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根据逐年完成脱贫任务要求,2019年重点帮扶对象为陈胜永、孔惟生、刘斌、胡怀春、胡怀友、林昌定、谭为圣、夏招弟、崔光辉、李芳春、曾学根、曾从祯、郭孔任、徐云福、林昌定15户贫困户,其中谭为圣、刘斌2户贫困户计划2019年脱贫。
二、工作目标
通过产业扶贫、安居扶贫、劳务输出、智力帮扶、资金扶持6户贫困户,保障实现“两不愁三保障”(即不愁吃不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房),确保完成县委、县政府关于。
三、工作措施
1.深入调研走访。对照脱贫任务和目标,积极进村入户开展调研,摸清每户贫困户的家庭情况和致贫根源,分清类别,因人因户,研究制定三年帮扶规划和年度扶贫工作计划。
2.积极宣传动员。将党的惠民政策和“谁先动扶谁、先动先扶、快动快扶”的帮扶原则宣传到位,确定6户今年优先帮扶;对发展扶贫产业积极性不高的,反复宣传发动,激发其发展产业脱贫的积极性和主动性。
3.确定帮扶产业。根据三坊乡罗坊村发展白莲、高产油茶、香芋、“井冈蜜柚”及养牛、养鸡规划,工作队根据6户贫困户劳动能力、生产资源及土地面积等具体情况,帮扶贫困户进行白莲种植和禽类饲养,确保按预定时间脱贫。
4.解决生产难题。积极帮扶村组申报农田水利、道路修建等基础设施建设持项目:;帮助解决贫困户良种选购,技术指导,危旧房改造资金项目落实难,工作队决定给予每户贫困户生产物资、聘请劳动力补贴等帮扶。
5.为村民办实事。计划开展捐书、捐款活动,帮助解决贫困学生或特别贫困家庭生活困难等问题。
四、工作要求
1.强化组织领导。为推动扶贫驻村工作扎实有效开展,XX成立以副局长XX为三坊乡罗坊村大村长,XX为驻村工作队第一书记,XXX同志为成员的扶贫驻村工作队,具体负责帮扶工作,全力推进县城管局三坊乡罗坊村扶贫驻村工作有力、有序、有效开展。
2.加强工作协调。干部要按照全县的统一要求,定期深入农户开展帮扶活动,既要当好服务员,又要当好联络员,及时收集社情民意,加强与乡、村和单位的沟通联系,努力推进精准扶贫工作活动取得新实效。工作队成员每月须进村入户20天以上。要加强与扶贫办的沟通联络,及时汇报工作情况,确保扶贫任务顺利完成。
二、搞好调查研究。由单位主要领导带队,深入村进行调查研究,了解扶贫村的情况,制定确实可行的扶贫工作计划。
三、继续开展党员、干部“1+1”包户扶贫工作。局机关所有党员、干部按照“1+1”包户扶贫工作要求,加强与帮扶户的联系,为贫困户脱贫致富想办法出主意,确保贫困户能够脱贫。
四、协助制定农业产业发展规划,培育特色产业。帮助村里制定切合实际的产业发展规划,运用示范和服务的方法,引导村民积极参与“一村一品”建设;培养“一村一品”带头人,充分发挥村干部、致富能人特别是种养大户的示范带头和传帮带作用,引导、带领农民发展“一村一品”特色经济。重点协助做好板鸭场搞好技术改造、扩大规模和产业升级,提高竞争能力。扶持1—2名产业大户,积极培养致富能人,从而带动全村农业经济结构的调整和改善,并达到大幅增加农户收入的目的。
五、协助做好群众宣传和发展村里社会事业。积极向驻点村农民宣传党的农村工作方针、政策,宣传社会主义新农村建设的意义、任务和要求,以及基本原则和政策措施,加强对农民的培训与教育,提高农民的思想道德素质和致富技能。指导开展各种文明创建活动,倡导树立科学、文明、和谐的乡村新风尚。完善村里低保,落实好“五保户”供养、特困救助等政策措施。
根据县扶贫开发领导小组办公室要求,投资促进中心在政策宣传上下功夫、在干部参与上做文章、在政策实施上花气力,开展新一年的扶贫工作,现制定投资促进中心2020年扶贫开发工作计划。
一、基本情况
投资促进中心目前共有6名帮扶干部,每人负责3户,与西埠镇聂兴圩村18户贫困户开展结对帮扶工作。2019年,我中心的每位帮扶干部的上门帮扶次数都在12次及以上。同时,为保证帮扶工作更好的进行,我中心抽调一名专职工作人员担任驻村扶贫工作队队长,专门负责帮扶村的日常扶贫工作。在村两委、驻村工作队和我单位帮扶责任人的共同努力下,结对帮扶贫困户都已实现稳定脱贫。
二、工作目标
重点抓好以下三个方面的工作:
(一)在干部参与上做文章
继续深入“走亲戚”,扎实开展节日慰问贫困户活动,给予贫困户慰问品,确保贫困户温暖过节,让去贫困户家中拉拉手、唠唠嗑、谈谈心成为每名帮扶干部生活和工作中的一部分。
(二)在政策宣传上下功夫
利用每月一次的入户帮扶机会,了解家庭基本情况,对家中有患病成员的,积极宣传“351”和“180”健康扶贫政策,对家中有劳动力的,积极宣传特色种养等产业扶贫政策,对基础设施建设有要求和建议的,帮助和村两委对接沟通,对家中有普通劳动力无工作的,积极宣传就业扶贫政策,帮助就业。
(三)在政策实施上花气力
