绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇七五普法宣传范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
一、加强组织领导,全面落实普法责任制度
一是提高认识,增强普法依法治理观念。农业农村局高度重视“谁执法谁普法”工作,多次召开局务会议、中层干部会议、全体执法人员会议等进行研究部署、贯彻落实。二是精心部署,制定科学合理普法规划。在充分调研的基础上,结合我市普法依法治理工作要求,农业农村局制定了切实可行的普法工作规划和年度“谁执法谁普法”工作计划,加大普法依法治理工作力度。三是细化责任,明确普法依法治理责任。成立了由局长为组长的工作领导小组,明确了各部门的目标职责,所有任务全部分解落实到分管领导、责任部门和责任人,分步实施,整体推进。四是强化督查,建立普法工作考评机制。把普法依法治理工作纳入全局目标责任考核指标体系,加强普法依法治理工作的督办检查,定期召开普法依法治理工作会议,对全局普法依法治理工作进行督查督办。
二、发挥部门优势,强化执法普法有机结合
随着普法宣传教育工作不断深化,对我局的执法普法工作提出了更高的要求,为此,我局按照“四个结合”的方式有序地开展“谁执法谁普法”工作。
1.坚持农业执法办案和农业普法宣传相结合的原则。将法治农业宣传教育渗透到农业执法办案的全过程,利用以案说法、以案学法等方式普及法律知识,通过广泛普法促进农业规范执法、文明执法。
2.坚持日常宣传和集中宣传相结合的原则。根据农业部门职能特点,坚持做好日常宣传工作,结合农业特殊时段和重要节点,集中开展法治农业宣传教育活动,扩大农业法规普及率。
3.坚持上下联动和属地管理相结合的原则。强化对基层农业部门的指导。落实农业普法工作属地责任,努力形成上下协作配合、广大农民群众共同参与的农业法治宣传教育格局。
4.坚持专业化运作与便民服务相结合原则。以农业行政执法工作人员为基础,打造一支专业化的农业普法队伍。采取优化政务服务流程等方式,打造便民服务平台。通过通俗易懂语言,向广大农民宣传与农业农村生产生活密切相关的法律法规知识,增强守法意识。
三、广泛宣传发动,营造普法教育良好氛围
根据部门职能职责,开展形式丰富的普法宣传活动,重点组织开
展了“3.15”、 “安全生产月”、“食品安全周”“质量月”等活动,充分搭建宣传平台和载体广泛宣传产品质量安全等相关法律规定,为我局开展执法普法活动创造良好的社会环境。
四、加强队伍建设,不断提升行政执法水平
一是强化执法监督,规范行政执法行为。农业农村局上下认真贯彻落实法律法规要求,严格执法程序,规范执法行为,倡导“阳光执法”;严格执证上岗,落实资格管理制度,督促执法人员依法履行职责;严格督查问责,建立问题案件追溯机制,坚决惩治执法腐败现象。二是推进法治教育,深化普法学习活动。领导干部带头学法,建立完善部门工作人员学法制度、集体学习日制度、学法笔记制度、考勤制度、定期考察考核制度等,确保农业农村局工作人员全部通过普法学习考试。三是强化法制培训,提高执法人员素质。积极组织执法人员参加省市法制专项培训教育,不断强化执法队伍建设,有效提升执法人员职业道德素养、基础法律知识、执法为民理念、依法行政意识、执法业务能力和实务操作水平。
五、下步工作打算
1.深入开展法制宣传教育
大力开展“谁执法谁普法”工作,加强宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传普及,提高全体干部职工的法律意识
和法制观念。深入开展“3.15”、 “安全生产月”、“质量月”、“12.4”国家宪法日等系列宣传活动。深化“五进”安全宣传主题活动,以进社区、进企业、进学校为重点,抓好重点对象的法制宣传教育工作。
2.全面加强法治质监建设
结合农业部门工作实际,将“七五”普法与“法治诸城”创建工作有机结合,深化部门行业普法依法治理工作。紧紧围绕地方政府中心工作,在上级部门的统一部署下,充分发挥部门工作职能,扎实有效的开展执法打假和产品质量的专项治理工作,提高社会法治化管理水平。
一、加强法制宣传教育,必须要做到“一个确立”。就是要确立理念创新的科学工作思路。思路决定出路,确立一个创新的、科学的工作思路,是深入贯彻落实科学发展观的具体体现,是指导实际工作的灵魂。从1986年至今,**县普法经历了“一五”探索、“二五”实践、“三五”重在建设、“四五”依法治理、“六五”全面建设法治县五个阶段,我们的民主法制建设不断深化和发展,很重要的一条经验就是坚持不断创新的科学工作思路。“六五”普法初期,根据普法依法治理的形势和任务,我们**县提出了“条块结合、齐抓共管;典型引路,分类指导;拓宽渠道,活化形式;普治并举,整体推进。”的工作思路。实践证明,这条思路是科学的、可行的。
二、加强法制宣传教育,必须抓好“两个强化”。即:强化职能定位,强化工作手段。
