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保密工作是维护国家和单位安全和利益的工作,做好保密工作是我们的基本职责。我会领导历来就十分重视保密工作,每年年初就将保密工作纳入年度工作计划,及时成立以理事长为组长,副理事长为副组长,各科室为成员的保密工作领导小组,设立办公室,安排专人承办日常工作。领导班子在做好保密带头作用的同时,时时开展保密法规、政策宣传,不定期对单位保密工作执行情况进行检查、指导,督促保密工作的落实,推进了保密工作纵深发展。
二、加强学习、增强认识
今年年初市残联组织各科室学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中华人民共和国信息公开条例》等保密法律法规,对全体工作人员进行保密教育,提升了职工对保密工作重要性和严肃性的认识,增强了全体干部职工的保密认识。为加强对保密工作的领导,切实落实保密工作责任制,保守党和国家秘密,单位及时制定了《保密工作管理制度》、《送阅、传阅文件保密管理守则》、《计算机网络安全保密制度》、《计算机岗位保密工作职责》、《信息公开审查制度》等一系列管理机制,逗硬落实管理措施,规范工作流程,提高了涉密载体和计算机信息系统保密管理的水平和技术防护能力。全年无失密、泄密事件发生。
三、严格管理、措施到位
我单位涉密工作不多,但领导却很重视保密工作的管理。在各涉密工作中,始终坚持以领导审签制度为原则,采取专人管理和纵向传递,严格做好收文、发文、传阅、销毁等登记管理,专人传递,定人阅办的工作方法,减少了保密信息的流通环节和知晓范围,保证涉密资料在工作中的严肃性和密级性。对于涉密计算机仍然采取专机、专人管理,采用与因特网脱离的裸机工作方法运作,并设置了必要的身份认证等措施加强防范。在保密资料制作、存储、传输过程中加载密码设置等措施,有效防范了网络泄密、失密事件。在政府信息公开工作方面,我单位成立了信息公开审查领导小组,建立了政府信息公开审查制度,对信息公开进行严格审签,保障了政府信息公开无泄密发生。
机关单位保密工作自查报告【二】根据清远市府办《关于开展政府信息公开保密审查自查工作进行检查的通知》要求,我市高度重视,组织有关部门对我市人民政府信息公开保密审查工作进行了全面的自查,未发现泄密内容和不宜公开的政务信息。现将我市开展政府信息公开保密审查工作的情况报告如下:
一、建立健全保密组织和保密制度
我市一直以来十分重视政府信息公开保密审查工作,把政府信息公开保密审查工作作为一项重要工作常抓不懈。一是健全组织机构,确保领导到位。20xx年4月,由于市委保密委员会部分成员的工作变动,我市对市委保密委员会成员作了相应调整,明确了保密工作的领导机构和人员,由市委副书记担任市委保密委员会主任,市委常委、常务副市长、市人民政府办公室主任、市委办公室副主任担任副主任,成员由市人大、市纪委、市委组织部等重要部门领导组成,形成主要领导亲自抓,分管领导直接抓,专职人员具体抓的优良格局,为开展信息化建设工作奠定了坚实的组织基础。二是建立健全各项保密工作制度,确保制度到位。我市严格按照《政府信息公开条例》的要求,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政府信息公开保密审查办法》及有关法律法规,出台了《关于落实连州市人民政府公众信息网建设和政府信息公开工作责任的通知》、《连州市人民政府公众信息网网站建设和管理规则》、《连州市涉密计算机及其网络保密管理规定》等文件,做到以制度管人,按程序办事,确保政府信息公开保密审查工作顺利开展。
