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德惠市民生医院自查自纠报告
我院是一所二级综合医院,位于吉林省德惠市岔路口镇,营业面积约3500平方米,依法取得《营业执照》及《医疗机构执业许可证》,具有合法经营资格。我院职工58人,其中执业医师12人、助理执业医师4人、护师3人、护士16人、后勤辅助人员及技师17人、管理人员6人,24小时营业。经营范围及诊疗项目为:内科、外科;骨科专业、妇产科;妇科专业、儿科、康复医学科、麻醉科、医学检验科、医学影像科X线诊断专业、中医科等,拥有良好的医疗环境,并配备了相应的、较为完善的设施设备,为参保人员提供合理、必要的医疗服务。
按照此次自查自纠专项治理方案要求,我们高度重视,由院长领导、组织内科主任、会计、医保科室人员,针对普通门诊、门诊慢病、住院等方面,从4月10日开始对院内医保制度执行情况的开展进行为期15天的全面自查:
首先我院检查了药品目录、诊疗目录、卫材目录与医保平台目录对照是否准确,是否有超标收费和串换项目收费现象。其次调阅了我院2018年和2019年病历860本,检查是否有低指征入院现象,诊断依据是否充足,是否有将入院前检查纳入入院后进行报销现象,病历书写是否规范、完整及时,是否有不合理用药、重复用药、无诊断用药的情况,是否有超标准收费现象以及过度诊疗现象。最后,对我院的财务进行了自查,检查账务账目是否清晰,是否做到日清月结,出院患者能否及时结算、及时报销,是否有正规发票,是否存在免收住院押金和代交住院押金现象,是否有免费治疗现象。
经过我院的自查自纠,未发现违规现象。
11月23日,我院迅速召集全体职工,针对检查反馈情况对我院医保工作进行了安排部署。
一是各科室要认真执行喀什地区医保政策,根据喀什地区基本医疗保险医疗机构管理考核评分标准考核表针开展自查自纠。
二是加强住院患者管理,所有住院患者在住院期间不允许离开医院,所有手术病人必须穿病号服。
三是在院病人的病历必须及时完成。检查报告单及时贴入病历内,病程要分析检查报告单及药品用药指证,病历内容要按顺序摆放。
四是要提高护理质量,增强护理人员责任心,严格执行医疗护理操作常规。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《安庆市政府信息公开保密审查办法》、《关于切实加强政府信息公开保密审查工作的通知》等文件的要求,我院高度重视信息公开保密审查工作,由保密工作领导小组组织各有关科室人员,对在政府信息平台、医院门户网站上已公开的信息进行了全面自查,未发现泄密内容和不宜公开的政务信息,现将自查情况汇报如下。
一、开展的主要工作
(一)提高认识、加强组织领导
为做好信息公开保密自查工作,我院领导高度重视,首先从制度上保障自查工作能够稳定、有序地开展。一是健全组织机构,确保领导到位。成立了医院保密工作领导小组,由院党委书记、院长郭川明任组长,其他副院长为副组长,各科室负责人为成员。领导小组下设办公室,具体负责信息公开保密审查工作的具体事务。形成了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,专职人员具体抓的良好格局,为开展信息公开保密工作奠定了坚实的组织基础。二是建立健全各项保密工作制度,确保制度到位。建立健全了信息公开保密审查机制,明确了审查职责。近几年来,我院严格落实人员管理制度、计算机保密管理制度等,在《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的基础上进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,确保不发生泄密事件,做到以制度管人、按程序办事,确保保密工作顺利开展。
(二)开展保密宣传教育情况
我院高度重视保密宣传教育工作,一是积极组织有关人员参加了上级部门举办的各种培训学习;二是深入开展保密法制宣传教育。结合实际制定规划,采取多渠道、多形式加强对重点人员、保密干部的保密法制宣传教育,组织各科室、病区的工作人员认真学习《中华人民共和国保守国家秘密法》。通过开展一系列的宣传教育活动,营造了良好的信息保密工作氛围,进一步增强了我院工作人员对保密工作重要性的认识,提高了保密工作的业务能力,促进了信息保密工作的顺利开展。
(三)政务信息公开保密审查工作开展情况
1、严格实施有关计算机网络信息保密管理制度,加大保密审查力度。对主动公开的政务信息,由相关科室确定并制作、更新,在起草公文和制作信息时,对文件内容是否公开提出拟定意见,对属于免于公开的政府信息应当说明具体理由,由科室负责人审核并报院分管领导审批后报医院保密工作领导小组审批。经审查,截止目前,我院在本单位的网站和政府信息平台上向社会公开的信息中,未发现信息。
2、抓好计算机信息系统的保密管理和文件的管理。
重点加强对计算机信息系统保密防范和治理工作以及文件的管理。指定了懂业务、会管理的工作人员专门负责计算机的管理工作,按有关要求及时组织人员对机关各办公室的办公自动化设备配置、使用情况进行整理、协调。防止信息上网,按照控制源头、加强检查、明确责任、落实制度和谁上网,谁负责的原则,加强了对计算机网络的检查。经审查,到目前止,上网公开的信息符合保密规定,未发生计算机泄密事件。
二、存在问题及建议
保密工作的教育力度需要不断加强。近年来开展医院信息保密工作的实践使我们认识到,加强干部、职工的保密教育,提高保密意识十分重要。利用计算机网络、电子邮件向外发送资料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能带来泄密的危险。因此,我院将进一步加强宣传力度,增强全院职工的保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,制定出相应的规章制度,堵塞可能发生的失、泄密事件,消除隐患。
