绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇配合纪委检查工作总结范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
一、案件查处情况
纪检监察室共受理违纪线索14件,年上半年。比去年增加8件,增长133%初核违纪线索14件,比去年增加8件,增长133%其中经初核转立案14件。
涉案人员14人,共立案14件。立案数比去年同期增加9件,增长180%自办案件14件14人(党纪立案13件13人,政纪立案1件1人,其中:党政纪同时立案3件3人)已立案件按错误性质分为:1失职5件5人;2妨害社会管理秩序6件6人;3故意伤害1件1人;4违反财经纪律1件1人;5贪污1件1人,立案中涉及乡科级领导干部2人。已移送审理10件10人。
二、工作开展情况及特点
多渠道挖掘案件线索。
一)发挥举报主渠道作用。
发挥举报主渠道外,今年以来。充分在举报中挖掘案件线索,一是从举报中发现线索。二是充分利用人口和计划生育局、公安局、德阳市纪委工作中移送的线索。三是从自身办案中注意挖掘“窝案”串案”案中案”如由群众举报人民公园丁祥华的受贿件中查实人民公园小金库案。
加强同有关部门协作,
二)积极配合推进“联组”工作机制。形成办案整体合力。
委局充分发挥纪委在反腐败中的组织协调职能,今年年初开始。建立了纪检监察联组”室根据委局工作安排,积极配合,加强同各“联组”沟通交流,召开办案工作联系会,推进建立“办案人才库”和“陪护队伍人员库”做到统一认识、统一指挥、统一行动。二是建立了系统协同办案工作机制。加强检查室办案职能的同时,加强同各室之间的协调配合。对于重大、复杂、疑难案件,调查过程中,请案件审理室适时提前介入,对证据、事实及认定错误的构成要件进行审核把关,促进了部门办案的提高。三是对于涉及党纪、政纪、法律交叉的案件,同有关部门及时协商,集中人力物力,联合办案,办案中积极发挥纪委的主导作用,形成优势互补,调查取证、追缴赃款、采取强制措施等重要环节的具体业务工作上,做到手段相济、互通有无、协同作战。如发放“特殊党费”案中,与联组”工作人员密切协作,快速查清了相关责任人,并对其及时立案,取得了较好的效果。
保持惩治腐败的强劲势头。
三)突出重点严查贪污受贿案件。
惩治腐败分子,查办案件。反腐败斗争深入进行的迫切需要。年以来,室严格执行《案件检查工作条例》把好办案关口,正确使用各项措施,牢固树立程序与实体并重、依法依纪、文明安全办案的观念,严查失职、贪污、受贿、违反财经纪律案件。先后查处了拱星镇政府王晓蓉、什地镇经济社会发展事务办公室主任,兼任镇妇联主席李启凤失职、受贿案;城市综合管理局人民公园主任丁祥华违反财经纪律案;东北镇政府原民政办主任米文颖、东北镇广和村文书刘书银、九龙镇灵官楼社区朱长清在特殊党费”发放中的失职案;金花镇文河村书记赵昌荣贪污案。
四)深入发挥查办案件的源头治本作用。
特别是重大、疑难案件中,今年我查办案件。首先得力于委、局领导高度重视案件检查工作,查办案件中给予了人员、车辆、经费的有力保障,一切以办案为中心,全员办案;二是领导靠前指挥,当办案工作遇到阻力,委、局领导亲自听汇报,切实解决办案中的具体问题;三是查办案件的同时,组织委局力量违纪案件深入剖析原因,找出成因,通过发出监察建议书、通报、督促进行教育整顿、责令建章立制、加强管理等形式,堵塞漏洞,有力扼制了违纪违法案件的发生,促进了行风和作风的明显好转。例如:今年1月查办的拱星镇政府王晓蓉、什地镇经济社会发展事务办公室主任,兼任镇妇联主席李启凤失职、受贿案,给予了直接责任人党纪、政纪处分,对相关责任人采取了诫勉谈话、警示谈话、批评教育等措施,并没收非法收入12000余元;金花镇文河村书记赵昌荣贪污案,已移送人民检察院,并由人民检察院将赵昌荣刑事拘留,该两案在全市引起了较大的震动,取得了非常好的社会效果。
三、工作打算
将对查办案件工作长抓不懈,下半年的工作中。发扬成绩,纠正不足,努力使查办案件工作再上一个新台阶,着重抓好以下方面:
不断提高执纪办案水平,
一、进一步加强业务学习。坚持委局的领导下,把学习放在首位,强化依纪依法办案的基本素质。
多方挖掘案源,
一、20__年工作完成情况
(一)积极开展财政检查工作。根据乡镇财政工作会议精神,从9月份开始,由我科牵头,其他业务科室配合,对龙泉、凤凰、太平、旧圃、北闸、永丰、守望等7家乡镇(办事处)开展了自实施“乡财区管乡”用体制以来规模最大的一次财政检查工作,检查的重点围绕账户设置情况、会计核算的真实性和合法性、专项资金的管理与监督、会计基础工作的规范等方面进行。通过开展认真、行之有效的检查,把单位已坐收坐支的应缴款项及时上缴财政,把没有对专项资金没有专账核算的会计行为进行了进一步规范,指出了会计基础工作存在的薄弱环节,提出了切合实际的财政检查建议,并得到了单位的充分认可。以上检查加强了单位负责人及业务人员的责任意识,促进了单位财务管理机制的更加完善,
(二)认真开展20__年会计信息质量检查工作。为保证财政专项资金使用规范、安全、有效,促进财政资金的科学合理分配,提高财政支出绩效,根据20__年全省会计信息质量的相关要求,__区财政局及时成立了由监察科牵头、农财科、企业科配合的检查组,对区扶贫办和区粮油购销公司进行了会计信息质量检查。通过检查,提出了很好的检查意见,督促了被查单位在今后的工作中,更好地执行国家的财政方针政策,自觉地履行会计人员职责,严格贯彻执行《会计法》、《企业会计准则》等相关法律和法规。
(三)在3月份完成了局机关内设科室银行账户的清理核对工作。根据领导安排,由我科室牵头,共对局机关10个科室(中心)、48个账户进行了银行账户的清理检查。通过检查,及时提出了加强会计监管的建议和措施,更好地提高内设科室财务管理的水平,做到防患于未然。
(四)、配合做好全区清理吃空饷专项清查工作。为严格执行有关人事政策和财经纪律,加强财政资金管理,切实纠正虚报领取工资、违规套取和挤占财政资金吃“空饷”违规行为,由财政牵头,纪委、人事、审计部门共同参与,__区对全区机关事业单位人员违规领取工资、津贴等问题进行了集中清理整治。在专项清查中,我科主要负责全区20个乡镇(办事处),为确保专项检查落到实处,我科认真细致、不走过场、不留死角,深入到20个乡镇(办事处)进行了全面检查,取得了积极的效果。
(五)积极配合相关单位进行清查预算单位“小金库”和规范非税收入工作。在自查工作阶段,我科负责领导发言材料及信息简报等文字材料的撰写,在抽查工作阶段,积极配合审计、纪委的同志,对被抽查单位的账户开设、预算收支、往来款项、非税收入管理以及账务处理等方面进行了认真细致的检查,按时完成了清查办公室安排的任务。
(六)在全区范围内开展了全国财政法规知识竞赛。为深入开展财政法制宣传教育,进一步提高广大财政干部、财务会计人员和全体公民的财政法律素质,财政部决定自20__年8月至10月组织举办全国“五五”普法法规知识竞赛(以下简称竞赛)。监察科以本次竞赛为契机,结合“五五”普法培训教育活动,精心组织、多措并举,全力抓好本区的参赛工作。拟定了__区财政法规知识竞赛实施方案,并负责做好全区网上答题的指导工作,由于工作扎实,这次竞赛共有财政系统人员、行政、事业单位及企业财务人员共计1500余人参与了竞赛,起到了很好的财政法制宣传教育作用。
(七)在“四项制度”建设方面,我科认真履行办公室职责,积极开展宣传活动。拟定了财政局“四项制度”机构设置、实施办法、实施方案等文件,并把科室服务承诺的事项经过综合整理、报分管领导审批后形成了《财政局机关办事指南》进行上网报,并以简报、板报等形式对工作开展情况对外报道,指导和督促科室、站、所对“四项制
度”的贯彻落实。
(八)、在项目资金管理方面,积极配合相关科室对农开项目的完成情况,进行了阶段性检查验收。
二、工作中存在的困难和问题
20__年虽然做了不少的工作,但也还存在一些问题。
(—)、由于各项财政体制的改革和实施,财政监察的任务日益重要和突出,对财政监察人员的要求也越来越高。由于财政监督检查是一项相当细致和辛苦的工作,专业性强,所涉及的财政法规多,知识更替快,监督检查科工作人员数量明显不足,并且需要加大业务培训和学习,才能跟得上形势,胜任此项工作。
(二)对乡镇财政所的工作监督检查力度不够。随着国家支农、惠农政策对农业、农村、农民的加大投入、乡财区管乡用体制的实施,财政所在账户设置、账务处理的规范、专项资金的管理和监督方面亟需我们加大检查力度,提高其服务和管理水平。
(三)在项目资金跟踪监督管理方面力度不够。一方面是我们的工作不够主动,另一方面是科室之间沟通衔接不够。
三、20__年的工作重点及措施
(一)、加强对乡镇(办事处)的监督检查力度,促进其提高财政管理水平。明年我科将总结今年的检查经验,报经领导批准后,会同相关业务科室对今年未检查的乡镇进行财政检查,最后形成高质量的检查报告向领导汇报。
(二)、切实抓好财政监督检查工作。按照上级部署,会同相关科室对数额大、热点多的财政资金有计划地进行监督检查和跟踪问效,切实履行财政监督检查职责。我们将改变监督检查方式,由被动监督检查转变为主动监督检查,做好业务科室衔接工作,主动进行沟通。强化项目资金的跟踪监督,使财政监督工作更好地融入到日常的业务工作中。20__年我科将和社保、农财、行财等科室对救灾、扶贫、教育等专项资金进行专项检查,同时对被检察单位多提出合理化建议,加强单位管理。
(三)、抓好全区财政系统的法制宣传教育部属。财政监督检察的经验表明,开展形式多样的财政法制宣传教育活动,能使得监督检察工作和法制宣传教育工作相配合,防患于未然。我们将对“五五”法制宣传教育进行精心部署,使得全区财政干部的财政法制素质上升到一个新的台阶,财政部门和广大财政干部依法行政水平明显提高,全社会的财政法律意识和财政法制观念得到进一步增强。
(一)着力推进重点项目建设。对全省148个重点项目的建设情况进行了全面调查,对其中84个项目进行了专项调研,认真查找制约项目建设的问题及原因,督促各地各部门提高工作效率,加大工作力度,依法依规,加快推进重点项目建设。同时,针对项目报批手续不齐、项目征地拆迁工作进展较慢、部分项目建设资金落实困难、项目投资控制难度大、部分项目工程进度滞后的普遍问题,经过认真分析研究,向省委省政府*了进一步落实重点项目建设责任、提高重点项目前期报批效率、建立有效征地拆迁工作机制、进一步落实项目建设资金、着力解决超投资问题、创新投资管理体制、加强重点项目监督检查的政策建议。起草的《关于省重点项目建设情况的调研报告》引起省委省政府主要领导的高度重视,得到充分肯定。
(二)着力开展中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作。中央扩大内需促进经济增长政策落实检查组(以下简称中央检查组)于12月初到我省开展检查工作,根据委领导的指示精神,牵头负责配合中央检查组工作。代拟了省委、省政府向中央检查组及中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组汇报我省贯彻落实中央扩大内需促进经济增长重大战略决策情况的材料,综合汇总我省上报申请中央投资及分解下达中央投资情况,安排中央检查组在我委的检查工作以及对有关市的检查,根据中央检查组的要求及时提供所需的各种材料。按照省纪委要求,牵头组织省扩大内需促进经济增长政策落实检查组第三组工作,对全省贯彻落实中央重大战略决策和新增中央投资项目建设情况进行检查。
