绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇社区劳动总结范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
一、就业再就业工作情况。
1、以扩大就业为中心,大力开发就业岗位。全年新增岗位16个,新增就业人员18人,其中困难群体再就业人员2人,“4050”人员8人,城镇新增登记失业人员13人。
2、再就业培训。培训下岗失业职工人4次,创业培训2人,培训合格6人。
3、全面落实各项再就业扶持政策。我社区有下岗失业人员129人,其中下岗人员57,失业人员72人,我社区2019年发放《再就业优惠证》30本,累计发放62本,有 5名下岗失业人员凭借《再就业优惠证》在优惠政策的扶持下从事个体经营,劳动、工商、税务、卫生、防疫等部门累计给予减免税费,累计减免税费金额3.5万余元。
4、社会养老保险是保障广大居民群众晚年安定、幸福生活的前提,我们大力向社区内的经营业主宣传社会保险扩面知识,督促经营单位和个体户者参加养老保险,促进社会保险的扩面工作现阶段,经我社区督促、代办,社会养老保险人员有54人。
5、对辖区内600名(含外地)离退休人员进行了分类整理,造册建档,帮助他们较早的完成2019年度退休核查工作,开展多种形式的文化娱乐活动,如:庆“七一”汇演、重阳节手工艺品展等活动,使企业退休人员晚年生活更加丰富多彩。
二、目前存在的问题。
1、是劳动就业压力大。大龄就业群体、农村劳动力和新增加的应届毕业生,使我社区就业问题难度加大,特别是年龄偏大的“4050”人员就业困难,我们感到压力很大,前景不容乐观。
2、是劳动力培训力度不够。我社区劳动力本来文化水平较低,缺乏必要的劳动技能,又由于多种原因的制约,对劳动力培训尚不普及,致使外出务工人员素质不高,竞争力不强。
3、是择业观念有待改变。有些如送报纸、送水、送煤气等工作不愿意做、不想做,劳动者自身又无技能特长,致使就业渠道变窄,加大了再就业工作的难度。
三、今后得主要任务是加大力度做好就业再就业工作。
2019年,要以鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业落实再就业政策为主线,以加强职业技能培训,提高劳动者技能素质,强化再就业服务为手段,以帮助困难人员再就业和社会保险援助为重点,促进再就业、努力减少长期失业人员数量。
1、是扩增就业岗位。要以增加就业岗位为目标,可以鼓励支持辖区有创业精神得下岗失业人员,实现项目带动就业,还可以通过大力开发公益性岗位、帮助就业困难对象实现再就业。
2、是加强就业服务。要以再就业培训和创业培训为重点,通过对下岗失业人员多层次、多类别的培训,真正提高他们的职业技能素质和再就业能力。要以方便求职者为宗旨,依托各级公共就业服务机构,进一步为下岗失业人员和各类求职人员及时提供 “一条龙”、“一站式”综合系列服务和上门服务、即时服务、跟踪服务、承诺服务。健全再就业援助制度,结对帮扶就业、能人带动就业等多种方式,帮助困难群体再就业。
社区位于广场东南侧,东临沈大高速公路,南至雅威服装厂,西临青龙山大街,北靠长江路,社区总建筑面积约94888平方米,总户数1561户,人口总数5168人,劳动力总数1904人。其中稳定就业人数为756人,灵活就业人数为1117人。社区所辖单位10家,商业服务网点46家,素质教育基地1所(营口市鲅鱼圈区中等职业技术专业学校),社区劳动保障站自成立以来建立了劳动保障管理制度、工作职责等各项制度并实现上墙,为社劳动保障平台工作搭建了一个很好的平台。
1、建立下岗失业人员电子台帐,2月份我们把社区人力资源入户调查作为上半年的工作重点,利用一个月的时间对辖区居民走访调查,掌握他们的第一手资料。为劳动保障工作打好基础,每月根据台帐的变动情况,及时上报社会保障信息表和就业失业人员统计等月报表。
2、截止6月份下岗失业人员总数为32人,失业人员41人实现了再就业。
3、领取失业金人员审核。每月15日之前对领取失业金人员进行审核和认定,截止6月份领取失业金人员6人本月新增1人共计7人。
4为我辖区各企业和社区居民办理《就业失业登记证》共786人,领证人比的新增223人。
5、公益性岗位安置下岗失业人员2人,5月份新增人员1人,共计我社区公益性岗位人员总数3人。
6、积极采集用工信息128条,提供岗位个数241个,切实为下岗失业人员提供有效的服务,发放宣传单形式宣传力,提高失业人员的就业率。
7、对小额担保贷的款政策积极落实,认真审核资料,严格把关,今年我社区共有1人办理了小额贷的款为他们创业提供了资金支持。
8、对辖区内企业退休人员基本情况登记造册,建立台帐,6月分社区共退休人员为706人。上半年新办理退休人员7人。异地认定领取退休金人员为36人。
二、积极开展政策宣传活动
4月15日,社区在宣传落实“五七工”、“家属工”纳入基本养老保险统筹范围的工作会议结束后,将通知张贴到社区各个门幢及各个宣传栏,在5月16日截止前共办理人员为96人,让“五七工”、“家属工”老有所养,体会到国家对他们的关怀。
2009年虽然世界性的金融危机对就业形势产生了很严峻的影响,但是在黑河市政府的积极政策的引导下,鹿源春社区的就业情况基本保持稳定。
3、2008年公益性岗位安置下岗失业人员48人,2009年增长到52人,增加了4人。
4、积极采集用工信息302条,提供岗位个数522人次,切实帮助下岗失业人员提供有效服务,全年本社区有311人办理了求职登记,309人在社区的帮助和指导下实现了就业再就业。
5、建立就业困难对象动态管理台帐、下岗失业人员档案,将就业困难人员及下岗失业人员的基本情况录入电子台帐,实行一户一卡动态管理,定期跟踪走访或电话回访,及时更新资料,掌握他们的第一手资料,针对他们的不同情况采取有针对性的帮助。
6、小额担保贷款是帮助失业人员自谋职业,实现自主创业的有效手段和政策支撑。为确保贷款真正为自主创业者提供帮助,在工作中,我们仔细审核贷款人员是否符合贷款的资格以及证件是否齐全,向不符合条件的失业人员详细说明情况。市直单位有40人,区直单位有20人由社区推荐参加创业培训,为小额贷款能有效促进创业增强知识基础和动力源泉。今年我社区黑河市共有60人,爱辉区有31人取得了小额担保贷款,为他们创业及扩大创业规模提供了资金支持。