在下一阶段的工作中,我院将继续把政府信息公开保密审查作为医院的一项重要工作,按照有关文件的具体要求,根据医院前期已制定的保密规章、制度,并结合医院工作实际,细化信息保密工作的各项程序,坚持做到信息不上网,上网信息不,保证政府信息公开工作的常态化、规范化。
保密工作自查自评报告医院二
根据《关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》(蚌政公办【20xx】1号)文件要求,我院及时开展信息公开保密自查和审查工作,组织相关部门和人员对本单位网站上已公开的信息进行了全面自查,未发现泄密内容和不宜公开的信息,现将自查情况汇报如下:
一、提高认识、加强组织领导
为做好信息公开保密审查工作,院领导高度重视。一是健全组织机构,成立了由院党委书记、院长赵春淮同志任组长,其他院领导任副组长的政务公开工作领导小组,成员包括各职能室负责人,并把政务公开的具体责任量化分解到各科室,实行各司其职、各负其责,同时明确了具体负责政务公开工作的人员,做到有领导牵头,有专人负责,为开展信息化建设工作奠定了坚实的组织基础;二是建立健全各项保密工作制度,确保制度到位,建立健全了信息公开保密审查机制,明确了审查职责,确保了信息不公开,公开信息不。
二、精心组织,确保实效
(一)院领导把这次开展的信息公开保密审查工作作为一项重点工作来抓,严格按照检查内容在全院进行了拉网式检查,重点对已公开现行文件、办公网络、信息网站的公开信息进行彻底疏理。经审查,截止目前, 没有发现标有密级的文件资料或其他未标密但内容的文件资料对外公开、上网等现象;
(二)规范审查程序。在三院信息网站上信息时,严格按照相关保密管理制度和保密审查制度,经过认真细致的保密审查后才进行,严防失泄密事件的发生;
(三)加强对保密工作人员的教育和培训。积极组织全院干部职工学习保密审查知识,了解保密审查基本程序以及泄密应承担的责任,牢固树立保密意识,严格执行各项保密审查制度,确保保密审查工作落到实处。
三、加强信息公开保密审查
市政务公开办公室:
根据《关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》(蚌政公办【20xx】1号)文件要求,我院及时开展信息公开保密自查和审查工作,组织相关部门和人员对本单位网站上已公开的信息进行了全面自查,未发现泄密内容和不宜公开的信息,现将自查情况汇报如下:
一、提高认识、加强组织领导
为做好信息公开保密审查工作,院领导高度重视。一是健全组织机构,成立了由院党委书记、院长赵春淮同志任组长,其他院领导任副组长的政务公开工作领导小组,成员包括各职能室负责人,并把政务公开的具体责任量化分解到各科室,实行各司其职、各负其责,同时明确了具体负责政务公开工作的人员,做到有领导牵头,有专人负责,为开展信息化建设工作奠定了坚实的组织基础;二是建立健全各项保密工作制度,确保制度到位,建立健全了信息公开保密审查机制,明确了审查职责,确保了涉密信息不公开,公开信息不涉密。
二、精心组织,确保实效
(一)院领导把这次开展的信息公开保密审查工作作为一项重点工作来抓,严格按照检查内容在全院进行了拉网式检查,重点对已公开现行文件、办公网络、信息网站的公开信息进行彻底疏理。经审查,截止目前, 没有发现标有密级的文件资料或其他未标密但内容涉密的文件资料对外公开、上网等现象;
(二)规范审查程序。在三院信息网站上信息时,严格按照相关保密管理制度和保密审查制度,经过认真细致的保密审查后才进行,严防失泄密事件的发生;
(三)加强对保密工作人员的教育和培训。积极组织全院干部职工学习保密审查知识,了解保密审查基本程序以及泄密应承担的责任,牢固树立保密意识,严格执行各项保密审查制度,确保保密审查工作落到实处。
三、加强信息公开保密审查
(一)建立健全信息保密审查责任制,做到审查工作有领导分管、有部门负责、有专人实施,严把单位信息保密审查关;
(二)保密工作是我党的优良传统,战争年代保密就是保生存、保胜利,社会主义建设时期,保密就是保发展,保密工作要常抓不懈;
(三)信息自查审查工作要定期进行,经常对信息员、审查人员进行培训,了解信息保密的相关知识,把握好信息公开的尺度,做好迎查工作。
医院保密工作自查报告范文(二)
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《安庆市政府信息公开保密审查办法》、《关于切实加强政府信息公开保密审查工作的通知》等文件的要求,我院高度重视信息公开保密审查工作,由保密工作领导小组组织各有关科室人员,对在政府信息平台、医院门户网站上已公开的信息进行了全面自查,未发现泄密内容和不宜公开的政务信息,现将自查情况汇报如下。
一、开展的主要工作
(一)提高认识、加强组织领导
为做好信息公开保密自查工作,我院领导高度重视,首先从制度上保障自查工作能够稳定、有序地开展。一是健全组织机构,确保领导到位。成立了医院保密工作领导小组,由院党委书记、院长郭川明任组长,其他副院长为副组长,各科室负责人为成员。领导小组下设办公室,具体负责信息公开保密审查工作的具体事务。形成了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,专职人员具体抓的良好格局,为开展信息公开保密工作奠定了坚实的组织基础。二是建立健全各项保密工作制度,确保制度到位。建立健全了信息公开保密审查机制,明确了审查职责。近几年来,我院严格落实涉密人员管理制度、涉密计算机保密管理制度等,在《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的基础上进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,确保不发生泄密事件,做到以制度管人、按程序办事,确保保密工作顺利开展。