紧紧围绕精准扶贫“工程”和贫困户的实际需求,2020年我中心将做到“三个强力推进”:一是强力推进就业扶贫,我们将加大和周边企业对接力度,引导更多有劳动能力的贫困户外出就业;二是强力推进产业扶贫,我们将帮助贫困户购买养殖保险,联系农业技术人员提供种养殖建议和防病虫害技术支持,保证贫困户种养殖收益;三是推进社保兜底扶贫,我们将保持实时沟通,帮助特别困难的贫困户申请五保、低保和残疾人补助。
三、主要措施
持续推进社保兜底扶贫
2019年,我中心帮扶的27户中,共有8户低保户,1户五保户,残疾人员6人。通过帮扶责任人的不懈努力,帮助8户低保户累计获得低保金90819元,帮助1户五保户获得特困供养金6000元,对于帮扶的6名残疾人,帮助他们累计获得残疾补助9600元。今年我们将保持实时沟通,帮助有实际困难的贫困户申请五保、低保和残疾人补助,让他们的基本生活有保障。
努力抓好基础设施建设
2019年,我中心协助申请大范-茅圩路进入2020年扶贫建设项目库,实施里程1.092公里、宽度4.5米,为四级水泥路,截止2020年1月,已完成项目上报和公示工作,预计2020年上半年开工,建成后可以改善贫困户生产生活条件,缩短贫困人口出行时间。
继续开展就业扶贫工程
2019年,我中心帮扶的27户中,帮助参与公益性岗位7人,增加总收入26100元,介绍和帮助外出转移就业26人次,增加总收入534500元。今年我们将加大和周边企业对接力度,引导更多有劳动能力的贫困户外出就业,提高贫困户家庭收入。
全面贯彻党的和中央扶贫开发工作会议精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步提高政治站位,按照“两不愁三保障”的总目标要求,进一步健全“单位帮扶、干部驻村、整村包保”制度,切实增强扶贫工作的责任感、紧迫感和使命感,加强脱贫返贫监测,强化扶贫扶志工作,围绕脱贫目标,创新扶贫机制,转变扶贫方式,突出精准发力,推进精准扶贫、精准脱贫,确保贫困户如期脱贫,巩固扶贫成果,防止贫困户返贫。
二、工作措施
(一)加强组织领导,强化宣传引导。局帮扶领导组加强领导,驻村扶贫工作队进一步加强专职服务扶贫工作力度,组织单位干部采取多种形式到帮扶包保村广泛宣传、耐心解答党和国家各项扶贫开发扶持政策,将政策准确、及时传达到群众中,特别是困难群众中,做到家喻户晓。引导贫困群众摒弃“等靠要”思想,从思想上进行“脱贫”,打消贫困群众脱贫顾虑,加强励志扶贫工作舆论引导,真正激发群众“脱贫”动力。
(二)加强结对帮扶,落实包保责任。严格按照结对帮扶要求,认真开展结对帮扶活动,深入建档立卡贫困户家中,认真了解建档立卡贫困户所需所盼、“两不愁三保障”情况和返贫风险点,根据贫困户的实际情况,提出切实有效的扶贫办法,尽心尽力发挥帮扶人员应有的作用,帮助贫困群众早日摆脱贫困,实现稳定脱贫,巩固扶贫成果,防止贫困户返贫。
(三)协调帮扶资金,加大扶贫投入。积极为村里争取更多的项目资金,以促进贫困村经济发展,增加贫困村集体经济收入。同时充分征求村两委、帮扶对象的意见,按照“一村一策,一户一法”方略,分类制定贫困村、贫困户脱贫规划和计划,对有劳动能力的贫困户实行“一对一”或“多对一”结对,采取多形式、多渠道落实创收项目,逐步增强贫困户自身发展能力。对无劳动能力的低收入户,做到村有发展目标,户有致富项目。同时要以全局之力,不断加大对该村的基础设施建设力度,继续加快基础设施和公共服务设施建设步伐。
(四)加强沟通了解,解决实际困难。按照要求,坚持落实与镇、村、户定期沟通制度,坚持至少每季度与镇沟通一次,每月到户帮扶一次,真正做到与镇协调、与村沟通、与户交流。对贫困户面临的急、难问题,能够现场解决的,要现场解决,现场解决不掉的,要做好记录,加强研究、汇报和沟通,尽力帮助解决,确保按期实现脱贫目标。
(五)发挥部门优势,补齐住房短板。立足住建自身职能,从农村危房改造入手,不断加大对上优惠政策的争取力度,通过对贫困户精准识别、精准帮扶、精准管理,实现扶贫到村、到户、到人,力争将贫困户的住房问题这一短板补齐。
三、工作要求
【正文】
一、脱贫攻坚基本情况
龙王乡位于阜南县城南9公里,谷河南岸,西与公桥乡交界;东与于集乡、王化镇比邻;北连鹿城镇,南接地城镇,G220国道、S202省道穿境而过。全乡国土面积47平方公里,辖7个行政村,108个自然庄,138个村民组,8848户34830人。龙王乡共有3个贫困村,已退出3个。龙王乡贫困人口从2014年建档立卡的1239户4166人,减少到38户121人,累计减贫1201户4045人,贫困发生率由11.9%降至0.35%,2020脱贫38户121人。主要致贫原因是因病、因残。主要难题是未脱贫户中存在多数老弱病残户、全家无劳动力户及少数内生动力发展不足的贫困户。
二、政策落实情况
