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我市每年城乡退役士兵约有XX人左右,近年来,培训人数逐年增加,从XX年开始实行了城乡退役士兵一体化培训,当年达XX人,2008年增加到XX人;培训项目有计算机维修、计算机操作、硬件组装、计算机制图、电工、汽车驾驶、厨师等七个项目,根据退役士兵要求还可以临时增加;学历教育方面,中心和XX学院合作,举办了高中起点升大专和大专起点升本科的学历教育,中心从学历教育应收费用中给予每一位参加学历教育的退役士兵XX元优惠,到目前为止,已有XX人参加学历教育;推荐就业方面,2008年中心已安排就业XX余人。
1、完善机构。我市退役士兵培训中心成立于XX年,但当时只是挂牌,退役士兵培训工作是东找一家西找一家,培训质量不尽如人意,鉴于这种情况,我局于XX年上半年正式确立市科技局科网中心为合作培训机构,明确培训中心负责人,中心成立了管理部、教学部、就业办,直接为培训工作服务的管理人员与教师有z人,管理人员和教师由中心招聘,工资、福利、保险等都有中心支付,中心实行自收自支、自负盈亏,政府只是按退役士兵的数量拨付培训经费。
2、运作方式。中心隶属市安置部门领导,中心各部门领导对中心主任负责。一是严格制订了切合实际的培训大纲,所有培训都做到按培训大纲规定的范围进行培训。二是采用“两化”教学方式,即教学管理现代化、教育模式现代化,提倡学员对任课教师民主评议,教师认真检查学员的学习效果。
3、培训方法。采取集中授课加实习的培训方法,首先进行集中授课,弄通培训专业基本知识。其次是动手操作,第一步在培训中心提供的设施基础上进行操作,达到一定的熟练程度后,联系实习单位进行实习,增强学员适应实际工作的能力。
4、时间安排。根据参加培训的退役士兵家庭住址的远近和具体要求等情况安排不同时段进行培训。如住地远的安排在周
六、周日学习,近的根据不同情况分别安排在上午、下午、晚上培训,尽量使更多的退役士兵在适合自己的时段参加培训。
5、推荐就业。中心对每一位参加培训的退役士兵都制作了专门档案,并把有关信息输入电脑。对农村退役士兵和学习较认真的学员优先推荐就业。2008年已有zz余人推荐就业。2009年3月份,中心将举办一场大型招聘会,组织至少20家有影响的民营企业提供不少于zz个就业岗位供学员进行双向选择。
二、拓展功能
2008年我市在退役士兵培训中心应有功能的基础上,根据我市安置矛盾比较突出的形势,逐步把培训中心打造成退役士兵的心理驿站、安置政策宣传的前哨阵地、安置部门和退役士兵的沟通平台,努力使退役士兵培训中心成为安置部门的得力助手和适应新形势的有效延伸机构。
1、温馨的心理驿站。退役士兵刚从部队退伍,心理上暂时不适应、就业形势的压力容易使他们产生焦躁情绪,这其中包括农村退役士兵攀比的情绪、城镇退役士兵不能安排就业的情绪、特招士官征召时的征兵宣传和政策不对号的情绪,严重的可能产生敌视政府、敌视社会的的极端情绪。如果不进行及时的疏导,将可能产生严重的后果,扰乱社会的稳定。我局领导要求培训中心,一是所有管理人员和授课教师对待退役士兵要和蔼可亲,要做到有问必答,态度不要生硬。二是确定培训中心的主任和管理部主任为疏导退役士兵情绪的责任人,具体负责退役士兵情绪疏导和平时的观察工作,发现有情绪不稳定的苗头,及时进行疏导和解释工作。三是尽量为参加培训的退役士兵提供生活上的方便,特别是对农村退役士兵的就餐提供便利,积极联系有国防观念的就餐单位,尽量提供质优价廉的食品。培训中心还准备饮水机、空调、常用的药品等,努力为退役士兵参加培训提供良好的条件,使他们真正把培训中心视为他们的贴心人,有的农村士兵就说,没想到培训中心还能把我们农村孩子高看一眼。通过卓有成效的工作,退役士兵的情绪有了明显的改观,部分经常有牢骚、说怪话的退役士兵也了解了民政部门的良苦用心。
一是,从酒店自身的角度来说,开展服务员职业技能培训十分重要。酒店是为客人提供服务,创造经济收入的企业。酒店服务员职业技能培训的目的是为了适应酒店开展日常业务经济活动的需要,通过对服务员进行服务态度、专业知识和业务技能的训练,提高酒店服务员的素质水平,并在酒店日常接待经营活动中充分发挥出来,从而提高酒店的管理水平与服务质量。因而,凸显了酒店服务员职业技能培训的重要性。
二是,从服务员自身发展角度来说,酒店服务员职业技能培训要解决的最根本问题是:酒店服务员到底能干什么?该怎么干?这也是困扰很多酒店管理人士的问题。而对于酒店,最不愿意看到的就是酒店服务员职业技能不熟,酒店服务员职业生涯规划与企业的发展处于不同的轨道之上,酒店服务员频繁流失等。而要解决这些,必须通过加强对酒店服务员职业技能培训,让其认识自我并做好职业技能培养及生涯规划,在特定背景下规划自我以做好自我管理,从而尽可能提高酒店服务员职业技能,促进服务员自身素养的综合发展。
因而,酒店服务员职业技能培训无论对酒店服务员个人,还是企业都有着同等重要的意义。
二、酒店服务员职业技能培训的特点
1.酒店服务员职业技能培训针对性强
酒店开展对服务员的职业技能培训,根本目的要使受训服务员更能适应酒店经营业务的需求。酒店是一种综合行业,客房、餐饮、商场等各部门的专业知识和业务技能不完全相同,为了增强各部门服务员对不同工种业务需求的适应能务,要求服务员职业技能培训工作在计划安排、课程设备、训练方式方法、选择等方面,必须从实际需要出发,坚持理论与实际相结合,以讲究实用为出发点,注重针对性,才能收到切实效果。
2.酒店服务员职业技能培训形式灵活多样
酒店服务员职业技能培训的主要形式是对服务员进行在职训练。培训对象是广大服务人员。由于人员结构层次复杂,服务员的文化基础和知识水平参差不齐,酒店服务员工种也涉及不同种类,技术要求不同,因此,酒店的服务员职业技能培训必然是多学科、多层次、多形式的。这种特点要求服务员职业技能培训必须长期坚持分阶段培训,并采用灵活多样的方式与方法。对于同一工种或从事同一项工作的服务员,培训工作不是简单的重复,而要求训练质量呈螺旋式上升。3.酒店服务员职业技能培训内容广泛复杂。
由于酒店的服务员职业技能培训必须以实用性为主,各部门各工种所需要的知识和技能不同,培训内容比较广泛复杂。覆盖专业进修、技术训练、理论学习、技能培训和实务操作训练,涉及多种学科的范畴。各部门各层次服务员要求全面掌握所从事工作的专业知识与业务质能及相关的各种常识。因此,酒店服务员职业技能培训内容要做好计划安排,坚持长期规划与短期安排相结合。重视举办各种形式的培训。在内容上要有系统性与连贯性,因人、因地、因时间、因需要制宜,以取得最佳的实效。