(二)开展保密宣传教育情况
我院高度重视保密宣传教育工作,一是积极组织有关人员参加了上级部门举办的各种培训学习;二是深入开展保密法制宣传教育。结合实际制定规划,采取多渠道、多形式加强对重点涉密人员、保密干部的保密法制宣传教育,组织各科室、病区的工作人员认真学习《中华人民共和国保守国家秘密法》。通过开展一系列的宣传教育活动,营造了良好的信息保密工作氛围,进一步增强了我院工作人员对保密工作重要性的认识,提高了保密工作的业务能力,促进了信息保密工作的顺利开展。
(三)政务信息公开保密审查工作开展情况
1、严格实施有关计算机网络信息保密管理制度,加大保密审查力度。对主动公开的政务信息,由相关科室确定并制作、更新,在起草公文和制作信息时,对文件内容是否公开提出拟定意见,对属于免于公开的政府信息应当说明具体理由,由科室负责人审核并报院分管领导审批后报医院保密工作领导小组审批。经审查,截止目前,我院在本单位的网站和政府信息平台上向社会公开的信息中,未发现涉密信息。
2、抓好计算机信息系统的保密管理和文件的管理。
重点加强对计算机信息系统保密防范和治理工作以及文件的管理。指定了懂业务、会管理的工作人员专门负责计算机的管理工作,按有关要求及时组织人员对机关各办公室的办公自动化设备配置、使用情况进行整理、协调。防止涉密信息上网,按照控制源头、加强检查、明确责任、落实制度和谁上网,谁负责的原则,加强了对计算机网络的检查。经审查,到目前止,上网公开的信息符合保密规定,未发生计算机泄密事件。
二、存在问题及建议
保密工作的教育力度需要不断加强。近年来开展医院信息保密工作的实践使我们认识到,加强干部、职工的保密教育,提高保密意识十分重要。利用计算机网络、电子邮件向外发送资料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能带来泄密的危险。因此,我院将进一步加强宣传力度,增强全院职工的保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,制定出相应的规章制度,堵塞可能发生的失、泄密事件,消除隐患。
在下一阶段的工作中,我院将继续把政府信息公开保密审查作为医院的一项重要工作,按照有关文件的具体要求,根据医院前期已制定的保密规章、制度,并结合医院工作实际,细化信息保密工作的各项程序,坚持做到涉密信息不上网,上网信息不涉密,保证政府信息公开工作的常态化、规范化。
一、基本情况
某某某公益性岗位人员共8名,6女2男,其中1人从事后勤工作,1人从事体育彩票出售工作、3人从事保洁工作,1名从事体育场管理工作,2名从事乒乓球协会相关工作。
二、针对检查内容开展情况
坚持“谁用人、谁主管、谁负责”原则,统一掌握本单位公益性岗位人员的基本情况。严格用人管理,遵守国家有关法律、法规和政策,保障公益性岗位就业人员的基本权益。
1、严格按照有关部门相关要求安置公益性岗位人员,局机关公益性人员中有4名是失业人员,1名特困户,1名低保户,安置台账资料基本齐全,不存在违规安置情况。
2、对公益性岗位工作人员,严格按照局机关干部职工考勤制度进行管理,未发生人岗分离、人岗不匹配、随意调换(调离)岗位的现象。更不存在空岗、替岗、冒领岗位补贴现象。
3、按照有关部门的相关要求,并结合某某某的实际,明确了公益性岗位管理的各项制度,对在岗的公益性岗位人员,定期进行监督检查,严肃处理违法违规行为,并制定本单位公益性岗位的考核奖惩办法。
4、每月按时发放岗位补贴和足额缴纳社会保险,未随意减扣、随意调整公益性岗位聘用人员的工资等现象。
5、针对自愿放弃本职位的公益性岗位人员,经党委会议研究,领导同意后办理相关手续,并及时上报市人力资源和社会保障局;对空缺的岗位以书面形式向市人力资源和社会保障局申请补录。 三、存在的问题
我局机关公益性岗位工作人员十分珍惜来之不易的工作机会,充分认识自己工作的重要性,在各自的岗位上辛勤工作,任劳任怨,得到单位领导很好的评价。但也存在着一定的问题。主要是有些公益性岗位工作人员普遍文化水平偏低、技能单一,对相关政策和规定理解不到位,年龄偏大的一些公益性岗位人员不能胜任保洁以外的其他工作任务。
五、意见和建议
加强公益岗位上岗人员培训。一方面要通过培训提高公益岗位上岗人员从业技能,适应岗位需求。另一方面,要加强工作纪律、工作作风等方面教育,以适应公益岗位要求。
1、“一单两库”建立及完善情况。2020年,我局制定了随机抽查事项清单、检查人员名录库和检查对象名录库,并做到了定期更新。
2、年度抽查计划及任务进展情况。我局在年初制定了《县农业农村局2020年度随机抽查计划》填报到省“双随机、一公开”综合监管平台。并按照抽查计划建立双随机任务,明确了抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等内容并予以公示。
3、抽查进度及公示情况。我们组织执法人员严格按照在监管平台建立的双随机任务对涉农企业、个体工商业户检查对象进行了随机抽查工作和定向抽查,及时公开检查情况和查处结果,做到监管常态化,推动“进一次门、查多项事”,建立监管效果评价机制,所有任务全部完成并在监管平台进行了公示。
4、“互联网+监管”监管行为覆盖率100%。
二、下步工作安排
2009年,我局依法行政工作,在市政府的领导和部署下,在上级业务部门的指导下,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府《2009年度推进依法行政重点工作安排》,以落实行政执法责任制为重点,以推进法治诚信服务型单位建设为抓
手,深入推进依法行政各项工作。
一、切实加强依法行政工作的组织领导。
一是制定计划,明确责任。按照市政府法制办的要求,结合林业工作实际,制定和下发了《市林业局2009年依法行政工作要点》,把今年全局要开展的工作和责任分工进行了精心安排和部署,为全年工作的开展奠定了基础。