强化职能定位。就是根据《“六五”普法规划》和《依法治县纲要》的要求,结合各部门、各单位工作职能的实际情况,按照分工协作的原则,将各职能部门的抓普法工作职责用文件分别固定下来,达到“各司其职,各负其责、责权明确、任务落实”的工作目的,克服过去单靠依法治县办“唱独角戏”和“小马拉大车”现象,形成强大合力,从而构成“条块结合、纵横相融”的大普法格局。
强化工作手段。就是要建立科学的工作目标管理考核评估体系,具体就是建立科学管理机制、严格考核机制和竞争激励机制。一是要合理分类。合理分类是为了科学定标有的放矢,就**县共分七大类,即:中省市县直执法综合管理类、中省市县直社会服务类、县人大、政协及党群机关综合(事业)类、农村乡(镇)类、教育类、企业类和社区类。二是要科学定标。确立科学目标是法制宣传教育工作的归宿和起点,在整个法制宣传教育系统中处于指导和支配地位,对于确定公民法制宣传教育的任务具有决定性的作用。目标的确立就是按照不同类别、实现时间和可能程度,可以分为根本目标和具体目标,长远目标和近期目标。根本目标可分为组织领导重视程度、基础工作、普法工作、依法治理和超前工作五个方面,具体目标可分为若干条,近期目标就是当年可实现目标,长远目标就是五年可实现的综合目标,由近及远、阶梯式、;连贯性将公民法制宣传教育导向一个更高的层次。三是要严格考核。就是由县委、县政府目标考评办牵头,汇同组织、宣传、依法治理办等部门,采取平时抽查、半年检查、年终兑标相结合方式进行分类严格考核,逐项逐条兑标。四是要落实“一票否决”权。就是将普法依法治理工作纳入县委、县政府对各部门、各单位领导任期目标责任制大目标考核体系,对年度未达标的落实“一票否决”权机制,确保普法依法法理工作的顺利推进。五是要强化各种监督手段。就是人大的法制监督、政协的民主监督、人民团体的群众监督、新闻媒体的舆论监督等手段,督促各级党委政府抓好普法依法治理工作。六是要强化激励手段。就是要深入开展争先创优活动,既要制定好方案,又要组织好每年度的经验交流会、总结表彰会,大力宣传、树立、表彰和奖励先进典型,以此来带动中间,激励后进,形成“学先进、赶先进、超先进”的工作浓厚氛围。
三、加强法制宣传教育,必须突出“三个结合”。
即:普法与法律服务相结合,普法与文化建设相结合,普法与现代科学相结合。突出这“三个结合”就是打破过去就普法而普法的工作做法和工作方式,跳出固步自封的工作怪圈,拓宽渠道,活化形式,寻求法制宣传教育工作新的结合点和切入点。一是普法与法律服务相结合。围绕法律服务是做好普法工作的根本要求,只有在开展法律服务中找准普法工作方位,才能使普法与法律服务互为促进,相得益彰。普法可以搞些必要形势,但要树立以人为本的思想,也就是群众最关心的就是我们普法工作正要搞的。法律服务也是如此,目前要着力开展关系民生与发展问题、群众关心的社会热点问题、人民内部矛盾调解问题、公民权益保障问题和贫弱群体法律援助问题等法律服务工作,通过广泛开展法律服务和结合个案调解,有针对性宣传有关法律法规,以案说法、以案普法、以案学法,增强当事人及周围群众的法律意识,以此达到普法与法律服务双丰收。二是普法与文化建设相结合。围绕文化建设是做好普法工作的有效途径,只有在文化建设中找准普法切入点,才能促进普法工作卓有成效地开展。结合城乡文化建设正在兴起的热潮,一方面可以将文化阵地与普法阵地、文化图书与法制图书、文化学习与普法学习、文化活动与普法活动等有机结合、同步推进。另一方面还可以通过繁荣地方文艺之机来开展法制文艺活动,充分发挥文化馆、文化站、剧团专业队和群众业余队的作用,深入乡村、深入生活、创作编排群众通俗易懂、喜闻乐见、形象幽默、朗朗上口的法制方艺作品,在城乡巡回演出,使法律条文化枯燥为生动,化抽象为直观,提高法制宣传教育的灵活性、趣味性和实效性。三是普法与现代农业科技相结合。广大农民普法一直是普法工作的“重头戏”,也是困扰普法工作的难点,因此,必须抓住广大农民对现代科技应用的积极性,结合每年度农村科普之冬、科普之春和科普下乡活动,将普法教育融入其中,随之开展送法下乡活动,通过“法制讲座”、编印常用法律知识宣传资科和法治文化用语集锦等,广泛宣传与广大农民生产生活密切相关的法律法规,推进“法律进乡村”活动顺利推进。
乙:对,关键时期。
甲:经过二十三年的法制宣传和教育,全国人民的法律意识不断增强、法律素质不断提高,连小朋友都知道维护自己的权益。
乙:对,知道维护自己的权益。
甲:现在,中央宣传部、司法部和全国普法办又提出了“法律六进”,即法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。
乙:对,“法律六进”活动。
甲:(看乙)你怎么老对、对、对?
乙:(对着甲)因为你说的对,我肯定说对。
甲:对什么地方?
乙:你说普法进入实施关键时期、二十二年的法制宣传和教育连小朋友都知道维护自己的权益、又提出了“法律六进”,对不对?
