绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇平安单位创建工作方案范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
通过开展创建活动,有效解决我局信息网络安全管理工作中存在的突出问题,做到“两提高两健全”,即提高全局人员网络安全意识,提高全局人员网络安全技术的运用水平;健全我局网络安全和终端设备管理工作机制,健全门户网络信息安全审核机制,营造“安全、文明、和谐、稳定”的网络环境,确保全局信息网络安全运行。
二、组织领导
为加强对创建活动的组织领导,我局成立了由局主要负责人任组长,副局长和各科室负责人为成员的局“平安互联网”创建工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责相关事宜,形成健全的“平安互联网”创建工作组织领导保障体系。
三、创建步骤
(一)动员部署。即日起至7月中旬为动员部署阶段,由局各科室负责人牵头,学习《区审计局“平安互联网”创建工作方案》,全面自查本科室网络基本情况,积极参与、配合做好“平安互联网”创建工作。
(二)创建推进。7月中旬至10月底为创建推进阶段,局“平安互联网”创建工作领导小组办公室将依照《泰州市区“平安互联网”创建活动考评标准》逐项开展自查自纠以及检查督导,掌握各科室信息网络安全情况,做到“五个确保”,即确保本单位参创率和安全检查率达100%,确保互联网安全技术措施建设率达100%,重要信息系统定级备案、等级测评率达100%,确保网络安全员培训发证率达100%,确保本单位不发生重大网络安全案(事)件。重点抓好以下工作:
1.完善相关制度。建立健全互联网日常安全管理的各项制度,并通过会议、文件等形式进行学习和宣传。
2.加强设备管理。明确专人负责移动存储设备更换、添置、回收的登记工作;明确专人负责局机房网络系统设备的日常运维管理工作。
3.强化网安措施。一是做好局所有外网机的IP分配管理;二是做好内、外网机的隔离使用管理工作;三是做好内网信息系统与互联网的隔离管理工作;四是做好移动存储设备保密安全工作;五是检查计算机防火墙是否配置有效,及时更新杀毒软件数据库。
4.规范子站管理。做好区政府网站审计局子站的后台账户及密码的修改和保密工作;做好子站信息公开的“两级审核”记录;定期梳理公开内容,及时做好政府信息公开工作。
(三)迎检考评。11月初至12月底为创建活动自查迎检阶段,由局“平安互联网”创建活动领导小组牵头,办公室负责具体实施,各科室密切配合,上下联动,完善创建活动台帐资料,迎接上级部门考核。
四、工作要求
(一)强化思想,提高认识
全局人员要充分认识新形势下“平安互联网”创建工作的重要性、必要性、紧迫性,以本科室创建工作为着眼点,从自己做起,切实、有序地做好“平安互联网”创建工作。
(二)落实措施,保证实效
认真贯彻落实中央和省、市、区关于深化平安建设的要求,以制度作保障,以管理为抓手,着力提升单位和行业平安建设水平,达到组织领导有力,预防化解矛盾纠纷及时,治安防控体系完善,社会管理制度创新,综治宣传深入,依法治理水平提高,平安创建成效明显,以单位小平安促进全区大平安建设。
二、工作目标
通过平安单位创建活动,达到单位内部和干部职工家庭,无刑事、治安事件、无违法犯罪行为,无越级上访或重大,无火灾、安全责任事故,无重大矛盾纠纷、无参与或迷信案件的发生,实现“四零”:即零发案、零犯罪、零事故、矛盾零上交。
三、工作措施
(一)加强平安创建工作的组织领导。成立由局长为组长,副局长为副组长,成员由组成的平安创建工作领导小组。实行主要领导负总责亲自抓,分管领导具体抓,各职能部门齐抓共管。定期召开会议,研究社情、局情,制定工作方案,落实工作措施,协调解决工作中遇到的困难和问题,同时,对挂点帮扶镇村平安村的创建工作进行指导,督促工作落实。
(二)建立和完善治安防范体系。加强节假日防护值班,坚持和落实局领导带班制度,确保重大节假和重大活动期间的安全稳定;加强水、电、煤气的管理,定期检修,防止事故的发生;加强办公物品、电脑的管理,防止泄密及丢失;加强院内“天网”工程电子眼监控,定期检修,保证完好率100%;加强建筑工地流动人口的管理,强化以局综治办牵头,局建设工程安全质量监督一、二站具体负责的工作机制,做好登记和服务工作,特别是对少数民族地区如新疆、地区的用工人员,一定要底子清、心里明,防止出现问题;加强建筑工程安全监管,严格落实安全生产责任制,健全安全防患措施,防止重大建筑安全事故的发生;积极参与区综治委组织的党员干部义务巡防,落实人员,到点到位巡防,群防群联,共同维护社会稳定。