1、产业扶贫:(1)2020年申报到户产业623户;申请三个贫困村特色农业集体项目资金共计150万元;(2)我乡共有14个光伏电站,其中集中式户用光伏电站10座(户用3KW光伏电站6座,户用5KW光伏电站4座),村级电站4座(每座60KW),享受光伏扶贫684户,户均光伏月收入250元;2、智力扶贫:我乡在校生908人,县域内享受教育资助300余人次,补助资金35万余元;3、健康扶贫:认真贯彻落实健康扶贫“351.180”扶贫措施,通过宣传单、明白卡和入户宣传等措施,使所有贫困户熟悉351.180政策内容。持续开展贫困人口家庭医生签约履约服务,截至目前龙王乡家庭医生签约情况:签约医生服务人口1502人,慢性病卡办理1034人;4、生态扶贫:我乡聘用护林员5名,年工资约8000元。5、就业扶贫:就业扶贫基地3个,共带动贫困户17人,每人每月增收1500-2000元不等;6、社保兜底扶贫:目前全乡贫困人口中有464人享受农村低保和五保保障政策,享受兜底政策人口占比11.4%,其中396人享受低保保障政策;有68人享受五保保障政策。
三、存在问题
我乡在脱贫攻坚工作中虽然取得了一定成效,但仍存在一些问题,一是基层基础资料较为薄弱,资料的分类整理有待进一步完善;二是户上人居环境仍存在胀乱差现象,村庄环境整治有待加强。
1、学前资助、义务教育家庭经济困难学生生活补助、普高国家助学金和免学费发放情况
2016年-2020年共发放学前资助1958人次,发放资金107.61万元;发放义务教育家庭经济困难学生生活补助2692人次,发放资金119.6万元;发放普高国家助学金2676人次,发放资金267.6万元;发放普高免学费517人次,发放资金33.47万元。总计资助学生7843人次,发放资金528.28万元。
2、生源地助学贷款
2016年-2020年共办理国家开发银行生源地信用助学贷款533人次,共发放助学贷款430.615万元。所办贷款全部通过省开行审核,发放成功。
3、扶贫工作开展情况
2016-2020年共发放扶贫资金1344人次,发放资金96.96万元。
XX区教育体育局扶贫户6户,责任到人,按照上级要求至少每2月入户扶贫一次,并为困难群众送去米油等生活用品,疫情期间还为困难家庭学生送去线上教学用品、口罩、消毒剂等用品。
二、十四五工作计划
1、继续做好学前资助、义务教育家庭经济困难学生生活补助、普高国家助学金和免学费工作。
2、做好生源地助学贷款及还款工作
3、做好政策宣传工作。
三、2020年工作总结
1、资助资金发放
学前:学前资助春季资助128人,补助资金7.04万元(含省内建档立卡学生54人,省外建档立卡学生4人,资助资金3.19万元),秋季发放学前资助123人发放资金6.765万元(含省内建档立卡学生50人,发放资金2.75万元);
义务教育:春季发放小学贫困寄宿生生活补助69人,发放资金3.45万元(含建档立卡学生24人,发放资金1.2万元);困难学生生活补助255人,发放补助资金6.375万元(含建档立卡学生164人,发放资金4.1万元);春季发放初中贫困寄宿生生活补助57人,发放资金3.5625万元(含建档立卡学生30人,发放资金1.875万元);困难学生生活补助130人,发放补助资金4.0625万元(含建档立卡学生68人,发放资金2.125万元),春季合计发放531人,发放资金18.19375万元。秋季发放小学贫困寄宿生生活补助35人,发放资金1.75万元(含建档立卡学生21人,发放资金1.05万元);困难学生生活补助273人,发放补助资金6.825万元(含建档立卡学生156人,发放资金3.9万元);秋季发放初中贫困寄宿生生活补助38人,发放资金2.375万元(含建档立卡学生22人,发放资金1.375万元);困难学生生活补助138人,发放补助资金4.3125万元(含建档立卡学生71人,发放资金2.21875万元),秋季合计发放484人,发放资金15.2625万元。全年发放资助1015人次,发放资金33.45625万元。
普高:普通高中家庭经济困难学生国家助学金春季发放166人,发放资金16.6万元;免学费补助87人,发放补助资金6.09万元;秋季发放155人,发放资金15.5万元;免学费补助15人,发放补助资金1.05万元。全年发放国家助学金321人次,发放资金32.1万元;发放免学费102人次,发放资金7.14万元。
2、其他工作
(1)、年初安排专人联系各相关科室对2020年教育民生工程项目逐一测算资金,并积极与区财政对接,落实地方配套资金。
(2)、每学期开学初,在区属各中小学、幼儿园开展宣传活动,通过电子显示屏、教师会、班会、家长会和黑板报等形式宣传资助政策。
(3)、区教体局深入校园、结合扶贫日在苏宁广场向学生、家长和市民、通过各级网站、报刊等宣传政策。
(4)、开学初在各校园对困难学生家庭经济状况、在校在籍等情况进行摸排。