二、主动开展政府信息公开保密审查宣传教育
一是组织有关人员参加有关部门举办的各种学习培训,增强保密能力和认识。二是深入开展保密法制宣传,充分利用市广播电视台、《连州报》等媒体以及参观保密法法制宣传展览等形式,采取多渠道加强对领导干部、重点涉密人员和保密干部的保密法制宣传认识,通过学习教育增强机关干部的保密认识,提高业务能力。三是主动开展保密知识竞赛。去年11月,我市按照清远市保密局的工作要求,主动组织全市各镇(乡)及市直副科以上单位开展新《保密法》知识竞赛,共发放500多份竞赛试题,回收500多份,有效地扩大了新《保密法》学习宣传的覆盖面和影响力。
三、认真开展政府信息公开保密审查专项检查
我市主动开展对全市人民政府信息公开保密审查的检查工作。去年5月,我市对市纪委、市委办、市府办、市检察院、市法院和市政法委等7个重点部门进行了涉密载体清理情况检查;去年11月中期,我市对有关单位的信息安全保密情况进行抽查,对抽查中发现的如部分涉密计算机交叉使用U盘和部分单位上互联网的计算机存储涉密文件等存在问题立即要求整改。本月中期,对我市人民政府信息公开保密审查工作进行自查,检查中发现全市各机关单位门户网站均能贯彻落实《广东省政府信息公开保密审查办法》的规定,按照“谁公开、谁审查、谁负责”的原则,严格执行信息保密审查制度,建立健全信息公开保密审查制度,对在网站的文件资料进行严格审查,落实审查责任,切实做好门户网站信息的保密审查工作。到目前为止,我市没有出现门户网站上违规涉密文件资料,不存在网络泄密事件,杜绝了泄密事件发生。
四、存在问题和今后工作措施
(一)不断加大保密工作的教育力度。在检查过程中,发现有个别干部保密认识有待进一步加强,今后要继续开展对保密工作人员的业务培训,提高保密工作人员干部的素质,增强保密认识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,进一步完善相应的规章制度,切实加强和重视网上信息的保密管理,确保信息公开审查到位。
(二)以监督检查为手段,堵塞管理漏洞。为了确保保密审查管理工作各项规章制度的落实,堵塞管理漏洞,今后需对信息工作进行定期检查。
机关单位保密工作自查报告2016年三
根据屯溪区人民政府办公室《关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》(屯政办秘〔20xx〕33号)文件要求,我局在做好政府信息公开保密审查工作的基础上,按照文件要求,结合工作实际,对开展政府信息公开保密审查工作进行了认真自查,未发现泄密内容和不宜公开的政府信息,现将自查情况简要报告如下:
一、领导重视,责任落实。我局领导高度重视保密工作,始终坚持把保密工作摆上重要议事日程,纳入目标责任制管理内容,纳入本部门工作整体规划,同部署、同检查、同总结、同考核。成立了保密领导小组,带头落实领导干部保密工作责任制,自觉执行和遵守保密工作方针政策和法规、规章,对年度内单位保密工作及时作出批示、提出要求。并明确了一名分管领导全面负责政府信息公开保密审查,并确定由纪检室具体负责对全局政府信息公开保密审查工作的指导和监督。
二、健全制度,强化教育。一是进一步修改完善《屯溪区财政局信息公开保密审查制度》、《屯溪区财政局财政信息公开制度》,对保密职责、保密范围、保密措施做出具体规定,将制定的制度落实到每个岗位和个人,从制度上保证保密工作务实高效。二是有重点地开展对保密干部、涉密人员、和全体干部职工的保密教育,将学习《保密法》作为创建学习型机关活动的重要学习内容,按要求上报总结材料,定期组织保密兼职人员开展保密业务知识的学习,进一步提高了保密业务管理和业务指导能力。三是坚持及时组织全体干部职工学习保密工作有关会议、文件精神,不断强化保密认识。