甲:对。
乙:那不就得了,你还说什么。
甲:(对乙)说什么,说你没头脑,(指乙脑袋)没思想,没见解,没……
乙:(对甲发火)没、没、我没头脑,没思想,没见解。
甲:(反对乙火)你是没头脑,没见解。我说是、你就对,你没看当今形势,我们虽然普及了法律,特别是对青少年进行了法制教育,但这远远不够,需要进一步加大力度,更加重视未成年人的健康成长。
乙:对,面对国际国内形势的深刻变化,未成年人思想道德建设既面临新的机遇,也面临严峻挑战。
甲:我国有近四亿未成年人,他们是国家、民族的未来和希望。
乙:对,他们是国家、民族的未来和希望。
甲:他们是一个弱势群体,需要法律的保护和帮助,需要全社会呵护和关爱,需要进一步加强思想道德建设和理想信念教育。
乙:对,我国对外开放进一步扩大,未成年人了解世界、开阔视野,是一个增长知识的机遇。
甲:但是,争夺接班人的斗争也日趋尖锐和复杂,国际敌对势力利用各种途径对我未成年人进行思想文化渗透,某些腐朽没落的生活方式对未成年人的影响不能低估。
乙:对,我国社会主义市场经济的深入发展,为未成年人全面发展创造更加广阔的空间,新思想、新观念丰富未成年人的精神世界
甲:但是,有些领域道德失范、诚信缺失,一些地方封建迷信、和黄赌毒丑恶现象沉渣泛起,给未成年人的成长带来不可忽视的影响。
乙:对,这些问题引起党和国家、以及全社会的关注。加强和改进未成年人思想道德建设工作已成为当前一项重要工作。
甲:我区召开了加强和改进未成年人思想道德建设工作会议,各部门结合实际开展了各项活动。
乙:有关部门对未成年人思想道德建设开展了专项调查,召开了座谈会。
甲:司法局开展了法律进校园活动,还把《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》、《教育法》、《环境保护法》等法律编写成七字歌、三句半进行广泛宣传。
乙:宣传部、文明办狠抓了未成年人思想道德建设的文明创建工作。
甲:教育局对学校配备了法制副校长、法制课教师,做到了教材、师资、计划、课时“四落实”。
乙:团委还在相关部门设立了青少年“维权岗”。
甲:各部门根据各自职能对青少年学生进行法制和社会教育,引导未成年人树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观,做一名遵纪守法的小公民。
乙:全国上下、全区上下已行动起来了,为了明天的太阳。
甲:对,为了明天的太阳,我们还必须看到许多薄弱环节。
乙:学校教育管理、引导问题,校园周边环境,交通饮食摊点卫生等问题。
甲:互联网、黄赌毒问题。
乙:思想导向问题。
甲:这是阵地问题。
乙:这是原则问题。
甲:(忧心样)打麻将赌博严重影响未成年人身心健康,影响青少年学生学习成绩。
乙:(同感)家长赌管不了孩子,
老师赌教育不好学生。
甲:未成年人上网,浏览不良网络信息,后果不堪设想。
乙:不良网络信息害处大,网吧应该加强管理。
甲:还有体罚学生、语言刺激孩子、父母不履行抚养义务等等,都不利于未成年人健康成长。
乙:这些现象已引起全社会关注,采取有力措施,整顿和规范。
甲:总书记总书记早已指出:“建立健全与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系,是社会主义精神文明建设的基础性工程,对加强和改进未成年人思想道德建设具有重大意义,务必抓紧抓好、抓出成效”。
乙:青少年是祖国的未来,我们要用行动关心他们、爱护他们。
甲:现在林区党委、政府非常重视对未成年人的保护工作,共青团、妇联、法律援助中心都有专人负责这项工作。
乙:宣传、司法、教育、文体、科技、广播电视肩负重任,已牢牢把握住了文化宣传舆论导向阵地。
甲:“法律进校园”又为青少年学生法治思想打下了牢固的法治基础。
乙:学校是未成年人思想道德建设的主渠道,必须占领这个阵地。
甲:广大青少年尤其是在校学生进行法制教育,是落实素质教育的重要内容,是社会主义精神文明建设的重要组成部分,是实现依法治国、建设社会主义法治国家战略目标的迫切需要。
乙:教育主管部门要把思想品德教育和法制教育摆在素质教育的首要位置,使思想道德教育和民主法制教育有机统一于教材之中,做好计划、课时、教材、师资“四落实”工作。
甲:宣传部、文明办要积极营造绿色网吧引导青少年健康利用网络。
乙:文化行政部门要重点查处接纳未成年人进入和超时经营的网吧。
甲:司法行政部门要积极参与未成年人保护工作,宣传贯彻好《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》;律师作为专业的法律工作者,在未成年人权益保护领域要发挥作用。
乙:未成年人的权益不能受到漠视,他们需要特殊保护,需要社会和法律的援助。
甲:为增强工作针对性和实效性,全国和地方律师协会早己成立了未成年人保护专业委员会。
乙:担负起未成年人保护重任,才能更好地推动公益事业。
甲:少年兴国家兴,少年强国家强,全社会都要行动起来,为了托起明天的太阳。
乙:为了托起明天的太阳,如发现青少年有违法倾向或有虐待、遗弃、不履行抚养义务、使用童工等权益受到侵犯,司法行政部门将为您提供优质法律服务。