(5)、每次资助资金发放后向受助学生发放《致家长同志一封信》,向学生家长宣传受助项目、发放时间及发放资金等进行告知。
(6)、积极组织各校园填报全国学生资助系统和XX省建档立卡系统。
3、扶贫工作
发放区扶贫资金30人次,发放资金2.5万元,为困难学生发放线上教学设备6人,发放资金0.36万元。XX区教育体育局扶贫户6户,责任到人,按照上级要求至少每2月入户扶贫一次,并为困难群众送去米油等生活用品,疫情期间还为困难家庭学生送去线上教学用品、口罩、消毒剂等用品。
4、生源地助学贷款
办理生源地助学贷款86人,贷款金额78万元。
三、2021年工作计划
1、继续做好学前资助、义务教育家庭经济困难学生生活补助、普高国家助学金和免学费工作。
2、做好生源地助学贷款及还款工作
3、做好政策宣传工作。
一、十三五工作总结
1、学前资助、义务教育家庭经济困难学生生活补助、普高国家助学金和免学费发放情况
2016年-2020年共发放学前资助1958人次,发放资金107.61万元;发放义务教育家庭经济困难学生生活补助2692人次,发放资金119.6万元;发放普高国家助学金2676人次,发放资金267.6万元;发放普高免学费517人次,发放资金33.47万元。总计资助学生7843人次,发放资金528.28万元。
2、生源地助学贷款
2016年-2020年共办理国家开发银行生源地信用助学贷款533人次,共发放助学贷款430.615万元。所办贷款全部通过省开行审核,发放成功。
3、扶贫工作开展情况
2016-2020年共发放扶贫资金1344人次,发放资金96.96万元。
XX区教育体育局扶贫户6户,责任到人,按照上级要求至少每2月入户扶贫一次,并为困难群众送去米油等生活用品,疫情期间还为困难家庭学生送去线上教学用品、口罩、消毒剂等用品。
二、十四五工作计划
1、继续做好学前资助、义务教育家庭经济困难学生生活补助、普高国家助学金和免学费工作。
2、做好生源地助学贷款及还款工作
3、做好政策宣传工作。
三、2020年工作总结
1、资助资金发放
学前:学前资助春季资助128人,补助资金7.04万元(含省内建档立卡学生54人,省外建档立卡学生4人,资助资金3.19万元),秋季发放学前资助123人发放资金6.765万元(含省内建档立卡学生50人,发放资金2.75万元);
义务教育:春季发放小学贫困寄宿生生活补助69人,发放资金3.45万元(含建档立卡学生24人,发放资金1.2万元);困难学生生活补助255人,发放补助资金6.375万元(含建档立卡学生164人,发放资金4.1万元);春季发放初中贫困寄宿生生活补助57人,发放资金3.5625万元(含建档立卡学生30人,发放资金1.875万元);困难学生生活补助130人,发放补助资金4.0625万元(含建档立卡学生68人,发放资金2.125万元),春季合计发放531人,发放资金18.19375万元。秋季发放小学贫困寄宿生生活补助35人,发放资金1.75万元(含建档立卡学生21人,发放资金1.05万元);困难学生生活补助273人,发放补助资金6.825万元(含建档立卡学生156人,发放资金3.9万元);秋季发放初中贫困寄宿生生活补助38人,发放资金2.375万元(含建档立卡学生22人,发放资金1.375万元);困难学生生活补助138人,发放补助资金4.3125万元(含建档立卡学生71人,发放资金2.21875万元),秋季合计发放484人,发放资金15.2625万元。全年发放资助1015人次,发放资金33.45625万元。
普高:普通高中家庭经济困难学生国家助学金春季发放166人,发放资金16.6万元;免学费补助87人,发放补助资金6.09万元;秋季发放155人,发放资金15.5万元;免学费补助15人,发放补助资金1.05万元。全年发放国家助学金321人次,发放资金32.1万元;发放免学费102人次,发放资金7.14万元。
2、其他工作
(1)、年初安排专人联系各相关科室对2020年教育民生工程项目逐一测算资金,并积极与区财政对接,落实地方配套资金。
(2)、每学期开学初,在区属各中小学、幼儿园开展宣传活动,通过电子显示屏、教师会、班会、家长会和黑板报等形式宣传资助政策。
(3)、区教体局深入校园、结合扶贫日在苏宁广场向学生、家长和市民、通过各级网站、报刊等宣传政策。
(4)、开学初在各校园对困难学生家庭经济状况、在校在籍等情况进行摸排。
(5)、每次资助资金发放后向受助学生发放《致家长同志一封信》,向学生家长宣传受助项目、发放时间及发放资金等进行告知。
(6)、积极组织各校园填报全国学生资助系统和XX省建档立卡系统。
3、扶贫工作
发放区扶贫资金30人次,发放资金2.5万元,为困难学生发放线上教学设备6人,发放资金0.36万元。XX区教育体育局扶贫户6户,责任到人,按照上级要求至少每2月入户扶贫一次,并为困难群众送去米油等生活用品,疫情期间还为困难家庭学生送去线上教学用品、口罩、消毒剂等用品。