1—5月完成审计项目10项,为年度计划的43%,其中专项审计调查项目5项,查出管理不规范资金4274万元,已上缴财政资金24万元(20*年补交落实款)。向上级审计机关和当地党政机关提交审计工作报告、审计综合报告、审计信息26篇,被批示、采用42篇次,取得了较好的审计工作成效。
(一)服务大局,加快转型,突出三个审计重点。
1、深化财政预决算审计。一是在财政同级审中,对全部政府性资金收入和支出总量、管理状况、支出结构进行审计,全面摸清全县财力结构、负债规模、主要专项资金的规模和管理状况,为县政府理财、用财当好参谋。二是进行省级转移支付专项审计调查,摸清了全县20*年度省级转移支付规模及结构,检查了资金管理使用情况和绩效。调查表明,财政局、项目资金管理使用单位各专项资金基本做到专款专用,但也存在部分资金未能及时拨付有关项目单位和由于当地财政困难带来的地方配套资金到位率偏低等问题。三是结合财政同级审重点抓好社保资金、教育经费、土地出让金、农村公共卫生资金、公路养路费等重点专项资金的审计与调查,经审计与调查,发现挤占挪用专项资金现象普遍存在,如将城镇职工基本医疗保险基金用于垫付离休、伤残人员医疗费计288万元、将企业职工基本养老保险基金用于垫付企业离休干部专项经费和企业精简退职人员及职工遗属生活困难补助费计182万元、将教育事业收入用于补充人员经费和社会保障费计1328万元等。对此,审计人员认真分析了产生问题的根源,并从体制、机制、制度上提出对策和建议,为领导决策、规范管理和完善制度政策等提供了有价值的信息,从而促进重点专项资金管理规范和效益提高,切实维护人民群众的利益。
2、完善领导干部经济责任审计。根据县委组织部有关建议书,今年对我县财政地税局、发改局、卫生局、计生局、林业局、残联和西屏镇、象溪镇、斋坦乡及松阳二中、进修学校、民族中学等单位的13名领导干部进行离任或任期经济责任审计。目前已完成了县财政地税局、发改局、卫生局、计生局等4名领导干部的经济责任审计。审计中注重对领导干部科学决策、组织管理、依法行政、廉洁自律和工作成效等方面进行评价,做到评价科学合理、客观公正。审计中还加强了经济责任审计和财经法纪的宣传教育,通过告知、约谈和发放《领导干部经济责任审计必读》读本等方式,使领导干部进一步明确在经济责任审计方面所负义务和须遵守的纪律。
加强了经济责任审计成果应用,会同组织部对去年实施经济责任审计的领导干部进行了预警扣分,并落实了干部谈话和通报制度,提升了审计结果应用水平。
3、加强基本建设审计。在基建项目的选择上,抓住政府关注、百姓关心的重大项目,今年计划安排了松阳一中综合楼、古市防洪堤、梧桐源水库“千库保安”、江南大道二期、经济适用房等10个基建项目工程竣工决算或预算执行情况审计。在基建审计力量的投入上,采取从中介机构聘请专业技术人员的办法,以加强对与建设项目有关的建设、施工、供货、设计、监理等单位的审计监督力度。基本建设审计成效初显,今年年初,审计人员从垃圾处理绩效审计项目中提炼的信息《松阳县垃圾处理项目管理运行中存在的三大问题应引起重视》,被省政府专报信息录用,并分别得到陈加元副省长和建设厅张苗根厅长的批示,促使松阳县及时对垃圾处理项目管理运行中存在的问题进行了全面整改。该项目被作为全市审计机关4个预选项目之一参加省审计厅优秀审计项目评比。
(二)服务大局,加快转型,加快三个审计创新。
