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全年原煤产量计划1100万吨,实际完成1311万吨,完成全年计划的119%,完成奋斗目标1200万吨的109%。
全年掘进进尺计划3xx米,其中开拓进尺3100米;实际完成32261米,其中开拓进尺3181米,超计划261米。
全年煤炭销售计划1100万吨,实际完成1309万吨,完成全年销售计划的119%,完成销售奋斗目标1200万吨的109%,实现了产销平衡。
原煤完全成本计划135元/吨,实际完成137元/吨。剔除政策性增支因素后为134元/吨。
销售收入计划32.56亿元,实际完成46.72亿元,完成全年计划的143%。
利润总额计划16.61亿元,实际完成28.07亿元,完成全年计划的169%。
基本建设计划投资2.28亿元,实际完成3.11亿元,完成全年计划的136%。
原煤全员工效76.87吨/工,回采工效382吨/工,掘进工效0.51 米/工。
安全实现了无重伤以上事故,无重大环境污染事件,安全质量标准化保持了集团公司一级标准。
员工收入保持了持续增长态势。
回顾总结一年来的工作,主要有以下几个方面的特点:
(一)原煤生产连创新高。年初,结合生产实际,适时调整生产部署,形成了一采一备的综采生产布局。2月份完成了15202工作面安装工程,组建了综采二队;8月份,仅用30天时间完成了25201工作面安装任务,实现了双翼开采,为全年原煤生产创水平奠定了基础。
从二季度开始,连续组织原煤生产会战活动。4月份,创造了月产121万吨、日产5.6万吨、单面日产3.58万吨、日销4.8万吨的矿井纪录。8月份,利用综采一队搬家倒面之机,适时组织综采二队开展单面创水平活动,创出了单面月产原煤105.3万吨、单面日产原煤4.3万吨两项新纪录。9月初,组织了大干三个月、完成全年奋斗目标的生产会战。当月生产原煤131万吨,刷新了矿井月产新纪录;10月份,再次创出原煤生产135.8万吨的优异成绩。全年累计生产原煤1311万吨,超计划211万吨,在全集团公司率先达到了千万吨矿井生产能力,实现了当年试生产,当年达到设计能力的目标。
(二)掘进任务顺利完成。按照建设快速掘进作业线的现代化掘进工作思路,组建了连采掘进作业线,针对设备缺陷和专业化服务单位人员素质低等原因,及时召开掘进专题会议,分析解决工作中存在的问题,建立了考核激励和清退制度,有效缓解了掘进工作紧张局面。9月20日以后,连采工作面进尺日均达到50米以上,创出了日单进81米、月进尺1726米的新水平。
同时,为了进一步加快快速掘进作业线建设速度,在多方考察论证的基础上,引进了具有国际先进水平的美国比塞洛斯公司连采机,经过多轮谈判,争取到了买二赠二的优惠条件,采购了四套连采机,为实现矿井快速掘进,提供了保障。
(三)煤炭销售成绩显著。完成了筛分破碎车间整体加固,改造了地销系统,增添了计量设备,新增加两个装车点、三台地磅,配齐了销售人员,进行了专业培训,山下快速装车站按期投入使用。进一步加大了储、装、运的监管,使产品销售各个环节实现了规范化管理。同时,成立了煤质检测检验中心,配齐了采制化人员,严格执行采样、制样、化验制度。加大产品筛选力度,增加产品品种,原煤入选率达到了49%以上,块煤率达到31.5%,提高了产品附加值和综合效益。全年平均售价357元/吨,比计划售价296元/吨,提高了61元/吨,增加销售收入7.98亿元。
积极与销售分公司协调,对不同流向、不同类型的用户进行合理调配,特别是在山西兴县大桥跨塌期间,克服诸多制约因素,积极与交警部门配合,加强道路疏通,保证了地销煤顺利出境。红柠铁路开通后,配齐装车人员,调试了装车设备,目前已达到了55分钟完成一列车的装运水平。9月份煤炭销售136万吨,日最高销售5.5万吨;10月份销售144万吨,日最高销售5.8万吨;11月22日创造了日销售6.8万吨的最高纪录(含铁运量),为超额完成全年原煤生产任务,做出了积极贡献。
(四)竣工验收稳步推进。我们始终把矿井竣工验收作为全年的中心工作,公司指定一名副总经理专门负责,特别是集团公司和公司竣工验收紧急会议召开后,坚持每月召开一次竣工验收协调会,查找问题,督促进度。目前已完成工程质量备案、消防、职业卫生、档案、水保、环保六个单项验收。11月份,完成了竣工审计报告。联合试运转、安全设施验收已通过省级部门初验,采矿证的办理通过了国土资源部九司会审。与集团公司签订了《采矿权价款支付协议》,竣工验收整体工作全面推进。
(五)基建工程基本完成。全年基本建设计划投资2.28亿元,实际完成3.11亿元。洗煤厂总包工程已完工,并于11月份完成了联合调试;南区道路、副井口房已投入使用;矿外输水管线已全部完工;取得了2#蓄水池及南区道路规划许可证;联建调度室装修改造、胶轮车库、水泥库、设备库棚主体全部完工;景观工程全部完成,矿区生态环境得到了根本改善。
(六)经济运行科学规范。建立了以生产技术部门为中心,财务部门配合、监督、控制的成本管理体系和内部价格管理体系,将资金、成本和专项资金等全部纳入预算管理,层层进行分解,横向到部(室),纵向到区队,落实成本管理责任。成立了财务核算中心,实行内部模拟市场化运行,增强了成本管控能力。进一步加强财务管理、计划管理和统计管理,规范招投标程序,在同等质量下实行最低价中标,材料价格平均下降了10%左右。坚持每月将经营计划与生产计划同步下达,每月召开成本分析会,对经济运行过程中存在的各类问题,有针对性地加以解决。为了提高资金使用效率,降低财务费用,分别于9月份、12月份,提前归还银行借贷6亿元。同时,积极配合税务事务所,完成了西部大开发15%所得税税率优惠的确认工作,减免所得税3374万元,受到了上级组织的嘉奖。
(七)安全管理全面加强。一是先后制定印发了《关于切实做好年安全生产工作的决定》、《安全生产奖罚实施细则》等规范性文件,健全了安监员班前学习、井下交接班、盯面检查等八项制度,推行安全监督和安全管理相对分离的管理模式。加强安监队伍建设,补充安监员16人,保证了“三员开工验收确认制度”和“四位一体安全生产负责制度”的落实。制定了应急救援预案,建立了应急救援防范体系,开展了透水、消防应急救援演练。每月至少召开一次安全办公会议,及时解决安全方面存在的问题。加强员工培训工作,全年累计举办各类培训班64期,培训3909人次;开办了高级工商管理硕士(mba)培训班,聘请西安科技大学教授举办了3期“五精”管理知识专题讲座,收到了良好的效果。
二是严格落实安全生产责任制和带班、跟班制度,狠抓现场安全管理。每周组织开展一次安全大检查,开展零点行动每月不少于两次,对查出的安全隐患进行分类,按照隐患等级逐条落实整改,及时组织复查验收消号,实现了隐患排查治理闭环式管理。全年共查出各类隐患2599条,整改2599条,整改率100%,隐患罚款137.2万元。同时,加大安全奖罚考核力度。生产区队实行“四三三”安全结构工资,当月工资的40%与安全挂钩考核;设立了安全风险个人资金帐户,实行了安全风险抵押制度;安全周期奖与个人入井次数、抓“三违”次数、查处隐患条数全面挂钩。
三是先后开展了“一通三防”、防治水、辅助运输、供用电安全管理等专项治理活动。投资841.8万元,委托西安煤科院地震所,对周边小煤窑采空区进行了地震法探测,探测面积9.15平方公里;投资383万元,对5-2煤和4-2煤火烧区边界及富水区域进行了瞬变电磁法勘探;投资636.4万元,对25201、25202工作面进行了顶板钻孔疏放水;投资205万元,完善了巷道自动喷雾装置17套、转载点自动喷雾装置4套,分别给采煤机、连采机、综掘机安装了外喷雾装置各2套;印发了《胶轮车尾气管理办法》,将汽车尾气纳入瓦斯管理范畴,有效减少井下尾气排放,矿井空气质量得到了明显改善。
四是安全质量标准化建设成果显著。累计投资1500多万元,创建了15202、25201精品采煤工作面,建立了区队长示范区并挂牌管理,实现了标准化工作动态达标。整理完善了副斜井5-2煤辅运大巷供水、消尘管路6000余米、电缆桥架3000余米;安装15202、25201辅运、胶运、回风顺槽供排水、注氮、压风管路总计15000余米,并对管路、阀门全部进行了刷漆编号。在副斜井、辅运大巷、15202、15203、25201辅运顺槽安装警示反光标识1xx余米,形成了管路、缆线、标识一条线,达到了美化、亮化效果。建成了人员定位、辅助运输信集闭、矿压观测、束管监测、安全监测监控、工业电视监控等系统,实现了瓦斯、一氧化碳、矿压、通风等全方位实时监控,规范了辅助运输车辆秩序,实现了矿井通风、供电、供排水自动化。工业信息化建设工作,被中煤协会评为年度先进单位。
五是班组建设全面加强。建立健全了班组22项管理制度和17种台账,开展了班前礼仪、安全宣誓、优秀班组授旗等活动,承办了公司班组建设座谈会,全方位推广班组建设先进经验。从10月份开始,对公司60个班组进行了全面考核,评出优秀班组7个,最差班组2个,举行班组授旗仪式2次。推行了“五精”管理、准军事化管理,分单位开展了应急管理、安全风险评估、手指口述、岗位描述等试点工作。深入开展了“安全生产月”和“百日安全”活动,保证了全年安全生产无重伤以上事故。
(八)科研项目稳步实施。先后完成了矿井及生活水处理、档案信息化与数字化应用,大采高综采工作面安全高效设备配套技术研究、矿区煤炭资源开采对水资源影响评价、地震法探测小煤窑边界研究等10个科研项目。其中,陕北矿区建设一流现代化矿井综合技术研究、5-2煤火烧区边界及富水性探测研究、档案信息化系统建设、生活污水处理站mrb生物技术推广应用等4个项目,通过了集团公司组织的评审,目前正在申报评奖;4-2煤火烧区边界及富水区域瞬变电磁法勘探研究,5-2煤巷道锚网支护优化研究等项目,正在积极实施。
(九)环境保护取得实效。委托神木县林业局编制了《林草地占用可行性研究报告》,开展了土地勘查定界工作。沉陷区居民搬迁工作稳步实施。协调县国土资源局,对井田范围内压覆资源的违章建筑进行了清理,治理面积1149亩;投资约xx万元,完成了地面10kv高压线路搬迁改造。制定了《供用电管理办法》,开展了供用电专项治理活动,有效降低了电力消耗。投资400余万元,增设了地面污水处理站超滤装置,使处理能力由每小时180立方米提高到300立方米,补充了生活用水的不足;投资38万元,从污水处理站至风井拦水坝埋设dn159管路2300米,更换了大功率、大流量排水设备,实现了矿井污水达标排放。
一、加强领导,提升教育发展地位
街道始终高度重视教育事业的发展,坚持把教育摆在优先发展的战略地位,将教育工作列入办事处工作的重要议事日程,把教育发展和学校建设纳入经济发展和地方建设的整体规划,努力完善“四个机制”,夯实了教育工作基础。
1、建立定期议教制度与教育责任制。我们规定每年专门研究布署教育工作的专题会议不少于四次;分管负责人坚持每月至少一次到教办、学校现场办公、调查研究;人大工作室每年两次对教育部门进行视察,及时解决实际问题。建立教育责任制,把重视教育、做好教育工作与街道、村(居)两级干部的考核成绩挂钩,由人大、政协组织考评,定期监督检查。
2、制定保障教育事业健康发展机制。依据《教育法》、《新义务教育法》、《中国教育改革和发展纲要》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》等法律法规,制定了《高标准实施九年制义务教育的意见》、《教育发展规划》等政策规定,为教育事业的发展提供了具体的政策保证。每年教师节,街道专门召开教师节庆祝大会,拨专款对优秀教师进行表彰奖励,走访慰问老教师,为他们排忧解难,形成了尊师重教的良好氛围。
3、完善对教育投入的评估机制。在加大对中小学教育投入的基础上,注重了幼儿园的建设,通过制定教育投入评估机制,激发各村(居)办园的积极性。
4完善教师分配与交流机制。根据钢城区城乡教育均衡发展的精神,钢城区教育局在教师聘任,分配和交流上注重了向偏远和薄弱学校倾斜。近年来专职对口高学历的年轻教师都被分配到施峪、双峰、育才任教。另外,我们加强了师资交流,每年都从一中、中小抽调年轻教师到以上学校支教,同时,派部分教师到区直学校交流,这种做法加强了城乡之间的教师互动和交流,促进了城乡教育的协调发展。
以上措施的落实,使街道教育事业得到优先、均衡、协调发展。
二、加大投入,努力改善办学条件
近几年,我街道坚持以政府投入为主、多渠道筹措教育经费,教育投入做到了“资金到位。逐年增长”,办学条件明显改善。
一是我们加强校舍建设,为广大师生工作和学习创造良好环境。2008年,街道投资400万元,建起了面积4500平方米的一中综合办公实验楼。去年,投资300万元,建筑面积为4000m2,15个班规模的中心幼儿园已经完成,即将投入使用;投资400余万元,建筑面积为2800m2的育才教学楼已经建成并投入使用。在街道、教育局的不断努力与协调下,利用省财政厅专款130万元,为育才联小安装节能中央空调,从根本上解决了师生的取暖问题。徐家庄、张庄、陈家庄投资新建了标准的幼儿园。另外,施峪等五村联办幼儿园已完成选址工作,规划图正在设计当中,即将开工建设。
二是提高内配标准,加强规范化学校创建。在内配方面,我们本着高标准原则,08年一次性投资20余万元为一中配备了完备的实验设施。现在,一中、中心小学内配达山东省实验室一类标准,其余学校达到二类以上;音体美仪器室达到教育部一类标准。办学条件的改善促进了管理水平的不断提高,一中、中小被评为省级教学示范学校。目前,街道8处中小学全已达到规范化标准,其中省级1处、市级5处、区级2处。
三是抓好教育信息化工程建设。区政府和办事处不断加大投入,完善信息技术设施,所有中小学均按要求建起了微机室和多媒体室,各校建立了校园网;同时根据省市区农村中小学校现代远程教育工程实施方案指示精神,我街道的中小学现代远程教育工程已安装完毕投入使用;各中小学专任教师实现了人手一机,学生用机达到验收标准,各校均从一年级开始开设信息技术课。
三、提高素质,加强教师队伍建设
教育发展,教师为本。提高教师素质是实施素质教育全面提高教育教学质量的关键。我们采取多种措施加强教师队伍建设,按照“师德高尚、业务精良”的要求狠抓了教师队伍建设。
在师德方面我们组织教师深入学习《公民道德实施纲要》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》等一系列相关法律法规,学习科学发展观等科学理论,提高教师的法制意识和道德素养,夯实教师的思想道德基础,不断提高教师依法执教、以德立校的自觉性。另外,以街道庆祝教师节为契机,开展丰富多彩的庆祝活动,广泛宣传教师敬业奉献的先进典型,为大家树立学习的榜样。广泛开展“立高尚师德、树教育新风”主题教育活动,进行教师“十佳”系列评比活动,引导广大教师争做“德能双馨”、人民满意的教师。
在业务方面,我们加强教师管理与考核,建立健全教师个人档案,完善教师考核制度,细化对每位教师的德、能、勤、绩及工作量的考核工作,做到公正、公开。各校落实校本研究方案和教师继续教育计划,把校本研究及教师继续教育融入学校的日常教育教学中,形成全校教师“在行动中研究,在研究中反思,在反思中学习,在学习中成长”的良好氛围。每年街道都派出200多名教师和校长参加省、市、区各级培训,促进了教师业务水平和校长管理水平的进一步提高。坚持“研训结合”,优化培训方式,做到“学、教、研、思”相结合,把校本教研真正落到实处。教育办公室坚持每学期开展教师才艺展示、备课作业展评、中青年教师大比武等活动推动了各校研训工作的深入开展。同时,教办定期举办中年教师大比武带动了青蓝工程的实施,有力地促进了年轻教师的快速成长,使他们在较短的时间内成为业务骨干,在近几年全区的青年教师课堂教学大比武中,我街道教师获奖率列全区第一。现在,共有2名教师获得首批“钢城名师讲堂”一等奖,并被推荐为“齐鲁名师讲堂”人员;有4人被评为市“十佳校长”;17人获市级及以上优秀教师称号,其中1人被评为省级优秀教师,3名教师被评为市师德标兵,1名教师被评为“莱芜十佳教师”,1名教师被评为莱芜市“感动我们的十大教师”,2名教师被评为莱芜名师,57人被评为市区教学能手,29人被评为市区学科带头人,158人获区级以上优质课奖。良好的教师队伍为素质教育的实施和教学质量的提高奠定了坚实的基础。
四、加强管理,全面提高教育教学质量
街道建立健全了各种规章制度,实行规范化、制度化和现代化管理,管理机制和运行机制科学、民主、规范;校园秩序良好,校园文化氛围浓厚,校园环境达到教育局“一校三园”的要求,营造了平安、文明、和谐的育人环境。
1、强化德育为先,注重育人为本。
学校牢固树立“育人为本、德育为先”的思想,重视和加强了德育工作;有效地开展公民道德教育、民族精神教育、理想信念教育、法律法制教育和心理健康教育,引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观。学校重视发挥课堂教学主渠道作用,将德育寓于各科教学和各项活动之中,同时注重改进德育工作方法,增强了德育工作的针对性、实效性和吸引力。各校以学生的多元评价为平台,落实好常规教育,养成教育,以良好的班风促进良好的校风、学风的形成。
另外,街道建立了校内外德育基地,创设了良好的育人环境,并结合未成年人特点,开展有效的教育活动,形成校外教育活动的经常化、制度化。每学期,各校都要组织学生到敬老院、文化广场举行献爱心活动,培养他们良好的道德观和尊老爱幼的优秀品质。
2、强化教学常规,实施课题带动。
教学是学校的中心工作,抓好教学常规的管理是提高教学质量的关键。为保证教学工作的顺利实施。一是教办认真落实教育教学评估方案,坚持月查月报制度和学期初、学期末检查评估制度,对发现的问题当场反馈,及时提出整改要求,并把两次打分作为单位评优依据,充分发挥了评价的激励和导向作用。二是是教学常规抓细抓实。教办积极落实教育局的常规教学要求,在每个学期第一天,都要落实“上好开学第一课”制度,营造一种积极向上,严肃认真的工作氛围,为学校的教育教学开好头,起好步。教办教研员定期到各个学校推门听课,并参加各科教研活动,指导教学工作;各校都推出了以“打造高效课堂”和“我最满意的一堂课”为主题的课堂展示活动。其中一中和中小的教学开放周最具特色,为全区教育教学改革起到很好的带动作用。三是是实施课题带动工程。各校积极开展教科研工作,加大课改力度取得了良好的效果。目前各校承担着国家和省级教育教研课题10多项,一中的网络形势下的教学与研究、二中的英语特色教学、中小的小学数学的教学与应用研究、智能理论在语文教学中应用、卞家泉的小班化被评为省级优秀课题。在山东省中小学评价研讨会上,一中代表莱芜市为大会提供的题为《关注学生个性差异,构建立体化评价体系》的课题材料,受到与会人员的一致好评。这些课题的推广应用极大地促进了教学成绩的提高。
3、强化课改理念,落实课程方案和课程标准
街道严格执行课程方案和课程标准,做到开齐课程、开足课时,不随意增减课程、课时。积极开展教学改革,以课程改革的新理念促进教学方式和学习方式的转变。学校按照上级文件规定,严格控制学生作息时间、作业总量和考试次数,不为学生统一征订教辅资料,切实减轻中小学生课业负担。学校按规定开展好体育课教学、课外活动和体育竞赛等活动,保证学生每天不少于1小时的课外体育活动时间。各校在抓好文化课的同时,社团建设,艺体教育也搞得丰富多彩,走在了全区前列。一中、二中、中小社团活动尤为突出。我街道的学校艺术节、“书香校园”工程、校园文艺节目多次在省市区电视台展播;师生书画作品多次获省市一二等奖;中小学篮球队、乒乓球队多次荣获全区第一、二名;一中、二中和中小的校刊已经连续刊发10年,得到了上级领导的好评。
素质教育的全面实施,教育水平的不断提高,的教育成果更加显著。今年,全街道初中毕业生综合评价名列全区前列,有30名艺体特长生通过了考试,过关率最高。
近年来,教育办公室连年被评为莱芜市教育督导工作先进单位、钢城区争优创先工作先进单位(全区各镇处、区直各学校排名第一);一中被评为山东省艺术教育示范学校、山东省体育传统项目学校、山东省绿色学校、山东省语言文字示范学校、山东省教学示范校;二中被评为省市体育传统项目学校、山东省绿色学校;中小被评为山东省教学示范校、首届莱芜市廉洁文化进校园先进单位。
市、区多次教育系统现场会在召开:如:迎接省政府督导档案管理现场会、全区学校管理现场会、“钢城区中小学课程开发与实施研讨会”、全区廉洁文化进校园现场会等等。现场会多次在我们召开,标志着我们的管理水平和素质教育实施水平走在了全区乃至全市前列。规范的管理,扎实的工作,使的教育影响越来越大,先后有淄博市、腾州市、新泰市、市高新区、雪野旅游区等市内外兄弟单位前来参观学习,提升了的教育声誉,加强了与外界的交流,起到了相互学习,共同提高的作用。
4、强化安全工作,创设和谐教学环境。
街道高度重视安全工作,建立了学校安全规章制度和应急预案机制,各项安全防范措施落实到位,及时消除了安全隐患,杜绝了安全责任事故的发生。
每学期初,街道、教办专门召开学校安全工作会议,层层签订安全工作目标责任书、将安全工作落到实处。街道组织有关人员定期对全街道的中小学校及幼儿园舍进行全面检查,对学校周边的安全隐患进行集中排查;另外,我们积极联系公安、交警、工商、卫生等部门对周边环境的网吧、游戏厅,饮食摊点、接送学生的车辆进行了集中检查治理,对于存在安全隐患的部分车辆,按照交警部门的管理要求统一进行了整改。街道投资给所有学校安装了监控设施、今年,为一中、二中、中小共配备了专职保安人员,加强了安全巡逻,配备警用设施做到人防、物防、技防三统一。各校还认真落实学校安全教育进课堂活动,重点开展了防食物中毒、防交通事故、防溺水、防火、防震等各类突发事件的知识讲座和自救演练,提高师生安全意识和自我防范救护能力。各个学校结合学校实际认真组织了甲型H1N1和手足口病的防控及疫苗的接种工作。由于宣传到位,措施得力,组织严密,整个没有发生一起安全责任事故。
五、协调发展幼教和成人教育,提高教育实施水平
街道全面贯彻教育方针,坚持教育的公益性和教育公平的原则,依法规范办学行为,均衡教育资源配置。义务教育、幼儿教育、成人教育的协调发展,教育实施水平进一步提高。
1、努力提高九年义务教育实施水平:
一是在制止中小学生辍学方面,根据实际,街道、教办与各学校都制定了管理制度,把巩固率列入了对学校和教师评估的内容。一方面,大力营造控辍保学的社会氛围,加大控辍保学宣传力度。除充分利用广播、专栏、致家长一封信等形式进行广泛宣传外,还制定了《关于制止中小学生辍学的暂行规定》、《关于实行义务教育通知书制度的规定》等各项规定,并定期进行检查。
二是街道积极筹措资金建立特困生救助机制,实行贫困生救助制度:每年发放“贫困生救助基金”3万余元,救助贫困生100余人;其次是利用希望工程捐款大力救助贫困生。
目前各中小学入学率均为100%,残疾儿童入学率100%,中小学在校生巩固率分别为99.8%、100%,初中毕业生升入高中阶段比率达到96%。
2、优化教育结构,大力发展学前教育和成人教育
一、加强领导,提升教育发展地位
街道始终高度重视教育事业的发展,坚持把教育摆在优先发展的战略地位,将教育工作列入办事处工作的重要议事日程,把教育发展和学校建设纳入经济发展和地方建设的整体规划,努力完善“四个机制”,夯实了教育工作基础。
1、建立定期议教制度与教育责任制。我们规定每年专门研究布署教育工作的专题会议不少于四次;分管负责人坚持每月至少一次到教办、学校现场办公、调查研究;人大工作室每年两次对教育部门进行视察,及时解决实际问题。建立教育责任制,把重视教育、做好教育工作与街道、村(居)两级干部的考核成绩挂钩,由人大、政协组织考评,定期监督检查。
2、制定保障教育事业健康发展机制。依据《教育法》、《新义务教育法》、《中国教育改革和发展纲要》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》等法律法规,制定了《高标准实施九年制义务教育的意见》、《教育发展规划》等政策规定,为教育事业的发展提供了具体的政策保证。每年教师节,街道专门召开教师节庆祝大会,拨专款对优秀教师进行表彰奖励,走访慰问老教师,为他们排忧解难,形成了尊师重教的良好氛围。
3、完善对教育投入的评估机制。在加大对中小学教育投入的基础上,注重了幼儿园的建设,通过制定教育投入评估机制,激发各村(居)办园的积极性。
4完善教师分配与交流机制。根据钢城区城乡教育均衡发展的精神,钢城区教育局在教师聘任,分配和交流上注重了向偏远和薄弱学校倾斜。近年来专职对口高学历的年轻教师都被分配到施峪、双峰、育才任教。另外,我们加强了师资交流,每年都从一中、中小抽调年轻教师到以上学校支教,同时,派部分教师到区直学校交流,这种做法加强了城乡之间的教师互动和交流,促进了城乡教育的协调发展。
以上措施的落实,使街道教育事业得到优先、均衡、协调发展。
二、加大投入,努力改善办学条件
近几年,我街道坚持以政府投入为主、多渠道筹措教育经费,教育投入做到了“资金到位。逐年增长”,办学条件明显改善。
一是我们加强校舍建设,为广大师生工作和学习创造良好环境。2008年,街道投资400万元,建起了面积4500平方米的一中综合办公实验楼。去年,投资300万元,建筑面积为4000m2,15个班规模的中心幼儿园已经完成,即将投入使用;投资400余万元,建筑面积为2800m2的育才教学楼已经建成并投入使用。在街道、教育局的不断努力与协调下,利用省财政厅专款130万元,为育才联小安装节能中央空调,从根本上解决了师生的取暖问题。徐家庄、张庄、陈家庄投资新建了标准的幼儿园。另外,施峪等五村联办幼儿园已完成选址工作,规划图正在设计当中,即将开工建设。
二是提高内配标准,加强规范化学校创建。在内配方面,我们本着高标准原则,08年一次性投资20余万元为一中配备了完备的实验设施。现在,一中、中心小学内配达山东省实验室一类标准,其余学校达到二类以上;音体美仪器室达到教育部一类标准。办学条件的改善促进了管理水平的不断提高,一中、中小被评为省级教学示范学校。目前,街道8处中小学全已达到规范化标准,其中省级1处、市级5处、区级2处。
三是抓好教育信息化工程建设。区政府和办事处不断加大投入,完善信息技术设施,所有中小学均按要求建起了微机室和多媒体室,各校建立了校园网;同时根据省市区农村中小学校现代远程教育工程实施方案指示精神,我街道的中小学现代远程教育工程已安装完毕投入使用;各中小学专任教师实现了人手一机,学生用机达到验收标准,各校均从一年级开始开设信息技术课。
三、提高素质,加强教师队伍建设
教育发展,教师为本。提高教师素质是实施素质教育全面提高教育教学质量的关键。我们采取多种措施加强教师队伍建设,按照“师德高尚、业务精良”的要求狠抓了教师队伍建设。
在师德方面我们组织教师深入学习《公民道德实施纲要》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》等一系列相关法律法规,学习科学发展观等科学理论,提高教师的法制意识和道德素养,夯实教师的思想道德基础,不断提高教师依法执教、以德立校的自觉性。另外,以街道庆祝教师节为契机,开展丰富多彩的庆祝活动,广泛宣传教师敬业奉献的先进典型,为大家树立学习的榜样。广泛开展“立高尚师德、树教育新风”主题教育活动,进行教师“十佳”系列评比活动,引导广大教师争做“德能双馨”、人民满意的教师。
在业务方面,我们加强教师管理与考核,建立健全教师个人档案,完善教师考核制度,细化对每位教师的德、能、勤、绩及工作量的考核工作,做到公正、公开。各校落实校本研究方案和教师继续教育计划,把校本研究及教师继续教育融入学校的日常教育教学中,形成全校教师“在行动中研究,在研究中反思,在反思中学习,在学习中成长”的良好氛围。每年街道都派出200多名教师和校长参加省、市、区各级培训,促进了教师业务水平和校长管理水平的进一步提高。坚持“研训结合”,优化培训方式,做到“学、教、研、思”相结合,把校本教研真正落到实处。教育办公室坚持每学期开展教师才艺展示、备课作业展评、中青年教师大比武等活动推动了各校研训工作的深入开展。同时,教办定期举办中年教师大比武带动了青蓝工程的实施,有力地促进了年轻教师的快速成长,使他们在较短的时间内成为业务骨干,在近几年全区的青年教师课堂教学大比武中,我街道教师获奖率列全区第一。现在,共有2名教师获得首批“钢城名师讲堂”一等奖,并被推荐为“齐鲁名师讲堂”人员;有4人被评为市“十佳校长”;17人获市级及以上优秀教师称号,其中1人被评为省级优秀教师,3名教师被评为市师德标兵,1名教师被评为“莱芜十佳教师”,1名教师被评为莱芜市“感动我们的十大教师”,2名教师被评为莱芜名师,57人被评为市区教学能手,29人被评为市区学科带头人,158人获区级以上优质课奖。良好的教师队伍为素质教育的实施和教学质量的提高奠定了坚实的基础。
四、加强管理,全面提高教育教学质量
街道建立健全了各种规章制度,实行规范化、制度化和现代化管理,管理机制和运行机制科学、民主、规范;校园秩序良好,校园文化氛围浓厚,校园环境达到教育局“一校三园”的要求,营造了平安、文明、和谐的育人环境。
1、强化德育为先,注重育人为本。
学校牢固树立“育人为本、德育为先”的思想,重视和加强了德育工作;有效地开展公民道德教育、民族精神教育、理想信念教育、法律法制教育和心理健康教育,引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观。学校重视发挥课堂教学主渠道作用,将德育寓于各科教学和各项活动之中,同时注重改进德育工作方法,增强了德育工作的针对性、实效性和吸引力。各校以学生的多元评价为平台,落实好常规教育,养成教育,以良好的班风促进良好的校风、学风的形成。
另外,街道建立了校内外德育基地,创设了良好的育人环境,并结合未成年人特点,开展有效的教育活动,形成校外教育活动的经常化、制度化。每学期,各校都要组织学生到敬老院、文化广场举行献爱心活动,培养他们良好的道德观和尊老爱幼的优秀品质。
2、强化教学常规,实施课题带动。
教学是学校的中心工作,抓好教学常规的管理是提高教学质量的关键。为保证教学工作的顺利实施。
一是教办认真落实教育教学评估方案,坚持月查月报制度和学期初、学期末检查评估制度,对发现的问题当场反馈,及时提出整改要求,并把两次打分作为单位评优依据,充分发挥了评价的激励和导向作用。
二是是教学常规抓细抓实。教办积极落实教育局的常规教学要求,在每个学期第一天,都要落实“上好开学第一课”制度,营造一种积极向上,严肃认真的工作氛围,为学校的教育教学开好头,起好步。教办教研员定期到各个学校推门听课,并参加各科教研活动,指导教学工作;各校都推出了以“打造高效课堂”和“我最满意的一堂课”为主题的课堂展示活动。其中一中和中小的教学开放周最具特色,为全区教育教学改革起到很好的带动作用。
三是是实施课题带动工程。各校积极开展教科研工作,加大课改力度取得了良好的效果。目前各校承担着国家和省级教育教研课题10多项,一中的网络形势下的教学与研究、二中的英语特色教学、中小的小学数学的教学与应用研究、智能理论在语文教学中应用、卞家泉的小班化被评为省级优秀课题。在山东省中小学评价研讨会上,一中代表莱芜市为大会提供的题为《关注学生个性差异,构建立体化评价体系》的课题材料,受到与会人员的一致好评。这些课题的推广应用极大地促进了教学成绩的提高。
3、强化课改理念,落实课程方案和课程标准
街道严格执行课程方案和课程标准,做到开齐课程、开足课时,不随意增减课程、课时。积极开展教学改革,以课程改革的新理念促进教学方式和学习方式的转变。学校按照上级文件规定,严格控制学生作息时间、作业总量和考试次数,不为学生统一征订教辅资料,切实减轻中小学生课业负担。学校按规定开展好体育课教学、课外活动和体育竞赛等活动,保证学生每天不少于1小时的课外体育活动时间。各校在抓好文化课的同时,社团建设,艺体教育也搞得丰富多彩,走在了全区前列。一中、二中、中小社团活动尤为突出。我街道的学校艺术节、“书香校园”工程、校园文艺节目多次在省市区电视台展播;师生书画作品多次获省市一二等奖;中小学篮球队、乒乓球队多次荣获全区第一、二名;一中、二中和中小的校刊已经连续刊发10年,得到了上级领导的好评。
素质教育的全面实施,教育水平的不断提高,的教育成果更加显著。今年,全街道初中毕业生综合评价名列全区前列,有30名艺体特长生通过了考试,过关率最高。
近年来,教育办公室连年被评为莱芜市教育督导工作先进单位、钢城区争优创先工作先进单位(全区各镇处、区直各学校排名第一);一中被评为山东省艺术教育示范学校、山东省体育传统项目学校、山东省绿色学校、山东省语言文字示范学校、山东省教学示范校;二中被评为省市体育传统项目学校、山东省绿色学校;中小被评为山东省教学示范校、首届莱芜市廉洁文化进校园先进单位。
市、区多次教育系统现场会在召开:如:迎接省政府督导档案管理现场会、全区学校管理现场会、“钢城区中小学课程开发与实施研讨会”、全区廉洁文化进校园现场会等等。现场会多次在我们召开,标志着我们的管理水平和素质教育实施水平走在了全区乃至全市前列。规范的管理,扎实的工作,使的教育影响越来越大,先后有淄博市、腾州市、新泰市、市高新区、雪野旅游区等市内外兄弟单位前来参观学习,提升了的教育声誉,加强了与外界的交流,起到了相互学习,共同提高的作用。
4、强化安全工作,创设和谐教学环境。
街道高度重视安全工作,建立了学校安全规章制度和应急预案机制,各项安全防范措施落实到位,及时消除了安全隐患,杜绝了安全责任事故的发生。
每学期初,街道、教办专门召开学校安全工作会议,层层签订安全工作目标责任书、将安全工作落到实处。街道组织有关人员定期对全街道的中小学校及幼儿园舍进行全面检查,对学校周边的安全隐患进行集中排查;另外,我们积极联系公安、交警、工商、卫生等部门对周边环境的网吧、游戏厅,饮食摊点、接送学生的车辆进行了集中检查治理,对于存在安全隐患的部分车辆,按照交警部门的管理要求统一进行了整改。街道投资给所有学校安装了监控设施、今年,为一中、二中、中小共配备了专职保安人员,加强了安全巡逻,配备警用设施做到人防、物防、技防三统一。各校还认真落实学校安全教育进课堂活动,重点开展了防食物中毒、防交通事故、防溺水、防火、防震等各类突发事件的知识讲座和自救演练,提高师生安全意识和自我防范救护能力。各个学校结合学校实际认真组织了甲型H1N1和手足口病的防控及疫苗的接种工作。由于宣传到位,措施得力,组织严密,整个没有发生一起安全责任事故。
五、协调发展幼教和成人教育,提高教育实施水平
街道全面贯彻教育方针,坚持教育的公益性和教育公平的原则,依法规范办学行为,均衡教育资源配置。义务教育、幼儿教育、成人教育的协调发展,教育实施水平进一步提高。
1、努力提高九年义务教育实施水平:
一是在制止中小学生辍学方面,根据实际,街道、教办与各学校都制定了管理制度,把巩固率列入了对学校和教师评估的内容。一方面,大力营造控辍保学的社会氛围,加大控辍保学宣传力度。除充分利用广播、专栏、致家长一封信等形式进行广泛宣传外,还制定了《关于制止中小学生辍学的暂行规定》、《关于实行义务教育通知书制度的规定》等各项规定,并定期进行检查。
二是街道积极筹措资金建立特困生救助机制,实行贫困生救助制度:每年发放“贫困生救助基金”3万余元,救助贫困生100余人;其次是利用希望工程捐款大力救助贫困生。
目前各中小学入学率均为100%,残疾儿童入学率100%,中小学在校生巩固率分别为99.8%、100%,初中毕业生升入高中阶段比率达到96%。
2、优化教育结构,大力发展学前教育和成人教育
幼教工作:
一是积极推动各级各类幼儿园的申报、验收工作。截止目前,我街道15处幼儿园中,有中心园1处,示范园1处;一类园10处。
二是加强幼师队伍建设,积极开展文化、专业方面的培训,07年以来有14人获区教学能手称号。
三是教办与各村两委积极协调,鼓励社会办园,办园条件得到了进一步改善。目前已开办两处规范化民办幼儿园,极大地促进了社会办学氛围的形成。学前3年幼儿入园率达到91%,学前一年幼儿入园率、巩固率分别达到100%。
成教工作:
一是圆满完成了“两基”任务。