4.酒店服务员职业技能培训任务艰巨性
酒店服务员职业技能培训要在酒店正常运营的特殊条件下进行,因而培训任务十分艰巨,实施安排比较困难。主要表现在培训课程或活动的时间安排与出勤控制具有相当的难度,往往要受到经营业务的冲击而不能按计划进行。因此,酒店服务员职业技能培训在计划安排培训课程或活动时,要充分估计到实施过程中的变化可能,尽量使服务员职业技能培训课程或活动做到时间紧凑与内容精练。同时,在计划安排中,要准备各种应急与应变的措施,以适应酒店服务员职业技能培训的多变特点,使培训工作取得满意的效果。
三、酒店服务员职业技能培训的质量标准
根据笔者日常对酒店行业的调查,总结酒店服务质量的五项标准如下:
一是服务的可靠性强,主要体现在前台服务员需要能够及时接待客人以及服务客人的需要、结帐等服务准确,餐厅服务员出菜上菜等服务符合标准且让客人满意,服务员对待客人始终如一、一视同仁。
二是服务的可信性强,是指员工知识礼仪把握适度,沟通中显示出信任与自信。如前台服务员能完整回答客人问题,客房服务员能让客人进酒店能感到舒适,获得尊重,餐厅服务员能主动微笑提供菜单,介绍菜肴成分,加工方法等信息。从而让客人能够感受到酒店的可靠性,同时也体现了服务员的教养,职业性和经验。
三是反映灵敏,是指酒店服务员乐于帮助客人并能提供快捷服务。如服务员之间能相互合作,保证服务速度、质量,时时提供快捷服务。
四是有形性完美,主要指服务员仪容仪表端庄,对设施、设备、环境等维护良好。如餐厅卫生间等前后非常清洁、时时保持桌椅、台面整洁、舒适、宜人。
五是无形,让服务员能够提供无微不至的个性化服务。如时时微笑,主动细心体察到客人个人需求、愿望,而非呆板的属于规范制度。让客人感到特别礼遇。为每一过失细节负责,表示歉意、同情,并保证事不过二。以顾客获得最大利益为己任。
若通过酒店服务员职业技能培训能够让不同岗位的服务员达到上述目标,则体现了职业技能培训达到了相应的要求。
四、酒店服务员职业技能培训的关键性问题
1.在酒店服务员职业技能培训过程中,要加强酒店服务员的服务意识、责任意识和职业道德的培养,使服务员的言谈举止,仪容仪表能适应酒店行业的要求。并对酒店服务员的职业前景进行规划,使其能主动、自信地投入到酒店日常服务运营中。
2.在酒店服务员职业技能培训过程中要加强其操作技能的训练,突出酒店服务各环节的特性,让酒店服务员能熟练地掌握各服务的工作流程,灵活应对工作中的各种挑战。如以餐厅服务员岗位为例,通过工作流程培训,让其能与同事配合好完成中、西餐的服务环节,特别是熟练地为顾客安排座位、点配菜点,进行宴会设计、装饰、布置,提供就餐服务。通过培训,使酒店餐厅服务员掌握从事中、西餐厅的零客、团体及宴会等服务工作的技巧和服务技能。
3.在酒店服务员职业技能培训过程应加强直观教学。在教学中要充分利用实训演示以及多媒体教学等现代化教学手段,还要组织服务员参观类似酒店现场,使服务员增强感性认识,尤其是要对典型的酒店岗位和技能进行参观学习,让其亲身体会到服务环节的各种技能,并将其运用到自身的实践工作当中去。
五、酒店服务员职业技能培训的内容与策略探讨
(一)培训内容要有所侧重
对于培训内容来说,一般应根据岗位要求,推出不同的课程,开展有针对性的培训。如表1。
(二)培训的策略
第二条为更好地组织职业技能培训工作,成立*市职业技能培训管理工作领导小组,办公室设在*市财政局。
第三条职业技能培训是指由*市直劳动、教育、农牧、妇联、团委、残联、扶贫办等部门组织的培训时间在1个月(或培训时间在140学时)以上的,以促进劳动者掌握专业操作技能为目的的就业能力培训或创业培训。
第四条职业技能培训财政补助资金用于对接受职业技能培训人员的学费、职业技能鉴定费补助,或对培训机构因降低职业技能培训收费标准而给予的补助。
第五条职业技能培训财政补助资金来源包括中央、自治区专项支付资金、市本级财政性资金及通过失业保险基金、残疾人就业保障金列支的培训费、社会捐助等各种渠道筹集的资金。
第六条职业技能培训财政补助资金以培训对象直接受益为原则,以培训代金券等形式直接发放给培训对象,或者直接对降低职业技能培训收费标准的培训机构给予补助。
第七条职业技能培训补助资金只对*市职业技能培训管理工作领导小组确定的特定培训对象给予补助,不包括其他人员培训。
第八条职业技能培训补助标准和补助方式,由培训主管部门根据具体培训任务和项目的特点提出方案会同市财政局研究后报*市职业技能培训管理工作领导小组决定。
第二章培训机构的确定及要求
第九条每年年初,根据*市职业技能培训管理工作领导小组确定的职业技能培训计划,由市财政局牵头,会同监察、审计及劳动等培训主管部门,按照政府采购程序,对培训项目在有资质的培训机构中进行政府采购。对中标的培训机构确定为*市职业技能培训指定培训机构。
第十条以后年度培训机构的确定,由市财政局牵头,会同监察、审计及劳动等主管部门对上一年度*市职业技能培训指定机构进行考核,合格达标的培训机构可继续保留资格;或根据当年培训计划等情况按照公开招标程序重新进行确定。
第十一条由于残疾人培训具有特殊性,对其培训机构的确定,由*市财政局牵头,会同监察、审计、残联在残疾人劳动就业服务机构等开设适合残疾人特点的专业(工种)培训机构中公开招标确定。
第十二条承担培训项目的培训机构要紧紧围绕培训对象的特点和就业需求,提高培训对象的专业操作技能,科学设置课程,精心编制培训方案,选用劳动部门规定的教材或开发适合培训对象专业技能要求和就业特点的教材,注重操作技能,严格培训管理,加强就业衔接,提高培训就业率。
第十三条经政府公开招标确定的指定培训机构要向市财政局和培训主管部门报送以下教学管理资料:专业设置、开设课程、选用教材、教学计划;学校章程、学籍和学校以及教学管理制度;招生简章和广告以及学校向社会公布的与其办学水平和教学质量有关的材料;财务状况、推荐就业等资料实行备案制。
第十四条经政府公开招标确定的指定培训机构要在每期培训班开学前将参加培训人员名册及教学计划安排报培训主管部门备案,做为培训主管部门审查、监督培训计划执行,考核培训机构及其培训任务完成情况的重要依据。
第十五条培训时间在1个月(或培训学时在140学时)以上,或经*市职业技能培训管理工作领导小组确认的特殊性短期培训,由培训机构根据不同培训专业(工种)所需培训时间要求,提出培训时间建议,报市财政局会同培训主管部门审核后确定。
