脱贫攻坚心得大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇脱贫攻坚心得范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

近期，我镇先后传达、学习了中省领导在脱贫攻坚工作会上的讲话，通过原汁原味的学习，让我受益匪浅，主要有以下几点体会：

一、扶贫要解放思想，打牢思想基础。

脱贫攻坚战不是，而要通过过硬扎实有效的举措，摘掉贫困村、贫困人口的帽子。一是提高扶贫工作者的思想意识，坚决杜绝畏难情绪和急功近利思想，牢固树立敢打硬仗、能打胜仗的信念和信心，带着感情和责任去扶贫，不折不扣完成各项扶贫任务。二是切实改变贫困户的等靠要意识，在发动社会力量共同参与的同时，切实让贫困群众树立自身是扶贫的对象、更是扶贫的主体的意识，彻底改变等靠要思想，从根本上、从源头上找准症结、对症下药，切实走出一条造血与输血并重的扶贫道路。

二、扶贫要在精准上下力气

精准扶贫重在精准二字，精准即是指准确辨识真正需要帮扶的困难群体，要立足群众实际、针对不同对象的不同问题有的放矢。使我认识到，扶贫首先要精确识别、精准帮扶，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。我们乡镇干部处于带领群众脱贫的最前线，在扶贫路上一定要深入了解村上的基本情况、资源禀赋、农民增收渠道和发展方向，了解涉农惠农各项政策法规、实用技农业技术，搞清农民在发家致富方面所缺少的知识和信息等。只有细致地了解了民心、掌握了民意，摸清了群众最期盼最迫切对脱贫的诉求，并经常进村入户，和他们认亲戚、结对子，带着感情和担当去帮扶他们，才能为精准扶贫工作打下坚实基础。

三、产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的根本

俗话说授人以鱼，不如授人以渔，扶贫工作既要治标，更要治本，要限时打赢脱贫攻坚战，实现脱贫致富，治本之策还是要靠发展。只有通过抓住产业促发展，增强贫困群众的造血功能，激发贫困群众加快发展的内生动力，才能为消除贫困、改善民生提供重要支撑。

脱贫攻坚离不开新型农业经营主体和资源要素的支撑，要最大限度地挖掘整合各个方面的资源。这个过程中，政府必须主动作为，因势利导，在培育产业大户、家庭农场、专业合作社上下大力气，多给予政策支持和资金支持，让扶贫更有底气。

四、电商发展让精准扶贫更有方向

现如今，电子商务已在全国扶贫路上遍地开花。我们镇村干部进行产业扶贫，完全可以用开放的心态与创新的意识，充分利用互联网，着力打造一批农产品电商平台，培育一批农村电商带头人，让大山深处的特色农产品有市场、卖得出、卖得远、卖出好价钱，让电商扶贫成为带动贫困群众增收致富的重要路径。

2017脱贫攻坚心得体会和认识【二】

在当前这场必须打赢的脱贫攻坚战中，如果说上级政策是牵引力，外部帮扶是推动力，那么，贫困群众自身的脱贫志向，正是不可或缺的内生动力。

改革开放37年来的努力，让7亿多农村贫困人口脱贫，首先就是靠着坚定的脱贫意志、滴水穿石的韧劲。无数地区的脱贫经验证明：摆脱贫困，首要的意义不是摆脱物质上的贫困，而在于摆脱意识和思路的贫困。只有首先解决好头脑中的贫困，才可能实现弱鸟先飞至穷致富。只要有信心，黄土变成金。只要精神不滑坡，办法总比困难多。

面对最后7000多万贫中之贫困中之困这个硬骨头，当务之急，正是先要除掉头脑贫困这个障碍。特别是，等靠要的观望心态、依赖心理和功利思想，当前还在许多地方不同程度地存在。

比如人穷志短、不思进取。有的贫困户，上级给他建了大棚，他还等着政府买种子买机械、供肥料供技术，连换个草帘都指望政府干。一位乡镇干部曾说，每当发一些救灾、救助物品，就会有一些群众相互攀比，出现争穷比穷、躺着当低保户的现象。

比如观念落后、被动依赖。有贫困县的领导，把争取到贫困县帽子当作荣誉和政绩，到处炫耀，甚至在政府网站上特大喜讯。戴上贫困县帽子，意味着可以多出来几亿元甚至更高的财政转移支付，可是，只知炫贫，只等救助，怎能带领群众脱贫致富，尽快摘帽?

又如思路闭塞、方法单一。一些干部缺乏深入调研内容调研，找不到病因，开不出方子。面对新情况、新问题，或者只会用老办法，或者不顾实际抄别人的经验。芦笋价高，就要求大家都种芦笋，一哄而上烂市了，再改种山药，结果种什么赔什么，农民挣不到钱，不仅无法脱贫，还失了信心。

贫穷不可怕，怕的正是这种思想和思路的贫困。群众是脱贫致富的主体。解决好了精神面貌，坚定信心、积极进取，激发出贫困地区干部群众的主动性、积极性和创造性，不断解放思想，积极探索，才可能化短处为长处，变劣势为优势，让至贫能致富。反之，如果扶贫变成了养懒人的政策，就算花很多精力和投入暂时搞上去，也不能持久，甚至还会陷入越穷越要、越要越懒、越懒越穷的恶性循环。

对贫困群众来说，扶贫当先扶志。有了志气，输血才有作用，造血才有可能。幸福不是毛毛雨，不会自己从天上掉下来。鼓励贫困地区的群众通过双手苦干、巧干致富，树立宁愿苦干，不愿苦熬观念，最好的办法，是让他们看见身边的榜样。山东沂源县张家泉村原村支书朱彦夫，在战场上失去了双手双脚，仍然带领群众治山、治水、造田。他可以跪着走、爬着走，甚至滚着走，但他的精神世界从来没有被贫穷击垮。这样的人，正是大长贫困群众志气的精神资源。

