工匠精神论文大全11篇

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篇（1）

随着我国工业化、城镇化、市场化、国际化进程的加快，经济体制、社会结构、利益格局和思想观念都发生了深刻变化。这种经济的空前高速增长所带来的社会变革，很容易在一定时期内造成社会贫富差距在一定程度上的扩大。这就要求我们政府，更加强调政府的服务功能，积极采取有效措施，缩小贫富差距。

首先，我们政府应该健全完善社会保障机制，特别是强化对最弱势群体救助的服务职能。

进一步完善最低生活保障金、养老保险、医疗保险、失业保险、残疾人福利就业、贫困生助学贷款、农村合作医疗等社会保障机制，特别是强化对最弱势群体救助的服务职能，是缩小贫富差距的重要环节。

近年来，我们虽在上述诸方面作了大量努力与尝试，也取得了一定的相应效果。但是，由于我国人口基数大，近年来经济增长社会变革速度增大，我们有些社会保障机制还需求一个摸索和完善的过程。在这样的情况下，应该优先考虑保障民政系统对最弱势群体救助机制。特别是对老少边穷地区的民政部门给与一定的资金倾斜。

其次，我们应当积极努力缩小城乡差别、区域差别。

国家统计局副局长曾表示：“总体上看，目前农村居民的消费水平只相当于上世纪90年代初城市居民的消费水平。”在国家采取多种惠农措施的情况下，城乡差距还是维持在3.21:1的水平上。我们要积极贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取的方针，加快建立有利于改变城乡二元结构的体制机制，推动各地区共同发展。加大对欠发达地区和困难地区的扶持。中央财政转移支付资金重点用于中西部地区，尽快使中西部地区基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施得到改善，逐步缩小地区间基本公共服务差距。

再有，我们应当有效减少各种不合理“暴富”现象。

少数人的贪污****、偷税骗税、走私贩私、制假售假以及行业垄断、行业不正之风等等各种不合理“暴富”现象，不仅加重了社会贫富差距，同时也造成了极其恶劣的社会影响。各级政府应不断加强自身廉政建设，进一步引进竞争机制，打破行政垄断所造成的行业的不合理差别。各级执法机关要严厉打击走私贩私、制假售假等靠不正当手段敛取不义之财暴富的违法行为。同时，我们要积极完善税收机制，严查偷税、漏税、骗税行为，发挥好税收对缩小贫富差距的调节作用。

******曾经说：“我有一个梦想，就是让每一个中国公民都不会因没钱看病而发愁。”短短的一句话，情深意切，感人肺腑，充分表达了党和政府对群众的关怀和体贴。我国地域广阔，现在正处于经济高速增长时期，统筹兼顾各方面利益任务艰巨而繁重，缩小贫富差距任重道远。

点评：

篇（2）

中图分类号：G114

文献标识码：A

文章编号：1004-1605(2006)08/09-0020-04

作者简介：沈利华(1964- )，男，江苏昆山人，江苏省行政学院副教授，主要研究方向为文学与文化。

20世纪90年代以来，随着市场经济和社会结构迅速发展和变化，尤其是人们的市场主体地位和自主意识的不断确立，人民群众的多层次精神文化需求正被迅速释放。文化需求的多层次和多样化要求文化事业和文化产业进行结构性变化调整。这不仅给文化建设注入了新的动力，也使得精神文化产品的供给与人民群众日益增长和不断变化着的文化消费需要之间的矛盾更加突出。因此，坚持以人为本，加快文化建设，不断满足人民群众多层次精神文化需求，推动人的全面发展，已经成为我国现代化建设的一项重大而紧迫的任务。

一

全面建设小康社会，不仅应当有繁荣的经济，也应当有繁荣的文化。丰富健康的文化生活是衡量人们生活质量的重要标志，也是实现人的全面发展的决定性因素。从这个意义上说，小康其实也代表了一种文化形态、文化范畴。小康文化，也就是指文化上达到小康水平，包括文化体制和法规的健全、文化市场的繁荣、文化产品的丰富多彩、人们文化消费欲望的不断满足和文化生活的充实等等。

随着市场经济体制的逐步建立，当代大众文化在我国日益形成，并开始以一种前所未有的规模影响着整个社会。现代社会文化消费理论认为，当代大众文化是以文化工业化为特征，以市民为消费对象，以传媒为主要传播手段的文化形态。社会主义市场经济体制建立的背景，当代市民的形成，闲暇时间的逸出，是我国当代大众文化产生和存在的必要条件。市场经济形成的生产与消费的关系，作为文化活动的大众文化也同样摆脱不掉这重关系。正如马克思指出的，消费“在观念上提出生产的对象，把它作为内心的对象，把它作为内心的图像、作为需要、作为动力和目的提出来”。精神文化产品就是当代大众文化活动的产物，主要包括休闲娱乐、报刊出版、广播电视、影视音像、艺术、演出、展览等。

目前，我国的文化消费结构呈现出一种多元态势。从文化消费品的索取、享用类型和存在形式看，都有不同的变化。首先是商品性文化消费的比重明显增加，而自给性文化消费的比重逐步缩小。这种结构性变化是商品经济或商业文化发展的必然结果；其次是知识性、娱乐性文化有相当程度的发展。目前知识性文化消费在我国现实文化生活中占据重要的位置，而娱乐性文化消费也深受各个阶层特别是工人、农民等喜爱，无论从现在还是将来看，这种消费必将逐渐上升为最主要的消费类型。三是实物形态文化消费随着人们收入水平的逐渐提高和文化消费领域的进一步扩大会逐渐转向其他方面，其增长速度会有一定的下降，在文化消费结构中占有的比重将趋于缩小。各项研究表明，当一个国家和地区的GDP在1100美元以下、城市化水平在25%以下时，商业处于与农业经济相匹配的原始状态；当人均GDP从1100美元到2000美元、城市化在45%以下时，商业形态出现第一次升级，百货商场、商业街、批发市场等传统商业取代了农业时代的庙会、地摊、集贸市场，商品为工业化下的城市生活提供基本保障；当人均GDP到达2000美元至4400美元时，为适应城市的发展，商业形态开始出现质的飞跃，如大型购物中心、超市、专卖店、精品店等多样化、规模化的现代商业应运而生。

社会发展到人均GDP2000美元的新阶段时，文化发展的选择成为一个必须解决的大问题。作为经济大省的江苏，2005年江苏GDP为18272．12亿元，人均GDP已经达到3038美元，财政总收入为3124．8亿元，地方一般预算收入为1322．7亿元，经济发展迈入全新阶段，人民生活总体上达到小康水平。因此，人们对精神文化生活提出了新的更高要求。在当前经济社会发展的新阶段如何面对城乡居民在物质生活已有较大提高的基础之上日益增长的精神需求，如何拿出让各阶层居民喜闻乐见的精神产品，是目前全省文化建设的一个重要内容。

二

目前，江苏省的文化产业与国内先进省市相比还存在着一定的差距。这一方面说明江苏的文化产业发展水平与江苏作为一个经济文化大省的地位不相协调，另一方面说明江苏在文化产业上有较大的发展潜力。与江苏经济社会发展的要求及群众的实际需求相比，江苏的文化供给能力在质和量上都迫切需要大的提高，供需矛盾仍有扩大趋势。矛盾突显的重要表现就是：社会公众所渴求的思想性、艺术性、观赏性相统一的文化精品和力作十分匮乏。其存在的问题主要表现为以下几个方面：

第一， 在文化供给的质与量上，仍显得相对不足。广大人民群众满意不满意是我们评价精神文化供求的重要标准。据2003年江苏省委宣传部与南京大学就当前群众的文化消费和需求情况联合调查的报告显示，有11%的居民对江苏省目前的精神产品市场满意；有44．4%的居民比较满意；而有32．8%的居民觉得我省目前的精神产品市场一般；另外有11%和0．8%的居民觉得不太满意和很不满意。应当说，总的来说我省城乡居民对我们目前的精神产品市场还是比较满意的，但是同时我们也要看到，问题在于有三分之一的居民认为我们所提供的精神产品一般，这说明在满足广大人民群众基本的精神需求之外，我们没有将精神产品市场进行足够的细分，使得各阶层、各类人群都能在精神产品市场中各取所需。

文化供给的有效性不足。只有真正为群众接受的文化供给才是有效的供给。因此，在既定数量的前提下，文化产品和文化服务的质量具有决定性意义，是衡量文化供给能力水平的重要指标。调查显示，群众对精神产品市场不满意的焦点，多数仍集中在精品问题上，认为“精品太少”和“伪劣品较多”的占40．3%。分行业看，认为影视作品“缺乏精品”的市民约占15%，认为舞台艺术“原创剧要多出精品”的占16．5%，22．8%的市民认为图书市场最主要的问题是“品位不高的低俗书籍太多”和“互相抄袭的书太多”，14．8%的市民认为“精品书籍太少”。从江苏省创作的精神产品来看，虽然这些年取得了较大的成绩，但总体上说优秀作品还相对不足，突出表现具有重大影响力、震撼力和市场号召力的精品力作还不多，特别在受众面广、社会影响大的影视剧方面精品力作较为匮乏。精神产品市场在迅速发展的过程中，产品良莠不齐的分化程度也随之有很大的扩大，导致不少城乡居民不满情绪的产生。

第二，文化产业市场化程度不高。江苏不仅有着丰富的历史文化资源，同时也具有文化产品雄厚的物化生产能力。但江苏文化产品生产与丰富的文化资源形成巨大的反差，缺乏有市场号召力、有鲜明特色的优秀文化产品，更缺乏在全国有影响的文化品牌。文化产品是精神生产和物化生产结合、文化艺术与大众消费结合的产物。优秀的文化产品是艺术创作与商业运作的结果。艺术创作与物化生产的脱节、品牌塑造能力及营销能力弱仍然是江苏进行文化产品创新的短腿。在有些文化生产和服务领域，创作生产与策划营销之间脱节比较严重，投入产出不成比例，效能不够高。

以畅销书为例，它的策划、创作、出版比较能够体现市场化程度。江苏作家作品蔚为可观，但畅销书却不多。据《望》新闻周刊报道，高居各地图书市场销售榜首的总有“80年后”作家的作品。这批人可以排出100多号，但大多数来自上海、浙江等地，作为近邻的江苏却鲜有其人。江苏作为出版大省，在畅销书的策划、出版方面曾有过较大影响，但近年来上升趋势趋缓。在各种权威调查机构公布的畅销书排行榜上少有露面。在中国书刊发行业协会举办的十多届“全国优秀畅销书”评选中，我省有一些上榜书，但其中真正靠市场和读者认可、在全国产生广泛影响的较少，销售量特别大的少，具有地方特色的少。

第三，文化消费和接受文化服务意识不强，消费心理不清。虽然精神文化产品市场潜力巨大，但城镇居民对精神产品的实际投入却有非常明显的过渡期特征，是一种过渡状态。调查显示，表面上，有超过一半的市民每天大约花2-3小时来欣赏和消费精神产品，但剖析这一群体所欣赏和消费的精神产品内容可以看出，他们共同的指向是“电视”和“报刊”，前者的选择率高达70．9%；后者的选择率为47．6%。再统计他们的经济投入，每月的精神产品花费为101．2元，平均到每小时的花费为1．3元。具体说，有40．6%的市民“从不购买”期刊，36%的市民“从不购买”音像制品。与其他省市相比较，江苏城镇居民文化消费支出水平在全国排名约在13位，不仅排在北京、上海、浙江、广东之后，而且排在山东、湖南、陕西、福建等省后面。可见，当前群众的实际文化消费水平还比较低，这种状况的存在除了与“票价太贵”、“精品太少”等客观原因外，市民文化消费的意识比较淡薄、文化消费的习惯尚未养成也是不可忽视的因素。即便是公益型的文化服务，城乡居民接受文化服务的意识也不强。

第四，文化投入相对不足，文化供给的地区差异比较严重并有加大的趋势。文化工作在各级政府工作中往往受轻视，被旁置，或停留在口头上，没有落在实处。很多地方领导干部至今没有认识到文化是综合国力的重要组成部分，没有认识到文化对提高全民素质的重要性，没有认识到文化产业是新的经济增长点。这些认识上的偏差和不足，表现为经费安排不到位，文化经费被挤占挪用现象时有发生，甚至有限的专项资金也被挪用。

据统计，江苏省平均每74万人才有一座县级以上图书馆，所有的图书馆持证人数加起来不过70万，还不到全省人口的1%。这种情形与江苏作为一个经济文化大省的地位极不相称。值得注意的是，进入“十五”时期，江苏财政收入年均增长35．97%，比全省文化(文物)事业费财政拨款年均增幅21．74%，高了14．23个百分点。全省文化(文物)事业财政拨款占本省财政收入的比重，2001年、2002年、2003年分别为0．52%、0．44%和0．42%，呈逐年下滑之势。总体上看，省财政对文化事业的投入不到对教育事业投入的2%。这将会在一定程度上制约我省文化供给能力的发展提高。

文化供给能力的地区差异比较严重，发展极不平衡。这种不平衡性集中体现在苏南、苏中、苏北地区之间的差异。从投入经费上看，人口占全省总数不到三分之一的苏南五市(含省级)文化事业费人均27．31元，是苏中的四倍半，是苏北的七倍半。特别需要指出的是，调查显示，苏南、苏中、苏北市民对于精神文化产品的需求，并没有体现出明显的地区差异，经济落后地区群众对于精神文化产品有着同样的迫切需求。文化需求与经济社会发展并不完全一致，这就使文化供给能力的地区不平衡具有了与经济发展不平衡不完全相同的意义，需要在省各有关部门扶持经济欠发达地区时把文化扶贫放在一个非常重要的位置，经济欠发达地区在统筹经济社会发展的同时，要加大文化建设的力度，甚至需要优先发展文化事业。

三

江苏将在“十一五”期间使文化产业成为支柱产业，文化产业的增长速度要高于第三产业的平均增长速度，人均文化消费支出位居全国前列。对此，我们提出如下建议：

第一，依托科技创新，推进文化产业发展。现代文化产业是一个与现代高技术日益融合的产业，特别是一个与信息产业相互关联、互为表里的产业，代表了一种新兴的产业力量。面对发展机遇，江苏必须要抓住重点，以科技创新引领广电、通讯、信息等产业突进，以内容生产为纽带，推动产业格局重组，使网络文化产业走向前台。打造网络内容产业的爆发式增长产生的产业链，使内容增值服务成为带动数字传媒业、网络游戏产业、手机内容产业等硬件投资和电信运营的龙头，使文化产业真正成为信息产业的高端。

加快文化载体的技术创新。运用高新科技成果，加快文化载体的数字化、信息化、网络化建设。基于网络技术条件下的数字传媒产业是新兴的朝阳产业，附加值高，前景广阔。利用江苏IT人才优势，将网络信息业、网络游戏业、动漫制作业作为江苏未来重要的主导性产业来发展，培育网络品牌，并形成相关产业的全国制作基地，推动我省网络产业、动漫产业和影视产业的做大做强。

第二，加强文化市场建设，培育现代文化市场体系。在文化生产力中，文化产业的生存方式和价值体现是通过市场获得的。文化消费对文化产业具有巨大的促进作用。江苏是一个文化资源非常丰厚的省份，但这些资源目前大部分还是潜在的，还没有转化为文化产品和服务，离集聚效应的产业化还有很长一段路要走。很多有发展前景的产品和服务之所以迟迟未能取得相应的成效，最主要的原因就是缺乏市场开拓能力。有效培育市场，关键是要科学地认识和把握目前文化产业的消费构成和市场的近、中期需求，并使之与本地区的优势文化资源相结合。当前，可通过举办重大文化节庆活动、开展群众性剧评书评影评活动等，积极引导群众文化消费，努力提高文化消费水平，不断扩大文化市场需求。

加强全省文化市场建设规划，加快市场整合，重点发展文化产品、服务和要素市场，建立和完善文化物流网络，形成以图书、音像、电子出版物和影视节目市场为龙头，以演艺娱乐、工艺美术、文具玩具、信息和旅游服务为重点，以长三角为中心、辐射全省、面向国内外的文化市场体系。按照国际化、市场化、社会化要求，打造大型文化交流和经贸平台。造就一批竞争力较强、拥有自主知识产权和民族特色的文化品牌。大力发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式和经营业态，促进文化服务业信息化建设。与此同时，加强对文化市场的宏观调控和监督管理，加大执法力度，依法保护文化知识产权，维护合法经营，整顿和规范文化市场秩序，促进文化市场健康有序发展，着力建立统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。

第三，加大对苏北欠发达地区文化事业的投资，注重区域协调发展。江苏文化产业资源空间分布上相对集中，城乡不平衡、南北不平衡现象突出。苏南、苏中和苏北地区在经济发展水平、文化市场发育投融资条件和经营理念等方面存在客观的差距。苏南地区发达的经济水平、科技资源、文化资本和人力资本，以及开放的国际市场条件为文化产业发展和文化产品创新创造了极为有利的条件。苏北地区文化资源丰富，而产业薄弱，可以通过文化产业发展带动地区发展。根据建设和谐社会的理念，文化产业发展中要优先考虑和解决区域发展不平衡问题，要在实现经济效率的同时关注区域公平，加大对苏北不发达地区文化事业的投资，以满足城乡居民对文化公共产品的巨大需求。

加大扶持苏北文化建设的力度，充分发挥城市文化辐射功能，带动小城镇和农村文化建设，促进区域文化协调发展。根据苏北地区实际需要，可在资源配置政策上给予倾斜，促进布局更加合理，结构更加优化。大力引导消费，培育市场，使之与各地区的优势文化资源相结合。提高对苏北城市文化建设的扶持力度，加强政策扶持，鼓励社会支持。对于能够带动欠发达地区发展、拉动就业和促进农民增收的劳动密集型文化产业应该加大补贴和扶持政策。把文化产业的发展作为解决“三农”问题的一个重要途径，建立适度的文化财政转移支付制度。要突出重点，扶持苏北地区有特色的资源项目，可安排一些专项资金予以扶持。鼓励外部资本进入，扶持特色品牌，提升苏北地区文化产业结构和产品结构，提高文化产业附加值和创造就业的功能。

第四，把握不同人群的文化消费特点，做好文化消费市场的宏观调控工作。随着恩格尔系数的不断下降，江苏民众开始追求一种精神文化含量更高的生活和消费，社会经济开始向精神文化消费转型。不同的年龄层次、文化水平、职业地位、收入水平的人群，他们的文化消费能力、文化消费诉求各不相同。但是，随着社会的进步以及生活节奏的加快，他们也将对文化消费市场的个性化服务提出更高要求。文化消费市场细分的趋势将进一步加强。对于这些新现象、新问题，应该进行深入研究，把握不同人群的文化消费特点，统筹规划，做好文化消费市场的宏观调控工作。

文化消费需要引导，需要有一个良好的文化环境。简单化地把文化产品推向市场，将其商品化，可能会导致低俗文化充斥文化市场，并以其各种方式影响着消费者的审美观念，最后形成文化与消费之间的恶性循环。从这一点上讲，文化产业与文化市场的真正含义并不在于将文化商品化，而是在文化产品与消费者之间建立起良性的循环关系，即用优秀的文化产品促进消费者审美水平的提高，反过来，高水平的消费者又有力地推动先进文化的发展。政府要以转换机制、增强活力、增加投入、改善服务为重点，抓好公益性文化事业的改革和发展；以创新体制、面向市场、增强活力为重点，抓好经营性文化产业的改革和发展，推动文化事业和文化产业走上良性循环、健康发展的轨道。

参考文献：

[1]江苏省统计局关于2005年国民经济和社会发展的统计公报[N]．新华日报，2006-03-02．

篇（3）

扩大社会保障覆盖范围，逐步建立覆盖面广、多层次的社会保障体系。一方面必须突破体制障碍，拓展社会保障覆盖面，逐步建立全社会统一的社会保障制度，为保障各类劳动者享受社会保障的权力，迅速扩大社会保险基金规模，尽快扩大社会保险的覆盖范围，真正建立起一个“安全网”。另一方面，建立多层次的社会保障体系。考虑到人们的现实需要，社会保障在改革过程中要按照待遇水平划分出不同层次：基本保险，由国家立法强制实施，政府统一组织;补充保险，在国家政策规范下由企业(单位)具体组织实施，鼓励有条件的企业和单位为职工建立补充保险;个人储蓄性保险，由劳动者个人自愿参加;商业保险应成为社会保险的补充，以满足经济条件较好的单位和人群的高层次保障需求。

统一考虑劳动就业和社会保障问题。就业和社会保障是现代社会的两个基本问题，二者之间相互联系、相互影响、相互制约。从劳动经济学和福利经济学的角度来看，促进就业的积极劳动政策与向保障对象提供收入补偿的社会保障政策，是一个问题的两个方面。扩大就业不仅可以缓解失业压力，也可以增强社会保障的物质力量，不断建设和完善社会保障体系，又可以在促进经济增长的同时，实现更宽泛的社会目标与人的全面发展。

进一步完善社会保障管理和监督体系。一方面，加强对社会保障制度改革的统一领导和组织实施，建立起各部门之间分工协作的行政管理体系。另一方面，建立健全社会监督和行政监督制度。推动社会保障社会化，建立独立于企事业单位之外的社会保障支付体系。建立多样化的社会保障模式。多样化的社会保障模式由多功能的社会救助体系和包括国家强制的最低水平的社会保险、由缴费决定或自愿购买的补充保险在内的多层次的社会保险体系构成。

篇（4）

经济适用房目前存在的问题(原因)

一是供应与需求脱节。原因是：各地政府规划中的经济适用房的供应量，没有明确地侧算出需求量;之所以没有明确测算出需求量，是因为对购买者收入的界定标准不科学，经济适用房的保证面过于宽泛。

二是户型超标和开放商暴利问题。户型超标有一定的历史原因：房改之初，建设经济适用房承担着一定的扩大内需、拉动经济增长的任务，因而建设标准限制不严。开放商暴利问题的原因是：政府管理部门监管不严。

三是销售环节上的漏洞。漏洞主要有两个：一个是开发商的“瞒”，即留下一定数量的房号自己操纵;另一个是购房者的“骗”，即不符合条件的骗购经济适用房。开发商的“瞒”，一个重要原因是：当初经济适用房放量供应，项目过多，由政府销售存在一定困难。购房者的“骗”，其重要原因是：居民收入透明度不够。

四是“一房难求”、“别墅化”、“富人化”的现象突出;

解决问题的政策建议(怎么样)

(1)在我国推行以解决中低收入者住房问题为重点的住房分类供应制度;