第十六条职业技能培训要以市场需求为导向,以培训对象充分就业为目标。培训对象的培训考核合格率要达到95%以上、需进行职业技能鉴定的过证率要达到82%以上、就业率要达到90%以上,对达不到上述要求的指定培训机构,按照实际完成的比例支付培训资金。
第三章培训代金券的发放
第十七条“*市职业技能培训代金券”(以下简称代金券)由*市财政局和培训主管部门根据培训对象的特点和培训内容确定发放。
第十八条代金券的发放对象为经市财政局和培训主管部门确定的特定人员。
第十九条代金券由*市财政局负责监制(样式和资金额度另行规定)。
第二十条代金券实行实名制,不得转让使用,代金券必须由参加职业技能培训的本人签名。
第二十一条培训对象每人三年内只能享受一次培训代金券。
第二十二条代金券填写的职业技能培训和鉴定工种必须要同职业技能培训机构(学校)或职业技能鉴定所(站)的培训或鉴定工种资质相一致。
第二十三条培训等级以初级工为主,根据实际情况兼顾中级工的培训,具体培训等级、内容由市财政局会同培训主管部门根据具体培训对象确定。
第二十四条代金券的发放程序:代金券由培训主管部门注明培训对象姓名、身份证号码、培训项目名称等内容,加盖*市财政局和培训主管部门公章后,由培训主管部门直接发放到培训对象手中。培训对象据此根据培训专业(工种)到政府采购确定的指定培训机构凭身份证和户口办理培训手续后接受培训,培训对象在代金券上签字后将代金券交与培训机构。
第四章资金申报、拨付和使用
第二十五条凡属于本办法(试行)列入的培训主管部门要在每年11月底前将下年度的职业技能培训及其资金计划报送市财政局,市财政局根据各部门报送的培训、资金计划,统一汇总全市下一年度的培训、资金计划,报*市职业技能培训管理工作领导小组确定培训计划及资金总量。市财政局根据培训资金计划将培训补助资金预算指标列入年度财政预算,并将预算指标下达到各培训主管部门。
第二十六条市财政局根据培训主管部门培训项目进度,采取国库集中支付的方式直接将职业技能培训财政补助资金统一拨付到承担培训任务的指定培训机构。
第二十七条采取培训代金券补助方式的,培训主管部门依据经审核的培训机构提供的培训代金券、办班通知、原始签到册、培训结业花名册、部分结业证书复印件、推荐参加职业技能鉴定人员名单、职业技能鉴定通过人员名册、收费凭证和部门验收证明等有关材料,对培训机构拨付职业技能培训财政补助资金报告提出审核意见,并申请市财政局以国库集中支付方式拨付职业技能培训财政补助资金到培训机构。
第二十八条采取降低职业技能培训收费补助方式的,培训主管部门依据经审核的培训机构提供的项目合同书、办班通知、原始签到册、培训结业花名册、部分结业证书复印件、推荐参加职业技能鉴定人员名单、职业技能鉴定通过人员名册、收费凭证和部门验收证明等有关材料,对培训机构拨付职业技能培训财政补助资金报告提出审核意见,并申请市财政局以国库集中支付方式拨付职业技能培训财政补助资金到培训机构。
第二十九条从失业保险基金、残疾人就业保障金列支的培训费,按照自治区下达的培训计划,根据培训主管部门对指定培训机构拨付职业技能培训财政补助资金报告的审核意见,由市财政局以文件形式下达到培训主管部门,培训主管部门据此从基金中将培训资金转入*市财政局职业技能培训财政补助资金专户,市财政局按培训进度以国库集中支付方式将资金拨付到培训机构。
第五章各部门的职责和分工
第三十条市财政局负责全市各培训主管部门培训资金计划的汇总和上报,负责市职业技能培训管理工作领导小组确定的培训及其资金计划的下达,并根据培训进度及时、足额拨付财政职业技能培训补助资金和工作经费,负责职业技能培训财政补助资金的监督、管理;牵头组织相关部门进行培训机构政府采购,进行代金券的印制与管理;配合培训主管部门对职业技能培训进行检查、验收和总结。
第三十一条市审计局负责对职业技能培训财政补助资金计划、使用和管理的审计、监督,确保相关部门严格按照规定规范使用财政培训资金。
第三十二条市劳动和社会保障局负责组织、协调各职业技能鉴定所(站)对职业技能培训各工种的技能等级鉴定等工作,确保职业技能鉴定规范运作,保证培训对象及时接受技能鉴定。
第三十三条市教育局负责配合各培训主管部门利用本系统职业学校的技术和资源,积极承担培训任务,认真做好职业技能培训工作。
第三十四条培训主管部门负责本部门业务范围内培训计划的申报、实施,负责组织、协调对经政府采购后确定的本部门业务范围内指定培训机构及其培训方案、培训教材、培训质量的审核、考核工作,负责本部门业务范围内培训代金券的发放、管理,负责组织、协调对本部门培训项目的考核、验收、总结,负责审核指定培训机构拨付职业技能培训财政补助资金报告及其申请拨付工作;负责积极争取自治区对口部门职业技能培训资金。
第六章资金管理与监督
第三十五条培训机构不得因财政给予职业技能培训补助而借机提高收费标准,增加培训对象的学费负担。凡擅自提高收费标准或变相缩减培训时间的指定培训机构,一经发现将取消该培训机构下年度参与*市职业技能培训项目的投标资格,并相应核减其补助资金。
第三十六条培训项目严格实行项目管理,做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。
第三十七条指定培训机构要建立培训对象台帐及其就业台帐,报市相关主管部门备案、备查。对培训对象培训后考核合格率在95%以下、需进行职业技能鉴定的过证率在82%以下、就业率在90%以下的培训机构,将取消下年度参与*市职业技能培训项目的投标资格。
第三十八条培训对象领取培训代金券时,要登记身份证号和联系电话,并要有签字、签章(手印)。
第三十九条对未按规定培训内容和指定培训机构使用培训主管部门发放的代金券的,市财政局不予资金结算。
第四十条培训主管部门对培训项目中需要进行职业技能鉴定的专业(工种),在培训对象职业技能鉴定后15个工作日内将该培训项目资金使用情况送市财政局审核备案;对培训不需要进行职业技能鉴定的专业(工种),在培训对象培训班结束后15个工作日内将该培训项目资金使用情况送市财政局审核备案。
第四十一条培训主管部门于12月底前,向市财政局报送当年培训项目任务的完成情况、资金安排及使用情况报告。
第四十二条建立职业技能培训项目公示制度。市财政局和培训主管部门要对培训机构、培训任务、培训人员、收费标准、资金补助、资金使用及培训就业等情况,在部门政务公开栏、网站、公开发行的报刊上及培训机构的培训点向社会进行公示。
职业技能培训和鉴定是高级职业技术类院校的主要的教学工作之一,是培养技能型人才、实现培养目标的主要途径。受2008年以来的全球金融危机给市场经济带来的影响,企业之间的竞争越来越激烈,本科生、硕士生身价一降再降,而掌握一定专业技能和实际应用能力的高职学生反而在这场没有战火的霄烟中胜出,越来越成为各企业重新洗牌时争抢的对象。同时,江苏省提出的“十一五发展目标”的实施需要大量的具有动手能力的应用型人才,而高职类院校无疑是承担此项培养任务的主力军。甚至有些知名高校的本科生毕业后到技校或职业学院进行职业技能的培训,发出大学四年有点虚度,不如学一手技术的感慨。
然而,从大量企业单位的用人信息反馈来看,近几年毕业的大多数高职类毕业生的动手能力并不强,许多高职毕业生在进入社会后需3―5年的过渡期,或者进行专门的岗前培训才能胜任工作岗位,而现在大多数企事业单位的用工方式都是希望能招之即用,各个院校对职业技能培训和鉴定工作的开展则促进学生动手能力和专业水平的提高,从而增加高职学生的就业机会或缩短融入社会的适应期。
如何全面地对职业技能培训和鉴定过程进行科学评价,不断完善和规范新形势下职业技能培训和鉴定工作,满足企事业单位的用人需要,是值得我们深入探讨的。
一、对职业技能培训和鉴定进行评价的作用
学生职业技能培训和鉴定的教学评价既是对高职学生技术素质评估的过程,又是对技能培训的教学能力和效果进行评估的过程;既包括社会的外部组织、权威机构对技能培训教学的检查评价,又包括学校、专业老师和学生的自我检查及评价;既重视技能培训教学的总结性评价和对技能鉴定和确认,又重视对技能培训教学过程进行实时监控,以便改进技能培训教学,不断完善和规范技能培训教学和鉴定工作。
结合近十几年的具体技能培训教学和鉴定工作,同行们的经验,以及已经作过的大量的教学评价工作,我们认为对技能培训和鉴定进行评价的作用大致如下:
1.信息反馈作用。首先具体指导老师通过评价可以进一步了解学生,找出起点的基础情况与不足,以便改进教学方法,做到适时因人施教,达到调整技能培训教学工作、间接提高学生的学习效果的目的,而学生也可以取人之长、补己之短,相互学习。
2.鉴别作用。通过评价,学生可以了解老师的教学质量和水平,对老师进行考察鉴别,帮助老师改进教学方法,提高技能操作与教学水平;还可以考察和鉴别学生的学习能力和潜力,从而因材施教,加强分类指导和个别辅导,提高培训质量。通过鉴别,一批年轻的指导教师在经验丰富的年长的老师的带动下,操作水平猛进,而且理论起点又高,对新技术、新工艺的应用方面更能与时俱进。
3.强化作用。实践证明,公平公正的教学评价可以更好地调动老师教学工作的积极性,激发教师教学的潜能。而学生也可以在老师的表扬、肯定及技能提高的过程中激发学习的积极性,达到教与学共同进步的理想境界。
4.促进作用。通过评价,教师可以对培训所用教材、教学方法等方面的经验和教训进行总结,不断引进新工艺、新材料、新技术和新的教学方法,吸引学生学习,对提高他们的动手能力和实际应用能力起到促进作用。
二、对职业技能培训和鉴定评价的具体操作
在职业技能培训和鉴定的过程中,不同的时期有着不同的目标和要求,我们要把学生技能培训和鉴定过程中的实际表现和既定的教学目标加以比较,从而确定效果,就必须采用过程中的诊断评价、形成评价和总结评价来逐一实施。
1.诊断评价。在一个专业培训的开始阶段,教师可以用诊断评价对参与培训的学生的入门水平进行预测和预判。具体做法是:发一些练习图纸和练习课件给学生,通过作业和提问学生,了解学生是否具有学习新技能所必需的相关知识和技能基础情况,在教学过程中观察学生的学习兴趣和习惯;也可以通过快捷的多媒体播放教学,收集学生的反馈信息,摸清学生的现有基础和对新技术、新技能的理解程度,及时调整和修正合适的教学计划,做到因人施教、因班施教。
一、建设行业特有工种职业技能培训的背景分析 根据对安全生产伤亡事故的原因分析, 90 %以上的安全事故是由于人的不安全行为所致,在建筑工地安全生产事故中受伤或死亡的,半数以上是农民工。大部分农民工刚放下农具,就到建筑工地从事建筑施工,未经过职业技能培训,缺少应有基本技能,给安全生产、劳动保护带来隐患。伤亡事故、职业病造成的经济损失、精神负担,又不可避免地影响到企业运行和社会生活。这一连串的问题,足以使我们认识到对农民工加强职业技能培训的重要性和紧迫性。
二、临海市建设行业特有工种职业技能培训的成绩与经验我市建设行业特有工种职业技能培训取得了很大成绩,位居台州市的前列。为加强农村建房施工的安全管理,临海市建设规划局 2005 年 7 月份出台《临海市村镇农房建设管理实施细则》,在全市开展农村建筑工匠职业技能培训。 2005 年 12 月 6 日 以来,在各镇、街道培训农村建筑工匠共 2230 人,对培训、鉴定合格的2230 名农村建筑工匠核发职业技能岗位证书,有力的支持了农村劳动转移工作。 2006 年对全市在建工地混凝土工、砌筑工、抹灰工、木工、钢筋工、油漆工、架子工、电工等 1110 人进行职业技能培训,其中 1108 名技术工人通过鉴定,取得职业技能岗位证书。积极开展职业技能能竞赛活动, 2006 年 6 月 2 日 至 6 月 3 日 ,临海市建筑业协会组织砌工职业技能竞赛活动,共有三人获一等奖,五人获二等奖。在于 2006 年 6 月 29 日 至 7 月 1 日 举行的台州市建筑业职业技能大赛中,我市共有三人获得二等奖,三人获得三等奖,临海市建设规划局获优秀组织奖。在 2006 年 7 月 30 日 至 8 月 3 日 举行的全省建筑业职业技能大赛中,我市陈章清(钢筋工)、万平(砌筑工)等二人获二等奖,何飞龙(镶贴工)获三等奖。
总结临海市技能培训的成绩与经验,主要有以下几点:
(一)拥有经验丰富、布局合理的培训机构 临海市建设职业技能培训工作开展相对较早,临海市建设职工技能培训中心于 2004 年 3 月 30 日 被浙江省建筑行业协会确定第一批建筑技工技能等级培训办班点,于 2004 年 5 月派出混凝土工、抹灰工、砌筑工、架子工等工种老师到杭州市参加建筑技工技能应知应会讲课教师、鉴定考评员培训班,取得了相关工种的教师、考评员资格证书,拥有临海建设大楼多功能厅 1 个、大会议室 1 个、小会议室 10 个,共 1750 ㎡的教学场所,随时可提供面积达 10000 ㎡以上的在建工地作为实习场所,同时有多媒体教学设备、激光测距仪等先进教学设备,作为建设行业特有工种职业技能培训教学用。