(三)加强法制教育提高防范意识。按照年度普法宣传教育计划,扎实开展法制教育,充分利用报刊、网络、手机短信、宣传栏、宣传单等开展宣传,开展“法律六进”活动,即法律进机关、进单位、进家庭、进工地、进社区、进乡村,增强干部职工家属的法律意识,知法守法用法,遇事找法,办事依法,解事靠法。发动干部、职工、家属共同参与社会治安防范工作,人人参与、人人有责。看好自己的门、管好自己的人、管好自己的物。发现可疑人和事及时向单位领导、向所在辖区派出所报告,堵塞各种治安漏洞和隐患。
(四)做好矛盾纠纷排查调处工作。局综治办,要按照矛盾纠纷排查调解制度,坚持定期排查和日常排查相结合,加强行业矛盾纠纷的查处调解力度,及时发现和解决问题。要针对项目建设中,容易诱发的矛盾纠纷如征地拆迁、失地赔偿、农民工工资拖欠、伤害理赔等问题,积极预防,及时沟通,依法处理,主动化解,防止激化。对和转办案件,要积极主动对接,及时有效办理,减少和防止。加强对家庭矛盾、邻里纠纷等方面的民间调解,做到单位、家庭矛盾化解在基层,不激化、不上交、不积压,化解有力,及时有效,坚决杜绝重大案件、刑事案件的发生。
四、工作要求
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕全区社会治安综合治理和“平安”创建工作目标,以“平安工地”创建活动为抓手,加大领导力度,健全组织,强化宣传教育,营造浓厚氛围,落实扎实措施,确保活动实效,努力开创我区“平安工地”创建工作新局面。
二、组织领导
成立由主要领导为组长,分管领导为副组长,相关科室负责人为成员的区“平安工地”创建活动领导小组,加强对全区“平安工地”安全监督管理工作
三、工作目标
始终贯彻“安全第一,预防为主”的安全管理工作方针,认真执行国家、省、市、区关于建设安全管理的各项规定,把安全监督管理工作纳入全局工作的重要位置,使安全管理与经济工作紧密结合,严防各类事故发生。
通过“平安工地”创建活动,认真履行政府部门行政职能,建立健全平安创建工作标准和考核体系,落实“平安工地”建设责任制,明确责任单位和责任人。确保不发生有重大影响的,不发生重大恶性刑事案件,不发生群死群伤的灾害性事故,达到“案件少,秩序好,社会稳定,群众满意”的目标。
四、实施步骤
第一阶段,组织发动阶段:
3月底以前为工作准备阶段,成立专项治理组织机构,制订工作计划和工作方案,对专项治理工作进行宣传、动员、部署。
第二阶段,创建实施阶段:
4月至8月为自查自纠阶段。各施工单位按照整治工作要求,对照有关标准,查找安全生产薄弱环节,进行自查自纠,全面开展工作。各责任单位要进一步加大实施力度,采取扎实措施,积极推动平安工地创建活动深入开展。局平安工地创建工作领导小组要及时掌握创建动态,加强指导和协调监管工作。
第三阶段,考核宣传阶段:
9月至11月为检查整改阶段
二、组织领导
成立局“建设和谐平安”活动领导小组,组长由局长廖见海同志担任,副组长由副局长胡妍同志担任,成员由谢斌、刘继虹、廖达明、蔡浩明、赖剑青等同志组成,蔡浩明同志具体负责建设和谐平安工作的日常事务。
三、活动内容
1、坚持科学发展观。切实抓好执政兴国的第一要务,用发展的方法解决实际中的问题,紧紧围绕经济建设这个中心,积极推进安全生产、和谐发展,实现经济社会的全面协调和可持续发展。
2、坚持依法行政。树立法制观念、强化法制意识,做到办事依法、言必合法、行必守法,积极引导全体干部职工守法、遵法,做到依法办事、秉公办事。
3、坚持以人为本。牢固树立宗旨意识,强化亲民、助民、为民的意识,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋。积极维护农村的社会稳定,保护农民的合法权益,努力服务于社会主义新农村建设。
4、全面推进和谐平安建设工作。结合局机关的实际,制定切实可行的创建活动措施,全面推进建设和谐平安单位以及和谐平安家庭等活动。
四、实施步骤
根据县建设和谐平安工作的总体方案,今年我局的创建活动分三个阶段进行:
1、组织动员阶段(2月底以前)
(1)成立工作领导小组,建立工作机制。组织召开全体干部职工“建设和谐平安”活动动员会,对创建活动作出全面部署,明确目标,落实责任,并逐步组织实施。
(2)制定《县医保局关于开展建设和谐平安总体工作方案》和年度工作方案,各股室按照活动方案的要求明确目标、任务和要求,狠抓落实,全局上下提高认识,形成共识,迅速开展创建工作。
(3)开办局机关专题宣传栏,对创建活动进行专题宣传,为创建活动营造良好的舆论环境。
2、集中创建阶段(3月底至10月底)
(1)县委、县政府的总体部署,结合我局实际,多种形式地开展创建平安活动,把创建活动搞得有声有色,做到各项创建工作有布置、有落实、有成效。