二是健全机构,落实人员。为有效推进林业依法行政工作,局成立了由局长任组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组,确定专门办事机构,明确人员负责日常的具体事务工作,确保了林业依法行政工作扎实有效开展。为了确保工作需要,我局法制科配备了2名兼职工作人员;同时,又确定了具有行政复议资格的兼职人员3人开展行政复议工作,确保了依法行政工作的正常开展。
二、广泛开展法制宣传教育和学习。
一是切实加强领导干部和林业干部职工法律法规学习。把《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》、《行政处罚法》等内容作为党组中心组和机关公务员、执法人员法律知识学习、培训、教育的重点,不断提高领导干部和执法人员依法行政意识和依法决策、依法行政的能力和水平,基本做到集中学法时间不少于80学时。各地还充分利用农闲时节、集中宣传活动等有利时机,向广大群众,特别是林农宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《退耕还林条例》等林业法律法规,增强群众的法律意识和生态保护意识,引导群众自觉爱好森林资源,并积极举报破坏森林资源的违法犯罪行为,形成全社会重视林业的氛围。
二是重点开展专题业 务培训。通过参加省林业厅举办的专题培训班和市局举办的继续教育培训班,加强林业有关法律法规的培训,进一步规范林业行政执法,提高林业系统干部职工的素质和水平。全年共培训林业专业技术人员140人。
三、规范健全科学民主决策机制。
一是执行科学决策的调研制度。我局高度重视决策前的调查研究,年初结合工作实际、紧扣发展目标确定了加强林业法治建设、推进林业依法行政、完善林业窗口建设、优化服务发展环境等重点课题,在广泛征求意见后组织相关科室、单位深入开展调查研究。
二是完善民主决策的工作制度。坚持行政措施和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度,进一步完善了重要文件的立项论证、跟踪检查以及征询县区林业局、有关部门等意见的工作机制。凡重大事项、具体行政行为,均由具体行政科室和主管领导集体讨论提出初步意见,提请局长办公会议共同研究,法制机构参与确定。
三是强化重大决策的审查制度。充分发挥法制机构的参谋助手作用,重大行政决策过程均由法制机构参与研究把关,比如森林防火预案修订工作,较好的兼顾了工作实际和依法行政的要求。在林业系统内部实行依法决策、依法行政、依法管理,法制机构在具体行政行为审核率达100﹪。
四、深入推行行政执法责任制。
一是依法行使法定职权,履行法定义务。我局作为市级林业执法主体部门,一直把依法行使法定职权、履行法定义务作为全市林业法制工作的重点。在日常的林业执法过程中,严格落实行政执法主体资格制度,继续执行持证上岗、亮证执法制度,严格林业执法程序。使林业执法的质量有了明显的提高。
二是完善制度,加强监督。为进一步推进林业部门依法行政,规范林业执法行为,提高林业执法水平,对我市林业系统的执法行为进行进一步规范,同时也将我市的林业执法工作纳入到规范化工作程序当中,按照规范化要求进行管理。切实完善监督机制,对群众举报投诉的、上级交办的林业行政违法案件,严格追究,切实加强监督。从今年自查的情况看,无举报和投诉案件,办案质量和办案纪律执行的比较好。
三是制定和完善了行政处罚自由裁量权细化标准及配套制度。为了贯彻落实行政执法责任制,进一步规范行政执法行为,保证全市林业系统在实施行政处罚时公平、公正的行使自由裁量权,确保行政处罚的合法性,合理性。根据《中华人民共和国行政处罚法》和市政府《关于规范行政执法自由裁量权的实施方案》(六政发200878号)文件精神,我局结合林业行政执法工作的实际情况,制定并出台了《××市林业局行政处罚自由裁量权细化执行标准》和市林业局行政处罚自由裁量权细化标准相关配套制度。对重大行政处罚实行备案审查,有力的保证了行政处罚的公开、公平、公正。
四是认真开展林业行政处罚案卷评查工作。为推进林业部门依法行政,强化林业执法监督,规范林业执法行为,提高林业行政处罚案件办理质量和案卷制作水平。按照省林业厅、市法制办对行政执法案卷评查的通知要求,及时组织林
业执法人员到舒城、霍山等县区对林业行政处罚案卷进行评查,为提高全市林业执法人员的办案质量起到了促进作用。
五是强化执法监督检查。通过实地查看、听取汇报、查阅案卷、暗访等形式,对全市林业部门的林木采伐、木材运输、征占用林地审核审批等行政许可、行政审批和行政处罚等执法行为的监督检查,全面、客观、公正地评价行政执法全过程,监督执法人员更好地依法公正执法。2009年全局未发生一起执法犯法、越权执法等行政行为,也未发生一起行政复议和行政诉讼案件。我局一直把加强林业执法队伍自身建设作为常抓不懈的工作,警钟长鸣。从办案质量到执法行为,严格程序,严明纪律,没有出现行政不作为,违法乱作为的现象。
五、积极推进政府信息公开工作。
一是拓宽信息公开的渠道。加强电子政务建设,通过××林业信息网,把政务公开的任务要求、政策规定、措
施办法以及服务承诺、责任追究等在更大的范围,以更加快捷的形式,及时、全面地向群众和社会公开,接受社会监督,使政务公开逐步走向制度化、规范化。严格按照政府信息公开指南和目录的要求让群众自由选择获取政府信息的形式,得到人民群众的普遍欢迎。
二是提高信息公开的实效,切实维护人民群众的知情权。凡是保留的行政许可事项,公开办事程序、承诺时限、收费标准等。凡涉及群众切身利益的收费,一律实行公示,并公开举报电话。
一、存在的问题及具体表现
1、在八种机关病里,感觉自己存在软骨病(理想信念动摇,宗旨意识薄弱,先锋模范作用不强),懒散病(纪律意识不强,意志有点消沉,工作得过且过,精神不振,没有向工作认真者看齐、学习),守旧病(不学习,不进取,不创新,安于现状不上进,工作无亮点,无特色)。
2、专业业务知识掌握得不深不全,工作业务能力有待进一步加强。
具体表现为:一是虽然有时候也学习点业务专业知识,但有些实用主义的思想,急用先学,存在时紧时松的现象,造成学习的内容不系统,不全面,不广泛,不深刻。二是在业务知识方面,对理论学习的深度不够精。三是在工作中缺乏新思维,对发展中存在的问题认识不够准确,把握不住发展的必然规律。
3、敬业精神尚可,但工作主动性不足。
具体表现为:一是在实际工作中多了些因循守旧,按部就班,墨守成规的习性。也多了一些自己感觉到是事倍功半的东西。二是实际工作只限于听领导的安排,没有自己的工作创新思路。
4、自我要求不够严格。无论是思想意识还是工作上,有时思考问题、处理问题显得不够严谨,有“完成任务”的观念,没有向高标准看齐。
二、整改措施和今后努力的方向
1、加强接种管理,规范接种服务
按照《x省预防接种单位管理办法(试行)》加强预防接种单位和人员准入管理,对辖区内接种单位进行统一规划,对从事接种工作的医务人员进行培训、考核、合格后核发接种人员资格证,无接种资质人员不得从事预防接种工作。要求接种单位严格按照免疫程序、疫苗使用指导原则和接种方案的要求规范实施接种,在实施疫苗接种前先告知受种者或其监护人所接种疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应、注意事项等,告知一类苗免费政策,二类苗知情、自愿的前提下,不以任何理由强迫接种二类疫苗,不撤擅自用二类疫苗替代一类疫苗,不擅自开展群体性疫苗接种。
2、加强疫苗管理和冷链运转
县级疾控机构和接种单位能按照国家疫苗储存、运输管理规范,做好疫苗出入库登记,保障疫苗储存、运输和使用各个环节的冷链运转,保证疫苗质量。指定专人对疫苗的管理,建立健全相关工作制度,建立真实、完整的购进、接收、分发、供应等记录,妥善处理好报废疫苗。
县卫生局加大监督管理,对疾控机构和接种单位一类疫苗分发和二类疫苗购买的情况进行督查。县疾控机构和接种单位依照《疫苗流通和预防接种管理条例》,制订二类疫苗使用计划,实行统一采购,并做好疫苗生产、疫苗批发企业的资质查验,索取疫苗批号合格证明等工作。同时,加大对疫苗储存、运输及接种各个环节的监管力度,做好储存、运输疫苗记录。
3、加强疑似预防接种异常反应监测、报告与处置工作
认真做好疑似预防接种异常反应病例的监测和报告管理。县疾控机构和接种单位及其医疗卫生人员发现预防接种异常反应、疑似预防接种异常反应,依照预防接种工作规范及时处理,并立即报告当地卫生行政部门。县疾控中心及时组织预防接种异常反应诊断专家组对报告的病例进行调查处理和确诊鉴定。对确属异常反应的病例,应按有关规定上报相关材料,落实补偿资金。对于因疫苗接种异常反应而引起相关上访人员,做好宣传、解释工作,妥善处理。
4、广泛开展宣传教育,普及预防接种知识
加强广播电台等新闻媒体的沟通,大力宣传预防接种对保护公众健康的重要意义,疾控机构和接种单位加大今年“4.25全国预防接种宣传周”活动力度,提高公众对预防接种知识知晓程度和国家扩免政策,倡导社会各界重视、关心支持、理解预防接种工作,消除社会对扩免工作误解。
二、存在主要问题
1、部分接种单位冷链运转运输记录不全,没有途中及到达时温度记录;
2、少数接种单位疫苗接种知情告知内容填写不全,未告知疫苗预防疾病,无监护人鉴名等;
3、部分乡镇防保站未设立生物制品帐目,出入库帐目与冰箱疫苗实物不符、未做到日清月结。
4、少数乡镇防保站存在一、二类苗捆绑接种现象,违背了二类疫苗自费自愿原则。
5、少数乡镇疫苗报废未按《一类疫苗报废管理办法》进行报废手续。
三、下一步工作意见
1、加强生物制品疫苗管理,做好疫苗储存、运输冷链运转及温度监测工作,确保疫苗质量;
2、认真做好受种者或监护人接种疫苗品种、作用、禁忌、不良反应、注意事项等知情告知工作,告知后监护人签名。
3、进一步做好常规免疫工作管理,优先确保一类疫苗接种,接种二类疫苗要受种人或其监护人知情、自愿的前提下接种,不得以任何理由强迫接种二类疫苗;
4、加强疫苗管理建立真实、完整的购进、接收、分发、供应等记录,做到日清月结,帐物相符;
根据省、市、县安全工作要求,我校对安全工作进行了自查自纠和整改,其情况如下:
一、提高认识,狠抓落实。
(一)张校长在2月13日全体教职工例会上,特别强调了安全工作:安全第一,安全重于泰山。分析了当前的治安形势,对安全工作提出了具体要求:
1、重视交通安全:要经常教育和提醒学生,遵守交通法规;老师本人也要时刻注意。
2、消除校园暴力:除对学生进行安全教育外,保卫科、班主任、宿管老师要经常进行了解、检查,严防学生把凶器带进校园、宿舍和教室。
3、注意纠纷排查:各处室、各班级要找安全信息员,对学生之间、师生之间、学生与家长之间发生的矛盾纠纷,要及时报告和排解;教师千万不要侮辱和变相体罚学生。
4、进行“六防”:防火防盗、防触电、防拥挤、防踩踏、防意外伤害。
5、确保食品安全:不许采购劣质食品,不许陌生人进入食堂,要及时化解工人之间的纠纷。
总之,要提高认识,高度重视安全工作;层层落实,实行责任追究制。要用实际行动、高标准来迎接省市县三级安全大检查。
(二)、学校安全大检查:2月23日上午,在薛校长的带领下,保卫科等有关人员对我校各建筑所有消防设备,进行了全面细致的检查和登记,王增林科长又进行了详细的统计。检查发现:在消防方面还确实存在着一些安全隐患,一些消防设备存在缺失现象:
1、消防栓:无水枪头者达11个;没接口和没水枪头者7个;全无(无水枪头、接口、水袋)者达5个。
2、灭火器:压力不够者18个;需新配备者达25个。
3、疏散标志:缺12个。 4、应急灯:缺8个;
5、楼梯安全出口标志:缺12个。
对此,总务处要尽快配齐消防设备。
3月14日下午,在蔡校长的带领下,又对各家属院进行了检
查,并对各保卫点进行了解,存在的问题和需要加强的方面如下:
1、西家属院女教师集体宿舍要安装防盗门;
2、南家属院要抓紧解决夜间巡逻问题;教工楼二层北窗附近有电视、电话线,利于攀登,不利于安全,建议各户安防盗窗;夜晚要把院内有关部分照亮,总务处抓紧安装照明灯。
3、各门卫来客登记,做好值班记录,保卫科要一周一检查、一评比。
4、3月20日早晨举行升旗仪式,进行国旗下讲话,对学生进行了交通安全方面的教育。
(三)、伙房、超市工作人员专题会
3月28日上午,蔡校长、王耀国、王增林召开保卫工作专题会,针对门卫、超市、话吧、餐厅、伙房、消防安全等进行了交流和安排。下午在东二楼餐厅召开了超市、话吧、医务室、餐厅、伙房全体工作人员会。会上,蔡校长讲话并进行了强调,首先肯定了全体工作人员所做出的努力和取得的成绩,强调了餐饮服务工作和饮食安全的重要性,特别指出不许任何陌生人进入超市和伙房操作间,不许容留学生,不许购进不适合学生用的物品(如烟、酒、不健康书刊等),要正当经营,公平竞争,优质高效服务。王耀国主任宣读了《莘县一中伙房超市工作人员守则》。为了学校的教育教学秩序和全体师生员工的人身、财产安全,学校加大管理力度,进行综合治理,特制定本守则。《守则》要求所有工作人员必须严格遵守学校各项规章制度,如有违犯,适其情节,或立即清退,或送司法机关处理。所有业主在顾用工人时,必须调查了解清楚,一定不能顾用违法乱纪、品行不端人员。并对食品质量、服务态度、经营方式、门前“三包”(包卫生、包管理、包公共设施)、实行“三防”(防火、防盗、防触电)等方面都进行了详细的规定。王秀华主任宣读了预防禽流感的知识和方法。王增林科长为给工人办工作证,立即组织100多工人进行了照相,为工人的出入、平时的管理做好了充分准备。
二、保卫工作专题会
2006年3月30日上午8:30在综治办召开了全体保卫人员工作会议。
(一)首先各保卫点做汇报,分别谈了存在的问题和不安全因素:
1、闫敬选老师(新校北门卫):还应进一步加强自我防范意识:如四、六单元特别是六单元夜间不关防盗门的现象还比较严重;自行车不上锁,放在宿舍楼门外,新自行车在楼门外过夜,这些现象时有发生。
2、赵章云老师(新校南门卫):老师自行车有不上锁情况;楼后自行车摆放不整齐;车棚出口经常有车辆堵住;个别教职工对值班人员时有不礼貌行为;门口小摊点有增多趋势。
3、王允海老师(老校北门卫):下晚自习后近11点仍有学生在教室点蜡学习,要避免引起火灾;培训中心12班学生张宇(家住国棉厂)于3月29日丢自行车一辆。
4、周贵成老师(老校南门卫):车辆乱放现象严重,本家属院春节前后,新添电动车、自行车20多辆,中午、下午放学后,部分老师和家属不把摩托车、电动车、自行车放进车棚内,而是进大门就放,有的在外一整天甚至过夜。3月份通过10天的抽查统计,在车棚外存放的车辆有:摩托车49辆(次),电动车119辆(次),自行车乱放的更多,只在大门口两侧放的就有220辆(次);有的从楼上向下投垃圾;有极个别家属把家里的手纸放进楼下的公共厕所里。
5、李永增老师(老校东门卫):下午下班时间不断有外人闯入院内;外单位车辆有强行放停院内现象(已被阻止);李朝方屋住外地人有时晚11点不归(已警告);要把警报器尽快修复并装好。
(二)王增林科长、王耀国主任作强调:
1、王增林科长:交接班要及时;来客必须登记;来人来访要热情,注意工作方法;要统一着装;要在门卫外值班;上下学、吃饭时间必须保持两人;加强夜间巡逻等。
2、王耀国主任:从春节到现在各校区、家属院平安,是大家辛勤工作、用心工作的结果。从大家反映的情况看,还存在着一些安全隐患,如有些教职工产生了麻痹松懈思想,我们决不可掉以轻心。吃饭、上下学、夜间是保卫的重点。家长给学生送来的钱、物品放到保卫室,是对我们的信任,我们一定要妥善保存,并亲自交给学生本人。
(三)根据各保卫点反映及存在的实际问题,请校领导对教职工进行提醒并教育。
1、上课期间只有老人或孩子在家,外人来访时,得不到老师的许可,不管什么情况,决不让进校园。
2、午休时间或夜晚,不允许进货人进货。
3、不要让找伙房、超市、家属院的人从南门出入。
4、接送学生上下学的车不能进校。
5、自行车等车辆,一律上锁并放进车棚。
6、要注意保持家属楼、院公共卫生,讲文明,树一中形象。
安全工作,人人有责。提高警惕,实行联防,确保校园平安。
一、安全工作重于泰山。
张胜聚校长等校领导高度重视安全保卫工作,在各种会议上,多次强调安全工作的重要性,并由综治办、保卫科、学生公寓、餐饮中心等单位,加大工作力度,采取相应措施,确保安全工作的落实。分管校长蔡克兴校长接连召开有关人员工作会,组织消防演练,检查安全隐患,并亲自写了“安全隐患自查报告”。
学校于2006年4月4日、5日两天,组织专门班子,对整个校园的安全隐患进行了细致而全面的排查:
4月6日上午,组织保卫科、综治办有关人员,对大门口接送学生的车辆进行了检查,登记了“三无”及超员车辆牌号,并于当天下午报告了城关派出所、教育局综治办。
4月7日上午8点,召开了保卫人员会议,要求从元月9日开始,任何因私事来校的机动车辆不得进校;对工作期间出入校门的学生或工作人员,执行严格的登记制度;学生上学、放学期间,校门口一人盯岗,两人巡逻,杜绝闲杂人员进校。
4月8日上午9点半,召开了宿舍生活教师会议,就宿舍防火、防电、防滑、防拥挤等安全问题做了安排:宿舍安全门必须随时能够打开,宿舍生活教师每天检查至少20个房间,重点检查有无私接电源、吸烟、点蜡等危险行为。
4月10日上午课间操时间,举行了升旗仪式,对全校学生传达了市教育局《关于切实做好学校安全工作的紧急通知》,就防火、防电、防盗、防交通事故、防校园暴力等校园安全问题进行了强调,加强了思想教育,强化了师生的防范意识。
4月10日印制和下发了《关于加强学生安全教育管理的通知》和要求。
4月11日上午,组织有关人员对餐厅进行了全面检查,在物品购买、摆放、食品操作等方面没有发现问题,勉励他们继续做好工作。