(二)形成了初步的职业技能培训的运行体系在组织方面形成了 “ 一个中心,两个网络 ” 的工作体系。 “ 一个中心 ” :建立了由分管建筑业的副局长任主任,局办公室、建筑业科、城建科等相关科室成员组成的临海市建设职工技能培训中心,负责全市农民工培训的组织工作。 “ 两个网络 ” :一是建筑业企业教育培训服务网络,主要是以建筑业企业为服务对象,组织在建工地农民工开展教育培训;二是农村以镇、街道成人教育中心学校为基地的农民工培训网络。对临海市建设职工技能培训中心和各镇、街道成人教育中心学校实行资源整合,实现师资、设备等资源的共享,发挥临海市建设职工技能培训中心的优势,带动各镇、街道成教中心开展培训。各镇成人教育中心学校则发挥贴近农民的优势,负责开展宣传、招生等工作。
(三)探索形成了多种农民工培训模式第一, “ 职业技能培训夜校 ” 模式。这种培训模式主要是利用市建设职工技能培训中心的职业教育资源,以在建工地民工教育为平台,以 “ 夜校 ” 为主要形式,以公司、项目部、民工三方分担培训费用投入,以满足民工教育需求为基本原则,开展职业技能培训。如 2006 年 24 月 10 日至 6 月 4 日 组织的砌筑工、混凝土工职业技能培训班,利用夜间民工休息时间,在不影响授课老师、民工日间正常工作的情况下,在市建设大楼开展职业技能培训,在建筑工地对民工开展技能鉴定工作。第二,“ 民工学校 ” 模式。在农民工较集中的建筑工地开办了 “ 民工学校 ” ,把教育服务送上门,把各种教育培训的菜单送到民工手里,受到民工的欢迎。因为集中居住便于组织管理,农民工学习的积极性比较高。如 2006 年 10 月,送培训到临海市旭日建筑劳务有限公司分包施工的建筑工地民工学校,集中培训了 200 名民工。第三, “ 成人教育学校 ” 模式。在我市各镇、街道开展的农村建筑工匠培训,将职业技能培训和农村富余劳动力转移培训相结合,以政府、建筑工匠分担培训费用投入。其中上盘镇采取镇政府全部买单,该镇农民涌跃参加,共有 600 多人参加。目前全市共有 2300 名农村建筑工匠参加培训,使镇、街道建筑工匠整体素质和农民工的就业能力大幅度提高。
三、存在的问题
( 一 ) 缺乏对民工持证上岗的检查制度。虽然各级建设行政主管部门积极开展农民工职业技能培训工作,进行了广泛的宣传活动,对大量农民工开展了职业技能培训和鉴定,但是后续的检查制度未及时跟上,使施工企业、农民工认为有没有参加职业技能培训都一样,因此他们的参予培训的积极性不高。相比之下,施工企业参加架子工、电工等特种作业的积极性较高,因为《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规都规定,特种作业人员必须持证上岗,并对无证上岗人员的处罚作出了明确的规定。
(二)职业技能培训费用过高。 农村劳动力是培训的对象和主体,他们对培训的态度直接影响着转移培训工作的开展,也最终决定了培训的规模和质量。市职业技能培训中心开展的职业技能培训、鉴定费,经临海市物价部门审批共为385 元,实际收取 300 元 / 人,相当民工 5 天劳动的工资,高于普通民工的经济承受能力,这使得大多数需受培训的民工不愿或无法参加。而农村建筑工匠培训,因有政府的补贴,只对民工收取 135 元培训、鉴定费,普通农民工能够承受,农村建筑工匠参加培训的积极性也相对高些。
(三)企业对员工的培训投入不够,只使用、不培养。 企业在培养民工职业技能方面没有发挥主体作用,对员工技能培训的投入严重不足。因建筑行业流动性较大,民工不稳定,今天这个企业培养的民工,明天可能就跑到其他企业的工地去了,因此大部分企业不愿在民工培训方面加大投入,培养技术工人。
(四)没有形成对技术工人的激励机制。建筑企业内部没有建立鼓励技术工人钻研技术业务,努力提高自身素质的收入分配机制,持有初级以上技能证书的工人拿不到比无证上岗工人高的报酬,因而激发不起民工参加职业技能培训的积极性。
四、职业技能培训的对策与建议
(一)推行施工操作人员持证上岗制度建议各市(区)、县建设行政主管部门按照建设部关于开展建设行业职业技能培训和鉴定工作的有关文件精神,制定相关政策,全面实行国家职业资格证书制度,有关操作人员必须持证上岗。督促无证操作人员参加培训,接受鉴定,开展技术工人持证上岗情况的专项检查,未持证上岗情况严重的,给予项目经理计分、列入建设工程不良行为记录等处理。为便于施工现场的持证上岗管理,建议各市(区)、县建设行政主管部门统一印制持证上岗胸卡,胸卡上印制了持证人近期免冠照片、姓名、技术工种和岗位证书编号,凡进入施工现场的劳务作业技术工人必须佩带胸卡上岗,并建立上岗证网上查询系统,加强对上岗人员的管理。
意识形态决定着思想指导着行为,因此它也是一种技能。专业技能是思想的具体实施,与意识形态密不可分,所以职业技能包括了思想和行为的能力。
一、职业技能培训的特点
职业技能培训主要是针对成人的培训,应做到因地制宜、因材施教,既要有实用性、针对性,又要有时间短效率高的收益性。职业技能培训实践教学的比例要大于理论教学比例,即少讲多练以示范教学实践教学为主,走出去学返回来练,学以致用。
二、职业技能培训的方式
1.灵活式培训
根据自身的愿望和需要参加职业技能培训,本着缺什么补什么的充电要求,或是业余时间参加或是全日制参加,形式灵活。
2.集中式培训
由定点培训机构组织的按一定标准举办的预备制培训,规定是定时定点。
3.委托式培训
定点培训机构受用人单位委托,达到用人单位标准的专项或多项职业技能的培训,也称为订单式培训,有专项要求和标准。
三、职业技能的培训目的
1.初学班
通过培训掌握基本技能,达到上岗的要求。特点是由不会到学会,以此作为进入职业的必备技能,获得生存的本领。
2.提升班
由基本技能向更高技能的递进达到更高标准的培训。特点是开拓知识面弥补不足,提高自信心使理论深化实践操作水平提升,具备延伸的能力。按照从职者岗位标准培训,使其获得职务晋升和收入提高。
3.多元班
由单一技能向两种以上技能的培训,或是两种以上技能进行配合的培训。特点是学会新的技能与原技能融合,从而具备综合技能,俗称一专多能。
四、业技能培训的时代要求
无论是哪种形式的培训,都是以提高思想境界、掌握新的技能、胜任新的工作、提升实践能力为目的。在国际国内发展的新常态下,单一的技能已不能满足需求,一专多能才能适应各种需求。现在国家正在大力推进供给侧结构性改革,各行各业都在调结构转方式进行产业升级,势必形成大批从业者面临职业技能升级,并且国家对技能型、技术型人才的需求在年年增加,加强校企合作,加大就业培训力度成为时代的重任。因此,职业技能培训工作者应具有较高的政治素质和强烈的责任感,与国家保持一致,坚定不移地落实国家有关职业培训的方针和政策,诚实守信、爱岗敬业,掌握人文知识和专业知识掌握市场用人导向,提高自身的各项素养,特别是自身的专业实践能力,改革教学内容,将行业标准融入实践教学。
2.正文:基本情况、任务、目的、要求、措施和方法步骤。
3.制订单位、日期。
4.也可以加"附件"。
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范例:
关于合作筹建"中国职业技能培训集团"的初步计划
一、合作组建单位
劳动部职业技能鉴定
中国职工教育和职业培训协会
中国社会科学院北京科商科技文化发展中心
二、"两步走"的设想
第一步:申办"中国职业技能培训中心"
第二步:申办"中国职业技能培训集团"
三、关于机构的设置及教学管理
1,设理事会,由劳动部相应部门及社科院科商科技文化发展中心以及部分集团附属培训中心或学校负责人组成。
2,设办公室,进行集团日常管理及集团各成员之间的协调。
3,集团之组成。在全国范围内发展20-30家相当规模的培训中心(劳动系统、职教系统、社会力量办学系统)。
4,集团内部实行统一管理。按劳动部有关要求培训师资,推荐或指定教材。使用统一的具有权威性的证书(集团自行设计)。
5,集团附属培训中心(学校)每年向集团上缴2000-3000元管理费,作为集团的管理开支。
6,对于劳动部制订或准备制订的工种规范,集团要及时总结培训和考核经验,并反馈回劳动部,以作相应决策时参考。
7,集团从起步始,就应进行高标准、严要求的管理和培训,在社会职业技能培训领域树立起自己全新的形象。
8,集团内部附属培训中心进行合理分工,全面开展各工种培训。
四、经费
二、培训任务、对象和内容
2012年,省下达我市阳光工程任务3730人,其中农业职业技能培训2340人(已列入新型农民培训民生工程),农业专项技术培训1390人。各区县农村劳动力培训阳光工程任务见附表。具体对象和内容如下。
(一)农业职业技能培训。
这项培训已列入新型农民培训民生工程,仍然按照年初市民生工程的部署加快推进。结合农作物病虫害专业化统防统治、农机购置补贴、重大动物疫病防控等农业农村重大工程项目实施,对从事农业产前、产中和产后服务,以及从事农业经营和农村社会管理的农民开展职业技能培训。
培训对象为种养大户等农业农村生产和经营人才(详见附件2)。培训内容以农业生产及管理技术、农产品贮藏加工技术、农机操作及维修技术、沼气建设及维护技术、农业经营管理及农村社会管理知识等为重点,提高农民职业技能,促进农业标准化、规模化发展,推动新农村建设。培训采取理论教学与实践操作相结合的方式,培训时间一般累计5天。
在开展技能培训的同时,辅助开展以农业农村政策法规、农业安全生产、农产品质量安全、经营管理常识、道德素质、艾滋病防治、农村消防安全、科普知识等农业农村公共知识为主要内容的引导性培训,提高农民科技文化水平和综合素质。
(二)农业专项技术培训。
结合今年全国粮棉油糖高产创建项目实施,全省705个高产创建万亩示范方,对示范方内的从业农民开展技术培训,每方培训骨干农民约100人,全年培训不少于2次。具体培训人数详见分解表。农业专项技术培训内容要紧紧围绕项目和产业发展,以主推品种、种植养殖技术、测土配方施肥、农产品质量安全等知识为主,开展面对面、手把手的现场示范指导,注重同现代传媒手段相结合。
三、补助标准
根据中央财政和省财政安排的补助资金,针对不同培训对象实行不同的补助标准。农业职业技能培训按人均778元的标准(中央和省财政补助728元、地方配套50元),农业专项技术培训按人均100元的标准(中央财政补助)。
四、组织实施
(一)确定培训机构,落实培训任务。
农业职业技能培训由市民生工程已认定的培训机构承担,农业专项技术培训由区县农业主管部门根据高产创建方建设情况认定培训机构进行实施。加强阳光工程实训条件建设,特别要注意将农民专业合作社和农业龙头企业产业基地、现代农业示范区、农技推广示范县科技实验示范基地等重大农业项目实施场所作为重要的实习实训基地。市农委和财政局编制的阳光工程培训实施方案,连同《阳光工程任务分解表》(附件3)上报省农委、财政厅备案。
(二)开展培训工作。
培训机构要根据农业主管部门下达的培训任务类别、专业和任务数量,精心编制培训计划,遴选培训师资,编发培训教材(除专项技术培训外,职业技能培训、农业创业培训不得以简单的讲义、明白纸等代替培训教材。),实施班级管理(填写阳光工程参训学员满意度测评表,见附件4),组织培训考核,建立培训档案(见附件5),做好项目管理和验收工作(填写阳光工程培训验收报告单,见附件6)。验收不合格的,要出具整改通知并督促整改到位。
农业职业技能培训,按省民生工程规定的培训台帐、资料档案、验收考核等管理要求执行,其中,2012年7月1日以后培训的,需增加填写《阳光工程参训学员满意度测评表》。农业专项技术培训按阳光工程规定的培训台帐、资料档案、验收考核等管理要求执行。
五、保障措施
(一)加强组织领导。农业职业技能培训作为市民生工程任务,要按照市民生工程的要求,切实加强组织领导。农业专项技术培训,要明确各有关部门的工作职责,确保责任落实。要加大阳光工程资金配套力度,增强项目实施效果,扩大项目覆盖面。
(二)强化信息公开。各区县应通过农业网站,向社会公布阳光工程培训任务、机构名称、培训专业、培训时间、补贴标准、联系电话等内容,同时鼓励通过电视、报刊等其他媒体向社会公布,加强宣传,接受社会监督。
(一)指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,认真落实科学发展观,以劳动力市场需求为导向,以提高城乡劳动者职业技能为重点,以扩大就业、提高收入为目标,坚持“政府推动、学校主办、部门监管、协调配合”的原则,采取渠道不乱、用途不变、培训转移与就地转移并重的方式,多渠道、多层次地开展就业技能培训,充分发挥职业培训对促进全方位就业和经济社会又好又快、更好更快发展的重要基础作用。
(二)基本原则
1.政府推动,齐抓共管。各乡镇人民政府和县政府有关部门要立足自身职责,发挥各自优势,积极引导和扶持劳动者职业技能培训,共同做好指导、服务、检查工作