(2)认真抓好社会管理综合治理工作,进一步加强局机关的安全防范工作,做好安全保卫工作,严防不安全事故的发生。局办公室和具体负责创建活动的人员要经常加强检查督促,完善措施,确保局机关和谐稳定。
3、总结验收阶段(11至12月)
(1)11月份为组织创建活动验收材料和申报达标验收时间。
(2)12月份为接受建设和谐平安工作领导小组考核检查验收的时间。
五、工作要求
1、制定方案。根据创建工作的总体方案,结合我局工作实际制定实施方案,并迅速开展创建工作。
2、强化责任。“建设和谐平安”创建活动是县委、县政府的一项重要工作,各股室要充分认识“建设和谐平安”活动的重要性,要牢固树立科学发展观和正确的政绩观,做到抓和谐稳定与开展业务工作并重。在创建活动中,要严格执行《省社会治安综合治理及维护社会稳定领导责任制实施意见》,坚持“谁主管、谁负责”的原则,启动责任追究机制。
一、工作目标
以科学发展观为指导,深入贯彻总书记“贵在落实,贵在坚持”的重要指示精神,紧扣“平安乡村”建设进程,突出人民群众的主体地位,坚持“三贴近”原则,以整合资源、丰富内容、创新形式、提升成效为重点,以不断提高群众知晓率和参与度、促进平安创建工作向基层末端延伸为目标,大张旗鼓地组织开展基层平安宣传活动,努力构建“平安办牵头、成员单位协同、新闻媒体主导、人民群众参与”的平安宣传工作新格局,进一步调动社会各界参与平安建设的积极性和主动性,不断推进“平安乡村”建设,促进全街道社会和谐稳定。
二、工作内容
1、充分发挥新闻媒体作用。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,充分发挥媒体传播作用,将平安宣传作为一项重要内容纳入年度宣传计划,通过开设专栏、人物访谈、年度综述、专题系列采访报道、公益广告等形式,加大宣传报道力度,提升舆论宣传引导能力;充分利用现代传播技巧,采用网络交流、手机短信等群众看得到、听得懂、易接受的方式,策划开展互动性的宣传活动,不断增强平安宣传的吸引力和感染力,提高宣传效果。
2、积极发挥成员单位作用。要充分发挥平安创建工作齐抓共管的优势,根据成员单位的职能和服务对象,紧密协作,精心设计策划开展各类基层平安宣传活动。要充分利用各职能部门以及群众团体覆盖广、影响大等特点,通过制作发放宣传册、倡议书等方式,广泛组织开展“平安家庭”等主题系列活动,促进平安建设家喻户晓,深入人心。
3、充分调动群众参与热情。要突出人民群众在平安创建中的主体地位,精心策划组织开展融思想性、群众性于一体,内容丰富、形式多样的基层平安宣传活动,以更好地激发人民群众的积极性和创造性。充分发挥各村(企)综治工作站(室)等综治组织和工作机构联系服务群众的优势,积极开展平安宣传进社区、村居、企业活动,把平安宣传工作与传统民俗文体活动有机结合起来,抓住国庆、元旦、春节等重大节庆日,通过文艺演出、制作发送宣传画、对联、平安结等群众喜闻乐见的形式,进一步扩大社会宣传面,提升平安创建工作的群众知晓率和参与热情,积极营造“平安创建人人有责、社会平安人人共享”的浓厚氛围。
三、工作措施
1、设置固定宣传牌(在11月底前完成)。在街道所在地设置一块平安宣传牌或一个平安宣传窗;在每个行政村涮一条永久性平安宣传标语,在各村村务公开栏内开辟平安宣传窗口。
2、建立平安信使平台。整合现有资源,完善相关保障,通过手机短信定期和不定期地开展宣传,将平安宣传内容作为电信固定电话彩铃,通过政府出资的形式不断扩大彩铃用户量,提高宣传普及面。
3、加大平安创建公益广告力度。落实保障经费,通过广播、电视台、今日新昌等媒体,以公益广告形式进行经常性的平安宣传。
4、群策群力抓平安宣传。各村结合自身特点,将平安宣传与日常工作相结合,创造性地开展平安宣传活动。
四、工作要求
在省内还没有“平安企业”创建工作经验和做法可以借鉴的情况下,海沧区在多次调研的基础上,确定了“安全生产、环保、劳资纠纷、治安、职业危害以及内部和谐稳定”为创建内容,并把安全生产作为“平安企业”创建活动的“重头戏”,安监部门要在“平安企业”创建工作中挑大梁,唱主角的总体思路。形成了安监局牵头,相关职能部门配合的创建工作机制。2007年初,海沧区安监局制定了《海沧区创建“平安企业”工作实施方案》。以全区规模以上的工矿商贸企业,建筑施工单位,非煤矿山企业,危险化学品的生产、使用、经营(储存)、运输等危险性较大的企业为突破口,率先开展。计划用两年的时间,分四个阶段进行,力争在2008年底之前,全区有一批符合“平安企业”创建标准。同时又制定了“平安企业”考评标准,用百分制进行细化:组织方案5分,安全生产55分,劳动保障10分,环保与职业卫生15分,社会治安15分。考评标准还规定企业若出现主要领导被追究刑事责任或职工犯罪率超过10‰;发生八类案件(重伤、杀人、绑架、劫持、抢劫、爆炸、纵火、);发生10人以上,并造成不良影响;发生死亡1人(含)以上安全生产事故;出现进市、省、京集体上访事件;发生职业中毒3人(含)或职业病1人(含)以上或集体食物中毒10人(含)以上事件;发生重大污染事件;发生10人以上集体劳资纠纷事件等8项一票否决事项,将取消考评资格。