(三)着力推进省属非经营性项目代建制的实施。一是建立了代建项目动态跟踪监测制度,定期整理省属非经营性代建项目动态监测简报,及时向省领导和有关部门报告代建项目的总体进展情况及存在问题。二是*完善省属非经营性项目代建制的意见。形成《关于省属非经营性项目代建制实施进展情况的报告》上报省政府。针对代建工期总体滞后、投资控制矛盾突出、行政服务不到位、代建管理力量不足等存在问题,开展专题研究工作,会同省监察厅、省财政厅、省建设厅等单位起草了《关于进一步完善省属非经营性项目代建制的意见》,经征求相关部门意见,上报省政府。
(四)着力推进全省在建输电网工程建设。对全省输电网项目的建设情况和各市推进工作进行动态跟踪监测,赴各市进行现场检查,全面掌握情况,认真分析项目建设的存在问题,针对各地政府推进力度有待于进一步加强、输电网规划与市政规划衔接不畅、前期工作程序繁琐、耗时较长、征地拆迁工作难度大、工程跨越缺乏协调机制等问题*了合理的政策建议。定期编写我省输电网工程建设情况季度报告,及时向领导反馈项目进展情况,向各地各部门通报电网工程建设情况,积极推进电网工程建设“三挂钩”政策的落实。
(五)着力优化重大项目审批流程。积极推进重大项目行政审批制度改革,组织力量对重大投资项目审批流程及相关办事程序进行梳理,拟订了重大项目审批流程优化方案,推行并联审批,缩短审批时限,突出监控内容和环节。优化方案已提供省政府行政审批电子监察办公室开展试点工作,待根据试点情况报省政府批准执行,为进一步简化重大项目审批手续,落实工作责任,高效推进重大项目建设创造有利条件。
(六)着力规范政府投资工程招标投标工作。根据《国家发展改革委办公厅、监察部办公厅关于对政府投资工程招投标情况开展专项检查工作的通知》(发改办稽察[*]1068号)的要求,与省监察厅组成联合检查组,对北江大堤加固达标工程、省立中山图书馆改扩建一期工程、广州地铁三号线北延段及汕头市潮阳区污水处理厂等政府投资工程的招标投标情况进行专项检查,形成专项检查报告分别上报国家发展改革委和监察部,并将检查中发现的问题反映给相关行业主管部门加强整改,进一步规范我省的招标投标市场秩序。
(七)着力做好投资项目投诉举报查处工作。根据委领导的批示,对省纪委转来的广东省机电设备招标公司三个项目招标违规投诉、省第十三届运动会游泳跳水馆、体育馆场馆项目、汕尾市红海湾东洲港滚装军事战备码头等项目投诉进行了稽察核实,实事求是核查存在问题,主动和有关部门*处理建议,妥善协调各方关系,公平公正地解决工程纠纷,以案件查处为手段,促进投资项目规范管理,受到省纪委有关领导的肯定。
(八)着力做好协调配合工作。配合国家发展改革委稽察办开展武广客运专线、广州火车站及相关工程、广深铁路新增四线项目耕地占补平衡情况核查;派人参加由省监察厅、国家开发银行等单位组成的联合检查组对珠海、中山市使用国家开发银行贷款项目开展检查,对项目在招标投标等方面存在的问题*整改意见和建议;派人参加省国土资源厅组织的检查验收各地开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动;派人协助省纪委对韶关市公安局大楼项目的违规问题开展调查工作;派人参与对口支援地震灾区灾后恢复重建工作,承担了省发展改革委援建办的主要工作。
二、2009年工作设想
2009年,稽察办将继续发挥稽察监管职能,树立“为项目建设服务、为领导决策服务、为经济建设服务、为发展大局服务”的大局观念,紧紧围绕省委、省政府的中心工作和委的工作部署,以加快推进重大项目建设为重点,以督促检查新增中央投资项目为抓手,进一步解放思想,不断开拓创新,积极做好各方面工作,工作设想如下:
(一)进一步加强重点项目监督协调,加快推进重点项目建设。一是加强跟踪监测。及时掌握项目的建设情况,了解项目在建设过程中的存在问题。二是加强协调,对影响工程进度的难点问题力所能及地提供协调服务,充分运用稽察检查手段,重点开展建设环境稽察,为重点项目建设创造良好的外部环境,加快推进高速公路、铁路、输电网工程等重点项目建设。三是加强政策研究,对重点项目建设中普遍性、苗头性和全局性的问题加以总结,深入分析其原因,*相关政策建议。
一、工作特点
1.敢为人先
很多单位的纪检监察部门或者在市纪委的带领下、或者针对某一专项工作,都开展过执法检查或专项检查工作。但派驻机构独自组织开展针对驻在部门的某一审批事项进行立项监察,目前还属创举。“立项监察”是对行政执法单位“执法检查”情况的再检查,是一种层次较高的监督检查,具有政策性强、专业化突出等特点。我们为了做好这项工作,针对如何立项、如何审批、如何制订工作方案、如何开展检查等问题,分别咨询了执法监察室和一些兄弟单位,但都没有理想的可借鉴经验。但我们不等不靠,经过深入研究、积极探讨、精心谋划,终于圆满完成了这项工作。
2.程序规范
作为纪检监察的新兵,要独立完成这一专业性较强的工作,客观上存在着一定的困难。只有保证监察行为的合法性、规范性和可行性,才能维护我们派驻机构的权威性。为此,我们在详细学习了《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》和市纪委的有关文件精神,经过深入讨论研究的基础上,形成了我们的工作程序:一是立项,根据已选定的检查事项,拟订《对“归侨、侨眷身份确认核准”执法情况立项监察工作方案》,明确了开展监察的指导思想、监察对象、目标任务和监察工作实施要求,并报请办党组讨论通过;二是报批,制作《立项报告表》,按审批程序向纪检组、党组报批;三是预告,向有关科室制发《监察通知书》,通知其按时作好书面的自查报告;五是检查,采取“听、看、查、访、评”的方法,依法进行实地检查;六是总结,经过综合讨论后形成工作总结报告,上报办党委;七是备案,完成材料归档工作。
从整个过程来看,我们基本上把该工作纳入了一个规范操作、长效运行、注重实效、促进建设的良性运转轨道。
二、工作成效
1.以点及面
通过开展对侨务“归侨、侨眷身份确认核准”执法情况立项监察工作,触一发而动全身,对外事、侨务的其他科室都产生了较大的影响,加强了各科室规范行为、依法行政的自觉性。
2.提高认识
我们通过宣传发动,较大程度地统一了领导班子和全办干部的思想,使他们充分认识到执法监察工作的重要意义,增强接受监察、主动监察、搞好监察的自觉性。通过开展这项工作,引导大家克服了“有职无权没必要监察、有事无钱没事项监察、有忙无闲没功夫监察”等模糊认识,使他们体会到开展行政监察有利于加强职能作用、有利于增强服务水平、有利于提高社会形象,从而更加自觉地把监察工作融入到常规工作中去,为我们派驻机构今后更好地开展各项工作打下良好的基础。
3.强化监督
开展行政机关执法监察工作不仅是服务于经济建设的需要,也是全面履行派驻监察室自身职能的具体体现,防止出现“大纪检小监察”、“强纪检弱监察”的现象。形成在纪检组的领导下,强化行政监察工作,做到优势互补、“两翼齐飞”的工作局面,两手抓、两不误、两促进,整体推进外事办公室的纪检监察工作。
三、工作体会
经过开展这项工作,我们总结得出几个体会:一是“领导的重视和支持是关键”。我们的立项监察工作之所以能够顺利开展,最重要的是党组和行政领导的重视、支持。主要领导经常过问纪检监察工作,提出要求和改进意见,保证了我们工作的顺利开展;二是“发挥主观能动性是保证”。我们充分发挥主观能动性,切实转变作风,深入科室,广泛收集大家的反映,听取建议。在有限的条件下开动脑筋,不等不靠,充分发挥主观能动性。三是“齐抓共管是条件”。执法监察工作是一项政策性强、涉及面广的工作,必须统一领导,各方配合,齐抓共管,形成合力,才能取得预期效果。要结合业务工作,将其融入日常业务工作“两手抓”。要整合支部、工会的力量,形成“多手抓”。四是“提高自身素质是基础”。执法监察工作涉及到许多方面的知识,自身水平的高低直接关系到执法监察工作的成效。要注重政治理论和业务知识学习,注意拓宽知识面,以不断提高自身素质,适应形势和任务的需要。
由于我们是第一次立项,所以工作中还存在一些不足。一是在宣传力度上还不够,有的同志对效能监察的作用、工作特点还缺少了解。二是效能监察立项重点还不够突出,立项工作还处在探索的阶段。
二、主要措施
1、建立健全二级农村药品监督网络,确保有效覆盖。在社会各界人士中聘请食品药品监督员,聘请镇食品药品安全协管员,聘请村级食品药品安全信息员(把药品监督网与食品监督网结合起来,实行“两网合一,一员多用”)。明确食品药品安全监督员、协管员(信息员)的工作范围和职责,建立健全违法案件信息报告制度和农村食品药品安全协管员(信息员)的个人档案,加强对农村食品药品安全协管员(信息员)的培训,制订考核和奖惩制度,明确职责。进一步发挥举报电话等信息渠道的作用,充分利用社会监督力量,形成有效覆盖全镇的农村药品监管网络。
2、建立完善农村药品供应网络,确保有效供应。农村药品供应网络的建设应遵循“政府引导、市场运作、多方参与、依法规范”的原则。镇社会卫生服务中心和药品批发企业要搭建药品配送代购平台,实现社区卫生服务站药品统一采购、统一配送、统一管理、统一价格,推行中心统筹管理,药品批发企业直接配送的供药模式。要按照渠道合法、购药方便、质量保证、收费合理的要求规范代购行为。
3、建立健全长效机制,积极推进“两网”建设。要严格按照药品监督管理法律法规等有关规定,明确相关部门的责任和义务,使农村“两网”建设的各项工作能够更好的运行;要积极推进远程监管体系建设,要注重监督网、供应网与信息网的有机结合。要继续推进药品安全信用体系建设,进一步规范药品经营企业安全信用等级评定工作,健全涉药单位诚信档案。要积极开展治理药械生产、经营企业商业贿赂等专项工作,加强对药品批发、生产企业药品购销人员的管理,建立实名登记备案制度。要加强药品从业人员上岗培训工作,并建立教育培训档案。
4、加大舆论宣传,增强农民群众安全用药意识。要充分利用各种媒体广泛宣传“两网”建设的重要意义,通过各种形式,深入农村居民社区、发放宣传品、举办报告会、打假成果展览等,引起社会各界对“两网”建设的关注,提高农民的用药安全意识和自我保护能力;要紧紧围绕科学用药、安全用药等主题开展宣传活动,宣传工作力求纵向到底、横向到边、没有死角;要认真做好“两网”宣传,全面提高相关从业人员和广大人民群众的法律意识,提高对假劣药品的鉴别能力。
三、职责分工
为了使创建省农村药品“两网”建设示范镇工作的顺利开展,各职能部门要明确分工,明确职责,通力协作。
卫生部门负责农村药品“两网”建设的宣传教育、组织协调、情况综合和农村药品监督网络建设的指导工作,负责组织社区卫生服务中心、社区卫生服务站以及个体诊所和社会医疗机构药房(柜)规范化建设工作;负责全镇农村药品供应网建设、组织农村各医疗机构的规范药房(柜)创建工作及新农合农保工作;协助上级执法部门,组织药品市场的稽查打假,规范药品经营使用行为。