4、生源地助学贷款
办理生源地助学贷款86人,贷款金额78万元。
三、2021年工作计划
1、继续做好学前资助、义务教育家庭经济困难学生生活补助、普高国家助学金和免学费工作。
(一)计划生育贫困户扶贫搬迁工作。对居住环境恶劣、住房有安全隐患的计划生育贫困户,按照农户自愿申请,村组审核的程序,纳入当年扶贫搬迁计划,按每户6000元的标准予以扶持。2009年计划搬迁30户,截止目前实际纳入搬迁计划39户,安排补助资金23.4万元。
(二)对于贫困村组贫困对象中想发展“种、养、加”项目的计划生育贫困户,优先给予扶持到户小额贴息贷款项目支持。在发放小额贴息贷款资金的过程中,扶贫办对各乡镇的计划生育贫困户的家庭现状、发展愿望、资金需求等情况进行了调查摸底,让计划生育贫困户享受贴息贷款政策扶持。
(三)在实施重点村整村推进过程中,饮水、交通、产业等建设项目尽可能地覆盖计划生育贫困户,对有建沼气意愿的贫困户,优先进行扶持。
二、加强学习和宣传,提高对人口与计划生育工作重要性的认识
人口与计划生育工作是我国的一项基本国策。为提高大家对此项工作的认识,不断增强干部职工的计生意识。不定期组织有关人口与计划生育政策法规的学习宣传,及时做好人口和计生宣传品的发放工作,不断提高计划生育宣传品的质量和使用效率,人口和计划生育知识普及率达95%以上。全市人口和计划生育工作会议召开以后,我办随即召开会议进行了传达,使每个干部职工及时了解到会议精神和全市人口计生工作形势,增强了紧迫感和责任感。
三、全面做好计划生育日常工作
1、根据市计生委的要求,建立计生台帐,按时报送《计生情况信息月报表》、《育龄妇女信息变更表》等有关报表,并能符合规范要求。
2、我办的干部、职工,做到计划生育率100%、B超“三查”率100%、统计准确率达到100%。
3、积极组织我办加强“两清一治”工作,做到宣传到位,落实到位。
4、认真落实《计划生育技术服务管理条例》,对到期需要更换措施的育龄妇女做好服务工作。
一、领导重视,责任明确
我局按要求成立了扶贫工作领导小组,由局党组书记、局长xx同志任组长,对工作负总责。党组成员、副局长xx同志具体分管抓落实,由办公室牵头,财务科、资产管理科具体承办,确定了具体工作联系人员,做到了责任到位。
二、落实帮扶措施,注重帮扶效果
(一)做好对口帮扶工作
今年我局联系的为丽春镇长廊村,后由市农村扶贫开发领导小组协调继续与xx镇xx村结对。年初局党组书记、局长xx同志带领相关科室同志前往xx镇xx村进行工作对接,结合上一年的帮扶项目,对xx村灾后重建、基层组织建设等情况进行了进一步的调查了解,并与xx村村支两委就该村灾后农房重建、产业结构调整、群众致富增收、当前最迫切需要改变的问题深入交换了意见。xx局长带领党组一班人多次到省、成都市及其他区(市)县友好单位“跑关系”,为xx村争取到位帮扶资金18万元。同时我局还结合机关后勤保障工作特点,帮助他们做好农副产品销售的宣传,拓展销售渠道,在同等条件下局属服务中心还优先从该村采购农副产品,切实为农民增收作出贡献,切实把帮扶工作落到了实处。
(二)充分发挥党支部的战斗堡垒作用,为全市经济发展作贡献
今年,我局采取“一帮一”的形式,多途径、多渠道地开展帮扶活动,与联系的支部“手拉手”帮扶村---桂花镇三圣村的贫困老党员建立了帮扶联系卡,明确机关党员与村贫困老党员结对联系方式和具体帮扶内容,并与该村全体党员开展了庆“七一”联谊会。同时我局还从紧张的办公经费中挤出部分资金分别支持了桂花镇三圣村、利济村、天彭镇花龙社区、繁江南路社区、安澜社区各1万元,并在“七一”、“中秋”等节日期间慰问村(社区)支两委和老党员、老干部; 挤出部分办公资金还分别支持了隆丰镇3万元和九尺镇1万元的灾后重建;给xx镇xx村、白鹿镇白鹿村各争取到18万的帮扶资金,同时还为龙门山镇办公楼投入20万元的维修资金,受到了当地政府和当地群众好评。
【正文】
今年以来,在镇党委政府的正确领导下,在县业务主管部门精心指导下,坚持“以民为本,为民解困,为民服务”的工作宗旨,推动民政事业科学发展,现将2020年主要工作总结如下:
一、2020年工作总结
1、农村五保供养、城乡低保规范操作、动态管理。2020年我镇新增农村低保83户,112人。10月份我镇在册享受低保962户1480人。全镇现有五保户145?人,其中集中供养12人,分散供养 133人。
2、我镇现享受贫困残疾人生活补贴779人,发放金额39.93万元。享受重度残疾人护理补贴 370人,发放补贴金额 24.84万元。
3、我镇享受80岁高龄补贴 750人,200元/人,补贴金额 15万元。
4、全面实施孤儿救助政策,城乡孤儿生活得到保障。截止11月共实施孤儿救助2户, 发放救助金额2.31万元。
5、积极开展临时救助工作,截止11月我镇临时救助14人,发放资金2.9802万元。