2.整合资源,创新机制。以我县具有培训资质的机构为主渠道,充分调动行业和用人单位的积极性,多渠道、多层次、多形式开展职业技能培训。
3.按需施教,扩大就业。根据我县劳动力资源现状搞好劳动力市场分析调查,以市场需求为导向,以提高就业能力和就业率为目标,坚持培训与就业相结合,培训与技能鉴定相结合,增强培训的针对性和实效性。
4.公开透明,阳光操作。县人力资源和社会保障、纪检监察、财政、审计、工会等部门要加强监督检查,保证培训质量和培训就业的效果。
二、培训内容及机构
(一)培训对象
符合国家规定的享受职业技能培训补贴条件的人员,身体健康,年龄在16周岁至50周岁之间,参加预备制培训学员年龄可放宽至15周岁,参加困难企业在岗培训的职工年龄可适当放宽。
(二)培训类型、时间、方式及要求
1.技能培训(含预备制培训):实行长短结合,开展时间一般为实际天数至12个月,其中,针对“两后生”的预备制培训,培训时间为6—12个月。订单和定向培训,培训时间结合用人单位和就业岗位需求合理确定。其他技能培训时间一般不少于15天,具体培训课时以国家职业标准职业工种需达到的规定课时为基础,在合理范围内核定,培训期间每天培训课时不超过8课时,时间超过一个月的长期培训,每月应适当安排学员至少休息2天。技能培训每班不应超过60人。
2.创业培训:创业培训分为GYB(产生你的企业想法)、SYB(创办你的企业)、IYB(改善你的企业)和EYB(扩大你的企业)四个阶段的培训,每班不得超过30人。其中,GYB培训时间为3天,培训学时24课时。SYB培训时间为10天,集中培训学时80课时。IYB和EYB培训时间为5天,集中培训学时40课时。SYB、IYB、EYB培训对培训合格学员的后续指导服务不少于6个月,半年内每周向学员提供不少于8小时的咨询指导服务。
3.企业职工在岗培训。由企业依托县人力资源和社会保障系统职业技能培训定点机构对在岗职工进行技能提升培训,具体培训课时以国家职业标准职业工种需要达到的规定课时为基准,结合用人单位和就业岗位需求,由县人力资源和社会保障部门在合理范围内核定。培训相关要求按上级有关要求执行。
(三)培训机构
凡3个月以下的短期培训,原则上主要由县内具备培训资质的县职业技术学校、县劳动就业培训中心等培训机构承担。3个月以上的就业培训,原则上统一集中到县培训基地进行培训。
三、实施方式
(一)生源的组织。由各乡镇人民政府根据《县人民政府办公室关于下达2012年度人力资源和社会保障目标任务的通知》(从府办发〔2012〕32号)要求,结合本地劳动力资源情况积极组织劳动者参加培训,要充分利用各种途径向广大劳动者宣传、鼓励其参加职业技能培训。根据劳动者的意愿和培训专业,由户口所在地人力资源和社会保障服务中心进行报名登记,核实其基本情况报县就业局审核同意后,由乡镇人民政府或人力资源和社会保障服务中心统一组织到培训机构参加培训,培训对象的车费按有关规定给予补贴。
(二)申报开班计划。培训机构必须在开班前10天将开班计划报县就业局审核。审核内容:培训机构资质、办学条件、教师师资、培训教材、培训农民工、培训工种、培训目标、培训地点、培训时间、课时安排等。原则上开班每班不超过60人。
(三)加强监督检查。经县人力资源和社会保障部门审批后同意开班的,在开班期间县人力资源和社会保障部门要加强对培训机构的日常管理,要协调县纪检监察、财政、工会等部门组成专项监督检查组开展检查,及时记录培训机构培训和监管情况,并录入信息管理系统。发现问题的,要限期整改,如达不到整改要求的,县人力资源和社会保障、财政部门将取消该班计划,并通报批评。
(四)检查验收。采取检查项目档案、走访培训对象、抽样已转移的参训对象进行核实等相结合的方式进行。
(五)考试与考核。参加技能培训的学员都要参加考试,考试合格者由培训单位颁发培训结业证书。对参加培训并有鉴定要求的学员,职业鉴定机构要积极提供技能水平评价服务,鉴定合格的要颁发相应的资格证书,并予以记载,并纳入数据库管理。
(六)网络监管。在培训期间,培训机构要及时将培训资料录入农民工技能就业培训网络管理系统,充分发挥网络的监管作用。
(七)资金拨付。培训结束后,培训机构要及时将培训资料报县人力资源和社会保障部门审核,经财政部门复核无误后,按规定及时划拨培训补贴资金给培训机构。
为了培养和储备更多优秀的技能型人才,增强公司的创新、创效能力及核心竞争力,东方物探公司培训中心在公司人事处指导下,依托师资力量、实训设备设施优势,在职业技能培训中大胆探索和应用项目管理模式,提高了培训效果和质量,为公司主业的发展提供了人才保障和智力支持。
一、项目管理模式
项目管理是一个临时性组织,综合运用有关的理论、技术、工具和方法,对项目及其资源进行有效地计划、组织、协调和控制,实现项目目标,项目管理包括启动、计划、实施、控制和收尾等五个过程。项目管理模式作为目前最重要的管理模式在各行各业广泛应用。
二、项目管理模式的应用
职业技能培训的对象是物探一线操作骨干,培训的目的是提高学员的操作技能,培训的主要项目有地震勘探工、汽车修理工、电焊工、测量工和爆炸工等60多个工种培训,培训的级别有初级工、中级工和高级工等。针对职业技能培训知识新颖、设备先进、工学结合、突出技能等特点,为科学规范应用项目管理模式开展培训,对每一个培训项目都成立一个临时性的项目团队,选派一名优秀的项目长。在项目长的领导下,由项目团队设计培训计划,应用管理知识,实施项目管理。
培训项目管理流程如下图。
为了规范培训项目管理模式,在实施过程中应注意做好以下工作。
1.培训项目团队建设
选派一名懂业务、责任心强、有管控能力的员工担任项目长。中心培训管理人员和项目长共同选定项目团队成员,并建立组织结构,明确各自的责、权、利。团队成员包括教学管理者、实训室管理者、客房管理者、餐饮管理者、班级管理者、教师(实训师)和送培方管理人员等。
2.实施培训需求分析
培训需求分析中,项目团队成员采取摸底考试、问卷调查、座谈等方法和技术,对送培者的培训目标、知识、技能等进行鉴别与分析,以确定培训必要性及培训内容。通过培训需求分析弄清谁最需要培训、为什么要培训、培训什么等问题,确定培训目标,设计培训计划,及时、准确、有效地实施培训。
3.设计培训项目计划
根据培训需求分析结果和送培方的有关要求,设计培训项目计划。计划包括培训目标、培训内容(课程)、培训时间、培训方式、考核方式、教学或实训教师、教材或课件、安全须知和食宿安排等内容。
