HSE管理纳入项目管理决策的重要议事日程之中。

c、采取切实可行的措施，消除有害因素，努力实现无事故，无伤害，无损失。 a、HSE方针

以人为本，健康至上，安全第一，预防为主，科学管理，环保创优，全面提高经济效益、社会效益、环境效益，走良性循环和可持续发展的道路。

b、HSE目标

按照SY/T6276-1997《石油天然气工业健康、安全和环境管理体系》标准建立该项目HSE管理体系并有效运行。

职工的健康、安全与环境管理意识不断提高，自我保护和生态环境保护能力明显加强。

努力改善一切条件，使职工健康水平不断提高。

对环境的不利影响得到了有效的控制，实现施工无生产环境污染事故。

环境保护达到国家标准要求。

努力实现HSE零事故目标。 8.1.3生产流程及岗位分布图

8.1.4配置方式

7.1.4.1 HSE监督和检查员为专职，由公司指派。 8.1.5 HSE培训

组织参加本工程施工的管理人员、工人进行HSE培训，时间为20小时。

8.2岗位HSE职责

8.2.1项目经理职责

8.2.1.1贯彻执行政府和上级分管部门的HSE方针，负责组织HSE管理体系的建立，运行和持续改进的管理； 8.2.1.3向上级主管部门汇报年度HSE各项指标完成情况及工作实施情况，提出下步工作部署；

8.2.1.4组织事故的调查，分析及处理。

8.2.1.5定期向本公司最高管理者和公司HSE管理委员会汇报本项目部HSE管理工作情况。

8.2.2项目副经理职责

8.2.2.1宣传贯彻该项目工程有关的国家和当地政府健康、安全、环境方面的法律、法规；

8.2.2.2执行本公司健康、安全与环境的方针、目标，结合本项目制定和实施HSE的各项要求。

8.2.2.3协调各方以利于HSE管理规定和方针目标的实施。

8.2.2.4组织员工进行HSE知识的培训，达到持证上岗。

8.2.2.5组织有关人员对营房及施工现场进行HSE的例行检查。

8.2.2.6按照公司HSE管委会要求，定期检查施工作业队HSE管理的执行情况。

8.2.2.7定期召开项目部HSE管理会议，研究HSE管理执行过程中存在的问题并及时整改。

8.2.2.8负责调查、处理、报告HSE方面的事故，建立并完整HSE记录，统计报表报技术档案。

8.2.2.9组织开展HSE宣传、教育、培训和技术信息交流活动，负责HSE体系有关事宜与外部各方的联系。

8.2.3作业队长职责

8.2.3.1带领全队员工学习、贯彻、执行公司HSE管理规定；

8.2.3.2负责现场HSE措施的具体实施；

8.2.3.3对所在场所、营房的人员和所在现场、营房人员的健康、安全及环境保护负责；

8.2.3.4经常对员工进行HSE管理规定的宣传、教育，定期组织员工进行应急演习；

8.2.3.5主动与业主、监理及当地政府和相应机构紧密合作，并进行HSE信息交流；

8.2.3.6定期向项目经理汇报所在营房和现场HSE管理现状，组织召开HSE监督小组会议；

8.2.3.7及时汇报所在现场和营房发生的事故，并参与事故管理调查。

8.2.4专职监督员职责

8.2.4.1草拟项目部HSE的方针、目标及管理办法，帮助作业队队长从事现场HSE管理；

8.2.4.2进行现场 HSE管理状态的检查督促和评估，及时向医生通报施工现场的卫生、健康状况；

8.2.4.2向所有现场人员介绍HSE管理规定，并指导现场制定HSE作业指导书、HSE作业计划书；

8.2.4.3提议召开HSE管理会议，对近期HSE管理状态进行总结；

8.2.4.4对现场发生的事故及时间向项目经理汇报，保护好现场并参与事故调查、处理，负责事故的统计上报；