甲:对,如发现对青少年有害、暴力事件以及以上事项的,司法行政部门还为您提供优质的法律援助。
自“七五”普法工作开展以来,我镇紧紧围绕“以增强法治观念为先导,以提高法律意识为重任”的目标,以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目的,以开展“法律六进”、“江淮普法行”、“法治***”等活动为载体,真抓实干,力求创新,精心组织开展了“七五”普法各项工作。现将我镇“七五”
普法工作汇报如下:
一、抓保障,促进“七五”普法工作新发展
镇党委、政府、人大高度重视,召开专题会议对“七五”普法工作进行研究部署,及时召开“六五”普法总结暨“七五”普法动员大会,全面启动“七五”普法工作。
一是组织保障:及时调整了普法教育依法治理工作领导小组,镇党委书记任领导小组组长,分管副镇长任副组长,政府各相关部门负责人为成员。
领导小组下设办公室,司法所所长兼任办公室主任,具体负责普法宣传工作。另外,村、居民小组组长担任义务普法宣传员,成立法律志愿者队伍。目前,我镇有义务普法宣传员220人,法律志愿者115人。形成了普法工作有组织、有领导、有专人负责、有骨干队伍的“四落实”局面。
二是制度保障:结合实际制定了《关于在全镇公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划》和《关于“十三五”期间法治***建设意见》等一系列规范性文件。
各成员单位根据“谁执法谁普法”的工作责任制,结合部门工作实际相应制定了普法规划和年度计划,同时制订了严格的规章制度,明确责任,落实专人负责普法工作。完善考核制度,镇普法领导小组及普法办定期或不定期进行检查、抽查。除自身开展检查评先外,年度还邀请人大代表对全镇各成员单位普法依法治理工作开展情况进行调研,听取他们对普法工作的意见和建议,主动接受人大监督,发现问题及时整改。将各单位普法工作开展情况纳入政府年度考核,对普法工作开展不力的部门或单位不得评优,力保全镇普法工作做到计划到位、制度健全、措施有力、效果明显。
三是经费保障:普法经费纳入年度财政预算,日常开展工作所需人力、物力、财力保障充足到位。
2016年以来,我镇普法工作总计投入40多万元,同时各村居分别列出专项经费用于普法宣传教育,确保专款专用,有效保障了普法宣传活动、阵地建设、资料征订、法律宣传资料印制、法律培训等各项工作的顺利开展。
二、抓宣传,促进全镇公民法律意识新提升
“七五”普法以来,我镇普法工作紧紧围绕全镇工作实际,开展各种形式的普法宣传,为依法治理工作营造良好的舆论氛围。
一是通过节点日开展宣传。
每年利用“12·4”、“3.15”、“6.26”禁毒日等宣传节点,开展各种形式的普法宣传。“七五”普法以来,共设立咨询站60余处,接受群众法律咨询3000余人次,散发普法宣传资料15000余份(册)。报送各类信息235篇,分别被省、市、区等各类媒体采纳的有196篇。
二是通过“法律六进”活动开展宣传。
“七五”普法以来,根据上级部署结合自身实际,组织开展了送法进机关、送法进社区(村)、送法进工地、送法进校园、送法进企业活动45次,向机关干部、村民、居民、中小学生等各类人群发放《中华人民共和国宪法》、《劳动法》、《劳动合同法》等各类法律读本3000余份,各种相关法律知识宣传资料6000余册,方便了群众对基本法律知识的学习、了解和掌握。
三是通过举办普法培训班开展宣传。
镇普法办按年度制订了周密详细的普法培训计划。邀请有关法律专家举办了3期“七五”普法骨干培训班,学习相关法律知识,参训人员有领导干部、行政执法人员、社区(村)干部、企业管理人员等。“七五”普法以来,我镇普法办举办各类法治讲座43场,收到了较好的普法效果。
四是通过法治文化活动开展宣传。
一方面与社会联动,营造浓厚的宣传氛围,由文化站牵头,依托群众文化资源,发动、组织、指导广大群众编排法治文艺节目。“七五”普法以来,共组织65场法治文艺演出。另一方面与阵地联动,打造普法教育立体化格局。强化网络宣传的互动作用,利用普法微博微信、显示屏、手机报等现代传媒加大法治文化宣传,发挥网络舆论宣传作用。
三、抓重点,促进各类普法对象法治教育新突破
一是努力实现领导干部、公务员和行政执法人员学法用法新突破。
首先是抓好领导干部和公务员的法治教育。制订《***镇公务员学法用法制度》,进一步规范健全领导干部和公务员学法用法。结合党委中心组理论学习,将全年学法重点贯穿其中,制定了每月至少一次的学习计划。其次是抓好行政执法人员的法律知识培训。加大对行政执法人员的法治教育,将法治宣传教育渗透到部门的执法行为中去,不断提高社会的法治化管理水平。目前我镇安全、消防、物业等部门的行政执法人员都能积极参加各级各部门组织的相关法律知识培训,培训率达100%,切实提高了法律意识及执法水平。
二是努力实现青少年法治教育新突破。
制定了《***镇预防未成年人犯罪实施方案》并组织实施。全镇各所小学都配备了法治副校长和校外辅导员,开设法治课。教育内容以《未成年人保护法》、道路交通安全知识及未成年人道德教育为主。“七五”普法以来,我镇在辖区各中小学开展法律讲座达20余次,通过法律进校园活动的开展,培养了青少年积极向上、向善、向美的品德和自我约束、自我防护的心理素质。