1、努力创新全部政府性资金审计。在同级审中抓住全部政府性资金运行中不规范、问题多的薄弱环节和关键部位进行审计监督,积极探索、深化全部政府性资金审计监督的办法与措施。
2、努力创新绩效审计。结合市局考核办法,我局根据涉及资金量的大小、群众关注度等,对今年的绩效审计项目进行了认真筛选,并确定了8个绩效审计项目,分别是公路养路费、农村公共卫生资金、县疾控中心专项审计调查,县担保公司、村镇规划管理处财政财务收支审计,经济适用房项目、松阳一中综合楼工程竣工决算审计和象溪镇领导干部经济责任审计。现公路养路费和疾控中心专项审计调查已完成,审计中重点突出绩效评价,在公路养路费绩效专项审计调查报告中,从公路稽征部门加强征收管理、资金和项目管理基本到位、主要公路项目的绩效三个方面对公路养路费征收使用管理情况及绩效进行了全方位评价,对养路费漏征、手扶拖拉机和摩托车养路费征收任务计划与投入公路养护项目明显偏低、公路项目地方投入负担重等问题进行了全面深入分析,并从加强职能部门协作、建立相关管理体系及配套资金等方面提出了一系列中肯建议。同时还积极运用审计成果,从不同角度提炼了4篇审计信息上报各级审计机关和党委政府,以期相关问题能引起有关方面注意和借鉴,从而提升审计成效。在疾控中心专项审计调查项目中,审计人员提出项目建设中值得关注的五大问题,把其写入报告并提炼成审计信息上报有关方面,已引起有关方面的重视。审计过程中,审计组还向松阳县疾病预防控制中心提出了一条污水处理系统建设的审计建议,得到了被审计单位的积极采纳,并认真作了整改。该建议不仅将缩减污水处理系统建设成本和今后的污水处理费用,还将避免今后污水处理排放系统工程改建问题。
3、努力创新计算机审计。自觉、主动地推动计算机技术与审计业务的融合,全面推广计算机技术在各个审计项目中的运用。在项目的选择上,尽量注重可行性等原则,选择电子数据量相对较大的单位,确定县工业园区、古市医院财政财务收支审计,林业局、西屏镇、象溪镇领导干部经济责任审计和财政同级审、省级转移支付专项审计调查及交通部门财政收支审计7个项目为计算机审计项目,并安排计算机审计骨干承担相应任务。其中省级转移支付专项审计调查、交通部门财政收支审计已经完成,其它项目尚在实施当中。在交通部门财政收支审计中,审计人员利用计算机技术,查出挤占挪用交通资金、部分预算外资金收入未纳入财政专户管理、稽征部门部分费款解缴和入账不及时等问题。
二、开展“加快审计转型年”活动情况。
省厅提出今年在全省审计机关中开展“加快审计转型年”活动,我局结合工作实际,按照全省和全市审计工作会议精神,及时进行了认真学习贯彻。
(一)结合作风建设年,制定出台了本局加快审计转型年活动的实施意见,并成立了相关领导小组。活动致力于对审计干部职工进行观念更新、理念创新等的教育,提出在实际的审计工作中要做到四个结合,即抓好学习作风,提高审计能力;抓好思想作风,提升加快转型的能力;抓好工作作风,提高审计创新水平;抓好廉政建设,保障审计工作有序进行。
(二)结合市局对各县(市、区)的考核办法,对20*年审计项目计划进行了研究确定,并将任务落实到具体人员。在审计项目的选择和安排上,进一步加强了与政府、组织等部门的沟通与衔接,认真搞好选项调查,严格遵循重要性、可行性、增值性和时效性原则,围绕科学发展观落实、构建和谐社会、提高党的执政能力等,选择党委、政府和人民群众关注的热点问题,并注意选择有利于审计方式和手段创新的项目,充分体现服务大局、审计转型和松阳特色。全年计划安排审计项目41个,其中署、省定项目11个,市定项目4个,县定项目26个。