6、民政双基建设基本完成,7个村级养老服务站均达到有房子、有牌子、有制定、物品配备齐全。
7、大力宣传殡改政策,移风易俗,殡改工作由全县落后转入到稳定中上位次,公墓地工程正积极建设。
8、养老保险工作。截至11月 19 ?日全镇共完成参(续)保任务15655人,完成率 72.03%。
9、就业帮扶方面。镇社保所与镇扶贫办对接,把我镇16-59周岁建档立卡有劳动能力的贫困人口进行统计,为下一步进行精准就业帮扶打好了基础。
10、全镇3个扶贫车间正常运营,带贫率均在50%以上。
11、阳光村务工作。截止11月19日全镇发文总数3990条,
二、2021年工作计划:
(一)民政工作
1、落实敬老院生活安全及日常管理工作。
2、殡葬管理工作。每村每月至少落实两具火化指导数,当月火化数据按文件兑现奖惩,持续加大殡葬管理改革宣传、落实力度,促进殡葬管理顺利开展。
3、及时做好低保、五保、优抚等各项资金的造册、发放工作。
4、认真做好社会保障兜底脱贫对象精准认定和动态管理工作。
5、认真做好享受高龄津贴对象年审、新增对象申报及津贴发放工作
6、完成新增残疾人生活补贴和护理补贴申报工作
(二)社会保障
20xx年,镇安农商行在县委县政府和上级主管部门的正确领导下,坚持“面向三农,服务城乡”为己任,在全市首创了金融扶贫工作模式,不断加大信贷资金投入,增强企业社会责任感,取得了经济效益和社会效益双丰收,该行主要采取五项措施着力“双包双促”精准扶贫工作。
一是创新金融扶贫模式,着力搭建扶贫架构。为切实做好“双包双促”精准扶贫工作,镇安农商行在县委县政府的统一部署下,创新了“1234”金融扶贫模式,即制定一个规划——《镇安农商行金融支持精准扶贫六年规划》;开发两种产品——金融扶贫富民农户贷和产业贷;探索三种模式——“基金+贴息”保障模式、“公司+农户”担保模式、“服务+技术”支撑模式;完善四项机制——完善金融扶贫联动协调机制、贷款风险补偿担保机制、金融服务监测考核机制、政银联席定期磋商机制。为扶贫工作搭建了架构,建立长效机制,确保精准扶贫工作的有序开展。
二是加大信贷资金扶持,着力增加群众收入。至2015年12月末,累计发放精准扶贫贷款10450万元,其中精准扶贫金融富民农户贷1466笔,金额 6199.33万元,有力地支持了贫困户发展产业致富;精准扶贫金融富民产业贷157笔,金额4250万元,以产业带动就业,促进贫困户增加收入。
三是捐助民生工程,着力做好面上大扶贫。2015年,向包扶的丰收村捐资3万元修建公厕,捐电脑6台、太阳伞45把、石桌石凳5套、宫灯60对,制作旅游标识牌、宣传牌8个,增设助农取款点1处、安装无线POS机具1部、配备点钞机1台、灯箱1个,分发雨伞、水杯等宣传品1000余份;争取资金33万元支持丰收村饮水净化工程。支持民生工程,做好面上大扶贫。
四是驻村联户扶贫,着力增强群众致富信心。首先是制定规划及措施。2015年组建驻村联户扶贫工作队,制定《包扶村2014-2016年三年发展规划》、《贫困户调查及产业发展情况统计表》、《驻村工作队职责及任务》等;其次是建档立卡开展结对帮扶。向包扶的腰庄河村25户“亲戚”捐赠价值14万元的铡草机、粉碎机等农用机具44台;再次是创新模式开展信贷扶贫。农商行以丰收村为试点,为该村36户贫困户发放精准扶贫贷款184.7万元。为丰收村汪和春服装加工厂贷款25万元,增设备扩规模,解决50多名贫困人口就业,人均年增收1.5万元;最后是确定产业开展项目扶贫。工作队帮助成立“丰收乡村旅游公司”,引导村民刘长卫等15户移民户办起了农家乐和乡村旅馆,解决贫困户就业30余人,人均增收9000多元。通过该行的政策宣讲、资金扶持、项目带动、捐赠物资等多种途径帮扶,解决了贫困户“等靠要”思想,群众致富信息进一步增强。
五是职工自发奉献爱心,着力帮助弱势群体。2015年8月23日为丰收村16名小学生捐赠学费、学习用品价值1.28万元。后期计划对因病无法发展产业的贫困户,通过职工捐款,对他们实施爱心捐助,帮助弱势群体。
镇安农商行倾情致力精准扶贫工作,取得良好效果,受到省市领导关注、县委政府通报表彰和群众好评。这是镇安农商行贯彻落实党的群众路线实践活动的一个缩影。2015年,镇安农商行要持续推进金融支持与精准扶贫工作的深度融合,以“农民增收、企业增效、财政增长、银行发展”为目标,将进一步加大信贷投入,重点帮助贫困户发展产业,从“献血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。
银行精准扶贫工作计划范文二
一、总体目标
以党的十和十八届三中、四中全会精神为指导,以赣南苏区同步进入小康社会为统领,全面做好贫困群体的金融服务,初步建成全方位覆盖贫困群体的普惠金融体系。
(一)金融扶贫开发体系日趋完善。完善面向“三农”的金融服务体系,推动商业性金融机构网点持续下沉,不断深化农村信用社改革,推进农村支付服务环境建设,着力消灭金融服务盲区,争取实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇(乡)。