在培训项目启动前,项目长要考虑师资配备(团队组织)、培训进度、沟通方式、成本预算和培训质量控制等计划的制订。项目长通过有效的计划、组织、协调和控制等管理手段,全面负责培训项目的管理工作,确保培训项目的实施有条不紊、高效高质。
教师的素养是培训效果和质量的保证。“三师型”(讲师、培训师、技师)教师最适合职业技能培训项目的教学和管理。选派“三师型”教师的基本要求是:责任心强、知识面广、技能水平高、管控能力强、教学能力高等。
4.全过程控制培训项目
培训项目执行过程中,严格执行培训项目计划,做好范围管理、风险管理、成本管理、设备管理等工作。项目执行过程别要加强发挥班委会和临时党支部的作用,他们是沟通的桥梁和纽带,是班级管理的有效力量。
实施质量控制是培训项目执行中的重点工作,质量控制的常用方法有:教学文件检查与评比、阶段性考试考核、定期召开学员或教师座谈会、问卷调查、学员阶段性培训成果汇报、领导巡查等,发现问题及时解决。
5.做好培训项目收尾
培训项目结束时,通过对学员进行考试或考核进行评价、组织学员和受训单位进行座谈等形式对培训项目进行教学评估、总结汇报、表彰,培训资料及时整理归档。
三、项目管理效果
中国近代教育家黄炎培先生认为,教育的本质就应具有职业性。“凡教育皆含有职业之意味,盖教育云者,因授人以学识技能而使之能生存于世界也。”由此可见,普教与职教不可割裂。
不少发达国家已经实现普职渗透、普职合一,无论是横向沟通还是纵向衔接,都已十分畅通。如德国的《劳动法》和《企业法》中明确规定了公民有选择职业的权利和接受职业教育或职业培训的义务,每个市民除了接受规定的义务教育(全时制学校教育)之外,还要经过基础职业教育(未满16周岁)方可就业。澳大利亚自1995年起,构建起高中、高等职业教育和普通高等教育之间以及职业技术教育和成人教育之间的“立交桥”,使得各种层次不同形式的教育相互沟通、补充和交叉,形成具有梯次结构的网络。
2.《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《纲要》)是普职渗透办学模式的政策基石
《纲要》指出:“开发实践课程和活动课程,增强学生科学实验、生产实习和技能实训的成效。”教育部《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》(教职成〔2011〕9号文件)中明确要求推进普职渗透,丰富学生发展途径,并鼓励有条件的普通高中适当增加职业教育课程,采取多种方式为在校生提供职业教育。中等职业学校要为其提供教师、场地、资源等方面的支持。
3.职校实训中心立足学校,面向市场,服务社会
2009年上海市教委出台的《上海市职业教育开发实训中心运行指导意见》指出:“实训中心要立足学校,面向市场,服务社会。”2011年上海市教委工作要点指出:“积极利用开放实训中心的资源优势,开展面向普通中学并适合学生特点、普职渗透的劳技教育。”并“试点建立普通高中利用中职校开放实训基地发展学生动手实践能力的运行机制”。2012年又指出:提升实训中心能级,增强职业教育社会服务功能。
4.普通中学教学改革的内在要求
普通高中教育和职业教育是高中阶段的“一体两翼”;二者的交叉、融合和渗透已成全球范围教育改革的总体趋势;普职渗透就是利用职业教育资源来完成普通教育阶段课程改革任务。一方面,学生可以通过职业技能培训提高学生动手、动脑的能力;另一方面,通过在模拟车间的亲手操作,增加学生的劳动体验,收获劳动成果,激发普高学生不断探索、勇于创新的热情。
5.普高学生的实际需求
“现在的学生有升学目标,却普遍没有职业目标,我们的普通高中教育只对升学率负责,缺少对学生实践技能的培养,学生围着高考指挥棒转。”这造成中国学生与国外学生最大的区别是:中国学生只会考试而不会动手,或动手能力极差。高中生普遍不了解社会对人才的标准要求、职业种类和紧缺人才,不了解自己所喜欢的职业及该职业所需的能力,他们有比较强烈的掌握和了解职业技能的愿望和要求。通过对上海交通大学附属中学(以下简称“上海交大附中”)学生的问卷调查统计,结果显示:63.2%的学生从来没有参加过职业技能培训,76.3%的学生愿意牺牲自己的休息时间来参加职业技能培训。这说明基础教育阶段学生对职业技能培训要求的迫切性,我们有必要搭建职业技能培训平台,让普通高中学生关注职业领域,增进职业了解,形成初步的职业认识,对未来职业生涯有比较明确的规划和定位。
6.政府搭桥,学校实践,探索普职渗透办学模式
普职渗透是一种教育发展的趋势,上海市职业教育在建的76个开放实训中心中,已有多个实训中心作为中小学校劳技教育试点。2011年,上海市教育技术装备部对上海交通大学附属中学与上海信息技术学校牵线搭桥,利用中职示范校开放实训中心的资源优势,对普通高中学生进行职业技能培训,发展学生的动手实践能力和创新能力,探索普职渗透的办学模式。
二、运用项目教学为普通高中学生进行职业能力培训
1.实施职业能力培训指导思想
(1)整合教育资源,探索普职渗透的方式和机制
整合普通教育与职业教育学校资源,实现普职学校携手合作,教育资源共享,使职教的就业教育与普教的升学教育相互渗透与融合;探索普职渗透的方式、政策和机制;帮助学生树立正确的择业观、成才观、人生观和价值观,为学生健康成长搭建多元化的学习平台和良好的发展空间;为普通高中多样化人才成长培养模式探索有效途径。
(2)提升实训中心服务教育、服务社会的能级
根据《纲要》要求和《上海市职业教育开发实训中心运行指导意见》精神,上海信息技术学校力争提升实训中心服务教育、服务社会的能力,用职业学校的师资、设备满足普通高中新课改和创新人才培养的要求,为上海交大附中学生进行职业技能培训。
(3)为普通高中培养创新人才搭建平台
上海交大附中科技人才培养基地挑选了38名优秀学生,组成“科技创新实验班”。这些学生成绩优秀,很多为全国各类竞赛获奖者,要将这批尖子学生培养成既有理论基础又有动手能力的创新型人才,需要学生动手实践,让他们从实践中总结经验、发现问题,进而寻求创新。但普通高中不具备学生技能培训所需的师资、设备和活动场所等,而这些教育资源正是职教学校的优势,职教为普教提供资源,实现资源共享,共同育人。
(4)加强职校教师队伍建设,探索普职渗透办学模式
职业学校为普通高中生提供职业技能项目培训,既能促进职业学校教师的动手能力和科研水平的提高,总结因材施教的项目化教学方法的经验,又可以探究普通教育与职业教育互相渗透培养创新人才的新模式和新途径,为今后的教育教学改革和普职渗透办学模式的推广提供经验。