2017脱贫攻坚心得体会和认识【三】

作为乡镇党委政府的主要负责人，我有幸参加了省扶贫办组织的全省扶贫培训班，为期5天。通过这几天的学习思考，我收获颇多，感触颇深，对扶贫攻坚有了全新的认识，更为在今后的工作中打下坚实的知识基础。

本次培训，省扶贫办邀请了权威的领导、专业的授课专家，课程丰富，立意高远，针对性强，9个学习课题分别是：《互联网+时代下的农村电商助推精准扶贫》、《认真贯彻省委十届六次全会精神，确保精准扶贫工作有效落实》、《省农村扶贫开发条例解读》、《统筹城乡产业发展，打造幸福美丽新村》、《职业农民与农民经理人培育》、《把握经济新常态，解析中国经济形势与宏观政策》、《精准识别与建档立卡工作解读》、《产业扶贫政策下激活经济造血功能》、《乡村旅游业与农业观光休闲园建设》，同时我们参观了崇州市垲泉镇土地合作社与农业服务超市，在成都市统筹城乡综合示范项目建设试点镇，了解龙头企业+土地合作社的经营模式。丰富的课程，全面的讲解，实地的考察，让我们受益匪浅。

我的几点感想收获：

一，如何认识精准扶贫：

第一，精准扶贫的基础是摸清底数。就是要做到对贫困村、贫困户的情况明、底数清。第二，精准扶贫的前提是制定好帮扶规划。就是要结合贫困村、贫困户实际，准确分析致贫原因，有的放矢，做到老百姓点菜、政府下厨，做到长远规划与短期规划相结合。第三，精准扶贫的支撑是要培育富民产业。就是要在摸清实情的基础上，引导和帮助贫困村挖掘培育适合自身发展的富民产业，真正做到产业领跑，龙头带动，实现可持续发展的路子。第四，精准扶贫的效果是村容村貌整洁。村容村貌体现的是群众的一种生活习惯和行为方式，而道路通畅、饮水安全、乡村整洁、环境卫生，本身就是群众富裕之后生产生活状态的一种集中体现。第五，精准扶贫的核心是帮助老百姓增产增收。只有老百姓收入增加了，口袋里有钱了，才有了过上幸福美好生活的条件。第六，精准扶贫的根本是自我提高。思想扶贫非常关键，要注重引导贫困户转变观念、树立脱贫致富的信心，发挥自身潜力，依靠自己走向富裕。

二，如何借助特色优势产业助推精准扶贫：

一是认真摸底，制定计划。对每户群众需要帮扶的各类问题进行详细分类摸底并登记造册，结合当地资源优势和产业基础，按照发展需求，制定适合当地发展的帮扶计划。二是强化领导，靠实责任。乡、村两级要把推进扶贫攻坚行动摆在优先发展的战略位置，始终把驻村帮扶工作放在心上、抓在手上。三是整合资源，形成合力。整合各类项目，结合双联行动，重点解决路、水、电、房和群众关心关注的就医、上学等问题，创新帮扶工作方式，大力引导非政府组织、企业和个人广泛参与扶贫工作，积极倡导扶贫志愿者行动，不断提高社会扶贫成效，形成扶贫攻坚合力。四是推进双联，加快扶贫。坚持把双联行动同扶贫攻坚行动同步部署、同步推进，坚持把双联行动作为扶贫攻坚的有效抓手。

篇（2）

以齐心一致的思想为先，保持冲锋在前的勇气。“行百里者半九十”，现在，脱贫攻坚进入到了攻克最后贫困堡垒的关键时期，剩下的多是最难啃的“硬骨头”。各级党员干部要绷紧思想的弦，提高政治站位，强化责任担当，做到频道不换、靶心不变、力度不减。深入前线，聚焦短板弱项，严要求、高标准抓好各项政策举措和工作落实，确保按时间节点实现既定目标，全力做好脱贫攻坚“扫尾”工作，为脱贫攻坚全面收官打下坚实基础。

篇（3）

群众脸上洋溢着真诚淳朴的笑容是前期脱贫攻坚工作做得好的印证，他们是阅卷人，是督促者，是脱贫攻击成果实实在在的受益者。如今，群众在看、在期待，脱贫攻击最后的硬骨头必须啃下来。可想而知，当前形势并不乐观，广大党员干部如何在突破重重包围，解决层层困难，啃下脱贫攻坚这块硬骨头？如何按时完成x年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务？如何不落下一个贫困群众，兑现对人民的庄严承诺？

x年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚的收官之年。为确保脱贫攻坚任务如期完成，党员干部要切实扛起脱贫攻坚的政治责任，充分发挥先锋模范作用，坚持慎终如始、毫不懈怠，克服疫情影响，切实冲在前、带好头、压责任、抓落实，做到三个“多一点”。

任务难，党员多想一点。剩余脱贫攻坚任务艰巨，广大党员干部要积极思考，理清工作思路，为群众想在前，根据群众需要开展针对性技能培训，增强造血能力，补短板、堵缺口，真正想办法，想好的办法，来解决难题。同时，推进抓党建促脱贫攻坚，通过党建引领，积极沟通，认真听取，及时改进，注重长期帮扶和支持，建立长效机制，真正做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困。

篇（4）

1.业务背景介绍

十七大把构建社会主义和谐社会写入了，十报告指出，政府在民生相关的领域中将会持续加大投入。

随着平安城市建设的不断深入实践和应用，城市治安视频监控系统正从单纯的城市治安防范的技术手段形成为大型的、综合性的视频图像信息系统，通过在各级政府所地、治安复杂（案件多发）地段、重点单位、主要街道和社区、宗教场所、娱乐场所、重要路口、车站、卡口等地点设立视频监控，构建分布式超大型网络监控系统，将监控图像通过网络实时传输到各级报警与监控中心。社会治安监控系统不仅可以满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，在预防、发现、控制和打击违法犯罪，提供破案线索，固定违法犯罪证据等方面发挥人防、物防所不可替代的重要作用；而且还能兼顾灾难事故预警、安全生产监控、环境监测等方面对视频图像的需求，对于提升城市可视化管理水平和政府应急处置能力，建立社会治安防控体系具有十分重大的意义。

随着中国城市化进程的加快，城市机动车保有量迅速增长，城市道路建设跟不上机动车增长速度的问题已在各大城市突显出来。违章变道、S型线路超车、逆行、压双黄线行驶、闯红灯等诸多易产生交通事故的驾车行为日益严重地影响到公众出行安全并使得交通路况进一步恶化。捕获、记录、统计、分析上述违法驾车行为，为非现场处罚提供扎实、准确的依据，加大处罚和打击力度，增加违法成本，以此警示出行公众进而减少上述违法驾车行为，提升公众出行安全系数，稳定交通路况，电子警察系统日益壮大。

随着机动车持有量迅速增加，与车辆相关的刑事和治安案件也逐年上升，以机动车图片抓拍、车辆号牌识别、车辆速度检测、布控比对报警、查报站出警拦截为主要目的的交警卡口系统应运而生，利用先进的光电、计算机、图像处理、模式识别、远程数据访问等技术对监控路段的机动车道、非机动车道进行全天候实时监控并记录、分析相关图像数据，并将获取到的信息通过计算机网络传输到卡口系统控制中心的数据库中进行数据存储、查询、比对等处理，当发现肇事逃逸、违规或可疑车辆时，系统会自动向拦截系统及相关人员发出告警信号。

城市交通控制系统是面向城市的交通数据监测、交通信号灯控制与交通诱导的计算机控制系统，它是现代城市交通监控系统中重要的组成部分。例如SCATS悉尼自适应交通控制系统（Sydney Coordinated Adaptive Traffic System），由澳大利亚新南威尔士州道路交通局（RTA）研究开发，是目前世界上几个先进的城市信号交通控制系统之一。SCATS系统以其较低的投入受到各国特别是发展中国家的欢迎，它通过运用计算机、通讯、传感等高科技手段来解决交通组织及交通信息管理的问题，实现对交通的复杂控制，满足人们对交通的各种控制方案的要求，是现代交通管理中不可缺少的重要手段。

2.业务现状分析

自2009年中国移动提出全业务发展战略后，三大电信运营商在城市治安视频监控系统、电子警察系统、交警卡口系统、城市交通控制系统等公共视频监控类业务上均进行了积极的拓展。以某省电信运营商为例，全省诸多地市和县市公司通过参加政府招标，与其他电信运营商和社会上交通行业集成商展开竞争，成功承建并交付了许多项目，很多工程已经进入运营维护阶段，积累了宝贵的经验。

为了更好地提供城市治安视频监控服务，该电信运营商投资建设了“千里眼”社会治安监控平台，采用“基层分控、各区县及市政府相关职能部门主控、市政府（应急联动指挥中心）统筹调度”的社会治安视频监控系统的运行模式。“千里眼”平台的整体结构设计上，考虑了扩展性、开放性、网管性，除了为城市治安防控服务，还为数字化的城市管理提供视频服务，随着城市的建设和发展，逐步满足公安、城管、交通、路桥、水务、卫生等领域对视频的分级控制、资源共享。“千里眼”系统由中心管理平台和媒体管理平台组成，中心管理平台承担系统用户、设备、调度、数据等管理职责，媒体管理平台在中心管理平台集中管理下完成媒体转发、分发、转码、存储、回放等功能。“千里眼”系统采用集中管理、分布部署的设计架构，根据视频监控业务量大小，支持分布部署媒体管理平台，优化视频监控系统承载网络的数据流量，为用户提供高质量的视频监控服务。除视频监控外，“千里眼”系统还提供对报警系统的接入以及手机视频监控业务。“千里眼”系统将公安系统中常用的报警主机以智能协议的方式接入，既能保证原报警系统的使用习惯，又能将报警信号有机的融合到视频监控中，实现了两大系统的高效联动。同时，手机视频监控将有限的监控区域进行了无线的扩展，实现了全天候全区域的统一指挥调度。

3.业务升级分析和建议

以该电信运营商为例，公共视频监控类业务的发展可以分为以下三个阶段。

第一阶段，通过参与政府招标，积累项目经验。

自从某省电信运营商政企客户部在省市县三级组建信息化项目团队以来，通过参与政府招标，取得了很多大型治安监控、电子警察、交警卡口和智慧交通项目，随着项目建设数量的积累，对于网络建设、设备选型、业务流程都逐步积累了经验，在行业中占据了一席之地。

第二阶段，通过投资视频平台，主动选择参与项目，拓展管网建设，增加业务收入，协同主业发展。

为了提高市场竞争力，提升业务主动权和成本控制能力，该电信运营商在许多市县的公安视频监控专网内投资建设了专用的视频监控平台，主要提供了视频接入、认证管理、媒体交换和数据存储服务。从全省的数据来看，投资建设了公安专用视频监控平台的地区，该电信运营商持续取得公安行业视频监控类项目能力远远超出了其他未投资建设平台的地区。截止2013年4月，该电信运营商“千里眼”视频监控平台上的摄像头数量已超过9600个，各级独立平台上的摄像头数量超过8300个。图1详细地展示了典型的公安视频监控平台的系统配置和网络架构。

第三阶段，通过承建业务平台，主导技术标准和建设规范。

随着介入公安信息专网和公安视频监控专网建设的持续深入，大量视频监控类项目的承建，该电信运营商已经接触到公安行业视频监控类业务的核心层面，也就是各级公安部门指挥中心系统建设、接处警系统建设以及交警部门处罚平台建设。目前该电信运营商正处于第二阶段向第三阶段过渡的阶段，建议可以通过承建公安行业的业务平台，掌握核心业务主导权，在技术标准、建设规范制定上发挥核心作用，提升该电信运营商在整条产业链中的价值。除了公安部门，城市管理行政执部门也是公共视频监控系统的主要建设单位之一，随着该电信运营商在“数字城管”行业的持续投入，为城管行业建设的视频监控项目也积累了不少。位于电子政务网内部的各级城管指挥中心需要调用城管视频监控图像，现在也有强烈的直接调用公安治安视频监控图像的需求，实现资源共享。

为了确保公安信息专网（金盾网）和电子政务网的安全性，根据相关规范，网络互通采用网闸传送视频流和控制信令，在公安信息专网和公安视频监控专网之间还需要部署设备认证服务器和用户认证服务器。公安视频监控业务平台要求具备与公安其他信息系统互联的接口，提供符合国际标准的B/S集成接口，如Web Service接口，实现与区域联网报警系统、通信指挥系统、消防视频监控系统、110接处警系统、警用GIS系统等互联，发生警情能实现集成联动，对警情进行复核。

图2详细地展示了公共视频监控业务的网络架构和数据走向。治安视频监控的流媒体数据存储于公安视频监控平台，而电子警察、交警卡口等处罚数据则实时直接存储于位于公安信息专网内的处罚平台上。图2中标识一星的范围指第一阶段承建的项目范围，以视频监控前端施工集成为主，标识二星的范围是指第二阶段承建的项目范围，以市县公安视频监控平台建设为主，标识三星的范围是指第三阶段承建的项目范围，以公安信息专网内和电子政务网内的公安和城管业务平台建设为主。

4.几点问题探讨和展望

问题一：在当前的项目规划中，由于该电信运营商宽带接入网（PON网络）资源不能覆盖，有些前端视频监控点位采用了光纤收发器加裸纤的方案，而没有使用传输网接入的方案。这种方案施工调试简单，但是网络配置性差，占用光纤资源多，应尽量予以避免。

问题二：城管指挥中心复用公安治安视频监控数据，需要在网络规划和行政审批上提前做好规划，可以考虑在城管侧使用网闸接入公安视频监控专网，并获得公安侧网络的统一规划和业务许可。

问题三：随着该电信运营商4G LTE建设脚步的加快，4G离商用越来越近，移动视频监控业务是4G网络下极具发展潜力的业务之一。此外，该电信运营商全业务发展战略已经进入从农村到城市发展的阶段了，推进公共视频监控类业务对该电信运营商管网建设和掌握信源意义重大，对该电信运营商今后很长一段时间内的业务发展具有重大意义，需要得到更大的关注和重视。

参考文献

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篇（5）

（二）国家实施精准扶贫，提出“核心是精准、关键在落实，确保可持续”，其中产业扶贫是确保可持续的关键支撑，是精准扶贫的“造血”功能，也是十大扶贫工程的首项工程，而小额信贷是推动产业发展的一项重要措施。扶贫小额信贷是专门为有劳动力想要发展产业缺少资金的建档立卡贫困户提供的扶贫贷款，主要是提供5万元以下、3年期内（贷款期限最长3年）、免担保免抵押、财政全额贴息（三年内贷款利息全额由政府支付，贫困户只需贷款到期归还本金）。

（三）扶贫小额信贷是实现金融扶贫的重要途径，也是充分调动建档立卡贫困户内生动力，实现稳定脱贫的重要方式,是专为建档立卡贫困户量身定制的金融扶贫政策。对贫困户而言，找到脱贫致富的门路，有了小额信贷的支持，犹如汽车加了油，可以到达富裕的目的地；对脱贫攻坚工作来说，有了小额信贷的支撑，为贫困户插上了增收致富的翅膀，这正是扶贫的初衷和目的。通过调查，可以掌握小额信贷给贫困户带来的真实受益，了解贫困户对小额信贷的满意度，以及小额信贷在精准扶贫中发挥的真正作用，从而为小额信贷的继续推进提供参考性意见。

二、基本经验和效果

（一）我镇对产业扶贫小额信贷政策进行了认真的发动、宣传，成立了镇扶贫小额信贷发放领导小组，党政主要领导亲自抓兵多次召开专题会议进行安排、部署、调度。目前符合条件的贫困农户都能够了解小额信贷有关政策。全镇各村村干部都能认真承担小额信贷政策的责任，都能积极带领各村贫困户到信用社进行申请小额贷款。我镇信用社工作人员能够认真负责，耐心细致为贫困户做好申请、调查及放贷工作，目前我镇信用社工作人员正按照各村贫困农户申请名单进行种植、养殖项目贷前调查，对符合贷款的农户实行绿色通道，争取在最短的时间内将贷款发放到贫困户手中。

（二）小额信贷对贫困户发展庭院经济有一定的作用。扶贫小额信贷是支持建档立卡贫困户用于发展产业，增加家庭经济收入。对于家中劳动力不足，不能外出务工的贫困户来说，在家养一些鸡、鸭、鹅、猪、羊或种植一些经济作物，这种庭院经济，也是一笔收入来源，小额信贷解决了最初的成本困难。

（三）小额信贷手续简便，办理方便。贫困户到村委会填写扶贫小额信贷审批表、贷款申请表（需提交身份证、户口簿、结婚证或结婚证明、银行卡等）由村级初审后报乡镇审核乡镇审核通过后报县扶贫办复核（核准贫困户的身份信息）县扶贫办复核通过后送银行审定（参考其评级授信等级，核查之前是否有其他贷款等），若符合银行的贷款条件并可通过银行审定并办理贷款手续获取贷款。金融机构从实际出发，也适度放宽申请贷款的年龄条件，目前渣津镇小额信贷的办理单位统一为中国农业银行渣津支行。三是对于有想法、有致富门路的贫困户来说，小额信贷为他们发展产业提供了保障。已录入建档立卡信息系统的贫困户，凡有产业发展愿望、有生产能力、有合适的发展项目和还款能力的，都有资格申请贷款。在申请小额信贷发展产业的贫困户中，98%受益明显，其中一部分即将受益。

（四）取得的主要成效。一是解决了农村资金短缺难题，我镇农民收入偏低，发展生产的启动资金缺乏，小额信贷能有效的缓解资金紧缺的问题。二是促进了产业发展，促进了当地农民就地通过发展特色农业而实现增收。三是促进了农户自我发展，小额信贷相关人员在和贫困户的沟通中，提高了贫困户自我管理、自我组织能力，也为生产发展注入了一定资金，为贫困户发展创业提供了有力的资金支撑，有效的促进了贫困户的自我发展。

三、存在问题

（一）贫困户内生动力不足，贷款积极性不高。走访--镇15户贫困户中，贷款（或曾经贷过款）的贫困户有8户，目前仍有贷款的7户，分别占贷款总户数的53%和47%。贷款后用于教育的1户，用于建房装修的1户，7户贫困户以不知道“怎么样”、“怕还不上”等为由不愿意贷款，反映有贫困户“无思路、无技术、无意愿”较突出，自身发展动力不强。

（二）发放贷款审批发放不够规范。扶贫小额贷款的对象为建档立卡贫困户，发放对象为“四有两好一项目”（有劳动能力、有致富意愿、有贷款意愿、有收入保障，信用观念好、遵纪守法好，参与产业扶贫开发或自主选择了较好的小型生产经营项目）。但我镇银行机构在落实中没能完全按此标准操作，向不符合条件的贫困户发放了贷款。

（三）对于小额信贷的政策宣传不够到位，尤其是小额信贷需归还本金的政策宣传不到位。贫困户对于还贷存在一定的争议，有些贫困户认为小额信贷属于扶贫政策，国家鼓励并且承担利息，可以不用还，或者不还也没有问题，政府不会把贫困户怎么样。但是贫困户不偿还贷款主要有五种后果：一是得不到财政贴息；二是会有不良信用记录上银行“黑名单”；三是影响本人及家庭成员以后的贷款；四是影响所在村的信用等级评定和贷款；五是要承担相关法律责任。

（四）利益联结机制未真正建立。贫困户对贷款入股的产业扶贫项目并不关心。某贫困户表示茶叶扶贫项目没有聘用他做工，因此入股茶叶产业扶贫项目对他的工作和生活并未产生太多推动作用。由于未给贫困户提供一个长期有效的可持续性的脱贫途径，多数贫困户只关心分红资金能否及时到账。

四、追根溯源

小额信贷政策的设计是符合贫困户的条件和需求的，小额信贷的扶贫作用也是明显的，拓宽了产业发展的道路。贫困户对小额信贷的政策是拥护的，也是真实受益的。但是在政策落实的过程当中，同样也存在各种各样的问题，总结起来主要有两方面的原因。

（一）思想观念未彻底转变。如有的贫困户仍未摆脱“养猪为过年，养牛为犁田”的自然经济状态；有的贫困户“等、靠、要”思想非常严重，没有从根本上分析“我为什么贫困？”，“是什么原因造成的？”，“我脱贫的路子在哪里？”；有的贫困户为自己贫困寻找各种理由和借口，诸如没有资金、没有技术、没有市场、没有门路等等，总是怨天尤人，无所适从；有的贫困户则安于现状，得过且过。

（二）建档立卡贫困户管理系统数据动态调整，导致部分贷款对象因死亡、婚嫁、迁出、判刑和清退等在贴息名单中不能及时发现，部分贷款对象为建档立卡系统中新产生的“四有人员”，需规范各级审核、监管部门尊重扶贫小额信贷工作的历史阶段性进程，不能简单的用最新建档立卡系统数据审核早期贷款和贴息的对象的工作程序。

（三）干部对扶贫政策理解不到位、职责不明确，影响工作展开和工作效率。为此相关主要领导，分管领导，财政所，农技站等可以成立工作站，制定工作职责。工作站组成后，积极向上协调，与县扶贫办、县农行争取信贷指标。同时理顺农村管理服务渠道，以村委会为中心组，把党员、干部的职责、工作实绩与小额信贷扶贫挂起钩来，严肃的签订责任状，形成有效的管理体系，保证小额信贷资金安全有效的运行。

（四）企业规模较小、数量少，企业创新能力不强，很大程度上制约了企业的发展，带动农户增收能力较弱。政策落实不到位造成企业和农户共同利益实现难。尽管政府制定了大量的优惠政策以鼓励企业带动农户参与农业产业化，但由于缺乏政策实施相关的基础设施等硬环境，政策落实不到位，政策很难延续。