(二)信贷投入总量持续增长。通过创新金融产品,逐步加大对贫困户和扶贫新型农业经营主体的信贷支持力度。力争每年全市涉农贷款增量高于去年同期水平,增速高于各项贷款平均增速。
(三)融资结构日益优化。通过加强对扶贫新型农业经营主体上市培育,鼓励引导扶贫新型农业经营主体通过债券市场进行融资,拓展扶贫新型农业经营主体的融资渠道,实现直接融资规模同比增长。
(四)风险保障体系逐步健全。通过创新发展小额信贷保证保险、特色农业保险、医疗、养老等保障保险,充分发挥保险行业在精准扶贫中的作用和地位,健全贫困群众的风险保险保障体系。
(五)金融服务水平明显提升。创新精准扶贫担保模式,破解贫困群众无抵押、无担保的瓶颈;努力推进贫困群体金融知识普及,推进诚信文化建设,使贫困地区金融生态环境得到进一步优化。
二、基本原则
(一)着力增强贫困群体“造血”功能。坚持以产业发展为引领,通过完善金融服务支撑,促进贫困群体提升自我发展能力,增强贫困群体“造血”功能。
(二)充分发挥市场在资源配置中的作用。坚持市场化和政策扶持相结合,以市场化为导向,以政策扶持为支撑,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
(三)坚持统筹兼顾与因地制宜相结合。围绕市委、市政府关于金融精准扶贫的决策部署,立足贫困地区和贫困群体的实际,各县(市、区)和各金融机构根据产业特点、资源禀赋和经济社会发展趋势,按照因地制宜原则,创新扶贫开发金融服务方式。
三、政策措施
(一)完善面向“三农”的金融服务体系。推进普惠金融,深化农村信用社改革,尽快完成农信社改制为农商银行工作目标,推动涉农银行业机构开展类似于农行“三农金融事业部”模式改革,引导邮储银行加快乡村营业网点布设步伐,鼓励村镇银行分支机构向乡镇延伸;纵深推进农村支付服务环境建设,加快银行卡助农取款服务点行政村全覆盖工作,切实满足偏远农村各项支农补贴发放、小额提现、转账等基本服务需求,消灭金融服务盲区,争取实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇(乡)。鼓励在重点或大型乡镇设立专业支农的小额贷款公司。鼓励人保财险、中国人寿等保险机构完善乡镇营销服务部的布局,创新保险机构在乡镇行政村的服务方式。
(二)引导信贷投放向贫困群众和贫困地区倾斜。以我市油茶、脐橙、花卉苗木、养殖等农业主导产业和优势农业产业等为扶持重点,鼓励各银行业金融机构特别是农发行、农业银行、农信社(农商银行)、村镇银行、邮储银行等涉农金融机构加快扶贫金融产品和业务创新,加大对有条件的贫困农户小额农贷投放力度,扩大贫困农户贷款覆盖面,大力实施产业金融扶贫;积极搭建平台,有效对接国家开发银行等扶贫开发贷款,重点支持贫困地区基础设施建设,实施基础设施建设扶贫;针对扶贫龙头企业、农民合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体,创新推出切合实际的信贷产品,重点支持“公司+合作社+贫困户”、“龙头企业+基地+贫困户”等产业发展模式,切实加大对其信贷支持力度,实施就业金融扶贫;落实好现有国家济困助学信贷扶持政策,对当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生提供生源地助学贷款支持,加大对农村校舍改造等项目贷款的支持力度,开展教育金融扶贫;支持农村医疗卫生等基础设施改扩建等项目贷款,开展保障金融扶贫。
加快推进农村“三权”抵押贷款的推广运用,在全市推广农民住房财产权抵押;适当扩大对林权、果园证抵押贷款的额度,延长贷款期限,实行优惠利率;适时探索开展土地承包经营权抵押贷款试点工作。赣州银行、农信社每年要新增不少于3亿元的扶贫专项贷款额度。涉农金融机构要做好“财政惠农信贷通”的发放工作,各金融机构在同等条件下要优先满足扶贫对象的信贷需求,加快扶贫贷款的审批流程,充分保障扶贫对象合理续贷需求。确保涉农贷款增量高于去年同期水平、增速高于全市贷款平均水平。适当提高对扶贫贷款的风险容忍度。配合“雨露计划”、“金蓝领工程”等就业扶贫措施,加大再就业小额担保贷款对贫困家庭成员的信贷支持力度,享受小额担保贷款相关贴息政策。
(三)借力资本市场推动扶贫开发。建立扶贫新型农业经营主体直接融资后备库,支持符合条件的扶贫新型农业经营主体到新三板和区域性股权市场挂牌融资。鼓励和支持符合条件的新型农业经营主体通过发行企业公司债券、短期融资券、中小企业集合票据等多种债务融资工具,扩大直接融资的规模和比重。筹建覆盖四省九市的区域性农产品交易市场。对油茶、脐橙等我市优势农产品设立期货品种开展研究论证。探索筹建扶贫产业发展基金,重点支持扶贫新型农业经营主体发展。