财政部门负责做好创建工作的经费保障工作,加大对“两网”建设的财政扶持。
工商分局负责查处虚假违法药品广告。
物价部门负责农村药品价格监督检查工作,依法查处擅自加价销售药品的行为。
劳动和社会保障部门负责新农合药品经营使用单位医保定点工作。
计生部门负责计划生育药具管理、发放。
纪委监察部门负责行政监察工作。
四、实施步骤
创建工作分宣传动员、组织实施和总结提高三个阶段进行:
1、宣传动员阶段:成立创建工作领导机构,制定实施方案,召开创建工作动员会,下达创建工作任务。
2、组织实施阶段:根据政办发[93号文件精神的有关要求,创建工作全面铺开,如期完成各项创建任务。
3、总结提高阶段:接受市对创建工作的检查验收、评估,进行创建工作总结。
五、工作要求
1、加强领导,精心组织。镇成立创建省级农村药品“两网”建设示范镇工作领导小组,党政办主任、卫生助理副组长,财政所、工商分局、派出所、卫生院、物价、劳动和社会保障、计生、纪委监察等部门主要负责人以及村(社区)主任为组员。创建省级农村药品“两网”建设示范镇工作领导小组下设办公室,办公室设在镇卫生办,负责日常组织协调工作。办公室主任由镇卫生助理张平兼任。
按照省、市、区政府开展消防安全“五大”活动的部署,推动各村(居)、企业单位前阶段消防安全“大排查、大整治”的基础上,深入排查社会单位(包括个体工商户、私营企业)、社区、乡村火灾隐患,采取行政、法律等手段,全面整治火灾隐患,以降低火灾总量、减少火灾亡人数量、维护火灾形势持续稳定为目标,有效遏制较大以上亡人火灾,杜绝发生重特大火灾,不发生有影响的火灾,火灾稳中有降,为镇经济建设创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为切灾加强对“清剿火患”战役工作的组织领导,经镇政府研究,决定成立镇“清剿火患”战役工作指挥部,由镇政府副镇长任指挥长,派出所副所长、安办主任任副指挥长、成员由镇政府办、派出所、纪委监察、安办、企业办、工商所、城建办、供电所等分管领导组成。指挥部办公室设在镇安办,主要负责组织实施和督促指导“清剿火患”战役的日常工作,办公室主任由镇安办主任兼任,工作人员由派出所、纪委监察、安办、宣传办、城建办、企业办、工商所、供电所等部门参加。
同时,为了促进“清剿火患”战役工作的开展,指挥部下设3个组,由1个综合组、1个检查组、1个督查组。其中:综合组负责战役具体方案的制定、进度安排、信息汇部、战报编辑、联络协调区直有关部门等工作,由镇安办负责;检查组负责各村(居)(共计31个村(居))被检查村(居)应主动配合检查组检查工作;由同志负责督查组负责督促整治工作的落实,由纪委领导任组长,并配备监察、效能办工作人员参加。
各村(居)、企业单位及各行业主管单位要切实加强对“清剿火患”战役工作的组织领导,要成立相应的组织和办事机构,抽调专门工作人员,明确职责分工,把“清剿火患”工作责任落实到村(居)、村(居)和公安派出所,并认真组织、推动、落实好本行政区域、本部门内的“清剿火患”工作。
三、清剿范围和整治重点
(一)未排查整治的区域和单位场所。对年来一直未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所进行全面排查,重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑,未经投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所,彻底消除火灾隐患死角和盲区。
(二)各类小型场所、“三合一”场所、作为生产、储存、经营使用的铁皮房。全面排查社区、乡村的小旅馆(房间数在50间以下)、小餐馆(就餐人数在200人以下)、小洗浴、美容美发店(建筑面积在200平方米以下)、小生产加工作坊(生产车间员工在100人以下),储存、经营易燃易爆物品商店,以及生产性、经营性“三合一”场所,作为生产、储存、经营使用的铁皮房等,重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范,违章用火用电、堵塞安合出口、违规设置员工宿舍等“三合一”隐患。
(三)人员密集场所及高层、地下建筑。对人员密集场所消防安全重点单位及高层、地下建筑进行全面排查,重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭,以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗,单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。
(四)其他影响本地区公共消防安全的区域和行业。要将火灾隐患和消防违法行为突出的城乡结合部、城中村、木屋毗连区等重点区域,以及电子、制衣、玩具等劳动密集型的生产企业,易燃易爆化学危险品生产、经营场所等重点行为纳入“清剿火患”战役范围。各地要根据当地的实际确定重点区域和行业进行集中整治,着力消除影响本地公共消防安全的突出问题。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(9月29日至10月13日)。研究制订工作方案和工作流程,召开全镇动员部署。各村(居)及有关部门动员部署,成立相应组织,建立火灾隐患举报投诉中心,宣传部门联系新闻媒体,向社会公告举报内容、举报方式,并设立奖励资金,广泛发动群众查找举报火灾隐患。
(二)逢查整改阶段(10月14日至10月21日)。各村(居)、企业单位,公安派出所召集对已经明确的纳入检查范围的单位业主发放“清剿火患”战役单位自查整改情况报告表(附件1),各村(居)对本辖区内纳入检查范围的单位全面排查,摸清底数,由各村(居)建立排查台帐(附件2),各村(居)收集形成村(居)台账,并发放“清剿火患”战役单位自查整改情况报告表,督促期按照《中华人民共和国消防法》等国家法律、法规认真开展自查整改,同时收集纳入检查范围的单位所有消防审批手续复印件。
(三)“清剿火患”阶段(10月22日至2月6日)。以1个检查组为主,各村(居)、派出所配合检查组按照此次“清剿火患”战役的范围和重点内容,进行按村(居)划分逐家检查整治到位,并填写好“清剿火患”战役检查表(附件3)。同时,督查组要对“清剿火患”战役工作开展情况进行督查。各村(居)要在前阶段“大排查、大整治”工作的基础上,将“清剿火患”战役的目标任务细化量化,明确每个检查组每天的排查整治工作任务,做到不漏一个村(居)、不漏一个自然村庄、不漏一个单位场所。对前阶段已经排查过单位和场所的要开展“回头看”。要按先易后难的原则,制定战役工作阶段性目标,年10月31日、11月30日、12月31日应分别至少完成35%、70%、90%的村(居)、行政村为单元填写“清剿火患”战役检查单位台账表(附件4)。
(四)总结阶段(2012年2月7日至2月20日)。指挥部办公室要认真总结经验做法,召集各村(居)、各部门及时对工作情况进行汇总分析,查找工作中存在的不足,研究建立长效排查整治机制,巩固、深化战役成果,同时对全镇战役工作情况进行检查、通报。
五、工作原则、措施和要求
(一)工作原则
“清剿火患”战役按照“属地管理,依法严管,确保安全”的原则,严格落实行业监管、属地为主的工作责任,明确分工密切配合,采取自查自纠、依法治理和长效管理相结合的办法,各村(居)为排查具体工作单位,开展网格化排查,并会同检查组开展拉网式检查。
(二)工作措施
1、坚持政府主导,实行部门联动。镇政府各职能部门、村(居)、企业单位要召开会议进行动员和部署,并组成检查组,深入排查火灾隐患。要建立领导分片包干制度,实行逐级排查清剿火患工作责任制,把各项工作落到实处。各部门要按《市人民政府关于加强城市消防安全工作的实施意见》(政[]1号)、《市人民政府印发关于落实政府及其部门消防安全责任制若干规定的通知》(政综[]107号)的规定,依法对负有行业管职责和监管对象进行排查整治。
2、实行网格化排查,拉网式检查,建立健全档案。要以村(居)为基本单元划分火灾隐患排查整治网格,每个网格内各“清剿”的范围和重点要明确责任、任务,落实排查检查人员,排查检查进度,检查严格按检查流程(附件5)开展检查,并填写检查记录(附件6),整改通知书(附件7),复查意见书(附件8),排查检查的村(居)、单位场所,要建立工作档案,做到单位场所及火灾隐患底数清楚。
3、严格执法,依法查处火灾隐患和消防违法行为。各村(居)、企业单位和2个检查组对排查和群众举报的火灾隐患要坚决整治,要用足用好法律手段,决不姑息迁就。对单位、“三合一”场所不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的,要依法采取临时查封措施;对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所,要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业;对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物,拒不改正的,要依法予以强制执行;对违法规定生产、储存、销售、使用易燃易爆危险品的,对阻碍执行公务与暴力抗法的,对擅自拆封或使用被查封场所、部位的,对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的,对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的,公安机关要依法对直接责任人和负责人实施行政拘留;对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停,或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的,要依法从重处罚;对影响公共安全的重大火灾隐患,要书面提请镇政府挂牌督办。
4、加大宣传力度,发动群众举报隐患。指挥部、宣传部门、各村(居)宣传办、派出所要利用主流媒体加大消防宣传报道力度,“清剿火患”战役期间每周都要有跟踪报道排查整治、曝光重大火灾隐患和典型火灾案例的宣传。镇政府及时“清剿火患”战役战况,形成强大声势和浓厚的舆论氛围。宣传部门要建立火灾隐患举报投诉中心,向社会公告举报内容、举报方式,并设立奖励资金,广泛发动群众查找举报火灾隐患。镇火灾隐患举报投诉中心建设要在年10月20日前完成。举报箱设镇安办门口。
(三)工作要求
1、提高认识,加强领导。各级各部门要充分认识开展“清剿火患”战役的重要性、必要性,正确处理消防安全与经济发展、社会稳定的关系,切实把“清剿火患”战役纳入重要议事日程,周密谋划部署,精心组织实施。各级领导同志要进一步转变作风,深入一线,靠前指挥,切实把专项行动抓紧、抓好、抓出成效。要再元旦、春节、元宵节等重大节日开展针对性的战役行动,不断掀起“清剿火患”战役。
2、落实责任,注重实效。“清剿火患”战役由指挥部及办公室负责组织实施,镇包村领导负责对所包的本辖区内负责检查,镇政府及公安派出所开展排查,同时积极配合检查组,逐个村居拉网过滤,不留死角,综合运用法律、行政、舆论、经济、技术、教育、文化等手段,在法律和政策允许的范围内,需追究治安责任。拘留责任人员,取缔、吊销执照,关闭停业的,由检查组或提交指挥部协调执行。对于干扰、阻挠专项治理工作的单位和个人,要依法从严处理。
局领导班子经过认真研究,反复讨论,对今年各项重点工作进行了详尽的规划,细化了各项工作任务,确定了今年民政的主要任务和重点工作的基本思路,各股室都提出了各自争先创优的目标和具体措施。
(一)着力突出民政部门保民生的作用,重点抓好社会救助工作
一是进一步规范城乡低保工作,加大动态管理力度,继续清理清退不符合条件的低保对象,切实做到应保尽保,稳步提高低保补差标准。二是完善城乡医疗救助制度,年内争取政府出台城乡社会医疗救助办法,落实“五位一体”救助模式。三是进一步加强五保供养工作,巩固五保供养先进县区创建工作成果,不断提高五保供养水平,加强敬老院和五保之家的管理,逐步提高五保集中供养率。四是加大住房保障工作力度,超额完成住房保障工作任务,力争完成新建廉租房和棚户区改造指标任务。六是抓好救灾救济工作。坚持汛期值班制度,认真做好灾情核查、统计、上报工作,做到灾情上报迅速、准确、规范。做好突发性灾害的应急救灾工作,配合市局积极开展5.12减灾宣传日活动。加强救灾资金的管理使用,严格程序和监管,确保用好救灾资金。完成灾后恢复重建,房建设任务,年内创建一个示范社区,同时继续做好精减下放人员稳定工作。
(二)努力保障优抚对象合法权益,全面落实优抚安置政策
一是抓好优待抚恤工作。及时兑现义务兵家属优待金,按时按标准发放各类优抚对象的抚恤金。二是抓好优抚对象医疗保障的全面实施,确实解决优抚对象就医难的问题。三是完成退役士兵安置任务,协调人劳局加强技能培训和就业指导,加大自谋职业安置改革力度,完成全年退役士兵安置任务。四是深入开展双拥活动。积极探索新形势下双拥共建的新路子,重点抓好春节、“八一”期间慰问活动。五是抓好涉军群体稳控工作。进一步强化对重点优抚对象的,解困维稳工作,拟于3至6月份组织专门力量对全区重点优抚特困对象进行一次全面的上户调查摸底,变上访为下访,切实帮助他们解决生活、住房、就医等方面的困难。
(三)突出民政部门促和谐的作用,重点抓好基层政权及社区建设工作
一是圆满完成第八次村委会换届选举工作,加强对选举工作的领导、监督、协调,确保换届选举顺利进行。二是做好村务公开工作及指导好村民自治工作。年内联合区纪委、农办对全区村务公开情况进行一次检查,进一步规范村规民约。三是巩固年六进社区工作成果,进一步推进六进社区工作。争取年内协助街道、社区办理1-2处社区办公房产权证。四是督促社区开展好“家门口”工程,为城市管理作出应有贡献。五是做好社区宣传栏政策宣传内容的更新督查检查工作,每季度对更换情况进行督查,并进行通报。
(四)以社会事务管理为重点,发挥服务社会功能,努力做好各项社会事务性工作
一是要加强社会组织登记管理,进一步增强服务社会的功能。大力培育发展行业协会、农村社区社会组织和公益性、服务性的社会组织。加强社会组织监督管理,及时有力地查处和打击非法社会组织和社会组织的违法行为,确保社会组织健康发展。6至8月拟联合相关职能部门对全区民间组织,社团进行一次执法检查、坚决打击、取缔非法的民间组织和社会团体。
二是要加强婚姻登记管理。重点抓好婚姻登记法律法规的宣传教育、婚姻登记规范化建设和婚姻登记员的素质提高,切实加强婚姻登记管理。
三是要做好老龄工作,保障老年人合法权益。及时足额发放高龄老年人长寿补贴,规范审批程序,落实“上门服务”发放方式;按程序申报百岁老人有关材料,并做好上户核实和长寿补贴的发放工作;做好65岁以上老年人优待证办理工作,提高办证人员素质,做到笑脸相迎,热情服务,进行电脑录入,规范办证,提高办证效率。
四是要加大与市城管大队、区城管办等部门的协调力度,确保完成市局下达的“刮刮乐”即开型福利彩票销售任务。
五是要依法做好福利企业年检和收养登记工作。完成4家福利企业年检工作,与工商、税务部门协调福利企业退税;规范收养行为,严格审批程序。
六是要搞好“慈善一日捐”活动。筹集更多的资金解决弱势群体的实际困难。
七是要对区福利院的管理进行改革。改革主要是提高福利院的管理能力,服务质量和自我造血功能。成立区新福利中心筹建领导小组,力争新福利中心在规划、立项、报批等前期准备工作有重大突破。
八是继续做好计划生育和综合治理工作及禁毒工作。将其纳入年度目标管理考核内容,对计划生育综合治理工作实行“一票否决”,把人口与计划生育工作纳入城市社区建设和农村村民自治的内容,把计划生育村(居)民自治工作作为村(居)民自治先进单位评选的重要条件,取消其评先资格。
二、采取有力措施确保各项工作落实到位
全面完成今年的工作任务,必须加强作风建设和行风建设,塑造说实话、摸实情、办实事、求实效的队伍形象,必须提高民政系统全体干部职工综合素质,凝心聚力,真抓实干。
1、进一步强化局党风廉政建设和反腐败工作力度。加强对全局人员的党风党纪教育,规范权力运行机制,完善各项规章制度。继续实行紧急工作随时督查,重点工作跟踪督查,一般工作定期督查的制度。各股室负责人每月25日要向分管领导报送本月工作完成情况及下月打算,每星期一上午局党组要召开局目标管理工作调度会,局领导要针对各自分管的工作总结上周工作完成情况,对本周工作进行安排。每月的第一个星期一为目标管理工作调度日,局各股室负责人要汇报上月工作情况和本月的工作打算、措施,由局领导进行讲评,对工作完成情况好的,给予表扬,对工作落实不力的,予以批评。
20*年12月3日省公司尹显智副总经理主持召开全省渠道网点建设评审工作会,公司领导、计划部、财务部、监察室等部门负责人参加了会议。会议要求对各市州分公司网点规划、建设原则、建设标准、范围和建设流程严格把关,杜绝投资不当的情况发生。为保证渠道整合工程建设的投入产出收益最大化,要加强对各市州分公司渠道整合工程管理,并要求监察室要加大对全省渠道网点建设项目的监督检查力度,作为专项效能监察工作来开展。同时,省公司相关部门要指导各分公司开展好渠道网点的建设工作,保证渠道网点建设的规范化、程序化和合法性。
随后,省公司监察室印发了川移纪监[20*]21号《关于开展营销渠道网点建设效能监察的通知》,把渠道网点建设作为20*年立项的效能监察工作,要求各分公司纪委、监察室和成都营销中心要对此项工作给予高度重视,主动参与营销渠道网点建设全过程监督检查,严格按照省公司营销渠道网点建设的原则和标准执行,依法监督。由于各级领导的高度重视,特别是省公司领导多次在大会上对营销渠道网点建设效能监察工作提出要求,各市州分公司及成都营销中心充分认识到了此项工作对企业发展的重要性,精心组织实施,纪检监察部门及相关部门加强监督,保证了此项工作的顺利开展。
二、认真组织,精心实施,深入调查
20*年8月四川移动在德阳召开全省市场工作会,分析市场竞争环境、市场发展趋势,提出了全省启动渠道整合工程的要求,随后各分公司陆续开始有计划、有步骤地推进渠道建设工作。20*年11月,省公司继续下达了《关于印发农村营销服务网点的建设指导意见》,为分公司当年启动农村营销渠道的建设从建设流程、建设规范、管理实施模式、建设协议等多方面提出了指导原则和内容,逐步规范分公司渠道建设流程。20*年初,省公司结合20*年提出的全省渠道整合实施步骤,以及集团公司提出渠道整合战略要求,提出了20*年渠道建设工作安排,下发了《关于开展20*年营销
服务渠道建设工作的安排》、《关于加快渠道建设进度和规范传输建设》、《关于进一步规范自有渠道网点VI装修标准的通知》等相关文件,从建设计划、建设进度、建设规范等方面对分公司提出了相关要求。为了确保营销渠道网点建设中网点购置、网点租赁、网点装修程序化、规范化和合法性,省公司相关部门围绕营销渠道网点建设开展了一系列监督检查工作:
(一)省公司市场部组织全省交叉检查
根据全省渠道整合工作部署和安排,省公司市场部于20*年11月8日至12日组织了6个检查小组,对全省各市州渠道整合的开展情况进行了交叉检查,为进一步推动全省下阶段渠道整合工作,提出了具体要求:(1)各分公司(中心)结合渠道交叉检查的结果,做好渠道整合总结,寻找差距,找出不足,及时整改;(2)此次得分低于80分的分公司,针对交叉检查中所发现的问题,写出相应的整改方案,于20*年12月6日前上报省公司;(3)各分公司(中心)要做好20*年渠道建设和渠道整合重点的规划工作,将当地渠道整合与市场发展、客户服务提升、品牌塑造和数据业务发展紧密联系起来,形成良性互动。
(二)各分公司进行自查
根据川移纪监[20*]15号《关于开展渠道网点建设效能监察自查的通知》文件精神,各分公司认真、有序开展渠道网点建设效能监察自查工作,各级领导对此项工作给予了高度重视。在自查阶段,眉山、绵阳、凉山、南充、雅安、资阳、自贡等分公司还成立了营销渠道网点建设自查领导小组。但也有部分分公司没有引起足够的重视,自查报告过于简单,网点建设统计表的数据不够准确,给全省的渠道效能监察统计工作造成一定的难度。总体上看,大部分分公司按照省公司监察室提出的要求,加大了监督力度,认真查找存在的问题,边整边改,杜绝了违纪违法行为的发生。
(三)省公司组织抽查
为了掌握营销渠道网点建设中网点购置、网点租赁、网点装修以及建成后运营效能发挥等情况。今年初,李总专门安排资深经理成异良同志牵头抓好营销渠道网点建设的检查工作,按照川移纪监[20*]3号《关于开展营销渠道网点建设效能监察专项检查的通知》要求,结合20*年底开展营销渠道网点建设效能监察自查情况,20*年4月18日省公司召开了由市场部、财务部、计划部、监察室参加的营销渠道网点建设效能监察专项检查工作会,会上就开展此项工作的重点、方式进行了研究,公司领导朱大荪副总经理作了重要讲话,并对此项工作提出了要求。
根据省公司渠道网点建设效能监察工作安排,由市场部、财务部、计划部、监察室组成了渠道效能监察专项检查组共13人,分三个小组在20*年4月20日—27日分别对内江、泸州、资阳、乐山、眉山、雅安、遂宁、南充、广安分公司和成都营销中心共计70多个市区、县城、乡镇渠道网点建设情况进行了检查。按照省公司领导在渠道效能监察工作会上提出的要求,除关注渠道建设资金等方面是否合理使用外,重点还对渠道建成后运营情况进行了解。同时,结合省公司监察室前期对渠道效能监察工作提出的六项重要检查内容,对所检查分公司开展了逐项、有重点的渠道建设效能监察专项检查工作。
三、完善网络提升服务树立形象
20*年全省渠道网点建设共下达计划1271个,面积92745平方米,装修费5900.6万元,实际完成渠道网点建设1326个(其中城区分散性网点类385个,乡镇网点类941个)。经过20*年至20*年一年多时间的建设,截止20*年底全省各类移动营业厅已初具规模,累计总数达到17*个,自有营销服务渠道网络初显雏形。
根据四川的经
“移动**分公司营销渠道网点建设专项效能监察工作总结报告”版权归作者所有;转载请注明出处!
济、地理环境、通信市场发展规模等因素,全省除成都以自建自营为主外,渠道网点建设的模式多采取自建他营(乐山他建他营的网点相对较多),已投入运营的营销渠道网点的总体情况:(1)乡镇营业厅选址位置基本在乡镇核心区域,建设后运营情况稳定,基本呈逐步上升的态势,例如乐山夹江镇营业厅3月份新入网用户超过100户、代收话费10万多元,综合业务办理上也有近400笔,充分发挥了自有渠道在用户发展与服务方面的作用;(2)城区营业厅普遍都具有用户发展质量较高,离网率较低,综合业务办理数量大的特点,这些城区营业厅地处当地通信商业地段,充分发挥了竞争主阵地的作用。例如20*年由省公司投资购置建设的内江市区街心花园营业厅,现已成为分公司现业的主营业厅,从20*年7月投入运营,在3月份,通过该厅新入网超过270户,并且用户发展质量较高,离网率较低,收缴话费超过60万,综合业务办理超过6000笔,体现了主营业厅在服务与业务承载上的核心功能,有效地发挥了自有渠道在用户发展与服务方面的作用。
通过一年多营销渠道网点建设,全省基本上建成一张覆盖城镇和农村的营销服务网络,满足了客户快速增长和客户就近服务需求。从全省20*年用户增长情况分析,新增客户主要来源于新建营销渠道服务网点,截止20*年底,全省乡镇自有核心渠道已完成对3万人以上乡镇的100%覆盖,2万人以上乡镇的覆盖率也超过70%,乡镇营销服务网络的完善布局有效支持了村通工程的建设;城市核心自有渠道网点的分布密度也达到了3.66万人/店,营销服务网点服务用户的半径得到了缩短,服务效率明显提升,极大地方便了用户办理业务,截止20*年底,全省农村用户发展累计达到了360万,累计话费收入达14.4亿元,农村市场已成为重要的新增客户市场,其中从20*年12月下旬到20*年3月,针对返乡民工为主要目标用户的“贺岁卡”全省发展264826户,在20*年2至3月的收入也达到了2367万。
每一个营销服务网点同时是一个公司品牌、业务、服务的宣传阵地,按照省、市公司的阶段性宣传推广重心开展宣传。公司从20*年11月起开展的“心系千万,感恩千万”的四川移动“超千万”宣传活动,通过1700多个核心营业网点的落地配合,突出宣传了移动公司的发展历程和对用户的感恩情怀,展示了四川移动是一家有竞争力、有责任感、有
文化、有道德的省内通信主导企业;从20*年12月底,为有效挖掘农村市场,全省统一部署,上下联动,开展“贺岁卡”的营销推广工作,从车站、码头、到回乡公路、最后到营业网点的全过程流通路线的宣传推广,以1200多个乡镇合作厅为重要业务操作平台,发展了超过26万户“贺岁卡”用户,取得20*年市场发展的开门红,充分体现了乡镇核心实体渠道在贴近用户、发展用户、服务用户方面的重要功能。
通过调查了解,各地用户普遍认为移动不仅营业厅是一流的,而且服务在通信行业中领先,特别是各地周边乡镇用户纷纷表示满意,认为中国移动不仅网络覆盖比竞争对手好,而且服务更好。营销渠道网点建设工作取得明显效果,营销服务网络更加完善,服务水平和企业形象得到进一步提升。同时,由于渠道网点建成后经营普遍呈上升趋势,也提高了代办商的积极性,不少代办商已经不满足在营业厅等客户来办理业务,而是主动走出去宣传、发展用户;有的代办商在节日还自己出资给用户赠送礼品,在经营理念和维系客户上都体现了较强的意识。
四、注重实效,强化监督,成效显著
按照川移纪监[20*]3号《关于开展营销渠道网点建设效能监察专项检查的通知》文件要求,从渠道效能监察专项检查的六条检查内容看,全省营销渠道网点建设资金做到了专款专用,没发现有挤占挪用问题;营销渠道网点建设的地点、规模、内容、工程投资预算等基本按照上级有关文件规定执行,大部分分公司建设规模、投资预算均符合省公司要求,但也有因实际情况有节约或超支的情况;营销渠道网点的产权证方面,各分公司普遍存在“双证”不全的问题,尤其是农村服务网点无土地使用证和房屋产权证情况较为突出;大部分分公司营销渠道网点建设中的招标程序合法,对渠道网点建设严格按预算管理。但有的分公司对工程既没有进行招投标,也没有请监理单位对施工过程进行监督;营销渠道网点建设建立了规范的流程并严格按流程执行,不少分公司还结合当地实际制订了渠道网点建设流程等办法,以确保建设的规范化、程序化;由于营销渠道网点建设涉及时间长、点多、面广,各分公司不同程度上存在完工后工程结算资料无法及时送审的情况。总体上讲,这次渠道网点建设取得了以下成效:
(一)营销渠道网点建设中一些好的做法:
1、省公司相关部门对渠道网点建设工作高度重视,积极配合、主动协调、分工明确、责任落实。在渠道网点建设过程中,分别下发了相关的文件和规定,指导下属单位进行渠道网点建设,使下属单位有章可循,规范了管理,强化了监督,最大限度地减少了投资风险,保证了投资效益。
2、成都营销中心在渠道建设中,严格坚持证件齐全,产权明晰的原则,对问题房坚决不予选用。同时,在建设过程中坚持“选点不谈判,谈判不选点”的原则(分公司选点,渠道中心谈判)避免购租人情房等不廉洁的行为发生。同时,对所有中标合作伙伴,进行了阶段性评估,对表现欠佳的或不按要求履行职责的合作伙伴按要求终止合作(先后有4家合作伙伴)。
3、巴中分公司为加快渠道建设,确保网点建设顺利开展,保证建设质量,明确资金投入及人员管理等事项,结合巴中具体情况,先后制订了《渠道网点建设流程》、《渠道装修流程》等办法以确保渠道网点建设的顺利开展和按时完成。
4、德阳分公司根据分公司区域市场的特点,于20*年启动了乡镇市场片区化管理,通过实体片区机构的建立、资源配置重心的调整、区域考核管理的跟进等一系列手段,逐步实现了对农村市场的深耕细作,有力支撑了农村合作渠道在当地市场的拓展与市场维护工作。
七年级班主任工作总结1本学期我担任七(1)班主任工作。全班有41人。针对七年级学生特点,我制定了相应的班级工作计划,如何建设一支强有力的班干部队伍,加强班级凝聚力,形成“文明、守纪、爱学习”的优秀班集体就成为我这学期的首要任务。我就一学期来,我的班主任工作总结
一、认真分析班级情况,了解每一个学生。知道哪些是调皮闯祸的,哪些是性急的,哪些是内向的等等,从而对他们做出更有效的教育。七年级的孩子还比较天真、活泼,愿意与老师在一起,喜欢老师,所以可以看到下课后,我身边总是围着许多孩子,他们会和我谈天说地,什么感兴趣的事都和我说,我也趁此机会和他们接近、聊天,去了解他们。这样,在处理问题时,就会取得事半功倍的效果。
二、抓常规教育,培养学生良好行为习惯
现在的学生都是独生子女,在家比较娇惯,调皮的比较多。本班有几个男同学特别喜欢讲话、打闹,。开学初,我就带领学生学习《中学生日常行为规范》、《中学生一日常规》,并结合学校指定的课堂常规、课间常规、放学常规制定了班规,一项项地告诉学生应该怎样做,什么不该做。通过一系列反复的、不间断的多种方式的训练、教育,使他们懂得要用规矩来约束自己。然后又利用自习课、班会课逐条落实,一段时间内抓一个重点,坚持不懈。对于遵守较好的学生大力表扬,对于违反规则的决不姑息。让学生认识到必须要遵守,没有半点的侥幸。经过一段时间的强化,打闹的少了,搞班级破坏的没了,良好的班风逐渐形成。
三、班级文化建设
1、建立健全的班级制度,包括班风、班规、班纪、奖惩制度、值日生制度等等。
2、重视班级卫生。
根据卫生委员的安排,我把保洁区的卫生承包到学生个人,并指派专人负责检查,杜绝了互相扯皮的现象发生。
3、成立互助小组,每个小组由五个人组成,层次不均,以好带差。
平时在小组内开展各种学习活动,如看课外书、朗读、背诵、默写等。
4、重视两操工作
每次升国旗、两操,我都非常重视,要求学生着装整齐、动作到位,针对学生动作不到位的情况,及时给予纠正。
5、开展丰富多彩的主题班会活动。
开展丰富多彩的活动,能在各项活动中挖掘各种人才及学生的潜力,给予学生更好的思想、行为教育。如“我爱我班”教育了学生讲卫生、讲文明的行为习惯;“师恩难忘”班队会培养了学生尊师的热情;交通安全--“生命在我手中”的主题班队会,教育了学生注意安全的重要性,让每个孩子在愉快的活动中接受教育;“我的学习方法介绍”更是让学生学到了好的学习方法;
三、、重视班干部的培养,加强班级管理。
在培养班干部的过程中,我规定好每位班干部的职责范围,并定期召开班干部会议。我不断帮助班干部提高独立工作的能力,从扶着他们干到引着他们干,最后使他们能独立开展工作。这个学期下来,一批有能力的同学,也崭露头角。本学期我还特别重视班级的卫生工作和课间安全。每天午间诵读和下午放学,都会由两位卫生委员轮流负责班级卫生的监督。
四、注重问题生后进生转化工作
问题生、后进生在一个班级中的影响力是很大的,作为一个班主任,及时、有效地对其教育引导,至关重要。我班有几位学生如任杰、王子川、魏斌辉等的学习行为习惯特别不好,上课总是听不进去,因此我平时在生活中总是多关心他们、经常找他们谈心,做好引导教育工作;在学习上多辅导,帮助他们树立自信心。一学期下来,问题生后进生的转化工作有了一定的成效,他们都有了明显的进步。
五、加强与家长的合作,共同促进教育、教学工作。
学生的进步一半与家长有关,班主任的工作更离不开家长的支持。对于家长,我总是抱着诚恳的态度,对家长的意见,也是抱着有则改之,无则加勉的态度。
六、积极参加学校组织的各项活动
为了丰富学生的学习生活,提高学生的各种能力,我紧紧围绕学校的中心工作,组织学生参加各项活动,学生在活动中锻炼了自己,教育了自己。我还培养学生的集体荣誉感,鼓励学生为了班级体的荣誉努力训练。无论是什么活动我都精心准备,尽量让每一位学生都有机会来展示自己,表现自己,锻炼他们的胆量,提高他们的能力。
以上是我这学期的基本工作情况,我知道还存在着不足之处,不过,我相信,凭着我对工作的满腔热情,认真负责的工作态度,我的班主任工作会越做越好!
七年级班主任工作总结2本学期,我继续担任七(8)班的班主任。本学期班级工作的重点是培养学生良好的学习习惯,各项学校评比中争优创先,培养学生的集体荣誉感等等。为了实现教育管理目标,我具体做了如下几方面的工作:
一、文明班规,统一落实
以前也制定过班纪文明公约,但在安全方面缺乏一个具体的约定,针对这种情况,我在制定班纪文明公约的同时,也制定了安全文明公约。制定以后,在班上宣读,宣讲,使每一个同学都有一个具体的认识,而不是以前的模糊不清。宣讲完成之后,再在班上张贴出来,时时给同学们一个警醒。事实证明,这一方法是切实可行的,我班这个学期在文明行为规范,学生人生安全的扣分方面,比以前有了大幅度的减少。
二、思想品德教育方面:
教育学生树立正确的人生观、世界观。指导学生正确辨别是非,自觉抵制各种不良思想的影响,通过班会课的讨论、发言使学生自己懂得哪些言行是学生应该有的,哪些言行是学生不该有的,从而自觉地端正自己的言行。同时,通过个别谈话等途径了解学生的思想动态,及时地采取相应的教育措施,对学生进行及时必要思想教育,及时修正学生中出现的各种不良倾向,取得了可喜的效果,形成了一种学生有困难找老师,有问题找老师,有心事找老师的局面,学生很大限度
上把班主任当作自己的良师益友,很大程度上信任自己的老师。把老师当作自己的倾诉对象。这样一来,班级工作就非常容易开展。减少了很多不必要的麻烦和阻力,增强了班级的凝聚力,学生自觉地团结在班主任的周围,自觉搞好各项工作,取得了良好的班级管理效果。
三、提高学生成绩方面:
发现问题,及时找学生谈话,给需要帮助的学生及时的辅导与关心,尽量把问题处理好。指导学生学习方法,提高学习效率。根据学生的各自不同情况,对他们分别给予单独的辅导和监督与督促,帮他们走过学习的困难时期。坚持开展学生的思想教育针对想的问题比较多,瞻前顾后的学生,引导其做好眼前的工作,安心地投入紧张有序的复习;对思想包袱重的学生,鼓励他看到自己好的一面,坚定信念取得更好的成绩。
四.值日责任到人,多鼓励,表扬
以前的值日工作存在着很多缺陷,经常出现有同学不扫地的现象,罚也起不到较好的作用。本学期我进行了很大的改革。首先让学生自由集结成组,不再是以前的硬性规定的组来扫地,这样就避免了同学内部之间的不合作关系。组定下来之后,由原来的每组值日制改为现在的每组值周制。每一周的值周成绩由学生会公布出来之后,做的优秀突出的,本组成员奖励笔记本一个,如果过不到本周学校的平均分,该组要重扫一个星期,由于奖惩有具体的依据可循,同学们值周的积极性比以前有了一个质的飞跃。很多同学一大早就回来扫地了,包括那些平时偷懒的同学,这时也变得特别勤快起来。
五、综合素质提高是目标
初一学生的特点是上进心强,好胜心切,所以抓住这一心理特点,班主任应与班委会、团支部积极配合开展多种形式的生动有益的教育活动,可以通过召开班会和学生共同讨论某些主题,比如:进行广播操操练比赛,《你打算怎样做合格的初中生》、《你将来要做个什么样子的人?科学家?音乐家?等等》等,提高他们对自身及对初中学习重要性的认识。
六、教育反思:
学期工作虽已结束,但我总有些不甘心,觉得自己这学期的班主任工作还有不足:
1、在教育学生方面,方法简单,有些事情处理的不能另学生信服,至使一小部分男生和老师对着干。
2、对班干部缺乏系统的培养。
只是要他们做事,没有教给方法,策略,他们没有发挥应有的作用。
3、与家长沟通的少,没有取得家长的大力配合。
以上工作的落实还有许多不足之处,今后仍须继续努力,多向有丰富经验的班主任学习,努力把工作做到更好。
七年级班主任工作总结3本学期我担任七年级九班的班主任。半年来,我早来晚走,兢兢业业,一心想着把班级的纪律、学习、卫生、课间操等常规工作抓好。现将半年的班级管理工作总结如下:
第一、努力抓好学生的日常行为习惯养成。要求学生每天穿校服;到校就入班,入班就入座,入座就读书;晨读之后上课之前检查各科家庭作业的完成情况,班主任抽查;卫生彻底打扫,并注意保持;上课时注意坐姿;就餐或参加集体活动时排队。
第二、培养学生正确的人生观念和价值观念,并会同各学科老师多方面、多角度的激发学生的学习兴趣,掌握科学的学习方法,提高学习成绩。积极配合各学科教师管理好学生,探讨教育学生的方法,用大家的智慧解决问题。
第三、完善班级的管理制度,将竞争机制引入班级管理中。班级中实行小组量化考核制度。每周安排五个值日班长来管理班级的各项事务,并将问题及时汇报给班主任。这样,既锻炼了学生的自理自力能力,又给学生以自己活动的空间。
第四、积极同家长联系,及时了解掌握学生的情况,共同管理教育学生。本学期,我们班有一位家长为同学们做了国学讲座,另一位家长为我们做了“关爱残疾人”的讲座,同学们受益匪浅。还有两位家长来我们班听了一整天的课,利用课间时间和各科老师沟通交流。她们说只有走进课堂,才能更真切的了解孩子的学习情况,她们还在群里谈了自己的感受并建议其他家长也来听课。
尽管我们的班级管理工作做的不错,但学生的学习成绩还有待于进一步提高。
七年级班主任工作总结4七年级是整个初中重要的时期,我深知自己肩负的责任重大,不敢有丝毫的怠慢。学生在心理和生理上都发生了很大的变化,对于这一变化,学生的精神上有更多的压力,而大多数的学生在这个转折时期显得无所适从。怎样让学生尽快适应这一变化,顺利度过转折时期,这是摆在我眼前的首要任务。我当学校班主任力争做到两点:一是尊重每一个学生,满足学生尊重的需要,承认的需要,情感的需要,努力克服固执己见,偏激的思维方式,尊重学生个性发展,为孩子的成长创造一个愉快的心理运动空间;二是善待每一个学生,用真诚的爱心对待每一个孩子。对于优等生,不掩饰他们的缺点,积极引导他们扬长改过,努力使其达到卓越。我班的杨萍同学各方面表现相当不错,是一个品学兼优的学生,但就是缺乏胆量,上课时很少积极发言。针对这一点,我找她谈心,帮找原因并鼓励她大胆发言。在我上课时,有意找她回答问题,并适当给以鼓励,锻炼她的胆量。通过这样的锻炼取得了一定效果。
对于后进生,不歧视他们,善于发现他们身上的闪光点,激励他们一步一步自我完善。我班的郭海明同学学习很差,上课不注意听讲,作业经常不交,课上、课下纪律不能保证,是典型的后进生。对于这样的孩子如果只是批评、指责,他的自信心肯定会越来越少,甚至还会自暴自弃。我发现他的篮球打得不错,于是就鼓励他,如果你在学习上能象踢球那么专注,你的学习成绩一定会取得大进步。对于他身上的每一点进步,我都及时发现,并且及时予以鼓励,培养他的自信心。对于后进生,我动员学习好的同学帮助他们,带动他们把学习成绩提高上去,组成一帮一学习互助小组。张占良同学主动承担起帮助李启国的任务。经过大家的共同努力,李启国有了很大的进步。
这个班的学生整体给人的感觉就是思维活跃,反应敏捷,但就是组织纪律性差,纪律松散,缺乏自我约束能力。如今的孩子已经今非昔比,他们接触面广,思维活跃,自尊心强,但又有着现代青少年极大的弱点即缺乏勤奋刻苦拼搏的精神,这些都表现在一言一行中。在队列队行训练中表现尤其明显。他们自由散漫,在队列里有说话的、打闹的,无精打采,步伐随便。我向孩子提出要求,从起步到走步,从转体到每一个动作,都给他们提出规范化的要求,亲身示范,身体力行。通过这些训练,使孩子们体会到严格有序管理带来的效果。
主要收获和体会
我觉得当学校班主任应该做到以下几点:
1、把微笑送给学生
很多人在提到教师时,总会与“严肃”、“不苟言笑”联系在一起。其实,“微笑”的力量才是无穷的。每天给学生灿烂的微笑,会让学生的身心感到愉快,智能得到发展。中国有句谚语:“谁也说不清哪块云彩会下雨。”而我却相信我的每块“云彩”都会“下雨”。因为,我拥有一种特殊的教育手段――微笑。我们班有个学生,刚开始每天的作业总是爱拖着不做,因此考试成绩总是不如人意。怎么办呢?训一通吧,不行!我试着寻找他的优点,结果发现他这个人还真有不少优点:比如,爱劳动,每次办公室里的饮用水一吃完,他总是自告奋勇地去水房把水给提来了。另外他非常懂礼貌,每次见了老师总会笑嘻嘻地打招呼。于是只要一发现他做了好事,我便在晨会课上表扬他,然后在课后再悄悄地微笑着问他:“作业好了吗?要抓紧一点哟!”他总是边红着脸边搔着头对我说:“还有一点点了。”我还是笑着对他说:“等一下我可是要来查的。”他从我的目光里读到了鼓励,久而久之,找到了自身的价值,后来还变得在课上敢于发言,在考试中取得了好成绩。在学生取得成功时,我会用微笑送去欣赏;在学生感到失落时,我会用微笑送去鼓励;在学生犯错时,我会用微笑送去宽容。因此,我用微笑赢得了学生的尊重和爱戴。我想说:微笑,是一把闪闪发光的金钥匙,能开启教育成功的大门,帮助学生们茁壮成长。
2、把真情送给学生
真诚关心和爱护学生,不仅在思想上、学习上、生活上等给予关心,而且要具体体现在实际行动上,平等对待每一位学生,不论是成绩好的还是成绩差的,不论是家庭富裕的还是条件较差的,不论他是否犯过错误,学校班主任都要一视如仁,不搞特殊化,不偏见,要尊重学生人格,公平、公正、平等对待班上每一位同学,融洽师生关系,增强师生情感交流渠道,让学生学习有一个温馨和谐的场所,这样他们才能好好学习,才会有学习的动力。比如,学生病了,我会拿药给他吃,或者亲自把他送回家;并且时时注意天气情况,提醒学生添减衣服。这些虽然是小事,但在学生的心目中留下的记忆却是很深的。我送出的是真情,收获的是更多的真心回报。每每读到学生们发自真心的感激之语时,我总有一种幸福的感觉充盈心头。
3、教育培养班干部
学校班主任对班干部,不能只是使用,还应该进行教育和培养。我经常教育他们树立为集体服务的光荣感和责任感,要求他们努力学习、团结同学、以身作则,鼓励他们既要大胆工作,又要严格要求,注意工作方法。当然,选出的干部毕竟不是完人,因此对他们不能过分苛求、指责,特别是在工作出现失误的时候。例如负责清洁卫生督促检查工作的杨全同学,起初对自己的工作好象不太满意,每天只是把那些未参加清洁工作同学的名字以及清洁状况告诉我,为此,我反复向他讲述清洁卫生工作与同学们身体健康和班级精神风貌的内在联系,同时讲解该项工作的要点,让他重新怀着满腔的热情投入自己的工作中去,后来的情况表明,他们的工作完成得相当出色!
此外,我还坚持定期召开班干部会议,组织他们学会制订计划及具体措施,检查落实情况,总结得失,并加以改进,教会他们如何分辨是非,及时阻止同学中的不良行为。而对于班干部在班级中的不良行为,决不姑息,鼓励他们以身作则并带动其他同学,促进整个班级的管理工作。
4、增强班干部间的凝聚力
集体是在活动中产生的,大集体如此,小集体也一样。我每月组织一次班干部集体做好事活动。例如搞大扫除等,通过活动扩大班干部在同学中的积极影响,通过活动加强班干部之间的协作精神和团体意识。这样既能在班干部的纪律及常规管理上起到明显的效果,又能使班干部之间也能因此养成团结友爱的习惯,在班级中孕育团结友爱的风气,使班级成为一个大家庭。
5、存在的问题
班级管理工作有条不紊,还得加一个“严”字。对学生的热爱不可无,但对学生的严格更不可丢。虽然我意识到这一点上,但我要求的还不很严。在班内虽实行了几次严打,但只是雷声大,雨点小。在这一点上,还需要向各位老师请教。
以上仅是我在班级工作中所做的一些尝试和努力,回首这半年的工作,几多感慨,这其中有经验,然而更多的是教训。如果问我当学校班主任的感受的话,我会说,是很累,但很充实。是领导、家长及学生的信任使我背负着责任,是强烈的责任心使我激流勇进。我可能不会取得太大的成功,但面对学生,我可以说一句:你们的老师面对过去,他将无怨无悔!我知道,在学校班主任工作上我做的还远远不够,与领导的要求以及和优秀学校班主任相比还有差距,但我永不放弃。
七年级班主任工作总结5这是一个新的班级,学生刚从小学升上来,不同的学生有不同的习惯。在学生刚来之初,整个班级的面貌看起来还可以,学生都很可爱,他们很小心也比较安静。在一个月之后,学生相对适应了环境与老师之后,以前的习惯开始重新表现出来了。之初是试探性的展现,发现老师没有预想中的反应之后有些大胆了,到了第三个月时,学生该展现的习惯都已经出现了。(不排除隐藏特别深的同学,如果真有这样的同学,那也说明学生的“招高”)
所以,七(1)班班级的状态是:第一个月,得到老师的赞叹;第二个月,有老师说学生比较活跃;第三个月,老师都说学生太闹了,上课很难安静下来;第四个月,有老师开始请班主任了,说比隔壁班差好远的;第五个月,老师们已经习惯了现状,学生很闹,但他们思维很好。
对于作班主任的我来说:学生闹,我是很揪心的,当然想让学生迅速静下来,让学生很快进入学习状态,让学生养成良好的学习习惯。但我也知道,面对这样的新生班级,我还没有能力短时间内单独让学生静下来。
从我个人的教育理念出发,我喜欢看着学生在欢乐的情绪中把学习做好,即使做不好学习也要很快乐地养成一些其他有益的习惯,至少不要变得比现在更糟糕。现在,在部分老师看来,学生只有欢乐而没有学习了。但从目前学生的成绩来看,总体比较还不算太差,就是说这种方式还是可以试用的。当然,也许有老师说,也许让学生静下来去学习,可能还会更好呢?我只能说是“可能”。
压制出来的效果与自觉培养出来的效果一致时,从质量上来讲是有本质区别的。学生身上不同习惯的呈现,正是他们曾经经受过的教育的体现。如果不能把曾经的不正确纠正过来,只会在此处留下“伤痕”并引发一系列不良后果,这种后果可能在未来不知某个时段展示出来,那时的展示就不是事件原本的展示而是加倍的爆发式地展示。大禹治水成功在于“堵能堵的,疏必须疏的”,而不是一味地“堵”,也不是“是水”都要“疏”。
经过四个多月的观察,对学生有了大致的了解。在放松的状态下呈现出来的学生本身表现是很真实的。七(1)班学生很可爱,没有特别坏的毛病,尽管让每名同学都认真学习起来有很大困难,但不让他们放弃学习、不让他们认为学习生活都是“黑暗”的,是可以做到的。让他们在比较快乐的情绪中成长是可以做到的。
下面先说说本学期的班级工作中的事情。
第一,挑选组成了以林孜孜为班长的班委。班长的主动性很强,也有过小学班长的经验,作风很强,班级同学对她都比较赞赏。班级各方面工作都稳步展开,制度执行与其他工作都开展的有模有样。班委的建设工作没有做好,这是我的责任。首先,开的班委会议及活动很少,致班委的凝聚力不是很强;其次,对班委工作的指导与帮助也不多,致班委委员的工作没有得到明显提升;第三,对班委委员在班级里的威信树立的不够,致班委委员在工作时遇到的难处不少;第四,与班委委员交流沟通的机会不多,致部分班委委员的思想状态不坚定,工作积极性不强等。
第二,制定了班级规定并有相应的执行机构,但班级班规的建设还有待完善。班级有专门的比较清晰的记录本,专门用来记录违纪扣分及表扬加分的行为。由各小组长轮流作“纪委”。每星期统计一次并做一次奖惩。每次奖惩两个小组。同时每周还推选一名表现进步的同学进行表彰。现七(1)班的班规是以前班级留下的,没有做相应的改变,其针对性、实用性等不足。导致班规的执行存在阻碍,致班委成员在工作遇到困惑,甚至与同学发生争论。
第三,加强对学生的目标意识教育。班级做过几次制定目标的活动,也采取过一些制定目标的措施。有一点效果,使一部分同学知道怎样制定目标了,但很大部分同学的目标意识还没有树立起来。同时,还对学生的资料进行汇总,将要进行学生的成长档案建立。首先做的一件事是给学生做了一张“初中三年成绩排名变化折线统计表”,让学生把每次考试的名次变化都呈现在统计表上,以发现其成长变化,希望能对学生有所启示与帮助。
第四,与学生进行了思想沟通。本学期至少与全班同学单独进行过一次思想交流。没有深入交流,没有时间,也缺少机会,这是这个学期的遗憾。当然,对于部分同学进行过数次的沟通。同时,也通过沟通让几名被“打击”的想要“放弃”学习的学生的不正确思想,虽然没有现时让他们积极投入学习,至少让他们不那么消极并存在向好的可能。也与两名学生的家长进行了深入沟通,商量了些许帮助孩子改正的措施,取得了不错的效果。与学生加强思想交流沟通是必须的是紧要的,这需要时间,这需要机会。还需要加强与家长的针对性沟通。
第五,鼓励学生进行积极有益的活动。班级学生玩的东西与时间都是一段一段的:有学生玩折纸游戏;有学生玩魔方到疯狂;有学生带着棋类;有学生带着毛笔等。在部分老师认为是不正经的事物,而我们班却可以玩的。当然,也不是无所顾忌的,需要注意时间、场合、尺度与时间段。同时,我也鼓励学生参与多种学校及班级活动:运动会、各种社团、文艺活动、外出郊游、义务劳动等。
第六,这学期没有做好的是与科任老师之间的协调关系。以前没有遇到过这样的问题,但这个学期遇到了,就不知道如何做好了?作为班主任是不与科任老师争时间的,也不能打消老师们的积极性。很多时候就放之任之了,只好安慰学生,做学生的思想工作,同时把这种问题向学校领导反映,希望领导出面解决沟通。还好了,没有特别大的事发生,因为有些事是短时间内改变不了的。
第七,这学期最让我难处的是处理班级的时间没了。这学期的作息时间调整,让我的班级工作处于两难境地。在前半学期,我只有在班会上处理事务,其余任何时间都是有老师在教室里,找不出时间与学生沟通交流。一个星期只有一节班会课是可以处理班级事务。如果说拿出自己的课与学生沟通也可以,但一周只有两节政治课,拿出来做学生工作了,正常教学进度怎么办?所以在前半学期的教学很慢、很拖,到了后半学期就赶。到了后半学期,因为向学校反映这种情况,于是,把每天中午上课前的时间还给班主任了,于是又有了班主任与学生接触的时间。也是从那个时间开始,七(1)班的学生才开始有所好转。
前几年,做班主任,与学生相处交流的时间是有的:有中午课前时间,有晚上自习课时间,有班会课时间。这些都是很好的时间,尤其是晚上自习课时间,那是可以很静地与学生沟通的时间。但现在除了班会课,都没有了!也就是说学生安静的时间都没有了!
一、工作回顾
(一)、*年冬春基本农田水利建设成效显著
冬春修是水利建设的黄金时期,*年全市的冬春基本农田水利建设工作严格按全省*年冬春水利建设现场会议要求,发扬由*市为全省冬春修准备的苍岭稳高农田水利建设现场的成功经验,发动全民大干水利建设,做到乡乡有工程、村村有项目、户户有任务。全市去冬今春共计划各类水利工程6333件,动工6443件,完工6250件,占动工数的97%。累计投入工日152.58万个,出动机械台班1.028万次,日高峰上阵劳力达4.89万个,累计完成土石方169.19万立方米,完成投资25293.11万元,其中:中央及省投资21232.39万元,地方投资4060.72万元。建成了5320亩稳高农田,解决了2.18万人的饮水安全。
(二)、病险水库除险加固工作快速推进
水库除险加固是加强水利基础建设,保证水库安全运行和经济社会可持续发展的重要举措,中央提出用三年时间基本完成全国大中型和重点小型病险水库除险任务。在市委政府的领导下,市水利局牢固树立争项目、谋发展和有项目就有发展的理念,坚持“以小(一)型水库除险加固为重点,积极争取小(二)型水库除险加固建设”的工作思路,扎实推进项目前期工作,抢抓历史机遇,在完成了九龙甸、*及*3件重点小(一)型以上病险水库除险加固及白浪滩、余冲坝、青水河等一批小(二)型除险加固的基础上,开展了江家冲等7件重点小(一)型及哨冲坝等3件小(二)型的前期工作。*年上半年一是启动实施江家冲水库除险加固工程:江家冲水库除险加固工程于*年9月28日正式开工,在各参建单位的共同努力下,到6月20日止,已完成土石方开挖1.73万立方米,土石方填筑0.63万立方米,干砌石0.58万立方米,钢管制作安装25.25吨,浇筑混凝土0.07万立方米,灌浆3139米,完成投资371.87万元,占总投资394万元的94.4%,已在5月实现了下闸蓄水,目前正在开展工程扫尾及竣工验收资料的准备;二是即将开工建设*等3件小(一)型水库除险加固:*、团山、楚双3件小(一)型水库已列入了中央*年病险水库除险加固投资计划,项目资金按水利部450万元包干的要求,每件400万元的省级以上投资已到位,市人民政府在6月初已批准成立了3个项目管理处,负责工程建设,目前正在对工程建设实施方案进行优化,拟在8月完成招投标,9月正式开工建设;三是有望启动实施哨冲坝等4件小(二)型水库除险加固:小(二)型病险水库点多面广,是病险水库除险工作的难点和热点,在*年对全市63件病险水库已开展安全评估的基础上,上半年重点组织申报了吕合哨冲坝、东华豹子洞、子午大兴坝及鹿城花桥坝4件小(二)型水库除险加固项目,根据到省厅汇报衔接了解到,今年我市有望安排启动2-3件小(二)型水库除险加固工作。
(三)、全国农村饮水安全示范县项目全面启动
解决“饮水难”,开展农村安全饮水建设,是各级党委、政府关注民生的体现。为全面解决全市农村饮水安全问题,市水利局在*年5月完成了《*市农村饮水现状调查评估报告》,同年编制上报了《*市农村饮水安全“*”规划》,规划解决人口13.6万人。在此期间,通过加强项目前期工作,积极到省厅争取,*市被列为全国安全饮水示范县(全省3个),将在3年内完成13.6万人的安全饮水建设,批准投资5960.4万元,其中:中央补助3555.7万元,省州配套1504.4万元。通过积极争取,农村饮水安全示范县第一批项目在*年12月正式启动实施,为保证示范县项目全面实施,市委、政府高度重视,及时成立了*市国家级饮水安全示范县项目领导小组及办公室,并在*年12月12日专题召开了启动会议,并由市政府分管领导与乡镇签订了责任书,市水利局及时制定了财务管理办法及项目管理办法,实行科室负责人联系项目乡镇制度,对联系乡镇的饮水安全项目质量、进度、投资负责。*年上半年完成了2.186万人的安全饮水建设,项目涉及全市11个乡镇,45个村委会112个村民小组,投资870多万元。目前正在开展2.186万人的竣工验收工作,同时正在编制1.3万人涉及13个乡镇35个村委会72个村小组,投资590多万元的建设实施方案,计划在9月正式启动实施。
(四)、重点项目建设进展顺利
在抓好面上冬春水利建设,突出搞好病除水库除险加固及农村饮水安全项目的同时,水利重点工程建设进展顺利,一是团山水库引水工程:投资1364万元的团山引水工程于*年1月21日开工建设,工程建设的控制性项目是3.3公里的隧洞工程,在工程管理处的精心组织下,参建单位克服施工难度大的不利因素,在保安全的前提下,到6月20日止,两个标段隧洞总进尺420米,已完成投资586.21万元;二是灵秀小河综合治理工程:投资1100多万元(不含征地费691.7万元)的灵秀小河综合治理项目通过前期优化设计、加快征地等措施后,于*年4月18日正式开工建设,6月10日止,已完成了2.618公里治理任务的基础开挖工作,完成投资250万元;三是苍岭稳高农田水利建设项目:该项目是为配合全省*年冬春水利现场会议开工建设的项目,计划投资492万元,根据州水利局*年10月31日晚的紧急会议精神,按特事特办的原则开工建设,4月已完成了“一沟四渠”2.6公里的所有建设内容,完成投资492万元。现场点的成功举办得到了省、州各级领导的高度评价,也为全省水利现场会议在*州成功举办做出了积极贡献;四是基本烟田建设:*年上半年规划实施沟池4件,管灌修复完善工程1件,15立方米小水窖2125个,建设烟田面积11135亩,项目投资1368.575万元。主要建设内容为建设沟渠116条,长54547米,2立方米小水池779个,修复完善田间机耕道路28条,长13859米,新建泵站1个,配套PE管5800米,灌桩756棵。到*年5月,已完工小水窖447个,占规划数的21%;完工沟池工程4件,占规划数的100%;五是小流域综合治理项目:*年小流域综合治理主要是对*年度李家及干戈顶两条小流域进行扫尾,5月已完成了检查验收。两条小流域治理水土流失面积6.93平方公里,完成投资155.04万元,完成土石方23.79万立方米,投工18.07万个。同时编制上报了“长治”八期新柳、莲华两条小流域治理初步设计,概算投资957.94万元;六是青龙河排涝泵站扩建扫尾工程:投资767.13万元的青龙河排涝泵站扩建工程,泵站机组于*年7日25日进行了试机,经过一年多的试运行,机组运行良好,已正式投入使用。附属的综合楼建设经过近2年的努力,已在5月26日完工并初验,完成建筑面积1562.44平方米,其中:办公室281.44平方米,职工住宿10套1281平方米,目前正在开展整个项目的竣工资料整编,年内将完成竣工验收。
(五)、抗旱防洪工作准备充分
为做好*年的抗旱工作,市防办在3月就对抗旱设备进行了维修保养,并提前购买了2台抽水机及3.5吨旱地龙,为抗旱工作做好了物资储备,但是今年降雨早,全市没有出现旱情。在抓好抗旱工作的同时,积极做好了汛前各项准备工作:一是积极修复水毁工程,加紧督促在建水利工程的扫尾工作,使之在汛前完成施工建设,确保安全度汛;二是调整充实了市级防汛抗旱指挥部成员,召开了防指成员会议,做好防指成员联系水库的落实工作;三是编制了*市*年度城市防洪预案和山洪灾害预案;四是组织技术人员,对全市71件重点水利工程进行了汛前安全大检查,并对16件小(一)型以上水库的枢纽工程再次开展了全面细致的检查和记录,落实了责任人员,对检查中存在的问题在全市进行了通报,发出了限期整改通知;五是编撰下发了《关于切实做好*年度防汛抗旱工作的通知》,进一步落实防汛责任制,严格坚持汛期24小时值班制度;六是储备了价值36余万元的应急抢险物资36种,组建了4296人的抢险队伍18支。到6月10日止,全市降雨209.9毫米,比去年同期多76.6毫米,蓄水为7184万立方米,比去年同期7854万立方米少蓄670万立方米。
(六)、项目前期工作稳步推进
*年市水利局继续按“三个一批”的原则开展项目工作,一是组织实施一批:认真组织实施了投资390多万元的江家冲水库除险加固工程和投资1364万元的团山引水工程,启动了投资1086万元的灵秀小河治理工程;二是做好申报一批:积极申报小(一)型水库除险加固工程及安全饮水项目,开展了殷家箐等6件小(一)型水库除险加固初设工作,对*年即将实施的*、楚双、团山3件工程制定了实施方案。正在争取哨冲坝等4件小(二)型水库除险加固项目,年内将启动建设3件。组织上报了投资638万元的中央小型农田水利吕合项目区可行性研究报告,加强全国安全饮水示范县项目的衔接,确保“*”完成13.6万人的饮水建设;三是搞好储备一批:储备了63件小(二)型水库除险加固项目,在已上报4件的基础上,正在重点开展五合坝等4件小(二)型的设计工作。青龙河上段治理项目和龙川江下段治理工作正在开展初步设计,*水库扩建项目初设已委托州设计院开展。关坝河小(一)型水库除险加固安全鉴定前期工作正在展开,青彝引水工程通过多次方案比较论证,在完成外业调查的基础上,正在修改实施方案。目前全市已储备水利项目23个,规划投资4.8亿元,为逐步争取上级扶持做好了前期工作。
(七)、党建工作扎实有效
*年上半年的党建工作以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动总揽全局,一是狠抓学习,努力提高职工思想政治素质。市水利局以解放思想大讨论活动为主要内容,狠抓日常学习,做到集中学习与自学相结合,认真抓好学习笔记及体会文章的撰写工作,加强干部职工思想政治教育。以解放思想,水利怎么办为契机,帮助全系统干部职工树立正确的世界观、人生观、荣辱观和价值观,全心全意为人民服务;二是受4.24专案的影响,在班子主要领导缺额的情况下,严格遵守党内规章制度,积极抓好党建及党风廉政建设工作,认真坚持好支部“”制度,抓好干部职工的思想政治工作,采取情况通报,交心谈心等工作方式,维护好了班子团结、职工团结,水利系统呈现出了团结干事的氛围;三是加强制度建设及督查工作,改进机关作风建设。上半年对《市水利局行政管理制度》中的上下班纪律,车辆管理两方面进行了完善和修改,工作中注重任务分解,强化责任意识,狠抓任务落实,用制度约束人,加大督查力度,特别是注重项目工作和工作纪律的督查,适时对防汛值班、上下班纪律、在岗情况进行督查,有效的促进了工作任务的完成;四是抓教育,针对*年项目多、资金多、法人多,工程涉及面大,财务监管难度大的实际,充分发挥好纪委的保驾护航作用,确保工程建设“干部、生产、资金、质量”四安全。
(八)、其它各项工作有序落实
在抓好基本农田水利建设、病险水库除险加固,农村饮水安全及重点项目建设的同时,市水利局还统筹兼顾,使各项工作有序落实。
1、水利工程管理工作得到加强。直属单位水利工程管理工作,通过开展水管体制改革后,管养经费及人员经费得到落实,有效的促进了日常管理工作的开展。一是九龙甸水库灌区管理处:一方面是做好了农业用水及城市供水,同时做好了汛前检查工作,实行了24小时值班制度,另一方面是认真做好大沟清淤及九龙甸附属工程配套建设,采取承包租赁的方式盘活闲置资产,增加单位收入。上半年共完成各类经营收入183.6万元;二是*等五家水管单位:*、*、*、河道管理所及抗旱服务队5家单位,积极做好了汛前检查工作,严格汛期各项工作纪律,为水库及河道安全度汛打牢了基础;三是永安水厂:水厂在做好日常供水管理的同时,全力配合北市区引水工程,确保项目顺利完成。同时积极做好职工思想政治工作,保证在*年团山水库除险加固空库后,职工思想稳定,上半年实现了水费收入123.37万元。
2、水产养殖工作有新起色。*年上半年,全市水产品总量为1157吨,比去年同期增加150吨。积极开展了稻田养鱼推广工作,并在东华朵基进行了120亩稻田养鱼示范推广。目前全市水库养殖面积1.6万亩,小坝塘养殖0.7万亩,专业鱼塘0.3万亩,稻田养鱼投放面积12000亩,户数7446户,投放鱼苗235.4万尾。同时加大了渔业安全生产管理,重点对渔业船只安全定期不定期进行检查,配合搞好了农业污染源普查工作。
3、依法治水工作创新发展。认真巩固总结地下水清理整顿成果,进一步加大水法规宣传力度,完善行政执法责任制“四制”制度,严格行政许可事项审批,积极做好水事纠纷调处工作,确保社会稳定。同时,加强水土保持执法工作,在全市范围内开展了水保执法专项行动,发出补办水保方案21家,限期整改7家,专项行动取得了阶段性成果,极大的促进了水保生态建设。
二、存在的困难和问题
基层审计机关由于编制人员有限、审计任务日益繁重,署、省、市定的同步审计项目相对集中,突击性强,审计项目通常交叉进行,审计人员忙于应付面上工作,使得审计准备不够充分,审计方案“复制粘贴”,存在边审计、边准备、边熟悉政策法规、边确定审计重点等现象,“脚踩西瓜皮,审到那里算哪里”屡见不鲜。从而影响了审计质量,同时增加了审计风险。主要表现在以下几个方面:
一是审计机关的规范化水平有待进一步加强。
在审计方案方面,主要表现在对被审计单位的内控制度缺乏深入了解和测试,可操作性不强,审计重点不突出。有些审计分工中未涵盖所有审计事项,有些人员无分工,有些审计方案签字不全。大部分审计方案中确认的事项,没有编制工作底稿。大部分单位还固守着以前的工作模式,没有按照审计通知书、调查了解记录、审计方案的顺序开展工作。
在审计证据和底稿方面,比较普遍的问题就是大部分审计证据的充分性和相关性不够,重要的证据后面没有附相关原始复印件。此外,由于部分审计人员不细致,致使审计证据间不相匹配。如审计证据反应问题的数量和附在后面的原始记录数量不相符,审计底稿和审计证据反应违规问题的数量不一致。还有的底稿没有相应的证据作支撑,没有按审计工作底稿在前,审计证据在后的要求装订。有的底稿无签名,有的签名是打印上去的,不是手签的。有的审计组长对底稿的复核不细致,签名太过简单(属实),无具体意见。有的底稿中审计人员和复核人员均为一人。
在审计报告等文书方面。一个突出的问题是财政收支和财务收支未区分清楚,带来后面的定性、处理处罚以及救济途径错误。还有的报告写了两种救济途径。审计决定中有的无定性依据,有的无处理处罚依据。有的审计通知书的依据和审计报告的依据不一致。有的审计报告反映的审计结果与审计工作底稿不一致。一方面是审计报告中反映的内容缺乏审计工作底稿和审计证据的支持。另一方面是审计工作底稿记录的审计事项,审计报告却不加以反映,且从审计档案中看不到某些违纪问题被拿下来的轨迹,各级责任划分不清。
审计程序方面。主要是少数通知书没有提前三天送达。被审单位对审计报告的意见未盖公章且意见超过10天。有的缺少审计组会议纪要。有的审理意见书是空白,未发表任何观念,仅打印签名。有的无审理意见书及审理意见采纳情况说明书。有的审计组会议纪要缺少全体审计组人员签字。有的审计业务会议纪要无领导签字。有的审计报告征求意见书未盖公章。有的征求意见稿无审计组长手工签名。有的审计决定执行结果回单太简单(已执行决定),无被审单位调账、缴库的原始证明凭证。有的档案中干脆缺少执行结果回单。有的审计文书送达回证内容不完整,使用不规范。如:对审计公文送达记载不全,有的只记录了审计通知书的送达情况,而对审计报告征求意见书、审计决定或审计报告等重要文书无送达记载;有的只有送达人签名,未见收件人签名;有的未填写送达日期。
二是审计法律法规的执行力度有待进一步加大。主要表现为少数项目在审计执法方面自由裁量权过大,处理处罚过轻。如某档案中有几百万不知去向,最后的审计处理意见为改正。有的被审单位由于政策掌握有误等原因多发放了国家专项补助资金,处理处罚引用的法规是《财政违法行为处罚处分条例》中追回有关财政资金的条款,但审计意见为今后改正,未追回专项资金。还有的结论下的多,实际收缴少,不能按审计决定执行到位。如多发给个人的奖金福利、单位自行开支的不合规的支出等,如果不是具有“高压线”性质的资金,一般情况下难以追缴到位。
三是审计人员的执法水平有待进一步提高。主要表现在有的报告过于简单,问题查得不深不透,审计质量不高。有的审计报告问题表述不够清楚,对问题定性不准确,处理处罚依据引用不当。个别报告中对问题的表述含糊其辞,似是而非,强调写实而不敢定性。大部分报告的审计评价照抄照搬被审单位提供的工作总结和述职报告,缺少经过必需的审计检查、判断和测试后得出的科学结论。有的审计评价超出审计职责范围并且前后自相矛盾。如评价中写了“不断服务民生,维护了社会公众利益”和存在的问题“加重百姓负担”前后矛盾。大部分审计报告中,审计建议过于原则化,笼统化,缺乏可操作性,使被审计单位无法得以落实。
二、产生问题的原因
一是干部思想认识淡化。普遍认为审计法制工作特别是规范化建设,与审计人员少、任务重存在矛盾,对审计准则等法规不必原原本本遵照执行,只片面追求工作效率。个别单位只注重审计处罚,忽视规范审计程序,给审计工作造成很大风险。不少单位事后碰上检查时才“修补漏洞”,补充有关资料,检查起来难免顾此失彼。实际工作中,在如何加强基层依法治审的问题上还有一些不同看法,存在着不少模糊或者片面的认识:有的同志担心,加强基层依法治审会束缚手脚,会影响审计任务完成。有的同志认为审计程序太过繁琐,对是否有必要进行这些程序设计思想上持疑问和怀疑态度。还有些同志,表面上看起来很明白,但是一遇到具体问题,就采取实用主义的态度,凭老经验、老做法处理问题。这些问题反映出我们基层审计干部法治观念上的偏差。
二是审计执法手段弱化。由于我国法制建设尚在不断完善之中,《审计法》赋予的审计权限,远远不能满足实现审计目的的需要。由于审计机关本身不能采取扣缴、划转等强制措施,审计决定只能依靠被审单位配合执行,如果审些部门出现梗阻,审计处理处罚就不能到位。这一情况的客观存在,致使审计人员在对存在的问题进行处理处罚时,大多采取调账、改正等措施,对一些硬骨头,由于追缴困难,程序复杂,则往往绕道走,或轻描淡写,反而容易执行到位。
三是审计执法程序简化。执法程度严密是保证执法行为有效,体现执法力度的重要前提。但在实际审计工作中,有些单位开展审计项目常常不完全按《审计准则》的规定来执行,审计人员随意简化审计程序、尤其简化主要环节现象普遍存在。如在审计复核环节,复核人员有时碍于面子复核把关不严,看见材料只管签名了事,有时流于形式。而不少基层审计局由于人员编制不足,法制部门、综合部门和办公室联合办公,审理人员能力的缺失、精力的有限以及更换的频繁带来审理工作难以落实到位。再如审计机关应当自审计决定生效之日起3个月内检查审计决定的执行情况,但实际工作中,审计人员往往是满足执行审计,忽视后续审计,发了审计决定书则认为审计终结。或由于任务繁重,往往一个项目未完,另一个项目就已经开始了,常会疏忽对前一个项目审计结论落实情况的跟踪和检查,使审计执法力度大打折扣,也为屡查屡犯现象埋下了种子。
四是审计人员法律法规的学习粗化。近几来年,随着经济形势的发展,对审计人员从业素质提出了越来越高的要求。审计人员往往要从年头忙到年尾,抽不出专门的时间来进行学习。对审计财经等法律法规的学习领会不深刻,相对滞后,文字表达能力差。表现情形有两点:第一,对与被审计单位相关的法律法规掌握不全面,只知其一,不知其二,甚至断章取义;第二,对相关的行业规章和政策规定平时不注重收集和学习,待遇到审计处理问题时,有的回避疑点,避重就轻;有的临时抱佛脚,现学现用。导致引用法律法规不准,处罚不当,影响了审计项目质量。
三、对策与建议
一是提高思想认识,增强法制观念。思想是行动的先导,是抓好基层审计执法基础建设各项工作基础和前提。因此必须采取各种措施和多种渠道在基层审计干部中树立符合审计法治要求的思维方式和正确的观念。从实践中看,执法不公正、随意性大是群众反映最强烈的问题,也是审计风险的控制点。规范基层审计执法已经刻不容缓。广大基层审计干部必须深刻认识到,治审先治权,治人先治己,只有坚持内外并举、重在治内、以内促外的指导方针,从实际出发,紧紧抓住规范执法这个关键,重点突破,分步实施,有序推进,才能不失时机地推动基层审计执法基础建设上台阶。