五、改进思路及措施

通过调研发现，继续推进小额信贷是非常有必要的；但是也应该重视工作当中存在的问题，提高工作效率，以便更好的为人民群众服务，特提出以下改进思路。

（一）加大培训统筹力度。相关部门应根据建档立卡贫困户名单加大培训的统筹协调，充分掌握贫困户技能需求，采取按需培训、实操培训、入户培训、现场教学等方式提升贫困户发展生产经营的积极性，加强贫困户贷款发展脱贫增收的自信心。

（二）发放贷款审批流程要规范。压实相关职能部门、扶贫工作队和乡村两级的责任，统筹协调，合力推进。为确保资金投向安全有效，抓死贷前摸底调查、贷中严格审查、贷后反复核查三个重要环节，严格杜绝人情贷款、套取贷款等违规操作行为，做到客观公正，严格把关，专款专用，让急需贷款发展产业的贫困户及时得到资助。坚持两个月召开一次座谈会，及时了解贷款农户的经营发展情况，建立相关管理台账，准确掌握当月到期贷款、还款和逾期贷款情况以及下月到期贷款、可能出现逾期的情况，重点跟踪监管；乡村两级和工作队、结对帮扶责任人要加强政策宣讲，配合做好对贫困农户的诚信教育，引导农户重视个人信用，确保按期还款

篇（6）

中图分类号：F293.3

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）10-087-02

一、新建商品房所有权转移登记面临的困境

近年来，随着城乡一体化进程的不断加快，城市区域范围的快速扩张，新建商品房的数量也在急剧增长。而随着2016年1月1日国土资源部《不动产登记暂行条例实施细则》的正式施行，标志着房屋所有权等相关不动产权利的统一登记工作正式进入落实阶段，同时，也给产权登记申请人和不动产登记机构带来不小的挑战。

对于产权登记申请人来说，办理商品房的房屋转移登记程序繁琐而复杂，粗略估算，至少涉及办理房屋核档手续、领取核档证明、查询首套房证明以供税务机关减免税收使用、房屋测绘、税务登记、与开发商共同申请产权转移登记、交纳相关税费、交纳维修资金及相关费用、领取产权证书、贷款的购房人进行抵押权登记，然后再次领取产权证书等10余个程序。而且，上述事项的办理除了要消耗申请人大量的时间和精力，有时还需要申请人及其配偶共同办理，有些甚至需要银行和开发商协助购房人办理，等等。繁琐的程序、办理过程的兴师动众、严格的审核让申请人精疲力竭，望而却步，要求登记机构简化程序、提供便利、提高效率的呼声日渐高涨。

对于不动产登记机构来说，成千上万套新建商品房产权转移登记工作对其来说无异是个巨大的挑战：一方面面临着新建商品房数量大、购房者人数多、登记程序复杂等情况；另一方面面临着房产登记机构工作人员数量有限、法律素养欠缺、机构运转能力不足等问题。而且，《不动产登记暂行条例》以及《物权法》、《房屋登记办法》等相关法律规定的施行，虽然给房产登记机构履职行为提供了完善的法律依据，但同时也规定了严格的法律责任，如：根据《物权法》的相关规定，因登记错误，给他人造成损害的，登记机构应当承担赔偿责任，这表明登记行为的准确性、合法性已成为房产登记机构在登记工作中应当慎重考虑的重要问题。而实践中，房产登记中心的普通工作人员有些并不具备专业的法律素养，对相关法律知识理解不深，如果遇到购房人婚姻发生变更或家庭情况比较复杂等情况，如何依法确定房产的产权登记人确实给他们提出更为严格苛刻的要求。

二、委托公证，为新建商品房所有权转移登记提供一站式服务

（一）委托公证的法律适用

公证，顾名思义，公而证之。公证处是我国唯一的法定证明机构，公证制度是我国社会主义法律制度体系的重要组成部分，是一项预防性的司法证明制度，具有服务、沟通、证明、监督等功能，在经济社会发展进程中，始终扮演着积极主动适应社会需求，不断创新服务方式的经济发展方向指引者、经济民事关系协调者和公共服务供给者的角色。《公证法》第36条规定“经公证的民事法律行为、有法律意义的事实和文书，应当作为认定事实的根据”。《民事诉讼法》第69条也规定“经过法定程序公证证明的法律事实和文书，人民法院应当作为认定事实的根据”。《不动产登记暂行条例实施细则》中，包含公证内容的条款多次出现，尤其是在继承、受遗赠、委托方面更为明显。可见，公证制度对于保障不动产在市场的安全流转、维护买卖双方的合法权益具有重要作用。

（二）委托公证的司法实践

针对前面所述新建商品房所有权转移登记面临的困境，着眼公证业务的科学发展和为经济社会发展添砖加瓦、保驾护航的目的，近两年来，公证人逐渐从足不出户、坐等上门，高高在上的被动式公共服务供给者位置上走下来，逐步走向积极主动适应群众和社会需求，不断创新服务方式，变更服务理念，为人民群众提供更便民法律服务的轨道。其中，不动产产权转移登记委托公证就是公证人众多有益探索中的一项：当一处楼盘五证齐全具备售房条件又能办理产权转移登记时，公证处便指派了解税务政策、熟悉产权登记流程并精通法律知识的公证员入驻商品房开发楼盘，向购房人进行与产权转移登记相关的法律宣传，并告知购房者相关的办理流程和程序、所需要提交的相关材料及所交纳的税费及其他相关费用。同时征求购房人的意见，根据其个人情况是否愿意办理委托公证，对购房者逐一讲解委托书中所涉事项并告诉其法律后果。自愿办理公证的，公证员现场为购房者根据其本人的购房情况及家庭情况起草一份涵盖所有委托事项的委托书，并现场为其办理公证。事实证明，公证员每到一处，成百上千的小区业主们会将公证员团团围拢，向公证员询问办理产权转移登记的流程及相关法律规定，公证员均会耐心地为小区群众一一解答。据不完全统计，仅太原市三家公证处2015年办理的委托办理所有权转移登记的委托公证就有上万件。

（三）委托公证的社会意义

对购房者来说，只需到一趟售楼处，签署一份委托书，银行、房产局各部门、税务局及其他部门的所有手续即可全部办完，只等领房屋所有权证书即可。通过办理委托公证，既让他们了解了《物权法》、《婚姻法》、《继承法》、《房屋登记办法》及《不动产登记暂行条例》等法律知识和银行、房产管理部门的办证程序和流程，也让他们用最短的时间、花最少的钱，办了最繁琐的事。对于不动产登记机构来说，不动产申请人在申请办理不动产登记业务中的许多法律问题可以在办理委托公证的过程中得到公证工作人员专业的法律咨询和解答，同时公证委托书的办理也使他们不用再面对成百上千的购房业主，仅仅形式审查一下由公证处已严格审查过的《委托公证书》即可，给他们的工作提供了很大的方便，既符合法律要求，规避了风险，又节省了时间，提高了工作效率，使得产权登记机构及其工作人员可以心无旁鹜地投入不动产登记工作。对公证处来说，担负着调整民事关系与经济关系，建立社会主义的民事和经济法律关系，预防纠纷，减少诉讼，促进社会安定团结的重任，通过办理业务，有效地宣传了法律，宣传了自己，并将公证工作用到了社会的需要之处。这种一举三得的举措，充分发挥了公证工作的职能作用，对推进经济建设，维护社会主义市场经济秩序、维护社会稳定、维护国家利益和公民、法人及其他经济组织的合法权益都产生了积极影响，发挥了不可替代的重要意义。

三、新建商品房所有权转移登记委托公证带给公证事业的有益启示

办理新建商品房产权转移登记委托公证的办理给了公证事业一个重要启示：随着经济的飞速发展、社会的不断进步和法制的日臻完善，广大人民群众的法律意识日益提高，他们渴望得到行政部门和司法机关给予的法律层面的有效保护，更希望得到公证处等社会组织提供的亲情式服务。社会不是不需要公证处，只是还有许多陌生领域、众多的棘手问题亟待公证处去开拓和破解；人民群众不是不需要公证服务，只是还不知道能去哪里寻求帮助，更不知道公证处能提供哪些方面的服务。

作为法定的证明机构，公证处只要秉承“诚信”本色，紧跟时代节拍，切实把握社会主旋律，真正溶入到飞速发展的经济领域中，充分满足社会的需要，全面、正确地履行法律赋予的神圣职能，就能使司法为民理念和公证科学发展观念在实践中不断得到升华。实践带给公证事业的重要启示是：首先，公证处是法律服务部门，每一名公证员都是法律工作者。这就要求每一名公证员必须不断地学习新知识，钻研新领域，掌握更多、更新的法律知识，使自己成为名符其实的法律“专家”，并将这些知识和社会的实际情况联系并加以运用，才能真正体现出公证处及公证人的价值。其次，公证与经济社会发展密不可分。公证处必须密切关注经济的发展、社会的需要，并结合法律的新点、亮点，急人民群众之所急，想人民群众之所想，解人民群众之所难，才能有更广阔的发展前景。公证处只要乘势而上、把握先机，在市场经济浪潮中搏得一席之地，就能真正成为经济社会发展进程中一支不可或缺的生力军。

参考文献：

[1] 中华人民共和国物权法

篇（7）

一、主要做法

（一）提高认识，加强组织领导

我村村支两委对结对帮扶工作高度重视，坚持求真务实、开拓创新的原则，精心组织，周密安排2019年的结对帮扶工作。工作中坚持做到实事求是，认真开展各项结对帮扶工作。

（二）强化宣传，确保活动开展

半年来，我村村支两委深入兰坪村、溪坎村进行考察指导，调研了解村基本情况，大力宣传脱贫攻坚有关政策，确保帮扶工作的针对性和实效性。截止目前，累计达40余人次。

（三）支部联建，强化组织堡垒

    我村与兰坪村成立了联合支部，并对两村党员实行量化考核，强化了组织堡垒，为脱贫攻坚实现清零奠定了基础。

二、存在的问题

一是兰坪村和溪坎村产业基础较为薄弱，缺少技术指导和发展资金。二是结对帮扶宣传引导工作有待进一步加强。三是在精准帮扶上有待进一步加强。

三、下一步工作打算

1.认真指导被帮扶村“”的开展，帮助宣传党的政策，建强基层组织，确保党建促脱贫工作取得实效。

篇（8）

一、个人自学，营造氛围

    我中心将《警示录》发到每一位领导、干部手中，针对39起典型案例进行自学，并写好学习笔记；同时，利用微信端进行学习，推送廉洁大竹公众号，随时学习我们身边的警示案例。以此次学习教育活动，要加强政治理论的学习，锤炼党性，形成你学、我学、大家学的良好氛围。

二、集中领学，学深学透

篇（9）

蹲点调研找“病因”

36岁的龙忠琴，是钟山经济开发区红山社区付家营村的村民，丈夫在多年前去世，留下三个年幼的孩子和年迈的老人，生活的重担压到她一个人的身上。为了生活，龙忠琴到贵阳的一家工地务工，因为牵挂家里的老人和孩子，在工地上工作一段时间后，她又返回家中务农，但收入远不够一家人的生活开支。于是，龙忠琴只能来到水城县老鹰山街道，靠捡拾垃圾为生。

红山社区工作人员在走访时，了解到龙忠琴家的情况后，积极联系辖区企业，帮她在离家不远的一家企业找了一份清洁的工作，月工资3000元，每个周末都能休息。龙忠琴开心得合不拢嘴：“工作很轻松，而且工资又稳定，不但方便每天回家照顾家人，还让生活得到很大改善，心里踏实多了，相信以后一家人的日子会越过越好。”

在钟山经济开发区，像龙忠琴一样得到帮助的贫困户还有很多。开发区各单位领导班子成员通过蹲点调研，实地调查了解贫困户的家庭情况，查找制约贫困户发展的主要矛盾和问题，理清l展思路、落实帮扶方式。通过建档立卡施行精准扶贫，找准“病因”，对症下药。

同时，组织人事部、社会事务局、各社区服务中心、职校等部门联合举办2017年第一期创业就业培训班。对50多名贫困户学员进行电脑、电子等开发区企业急需的技能进行系统培训，一方面满足辖区内企业的用工需求，同时让贫困对象能够顺利实现就业，早日脱贫致富。

精准帮扶开“良方”

石桥社区，位于钟山经济开发区中部，辖白泥、石桥2个居委会26个居民小组，常住人口2712户8300人。通过近年来对贫困户的不断帮扶，石桥社区服务中心贫困人口从建档立卡初期的108户309人，逐渐减少到目前只有贫困户40户80人。

通过前期的蹲点调研，石桥社区认真研究制定了《石桥社区服务中心精准扶贫工作实施方案》《精准扶贫建档立卡普遍核查工作方案》。结合“三变”，扶贫“l+N”等模式，精准施策，持续带动群众增产增收。以集体及农户土地入股方式与六盘水盘龙科技有限公司合作，着力打造集观光、生态、旅游、休闲为一体的世界最大规模的3万亩红豆杉产业园，以红豆杉提取紫杉醇大力发展生物医药产业，壮大村集体经济并带动贫困户、低收入农户脱贫致富。

目前，石桥社区共完成流转村级集体荒山400亩，农户土地500亩。按照“公司+合作社+农户”的模式，投资4000万元，建成种植面积900亩的“白岌中药材标准化种植示范基地”，带动15户17人就业，人年均增收2万元以上，预计两年后实现贫困户年均保底分红4万元。

小康不小康，关键看老乡。按照“五级包保”的帮扶原则，石桥社区结对帮扶18户67人，争取企业帮助解决就业17户28人，实现“就业一人脱贫一人”的既定目标；民政兜底33户46人；易地扶贫搬迁55户236人。集合实施退耕还林，实现生态效益、贫困户及低收入群众增收“双赢”。

产业带动助脱贫

依托“三变”改革增强发展活力，钟山经济开发区一直在探索更好更快更有效的脱贫路径。2015年以来，双龙社区石龙村积极响应“三变”改革政策的号召，抢抓“三变”改革机遇，成立了“三变”改革经营主体――六盘水市石龙鼎盛农民专业合作社。合作社成立后，石龙村石龙三组33户农户将188亩土地入股到合作社，每年每亩保底分红500元。

篇（10）

严把脱贫关心得体会

严把脱贫关心得体会

一大早,我和扶贫工作队员陈大哥又开始了走访入户工作,这项工作对于我来说已经是家常便饭了。两年多来,我已经记住了五星村每一个贫困户的家。早上10点多我们来到李大哥家,在了解了相关的政策后,李大哥对我们说“小彭,前几天我算了下账,单单是支部带我们搞养蚕这项,我就净赚了18000多呢,你瞧,我们家现在天天吃肉,房子也新盖了,我觉得你们搞退出贫困户那个应该把我也算上!”,李大哥的这几句话让我很是感慨,以前贫困户都是等靠要,现在却慢慢变成了大家主动要脱贫,两年多的辛苦的工作是值得的!虽然心里很受感动,但我还是告诉李大哥:“脱贫不是个人说了算,我们要采集好各种数据,然后进行逐级审定才能认定”。

出了李大哥家的门,我不禁想,一遍遍的走访入户既烦又累,但是所取得的成果却是值得的。随着脱贫攻坚的不断推进,现在的入户工作更加的精细化了,我们每一位队员的任务也更加重了,新的政策需要我们对贫困户宣传讲解,各相关部门的数据需要我们去核实比对,每一次的走访入户工作就是要我们先吃透上级的政策,做好相关政策的落实,这就要求我们扶贫工作队员更加严格的态度严把数据质量,最终产生更加精细的数据,提高建档立卡的真实性和准确性,做到统一标准统一步骤,进一步识别精准度,扎实开展精准帮扶工作。

同时,贫困户的观念改变也让我感触很深,有了积极的思想,才会有致富的希望,物质扶一时,思想扶一世。精准扶贫关键在贫困户,重点、根本和难点也在贫困户。如何培育和引导群众树立自己动手、丰衣足食的思想意识,是贫困户实现精准脱贫的总阀门。脱贫需要扶贫工作队员和贫困户一起努力,既要看当前,更要看长远,既要真抓实干出成效又要避免出现急功近利的心态,脱贫验收更是来不得半点花架子,只有严把脱贫关才能实现精准脱贫的精准落地,也才能让贫困户在脱贫致富的路上一个都不掉队!

篇（11）

作为一名民警，我要学习英模们对党忠诚、信念坚定、秉公执法、惩恶扬善的浩然正气;学习他们在困难面前毫不畏惧、顽强拼搏的钢铁意志;学习他们牢记宗旨、一心为民的高尚情怀;学习他们几十年如一日、甘于平淡的奉献精神。

以英模为榜样，始终做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，做到敢于斗争、善于斗争、甘于奉献、勇于牺牲，切实肩负起党和人民赋予的神圣职责使命。