(三)着力抓好审计队伍建设。按照温总理提出的“建设一支作风过硬、经得起考验、高素质的审计队伍”的要求,努力做到“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”,一是切实加强领导班子建设。制定了理论学习中心组20*年学习计划,通过政治理论学习和领导干部带头学,进一步提升领导干部分析问题、解决问题、统缆全局等能力,激发审计干部职工的学习积极性和主动性,使审计队伍具有更强的凝聚力和战斗力。二是努力建设高素质的审计队伍。进一步规范了干部夜学制度,制定了干部教育培训计划,今年年初我局组织了一次计算机审计知识学习培训,由本局计算机审计骨干主讲,通过加强宏观经济管理、法律法规、计算机审计技术以及与审计工作相关知识的学习和培训,调整审计人员的知识结构,特别是培养通晓计算机技术和审计业务的复合型人才,促进审计人员增强分析问题的能力;对局内各项制度执行情况进行了检查,通过完善干部考核激励机制,探索适应审计转型需要的干部管理机制;局班子成员与干部谈心交心,通过深入细致的思想政治工作,增加和谐因素,充分调动全局审计干部的积极性。三是大力加强审计机关的作风建设。制定出台了本局作风建设年的有关实施意见,促使审计人员树立“依法审计、客观公正”的职业道德,提倡谦虚谨慎、文明审计的作风。根据我县作风建设年活动的统一部署,局领导于4月上旬下驻新处乡山甫村进行了为期五天四夜的蹲点调研活动,期间为农民办了几件实事,慰问了一批贫困户。我局还于2月份邀请了来自县人大、纪检、检察等部门的行风监督员召开座谈会,向他们了解本部门在社会各界中的形象和影响,并认真倾听他们对审计工作尤其是行风方面的建议和意见。四是进一步加强廉政建设。进一步落实党风廉政建设责任制,与各科室签订了责任状,严格执行审计“八不准”纪律和各项廉政规定,自觉接受各方面的监督,注意加强与被审计单位的交流沟通,认真听取和研究被审计单位意见。
三、存在问题与困难
(一)计算机审计还相当薄弱。由于县级审计人员计算机基础都较差,再之年龄结构趋向大龄化发展,要做到审计业务与计算机技术的融合还有相当长的一个过程,与审计转型的要求还有相当大的差距。
(二)对绩效审计的理解还需进一步深入。经过了一段时间的摸索和实践,我局绩效审计取得了初步成效,但对绩效审计的理解还缺乏深度,导致在绩效审计上难以有突破性进展,还需进一步大胆探索、实践、总结和提高。
(三)对审计成果的提升利用意识不强。大部分审计人员都还停留在完成审计项目任务的层面上,较少考虑提升利用审计成果、提升审计成效等问题。这当然也与县级审计人员审计项目任务繁重有关。
20*年下半年工作思路
下半年,我们将进一步理清全年的审计工作思路,认真贯彻落实省、市审计工作会议精神,按照加快审计转型的要求,紧紧围绕经济建设中心,有效整合审计资源,取长补短,全面完成各项工作任务。
一、按照加快审计转型的要求,围绕县委、县政府的中心工作,继续抓好财政预决算审计、领导干部经济责任审计和基本建设审计三个重点,进一步加快全部政府性资金审计、绩效审计和计算机审计三个创新。
二、全面进行审计项目质量检查。按照浙审办法[20*]55号文件精神,对本局20*年下半年以来已完结项目进行一次全面的检查,查漏补缺,并组织审计业务人员进行互检互学,以促进审计质量的提高。