4月15日下午,举行了消防演练,召集了生活教师、餐厅人员、实验室人员、年级教导员80余人,在餐厅前空地进行了实际操作,现场演示了灭火器、消防栓的使用,张校长、蔡校长、张书记等在场的每一个人都做了演练,确保每一个人会使用消防器材。4月16日,又购买新灭火器10部,分到了各重点单位作为备用。
4月18日下午,县消防大队的领导王信颖、张彬来我校进行了上半年消防安全工作大检查,对一中的消防工作表示满意。
(一)统一思想,深化认识。评议工作搞得好不好,主要看认识到不到位、认识深不深刻。在区政协确定民主评议审计工作后,我们第一时间召开了局党组会议和干部职工动员大会,认真传达学习区政协民主评议审计工作安排意见和实施方案,安排部署了我局民主评议工作,要求全局干部职工一定要充分认识开展民主评议工作的重要意义,增强搞好评议工作的紧迫感和责任感。
(二)成立机构,有序开展。我局成立了以局党组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,各科室负责人为成员的“迎评”工作领导小组,下设办公室和工作专班,负责整个“迎评”工作的组织领导和具体实施,在工作中坚持将接受政协评议审计工作与开展党的群众路线教育实践活动同各项审计监督工作有机结合起来,促进了各项工作的有序开展。
(三)制定方案,分步实施。在广泛调查、认真研究的基础上,根据民主评议工作的要求,为确保评议工作取得实实在在的效果,我们把评议工作与审计工作、效能建设、党的群众教育活动有机结合,制定了具体的实施方案和评议工作计划,明确了民主评议工作内容和各个阶段的任务,做到一项一项地抓落实,一个阶段一阶段地抓落实,绝不草率应付,绝不走过场。
(四)深入宣传,营造氛围。坚持把宣传发动、提高认识贯穿到评议工作的全过程。自5月27日区政协民主评议审计工作动员会召开后,我局联系实际进行了再动员、再发动,进一步统一思想,明确任务,推动落实,大力宣传区政协民主评议审计工作的目的、意义、内容和要求。及时编写了简报、信息,反映政协民主评议审计工作动态,扩大社会影响,争取社会各界和人民群众对审计工作的了解和支持。到目前为止,我局已编发工作简报1期,在各类网站发表评议工作动态新闻7条,为评议工作营造了良好氛围。
(五)广征意见,诚恳纳谏。在评议工作中,我们结合正在开展的党的群众路线教育实践活动,认真查找自身存在的主要问题,以便有针对性地及时整改。一是积极开展自查工作。局党组成员和全局干部职工对照评议内容,采取个人自查、科室评议,科室自查、领导评议,向全局干部发放征求意见表征集意见,局党组召开民主生活会等方式,严肃认真地检查单位和个人存在的突出问题和差距,梳理出意见和建议,自查问题16条。二是认真开展征求意见工作。通过公开承诺、自查自纠、发放调查问卷和组织召开座谈会等形式,广泛征求民主监督员和社会各界对我局在“”、依法行政、审计质量、审计整改、文明审计、廉洁审计、服务效率和审务公开等方面的意见建议。向被审计对象和社会各界发放“”和民主评议问卷调查表270余份,走访被审计单位26个,共征集到意见和建议42条,其中“”方面意见和建议26条。
(六)边查边改,务求实效。局党组高度重视收集的意见和建议,及时召开专题会议,通报征求意见的情况,并进行了认真分析,本着有问题尽快整改,没问题及时防范的原则,坚持做到边查边改。一是以学习为先。在每周五集中学习的基础上,坚持开展“通读原著”及“每周一讲”活动,组织全局干部系统学习党的十、十八届三中全会精神、系列重要讲话精神等,帮助提高全体审计干部的政治水平和宏观意识,形成“在学习中工作、在工作中学习”的规范化、制度化、常态化学习机制。二是以业务为本。针对审计力量不足的问题,我们对科室结构、人员岗位及领导分工进行了调整,对业务科室力量进行了充实,同时,班子成员兼任业务科室科长职务,一线审计人员力量大大增强。三是以质量为重。修订完善了审计工作量化考核制度,强调通过严格审计实施方案管理、严格审计问题及时报告制度、严格审计报告(初稿)集中审理制度、严格分管领导责任制度等,强化审计过程管理,实施包括案件移交、项目创优、技术创新、审计整改在内的一系列鼓励性措施,促进提升审计成果质量。四是以服务为上。坚持监督与服务并重,紧扣经济社会发展大局,突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督。今年,我们对工业园的财政财务收支及政府投资建设项目实施了无缝对接、无偿服务,从项目拆迁开始,审计部门就做好全程跟踪,贴身服务,缩短了审计过程,提高了工作效率。
二、查摆的主要问题
在区政协民主评议审计工作中,我们与正在开展党的群众路线教育实践活动相结合,对征求到意见建议进行了认真分析和梳理,归纳起来主要有以下五个方面问题:
(一)队伍建设需进一步加强。一是审计力量严重不足。目前,因区划调整和部分职工提前退休,我局一线审计力量严重不足,从审的新手较多,与日俱繁重的审计任务呈一对矛盾。二是审计业务人员结构不优。我局一线审计人员有16人,而工程审计方面的一线审计人员仅3人,这种人员结构与当前审计工作要求严重不匹配,因而致使政府投资审计效率不高,个别项目审计时限过长。三是计算机审计水平较低。一方面,审计人员自身计算机水平参差不齐,运用AO审计的能力较低,每年到国家及省厅培训的人数有限,短期内还难以满足工作的需要;另一方面,审计人员长年忙于审计项目,加之财经法规、政策处于改革时期,频繁修订,未能及时更新知识,无论是思维方式、业务水平还是法律法规的运用,都需要不断改进和提高;再则,手工做账、手工数据资料还大量存在,电子账务规范化水平不够,造成开展AO审计的前置条件不太成熟。
(二)成果利用需进一步深化。一是审计报告指出的普遍性问题多,重点不突出,难以引起被审计单位的重视,不便于使用者抓住要害;二是部分审计项目,始终停留在就账审账,就数字论数字,未站在宏观层面进行深度分析,不能很好发挥决策参谋作用;三是没有建立行之有效的部门联动机制、问责机制,无法最大程度地挖掘和利用审计成果;四是个别审计工作人员由于自身政治业务素质方面的问题,造成工作质量和效率不够高,影响了审计成果运用的成效。
(三)经责审计时效性需进一步提高。“先审计、后离任”是经济责任审计工作的普遍形式,往往是审计尚未实施,被审计领导早已调离原岗位、有的已新赴任,给确定、追究领导责任,落实审计结果带来很大困难。这种“马后炮”式的审计给追究责任带来了困难,审计报告作为干部任用的依据作用也无从发挥。由于目前人事制度改革步伐加快,人动频繁,经济责任审计的对象不断增多,受审计时间、审计人力和审计成本所限,开展全面审计进行详查难度较大,进行重点抽查,又难以审深审透,无疑也会影响审计对权力制约和监督的广度与深度。
(四)机关效能建设需进一步提升。一是工作上缺乏创新精神。部分审计人员习惯于老经验、老思路、老办法处理问题、解决问题,缺乏敢为人先的创新精神,比如:一个项目结束了,就要出具审计报告和审计决定,在实际工作中,一些审计人员都习惯于把老的报告拿出来,改个头,去了尾,里面内容换一换,换汤不换药,整个报告看上去没新意,老一套,观点和建议都很陈旧。二是协调和配合意识不强。在实际工作中讲得多、做的少,看的人多、真正做的人少,等靠的思想比较重,迎难而上的勇气不足,因此就造成了遇事能推就推,能躲就躲的现象,实在推不了、躲不掉的,也要讲讲价、谈谈条件,这也最终导致了你讲你的,我的,形成两张皮的现象。三是服务上缺乏主动性。部分审计人员“审、帮、促”的思想树得不够牢,对工作还缺少热情、对事业缺乏激情,满足于报告出了,问题提了,罚款缴了,项目就结束了,对通过审计来促进解决问题、促进管理规范认识不清,因此不能设身处地为被审单位着想,并有针对性的提出一些切实可行的建议。
(五)审计宣传力度需进一步强化。一是审计宣传工作力度不够,虽然通过近几年的努力,审计工作逐步得到理解和认可,但由于宣传渠道未拓宽、信息公开力度不够等诸多因素,很多人对审计职能职责不够了解,一部分被审计单位对审计的执法程序不够清楚,在审计过程依然存在沟通不够流畅、配合不够有力的现象,对审计工作效率、审计质量都产生了一定的影响;二是审计结果公开力度不够,审计工作的透明度尚待进一步提高。主要是审计项目结果公开范围不广,审计结果公告制度还处于起步阶段。
三、整改措施和下步打算
针对此次查摆出的问题,我们将以深化改革为统领,围绕“六力”下功夫。
(一)以“三个完善”为重点,强化制度约束力。一是完善审计约谈制度。自我局推行审计约谈制度以来,已组织约谈三例,社会反响较好,其做法得到了省审计厅的充分肯定,并转发至全省审计机关学习、推广。为充分发挥好审计约谈的作用,我们将认真总结约谈实施过程中的成功经验和不足,结合实际出台相关实施细则,切实增强单位主要负责人在财务管理中、执行财经法规上的责任意识,充分发挥审计监督和“免疫系统”功能作用。二是完善审计联席会议制度。为有效加大对领导干部权力运行的监督力度,我局与区委组织部、区纪委等相关部门修定了《区领导干部经济责任审计联席会议制度》,已召开联席会议两次,研究解决经济责任审计工作有关问题。三是完善审计结果公示制度。公开透明是最好的监督方式,《审计报告》要向社会公开,接受监督,但审计发现的问题整改得怎么样,没有进行公开,而审计机关只是向人大常委会进行报告。我们拟利用行政监察平台建设契机,把审计发现的问题分已经整改完善的、正在整改完善的、没有整改落实的,建成三本台账,在门户网站上公开并随时更新,由只向人大常委会报告改变为向人大常委会和社会同时报告,通过这种向社会曝光方式来督促整改,确保收到更好的整改实效。
(二)以“四个创新”为突破,激发队伍战斗力。一是创新学习载体。区划调整后,我局人员变化大,一大批年轻干部充实到审计一线,为让他们尽快进入角色,我们采取送出去、请进来的方式为审计人员“充电”,同时,以开展读书活动为载体,利用每周一讲,让每位干部轮流上台演讲,交流审计实务,并通过现场考评团点评,倒逼审计人员学习业务知识,现已开展心得交流16次,演讲18场(次)。二是创新审计手段。一方面以实施“金审工程”为契机,完成了财政联网审计平台建设、标准机房建设,推行AO审计和OA审计管理系统,今年全局实行AO审计项目占审计项目85%以上,审计效率快速提升;另一方面是在政府投资审计中,对于资料不完善,配合工作不到位的实行停审并通报,今年已停审了7个项目,对建、施双方以及关联方形成舆论压力氛围,有效提高了审计效率,全局今年共送审116个项目,目前已审结73个,查处违规违纪金额18352万元,促进增收节支9205万元,归还原资金渠道10352万元。在中介机构的管理上,进行项目考核打分,实行末位淘汰,目前已淘汰2家中介机构;对中介咨询费用推行分摊办法,所有咨询费用由业主代扣代缴,对审减率超过5%以上的咨询费用全由施工方承担,且超过20%的审减要进行移送,这一项措施的实施有力规范了造价环境,有效遏制了高估冒算。三是创新审计组织方式。打破科室界限,实行项目审计组长演讲竞争上岗,由组长组阁成员开展审计,然后由法规科复核,最后由案审会审理、评定项目审计质量和审计效果,极大地调动了审计人员的能动性。今年,在对盘兴等10个重特大项目审计中,我们打破科室界限,采取优势互补、多专业融合的组织方式开展审计,极大的提高了审计效率和审计质量。四是创新项目的考评方式。根据不同项目科学制订不同考核评价模式,比如:在考评投资审计项目时,打破过去对审减率、项目个数和金额分开考核的模式,对审减率、项目个数和金额结合起来进行同步考核。同时,为充分发挥优秀审计项目的示范引领作用,提高审计质量和审计执法水平,提升一线审计人员的业务素质,制定了《区优秀审计项目评选办法》,明确评选对象、评选规则,要求每位审计干部先行申报拟评选的项目个数,考评组在所实施的项目中随机抽取,然后将抽取项目《审计报告》放到视频上,让全局职工来进行评选,促使审计人员自加压力,加强学习,努力提升自身业务能力和水平。