绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇村委履职报告范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
1、完善阵地建设。县人大常委会指导各乡镇(场)人大高起点配齐“两室两电”,即:“两室”是有至少2间办公场所;“两电”是有工作联系电话,有工作联网电脑;高标准完善“两卡三图四簿”,即:“两卡”是代表联系选民卡、代表“双联、双带”卡(双联:联系一户困难重户、联系一户经济大户,双带:带头致富项目一个,带头帮扶选民一户);“三图”是代表履职活动服务网络图、规范化建设十项制度图、代表履职绩效目标图;“四簿”是接待来信来访簿、选民反映记事簿、代表办好事实事记录簿、代表议事记录簿,并悬挂“十佳代表示范基地”及“优秀代表示范基地”铜牌,充分展现人大代表的典型性、先进性。
2、完善服务网络。全县已初步建立乡镇(场)、村(分场)、代表三级服务网络,即:乡镇设立“服务人大代表窗口”;村(分场)级设立“人大代表联系选民点”(有市、县和乡镇人大代表的村委会、分场都要设立联系选民点,配有接待室、记事簿、便民信箱,同时确定2—3个示范联系选民点,并做到“三个”上墙,即:一是联系选民网络图,二是代表小组活动制度,三是代表小组长职责),为代表主动履职做好服务保障工作,创造有利条件。
3、完善交流平台。县人大常委会指导各乡镇(场)人大有针对性地搭建代表联系选民桥梁,以村为单位,建立“代表之家”、“代表活动室”等,并由乡镇(场)人大统一制发人大代表联系卡,公开代表职责及联系电话等信息情况。开通人大信息网,形成全县人大系统网络化办公。认真组织开展“代表接访日”、“代表活动日”和“代表进社区、进企业、进学校、进农家”等活动,全面推行代表与选民之间“结对子”,及时反映选民的意见和要求。
二、健全工作机制,提升履职能力
2、健全绩效评价机制。各乡镇(场)人大根据“十个一”、“五个带头”、“四个作用”的基本要求,严格制定代表履职绩效考核办法,针对代表“履职绩效”台帐记录情况,按照“优秀、称职、不称职”三个等次,对代表履职情况进行量化考核,综合考评,实行一年一评比,一年一表彰,并向选民公布结果,扩大影响力,营造学习典型的浓厚氛围。2009年评出“十佳”县人大代表10名,优秀县人大代表40名,在县人代会上予以表彰,激发了代表履职热情。
3、健全履职培训机制。坚持以代表履职素质能力培训为抓手,不断拓宽代表知情知政渠道,让代表在充分了解情况、掌握政策的情况下更好地开展活动、履行职务、发挥作用。先后举办了六期代表培训班,聘请省、市有关专家授课,199名省、市、县人大代表系统学习了宪法、代表法、监督法、预算法、选举法等知识,为全县人大代表印发“履职手册”,免费为代表订阅各种学习资料,通过代表工作现场会、代表活动月等方式,有效增强代表政治意识、民主意识和履职意识,为执行好代表职务奠定坚实基础。
全面排查,分类监控。____乡的地质灾害历年来都是党委政府的汛期工作重点,摸清情况是地质灾害防治的基础,我乡再次全面排查全乡的地质灾害情况,全乡共地质灾害隐患点13个。
(二)及早动员,周密安排
乡党委政府根据县委政府的安排部署,结合本乡实际,成立了地质灾害防治工作领导小组,制定了《____乡人民政府关于2016年地质灾害防治方案的通知》、《____乡人民政府关于印发地质灾害应急预案的通知》等相关文件,并于每周召开地质灾害防治专题会议,周密安排2016 年地质灾害防治工作,每月召开地质灾害防治业务培训会,就地质灾害防治工作作进一步的细化和安排。要求各村委会、各地质灾害点监测人员做到“十个要”:一是方案要细化。二是责任要明确。三是宣传要到位。四是情况要清楚。五是巡查要有力。六是监控要有效。七是信息要畅通。八是台帐要完善。九是应急要及时。十是处置要联动。
(三)完善措施,全力防范
加大地质灾害防治宣传力度。组织13个隐患点村组负责人33 人、国土资源管理员1 人、具体监测人员 13人对《地质灾害防治条例》和地质灾害防治知识进行宣传培训,提高广大干部群众保护地质环境的法律意识和防灾减灾意识及防灾抗灾能力。13 个隐患点共发放“地质灾害防治工作明白卡”、“地质灾害防灾避险明白卡”1000余份,公告防治措施和避险方案、设置固定地质灾害危险标志牌13块。发放宣传材料2000 余份、张贴宣传标语10余条,对地质灾害知识进行宣传,切实让广大干部群众识别地质灾害、监测地质灾害、躲避地质灾害,尽可能减少地质灾害造成的损伤。
(四)实行地质灾害防治包村负责制。
每两名乡干部负责联系一个地灾点,负责地质灾害防治工作的督促检查,督促5 个村委会和13个监测点人员认真履职,定时不定时的对各隐患点的监测人员进行抽查,对所在地灾点进行监测
(五)完善日报告和零报告制度。
在认真巡查排查和监测监控的基础上,13个隐患点由各地灾点监测人员每天向乡政府电话报告一次本村隐患监测情况,每月书面报告一次隐患监测情况。
(六)全力抓好汛期安全生产工作
我乡严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的要求落实汛期安全责任到第一线。分别与5个村委会签定了地质灾害防治责任书;于13个监测员分别签署了目标责任书,明确具体的工作职责和工作任务,进一步增强工作的责任感。
“请问徐康华代表,今年乡人代会召开前,你专门来问过我们有什么意见建议,也帮我们向乡里提交了‘关于硬化后塘至小高山道路和下清塘底至兰塘村道路的建议’,请问结果如何?”……
8月14日上午,来自姚西塘、青塘、五都桥、蛇塘坞4个村的46名选民代表冒雨赶往五都桥村村支部会议室,参加模环乡第二选区县、乡人大代表述职评议大会,听取1名县人大代表和6名乡人大代表的述职并予以评议。从面对面公开述职、无记名提意见建议、现场问询回答,到民主测评、现场公布结果,历时2个多小时。
这样的述职活动,目前正在龙游县15个乡镇(街道)的各选区如火如荼地进行着。
述职是为了更好履职
龙游的代表述职活动最早起始于洪畈村。2013年6月15日,对龙游县湖镇镇洪畈村村民而言,有些与众不同。这一天,该县的人大代表们开始了向选民述职并现场接受评议的全新旅程,而选民们也有了一次全新的民主体验。
当天上午8点钟,湖镇镇洪畈村村委会会议室里座无虚席,来自选区3个村的63名选民代表现场倾听县人大代表李雪仑、陈连寿和镇一位人大代表的述职。
人大代表们主要围绕落实人大决议决定、提出意见建议、参加人大活动、走访群众联系选民、为选民办实事等方面的情况,向选民述职。述职完毕,选民代表根据述职以及平时工作情况,按照“称职”、“基本称职”、“不称职”三个档次,当场给出评价。工作人员点收测评票,现场唱票。经统计,3位代表均获得90%以上的满意票。
洪畈村是一个试点,也是一个起点,龙游县人大代表向选民述职活动由此正式拉开了帷幕。据了解,按照龙游县人大常委会“每位基层人大代表在任期内必须向选民述职一次”的要求,截至目前,全县已完成述职的基层县、乡人大代表共有499人,占全部代表的68.1%。
代表述职也推动了闭会期间代表履职的开展。“述职是手段,促进履职才是目的。”龙游县人大常委会主任周中民说,履职和述职是相辅相成的,作为人大常委会和乡镇人大主席团要为代表履职搭好平台,为代表述职奠定基础。为了让人大代表有职可述,龙游县人大常委会制定人大代表联系选民、乡镇人大规范化建设等制度,细化县、乡镇(街道)人大工作要求;在全县15个乡镇(街道)建立16个代表联络站,努力夯实人大代表学习、走访联系和接待选民的阵地。
根治代表履职“肋骨病”
人大代表“重当选、轻履职”一直是困扰代表工作的一个老大难问题。当龙游县尝试开展代表述职破解难题时,东海之滨的舟山市普陀区也在探索一项开创性工作:用履职绩效量化评判办法来激活代表履职热情、规范履职行为。
“2014年,我街道的区人大代表履职绩效量化评判结果已出来,全街道41名区人大代表中,履职优秀10名,履职较好20名,履职一般7名,履职较差1名。你的评判结果是履职一般,我们代表人大街道工委和代表活动小组找你谈话……”
这是舟山市普陀区沈家门街道人大工作委员会主任和沈家门代表小组组长在找履职一般和较差代表谈话时的一段开场白。
2013年,该街道人大工委在本代表小组试行了区人大代表履职绩效量化评判;2014年,普陀区人大常委会召开全区镇(街道)代表工作经验交流会,“沈家门样本”开始在全区推广。
探索起始阶段,对这一制度设计的认识并不统一。有人大代表直言“我们本职工作很忙,法律又没规定,何必去搞创新”;有些人大代表认为,沈家门街道有40多名区人大代表,吃吃“大锅饭”是无关紧要的。
面对阻力,人大街道工委和代表小组召开专题会、人大代表座谈会和履职经验交流会等,就建立人大代表履职绩效量化评判制度的重要性和必要性,以及怎样制定可操作性强的评判内容和评判方法等问题进行了宣讲,有力地助推了代表思想认识的提高。
2013年1月,经沈家门代表小组全体人大代表讨论,《沈家门街道区人大代表履职绩效量化评判办法》获得高票通过,为人大代表更好地履行职务奠定了制度体系和运作机制保障。
经过近3年的实践,从过去的“要我履职”到现在的“我要履职”,人大代表感到履职更有动力,正如区人大代表、舟山市正源标准件有限公司董事长林仲岳说的那样,建立履职绩效量化评判制度,使“滥竽”不能充数了,“大锅饭”被打破了,代表既感到了压力,更感到了动力,这个动力就是选民的期待。
细节的创新才有实效
不论是代表述职还是履职绩效量化评判,都大大增强了人大代表履职热情,提升了履职实效。
在龙游,从人大代表述职、选民代表书面测评,到选民代表面对面提出意见,再到无记名书面评议集中提出,组织过程中的程序、方式不断创新,述职活动的效果也明显提升。
例如,模环乡人大主席团在实践过程中就探索增设现场无记名提问和回答环节。“增设这样一道环节,主要是怕选民碍于面子,不好意思面对面提问,导致‘你好我好大家好’的局面。”龙游县模环乡人大副主席钟小红说。
设置选民代表无记名书面提交问题和建议环节,大家既可以独立填写,也可以几个选民商量讨论共同填写。填写完成投放到意见箱中,每个选区各派一名选民代表参与统计。问题、意见分类统计后,再集中由一名工作人员代表选民提问,代表进行相应回答。该乡在第二选区述职会上,就以这样的形式现场收集到问题意见6大类17个,现场回答6个,其余11个问题建议以书面形式答复选民。“我们原来搞述职会,没有采用无记名的方式,收集到的意见和建议相对较少而且不够‘辣’,现场也缺少互动。”钟小红说。
在普陀区,评判内容以量化分值加以明确。将评判内容分为基本内容和激励内容两大块,其中,基本内容共5项100分,即:参加区人代会出缺席和审议各项工作报告及参加区人大闭会期间会议、活动情况20分; 参加街道人大及小组和分组活动、会议情况20分……
各镇办要采取通俗易懂的方式,广泛深入地开展土地管理特别是农村集体建设用地管理法律法规的宣传教育培训,提高依法行政水平,使广大农村基层干部真正知晓并且自觉遵守土地管理法律法规,在广大农村形成依法依规管地、节约集约用地的良好氛围。尤其是要将保护耕地、保障发展作为全区第八次村委会换届选举结束后集中培训的一项重要内容,认真组织换届后的村组干部学习中、省、市关于进一步加强国土资源管理工作的有关文件精神,通过加强对村组干部的教育和管理,提高辖区企业和广大农民群众的遵纪守法意识,切实维护土地管理政策法规和土地矿产卫片执法检查的严肃性。
二、严明工作纪律
我镇的村级组织换届选举工作,10月16日正式启动,到目前为止,村支委会换届选举基本结束,村委会换届今天公示选民名单,即将开始提名候选人,计划11月23日选举结束。现作如下汇报:
一、基本情况
我镇是xx县的西大门,北接蕲春县,西连武穴市,北部山区,南部湖区,中部平原、丘陵,版图面积x平方公里,共有x个行政村(x大村、x小村、x个中等村)和1个街道居委会,农业人口x万,非农人口x万。街道居委会以社区服务职责为主,没要求换届。这次换届的x个行政村,有x个村先选村党支部委员会,已于10月24日选举结束,有x个村先选村民委员会,支委会将在11月底选举。
支委会已选举的x个村,共产生支委x人(每村3名),其中,书记x人,委员x人,委员中,女性x人,新产生的委员x人,有x人是复退军人,有x人是外出打工回乡创业者。新支部委员的加入,使全镇支部委员队伍的平均年龄由换届前的x岁降为x岁。
二、主要作法
1.及早谋划,述职、测评、摸底
10月上旬,全县村级组织换届动员会尚未召开时,镇党委就提前谋划,及早做好村级组织换届选举的准备工作,派出16个考核测评工作组,从10月8日至12日,逐村召开党员与村民代表会,先让村主职干部就村“两委”集体三年来的工作,围绕计生和惠农政策、办实事、村务民主管理、财务收支与化债、维护治安、党建等6个方面,作述职报告,副职干部对照所做的管线、包组工作、讲德、能、勤、绩、廉,然后让党员与村民代表,对每个村干部投测评票,从优秀、称职、基本称职、不称职四个选项中选择合适项,进行评判。同时,了解村干自己的打算,分别征求党员与村民代表对下届村干候选人的意见。这样一来,镇党委既了解到各村的村情民意,又掌握了群众对在职村干的认可程度,为换届选举开始后党委考察支委人选奠定了基础。
2.因村制宜,分类、排班、求稳
10月16日全县村级组织换届选举现场观摩会一结束,镇党委便于10月17日召开党委扩大会,讨论各村支委会换届“两推一选”的具体操作办法,形成了《各村支委会换届二轮推荐及正式选举操作办法》和《各村支委会选举日程与到村指导员安排表》。
党委扩大会上,逐村公布各村党员和村民代表对村干部的测评结果,逐村分析党员与村民代表以及村干本人对下届班子组建的意见,然后形成“一统两分”的决定:
第一,统一支委职数。不论村大小、党员多少,支部委员统一设置3名,为交叉任职奠定基础,尽可能少出现编外支委。
第二,分类指导。大多数群众对下届村主职干部人选意见趋于统一的x个村,先选村支委,后选村委会;x等x个村,群众对主职干部人选争议大,意见难统一,把支委会留到村委会换届之后再选。
第三,分班进行。对先选村支委会的x个村,分为4天排班:10月20日,x个村;10月21日,x个村;10月22日,x个村;10月23日,x个村。便于镇行政干部2—3人一组,腾出时间,进村指导。
3.“两推一选”,依规、灵活、民主
在大多数党员群众对支委人选意见趋于一致的x个村,我们制订了“一村一天会,分做三次开”的预案。有三个特点:
一是依规操作。严格按“两推一选”的要求,在村的党员与村民代表尽全力通知到齐。先开非党的村民代表会,让他们按1:2(即6人)的要求,推荐村支部委员预备人选,当场计票,公布前6位人选;后开党员会,让党员按1:2(即4人)的要求,推荐村支委预备人选,又当场计票,公布前4位人选。两轮推荐人选,现场用电话报给镇党委书记。如果党员推荐的前4人在非党村民代表推荐前6人之中,党委书记现场用电话批复,获得正式候选人的批复后,开党员会投票选举。如果两轮推荐结果差别太大,当场叫停,等党委考察,确定人选后再召开党员会投票选举。
二是灵活实用。节省时间,党员与村民代表,可以少耽误一天时间,村减少了组织一次会的麻烦,更重要的是,为镇行政干部进村指导周转不过来赢得了时间上的主动。
三是全程民主。按“三步曲”实施。第一步,在两次推荐之前,先由担任指导员的镇行政干部,讲换届选举的意义,讲支委人选的条件、村干职位设置、支委职数、“两委”交叉任职等要求,讲支委正式候选人产生的办法;第二步,推选7人组线的村换届选举监督委员会,分别推选党内投票、党外投票的监票、计票、唱票人员;第三步,独立填票、投票,现场计票、公布结果。同时,党员会推荐时,允许非党的村民代表旁观。
4.竞职承诺,规范、周全、公开
经过党内外两次推荐支委人选,且得到镇党委对4位正式候选人的批复之后,投票选举之前,组织候选人按照统一规范的格式与内容,面向全体党员和村民代表公开作竞职承诺。一是格式规范,镇组工办印发了《主职干部竞选承诺书》和《副职干部竞选承诺书》的式样,只有少量内容让竞选人各自填充,多数内容一致。二是内容周全。承诺分为履职承诺(围绕“五个模范”)、廉洁自律承诺(“八不”)、引咎辞职承诺(十种情形之一)三个方面,涵盖了村干部的行为规范,体现了镇党委、村民群众对村干部的要求,比较周全。三是公开接受监督,承诺内容,不仅由候选人铿锵有力地喊给众人听,而且张贴在村务公开栏中,还送呈镇委组工办存档,接受社会监督。
5.村委会选举,依法、细化、有序
我们对村委会的选举工作,重点抓三个环节:
2020年8月6日,位于七星区桂磨路广西****部件有限公司厂房改造施工现场,发生一起高空拆墙坠亡事故,造成一人死亡。
2020年8月18日,七星区人民政府根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定,批准成立了由七星区人民政府区委常委、常委副区长蒋**任组长,区应急局局长武**、高新住建局局长**、区工信局局长陈**任副组长,区应急局、高新住建局、区工信局、区总工会、七星公安分局、区劳动监察大队、漓东街道办事处为成员单位的事故联合调查处置小组对此起事故进行调查。
事故联合调查处置小组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘查、查阅资料、调查取证,查明了事故发生的原因、经过、人员伤亡等情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。同时,针对事故原因及暴露出的问题,提出了事故防范措施建议。
一、事故发生单位及相关人员概况
(一)事故相关单位
事故发生单位:桂林**建筑装饰工程有限公司
法定代表人:杨**联系电话:1807734****
公司类型:有限责任公司
注册地址:桂林市叠彩区**路31号**30栋1-08号商铺
营业范围:室内外装修装饰工程、建筑工程设计与施工;市政公用建设工程、园林绿化工程、普通机电设备安装工程、房屋建设工程、防腐防水保温工程、建筑防水工程、钢结构工程施工;景观设计;多媒体设计;水电安装;管道安装;企业管理咨询;商务信息咨询;五金交电、建筑材料、装潢材料销售。
营业期限:2019年03月14日至长期
(二)事故相关人员情况
1、蒋**(死者),男,汉族,1970年10月15日生,住广西全州县石塘镇朝南村委**村**1号,身份证号:45232319701015****,系桂林**建筑装饰工程有限公司工作人员(泥工)。
2、许**,男,汉族,1986年11月29日生,住福建省惠安县东桥镇**村,身份证号:35052119861129****,系桂林**建筑装饰工程有限公司派驻广西****有限公司厂房改造工程项目经理。
二、事故发生经过和事故救援情况
2020年8月6日下午18时左右,桂林**建筑装饰工程有限公司(以下简称“**公司”)泥工蒋**在广西****部件有限公司厂房改造工程进行高空拆墙过程中,不慎从高墙坠落。事故发生后,蒋**同事蒋送生立即拨打了120及110救援电话,并将事故发生情况及时向该厂房改造工程项目经理许**(事故发生时不在现场)进行了电话汇报。18时25分左右,120医护救援人员及110警务人员相继赶到现场,并立即采取了抢救保护措施,经120医护救护人员现场初步确认蒋**无生命体征。8月8日16时10分左右,区应急局接到市应急局投诉电话(因项目经理许**未将事故向政府相关部门报备),并责令立即对此起事故进行调查处理,随后区应急局安排副局长王**和监察员张**赶到事故现场,经现场勘查和初步调查,基本确定此事故为一般生产安全事故,建议区人民政府立案查处。
三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况
此事故除造成1人死亡,无人员受伤,无机械损坏。死者身份信息:蒋**,男,汉族,1970年10月15日生,住广西全州县石塘镇**村委**村**号,身份证号:45232319701015****。
致死原因:高空坠落。
事故造成的直接经济损失:死亡赔偿金102万元(该赔偿金额由**公司与死者家属协商确定)。
四、事故发生的原因和事故性质
(一)事故发生原因
事故直接原因:死者蒋**在进行广西****部件有限公司厂房改造工程高空拆墙施工过程中,安全意识淡薄,未按规定系扣安全带及未按要求佩戴安全帽;
(二)事故间接原因
1、**公司的安全生产主体责任履职不到位。经调查该公司在安全生产主体责任履职方面存在以下违法事实:(1)该公司安全生产责任制度、日常隐患排查制度等相关制度不规范、不健全;(2)该厂房改造工程的项目经理无安全生产管理资质证书且履职不到位;(3)该厂房改造工程的安全生产管理员未按规定到施工现场进行管理,未开展安全生产日常隐患排查整改相关工作,履职不到位。
2、**公司安全生产教育培训不到位。经调查该公司在安全生产教育培训方面存在以下违法事实:(1)该公司安全生产教育培训制度、安全生产教育培训计划不规范、不健全;(2)该公司未按法律规定对从业人员进行岗前安全生产教育培训(培训学时不足);(3)该公司在从业人员入场该厂房改造工程时未进行安全生产技术交底(从业人员在施工时应注意的安全事项)。
3、施工现场安全防护措施不到位。经调查该公司在安全防护措施方面存在以下违法事实:(1)该厂房改造项目的钢结构脚手架搭建不规范,施工层的竹架板未满铺且未张挂安全网,存在重大安全生产隐患;(2)事发点厂房内侧未搭建钢结构脚手架,也未进行有效的安全防护措施;(3)该厂房改造项目施工现场未设置明显的安全生产警示标志。
(三)事故性质认定:
经对事故原因、人员伤亡和经济损失情况的调查分析,依照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)的相关规定,调查组对此次事故的性质认定为:一般生产安全责任事故。
五、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议
根据事故原因调查和事故责任认定,依据有关法律、法规,对事故有关责任单位和责任人提出以下处理意见。
(一)事故相关单位责任认定及处理意见。
**公司系广西****部件有限公司厂房改造工程施工单位,安全生产主体责任落实不到位,未按规定制定安全生产责任制度、日常隐患排查制度等相关制度,在施工现场未设置明显的安全警示标志,安排无安全生产管理资质的人员担任项目负责人,未按法律规定对蒋**进行岗前安全生产教育培训,未督促蒋**在高空作业时严格执行安全生产规章制度和安全操作规程,未能有效制止蒋**高处作业时未按规定系扣安全防护用品的违章作业行为,以上事实违法了《中华人民共和国安全生产法》第十八条第二款、第五款及第二十四条第二款、第二十五条第一款、第三十二条的规定,应对此次坠亡事故负有次要责任。
建议由区应急管理局依法对该公司进行处理。
(二)事故相关人员的责任认定及处理建议。
1、蒋**在广西****部件有限公司厂房改造工程高空拆墙施工过程中,安全意识淡薄,未按规定系扣安全带及未按要求佩戴好安全帽进行违章作业行为,以上事实违法了《中华人民共和国安全生产法》第五十四条的规定,对此次坠亡事故负有主要责任。
鉴于其已死亡,建议不予追究责任。
2、许**系**公司派驻广西****部件有限公司厂房改造工程的项目经理,无安全生产管理资质,未按规定对施工现场进行安全生产管理,未能发现并制止蒋**高处作业时未按规定系扣安全防护用品的违章作业行为,存在安全生产履职不力情形,同时在此次事故发生后未及时向政府有关职能部门进行报告,存在生产安全事故迟报的违法事实,以上事实违法了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第六款、第二十四条第二款及第八十条的规定,应对此次坠亡事故负有领导责任。
建议由区应急管理局对其依法进行处理。
六、事故防范和整改措施
此次事故的发生,充分暴露了施工企业在安全生产管理方面存在的不足,为预防同类事故再次发生,特提出以下整改和防范措施:
(一)责令**公司对广西****部件有限公司厂房改造工程停产整顿;立即开展全单位的安全大检查,查找并消除各类安全隐患,防止各类事故再次发生;认真吸取事故教训,立即对所有安全管理人员组织开展安全生产教育培训,加强安全生产管理;立即对所有从业人员组织开展安全生产教育,遵章守纪生产,提高安全意识和防范事故能力。
(二)建议相关行业主管部门针对此事故在辖区内进行通报,从此起事故中吸取教训,加强安全生产管理力度,防范生产安全事故发生的风险。
(三)建议相关行业主管部门加强对本辖区高空作业工程安全生监管力度,防范类似事故再次发生。
一、会议:
*年,在全镇安委会成员单位共同努力下,我镇安全生产总体保持平稳态势。*年1—3月,我镇安全生产形势总体平稳。但安全生产基础还比较薄弱,特别是相关业主的安全生产主体责任意识淡薄、个别业主安全生产意识不强、道路交通安全隐患较为严重等,会议通报了4月10日晚,宝发综合加工厂发生死亡一人的安全生产事故,要求各相关责任单位、责任人务必重视,加强督促,狠抓整改措施落实到位,有效防范重特大事故。
二、会议:
各责任单位、责任人务必提高认识,增强责任;要经常全面检查,及时发现问题;要狠抓督促整改,消除隐患;要加强协作,齐抓共管,确实扎实抓好当前安全生产各项工作,创建安全稳定和谐大洛。
三、会议要求:
各相关责任单位、责任人要严格按照上级关于安全生产工作的部署和要求,结合工作实际和责任范围的实际情况,认真、扎实地抓好当前的安全生产工作。
1、强化宣传培训。
要结合安全生产月活动,组织各生产企业开展一次特岗人员必须持证上岗、生产过程必须严格执行和遵守安全生产法律法规政策的宣传教育和技能培训,树立“生产必须安全,安全才能生产”、“安全是最大的效益”意识;各村要配合公安派出所开展一次全面的道路交通安全教育、整治活动。
2、强化责任,明确工作目标,狠抓安全生产责任制落实。
牢固树立发展是第一要务安全是第一责任的理念,在思想上
重视安全生产,在行动上自觉抓好安全生产。参照县政府下达的控制指标,年初我镇制订了切实可行的安全生产责任目标,与各村委会、相关部门、企业签订了安全生产目标责任书,层层落实安全生产责任制,真正做了明确责任、责任到人、严格管理,真正使责任落到实处。
3、要持续深入排查治理隐患,抓好重点行业领域安全生产监管。
⑴要从政府、企业两个层面建立隐患排患分级管理和重大危险源分级监控制度,做到隐患排查治理制度化、经常化,坚决杜绝新的隐患产生,企业要全面排查隐患,对可能发生事故的各种隐患,要落实整改责任、资金和监控措施,限期整改到位,保障安全生产,政府强化隐患排查工作的指导、督促建立隐患排查治理数据库,定期督查隐患排查治理情况。健全和完善季度例会制度、安全生产履职报告制度、安全教育培训制度、完善相关部门企业事故应急救援预案体系。落实三个要求:一是隐患排查认真仔细,不留盲区和死角;二是隐患整治工作责任、措施、资金、时限和预案五落实;三是建立健全重大隐患的分级管理机制,巩固隐患治理成果。
⑵加大安全事故的查处力度,严肃事故查处,严格责任追究,切实落实安全责任制。按照发生事故“四不放过”(原因查不清不放过,责任者得不到处理不放过,职工群众受不到教育不放过,没有防范措施不放过的原则)。
⑶突出重点,深化安全生产专项整治工作,镇安委会成员单位要根据本部门的职能定期开展安全生产专项整治工作,要开展好道路交通安全、危险化学品安全、非煤矿山安全、民爆器材和烟花爆竹安全、锅炉压力容器等设备安全、建筑安全、消防安全、学校安全等各项专项整治活动。
第二季度安全生产工作重点呈现二个特点:一是“五一”就要来临,二是春夏季节多雨进入汛期容易出现山体滑坡等地质灾害。这些都是安全生产工作的重点和难点,下阶段要把安全生产各项工作落实到实处。①危险化学品安全整治,消除安全整治坚决关闭取缔“三合一”、“多合一”场所,坚决关闭存在重大安全隐患的公共聚集场所。②建筑施工安全整治,特种设备安全整治、地质灾害隐患排查等。③加强宣传教育,提高安全素质,加强企业主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员安全培训,提高安全意识和安全技能。④加强应急管理,完善监控体系,各部门、各单位、各企业要重视预案编制和修订工作,保证预案的实用性和可操作性,要加强应急队伍的建设。
各村主要负责人是安全生产的第一责任人,对所负责的安全生产工作和涉及与安全有关的事项负全面领导责任。
具体要求:
1、全面贯彻执行党和国家关于安全生产工作的方针、政策,并按法律、法规规定的职能和安全生产责任制要求,行使监督管理职责。
2、将安全生产工作列入本村的重要议事日程,每个季度亲自召开一次以上安全生产工作会议,听取工作汇报,研究辖区内安全生产工作,及时解决安全生产工作中的重大问题,并形成会议纪录。
2、将本村的安全生产工作,按照责任制的要求分解、落实到位,并定期检查、监督。
4、建立健全本村安全生产工作责任体系和组织管理网络,配备相应的安全生产监督管理人员。
5、发生重特大安全事故时,迅速赶赴事故现场,组织抢救,并按规定的程序和时限上报事故及其调查处理情况。
二、目标控制
1、各村必须坚决杜绝发生死亡事故。
2、各村必须坚决杜绝辖区内的非法施工和非法生产经营活动。
三、具体内容
(一)、施工安全
各村委会对本辖区的施工安全负总责,村委会主任是直接责任人,负责对本辖区施工安全的监督、检查、管理和责任落实,必须与施工单位签订安全施工目标责任书,并要求各施工单位书面写出安全施工保证书。最大程度地消除隐患,避免事故的发生。
(二)、农村家宴安全
要建立食品安全信息员管理制度,负责本村食品药品法律法规和安全知识的宣传及农村家宴管理制度的落实。遇到有农村家宴,须报告镇安委会备案,与事主签订《农村家庭自办宴席食品安全承诺书》,并留食物查验。严禁其采购过期、变质和“三无”食品,严禁四季豆、野生菌、药膳等不安全食品上桌。一旦遇到食品安全、中毒等重、特大突发事件立即上报。
(三)、四防安全(防滑、防震、防雷电、防溺水)
各村要对辖区内的滑坡体、水库、塘坝、河堤等危险地段做进一步的摸排,安排监管责任人,实行24小时值班制度,遇到险情立即上报镇政府,并通知威胁的群众及时撤离到安全地段。在一些险工险段和深水区需设立警示标识的,上报镇政府,安排设立警示牌。
(四)、道路交通安全
各村要与农用车驾驶员签订农机安全生产责任及不载人责任书;与各农户鉴定不准乘坐农用车安全责任合同。严禁农用车辆非法载人,坚决杜绝无牌、证行驶(作业)、超速超载、疲劳驾驶、酒后驾车、空挡滑行。要在拐弯等危险路段设立警示牌,并加强对国道沿线群众德尔安全常识教育和事故案件德尔宣传,避免不安全事故发生。
四、考核办法
1、各村干部安全生产工作的履职情况作为工作实绩考核的内容。 2、考核实行“季度自查、阶段督查、年终考核”和方式进行。对执行不力、发生重特大安全生产事故的村年终考核给予一票否决。
五、本责任书一式二份,镇政府、村各执一份。
镇政府负责人(签字):
一、围绕军地共建平安,开展爱民固边模范城创建
自2007年3月创建全省首个爱民固边模范村,正式打响了爱民固边战略融入地方建设发展的第一枪。率先在全市启动了首个爱民固边模范镇的创建活动,边防派出所联合当地驻军、村委会隆重举行“军警民共建爱民固边模范村”。截止目前,已先后创建9个爱民固边模范村,模范村创建率达到了36%。与此同时,边防大队、边防派出所“两级主官”分别进入了公安局党委班子和沿海乡镇党委班子,24名边防驻村民警全部兼任责任区“村官”工作。为精心组织实施“爱民固边模范市”创建活动,我市先后划拨经费1200余万元支持爱民固边工作。
二、围绕重大节日双拥,扎实开展走访慰问活动
在每年的“八一”、春节等重大节日以及老兵退役,积极组织、督促政法部门认真开展双拥走访慰问,并牵头协调市政法部门领导班子成员带着慰问品、慰问金走访慰问驻石部队,向驻石官兵致以节日的问候,积极落实双拥政策。
1、您的年龄是?
(1)、18岁 4.12%
(2)、18-23岁 10.04%
(3)、24-35岁 33.87%
(4)、36-45岁 23.66%
(5)、46-55岁 17.56%
(6)、56岁以上 10.75%
2、您的学历?
(1)、高中或以下(含专科) 60.39%
(2)、大学本科 34.95%
(3)、研究生以上 3.23%
3、您的职业?
(1)、学生 7.17%
(2)、自由职业 24.19%
(3)、务工 25.27%
(4)、企业 18.10%
(5)、公务员、企事业单位 10.22%
(6)、其他 13.26%
4、目前,您居住地周边河道环境状况是否满意?
(1)、非常满意 36.02%
(2)、比较满意 43.37%
(3)、一般 18.46%
(4)、不满意 1.79%
(5)、非常不满意 0.36%
5、如果您居住地周边河道环境被污染,您会通过何种途径反映情况?
(1)、接受现状 9.86%
(2)、观望、等待他人解决 8.78%
(3)、向河长反映 36.56%
(4)、向社区、村委反映 44.44%
(5)、网络舆论曝光 12.72%
(6)、通过微信公众号或APP向相关部门反映 1.61%
(7)、上访 0.00%
(8)、其他 0.00%
6、您是非知道您居住地周边河道的河长?
(1)、知道 80.11%
(2)、不知道 17.74%
7、您是否见过河长开展巡河工作?
(1)、经常见到 60.57%
(2)、偶尔见到 24.73%
(3)、没见过 6.81%
(4)、没关注过 6.81%
8、您对该河道河长的工作情况是否满意?
(1)、非常满意 37.29%
(2)、比较满意 31.68%
(3)、一般 20.73%
(4)、不满意 10.30%
(5)、非常不满意 0.00%
9、您认为目前落实的“河长制”最有效的措施是那些?(多选)
(1)、辖区之间协调合作 64.25%
(2)、部门之间的职能协调 47.85%
(3)、制定法律法规和制度设计 42.11%
(4)、大力宣传落实“河长制” 44.09%
10、您对目前推行“河长制”以来开展水环境治理的态度?
(1)、支持 88.71%
(2)、无所谓 7.71%
(3)、不支持 2.15%
11、您对当前武进区“河长制”制度的推行整体效果是否满意?
(1)、非常满意 38.87%
(2)、比较满意 32.25%
(3)、一般 18.17%
(4)、不满意 7.18%
(5)、非常不满意 3.52%
12、您认为“河长制”在落实过程中存在哪些问题?(多选)
(1)、宣传不到位、群众参与度不高 49.28%
(2)、河长责任意识不强、河道管理不到位 12.37%
(3)、整治手段不长效、管护不到位 27.96%
(4)、部分企业、居民不配合工作 45.52%
(5)、“河长制”体系不完善,内容空乏 22.4%
13、您对当前“河长制”工作落实的意见和建议?
意见和建议总结为:
(1)、在河道边设置椅子、宣传牌等设施,方便群众休息,同时起到宣传推广的作用。
(2)、加强环境治理,严查非法排污等违法行为。
(3)、加强河道的长效管护,建立机制,完善管护流程,勤于打捞漂浮物等。
(4)、加强河长业务培训,提高工作能力,履职认真到位,发现问题及时整改,落实工作责任,细化目标考核,构建一支高水平治理队伍。
(5)、加大宣传力度,具体方法有:适时再河道周边村召开群众会,向群众宣讲“河长制”作用、意义,让群众主动监督、自觉监督;推广巡河APP,让群众参与到巡河中来;提高群众的保护意识,督促群众积极配合河道的清洁。
(6)、建议不要破坏土壤吸收的水生植物,少打捞水治理浮萍等枯物。
(7)、完善投诉举报渠道,尽快开通治水微信公众号。
(8)、继续保持河长制工作成效。
二、调查结果分析
从受访人群结构来看,主要以年龄在24-45岁、学历在大学本科及以下、职业为自由职业与务工人群为主,从年龄来看缺少幼年人群和老年人群参与,从学历来看缺少本科以上高学历人群参与,从职业来看缺少学生、企事业单位工作人群参与。
从对居住地周边河道环境状况满意度来看,群众满意度较高,但满意度一般与不满意的仍占20.61%。群众发现居住地周边河道环境被污染后,大部分能主动采取有效措施反馈或者协助解决问题,但接受现状和观望、等待他人解决的也占18.64%。
(一)领导带头深入调研。县经信局局长同志高度重视精准扶贫工作,深入2个帮扶村共18次,切实解决具体问题和开展结对帮扶工作。其它局领导也先后多次深入帮扶村,与村领导共商发展,并深入结对帮扶户家中走访慰问。
(二)“第一书记”履职尽责。县经信局分别派机关工作人员和糖酒公司办公室主任全脱产担任2个帮扶村的“第一书记”。两位同志到任后,与村“两委”一起,对全村的贫困户进行了精准识别,规划村集体发展方向,切实干好“九件事”和当好“员”。
(三)驻村工作队扎实开展工作。成立了由局党委委员、贸促办主任为队长,、为驻村干部的驻村工作队。驻村工作队队长同志坚持每月到两个村开展工作13天以上。机关干部职工每人每月深入挂包户中不少于3次。
二、全力以赴,切实完成脱贫目标
(一)积极谋划产业帮扶。结合村情实际,帮助村发展茶叶种植、畜禽养殖,投入产业帮扶经费4万元。协助村委引进茶叶种植业主2户,种植茶苗1300余亩,前期投资600多万元;协助组建鹿山无公害蔬菜合作社,引导贫困户种植分葱与生姜200亩;引进五彩岭苗圃,投入50万元,种植樱花200余亩。帮助村充分利用国家扶贫资金,为13户贫困户落实脱贫项目,兑现扶贫项目资金6万余元。投资9万余元帮扶村修建村会议室、改善办公环境和添置办公用品;向社会各界争取扶贫资金30万余元,对村村道路进行改造;协助引进水产养殖大户1户,发展水产养殖300亩。
(二)千方百计抓电商扶贫。一是深入推动农村电子商务,建立县、乡镇、村三级电商网络扶贫模式,加强同淘宝、京东等知名电商的对接,搭建“农产品进城”平台。在乡、板庙乡等地建立10个产业电商扶贫点,在镇、涵水镇等地建立10个村级电商扶贫点。二是实施“带头人”计划,组织了五期电子商务培训,社会青年、个体从业者、农村骨干青年代表、大学生村官、返乡农民工、种养殖大户等700余人参加培训,为农村持续输送电商孕育“基因”。三是围绕我县白酒、茶叶、巴药、核桃、花椒、莲藕等特色产品,商旅、商工、商文、商农深度融合,大力发展特色产业,支持农产品“地标保护”、“绿色”、“有机”、“无公害”等资质的申报认证,加强特色产品品牌化建设。
(三)不遗余力抓通信扶贫。通过“政府牵头、企业主体、各方配合、共同推进”的建设模式,以全县146个贫困村建设为重点,深入推进农村通信网络建设,实施通信扶贫“四大工程”(宽带乡村工程、通信基站建设工程、农村学校免费通宽带工程、广播电视村响户通工程),更好地发挥政府的引领作用,统筹有线、无线技术手段,突出因地制宜和均衡发展,推动宽带进乡入村,提升应用普及水平,全面支撑经济社会发展。实施“光进铜退”工程,加快推进农村贫困地区光纤到户。加快无线接入网建设,逐步完善乡村旅游景区、交通干线、重点乡镇无线宽带网络和大流量移动数据业务。积极争取国家“宽带乡村”试点工程。
(四)强化党建带动扶贫。协调筹集资金15万余元,新建村组织阵地220平米楼房,分别为村和村各购置办公座椅2万余元,积极与县图书馆对接,为村配置电脑2台、桌椅2套,充实了农家书屋书籍600册,强化了基层文化阵地;向村委派驻“第一书记”和扶贫工作组,强化帮扶力量,完善党务、村务制度,提高“村两委”带领群众脱贫致富和服务民生的责任意识。
(五)落实小额信贷授信。积极协助银行对村、村贫困户开展扶贫小额信贷评级授信工作,目前已完成两个村共242户评级授信工作。