2.基本药物制度稳步实施。一是扩大基本药物受益覆盖范围。在城区社区卫生服务中心和区第二人民医院实施了基本药物制度,提高了城区居民受益覆盖率。鼓励引导中心卫生院优先使用基本药物,不断提高基本药物在临床的使用比例,切实减轻群众用药负担。二是全面启用省新基本药物目录。按照省完善基本药物采购、配送和使用管理要求,组织基层医疗机构申报2012年度基本药物用药计划。各卫生院年初起全面配备使用省新一轮招标基药,统一省基药平台采购;村卫生室从5月中旬起统一使用新基药目录,并由所在地卫生院从省基药平台采购。三是完善基层医疗机构基本药物制度考核机制。修订了中心卫生院和镇卫生院基本药物制度绩效考核办法,使目标管理与绩效考核更加科学合理。进一步完善了社区卫生服务站基药考核办法和标准,将规范管理纳入绩效考核范围。
二、强化基层基础建设普惠于民
1.农村卫生工作得到加强。一是巩固完善新农合制度。今年全区参合城乡居民967262人,参合率99.6%,筹资标准提高到320元。调整完善补偿方案,将镇卫生院300元以上可报住院费用的报销比例统一调整为80%,单病种结算基金支付比例调整为75%。完成了单病种付费软件的开发、政策配置和上线测试工作,从3月1日起,全面启动单病种付费支付方式改革。确定280家村卫生室为新农合村级门诊统筹定点单位,在区内定点医院和大多数村卫生室实行新农合门诊即时结报。积极实施重大疾病医疗保障。二是全面启动社区责任医生制度。制定了《区全面推进社区责任医生制度实施方案》,遴选各镇卫生院(含二至八院)全科医生、社区护士和公共卫生医生等各类卫技人员493人,组建社区责任医生团队124个,并以行政村为单位划定了团队服务区域,社区责任医生行政村覆盖率达100%。社区卫生服务站在岗乡村医生根据服务半径,以村民小组为单位划片分区,合理确定了乡村医生责任区域范围。各服务团队按照职责,深入责任村参与居民健康体检,并为特别人群提供上门访视、家庭病床等服务。
2.卫生重点工作进展顺利。全面实施慢性病综合防控示范区和卫生应急示范区创建工作。严格落实门诊35岁以上病人首诊测血压,全区累计建立电子档案1044512人,纳入慢性病管理147730人。开展65岁以上老年人免费健康体检,共体检164896人,体检率71.97%。通过组织人员培训,加强物资储备,抓好应急演练,不断提高卫生应急处置能力。在10月13日“全市公共卫生应急大比武活动”第一阶段比赛中,我区名列前茅。农村妇女“宫颈癌和乳腺癌”检查项目列入全区为民办实事项目,今年在5个镇完成1.5万人的检查任务。切实做好全国中医先进单位复核评审工作,促进农村中医工作得到加强。提高乡镇卫生院基础建设水平,骑岸、东社两家医院创建成示范乡镇卫生院。
3.公共卫生服务成效明显。全面落实传染病防控工作。成功平稳处置省内首例霍乱疫情。扎实开展血地寄防工作。查螺总面积333.19万平方米,未发现活钉螺。疟原虫镜检1490人,其中流动人口170人。规范开展免疫规划工作。在全区范围内对2006年1月1日以后出生的儿童集中开展了免疫规划疫苗查漏补种活动。5周岁以下适龄儿童应补种人数7447人,实补种合格7265人,补种合格率97.56%。结核病防治、精神疾病管理项目服务能力有效提升,全区发现26例耐多药结核病人,纳入治疗与管理的有16例。配合残联对全区1051例贫困精神病人实施了免费发药。妇幼卫生水平不断提升。孕妇梅毒、艾滋病筛查列入农村基本公共卫生孕早期必查免费项目。全区孕产妇死亡率0,5岁以下儿童死亡率5.67‰,婴儿死亡率3.7‰,新生儿死亡率1.74‰,孕产妇系统管理率98.89%。
三、提升行政执法水平便民维权
1.卫生许可进一步得到规范。卫生行政许可全部进入省卫生监督综合管理系统运行,现场审核使用移动执法工具,实时上传,保证了卫生行政许可过程高效、依时、依法运作,提高了行政效能。不断优化审批程序,尽量减少工作环节。全年共受理许可申请220件,科室现场审核380余户次,核发餐饮服务许可证438份,核发公共场所卫生许可证185份;换发(延续)餐饮服务许可证364份,换发公共场所卫生许可证602份,核发健康证明10453份,按时办结率达100%。已规范建立卫生许可档案211件,建立预防性卫生监督档案4件。所有许可都在规定的程序和对外承诺的时间内完成,办结质量得到了进一步提高。