(四)建立保险行业精准扶贫长效机制。鼓励保险行业积极参与精准扶贫工作,结合贫困户的特点创新保险产品和服务。开拓农村小额信贷保证保险产品,推动实现农民小额贷款“手续简便、无抵押、无担保”。进一步加强和改进农业保险工作,推进油茶、茶叶、花卉苗木、水稻、生猪等地方特色优势农业保险,力争加快将柑橘(脐橙)、烟叶、油茶、白莲等农业保险纳入中央、省级财政补贴范围;创新发展天气指数保险、产量保险、收入保险等新兴产品。关注特殊人群的保险保障,积极发展大病补充医疗保险;推广低保、五保、残疾人、重点优抚对象的意外保障制度;探索对失地农民养老保障的新模式。鼓励保险机构降低保险费率,鼓励有条件的县(市、区)由财政出资为贫困户购买补充医疗保险等保障保险。
(五)创新精准扶贫担保方式。将贫困户和扶贫新型农业经营主体等列入“小微信贷通”的重点支持范围。由市县财政统筹资金,组建赣州市扶贫开发担保机构,为扶贫对象等提供贷款担保,免收担保费用;提高对扶贫开发担保机构代偿损失的容忍度,对扶贫开发担保机构的代偿损失,由市政府、各县(市、区)政府、扶贫开发担保公司、协作银行按比例共同承担。
(六)加快推动精准扶贫金融知识普及。搭建市、县、乡三级金融培训平台。充分发挥市委党校、市金融研究院以及驻市高校的平台作用,面向各金融机构开展小额信贷业务和技术等方面的培训,提升金融服务水平;面向基层干部进行农村金融改革、小额信贷、农业保险、资本市场等方面的宣传培训,提高运用金融杠杆的意识和能力;借助县、乡两级平台(如,农民培训学校),对贫困群体开展专项金融教育培训,提高贫困群体的诚信意识,使农民学会用金融致富,当好诚信客户。
四、组织保障
一、提高认识、明确责任
2016年初以来,局就将定点扶贫工作纳入年度工作计划和局日常工作考评,成立以局党组书记、局长为组长的扶贫攻坚工作领导小组,多次召开局党组会就定点扶贫工作进行安排和部署,安排局班子成员、副局长负责定点扶贫攻坚的具体工作,切实保障了扶贫工作的顺利开展;同时,市林业局按工作职责和职能分工,要求局有关科室在林区道路建设、退耕还林任务落实、造林项目发展和林下经济的统筹安排中,向定点村倾斜,开展扶贫攻坚工作。
二、基础先行、项目牵引
我局坚持统筹安排,通过项目建设,有计划地对联系帮扶村展开扶贫工作,主要项目投入如下:
(一)产业道路建设
今年我局投资*万元为该村修建了生产公路,这是我局投资建设的一项民心工程,是我局扶贫行动的具体体现,生产公路是一条脱贫致富路,公路的修建盘活了*多亩土地,使元宝屯人均田地增加到一亩左右,为实现该屯60多户210多人的脱贫目标打下了基础,同时也为下步开发的旅游资源提供了支持。
(二)开展技术培训
为发挥利用丰富的竹资源优势,加快山区脱贫步伐,针对竹编工艺品具有成本较低、劳动密集型、技术易于掌握、市场前景好的特点和适合资金缺乏、发展产业路径少、劳动力丰富的贫困户实施的情况,投资*万元在村组织了一期扶贫竹编初级培训班,通过培训,贫困户学习了先进的竹编工艺品技术,为实施技术扶贫,发展成为稳定的增收产业,实现贫困户脱贫致富提供了一条途径。
(三) 积极开展扶贫日活动
10月17日是全国“扶贫日”,开展“扶贫日”活动,对大力弘扬中华民族扶贫济困,人心向善的传统美德,培育和践行社会主义核心价值观,构建政府和社会协同推进扶贫开发的工作格局都将发挥积极的带动作用,产生积极的社会影响。为此,我局全面部署,广泛动员,积极开展活动:一是局党组高度重视,召开了班子会,专题研究部署“扶贫日”宣传工作;二是在全局积极开展献爱心活动,活动日当天捐款*元,衣服图书*件套,折合资金*元;三是对本村范围内的扶贫户开展走访慰问,宣传国家扶贫政策和送温暖活动,深得群众好评。
三、积极开展“一帮一联”活动
根据统一部署和市委市政府的要求,我局积极开展“一帮一联”工作:一是制定我局帮扶贫困户联系贫困生活动工作实施方案,明确工作目标、任务、途径和要求;二是成立组织领导机构,明确分工,并在局办成立了“一帮一联”活动办公室,协调有关工作;三是根据实际情况,统筹安排我局干部职工对元宝村贫困户的结对帮扶,中层以上在编干部均有帮联任务,处级干部同时结对帮扶贫困户中的在校学生,特别是大学生。目前我局67名干部职工联系元宝村68户贫困户(全村128户贫困户)。我局帮联人采取实地走访和电话联系的方式,通过帮思想、帮创收、帮信息和技术、帮资金、帮子女入学与就业、帮就医等途径,促进了“一帮一联”工作的有效落实。
三、面对困难,谋划明年工作
2016年定点扶贫攻坚工作,虽然取得一定成效,完成了118户的脱贫任务,但是,也应该看到,目前的脱贫还是建立在上级的大力帮扶和政策红利的基础上,脱贫也还不稳定,随着今年脱贫任务的完成,虽说有些政策还可以继续享受,但多数政策也将不可持续,再加上特色产业的培育还在初步阶段,稳定脱贫压力犹在,2017年任务更加艰巨,我们将从以下几个方面努力: