绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇教育扶贫总结材料范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
(一)工作目标
通过试点,改革“雨露计划”实施方式,对贫困家庭劳动力接受职业教育进行补助,引导和鼓励贫困家庭子女在完成九年义务教育和普通高中教育后,继续接受高、中等职业教育,进一步提高贫困家庭新生劳动力的整体素质,增强其稳定就业和持续增收能力;同时,充分利用“两项制度”衔接成果,进一步完善和创新“雨露计划”实施与管理机制。
(二)试点期限
年秋季学期至2012年春季学期。
(三)补助对象及标准
1、补助对象。已建档立卡的贫困家庭中-2012常年接受本地和异地高等职业(一、二、三年级)、中等职业(一、二年级)教育及一年以上技能培训(进入顶岗实习阶段的学生除外)的学生。
2、补助标准。每个补助对象的补助标准为1500元。其中,年秋季学期补助700元/人,2012年春季学期补助800元/人。补助对象同时享受国家中等职业学校减免学费和生活补贴政策,以及一年以上职业培训优惠等政策。
(四)方法步骤
本试点为期1年,从年7月开始,至2012年8月结束。试点工作按以下步骤进行:
1、调研筹备阶段(年7月1日—8月15日)。对已就读的高职、中职学生进行调查摸底,估算年新入学的高职、中职学生人数,初步测算符合补助对象的数量,并制定切实可行的试点工作实施方案。
2、政策宣传阶段(年8月16日—8月31日)。试点工作方案经省扶贫办、省财政厅确认并报国务院扶贫办备案后再付诸实施。召开动员会议,利用本县电视台、网络等媒体,以及通过学校、乡村设立宣传栏等方式进行广泛宣传引导,达到全县贫困户家喻户晓。
3、农户申请阶段(年9月1日—9月30日)。按照属地管理原则,由贫困户向所在村委会、乡镇提出书面申请,填写统一印制的《雨露计划贫困家庭子女职业教育补助资金申请表》(见附件2),由所属行政村、乡镇政府签署初步审查意见,并加盖公章。同时,对于县外就读学生,由学生家庭负责提供就读学校的学籍证明。由乡镇将县外就读学生的资料汇总后,登记造册(见附件3),送县扶贫办审核。对于县内就读学生,由县扶贫办联系学校,由学校负责统一提供学籍证明,由学校将学生的相关资料汇总后登记造册(见附件3),送县扶贫办审核。
4、确认对象阶段(年10月1日—10月31日)。
(1)初步审核。由村委会、乡镇政府对申请对象进行初审,县扶贫办、财政局对申请对象进行再审,审点内容为:①申请对象是否属于建档立卡贫困户;②贫困户子女接受高、中等职业教育的学籍证明是否真实、有效,是否符合补助条件。
(2)社会公示。经县、乡、村审查确认后,通过扶贫网或者财政网以及学生家庭所在乡村对社会进行公示;同时,县内学校在校内进行公示,公示时间为7天。公示具体内容包括学生家庭地址、家庭状况、就读学校及年级、补助标准、举报电话等。
(3)确定对象。对社会公示无异议的直接确定为补助对象,对通过公示有异议的进行复核。对确定为补助对象的由县扶贫办、财政局在《申请表》上签署审核意见并加盖公章。在此基础上,对补助对象进行汇总,并登记造册(见附件3),并报省扶贫办、省财政厅备案。
5、第一学期补助发放阶段(年11月1日—2012年1月31日)。经过确认的补助对象,由县财政局发放第一学期补助700元,采取一卡通方式直接发放到贫困户。
6、第二学期补助发放阶段(2012年2月1日—2012年7月31日)。通过县内实地抽查、县外电话抽查等方式,复核补助对象,对中途辍学和进入顶岗实习阶段的学生取消该学期的接受补助资格。复核确认后,由县财政局通过一卡通方式发放第二学期补助800元。
7、验收总结阶段(2012年8月1日—31日)。对试点工作进行认真总结,评估试点效果,总结试点经验,及时改正存在的问题,向省、市主管部门上报总结材料。
(五)保障措施
1、加强组织领导。试点工作由县扶贫办、财政局共同负责完成。成立以县扶贫办主任任组长,县财政局副局长陈家祥、县扶贫办副主任为副组长,扶贫办、财政局工作人员和乡镇扶贫专干为成员的“雨露计划”实施方式改革试点工作领导小组。领导小组下设办公室,由县扶贫办副主任向希红任办公室主任,县财政局指派专门工作人员参加,负责试点日常工作,以确保试点工作的顺利进行。
2、加大宣传力度。多途径宣传雨露计划试点工作的相关政策,鼓励和动员贫困家庭子女接受中、高职业教育,引导和动员社会力量参加试点工作,为农村贫困家庭子女接受职业教育和技能培训提供更多的支持。各乡镇扶贫办要把宣传资料发到每个村每个贫困户,做到家喻户晓。
3、部门协调配合。加强扶贫、财政等部门之间的协作与配合。扶贫部门做好贫困户建档立卡、补助对象的确认、动态监管等项目管理工作;财政部门做好补助资金的发放和监管工作,及时划拨试点工作的宣传和工作经费;乡镇、村做好补助对象的调查摸底和前期审核工作。
4、加强资金监管。加强对试点资金使用的内外部监管,按照政府信息公开的有关规定向社会公开试点资金使用管理情况,接受监察、审计部门和社会的监督。发现问题及时改进和纠正,坚决杜绝和严肃查处虚报、套取、私分、截留、挪用试点资金的行为。
二、短期技能培训方案
1、补助对象及标准。
属于农村扶贫对象(两项制度衔接、建档立卡农户)、年龄16—45周岁、有转移到非农产业从事务工经商和参加就业技能培训愿望的农民。接受短期技能培训的,每人一次性补助600元。
2、农户申请程序。
当年参加短期技能培训,并取得技能培训合格证书和职业资格等级证书的贫困农户,到乡镇申请,经乡镇初审,若属建档立卡人员,则由乡镇扶贫办提供表格,由参训者本人填写统一印制的《雨露计划贫困劳动力短期技能培训登记卡》(附件2),经培训基地签字盖章后,并附上居民身份证复印件、技能培训合格证书复印件和职业资格等级证书复印件,由乡镇对补助对象进行汇总,并登记造册(见附件3),送县扶贫办审核。
3、补助资金发放方式。
1、产业扶贫:贫困户有8户发展果业种植,黄桃面积35.8亩,政府补贴资金每亩1000元,发放资金35800元;林场正在改造茶园面积300余亩,作为两个村级集体经济收入基地,并安排贫困户抚育生产。
2、教育扶贫:今年贫困学生高考专科录取新生3人,每位贫困学生材料都上报到市扶贫办及市教育局,由市教育局发放教育帮扶资金补助3000元/人,林场给予500元/人奖励。同时申报吉安贫困学生教育临时救助3000元/人,井冈山旅游中专2人“雨露计划”资金3000元/人,以上教育帮扶资助资金20000元。幼儿园全日制9年义务教育、高中学生13户14人,教育扶贫资助资金25900元,共获得教育帮扶资金45900元。
3、保障扶贫:49户贫困户中有37户55人享受低保政
策。
4、健康扶贫:49户184人,贫困户2018年新农合、商业医疗保险、新农保缴费全部由政府统一代缴,市内就医全部一站式报销住院费,市外就医报销人员在井冈山市民中心医保窗口进行二次医疗报销。
5、 安居保障:所有贫困户住房经维修已达安全标准,
其中贫困户25户96人,已于2016年移民,安置在罗浮梦想家园和幸福家园,并为每户移民户安排一个公益性岗位,月工资700元,与市劳动就业局签订了三年合同。
6、美丽乡村建设:两个点财政资金共60万元,进行饮
用水改造、入户道路硬化、居住环境美化。村庄环境整治,财政资金共55万元,对村庄道路、桥梁、排水沟等进行维修、改造、整治。以上项目的建设施工,安排村里的理事会牵头负责,带领村民自主施工,贫困户劳动力优先安排做事,在家门口可以赚到劳动工资。
7、生态保护工程:林场新增乡道公路的边沟清沟除草、防火线维修、防火林道维修等共计15万元,优先安排贫困户劳动力,增加劳动收入。
8、村级集体收入:整合土地资源今年以来达到村收入2万元。入秋以来,林场安排两块茶园110亩+230亩,分别给两个村作为村集体经济的产业基地,由村干部负责管理,优先安排贫困户劳动,进行抚育、修剪、补植,明年春天即可采茶出售,产生经济效益。
全面完善规范脱贫攻坚以来产生的所有档案资料,做到以事实为根据,以精准识别、精准帮扶、精准退出和巩固脱贫成果为主线,以原始资料为基础,以印证性资料为要件,确保各项资料齐全真实,实现贫困户进出轨迹随时可查、随时追踪,档案管理达到规范化、标准化。村户档案资料要能充分印证录入全国扶贫开发信息系统中的村户数据信息的真实性、准确性和完整性,实现内容真实、过程真实、数据真实,防止弄虚作假、编造资料等行为,确保档案资料齐全完整、真实可信、经得起检验。
二、主要内容
(一)贫困户家庭档案资料。以户为单位建立贫困户档案资料,存放于贫困户内。档案封皮要写清楚户主姓名、联系电话、家庭住址、脱贫状态,并根据户内实际情况对清单目录进行如实勾选,贫困户家庭档案资料主要包含4类18项。
1.基础工作方面:包括贫困户帮扶连心卡,《扶贫手册》、分年度家庭收入测算表。
2.精准帮扶方面:包括“一户一策”精准脱贫计划(需上墙),义务教育阶段适龄人口接受义务教育情况证明,居民养老保险缴费(代缴)凭证,基本医疗保险缴费票据,住房安全等级认(鉴)定表(或竣工验收表),住房安全达标认定书。
3.精准退出方面:包括贫困户退出验收达标证明。
4.其他方面:包括建档立卡贫困人口患者住院报销凭证(或医疗费用报销明白卡),精准扶贫专项贷款合同和还款凭证,公益性岗位聘用合同(协议),合作社带动协议,入股配股带贫协议(或入股分红凭证),入股协议书、股权证及分红记录表,农业实用技术或就业技能培训证书,扶贫政策到户到人明白册。
(二)村级档案资料。村级档案资料要体现精准识别、精准帮扶、精准退出全过程,按照要求分类装档,档案盒标签要醒目清楚,便于查阅;村级档案资料重点包含4类9项内容。
1.基础工作资料:贫困村2018-2020年脱贫攻坚规划。村级常住人口花名册、驻村帮扶和结队帮扶花名册。
2.贫困人口动态管理资料(按年度规范):贫困人口识别、退出程序性资料。
3.精准帮扶资料:农村饮水安全花名册,义务教育阶段适龄人口接受教育情况花名册,基本医疗保险和享受参保资助花名册,住房安全、危房改造、易地扶贫搬迁、不需改造的危房等台帐,产业和就业扶贫台帐。
4.贫困识别退出资料:贫困村退出程序性资料。
(三)驻村帮扶工作队资料。工作队要在积极配合村“两委”做好村户脱贫攻坚档案资料的基础上,及时规范运转驻村帮扶工作队各项台账资料;驻村帮扶工作队资料主要包括8项内容。
1.文件类档案资料:省、市、县印发的脱贫攻坚文件资料。
2.出勤请休假资料:考勤签到簿、请销假记录、工作队职责分工、轮流值班计划表。
3.学习会议类资料:学习计划、会议记录、党小组会议记录、工作日志。
4.工作台账、花名册:驻村工作队工作台账、帮办实事好事台帐、帮扶干部进村入户台帐、群众来电来访记录、帮扶责任人与帮扶户结对帮扶花名册。
5.公示公开台帐资料:督促村“两委”扶贫资金项目公示公开台账、工作交接清单、工作队经费使用报销台账。
6.总结整改类台帐资料:工作队工作总结、季报表、帮扶单位台账、问题整改台帐。
7.上墙张贴资料:驻村工作队员信息公示牌,驻村工作公示栏,驻村工作队工作职责、队内分工,扶贫政策宣传材料等。
8.其他资料:“一户一策”精准脱贫计划村内留存备份,工作亮点,其他阶段性工作台帐资料等。
(四)乡镇档案资料。按照《省<精准扶贫档案管理办法>实施细则》文件和村级脱贫攻坚档案资料管理要求,分类梳理归档,严格规范管理。
三、工作要求
脱贫攻坚档案资料规范整理工作采取全面核查的方式开展。以村为单位,对全镇范围内所有贫困人口的村实行村村过、户户清、项项核。由镇扶贫站进行业务指导,严格对照规范标准进行脱贫攻坚档案规范整理,实现档案资料分类清晰、信息真实准确、填写规范详细。
一、一年来主要工作回顾
(一)思想,,为扶贫开发组织。
年初,在全系统司法行政工作会议上,局班子把扶贫工作提到议事日程,安排部署扶贫工作,层层签定责任状,了各位干警的紧迫感和责任意识,自觉地把思想到县委的安排部署。成立了由局长担任组长,副局长担任副组长,各股室人为的扶贫开发工作,并设立了办公室,为此项工作的了组织保障。
(二)加大经费投入,扶贫挂钩点基础设施。那长村委会有13个村,共有713户3456人,地处偏僻,经济发展缓慢,生产生活条件较为恶劣,人均收入低。县委县安排部署后,我局与剥隘镇签订扶贫建设责任书,指定专人工作的情况。在资金紧缺的情况下,拿出0.5万元投入到定点挂钩扶贫工作上,有25名党员与12户结对帮扶,捐助物资0.6万元,我局还组织人员到扶贫点为想方设法发展经济,排解纠纷、消除矛盾,共调处矛盾纠纷6起,为该村法律援助1件1人,减轻了的经济负担。
(三)以法律救济手段,法制宣传教育工作,了自我发展能力。
我局在抓好项目建设的,司法法制宣传职能,以“送法下乡”活动为载体,把与生产生活息息的编印成册后,发放到手中,户均一册,为学法用法了便利,到村委会法制广播宣传,为免费法律咨询服务。一年来,到扶贫点法制宣传教育2期,:广播录音宣传1期,定点法律咨询服务1期,受教育人数达2000余人(次),为当地经济的发展和社会的稳定了的作用。
(四)搞好调查,有性地扶贫工作。班子不解决扶贫挂钩工作的和问题,共解决问题3件。组织干部职工到挂钩村调查,为挂钩村发展经济出谋献策,清理发展思路,考察人数达8人(次)。组织党员捐款捐物,节假日慰问贫困老党员,解决其面临的和问题。
为抓好开学检查工作,县教体局成立以局党委书记、局长马xx同志为组长,局班子其他成员为副组长(兼任每个检查小组负责人),全体股室长为组员的工作领导小组。领导小组下设办公室,挂靠在局基础教育股,具体负责各项资料的收集、整理、汇总等工作。
二、检查时间:3月8日、3月9日两天
三、检查内容
(一)教育教学工作安排
1.计划制定情况。是否制定或修订好各项工作计划(含讨论稿),包括学校工作计划、处室工作计划、安全工作计划、教师培训计划、教师教学工作计划、班主任工作计划、年级组工作计划、教研组工作计划、精准扶贫工作计划等。
2.教师到位和任教安排情况。应到和实到人数各是多少,未到岗人员的主要原因,有无吃空饷教职工。教师是否做到专业对口、专职任教。
3.学生到校情况。与上学期对比,学生流失情况,流失的主要原因;开展“万师访万家活动”情况;学生回流(指原本在外校就读,本学期回来就读的学生)情况及回流主要原因;上学期已实施依法控辍(法院下发调解书)相关学生是否到校就读,为提高巩固率采取了哪些具体措施。
4.入学教育情况。3月4日开展入学教育活动情况。
5.3月5日按课表正式上课情况。按新课标要求,是否开齐课程开足课时。音乐、体育、美术、心理健康教育、书法教育、国学教育、特色教育、社团活动、小学科学(查看一年级是否已开课)、综合实践活动等课程开设情况。
(二)落实安全管理工作
1.安全检查情况。是否组织人员进行校园内外拉网式的安全排查,消除了哪些安全隐患,是否建立安全台帐。学校还存在哪些重大安全隐患需要进一步得以解决。
2.制度建设情况。是否进一步完善了安全工作制度和各类安全预案。
3.安全保障情况。学校大门、围墙、食堂、寝室、电器设施、运动设施、实验器材、消防器材、施工场地、校车等重点项目(部位)的安全保障是否得到落实;学校聘请保安人员是否正常履职;食品与饮水安全管理情况是否到位。
4.功能室保障情况。各实验室、图书室、多媒体教室、运动场所及其设施设备配置是否符合教学需要,运行维护是否符合国家规范。
5.学生安全教育情况。是否利用开学初对学生集中开展安全教育,是否突出防溺水、交通安全、消防安全、食品安全等安全教育重点,是否定期组织学生开展应急疏散演练。
6.结核病防治情况:是否按规定进行结核病筛查、防治。
(三) 落实收费及惠民政策
1.落实收费文件情况。是否按教育、财政、物价三家联合下发的收费文件收费,是否有违规乱收费现象。
2.收费公开情况。各种规费、代收费和服务性收费是否在学校醒目处(固定公示栏内)进行长时间公示,代收费和服务性收费是否坚持学生或学生家长自愿原则,代收费和服务性收费“家长自愿申请代购(办)单”的回收情况。
3.票据规范情况。是否统一使用财政收费票据或其它正规票据(省市统一使用的相关收据),相关收费票据是否全部交到学生手中。
4.营养餐情况。义务教育学校学生营养餐是否得到较好地落实。
5.经费管理情况。是否按财务管理制度规范学校经费管理。
(四)精准扶贫工作进展
1.资料建档情况。“控辍保学”、“学生资助”和“学校扶贫工作综合管理”等资料是否按要求规范化地收集、整理、归档。
2.困难和问题分析。针对“国定贫困县脱贫”迎国检,还存在那些突出的问题需要解决,学校准备如何去解决。
3.落实学生资助政策情况。是否积极落实国家资助政策,是否出现学生因家庭经济困难而辍学。
4.下步工作安排。围绕全县教育扶贫“迎国检”工作任务、工作目标、工作要求,学校拟采取那些工作举措。
(五)落实全县教育系统新学年开学工作会议精神
1.学校教学秩序情况。校园环境卫生状况如何,师生精神风貌如何,教学秩序是否良好。
2.教育扶贫政策宣传情况。是否充分应用“互联网+教育”平台,加大教育扶贫政策宣传力度,确保教育扶贫资助政策和义务教育入学政策做到家喻户晓。学校有哪些好的做法。
3.工作规划情况。学校是否组织班子成员和广大教师深入探讨如何推进课堂教学改革,如何推进特色学校创建,如何优化教育教学管理,如何提升教育教学质量,有何好的工作思路和工作举措。
四、其它要求
1.检查方式以实地察看为主,结合查阅资料、听取汇报
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.12.152
教育扶贫是我国扶贫开发体系的重要构成部分。2006年国务院扶贫办正式启动“雨露计划”工程,旨在通过扶持、引导、培训,提高贫困地区人口素质,增强就业和创业能力,帮助农民脱贫致富。“雨露计划”工程主要包含助学、转移和技能提升三大类。广西位处于滇桂黔石漠化片区,该地区是全国14个连片特困地区之一,目前,广西有29个贫困县,也是“雨露计划”工程资助的覆盖范围。依托2015年国家社科基金项目《滇桂黔石漠化集中连片特困地区雨露计划质量状况调查研究》(项目编号:15MBZ045),笔者同课题组成员一道,历时三个多月,对课题所涉及的广西百色市及河池市、云南文山州、贵州黔南州及黔西南州等20多个县进行实地调研,获得第一手资料。本文结合调研所得材料,对广西学生资助情况进行基本介绍,并以百色市为例,分析教育扶贫中存在的问题,提出相关的对策建议。
1 “雨露计划”背景下广西学生资助的现状
2012―2015年,广西在职业教育、创业培训等方面采取措施,提高贫困人口素质,增强其就业和创业能力。根据广西壮族自治区印发的《“雨露计划”扶贫培训工作方案》,职业教育和创业培训的资助对象为国家和自治区扶贫开发工作重点县的家庭困难学生和农村青壮年劳动力。按照2016年广西雨露计划的申报条件,对符合要求的建档立卡的扶贫对象就读于中职、高职、本科院校的学生给予资助,补助的标准具体如表1所示。
截至目前,“雨露计划”工程在广西已实施多年,补助资金连同其他各类资助资金由各级政府相关部门按时统一发放。与此同时,为进一步加大教育扶贫力度,广西启动教育惠民工程,加大对各级各类学校贫困学生的资助力度,率先对高中段学生进行资助。根据广西新闻网报道,2016年是广西教育“十三五”开局之年,一批教育惠民工程重大项目顺利推进,教育精准扶贫落实到位、学前教育资源有效扩大、义务教育均衡发展持续推进、普通高中办学条件明显改善,各项教育惠民工作取得可喜进展。全年教育为民办实事工程投入92.39亿元,超额完成筹资任务。投入90978万元实施农村义务教育阶段学生营养改善计划,受益学生约113万人,投入228910.25万元实施农村义务教育阶段家庭困难寄宿生生活补助项目、普通高中免学费项目、中等职业教育免学费项目,受益学生约184万人,投入60983.7万元高等学校国家助学金项目,受益学生约20万人。总体来说,广西教育扶贫工作进展良好,但是,也存在着一些问题,下面以百色市学生资助情况为例来进行具体分析。
2 百色市学生资助情况分析
2.1 百色市脱贫攻坚工作的现状
百色市扶办提供的资料显示,截至2016年,百色辖12个县(市、区),有9个国家级贫困县,2个自治区级贫困县,1个天窗县,目前还有68.2万贫困人口,17.25万户,754个贫困村。贫困仍是百色全面建成小康社会的最大短板。“十二五”期间,全市累计实现141个贫困村脱贫,贫困人口从2011年的169.5万人下降到2015年底的68.2万人,减贫101.3万人,减幅59.76%;贫困发生率从2010年的48.95%下降到2015年底的20.25%,下降28.7%。可见,百色市脱贫攻坚工作成效显著,但仍未完全实现脱贫,广西教育扶贫的担子还比较重。
2.2 百色市学生资助工作的基本情况
根据《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》(桂发〔2015〕15号),结合百色市《脱贫攻坚教育帮扶实施方案》,百色市政府大力开展学生资助精准帮扶工作。百色市学生资助管理工作在自治区学生资助管理中心精心指导和局领导正确领导下,落实国家资助政策,总体完成情况如下。
(1)资助人数逐年攀升,资助金额年年增加。以2011年至2015年的数据为例,如表2所示。
可见,国家对教育扶贫的投入在不断加大,国家资助政策在百色的落实情况良好,使得越来越多的学生能够享受到国家教育扶贫的福利。
(2)百色市学生资助范围逐年扩大,由2008年的仅覆盖右江区、田阳县、田东县、平果县等四个区域,扩大到2015年覆盖百色管辖的所有12个县(市、区)。实现了教育帮扶政策的全覆盖,围绕“让每一个贫困学生都能读上书、读好书,绝不让一个孩子因家庭贫困而失学”为主线,做到“三统一”,即:补助标准统一,审批程序统一,发放时间统一。在补助标准方面:做到“特惠”“普惠”足额发放;在审批程序上:做到严把申请关、评定关、公示关、签领关、备案关,确保资助对象精准无误。同时完善贫困学生档案建设,对扶贫对象实行动态管理,确保应当资助的贫困学生一个都不少。
(3)呈现资助项目多样化的特点。据百色市学生资助管理办公室统计,目前,资助的项目共11个,包括:学前教育入园补助、农村义务教育学生营养改善试点、农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助、普通高中免学费补助、普通高中国家助学金、中等职业学校全免学费、中等职业学校国家助学金、中职自治区人民政府奖学金、大学贫困新生上大学路费补助、高校本专科生奖/助学金、高校毕业生到贫困地区就业助学贷款代偿等。
2.3 百色市学生资助工作中存在的问题
(1)部分贫困学生及家庭对政策资助的依赖性强,“等、靠、要”的思想严重。长期的资金资助,让一些学生及家庭产生了贪婪之心,甚至把贫困学生的身份当成一种资本,作为向学校及社会索要更多资源的借口。部分学生厌学情绪严重,对贫困学生的资助并没能激发他们努力学习、奋发图强,反而使得他们懒惰,不求进取。部分中职院校还出现了学生厌学而流失学生的现象。
(2)各级教育部门、各学校掌握的建档立卡贫困户在校生仍有出入,不精准,在实施教育精准扶贫工作中没法做到应补尽补。原因是之前的精准识别工作涉及的部门多,仅凭教育部门和学校无法做到一一准确识别学生的困难程度。而受助的学生点多面广,因教师教学任务繁重,也无法一一到户去核实。资助金发放后,也因为资助工作人手有限,无法及时对受助学生进行一一回访,了解资金是否及时足额发放。
(3)财务管理不规范,扶贫资金拨付、使用、管理不到位。有些学校没有专职财务人员,而是指派教师兼任,由于缺少财务专业知识,对财务的工作任务和职责不是很明确,因此造成学生资助项目管理不规范,账目不清晰,未能做到专项列支、分账核算。
(4)资助政策信息公开还需加强,对专项资金的使用监督力度不够。在这种情况下,较容易滋生腐败,出现了一些政府官员挪用贫困学生补助款的情况。
2.4 对百色市学生资助工作的建议
(1)组织专职工作人员加强对贫困学生的思想教育工作,树立学生的自强意识。对于把贫困学生的身份当成资本而恶意滋事的学生,要进行严肃处分,绝不助长好逸恶劳、不思进取的习性。并且,督促学校对厌学学生的关心和指导,激发他们的学习兴趣,帮助学生克服学习困难。
(2)要求各级教育部门、各学校定期地对建档立卡贫困户在校生的基本信息进行核查,增设资助工作人员及时对受助学生进行回访,了解资金发放情况,配合教育部门精准识别学生的困难程度。
(3)加强财务管理的规范性,制定专门的财务管理规定。要求各学校指派专职财务人员对学生资助项目的账目进行专门管理,做到专项列支、分账核算,保证扶贫资金拨付、使用管理到位。
(4)建议各学校必须在学校明显的地方建设一个固定长期的资助政策信息公开冢便于资助政策信息及工作流程的公开,利于社会的监督。并且,建立相关的上访机制,让群众能够向有关管理部门及时反映贪污或挪用资助资金的问题,一旦查明情况属实,严惩不贷。
3 结 论
“雨露计划”背景下广西学生资助情况整体上来说是比较好的,也取得了可喜的成就。我们以百色市学生资助的情况为例,具体分析其存在的问题,并提出对策建议。其实这是在以小见大,以此来折射出整个广西学生资助工作中出现的普遍问题。按照中国“十三五”规划,中国要在2020年实现全面脱贫的目标。因此,我们不但要总结成功的经验,还要克服存在的困难。教育扶贫任重而道远。
参考文献:
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【正文】
任城区2020年度脱贫攻坚工作总结
2020年11月30日
全市脱贫攻坚大会以来,任城区紧紧围绕“两不愁三保障”和饮水安全核心指标,从养老、医疗、教育、住房、低保等方面集中发力,对扶贫对象全面落实各项基础保障性扶贫措施。通过政策性保障和产业扶贫、金融扶贫分红和带动,全区1777户4122人贫困群众的生产生活条件有了很大改观,每名贫困人口年人均纯收入达到5000元以上,贫困群众获得感、幸福感、满意度全面提升。全市脱贫攻坚半年考核取得第4名。
一、实行战时工作机制。成立任城区脱贫攻坚战时指挥部,由区委副书记任指挥长、区政府副区长任副指挥长,实行战时机制。组建战时指挥部办公室,负责决战脱贫攻坚统筹协调、政策落实、信息汇总、迎评验收等相关工作。成立综合协调、政策落实、项目管理、数据信息、督导检查、宣传舆情、庭院环境等8条工作线,条块结合、上下联动、形成合力,全力推进核心问题、重点问题、一般问题的整改提升和脱贫攻坚的深入开展。全面强化督导力度,倒逼责任压实,采取“一天一督导、一天一通报”的跟踪督导模式,同时不定期开展“暗访抽查”、“模拟测评”,对镇街开展情况进行排名,对行业主管部门政策落实情况进行通报,切实提升各镇街、各行业主管部门保持决战决胜的压力感、紧迫感。
二、全面提升脱贫质量。一是压实帮扶责任,推进问题整改。3月16日启动“百日清零”活动以来,共排查问题4907条,化解问题4907条,问题化解率达到100%。在问题清零的基础上,7月份按时启动 “百日保零”活动。区委、区政府与各涉农镇街签订2020年全面完成脱贫攻坚任务责任书,进一步夯实镇街责任。按照市办培训会议精神,结合我区实际,梳理制定工作要点和工作指南,3月份以来,先后开展业务交流会、培训会22次,全面提升全区789名帮扶责任人的业务水平。指导贫困户认可收入、熟悉政策,对自己的情况“一口清”。进一步强化工作督导,优化人员配置成立督导工作专班,聚焦脱贫质量、“两不愁三保障”和饮水安全、行业扶贫政策落实、扶贫工作群众满意度,采取“四不两直”方式直接到村到户到现场,现场反馈问题,能够现场整改的,要求立即整改到位。对每天督导查实问题当天反馈镇街,确保问题“即时发现、即时整改、动态清零”。二是高标准整理2020扶贫年度档案资料。针对“三单一册一袋”的整理工作,区指挥部召集涉农镇街业务专班,利用一周的时间进行集中学习、梳理、培训。按照市里的精神,结合我区实际,提炼总结出工作指南,精准指导每一名帮扶责任人掌握工作标准、正确填写“脱贫成效清单”、“享受政策清单”。镇街工作专班采取集中办公的形式,逐户对照、逐项核算,确保高质量完成2020扶贫年度收入核算工作;行业部门认真梳理2020扶贫年度所有需要兑现的政策,建立详细的工作台账,与镇街信息进行详细比对,确保政策一项不漏、证明材料精准无误。
二、推进扶贫政策全面落实。突出“两不愁三保障”、安全饮水等核心指标,组织教体、医保、住建、残联等11个行业部门,对全区建档立卡户的政策落实情况,与各镇街的台账信息进行比对,推进扶贫政策落实兑现。教育扶贫方面,对全区所有贫困家庭就读学生,实现了学前教育到大学教育资助政策全覆盖,其中义务教育阶段初中寄宿生生活费补助,在上级规定1250元标准的基础上,每人每年再增加1000元。财政兜底列支275万元,为310名贫困学生落实高校免学费、雨露计划、五免一享政策。健康扶贫方面,全面落实“六重”医疗保障,实现了家庭医生签约全覆盖,贫困人口享受门诊慢性病待遇1970人,为全区贫困户购买以医疗商业保险为主的扶贫特惠保险,为1539人次贫困人口理赔413万元,实现了住院费用和医疗商业补充保险“一站式”结算。住房安全方面,全面完成贫困户房屋安全等级鉴定和挂牌工作,完成改造233户C、D级危房,改造任务全面完成,在上级奖补资金的基础上,改造所需资金不足部分由区财政兜底,总计每户最高可补助6万元。兜底政策落实方面,符合条件的贫困人口纳入低保3337人,纳入特困人员救助供养范围307人,落实孤儿、困境儿童救助143人。残疾人政策落实方面,为符合条件的1560人办理了残疾人证,落实困难残疾人生活补贴1303人,重度残疾人护理补贴747人,实施家庭无障碍改造1130例,推进残疾人康复服务全覆盖。饮水安全保障方面,实施城乡供水一体化工程,彻底解决自来水“村通户不通”问题。
三、突出抓好项目规范提升。目前任城区共建有10个产业扶贫项目,累计投入资金1145.2万元,每年预期收益77.19万元,覆盖贫困人口266户,带动每户每年增收2000元左右。一是做好前期项目的整改提升。对照省、市出台的50条“是否”的评估验收标准和33条红线问题,对2016—2019年度建设的14个产业项目进行全面整改,严格把控确权登记、运营管理、收益分配、公示公告四个关键环节,逐个项目“过筛子”进一步规范档案资料,确保资产确权到位、收益分配到户。14个产业项目,累计发放分红141.11万元,带动受益的贫困户户均年增收600元以上。按照市、区工作部署,回收2016—2019年度建设的10个注资类项目资金691.69万元,保证了产业扶贫项目投入资金的安全。对保留的4个建设类产业扶贫项目,开展项目现场环境卫生整治,确保项目现场整洁、资产齐全、标识清晰、运营正常、管理规范、监管到位。二是做好2020新项目的建设运营。为进一步实现长效收益带动贫困户增收,统筹运用往年项目收回资金和市级专项资金共889.75万元,投资建设2020年度6个项目。严格按照省定标准高规格编制实施方案,对2020年新建的6个项目,实行镇街党(工)委书记包保制度,签订责任状,及时解决项目推进过程中出现的困难和问题,目前6个项目均已按期完工实现运营。
四、大力实施专项扶贫。在就业扶贫方面,累计开通精准扶贫就业直通车15车次,接送扶贫对象和就业困难人员430人次,发放职业技能培训补贴9万余元,组织精准扶贫专场招聘会18场,促进扶贫对象就业55人,开发70个乡村精准扶贫公益性岗位。金融扶贫方面。实行“政府、银行、担保、保险”多元化贷款模式,在帮助增收脱贫、提高扶贫成效上起到了积极作用。截至2020年9月,共发放“富民生产贷”2800万元,带动320人次,年增收1500元;发放“富民农户贷”61万元,扶持13户贫困户创业。
五、开展扶贫工作群众满意度提升行动。一是转变作风,提高工作执行力。充分借助全区正在开展的干部作风大整顿活动,积极动员全区扶贫干部,提升宗旨意识,树立全心全意为人民服务观念,真正把扶贫工作满意度作为工作的出发点、落脚点,以贫困户满意、贫困群众精神状态转变为工作的初心,以优良的工作作风、扎实的工作态度、全心全意为人民服务的情怀做好扶贫工作。开展帮扶责任人入户活动,准确掌握贫困户家庭情况和扶贫政策,及时帮助贫困户办理相关业务,真正实现用心、用力、用情帮扶,确保群众满意度不断提升。二是强化宣传,营造扶贫工作良好舆论氛围。充分利用国家扶贫日活动,各镇街、各部门结合工作开展情况,积极筹备扶贫日各类活动,通过新闻媒体,及时扶贫日活动开展情况,着力营造全社会了解、支持、参与脱贫攻坚的浓厚氛围。三是引导社会参与,共建大扶贫格局。积极引导社会各界力量参与脱贫攻坚,充分发挥社会力量、社会资源的积极作用,树立政策兜底为主、社会力量参与为辅的理念,形成社会共建扶贫工作的氛围。认真总结扶贫工作过程中的典型事例、感动人物、扶贫公益活动等,尤其是贫困户自我发展、自我革新的鲜活事例,营造全区积极向上的社会正面舆论导向。
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2021年参加社会公益的活动总结(三)
为认真贯彻党的___届___中、__中全会精神,深入贯彻市文明办的有关要求,推动扶贫助残活动机制化常态化,切实重视和关心弱势群体,把党和政府的温暖送到千家万户,广泛___开展了“送温暖、献爱心”等一系列扶贫助残社会公益活动。现将上半年活动开展情况总结如下:
一、高度重视,加强领导
加强___领导,充分认识新形势下开展扶贫助残等“送温暖送爱心”活动的重要意义,把支持社会公益事业摆上重要日程,周密安排部署,精心___实施。成立扶贫组残活动领导小组,办公室设在党总支。把公益事业作为一项重大的政治任务,切实安排好各项活动的有关工作。加强领导,积极引导__党员干部广泛开展献爱心送温暖活动,推动扶贫组残活动常态化,促进精神文明建设和良好道德风尚的形成。
二、精心___,广泛开展
深入开展走访慰问、爱心捐助、义务劳动等志愿服务活动,各尽所能,切实解决困难群众的生产生活问题,确保“送温暖、献爱心”活动取得实效。
1、开展走访慰问活动。开展走访慰问孤寡老人、贫困失学青少年、困难群众等,送去党___的关怀与温暖。为子女在外地、丧偶又体弱多病的高龄老人和无劳动能力、无法定赡养、无经济来源的“三无”老人提供生活照料、心里抚慰、应急救助、健康保健、法律援助等服务,让他们感受社会温暖,幸福生活,安度晚年。为贫困家庭提供帮助,给他们捐赠米、面、油、衣物等生活物品,向他们提供多方面的援助,帮助他们解决实际困难。
2、开展“三关爱”献爱心送温暖活动。___党员志愿者向孤儿院捐赠春夏衣物、图书、文体用品等,为孤儿院的儿童送去家的温暖,___党员志愿者到敬老院开展献爱心送温暖活动,给老人送去党的关怀和温暖,以此奉献党员干部的一片爱心。
3、开展志愿服务社区活动。积极开展“服务社区、奉献社会”党员义工服务活动。广泛动员各级党员干部,积极投身党员义工志愿者服务活动___党员义工深入社区开展卫生大扫除、清洗乱涂乱画和“小广告”、清理卫生死角、清除白色垃圾等活动,帮助整治脏乱差,实现洁、齐、美,努力将社区营造成居民温馨的家园。
4、开展助学帮困“圆梦”活动。走访慰问贫困家庭,帮助他们解决生活上的困难,为贫困学生捐款,动员社会力量,筹集善款,资助贫困学生,帮助他们解决“上学难”问题,实现其上学梦想。
5、开展义务宣传教育活动。定期___党员志愿者通过向居民发放宣传册、设立咨询服务站等形式,向群众宣传有关政策和服务事项办理程序,发放宣传材料,接受群众的咨询。深入社区开展消防安全、用电安全等宣传教育活动,讲解安全防范知识,增强广大居民的安全意识。
三、加大宣传,务求实效
通过严格资格审核,实现不错补、不漏补,应补尽补。通过补贴发放,减少贫困家庭学生就学支出,增长技能本领,推动稳定就业。
二、实施步骤
1.政策宣传:8月26日—8月30日。各乡(镇)、村要进一步强化雨露计划政策宣传,通过微信、QQ、村级广播“大喇叭”等方式进行“无接触”宣传,保证宣传全覆盖,提高雨露计划政策知晓率。
2.对象摸排:9月1日—9月10日。一是县级扶贫部门负责从数据库中提取16—26周岁贫困人口名单;二是教育部门负责提供2020年秋季考入中职、高职等学生名单,并随时提供高中阶段中途就读中高职或技工学校的学生名单;三是人社部门负责提供2020年秋季在本地技工学校就读的学生名单,以及通过本地技工学校推荐到外地技工学校就读的学生名单。
各乡(镇)要组织所属村(屯)人员对本村“16岁—26岁”贫困人口、2020年秋季考入中职、高职等学生名单、2020年秋季在本地技工学校就读的学生名单及高中毕业生升学就业情况逐一进行筛查,逐村逐户进行排查,逐一进行审核,精准确定补助对象,确保不落一人。
3.审核环节:9月11日—10月31日。各乡(镇)要组织人员对建档立卡贫困家庭中、高职学生开展逐村逐贫困户摸底排查,及时帮助学生取得就读证明,要及时对国务院扶贫办反馈的中、高职学员学籍信息进行比对,精准确定补助对象,让符合条件的补助对象全部获得补助支持,做到 “应补尽补”。
4.公示环节:11月1日—11月25日。各乡(镇)对补助对象确定准确无误后,对拟补助对象在所在乡(镇)、村进行公示,自觉接受群众和社会监督。
5.发放录入环节:11月26日—12月5日。县扶贫办将公示无异议的补助对象名单报县扶贫领导小组审定,审定后的名单经县级公示无异议后,协调财政部门按国家补助标准迅速发放,各乡(镇)要将补助资金以一卡通 (折)形式及时足额补助到贫困家庭。补助资金发放后,各乡(镇)要组织所属村(屯)开展发放确认工作,告知补助对象款项名称及补助标准,并签字确认,乡(镇)村两级备案留存确认单。要及时将补助对象名单,录入国家扶贫开发信息管理系统,补助人数与录入人数相一致。
三、补助对象及补贴标准
补助对象:就读中、高等职业院校的建档立卡贫困家庭学生。中等职业教育包括全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工学校;高等职业教育包括全日制普通大专、高职院校、技师学院等。
补贴标准:按照国家文件精神,2020年秋季学期补助对象的补助标准为1500元/人/学期,按在校学员给予发放。
四、工作要求
一是保证排查全覆盖。各乡(镇)要对照信息表,坚持“边排查边审核”的工作原则,确保无遗漏。排查全过程要有“排查登记表”和贫困户确认签字。
以系列重要讲话精神为引领,认真落实中、省、市、区关于精准扶贫的工作部署,以“四个切实”(切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织)为基本要求,以“六个精准”(精准扶持对象、精准项目安排、精准资金使用、精准措施到户、精准因村派人、精准脱贫成效)为努力方向,以“五个一批”(产业培养扶持一批、能力提升就业一批、社会保障兜底一批、医疗救助扶持一批、重大项目带动一批)为重点内容,整合资金资源,扎实推进贫困村交通、水利、电力、通讯、环保、卫生等各项基础设施建设,积极引导农户创新创业,加快贫困村全面小康建设步伐。
二、工作内容
(一)完成剩余脱贫任务。坚持“不漏一户、不落一人”的脱贫攻坚目标,制定剩余贫困人口脱贫销号工作方案,坚持“两不愁三保障”标准,整合资源力量,补齐达标短板,确保如期完成剩贫困人口脱贫目标。
(二)加强脱贫监测预警。对脱贫监测户和户边缘户适时开展监测,逐户制定巩固脱贫成果方案,定期分析情况,落实各项措施,加大帮扶(助)力度,确保稳定脱贫。定期对脱贫不稳定人口进行监测预警,每月摸排并建立监测台账,切实提高脱贫的稳定性、可持续性。常态化开展发生贫困人口和贫困边缘户摸底工作,将新发生贫困人口纳入帮扶对象,将贫困边缘户纳入帮助对象。
(三)扎实推进专项扶贫。深入贯彻落实区委、区政府打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见,科学规划道路建设项目,根据退出村实际情况,分类别、分区域对脱贫人口、退出村开展差异化、精准化扶持。
(四)抓好住房安全保障。通过集中培训、集中组织的方式,对所有建档立卡贫困户住房安全情况开展拉网式排查,全面摸清住房安全保障突出问题,对存在安全鉴定不准确、危房改造不彻底、住房功能不完善、偏房质量不安全、改造意愿不稳定等问题逐户制定措施,今年6月底全部完成整改销号。
(五)抓好饮用水安全保障。全覆盖排查建档立卡贫困户安全饮用水保障情况,重点排查建档立卡贫困户饮水量、水质是否达标,用水方便程度和供水保证率是否符合相关要求。对存在季节性缺水、水质不达标和已解决安全饮水问题的贫困人口又出现饮水困难的逐户制定措施,今年6月底全部完成整改销号工作。
(六)抓好脱贫攻坚政策落实。加强排查贫困户各类政策落实情况,整合资源力量,及时对标整改。教育扶贫政策方面。继续落实控辍保学“六长责任制”,对因病、因残不能到校就读的贫困家庭子女,全面落实送教上门政策,确保贫困户家庭无义务教育阶段辍学学生。落实省外就读学生资助、义务教育“三免一补”、贫困中高学生“雨露计划”等各类教育资助政策体系,学生资助实现应助尽助。健康扶贫政策方面。继续落实贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费财政补贴政策,全面落实贫困人口“十免四补助”和县域内定点医疗机构住院治疗先诊疗后付费政策,确保县域内住院自付费用占比不超过10%。持续开展慢病认定,提高慢病政策知晓度,确保县域内慢病门诊个人自付费用占比不超过10%。完善贫困群众健康档案,推进家庭医生签约服务。
(七)抓好数据质量核实核准。按照全国扶贫开发信息系统录入要求,开展部分村数据质量剖析,抓好培训,采取大排查的组织方式和录入方式,全面摸清建档立卡和项目库建设数据不真实、不完整、不准确的问题,核实核准整改到位。加强数据统计监测,确系统数据、帮扶手册、明白卡与扶贫对象实际情况“四个一致”,做到“账实相符”“账账相符”。根据中、省安排部署,组织开展脱贫攻坚普查,重点围绕建档立卡贫困户“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶、参与扶贫项目情况,村级基础设施、基本公共服务、产业发展、社会保障、精准帮扶、资料归档等内容做好普查准备,做到脱贫攻坚过程清楚、结果真实,确保脱贫攻坚全面普查过关过硬。
(八)抓好项目建设和资金管理。按照镇村申报需求、部门踏勘规划、会议集中审定程序,统筹安排扶贫道路建设项目。对扶贫道路项目顺排工序、倒排工期,坚持每月调度,落实主管部门一线指挥督战、实施单位一线主战推进机制,全面加快项目进度,严把项目质量。优化资金拨付和报账流程,健项目评审、竣工验收、财务决算机制,确保年度支出进度达到95%以上。
(九)抓好各类问题整改。抓好落实“两不愁三保障”回头看。大排查和“三落实”“三精准”“三保障”回头看发现问题彻底整改,抓好脱贫攻坚年度成效考核、巡视巡察督查、审计监察、绩效评价等各级反馈各类问题整改,梳理台账,落实措施,明确时限,逐条验收销号。
(十)严格驻村和结对帮扶管理。加强第一书记、驻村工作队管理,对能力不能胜任、履职不合格及时调整召回,同时加强干部结对帮扶的动态管理,根据人员变化及时调整更新,确保所有贫困户帮扶责任人全覆盖。
三、工作保障
(一)加强组织领导。局成立了精准扶贫领导小组,由局党组书记任组长,局班子成员任副组长,局属各单位、机关各股室相关负责人为成员的精准扶贫领导小组,领导小组下设办公室,负责统筹协调精准扶贫日常事务。
档案是一个国家与民族记录历史文化,传承文明的重要载体。在精准扶贫工作中会产生很多文字、图片、音像资料,均是精准扶贫工作的真实记录与客观反映[1]。通过对精准扶贫材料进行建档,形成一套系统、规范的扶贫工作档案体系,对我们回顾历史,总结扶贫经验,指导后续扶贫工作都有着非常积极的意义。同时,扶贫档案还是对扶贫项目建设情况与扶贫经费使用情况的真实记录,能有效杜绝挪用、转移、贪污扶贫经费的问题。这也是有关部门单位或个人维护自身权益的重要依据。
二、农村精准扶贫档案管理存在的问题
(一)领导干部对精准扶贫档案管理工作的重视度不够
不少基层领导干部对精准扶贫工作中产生的档案认识不足,认为档案管理对扶贫工作并无太大意义,“重经济轻档案”的思想比较严重,因此,工作中极少重视对精准扶贫档案的收集与管理。有的村级干部没有将精准扶贫档案建档立卡,甚至也没有安排专业的档案管理人员。
(二)精准扶贫档案管理人员专业素养有待提高
由于对档案管理工作不够重视,加上农村条件有限,农村大部分地区还未配备专职的精准扶贫档案管理员。一般由其他人员兼职档案管理工作,这些档案员对档案管理不熟悉,也不了解精准扶贫档案的重要性,加上缺少系统的业务培训。档案人员对档案材料收集、整理、归档、装订等基本业务都不懂。对精准扶贫档案资料的分类不专业、不详细,根本不符合为精准扶贫工作提供标准、规范服务的要求。
(三)对精准扶贫档案材料搜集整理不及时
精准扶贫档案资料本应及时搜集整理,然后由 档案员建档立卡,分类保管。但不少春没有及时搜集、整理精准扶贫的会议文件、会议记录、相关表格与材料等。在搜集农村每家每户的就业状况、生活条件与居住环境后,对贫困户致贫原因与所需帮助等信息均要做好记录。在记录好上述扶贫信息后,很多村没有及时整理,建档立卡,导致档案资料遗失、缺漏[2]。这对后续的精准扶贫工作的开展造成了不利影响。
三、加强精准扶贫档案管理的对策
(一)高度重视,将扶贫建档工作纳入精准扶贫规划中
扶贫档案管理与精准扶贫事业有着密切的联系。扶贫档案规范化管理是精准扶贫工作中不可或缺的一部分。对扶贫档案实施规范化管理,既能让人们了解扶贫项目的由来、项目实施过程以及资金使用情况、项目查验结果等。同时,扶贫档案还能真实还原扶贫工作的历史原貌,对精准扶贫工作的规划制订有重要的参考借鉴价值。因此,扶贫干部领导以及村级干部都必须高度重视扶贫档案管理工作,充分认识到扶贫档案在推动精准扶贫事业中发挥的重要作用,将扶贫档案管理工作纳入年度计划,并给予财力、人力上的支持。此外,制定科学有效的档案管理办法,对档案人员实施绩效考核,保证档案管理工作落到实处。各扶贫单位也应将档案工作纳入扶贫工作年度检查验收评分内容,加强日常监督,及时搜集、整理、移交档案资料。
(二)加强档案资料的搜集整理,做好分类归档工作
在精准扶贫工作中必须重视对相关档案资料的积累、搜集与整理。在整理材料时时应按下列文件类型分类:(1)文件类:由各级政府制定的关于精准扶贫工作的文件、建档立卡的工作文件、需上交文件。(2)表格类:这主要是搜集扶贫信息的表格,包括贫困户申请书、入户调查表、精准扶贫户、困难户、贫困户、低保户的相关登记表等。(3)记录类:包括扶贫工作会议上的记录,村党支部会议上关于开展精准扶贫的决议、评议情况,也包括相关培训活动。(4)公示类:这是指向上级报送的贫困户、困难户的公示材料以及公示结果等[3]。将材料分类整理后装订成册,并及时归档。
(三)加??教育培训,提高档案管理规范化水平
档案管理水平在很大程度上取决于档案人员的业务素质。因此,必须重视对档案管理队伍的建设。首先,要多为档案人员提供业务培训机会,组织他们学习档案理论知识与档案管理业务知识,要让档案人员充分认识到扶贫档案管理的开展意义。同时,让他们树立起扶贫档案管理意识,严格按流程开展档案管理,从档案接收、鉴定、整理到录入、保管、利用等每一环都必须专业、规范。此外,还可多鼓励档案人员参加各级机构举办的档案交流活动、档案征文、档案竞赛等活动,增强档案人员的学习意识,使其主动学习档案业务,提高自身的业务水平。
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