二、宣传发动,营造创建工作氛围
2007年3月份,海沧区政府召开全区安全生产工作暨创建平安企业动员大会,对“平安企业”创建工作进行动员与部署,发出《“营造安全环境,创建平安企业”倡议书》,发动150多家参会企业开展创建“平安企业”活动,区安监局通过下企业检查以及邀请专家深入企业讲课、在海沧电视台滚动播出倡议书、在《海沧安全生产信息》及时刊登创建工作动态、在“安全生产活动月”中发放宣传材料等形式多样的宣传活动,广泛宣传开展“平安企业”创建工作的必要性、重要性。2007年5月18日,海沧区组织企业在厦门钢宇运动器材有限公司召开“平安企业”创建工作会议,会议利用安全宣传展版、安全生产知识讲座、赠送安全生产书籍等,对“平安企业”创建工作进行再部署、再动员。2007年10月30日,在厦门通士达照明有限公司召开海沧区创建“平安企业”工作现场会,由通士达照明公司等四家企业介绍创建“平安企业”的经验,进一步推进平安创建工作。
三、细化内容,推动创建工作的扎实展开
根据创建“平安企业”要求,海沧区安监局编制《厦门市海沧区创建平安企业工作手册》、《安全管理》、《安全教育》、《制度管理》、《安全员日志》等生产经营单位安全生产管理台帐,对创建工作方案的每一件内容都进行细化,内容包括:安全检查、隐患整改、安全培训教育、劳保用品发放、应急演练、工伤事故、职业危害事件、治安案件、环境污染事件、劳资纠纷、火灾、道路交通以及群体性上访事件等,使每一家企业都掌握了创建工作具体内容及要求。
海沧区安监局根据危险程度、安全管理难度和企业安全管理状况,将危险化学品、非煤矿山企业分为A、B、C三类,并要求年监督检查分别不少于4次、3次、2次,监管面达100%。同时按照“企业自查为主、专家专业检查,部门专项督查”的机制,区安监局定期、不定期组织专家深入辖区企业检查企业开展创建工作情况,查找存在的问题,2007年,共检查生产经营单位767家次,发现并整改隐患623条(不包括责令当场改正的隐患)。对明达实业(厦门)有限公司以及厦门船舶重工股份有限公司两家事故多发企业,专门邀请专家深入企业,帮助企业分析事故多发的原因,查找薄弱环节,提出切实有效的整改方案,彻底消除安全隐患,确保生产安全。
以“十七大”精神为指导,全面落实科学发展观,根据《*区20*年创建全国文明城市工作实施方案》精神,以20*年版《全国文明城市测评体系》为导向,强化社会管理,提升我街公共安全的整体水平,为创建全国文明城市、构建和谐*创造安定的社会环境。
二、工作目标
通过专项治理,进一步完善打防控机制,加强社会管理,深化平安*建设,确保实现群众安全感达到85%以上,公共消防设施完好率达到100%,群众对“黄、赌、毒”问题治理认可率达到80%以上。
三、组织领导
为确保“公共安全”专项整治工作顺利推进,街道成立“公共安全”专项整治工作领导小组,由街道党工委书记*任组长,街道党工委副书记许可,*派出所所长*任副组长,领导小组成员包括:*工商所所长彭玉年、*街司法所所长陈春燕,*派出所副所长*、街综治办主任赵专、社区管理科科长*、城管科科长单政学、出租屋管理中心主任*、*社区党委副书记*和各社区居委会主任。领导小组办公室设在街综治办,具体负责日常工作,赵专为办公室主任。
四、主要任务
(一)分解工作任务。根据区创建办提出的十二大整治项目之九“公共安全”项目的具体条目内容和《*街20*年创建全国文明城市实施方案》进行分解(分解表见附件),每一条目确定一个主要责任单位,由主要责任单位制定细化的工作方案,协办单位全力配合。
(二)开展专项整治。针对创建工作存在的薄弱环节,组织开展扫除“黄赌毒”专项行动,大力推进公共消防基础设施建设和电子视频监控系统建设,健全和完善我街出租屋和流动人员管理机制,确保群众安全感达到85%以上,全面提升“公共安全”项目的达标率。
(三)做好申报工作。按时按质按量完成申报全国文明城市相关项目的材料准备,认真做好资料的建档工作;配合街创建办做好文明城市测评实地考察点的推荐工作,精心安排好相关的迎检保障工作。
五、工作步骤
街道“公共安全”专项整治工作分三个阶段:
(一)自查自评阶段(20*年5月30日-6月9日)
制定方案,分解任务,明确责任。各相关部门、科室对照20*年版《全国文明城市测评体系》及《*区创建全国文明城市工作测评达标责任分解表》相关条目的要求,组织自查自检,及时整改存在问题。
(二)检查督导阶段(20*年6月10日-6月25日)
由街专项整治工作领导小组组成检查组对项目进行检查督导,及时发现创建项目存在的薄弱环节和主要问题,加大力度进行整改,及时查漏补缺,不断提升创建工作水平,做好迎接“区检”、“市检”的准备。
(三)全面整改阶段(20*年6月26日-10月30日)
大力整改“区检”、“市检”中发现的问题,抓好创建成果的巩固工作,以最佳状态迎接“国检”。
六、工作要求
县局成立“五创”联动重点工作领导小组,由党组书记、局长任组长,党组成员、副局长,党组成员、纪检组长,党组成员、工会主任任副组长,机关各股室负责人为成员。
二、明确职责,责任落实
局党组成员、纪检组长负责平安创建工作,办公室、宣教股、法制股、社区矫正股等业务股室负责具体业务工作。
局党组成员、工会主任负责责任区创卫工作,调解中心、法律援助中心、直属法律服务所、公证处等业务股室负责城南责任区创卫保洁工作。
党组成员、副局长负责机关创卫工作,由办公室统一牵头,各股室按年初分定的清洁卫生区域保持干净、整洁。
三、目标细化,步骤落实
1、平安创建工作。办公室、宣教股、法制股要根据文件要求,迅速制定出切实可行的宣传方案,在全县范围内加大平安创建的舆论宣传。社区矫正股迅速开展全县社区矫正和安置帮教对象的全面摸排,做到早发现、早处理,确保平安创建工作落实到实处。
(一)加强组织领导,完善创建网络。我处从加强思想认识,完善组织网络,落实各项制度方面下功夫,把平安小区创建工作当作各项工作中的重中之重来抓。一是加强领导,落实责任。成立创建”平安小区”活动领导小组,具体负责创建活动的组织指导。领导小组由市房管处主任朱美萍任组长,成员由张治国、张弓才、陈兆中、徐昆鹏、姚国兰担任,办公室设在市房管处开发办,由徐昆鹏同志(兼)任办公室主任。处领导班子把小区平安创建工作纳入重要议事曰程,推行分级负责,分级管理,层层落实责任制,组织动员各方面的力量,以建立健全长效机制为核心,以加强基层基础工作为重点,落实平安小区创建的各项措施,确保小区和谐稳定。二是广泛发动,全员参与。依靠小区居民开展群防群治,激发居民的创造力和积极性,将小区平安创建的具体要求转化为居民的自觉行动,使其家喻户晓、扎根居户、受益居户。三是健全组织网络,完善管理制度。成立了精品城市创建小区考核组,联合城管、规划、园林等部门按月深入各小区考核检查,对存在问题及时下发督查通报,选出前十名授于流动红旗,后进单位发放待定流动黄旗。
(二)宣传发动,着力落实“平安创建”各项工作。我处于4月11曰组织市区41家物业企业负责人召开市区“平安小区”创建动员会,传达了《关于开展“十佳安全文明小区”创建活动的通知》、《市建设局关于印发〈“平安工地”“平安拆迁”“平安小区”创建活动实施方案〉的通知》、《__市治理自行车被盗问题专项行动工作方案》等文件,并对“平安小区”创建活动开展的范围、时间、对象、要求等作了重要部署。
(三)加强技防验收管理,重点突出“平安”。为保障居民小区业主拥有安全的生产生活环境,推动平安小区建设,我处将20__年列为新建住宅小区技防设施验收年,要求市区所有新建小区在20__年12月31曰前,均实现住宅物业管理设施到位、配备专职保安,红外线周界报警、电视图像监控、电子巡更、封闭围墙等技防设施齐备。对不符合技防设施验收要求的,市房管部门根据《__市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理细则(试行)》等相关文件规定,不予出具验收合格文件。今年1-6月份,已验收物业小区70.53万平方米,红外监控168个,周界报警139对,电子巡更334个。
(四)深入开展“十佳安全文明小区”创建,促进居民小区安全文明建设。按照《20__年全市社会治安综合治理及平安建设工作要点》(宿综治[20__]1号)、《关于开展全市社会治安综合治理及平安建设“百佳安全文明单位(集体)”创建活动的通知》(宿综治[20__]4号)要求,与市公安、建设、城管等部门联合制定了我市“十佳安全文明小区”创建活动工作方案,以居民小区安全文明创建为重点,深入开展“十佳安全文明小区”,构建和谐社会,打造平安小区。市建设、公安、规划、城管等部门成立“十佳安全文明小区”评选工作小组,负责指导全市“十佳安全文明小区”评选工作。由市建设局副局长朱美萍任工作小组组长,市公安局、规划局和城管局分管领导任副组长。工作小组办公室设在市建设局房管处,张治国同志任办公室主任,市公安局、规划局和城管局各抽调一名同志参加办公室工作。“十佳安全文明小区”按照基础配套设施、环境卫生保洁、文明道德风尚、小区治安秩序、小区服务措施、小区文化建设、创建机制健全以下标准进行评选,实行百分制,按得分排名确定评选结果。目前,建设、城管、公安、规>文秘站:
(五)全力做好精品城市创建工作考核评比工作。我处牵头组成精品城市检查小区考核组每月定期对市区51个居民小区“四化”达标和“门前五包”情况进行检查评比。除了将卫生管理、房屋管理、公共设施、绿化管养等列为检查内容外,还将安全防范、平安小区建设列为重点检查内容,并按月督促“平安小区”和“十佳安全文明”小区创建工作全面开展,认真贯彻落实,对排名前10名的小区授予流动红旗各一面,对排名居后2
名的小区,发放流动黄旗各一面。(六)倾情帮扶,促进“平安小区”纵深开展。一是明确共建单位,帮扶平安共建。明确__市广厦物业管理有限公司托管的项王小区丹桂园项目为我处“平安小区”共建工作单位,要求处属各科室通力配合,深入小区积极帮扶指导“平安小区”创建各项工作。5月14曰,6月15曰我处分别组织人员深入小区帮助指导小区综合治理及平安建设工作。二是每月定期召开物业管理企业经理座谈会,通报各小区平安创建工作情况,传达最新物业管理政策法规和住宅小区群众投诉焦点问题,帮助物业企业解决物业管理和平安创建中遇到的问题难题,树立物业管理企业小区平安综合治理的信心和决心。三是以宣传月为主题,零距离服务社区。7月14至15曰,“房管知识宣传小组”挑选出一批工作经验足、责任心强、业务精的同志,组成“房管知识宣传小组”,利用节假曰,深入到府苑小区和区府广场就物业管理等问题接受居民现场咨询,并向市民发放《房地产相关知识宣传手册》及相关业务办事指南,宣传物业管理及平安创建知识。
二、工作目标
平安交通创建应达到“十无五和谐”的目标。即:1、无职务犯罪;2、无群体性上访;3、无组织人员活动;4、无治安案件发生;5、无可防性刑事案件发生;6、无两劳人员重新犯罪;7、无火灾、消防事故发生;8、无安全责任事故发生;9、无“民转刑”案件;10、无“黄赌毒”现象。“五和谐”为:领导和谐、干群和谐、职工和谐、家庭和谐、邻里和谐。
三、工作内容
(一)组织建设
1、成立平安建设领导小组。
2、根据平安创建“十无五和谐”的工作目标,建立相应的领导机构和办事机构。如:预防职务犯罪领导小组,接待办公室,帮教小组,治保小组,出租屋和流动人口管理小组,调委会,消防小组,安全生产领导小组,精神文明建设领导小组,普法宣传工作领导小组等。各个机构都应明确相应的工作职责,工作要有计划、方案、总结和工作记录。
(二)制度建设
1、工作例会制度。每月召开一次平安交通创建工作领导小组全体会议,总结前阶段建设经验,部署下一步工作。
2、矛盾纠纷排查调处制度。各单位每半月进行一次矛盾纠纷排查,协调、落实调处责任,把矛盾化解在基层和萌芽状态。
3、平安创建专项议事制度。原则上每季度召开一次。会议内容就平安建设中的专项工作进行研究和部署。
4、平安创建联系点制度。确定创建办为定期联系点。主要职责是和小组通过与联系点的定期联系,掌握影响社会稳定的社会
治安秩序的突出问题,群众生活中碰到的困难,以及研究解决办法。并为专项议事提供材料及依据。
5、平安创建督导制度。督导工作的主要形式是做好催报、催办、协调、情况汇总、信息反馈及实地指导了解等。要有事实、有分析、有建议,做到事事有着落、件件有回音。通过督导,在掌握大量情况的基础上作出定性分析,抓住本质的带倾向性的问题,提出解决问题的建议和措施。
6、责任查究和领导政绩建档制度。平安创建工作要责任到领导、科室、人员,下达责任书,出现问题要进行责任倒查,对领导政绩要及时建档,严格奖惩。
(三)队伍建设
1、安保队伍。为专门的安全机构,由各单位综治办成员组成,负责单位内部的安全保卫工作,负责聘请门卫值守等任务。
2、治保队伍。为群众自治组织,由单位内的党员、干部、职工组成的自发队伍。负责平时及重大节假日的巡防工作。
3、调解队伍。由单位负责人及综治办成员组成,负责调处单位内部矛盾及单位宿舍区各种矛盾的工作,处置各种安全隐患。
四、工作措施
1、领导保障工作。领导高度重视。单位将平安创建工作列入了重要议事日程,进行了研究部署,制定了工作方案,成立了组织机构,明确了职能科室和工作人员,切实解决平安创建工作所需的人、财、物的投入等问题,并做到有活动开展,有工作记录。
2、治安防范工作。〈1〉加强群防群治队伍建设。按要求重新整合单位安全保卫队伍、治保队伍、调解队伍建设。要做到有名单、人数清,并分类造册建档。做到有活动开展,有工作记录。〈2〉加强技防网络建设。对辖区单位内的重要部门、要害部位安装电视监控系统、周界报警系统等技防设施,提高治安防范科技含量,达到尽量不发生可防性案件。
3、治安管理工人。〈1〉加强对暂住人口和出租屋的管理。对单位内暂住人员和出租屋管理要规范化,做到底数清、情况明,全部登记建档。〈2〉切实抓好安置帮教工作。单位签定刑释解教人员安置帮教责任书,对刑释解教人员帮教措施落实好,成效明显,无重新犯罪现象。
4、矛盾调解工作。积极预防及时化解各种社会矛盾,健全完善矛盾纠纷排查调处机制,做到有排查矛盾,有调处矛盾,有工作记录。并一一归纳统计。并按要求做到矛盾纠纷调处率达100%,成功率达100%。
5、宣传教育工作。要通过群众喜闻乐见的方式,宣传本单位在创建活动中的新做法、新经验,宣传创建活动带来的新变化,使创建活动家喻户晓,来提高平安创建活动的知晓率、参与率。知晓率、参与率达100%。
6、内部安全工作。对危害国家安全,组织,非法传销,违法上访,“黄、赌、毒”人员做好稳控工作,对火灾隐患、生产责任事故隐患做好防控工作,对“武疯子”做好监控工作。加强对干部和职工的教育,预防干部职务犯罪职工违法犯罪,要求职工对单位内部治安满意和基本满意率达98%以上。
五、工作要求
1、建立健全基层各项工作制度,明确工作职责,规范工作要求,配齐配强平安创建人员,健全单位“五位一体”的综治办。以安保、治保、调解、普法、帮教的五位一体,并全部达到规范化标准。
1、加强社区居委会和农村基层组织建设。选聘年轻优秀人才,充实社区居委会,20__年7月底,7个社区居委会要配齐5名以上工作人员。20__年底,再新建6个社区居委会。民政局和帮扶单位要加大工作力度,确保每个社区居委会办公用房面积达到100平方米。随时调整充实农村治保会、民调会等群防群治组织,做到组织、任务、人员、报酬“四落实”。
2、加强乡镇办事处综治办建设。按照省委组织部、省编办、省综治办《关于加强乡镇、街道办事处综治办建设的通知》(机编[1996]78号)文件精神,各乡镇办事处要为综治办落实专职工作人员,改善办公条件,健全各项工作制度,切实发挥好组织、协调创建工作的作用。20__年6月,市委政法委举办综合治理培训班,进一步提高基层综治工作人员的政治、业务水平。
3、加强基层政法组织建设。公安机关要实施“警力下移”,到20__年底,全市基层警力达到总警力的70以上。同时大力加强警务室建设,按照每1000户至少配备一名社区民警的标准,实行“一区一警”和“一区多警”。加大司法所规范建设力度,配齐配强工作人员,要多方争取资金支持,切实改善办公条件。
4、加强治安巡防队伍建设。20__年5月底前,完成招聘100名110巡警防暴队员的工作。加强110巡警大队规范化建设,合理划分巡区,提高出警速度和巡逻密度,街面巡逻做到24小时不间断,覆盖城区主要街道、社区和重点部位。进一步完善乡镇治安巡防队伍的管理、保障、考核、奖惩等制度,确保这支队伍长期发挥作用。20__年6月,市委政法委对乡镇治安巡防队建设情况进行专项检查,凡是人员、工资、管理不到位的,进行通报批评,并限期整改。在加强专职巡防队伍建设的同时,公安机关要组织各种形式的社区维护治安志愿者队伍,动员老干部、治安积极分子看楼护院和义务巡逻,积极引导群众参与平安创建工作。
5、加强基层平安创建组织建设。4月底前,公安局、司法局、教育局、民政局、房管局、安监局要在系统内部成立专门的“创建办公室”,具体负责本部门的创建工作。6月底前,7个社区居委会和60的村、居民小区、企业、校园中建立“平安创建小组”。要求做到组织健全、制度上墙、管理规范。
二、强化治安防范,认真落实平安创建工作措施
6、深入排查整治治安混乱区域。对年初确定的106国道两侧、新华路办事处陈场村两个重点整治区域和部位,市公安局要制定具体整治方案,各相关乡镇办事处积极配合,切实落实重点整治措施,6月底前完成重点整治任务。要按照“哪里治安混乱就整治哪里,什么问题突出就整治什么”的原则,深入排查,制定措施,明确责任,分类施治,做到整治一处平安一处。同时,每个乡镇也要根据辖区实际,确定1—2个治安乱点,有针对性地进行治理整顿。
7、集中整治居民小区突出治安问题。20__年7月,市综治办、公安、房管等部门,集中一个月的时间,大力整治一些小区存在的没有落实配套防范措施,没有设立专职门卫人员,没有达到封闭管理要求等问题。要把整治小区突出治安问题,作为创建“平安社区”的有效抓手。通过集中整治,进一步加强小区巡逻、调解等群防群治组织建设,规范各项管理制度,堵塞防范漏洞,减少违法犯罪。
8、开展校园及周边专项整治活动。教育部门要切实抓好各类学校内部的人防、物防、技防措施的落实,抓好师生的教育管理,并积极配合有关部门抓好校园周边专项整治活动。5月底前,由教育、卫生部门对全市各类学校进行一次检查,落实校园食堂卫生管理制度;由教育和公安部门督导,对各类学校消防隐患进行彻底整改,组织开展消防安全知识教育和消防救助、逃生演习,防止治安灾害事故的发生;由文化、 工商、公安、建设等部门负责,取缔校园周边200米以内的所有网吧和经营性娱乐场所,取缔校园门前50米以内流动商贩;由交警、交通、建设部门负责,整治校园周边交通秩序,拆除影响交通安全的违章建筑。公安部门要加强校园周边治安防范,及时侦破和查处干扰学校教学和生活秩序的各类案件。市综治办要协调各部门的工作,共同解决校园及周边存在的突出治安问题。
9、加强重点人群的管理。20__年7月,实现7个流动人口管理站与7个居委会联合办公,进一步加大城区流动人口的管理力度。公安、工商、劳动、计生部门突出抓好暂住人口登记、房屋租赁登记和租赁房屋治安管理三个重要环节,严格落实申报房屋出租登记制度和治安防范业主负责制,每月组织开展一次全市性的流动人口清查和出租房屋的清理。公安、司法部门在4月底前,完成全市刑释解教人员的排查登记、造册、建档工作,建立刑释解人员信息管理系统,并逐一落实帮教措施,防止漏管失控。
10、进一步丰富创建内容,延伸平安创建领域。在深入开展“四个平安”创建的同时,组织各乡镇和公安、交通、工商、房管、建设等部门,开展“平安市场”、“平安小区”、“平安机关单位”、“平安旅游景点”等重点区域的创建活动。同时,按照“属地管理”的原则,抓好金融、保险、税务等垂直单位和非公有制企业的创建工作,消除创建工作盲点,逐步扩展创建工作范围。
三、抓好舆论宣传,浓厚创建工作氛围
11、20__年5月开始,市电视台通过开设平安创建专栏,播放公益广告等形式,从不同侧面,宣传开展基层平安创建活动的目的、意义和工作成果,刊播工作中涌现的先进典型和事迹。
12、6月底前,市综治办和市电视合拍摄完成平安创建专题片,在电视台连续播放。
13、9月份组织开展全市“基层平安创建宣传月”活动。市委分管领导发表电视讲话,组织政法干警进行法律咨询,发放宣传资料,举办大型图片展览,营造出浓厚的平安创建氛围。14、充分发挥部门作用,做好宣传工作。20__年4月底,公安派出所要在每个村、每个居民小区建立治安预警专栏,定期分析治安形势,向村(居)民公布治安情况和信息;司法部门结合“四五”普法,继续开展“送法下乡、送法进企、送法进校、送法进社区”活动,提高群众的法制观念;教育部门要采取法律讲座、知识竞赛、图片展览等形式,增强师生学法、守法意识。其它有关部门也要充分利用自身特有的宣传阵地和宣传手段,广泛开展宣传工作。要做到每个村、每个居民小区有2—3条永久性平安创建标语,每个企业、每所学校都要建立固定的宣传栏。
四、培育典型,以点带面,辐射带动创建工作
15、各有关单位积极深入基层,及时发现平安创建工作中重视程度高、组织严密、制度健全、操作规范、成绩突出的先进典型,认真总结推广经验。年内全市培育出2个典型社区、10个典型村、5所典型学校、10个典型村,每个乡镇办事处也要至少培育出2—3个创建典型。
16、各乡镇办事处、市直有关部门要认真总结并积极上报典型经验。市综治办编发《平安创建专刊》,推广各部门的先进经验。
17、10月份,市综治办组织召开一次全市平安创建现场经验交流会,参观典型示范点,交流先进经验,总结前段工作,提出下一步工作要求。
18、做好命名表彰工作。11月底,市委、市政府命名表彰一批平安创建单位,并评选出一批受沧州市综治委命名表彰和奖励的创建先进典型。
五、加大资金投入,增进创建后劲
19、月底,市政府投资30万元,在城区重要部位设立6个治安岗亭,进一步提升城区技防水平。
20、根据创建活动的需要,市委政法委从综治专项事业经费中拿出5万元资金,加大宣传工作的资金支持力度,重点扶持一些创建单位,奖励成绩突出的基层创建单位和个人。
21、4月底,按照全市基层平安创建的标准和要求,由创建单位自筹资金,做到创建制度上墙,创建工作档案齐全,推动平安创建的规范化运行;金融保险、供水供电、广播电视等重点内保单位,也要自筹资金,在公安部门的指导下,安装监控等技防设施,实现与110报警系统联网。各乡镇办事处、开发区和市直有关部门对创建资金安排情况,于4月 底前报市综治办。
六、加强领导,明确责任,狠抓落实
22、要在市委、市政府的统一领导下,真正做到各部门齐抓共管。各乡镇办事处、开发区和公安、司法、教育、民政、经贸、安监、广电、文化、工商等有关部门要按照本意见要求,由主要领导负责,结合本部门实际,制定20__年平安创建活动的工作方案,将工作目标和措施具体分解落实到责任领导和责任科室。4月25日前,各有关单位要将方案报市综治办。
23、加强督导检查。政法委、公安、教育、民政、经贸部门抽调人员组成2个督导检查组,从5月开始,每月督导检查一次创建工作。督导组对每项创建工作,特别是涉及人、财、物的指标任务,要严格按照标准和要求进行督导和检查,坚决杜绝消极应付和弄虚作假现象的发生。市综治办每月进行一次统计汇总,及时通报各部门创建情况。
24、定期调度。20__年5月、8月、11月底,市综治委专题召开全市创建工作调度会,听取有关部门汇报,总结阶段性工作,安排下步工作。