2.食品安全监管力度不断加大。组织开展了学校(含幼托机构)食堂、建筑工地食堂、蛋糕房、餐(饮)具消毒效果、餐饮业肉品卫生安全、“放心餐具工程”等食品安全专项检查和整治活动,启动了金游城、建设南路餐饮服务示范街区创建工作,并组织开展了“学习双桂芳、诚信做食品”道德讲堂。重点加强了农村城乡结合部、社区小餐饮单位和农村中小学校食堂的量化分级管理,小餐饮单位、农村中小学校食堂量化分级率均达到100%。全区1421家餐饮服务单位(含食堂)经过量化评定达到A级的单位15家、B级451家、C级960家。全区开展食品安全监督检查6125户次,合格5972户次,合格率97.5%,监督覆盖率100%。查处违法餐饮服务提供者127户次,有效地推动了餐饮服务食品安全整体水平的提高。
3.医疗服务市场监管成效显著。全面开展“医疗服务监管推进年”工作,建立完善了辖区内所有医疗机构卫生监督档案,继续推行医疗机构卫生监督量化分级暨依法诚信执业信誉度管理评定工作,完成477家医疗机构的评定工作,并制作了公示牌,对医疗机构卫生监督信息全面进行了公示。加强哨点建设,依托现有医疗机构网络建立了19家镇级一级哨点和312家村级二级哨点。加强对农村及城乡结合部等重点区域的监督检查,依法取缔黑诊所、游医,联合区公安局、川姜镇派出所、工商所、区电视台对非法行医的重点地区川姜镇开展了专项检查,共查处“黑诊所”4个,均依法予以了取缔;对辖区内21个非法行医者(含四个药店)予以了行政处罚,非法行医者的信息第一时间录入《省无证行医查询系统》,对符合移送条件的,及时按规定移送,始终保持“打非”高压态势,确保了广大人民群众的就医安全。建立并实行了医疗机构“法定代表人或主要负责人约谈制”,共约谈管理相对人57家,通过宣传法律法规,提高了管理人员的法律意识。加强医疗机构监督管理,全年共立案查处各类医疗机构使用非卫生技术人员开展诊疗活动2起,查处超范围开展诊疗活动3起,责令改正2家,立案查处2家。
四、强化作风效能建设提升形象
1.加强党风廉政教育。以学习中国好人王秀冲事迹为引领,在系统内掀起敬好人、学好人、做好人的良好风尚。韩振新、季新荣、钱雷云等3名同志荣获市医德诚信标兵称号,区第六人民医院荣获市医德医风先进集体称号。6月份,在行政中心多功能报告厅举办了“天使大爱先进事迹报告会”,在全区各地举办了5场先进事迹巡回演讲,树立了“白衣天使”的良好社会形象。认真贯彻市纪委召开的卫生系统专题警示教育会议精神,在全系统开展集中教育整顿活动。
2.推进政务院务公开。认真执行“三重一大”事项报告制度,主动向区纪委申报医疗机构人员招考、血务公开等区级监督项目,定期做好情况汇报。对基层单位上报的57项“三重一大”事项,已参与监督44项。规范固定资产投入管理,严格把好计划关、准入关、操作关、资金关和招标关。全年共参与监督基建工程招标10项,成交金额275万元,医疗器械招标34场次,成交金额2323余万元,累计节约资金超过300万元。此外,继续做好纪检监察预警工作,重新制作并在各单位醒目位置粘贴舆情信息公示牌57张。
3.严厉打击不正之风。开展“一单位一主题”活动,从小处着手,在每个单位重点解决一个行风问题或者打造一项行风工作亮点。共申报14个主题,涉及政务公开、行风评议、院务公开、治理商业贿赂、控制大处方、实施基药、无红包医院建设等内容。进一步开展无红包医院建设工作,重申红包惩处办法,组织医务人员开展医德诚信承诺,继续抓好监督检查以及出院病人函调和电话回访等日常管理制度。截至目前,全区医务人员退还、拒收红包211人次,上交红包122人次,上交红包金额4.16万元,组织暗访3轮,排查红包线索1条,走访患者30余人,电话回访、函2500余人次。
4.自觉接受社会监督。印发《关于做好全区医疗单位民主评议政风行风工作的通知》,全力组织各医疗单位参与全国联评。各单位相继召开民主评议工作动员会、推进会、点评会、座谈会,系统内形成“人人都是评议对象,个个代表卫生形象”的浓厚氛围。8月下旬,在19个镇区组织医院政风行风建设座谈会,邀请党政机关、人大代表、政协委员、行风监督员等对象参加,真实地介绍卫生工作、真诚地与社会各界沟通,真心地听取意见建议。召开行风监督员座谈会4次,向各医疗卫生单位及社会各界发出行风调查表120余份,回收82份,接受意见建议5条。
五、推进卫生法治建设规范管理
1.法治医院创建深入开展。在总结近几年来“法治医院”创建工作经验和认真分析当前法治建设面临新形势、新情况、新问题的基础上,会同区依法治区领导小组办公室出台了《2012年全区法治医院创建实施方案》,明确了“创建组织有力、医德医风高尚、医疗执业守法、院务公开透明、医疗服务优良、医疗质量安全、规范合理收费、医患关系和谐、社会形象良好”九项创建标准,制订了详细的考核评估细则,并将创建工作责任细化分解到各医疗卫生单位,明确职责分工和时序要求,精心组织实施。全区各地结合单位实际,研订切实可行的工作方案,并落实必要的工作经费,为创建工作顺利开展提供了坚强的组织保障。
2.法制宣传教育扎实开展。一是坚持领导干部和公务员带头学法。围绕医药卫生体制改革等课题,认真制定了年度领导干部、党委中心理论组和公务员学法工作计划,明确了每月学法重点、学时安排,细化和具体了有关要求。二是抓好行政执法人员岗位练兵。采取集中和自学相结合的方式,对全区卫生执法人员进行了全覆盖、分片分类培训,并组织了业务知识测试。三是强化医务工作者法制教育。举办了以提高医技科室服务能力为主的业务培训4次,对内科、外科、妇产科、放射科、检验和护理人员197人进行“三基”知识抽考,对23家医院医疗文书质量进行检查。
3.法治文化活动有声有色。6月11-20日,我局牵头举办了食品安全宣传周活动。6月11日在城区金游城广场举办隆重的启动仪式,食品监督单位代表、食品经营单位代表现场作诚信承诺签名,同时举办食品安全大型广场咨询服务。宣传周期间,我们还在全区组织开展食品安全“四进”、“你点我检”、媒体跟踪执法、知识竞赛、灯谜竟猜、有奖答题抽奖等活动。结合开展“法律六进”活动、“法治文化推进年”活动,通过广播、电视、报纸等新闻媒体和印发宣传资料、开展咨询服务、制作板报专栏、举办知识竞赛和开展送医下乡等多种形式,广泛宣传普及卫生法律法规。以廉政文化示范点、示范系统创建工作为抓手,重点推进乡镇卫生院廉政文化教育、阵地、载体建设,努力营造“健康、清廉、和谐、惠民”的良好氛围。
六、全力化解矛盾纠纷维护稳定
1.全力化解和减少医患纠纷。一方面,切实加强了医患纠纷调处工作。全区各医疗单位加大经费投入,加快“医患沟通室”建设,落实工作场所、配置办公设施和配备专兼职工作人员。加强医务员工医患沟通技巧的培训,帮助他们掌握沟通的方法、技巧与主要内容,最大限度减少医疗纠纷的发生。另一方面,严防各类安全事故的发生。要求各单位切实加强医疗质量和医疗安全管理,强化医务人员“三基”知识培训考核,严格执行各项诊疗制度和操作规范,提升技术水平和服务质量,严防医疗差错事故的发生。