三是努力实现村(居)民、农民工和新市民的法治教育新突破。
在各村居图书室建立法律图书柜,赠送常用法律知识手册和书籍,给每个村居聘请一名法律顾问,为广大人民群众解决涉法问题疏通渠道。为每个村民组或居民小组培养一位法律明白人,结合群众生产生活实际,有针对性地开展法治宣传活动。在普法宣传活动中,我们一直将建筑工地作为重点普法阵地,我镇现有11家建筑工地,农民工人数众多,通过这几年的普法宣传和安全法律知识的教育,农民工法治意识和依法维权能力达到了一定程度的提高,大大减少了安全事故的发生。
四、抓创建,促进基层民主法治建设新成效
“七五”普法以来,我们在全镇广泛开展了“民主法治示范社区(村)”创建活动,镇普法办制定了具体实施意见,村、居委会分别建立了创建工作领导小组,制定完善了村、居各项工作制度,加强了档案管理工作,目前,经验收皆已达标的8个村居硬件设施完善,“六个一”活动正常。
一是创建氛围浓厚。
各村、居都在办公楼、交通要道和人口密集场所悬挂、张贴横幅、标语,办公室内民主法治各项制度、组织网络张贴上墙,“村规民约”、“社区居民公约”印发各家各户,法律工作站定期开展宣传咨询活动,法治橱窗定期更换宣传内容。
二是社居委、村委会组织功能增强。
通过开展“民主法治示范社区(村)”创建工作,全镇各社区、村整体功能增强,在率领村、居民致富中充分发挥了自治作用。社居委、村委会在处理拆迁安置、土地流转等重大事项工作中都能集中村居民的意见,坚持民主决策,避免出现大的失误和后遗症;在处理村居务财务开支、收入分配、民生工程、便民服务、重大矛盾纠纷解决等问题上做到公开公正,管理有序。
三是深入开展了“法治***”创建工作。
各村(居)及各部门按照“法治***”创建活动实施方案的要求,加强领导,把创建“法治***”工作摆上了重要议事日程,实行领导负责制和目标管理考核责任制,制定年度工作计划,落实具体工作人员,确保“法治***”创建工作在村(居)及各部门真正落到实处。“七五”普法以来,村、居每月财务、主要经济活动都公开上墙,接受群众监督;大的工程项目都能严格按照区招标文件精神实行公开招标。由此,依法治理工作的开展在促进我镇和谐社区建设、改进社区管理服务中发挥了积极作用。
五、抓创新,促进各类普法方式的积极推广
在普法工作中,结合工作特点,积极推广创新普法工作方式,全力提升普法宣传工作效果。
一是大力推广无纸化学法。
要求全镇机关工作人员全员参与网上无纸化学法用法,普及率达到100%。
二是创新普法宣传载体。
运用美好***微博、微信公众号等平台,纵深宣传法律法规知识。在全镇8个村居均建立法律服务微信群,使群众随时随地都可以接受法律教育。注重在普法宣传内容上下功夫,以广大群众、干部职工喜闻乐见的内容多渠道开展普法宣传工作,全面提升宣传效果。
工作开展情况
(一)领导高度重视,组织保障落实有力
一是完善组织机构。
为抓好“七五”普法工作,XX镇成立了“七五”普法工作领导小组,由镇党委书记担任组长,镇党委副书记、镇长任副组长,其他班子成员为小组成员,负责“七五”普法工作的研究和决策。领导小组下设办公室,配有专门联络员具体负责普法日常工作。
二是制定工作方案。
结合上级文件精神及镇情实际,领导小组研究制定了《XX镇“七五”普法规划》,明确了主要目标、主要任务、对象和要求等,为深入开展“七五”普法提供了路线图。
三是建立考核机制。
坚持和完善普法、依法治理工作考核评估机制,将普法、依法治理工作纳入镇党委、政法重要议事日程,推行“谁执法谁普法”、依法治镇工作与综治维稳、平安建设工作统一部署,统一检查考评,有力促进我镇普法、依法治理工作规范、有序开展。
(二)依托重点工程,法治文化建设有力
一是大力实施农村“法律明白人”培养工程。
制定了《关于在全镇农村实施“法律明白人”培养工程工作方案》,利用3-5年的时间,分步骤、分阶段实施农村“法律明白人”培养工程,推动农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。截止目前,通过集中培训、送法下镇、法律明白人网校培训等方式,我镇已培养农村“法律明白人”2000余人,培养骨干“法律明白人”248人。
二是加强村级法治宣传阵地建设。
积极营造浓厚的法治氛围,通过微信、宣传栏、横幅等载体做好法治宣传工作。同时在各村书写法治宣传标语、建设法治宣传长廊、法治宣传栏,定期更新维护宣传内容,为广大人民群众搭建了学法、
用法的平台。
(三)紧扣重点对象,普法宣传深入有力
我镇积极紧扣法治宣传教育重点对象,发挥示范效应,带动和促进全民法治宣传教育。
一是抓住领导干部这个“关键少数”,积极发挥领导干部带头学法、模范守法引领作用。
健全完善党委中心组会议和镇党政联席会议学法制度,实现党政干部学法经常化、制度化。重点在机关、站所干部中开展学法用法活动,将镇干部作为法治宣传教育工作的重点对象,坚持领导干部法治讲座制度、行政执法人员法律知识培训制度,不断创新学法形式,增强学法用法的效果。健全完善重大决策合法性审查机制,积极推进政府法律顾问制度,聘请了谢凤香同志为镇政府及各村常年法律顾问,为镇党委、政府、村委提供法律咨询。
二是从青少年抓起,引导青少年从小养成学法、守法好习惯。
组织开展“法治进校园”活动,充分发挥学校法治教育的主渠道作用,完善青少年法治宣传教育相关制度,加强法治课教师、法治副校长、法治辅导员的配备管理,充分利用开学第一课、主题班会、国旗下讲话开展青少年法治教育。开展校园欺凌现象专项治理,加大对校园暴力犯罪的惩处力度,坚决维护学校稳定,有效保障学生安全。
存在的问题
我镇“七五”普法工作虽然取得了一定成效,但也还存在一些问题:一是个别单位对普法工作重视不够,对法治建设的思想认识不到位,开展普法工作的主动性不足。二是普法宣传创新性不足,宣传形式以传统手段为主,需要进一步拓展思路,研究一些让群众更易接受、更喜闻乐见的宣传手段。三是普法宣传力度还不够,宣传队伍力量薄弱。
三、下步工作打算
(一)深入推进“法律明白人”培养工程,邀请专业法律人才进行专业授课,提高集中培训效果;
二是抓住“关键少数”,开展领导干部和公务员宪法学习活动。一是举行富阳区国家工作人员宪法学习专题讲座,邀请了浙江工业大学法学院副教授吕鑫讲授宪法的基本理念和实施制度,阐述了宪法的主要内容及宪法对贯彻落实“四个全面”战略布局的重要作用,来自全区62家机关单位的180余名国家工作人员聆听了讲座。二是结合当前党代会代表选举,深入会场,通过向党代表发放《宪法》宣传读本和宣传折页等资料,开展面对面的宪法宣传,进一步提高党员代表的宪法意识,发挥率先垂范作用。活动共发放宣传资料1200余份。
(一)健全组织机构。为切实做好“七五”普法工作,2017年3月,我局专门成立了“七五”普法工作领导小组,根据局领导分工的调整和局内人动情况,进行了调整和充实。领导小组组长由局主要领导兼任,成员由局内设各职能股室负责人组成。领导小组每年不定期召开会议,解决工作中遇到的问题。领导小组下设办公室,具体负责各项日常工作,办公室共2人,配有办公室,电脑每人一台,电话机、打印机、等办公设备均配备到位。
(二)制定规划和年度实施计划。为扎实推进“七五”普法工作,我局本着早计划、早行动的精神,根据全县档案系统“七五”普法依法治理工作要点和“七五”普法规划的要求,结合我局的工作实际,专门研究制定了《县档案局普法工作方案》并召开会议对上年工作进总结,对当年工作进行部署和落实。做到年度有计划、有安排,平时有检查,年终有总结。使依法治理及“七五”普法工作有目标,有步骤,稳步推进。
(三)建立健全制度。积极推行法制宣传教育工作领导责任制,建立了党委中心组学法制度、领导干部学法用法制度、领导干部法制讲座制度、公务员法律知识培训、考试、考核制度、重大事项决策前法律咨询制度、工作人员学习培训制度、行政执法评议考核制度、行政执法集体会办制度、行政执法过错责任追究等制度。各项的制度建立,为我局普法和依法行政工作的顺利实施提供了有力的保障。
(四)加强考核监督。我局以考核监督为手段,实行目标管理,建立依法行政、法制宣传绩效考评机制,将法制宣传工作纳入年度目标,建立责任制,进行目标分解,抓好责任延伸,做到责任明确,目标具体,并通过目标任务督促检查等多项制度,保证工作目标落实到位。
二、突出重点,形式多样
以多种宣传形式为载体,大力开展普法和依法治理宣传教育活动,在全县形成宣传档案法律法规和节水知识的浓厚氛围和声势。
一是利用新闻媒体广泛进行宣传活动。每届“6.9”国际档案日,县档案局大张旗鼓的集中开展普法和依法治理以及档案法律法规宣传活动。在县雪山广场举办“6.9”国际档案日宣传活动,活动现场悬挂主题宣传横幅2条,布置宣传展板2块,发送宣传页402余份,印有档案标志帽子200顶、围裙300个,档案管理指南手册310余份,接受档案咨询服务515余人次,活动围绕宣传档案文化,普及档案知识,集中宣传了《档案法》、《省档案管理条例》等法律法规和相关知识,使更多的群众受到了宣传教育,扩大了影响范围,真正做到了“家喻户晓、人人皆知”,增强社会档案意识,提高档案事业的社会影响力,让群众认识到档案工作“功在当代、利在千秋”的特殊价值,展现了档案工作“记录历史、传承文明、资政育人、服务社会”的重要作用。
二是精心组织档案法宣传活动,不断提高全民档案法制意识。我局的法制宣传工作坚持集中宣传与长效宣传相结合、平时宣传与执法工作相结合,使档案法宣传进校园、进社区、进企业、进乡村,进寺庙、进单位等形式多样,成效显著。
三是以会代训,加强全局执法人员的宣传教育。“七五”普法工作,我们按照“七五”普法和依法治理的总体要求,采取集中学习和自学等多种形式,开展学习普法和依法治理宣传教育工作。一是召开的各种会议,组织干部职工学习宪法、专业法等国家基本法律法规;二是学法和用法相结合,重点学习了与业务工作相关的法律法规知识;三是积极开展法律法规和依法治理的宣传工作。
三、围绕中心,开展普法宣传
围绕政府的中心工作,服从并服务于县经济建设和改革、发展、稳定的大局,是普法和依法治理工作的基本出发点。我们在普法宣传教育工作中坚持几个结合:
第一,坚持“七五”普法和依法治理宣传教育工作与做好本职工作相结合,促进档案事业全面发展。增强干部职工的法治观念,做到依法行政。
自接相关文件通知后,我镇赓及召开专题会议对相关自查工作进行动员部署,严格按照督查清单分解工作任务,将工作任务落实到具体的工作人员,整合镇党政办、维稳办、司法所等力量,对我镇“七五”普法工作进行全面梳理,认真对照工作任务,查漏补缺,清理自身问题,同时严格按照方案时间节点完成工作落实,完善对“七五”普法档案卷宗的归类整理工作。为之后迎接省、州相关检查做好迎检准备。
二、工作开展情况
(一)强化组织领导建设,切实落实工作责任
我镇自活动开展以来,严格按照省、州、县相关要求加强对“七五”普法工作落实,将“七五”普法工作纳入党委、政府重点工作中,结合工作实际,认真编撰了本镇“七五”普法五年规划,成立以镇党委书记为组长的领导小组,认真开展对“七五”普法专题研究。同时在每年根据工作需要,制定当年“七五”普法工作计划及相关工作方案,进一步细化工作任务,确保工作落实落地,并将对“七五”普法工作任务落实,纳入对全真领导干部的目标考核中,切实保障我镇“七五”普法相关工作的有序开展。
(二)深化“法律七进”活动,强化对重点内容宣传
严格对“法律七进”活动开展推进,有机的将“法律七进”活动与重点宣传工作相结合,针对不同社会群体,开展广泛法治宣传工作,将主题宣传作为重点内容,同时根据本地区群众法治需求,制定适合本地区的“法律七进”工作方案,切实将群众需求与普法宣传工作相结合,确保法治宣传工作见真章有成效。进一步充实了基层法律明白人、法律服务志愿者、法治宣讲团人员,强化基层普法宣传力量。加强对新媒体平台运用,广泛提升干部群众对宣传省、州、县相关新媒体平台的关注度,利用本镇乡、村两级微信群实时转发各类法治宣传内容。同时针对本镇农牧民群众、学生、僧侣、基层领导干部等重点人群众,采取因人宣法、因时宣发等方式,确保相关法律法规宣传的实用性、有效性。进一步加深对提升我镇干部群众法治意识级法律素养。
(三)加强学法用法守法,提升干部群众法律认识
在干部群众中广泛开展“学法守法用法”活动,将《宪法》及其他法律法规作为学习内容,提升干部群众的学法积极性。一是针对本镇干部职工,在充分利用每周二干部例会开展会前集中学法的同时,积极发挥领导先锋带头作用,将法律法规学习及党内规章学习纳入党委中心组学习的重点内容,积极强化领导干部对法律规章的认识度。同时严格按照县委要求落实领导干部学法守法述职工作。二是严格要求各村支两委,强化对本村党员群众的法律学习工作,充分利用好群众大会、支部“”等时机,将对法律法规级、近期重要精神及相关政策学习作为重点,积极进行落实。三是做好对寺庙僧侣的学法工作开展,各寺管会严格落实学法工作要求,积极组织僧侣开展学习。同时镇党委、政府相关负责定期深入各寺庙看对法律法规及相关政策的宣传。
(四)加深法律服务纵深,落实法律服务体系建设
切实将法律法律服务工作纵深延伸到基层,在为群众发放相关便民法律服务明白卡的同时,依托县司法相关项目建设,为我镇完成镇法律法律服务站规范化建设一个,部分村建立健全对村法律服务工作室规范化建设,相关制度及硬件基本完成,初步完成对乡村两级的法律服务体系建设。并按照县委、县政府要求依托共创共建工作,为全镇11个村配备法律顾问。同时建立本镇法律服务工作微信群,方便群众对相关法律问题的咨询。通过相关工作开展,切实确保我镇群众能在第一时间得到优质的法律服务。
(五)落实法治文化建设,积极强化法治示范建设
积极投身法治示范县、法治示范乡镇级法治示范村的建设,将示范创建作为一项重点工作,在本镇内广泛开展。积极提升对法治文化的建设工作,切实将法治文化与本地区文化相结合,打造适应本地区特色的法制文化。积极在法治宣传作品、方式等方面开拓创新,在本镇内形成良好的法治氛围。
三、存在问题
经此次自查验收,我镇在“七五”普法工作中仍然有许多不足之处:一是法律专业人才依旧欠缺,在普法宣传及法律服务工作中,缺乏大量专业法律人才,特别是对于基层村寨。二是工作方式创新不足,大多数工作开展,依旧采取以前的工作模式,缺乏群众参与度,造成群众法治意识提升依旧缓慢。
四、下一步工作计划
二、继续贯彻执行国家机关“谁执法谁普法”责任制
在2017年取得的成效的基础上,继续严格落实“谁执法谁普法”工作责任制,认真梳理本部门、本单位负责执行的法律法规,建立普法责任清单制度,纳入绩效考评范畴,明确责任部门和责任人员,确保工作落实。推动形成宪法及宪法性文件宣传普及由人大机关牵头负责,民法、刑法、诉讼法等基本法律宣传普及由司法机关牵头负责,部门性法律法规由行政执法机关为主负责的“大普法”格局。结合“12·4”国家宪法日暨全国法治宣传日及行业宣传日、宣传周等主题活动,每年开展或参与大型法治宣传活动不少于2次。
三、持续健全完善以案释法制度
1、全面启动林业系统“七五”普法工作。在全面总结我市林业系统“六五”普法经验的基础上,根据国家和地方各类型普法规划,结合林业实际,切实做好我市林业“七五”普法规划编制工作,报上级批准后施行。总结“六五”普法的工作成绩和亮点,全面部署“七五”普法规划工作。
2、开展“七五”普法集中宣传活动。充分利用各种现代传媒和普法载体,全方位、多渠道集中宣传“七五”普法规划的新内涵、新要求、新举措,形成推进“七五”普法的浓厚氛围,进一步掀起“七五”林业普法教育新,尽力提升法治宣传社会知晓率,确保“七五”普法各项工作整体推进。
3、落实“七五”普法联动事项。印发林业系统法治宣传教育年度主要工作任务,组织召开工作会议,明确目标责任、落实分解任务,完善普法责任分工、工作推进、督促检查、考核评估等相关工作制度和实施方案(细则)。鼓励和引导林业专业合作社等各类涉林社会组织在林业普法教育中发挥职能作用,凝聚社会力量参与法治宣传教育的合力。
二、落实普法责任,全面引领法治建设新常态
4、落实“四个纳入”考评机制。贯彻落实省人大常委会《关于推进实施普法责任制的决议》,根据法治宣传教育“四个纳入”考评机制,即纳入精神文明创建、市直机关效能、领导干部政绩、政府目标管理要求,引领法治建设新常态,突出法治宣传教育基础性地位。林业系统法治宣传教育领导小组成员切实发挥在推进依法治林工作中的组织、协调、指导、检查的职能作用。
5、建立普法责任清单制度。落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”工作原则,根据林业系统主体责任,建立责任清单、月提示单、季督办单制度,强化普法履责主体意识,落实普法责任。在对林业系统工作人员做好普法的同时,积极面向社会开展普法,提升普法宣传的针对性、实效性和服务性,推动林业普法工作的创新发展。
6、推行“以案释法”制度。根据林业行政、刑事案件高发于乱砍滥伐林木、滥占林地湿地、乱捕滥猎野生动物、非法采集采挖珍稀野生植物、林地林木权属纠纷、森林火灾等林业各领域案件的特点,建立法官、检察官、林业公安干警、律师等“以案释法”制度,在执法司法实践中广泛开展以案释法和警示教育,建立司法、行政执法典型案例编辑和典型案例等工作制度,开展“以案释法”优秀案例征集活动。参加以法官、检察官、林业公安干警、律师等为主体的林业普法“以案释法”宣讲团,开展面向社会公众的“以案释法”微讲座活动。
三、突出精准普法,助全民法治素养有效提升
7、着力培育林业干部队伍法治思维。进一步完善“机关集中学法月”制度,推动实施领导班子和领导干部年度述法工作;推动完善党委中心组学法制度、公务员和工作人员日常学法制度、法制培训和依法决策、依法履职等制度;
8、着力提升特定人群法治素养。利用3月12日植树节、4月4日至10日“爱鸟周”、6月5日环境日、10月“野生动物保护宣传月”、11月6日省湿地日、11.9森林防火宣传周、12.4“国家宪法日”、“江淮普法行”等节点,组织普法宣讲团、法律顾问、法律服务志愿者小分队等深入开展“法律六进”活动和法治惠民活动。
四、夯实法治根基,促进多领域依法治理水平
9、加强法治队伍建设。加强法治宣传教育工作组织机构建设;规范普法志愿者登记注册、培训、上岗、考核、表彰等各项工作,搭建良好普法宣传、志愿服务工作平台;加强普法骨干、联络员等队伍的遴选、培训、管理,努力建设一支能力强、素质高的林业普法队伍,带动全体尊法学法守法用法。
我所在县司法局、县普法办的指导下,在龙潭镇党委、政府关心支持下,紧密围绕镇全年的中心工作,按照县“七五”普法规划的要求,大力开展对镇职工与镇村居民进行法制教育,推进我镇经济和社会有序健康发展,营造了经济发展的良好法制环境,现将我所普法今年以来工作的开展情况总结如下:
一、组建“七五”普法工作领导小组,落实普法工作职责。
我镇及时成立了普法教育和依法治理领导小组,镇党委书记为组长,各相关部门负责人为成员,具体负责“六五”普法工作,动员各村齐抓共管。将普法和各项实际工作紧密结合,定期培训法律宣传骨干。
二、明确工作职责,积极动员社会力量参与普法宣传教育工作。
积极协调镇属各部门、驻镇工作单位参与到镇普法宣传教育活动中,落实普法执法责任制,确保普法工作落实到其他各项工作之中,提高普法工作效果,并按照镇委镇政府的工作要求和指示,配合驻镇单位开展宣传教育工作,提高普法宣传教育面,全面提高全镇群众法律意识,并及时组织挂村法律顾问开展法律服务活动,充分利用一村一社区法律顾问力量,引入专业性的法律服务队伍,确保法律服务保质量,重实际,抓效果,确实提高我镇普法宣传教育工作效率。
三、抓住国家法制发展动态,及时更新各项法律法规。及时组织镇政府公职人员学法活动,针对法制更新状况及时开展针对性的法制宣传教育活动,以新修订法律为方向,辅以行政法,人民调解法等常用法律法规开展法制宣传教育活动,并对全体镇村干部、人民调解员等就《刑法》、《土地法》、《计生法》、《婚姻法》、《人民调解法》、《治安管理处罚法》等农村实用法律法规进行培训,结合新农村建设开展普法讲座,发放法制宣传资料,农村反警示教育资料,有效促进了农村普法工作的开展。
四、针对普法实际,狠抓落实,保证普法工作落实到重点。
我所针对现实干部职工法律知识储备不足,及时组织干部职工学习宪法和行政法,土地管理法等与日常工作息息相关的法律知识,同时我所亦积极组织镇干部职工走进企业派发宣传资料,进行面对面授课,提高企业职工法律意识,了解法律后果;同时利用重要时间节点,如“二月”外来工法律宣传、三月“三八”节,“6.26”禁毒宣传教育、九月“法律援助宣传月”及十二月“12·4”宪法法制宣传。在民众相对集中的日子,组织镇相关部门到街上派发12·4宪法的法制宣传资料、张贴宪法的宣传标语,并且当场为前来咨询法律问题的群众解答宪法知识,同时针对当前群众接触的比较多的宪法问题我们所派发的法制宣传资料,全年派发法制宣传资料3000余份。