7、下岗失业人员灵活就业基本养老保险补贴工作是鼓励下岗失业人员通过自谋职业和灵活就业实现再就业的优惠政策,充分体现了党和政府对下岗失业人员的关怀,使下岗失业人员享受到了改革发(本工作总结来源于kxren.com)展的成果,为了更好地落实这项惠民政策,我们在10月6日开始办理这项工作之前就做好了详细的准备工作:首先利用社区优势通过社区宣传栏和社区博客通知;其次制作领取社保补贴时间的便条,方便下岗失业人员掌握准确的领取时间。在办理的过程中,我们两名工作人员本着对下岗失业人员负责的态度仔细审核,认真填表,耐心告知领钱时间、地点、需携带证件等注意事项,并录入电子台帐,全年共为517人办理了社保补贴。
二、积极开展政策宣传活动
1、以十六大提出的“依法加强劳动用工管理,保障劳动者的合法权益”为目标,在2009年2月份开展了“劳动保障政策宣传月”活动。我们针对社区“4050”人员多、失业人员多的特点,此次宣传活动主要面向社区下岗失业人员,帮助他们释疑解惑。我们为此次活动精心准备了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动保障监察条例》、《下岗失业人员再就业资金扶持政策》、《国家新的就业和再就业扶持政策知识问答》等若干法律法规。向前来咨询的人员免费发放宣传单,并为其解答疑问。对有就业愿望的人员我们免费提供就业信息。同时,为提升下岗失业人员就业技能,充分做好再就业准备,我们还向他们推荐免费培训,积极鼓励失业人员转变观念,克服“靠、等”思想,努力增强实现再就业的本领。
2、2009年7月30日,社区在关于宣传落实“五七工”、“家属工”纳入基本养老保险统筹范围的工作会议结束后,马上行动起来,共印制宣传单310份,张贴到社区各个门幢及社区各个宣传栏、宣传窗口上积极宣传政策。由于前来咨询人员普遍是年龄偏大的老年人,我们又将宣传提纲放大复印张贴在政策宣栏内,方便老年人观看。每天积极接待前来咨询的群众,向他们耐心宣传政策,发放宣传提纲和补缴基本养老保险费标准单,我们争取将这项惠民政策宣传到家喻户晓,让“五七工”、“家属工”老有所养,体会到国家对他们的关怀。
三、做好零就业家庭的统计、走访和认定工作
四、积极开展大学生情况调查工作
五、“两创”工作
2010年虽然世界性的金融危机对就业形势产生了很严峻的影响,但是在黑河市政府的积极政策的引导下,鹿源春社区的就业情况基本保持稳定。
1、2010年全年共新增下岗失业人员388人,去年截转88人,共有384人实现就业再就业,完成年度任务的 1.48 %,其中就业困难人员就业再就业183人;城镇登记失业率1.3%,控制在规定目标以内;其中有128人实现了省内、国内和国外的劳务输出,比2010年增长2.41%。
2、领证人员就业285人,比2010年的223人增长1.28%。
3、2010年公益性岗位安置下岗失业人员48人,2010年增长到52人,增加了4人。
4、积极采集用工信息302条,提供岗位个数522人次,切实帮助下岗失业人员提供有效服务,全年本社区有311人办理了求职登记,309人在社区的帮助和指导下实现了就业再就业。
5、建立就业困难对象动态管理台帐、下岗失业人员档案,将就业困难人员及下岗失业人员的基本情况录入电子台帐,实行一户一卡动态管理,定期跟踪走访或电话回访,及时更新资料,掌握他们的第一手资料,针对他们的不同情况采取有针对性的帮助。
6、小额担保贷款是帮助失业人员自谋职业,实现自主创业的有效手段和政策支撑。为确保贷款真正为自主创业者提供帮助,在工作中,我们仔细审核贷款人员是否符合贷款的资格以及证件是否齐全,向不符合条件的失业人员详细说明情况。市直单位有40人,区直单位有20人由社区推荐参加创业培训,为小额贷款能有效促进创业增强知识基础和动力源泉。今年我社区黑河市共有60人,爱辉区有31人取得了小额担保贷款,为他们创业及扩大创业规模提供了资金支持。
7、下岗失业人员灵活就业基本养老保险补贴工作是鼓励下岗失业人员通过自谋职业和灵活就业实现再就业的优惠政策,充分体现了党和政府对下岗失业人员的关怀,使下岗失业人员享受到了改革发展的成果,为了更好地落实这项惠民政策,我们在10月6日开始办理这项工作之前就做好了详细的准备工作:首先利用社区优势通过社区宣传栏和社区博客通知;其次制作领取社保补贴时间的便条,方便下岗失业人员掌握准确的领取时间。在办理的过程中,我们两名工作人员本着对下岗失业人员负责的态度仔细审核,认真填表,耐心告知领钱时间、地点、需携带证件等注意事项,并录入电子台帐,全年共为517人办理了社保补贴。
二、积极开展政策宣传活动
1、以十六大提出的“依法加强劳动用工管理,保障劳动者的合法权益”为目标,在2010年2月份开展了“劳动保障政策宣传月”活动。我们针对社区“4050”人员多、失业人员多的特点,此次宣传活动主要面向社区下岗失业人员,帮助他们释疑解惑。我们为此次活动精心准备了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动保障监察条例》、《下岗失业人员再就业资金扶持政策》、《国家新的就业和再就业扶持政策知识问答》等若干法律法规。向前来咨询的人员免费发放宣传单,并为其解答疑问。对有就业愿望的人员我们免费提供就业信息。同时,为提升下岗失业人员就业技能,充分做好再就业准备,我们还向他们推荐免费培训,积极鼓励失业人员转变观念,克服“靠、等”思想,努力增强实现再就业的本领。
2、2010年7月30日,社区在关于宣传落实“五七工”、“家属工”纳入基本养老保险统筹范围的工作会议结束后,马上行动起来,共印制宣传单310份,张贴到社区各个门幢及社区各个宣传栏、宣传窗口上积极宣传政策。由于前来咨询人员普遍是年龄偏大的老年人,我们又将宣传提纲放大复印张贴在政策宣栏内,方便老年人观看。每天积极接待前来咨询的群众,向他们耐心宣传政策,发放宣传提纲和补缴基本养老保险费标准单,我们争取将这项惠民政策宣传到家喻户晓,让“五七工”、“家属工”老有所养,体会到国家对他们的关怀。
三、做好零就业家庭的统计、走访和认定工作
我们积极开展对“零就业家庭”的基本情况摸底调查和援助工作,建立了翔实的台账和数据库,对零就业家庭情况进行动态管理,并通过定期和不定期的入户走访或是电话回访的方式对他们的情况进行了解。2010年认定的三名零就业家庭由于各种原因现已无就业愿望,并且都已办理了低保,保障了基本生活的正常进行。2010年新产生零就业家庭5户,其中已有2人被安置到机关事业单位公益岗位就职,有1人办理了小额担保贷款手续实现了创业,还有2人待安置。我们会继续加大对零就业家庭的安置工作,努力消除零就业家庭。
四、积极开展大学生情况调查工作
根据2010年3月12日黑河市政府出台的《黑河市政府出台“两创”工作补充意见》要求,为了能更好地配合就业部门宣传政策,我们对辖区内的大中专毕业生情况进行了初步调查,据调查掌握的情况看,社区内现有有就业愿望且尚未实现就业的黑河籍大专以上毕业生13人,其中通过政府安置机关事业单位见习6人,自主创业2人,自考特岗教师1人,劳务输出1人,目前还有3人尚未就业,我们会继续跟踪走访他们的就业动向,积极开发就业岗位,帮助他们尽快实现就业。
《1》
五、“两创”工作
积极宣传《黑河市人民政府关于创造就业岗位和鼓励自主创业工作的意见》文件精神,对辖区市直机关和事业单位(财政全额拨款)主动上门送政策,对符合“两创”工作意见范围内的保安、保洁、门卫等公益性岗位的人员,安置零就业家族成员和持《再就业优惠证》的“4050”人员等就业困难群体就业岗位进行统计,并积极帮助有需要的单位招用人员。目前已有黑河市交通局和黑河市图书馆聘用2名就业困难人员到公益性岗位工作。
六、“迎国庆就业援助进家入户”专项活动
为了积极响应黑河市政府的《关于印发黑河市迎国庆就业援助进家入户专项活动工作方案的通知》,鹿源春社区劳动保障工作站在详细研究了本社区的就业形式,制定了援助活动工作方案并按照援助方案进行援助活动。
一是积极利用社区各个宣传栏、社区博客进行政策宣传,做到将黑河市的这一惠民政策宣传到家喻户晓。
二是积极利用社区优势采集适合未就业困难毕业生、零就业家庭成员、其他就业困难人员的用工信息。
三是采取居民主动报名和社区进家入户调查摸底的形式确定需要援助的困难对象9人,并帮助其中的5人实现了就业,将帮扶对象的基本情况建立台帐,录入微机,实行动态管理。
七、企业年检推动劳动保障监察工作
2010年10月下旬,按照黑河市劳动监察大队和爱辉区就业局的部署,我们利用一周的时间对辖区内的企业和用人单位的进行了劳动保障情况年检,对其中的用工人员在10人以上的18家企业和用人单位的年检情况进行了检查登记,并将年检情况及时上报。
通过开展劳动保障年检,有利于劳动保障行政部门和税务机关全面了解用人单位的劳动保障管理状况,进一步规范用人单位劳动保障管理行为,对推动社会保险扩面征缴,解决漏报、瞒报、拖欠等问题,进一步扩大保险覆盖面,健全社会保障体系,增强社会保障功能等工作发挥积极的作用
八、下步工作打算:
1、加强对小额担保贷款人员的回访、跟踪服务。
2、继续加大再就业优惠政策的宣传力度,特别是税费减免政策,调动企业和个体经营者安置下岗失业人员的积极性。
一、主要采取措施:
(一)是落实组织机构,强化领导
成立了农村剩余劳动力转移组织机构。由社区总支书记杨华平任组长,居委会主任马业青为副组长,并明确专干,做到有人抓,有人管,有人办。居支两委密切配合,共同推进农村剩余劳动力转移工作的顺利实施。
(二)是落实责任,明确任务
社区制定了农村剩余劳动力转移工作规划和实施方案,使农村劳动力培训和转移既有长远计划性,又有现实可操作性,形成了一个任务明确的工作格局,保证了农村劳动力转移工作的顺利开展。
(三)大力发展本地经济,不断拓宽农村剩余劳动力就业安置的空间。发展是解决农村剩余劳动力就业问题的关键。只有经济发展了,才能创造更多的就业岗位,吸纳更多的农村剩余劳动力,本社区积极发展养猪养鸡场,以典型带路,进一步扩大影响。
(四)突出抓好职业技能培训,促进农民工由体力型向技能型转变。社区依托金城驾校开展驾驶员培训,共培训20人,这次还乡人员中就有4人经过培训后,在县城开的士。
(五)积极推进城镇化,加快农民向市民的转变。城镇是吸纳农村剩余劳动力就业的重要载体,城镇化的过程实质上也就是转移农村剩余劳动力的过程。特别是我社区,靠近县城,有在县城开店,开的士,务工的优越条件。
(六)建立健全农民工社会保障体系,为农村剩余劳动力转移创造了条件。建立健全农民工社会保障体系,可以降低农民进城务工的成本,稳定了农村剩余劳动力转移的成果。近几年我社区已参加社会养老保险人员有35人。
一、20__年主要工作完成情况和措施
以科学发展观为指导,加强劳动保障队伍建设
今年以来,城区劳动和社会保障局一班人更加注重自身素质建设。一是坚持党的领导加强支部建设,党支部积极开展各项活动,引导党员干部勇于把自己置身于群众和社会的监督下,发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,以实际行动体现党员的先进性,增强荣誉感、责任感和使命感。二是坚持理论学习和业务学习相结合,以理论指导业务,在学习中相互促进、相互提高。三是坚持工作作风和思想作风两手抓,严格按照省劳动保障系统提出的“十不准”行为规范要求自己,注重作风养成,树立工作的高标准。四是以点带面抓工作质量,各项工作分工明确,责任到位,局领导身先士卒,积极开展争先创优,增强集体凝聚力,局机关内部关系和谐,思想作风优良,工作积极性高涨,单位整体素质明显提高。
发挥街道劳动保障平台作用,完善社会保障体系建设。街道劳动保障工作事务所是劳动和社会保障工作面向社会的服务窗口,是贯彻落实再就业和社会保障政策、加强对下岗失业人员和退休人员管理服务、开展社会保障管理服务社会化的重要平台。我区14个街道办事处都建立了劳动保障事务所,并已运行了三年。今年各街道劳动保障事务所通过依靠街道、社区组织,利用社会资源,对下岗失业人员、离退休人员、城市居民最低生活保障对象进行了日常管理和服务,积极推动了我区劳动保障管理和服务社会化的进程。
以促进就业为突破,推进和谐城区建设
认真贯彻党的 十七大报告指出的:“加快推进以改善民生为重点的社会建设,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。”的要求,始终坚持把以人为本作为工作的出发点和落脚点,今年开发了200个公益岗位,援助了200户零就业家庭,使这些零就业家庭实现一人就业。另外鼓励下岗失业人员自主创业和自谋职业,以创业带动就业,成功地举办了三期创业培训班、共培训91人,建立和进一步完善了创业培训工作机制,为学员提供了项目开发、开业指导、跟踪扶持等创业就业指导服务,据统计,学员中71%,实现了自主创业,并且带动了其他人就业。再就业工作中,奉行“无情下岗,有情操作”的理念,深入基层,大力开发就业岗位17003个,其中外地就业岗位5864个,本地就业岗位11139个,为3990人进行了求职登记,为下岗失业人员介绍岗位1944个。召开招聘会40场,为9387人次提供了就业指导和咨询服务,按规定发放《就业失业证》972本,《再就业优惠证》368本。
在区政府的安排部署下,与城区其他职能部门协调,为煤气化总公司停产期间的职工提供1300个公益岗位。安置岗位主要有:综合执法大队、街道市容监察大队、城区治安巡逻队、环卫道路监管员、园林绿化监管员等11个部门。
以完善社会保险体系为重点,加大社会保险基金的征缴力度
我们始终把社会保险扩面摆在劳动保障工作的重要位置,落实扩面措施,强化扩面手段。截止目前,社会养老保险扩面8460人,实际缴费人数占参保人数的90%,足额发放率达到100%。医疗保险参保人数达到10540人,医疗基金征缴收入600万元,失业保险参保人数达到3945人,失业保险基金征缴收入30万元,工伤保险参保人数达到4148人,工伤保险基金收入60万元。社保基金缴费达1600多万元。
以构建和谐劳动关系为重点,切实维护企业和劳动者的合法权益
今年,结合省印发的《20__年劳动保障监察工作要点》,认真开展日常巡视检查和举报专项检查,实行了“网格化”执法的新执法模式,把辖区用人单位全部纳入网格,实行分片包干,落实监管责任人,坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的责任制。在执法检查中,实行统一挂牌执法,坚持宣传
教育、服务指导与依法规范、严厉打击违法活动相结合,树立良好的文明执法形象。截止目前,在辖区内开展了三次以煤矿为主的大规模用工执法检查,共检查单位181户,涉及职工7329人,督促用人单位与劳动者签定劳动合同2598份,。加大对企业拖欠工资的监察力度,严格规范用人单位工资支付行为,为劳动者依法讨回拖欠工资7万余元。得到劳动者的好评。把市政府办转交的案件全部妥善处理。至目前依法解决群众来访案件43件.劳动仲裁委员会坚持以促进社会和谐为主线,以维护劳动者合法权益为目标,按照《劳动争议调解仲裁法》,结合我区劳动争议工作的实际情况,认真落实防预为主、基层为主、调解为主的方针,至目前,接待群众来信来访47起,受理劳动争议案件23起,结案21起,结案率在91%以上,其中:仲裁案件2件,以调解方式结案的17起,认定2件。通过仲裁为劳动者索还赔偿款134.3万元。在受理劳动争议案件中发挥调解作用,如处理“小窑头煤矿”、“西风井煤矿”工伤职工案件中,虽然这两起案件涉及伤残职工级别很高,赔付金额巨大,但是我们力争引导当事人双方通过协商调解劳动争议,这样既减少了双方对抗,又节约仲裁资源和诉讼资源,提高调解协议的效力。其次坚持“四优先”办案原则,即外地农民工优先、下岗失业人员优先、行动不便者优先、矛盾易激化者优先。执行仲裁援助制定,创建简易办案机制,简化办案程序,提高仲裁效能,实行简易案件30日结案,做到了快立案、快结案、重调查、促稳定。
按照国家、__省和市劳动保障部门全面解决企业拖欠职工工资历史的问题的要求,结合城区的实际情况,为把此项工作做好,使努力争取到的500万元资金真正运用到实处,我们本着专款专用的原则,给各企业主管部门和有关企业下发了《关于加快解决企业工资历史拖欠问题的通知》,将500万元资金全部分配到拖欠较多区属企业,并运用到拖欠工资的职工手中。
按照区政府的统一部署,为关闭煤矿的临时工办理了劳动合同的解除,按规定监督发放补偿金121万元,正在配合区政府做有关劳动保障方面的善后工作。
3、加强法律法规的宣传贯彻,提高用人单位和劳动者的法律意识
加强用人单位和劳动者的法律法规培训学习。组织用人单位负责人进行了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《__省农民工权益保护条例》等法律法规的培训,共培训800多人次,深入用人单位,发放宣传资料一万份以上,现场接待咨询1300多人次,利用《城区报》进行了《就业促进法》、《劳动合同法》的宣传,与城区工会共同举办了以“发展和谐劳动关系,共享和谐社会”为主题的《劳动合同法》政策宣传咨询活动。共发放宣传单30000余份,发放《__省农民工权益保护手册》1000册,农民工维权口袋书1000册。逐步提高了用人单位依法用工和劳动者依法维权的法律意识。
。二、20__年总体工作任打算
(一)就业和社会保障工作主要目标任务完成情况:
城镇累计净增就业1963人,已完成全年任务的82%,下岗失业人员再就业100人,完成全年任务的200%,其中就业困难对象31人,完成全年任务的310%,免费职业介绍1679人,完成全年任务的210%,小额担保贷款推荐成功4户,金额8万元,完成全年任务的133%,劳务输出总量17595人,完成全年任务的147%,当年新增4517人,完成全年任务的266%,城乡职业技能培训2118人,完成全年任务的83%。
(二)加强日常工作管理
1、及时制定年度工作计划,将全区就业和社会保障重点工作目标任务层层分解落实到基层,确保全年目标任务的完成。
2、进一步强化乡镇(街道)、社区劳动保障平台作用,一是根据“四有六到位”的要求和我区的特点,积极开展免费职业介绍、职业技能培训以及劳务输出工作,规范了各所站工作方法、工作流程,二是为进一步提高各乡镇(街道)劳动保障工作人员政策水平和业务素质,我局于开办全区劳动保障工作人员法律法规及业务知识培训班,重点讲解了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》三部新法律,《城镇居民医保实施细则》、《失地农民养老保险实施细则》两个文件,以及有关就业、培训、退休管理服务等方面的业务知识。
3、积极落实就业再就业扶持政策。一是积极实行社会保险援助,促进就业困难人员灵活就业。今年全区申请灵活就业人员社保补贴24人。二是扎实做好《再就业优惠证》和《安徽省就业服务卡》的发放管理工作。今年以来发放《再就业优惠证》28人,《就业服务卡》1460人。
4、认真做好劳务工作。今年以来,共签订劳务合同50份,代办退休53人,开具医保工龄等各类证明62份,接待政策咨询、档案查询等260人次。
(三)逐步规范退休人员社会化管理服务工作
1、今年我区加强了退管服务费的规范管理,实行区级统管,各乡镇以报帐的形式使用退管服务费。
2、为实现辖区企业退休人员社会化管理后“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标,我区紧密结合自身实际,围绕社会化管理服务“六个到位”的工作要求,认真地开展服务工作,组织多种形式的文体活动,丰富退休人员的生活,并积极为其进行健康体检,今年参加体检的退休人员达676人。
3、按照《关于组织开展2011年企业退休人员“中秋、国庆、重阳”节日活动的通知》(蚌劳社秘[2011]42号)文件要求,根据我区区域广泛、企业退休人员居住分散的特点,我区分乡镇(街道)组织开展了形式多样、内容丰富的文体活动、慰问活动、参观游览等,充分展现我区企业退休人员生活充实、豁达开朗、文明向上的精神风貌。
4、认真开展“银发帮扶”工程。使得原“零就业家庭”成员和原公益性岗位落聘有就业愿望的人员通过考核和上岗培训,成为我区“银发帮扶”助老员。我区现已安排4名助老员与有帮扶需求的退休人员进行了对接。
(四)消除零就业家庭行动计划全面完成
我区今年消除了零就业家庭,并实现动态为零的目标。
(五)开展帮扶农村零转移就业家户调查摸底工作。
我区按照省市劳动保障部门的统一部署,从2011年6月在全区范围内开展“消除零转移农户”活动,各乡镇正开展调查摸底工作,全区暂无零转移农户,在今后的工作中,我区将努力实现动态为零的目标。
(六)加强劳动监察力度,维护企业和员工双方利益
一是通过劳动年审和劳动用工检查,进一步规范企业用工行为,维护企业职工合法权益。现已发放年审资料53户(年审工作尚在进行中),已审查16户,审查合格15户,限期整改1户, 劳动合同鉴证326份,办理社会保险156人。
二是认真受理劳动争议仲裁案件。今年以来共受理劳动争议仲裁案件28件,已结案17件。
(七)加强对区劳动保障系统计生与流动就业人口管理,对计划生育实行目标考核。
二、积极实施劳动保障民生工程
(一)开展城镇居民医保宣传和参保登记工作
我局采用各种有效方式,积极做好工作。第一,我局把各乡镇失地转城人员列为此次参加城镇居民医保的重点人群,以各劳动保障事务所站为平台,在人员密集地区进行经常性、普遍性的宣传;第二,积极与区教育局协调,做好在校生参加城镇居民医保的宣传工作,提高参保积极性;第三,我局会同淮滨街道,调查了解因家庭生活困难,有意向参保而无钱缴费的城镇低保户73人,需要参保资金14454元,正向区政府积极争取补助资金,使他们能够顺利参保。截止至9月底,我区已参保登记4175人,完成今年任务的139%,其中社区居民参保登记1127人,在校生参保登记3048人。
(二)未参保集体企业退休人员生活费发放及时
我局自2011年元月份,按月对享受生活费人员的生存状况和参加社保情况进行审核,并通过银行,对未参保集体企业退休人员生活费实行了按月社会化发放,1-10月份共发放生活费738人次139942元。
三、重点工作完成情况
(一)全面加强再就业园区建设和管理
目前,淮上再就业园区一期工程已建成四幢厂房,建筑面积约11400平方米;水、电、路、电信等基础设施也陆续建成,完成投资1500万元。目前1#、2#、7#、8#厂房已分别租赁给 “蚌埠市利特尔装饰有限责任公司”,“蚌埠市江淮节能科技有限公司”, “天林橡胶制品有限公司”和 “格锐叉车属具有限公司”。这几家企业固定资产投资已达1500万元,预计2011年销售收入均超过1000万元,可安置下岗工人、退伍军人和失地农民60余人。此外,新招商入驻的“蚌埠市永平丝印材料器材设备厂”和“易斯贝能生物科技公司”正在办理注册手续,预计两企业固定资产投资可达500万元,可安置下岗工人、退伍军人和失地农民40余人。
(二)成立淮上职业技能培训学校
随着我区城市化进程的不断加快,失地农民(2.08万人)和农村富余劳动力(9万余人)日益增多,他们由于长期从事农业生产,缺乏非农业生产的专业技能,就业竞争力较差,迫切需要技能培训;而我区境内的蚌埠市工业园区和商贸物流园区入驻的近百家企业,也迫切需要招收大量的熟练技工,这一劳动力素质与岗位需求不相适应的矛盾在我区日显突出,鉴于此,为进一步提高失地农民和农村富余劳动力的生产技能和就业能力,有效促进其转移就业,我局年初即积极筹建淮上区技能培训学校,并于今年3月经市局验收批准成立,开设了维修电工、焊工、机械加工、种植养殖、缝纫、玻璃制造、印刷、礼仪等十个专业,面向我区广大失业人员、失地农民和农村富余劳动力进行免费培训,目前已培训学员2118人,其中种(养)植培训178人、餐饮培训150人、计算机操作培训503人、缝纫培训450人,焊工培训50人、粮油食品加工培训50人、劳动预备制培训707人。
(三)做好失地农民养老保险参保摸底调查工作
为妥善解决被征地农民的社会保障问题,切实推进我区被征地农民养老保险工作,我局根据相关文件精神,多措并举,并积极配合区建委、区工业园区管委会做好征地前被征地农民养老保险调查及审批工作。自XX年年7月1日至今,我区已经审批的被征土地有2557.1655亩,其中耕地1267.116亩;涉及小蚌埠、吴小街两乡镇所辖的9个行政村、3288户11545人,符合参保条件有5266人,其中男满60周岁、女满55周岁的1283人(以上数据不包括XX年年7月1日之前被征土地的农民)。涉及被征地农民参保资金共计5055.36万元,其中我区应预留土地补偿金的70%为872.0935万元和提高的征地补偿费为1689.4881万元,两项资金共计2561.5815万元,不足部分由区政府兜底。截至目前,应领取被征地农民养老保险费的有1283人,每年需要支出123.168万元。
四、工作中存在的问题及原因分析
(一)街居平台建设及管理仍需进一步加强
一是尽管各乡镇(街道)根据区政府《关于建立乡镇(街道)社区居委会就业和劳动保障工作机构的通知》(淮政办[XX]24号)文件建立了劳动保障事务所和工作站,事务所平台建设现已较规范,工作进展正常有序,但各乡镇领导对事务所和工作站的工作指导和重视程度不够,社区平台建设仍显滞后,尤其乡镇的社区平台仍未达到“四有六到位”的要求,社区工作也未正常开展。二是各乡镇(街道)劳动保障工作人员政策水平和业务素质尚需进一步提高。
(二)职业技能培训软硬件设施仍显滞后
对于繁重的培训任务(除众多的农村富余劳动力和失地农民外,全区每年新成长劳动力近XX人)而言,我区职业技能培训软硬件设施日显滞后,急需区政府进一步加大经费投入,以确保培训任务顺利完成。
(三)被征地农民养老保险工作任重道远
被征地农民养老保险这样一件造福农民的民心工程,推行起来远非想象之中那么容易,其中群众的思想顾虑、有关政策的缺陷及资金的筹措等问题恐将影响此项工作的顺利推行,并为日后的上访和社会稳定埋下隐患。
1、此次出台的《被征地养老保险暂行办法》针对同为被征地的农民却实行区别对待,XX年7月1日征地前后缴费和待遇均有所不同(7月1号之前的被征地农民参保,与之后的参保农民不同,他们必须按年龄补缴4800、6400、8000、9600元四个标准的费用,才能领取每月80元的基本养老金),我区失地农民的土地大都为XX年年7月1日以前被征用,这部分失地农民对《被征地养老保险暂行办法》意见很大,可能将会形成一些不稳定因素。2、此次实行的“低标准缴费、低标准享受”政策,其发放的养老金难以对失地农民今后的生活、养老提供充实的保障, 因而其吸引力不足。3、被征地农民养老保险基金财政专户尚未设立,财政资金缺口较大且未到位。如果资金不能及时到位,将带来极大的不稳定隐患,也将给征地拆迁工作带来不利影响。
五、2011年工作计划
1、加强劳动保障平台,尤其是乡镇、社区平台建设力度,主要领导亲自抓,真正做到“四有六到位”,即:有人干事、有钱办事、有场地做事、有制度理事;机构、人员、经费、场地、制度、工作落实到位。在下半年,依托劳动保障各级平台,继续做好就业和社会保障工作,确保全年市区级目标顺利完成。
2、加强实施劳动保障民生工程的监督和管理工作。确保我局“完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障机制”和“探索建立城镇居民医疗保障制度”两项保障民生的政策落到实处,真正把好事办好、实事办实。
3、继续做好再就业园区建设和管理工作
二、目标任务
将劳动关系协调工作延伸到街、乡(镇)和社区。做到一个明确”四个建立”即:明确街、乡)镇和社区在劳动关系协调工作中的基本职能。建立完善劳动关系协调工作组织体系,实现一个目标。以街、乡(镇)和社区劳动保障工作平台为依托。促进劳动关系和谐稳定;建立劳动保障监察组织网络,确保劳动者合法权益得到适时维护;建立劳动关系台帐和基础数据库,全面掌握劳动关系基础信息,实现动态管理;建立劳动用工备案制度,规范用工行为,切实提高劳动合同签订率。
三、方法步骤
推进工作从 年 月 日开始。共分为准备启动、组织实施、总结验收三个阶段。
(一)准备启动阶段
1制定工作方案。街、乡(镇)要结合实际。分别制定工作方案,建立组织机构,明确目标任务。
2进行动员部署。 月 日召开全区启动大会。
(二)组织实施阶段
1配备专职人员。此项工作时间紧、任务重。各街、乡(镇)及社区要按照区里统一要求,目前劳动保障工作任务重,工作人员少的情况下,将推进工作放在重要位置,从各街、乡(镇)和社区劳动保障机构现有人员中选配1名素质高、业务熟的人员,专门负责推进工作,其他人员予以配合。
2组织岗前培训。每个街、乡(镇)聘2名兼职劳动保障监察员。经考试合格者分别聘为兼职劳动保障监察员和劳动保障法律监督员,并分别颁发证书。
3建立备案制度。按照省、市全面建立劳动用工备案制度的总体要求。全面开展劳动用工备案,建立劳动用工备案制度。
4开展全面调查。社区劳动保障协理员要对辖区内所有用人单位的基本情况进行一次全面调查。逐一采集用人单位的基本情况信息,并录入微机建立台帐。
5组建协调机构。街、乡(镇)组建劳动关系协调委员会;社区组建劳动关系协调小组。
6扩建监察网络。将劳动保障监察工作延伸到街、乡(镇)和社区。建立一个检查、监督、指导的完整工作体系。
7分步专项治理。各街、乡(镇)和社区要根据调查统计的汇总结果进行综合分析。按专项、分步骤提出治理意见,逐级上报劳动保障监察部门,采取上下联动的方式统一进行专项整治。
(三)验收阶段
1检查分析。总结好的经验和做法,找出劳动关系不和谐的具体成因,并对加强社区劳动关系协调工作和基础平台建设工作等,向区推进工作领导小组提出建设性意见,全面总结推进工作的基础上形成工作总结报告,上报区推进领导小组。
2联合检查。组织有关人员成立联合检查组,对各街、镇(乡)推进工作情况进行一次全面检查,并按照目标要求量化评比,同时将考核结果纳入年度考核指标。适时召开全区推进工作情况总结大会,对推进工作中好的经验和先进典型进行总结表彰。
四、组织领导
区成立以区劳动保障局局长为组长,为加强推进工作的组织领导。区劳动保障局副局长,区发展和改革局副局长,区总工会副主席,区中小企业局副局长,区民政局副局长,区工商局副局长,区地税局副局长为副组长的区推进工作领导小组。
由区劳动保障局副局长任办公室主任。办公室成员包括:区劳动保障局各科室,区推进工作领导小组办公室设在区劳动保障局。区就业服务局、区发展和改革局、区工会、区中小企业局、区民政局、区工商局、区地税局相关科室。
五、几点要求
(一)加强领导。
一是时间紧,这次推进工作。国家和省市要求我 月底前完成,需要我集中精力加快推进。二是任务重,劳动关系协调工作进社区,政府社会管理职能的延伸,内容涉及方方面面,需要我进一步明确任务抓紧落实。三是意义大,这次推进工作对促进劳动关系和谐,维护社会稳定具有十分重要作用,全面构建和谐社会的基础工作,需要我高度重视。为此,各街、乡(镇)要把这项工作作为全年工作的一项重点工作来抓,摆上重要议事日程。开展工作过程中,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,亲自组织、部署任务,要量化责任考核指标,任务分解到人,高标准地完成任务。
(二)加强指导。
要创造性的开展工作,各街、乡(镇)推进工作领导小组。根据工作进展情况适时召开分析会,解决疑难问题。要经常组织工作人员深入基层,特别是要深入问题较集中、困难较大的社区面对面的指导,全力抓好基础调查工作,掌握用人单位基础信息的基础上,重点解决用工不办理备案的问题,从源头上杜绝用人单位的违法行为,重点解决用工不签劳动合同的问题,切实提高劳动合同签订率,维护职工合法权益。
(三)加强督导。
对推进工作进展较慢、动作迟缓的社区要进行督查、督办,各街、乡(镇)推进工作领导小组要加强督导工作。对督查后工作改进不大或仍没有进展的要在全区进行通报批评,对工作扎实、成绩突出的要予以表扬。
二、目标任务
将劳动关系协调工作延伸到街、乡(镇)和社区。做到一个明确”四个建立”即:明确街、乡)镇和社区在劳动关系协调工作中的基本职能。建立完善劳动关系协调工作组织体系,实现一个目标。以街、乡(镇)和社区劳动保障工作平台为依托。促进劳动关系和谐稳定;建立劳动保障监察组织网络,确保劳动者合法权益得到适时维护;建立劳动关系台帐和基础数据库,全面掌握劳动关系基础信息,实现动态管理;建立劳动用工备案制度,规范用工行为,切实提高劳动合同签订率。
三、方法步骤
推进工作从年月日开始。共分为准备启动、组织实施、总结验收三个阶段。
(一)准备启动阶段
1制定工作方案。街、乡(镇)要结合实际。分别制定工作方案,建立组织机构,明确目标任务。
2进行动员部署。月日召开全区启动大会。
(二)组织实施阶段
1配备专职人员。此项工作时间紧、任务重。各街、乡(镇)及社区要按照区里统一要求,目前劳动保障工作任务重,工作人员少的情况下,将推进工作放在重要位置,从各街、乡(镇)和社区劳动保障机构现有人员中选配1名素质高、业务熟的人员,专门负责推进工作,其他人员予以配合。
2组织岗前培训。每个街、乡(镇)聘2名兼职劳动保障监察员。经考试合格者分别聘为兼职劳动保障监察员和劳动保障法律监督员,并分别颁发证书。
3建立备案制度。按照省、市全面建立劳动用工备案制度的总体要求。全面开展劳动用工备案,建立劳动用工备案制度。
4开展全面调查。社区劳动保障协理员要对辖区内所有用人单位的基本情况进行一次全面调查。逐一采集用人单位的基本情况信息,并录入微机建立台帐。
5组建协调机构。街、乡(镇)组建劳动关系协调委员会;社区组建劳动关系协调小组。
6扩建监察网络。将劳动保障监察工作延伸到街、乡(镇)和社区。建立一个检查、监督、指导的完整工作体系。
7分步专项治理。各街、乡(镇)和社区要根据调查统计的汇总结果进行综合分析。按专项、分步骤提出治理意见,逐级上报劳动保障监察部门,采取上下联动的方式统一进行专项整治。
(三)验收阶段
1检查分析。总结好的经验和做法,找出劳动关系不和谐的具体成因,并对加强社区劳动关系协调工作和基础平台建设工作等,向区推进工作领导小组提出建设性意见,全面总结推进工作的基础上形成工作总结报告,上报区推进领导小组。
2联合检查。组织有关人员成立联合检查组,对各街、镇(乡)推进工作情况进行一次全面检查,并按照目标要求量化评比,同时将考核结果纳入年度考核指标。适时召开全区推进工作情况总结大会,对推进工作中好的经验和先进典型进行总结表彰。
四、组织领导
区成立以区劳动保障局局长为组长,为加强推进工作的组织领导。区劳动保障局副局长,区发展和改革局副局长,区总工会副主席,区中小企业局副局长,区民政局副局长,区工商局副局长,区地税局副局长为副组长的区推进工作领导小组。
由区劳动保障局副局长任办公室主任。办公室成员包括:区劳动保障局各科室,区推进工作领导小组办公室设在区劳动保障局。区就业服务局、区发展和改革局、区工会、区中小企业局、区民政局、区工商局、区地税局相关科室。
五、几点要求
(一)加强领导。
一是时间紧,这次推进工作。国家和省市要求我月底前完成,需要我集中精力加快推进。二是任务重,劳动关系协调工作进社区,政府社会管理职能的延伸,内容涉及方方面面,需要我进一步明确任务抓紧落实。三是意义大,这次推进工作对促进劳动关系和谐,维护社会稳定具有十分重要作用,全面构建和谐社会的基础工作,需要我高度重视。为此,各街、乡(镇)要把这项工作作为全年工作的一项重点工作来抓,摆上重要议事日程。开展工作过程中,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,亲自组织、部署任务,要量化责任考核指标,任务分解到人,高标准地完成任务。
(二)加强指导。
要创造性的开展工作,各街、乡(镇)推进工作领导小组。根据工作进展情况适时召开分析会,解决疑难问题。要经常组织工作人员深入基层,特别是要深入问题较集中、困难较大的社区面对面的指导,全力抓好基础调查工作,掌握用人单位基础信息的基础上,重点解决用工不办理备案的问题,从源头上杜绝用人单位的违法行为,重点解决用工不签劳动合同的问题,切实提高劳动合同签订率,维护职工合法权益。
(三)加强督导。
对推进工作进展较慢、动作迟缓的社区要进行督查、督办,各街、乡(镇)推进工作领导小组要加强督导工作。对督查后工作改进不大或仍没有进展的要在全区进行通报批评,对工作扎实、成绩突出的要予以表扬。
总体要求
(一)辖区内有劳动能力和就业愿望的劳动者总体就业达到较高的比例,城镇新增劳动力、登记失业人员基本实现就业,就业困难人员得到有效援助,“零就业家庭”得以消除。
(二)各项就业扶持政策得到全面落实,就业目标任务得到全面完成,就业渠道畅通,自主创业环境宽松,辖区内劳动力资源得到充分开发和利用。
(三)要将有劳动能力、有就业愿望但尚未就业的城镇登记失业人员组织在积极的就业准备活动中。
(四)全街“充分就业社区”达到百分之百。
主要标准
(一)、充分就业街道
1、年度有活动开展方案,年中要开展目查、互查活动,创建活动有总结。
2、全面完成区下达的各项就业创业年度目标,活动开展方案切实可行,活动开展卓有成效。
3、所属社区100%达到充分就业社区标准。
4、所属行政村要设立专职或兼职劳动保障信息员,将就业和社会保障工作延伸到村。
5、加强对所属劳务型服务公司管理,全年实现零投诉。
(二)充分就业社区
1、年度有活动开展方案,创建活动材料齐全,有创建活动总结。
2、社区内有劳动能力和就业愿望的劳动者总体就业率达90%以上。
3、城镇登记失业率≦3.5%。
4、有劳动能力和就业愿望的各类就业困难人员90%以上实现就业。
5、“零就业家庭”出现一户,援助一户,消除一户,穗定一户。
6、街道(乡镇)下达的各项就业创业年度目标均能100%完成。
7、按《充分就业社区考核细则》打分,分值在80分以上。
充分就业社区考核细则和具体打分办法见附件。
评审办法
(一)创建充分就业社区的社区,按充分就业社区主要标准考核自查,达到标准的,可自愿申报,街道对社区创建情况进行初审,区劳动保障局评估审定后报市劳动保障部门验收。
(二)已创建成功的充分就业社区,区劳动保障局组织考核,按全区充分就业社区数5%的比例实行末位淘汰,同时区劳动保障局对创建成功的充分就业社区进行抽查考评,对考评出现以下情形之一的,撤消“充分就业社区”称号。
1、充分就业社区主要标准里,1-7项指标,有一项达不到要求的。
2、因工作失误发生群体性上访事件等,造成不良影响的。
具体要求
一是要进一步提高思想认识。创建充分就业社区活动是创建国家级创业型城市的重要举措,是落实新一轮积极就业政策的有效载体。各社区要积极争取领导的高度重视和有关科学的大力支持,引导社会各方面积极参与。
二是要加强组织领导。街道成立领导小组,下设办公室(见附件),研究部署工作,提出工作思路,制定工作计划。社区同时成立相关工作机构,充分发挥街道、社区劳动保障工作机构故积极性、主动性,推动创建充分就业社区活动有序开展。
三是要明确目标,落实责任。根据年初工作目标要求,结合当前工作实际,各社区要进一步落实工作责任,积极创建,全面达标。
二、目标任务
以乡、镇(街)社区劳动保障工作平台为依托,将劳动关系协调工作延伸到乡、镇(街)和社区,做到“一个明确”、“三个建立”。即:明确乡、镇(街)和社区在劳动关系协调工作中的基本职能;建立劳动关系协调工作基层组织体系,促进劳动关系和谐稳定;建立劳动用工备案制度和基础数据库,对劳动用工实行动态管理;建立劳动保障监察基层组织网络,维护劳动者合法权益。
三、工作职责
乡、镇(街)劳动保障机构主要职责是开展用工备案、摸清用工底数、宣传法律法规、协调执法、调处劳动争议。
(一)全面掌握辖区内用人单位基本情况,包括用人单位数量、单位性质、行业类别、经济类型等。
(二)建立劳动用工备案制度,具体负责办理辖区内城镇个体工商业户劳动用工备案手续,建立劳动关系基础台账,并及时将有关数据录入到劳动用工基础数据库。督促指导辖区内其他用人单位及时到所属社区的劳动保障服务站办理劳动用工备案,对劳动用工实行动态管理。
(三)负责宣传劳动保障法律法规和政策,引导用人单位增强法律意识,严格遵守有关劳动保障法律法规,帮助劳动者依法维护自身合法权益。
(四)负责对辖区内用人单位遵守劳动保障法律法规情况进行监督检查,掌握用人单位遵守劳动保障法律法规情况。督促用人单位及时纠正违法行为,对拒不纠正的,及时报告市劳动保障监察机构,并协调其做好案件调查、证据收集等查处工作。
(五)及时掌握辖区内劳动争议及案件发生和处理情况,积极督促指导并协助用人单位劳动争议调解组织予以调节,对调节不成的争议案件,指导其到市劳动争议仲裁委员会进行仲裁,对可能发生的上访案件,要及时报告市劳动保障部门。
四、方法步骤
此项工作从20*年4月1日开始,至7月30日结束,共分为准备启动、组织实施、总结验收三个阶段,力争在7月底前,完成既定的目标任务。
(一)准备启动阶段(4月1日-4月30日)
主要任务是制定方案,明确任务,动员部署。
1.制定方案。各乡、镇(街)和社区要结合实际制定实施方案,建立组织机构,明确目标任务。
2.动员部署。各乡、镇(街)和社区要召开推进劳动关系协调工作进社区动员大会,对工作做出具体安排和部署。
(二)组织实施阶段(5月1日-7月15日)
主要任务是配备人员、搞好培训、摸底调查、建立台帐。
1.配备专职人员。按照省里要求,市政府通过开发公益性岗位等多种途径,将为每个乡、镇(街)和社区配备1名专职劳动关系协调员。由于这项工作时间紧、任务重,可以先从乡、镇(街)和社区劳动保障机构现有人员中选配1名素质较高的人员专职从事劳动关系协调工作,待今年开发公益性岗位工作开始时,再为每个社区招收人员进行补充。
2.进行岗前培训。根据实际工作需要,为每个乡、镇(街)和社区从现有人员中选配2名劳动保障兼职监察员(其中1名由劳动关系协调员兼任),我市对拟选配的劳动保障兼职监察员进行岗前培训,提高业务水平。经考试合格者,颁发劳动保障兼职监察员证书,为其深入用人单位开展工作创造条件。
3.建立劳动用工备案制度。按照吉林省劳动用工备案管理办法的要求,建立劳动用工备案制度。乡、镇(街)和社区劳动保障机构要全面摸清用人单位情况,逐户进行登记。具体负责办理辖区内个体工商户的劳动用工备案手续,并督促辖区内其他用人单位及时到所属劳动用工备案管理部门进行劳动用工备案。
4.建立劳动用工基础数据库。省里统一编制劳动用工备案系统管理软件,规范业务处理流程,统一业务指标体系。各乡、镇(街)和社区要按照全省统一制定的表格,对用人单位采集劳动用工信息,并及时将有关数据录入到劳动用工备案系统,对劳动用工实行动态管理,建立劳动关系基础台账。
5.构建监察网络。将劳动保障工作延伸到乡、镇(街)和社区,扩大劳动保障监察组织网络,建立指导、监督、检查、处罚完整的工作体系。
6.完善协调机制。将劳动关系三方协调机制延伸到乡、镇(街)和社区,探索在乡、镇(街)和社区建立劳动关系三方协调机制,掌握劳动关系双方可能或将要发生的纠纷,并及时解决。对难以解决的纠纷,上报市劳动保障行政部门妥善解决,有效控制和减少辖区内用人单位劳动争议和案件的发生。
7.整改提高。市劳动保障部门要及时对劳动用工备案系统的有关数据进行分析和研究,并针对影响劳动关系和谐的各种因素,提出切实有效的解决方法和对策,对存在的问题,及时进行整改,构建和谐稳定的劳动关系。
(三)总结验收阶段(7月16日-7月31日)
主要任务是总结经验,完善体系,建立长效机制。
1.总结推进劳动关系协调工作进社区的经验,对实践证明行之有效的措施和办法及时进行提炼和规范,将其提升为政策和制度层面。努力做到延伸触角、组建队伍、夯实基础、规范服务、综合治理,为逐步建立劳动关系协调工作长效机制奠定基础。
2.加强劳动关系工作体系建设,探索建立劳动关系协调工作长效机制。研究调整和优化各级劳动保障部门协调劳动关系组织体系,整合资源、理顺关系、协调配合。进一步加强劳动关系三方协调机制组织建立和制度建设,加强协作、探索模式、合力推进。努力实现劳动关系协调工作创新管理,完善机构,提升能力。
3.对全市开展劳动关系协调工作进社区进行总结,并形成报告上报市政府和市劳动和社会保障局。
五、组织领导
为加强对开展劳动关系协调工作进社区工作的组织领导,市政府决定成立市劳动关系协调工作领导小组。领导小组下设办公室,负责推进劳动关系协调工作进社区的日常工作,办公室设在市劳动保障局劳动工资科,各乡、镇(街)和社区要成立相应的组织机构,具体负责此项工作的贯彻落实和组织实施。
六、几点要求
(一)加强领导,提高认识
发展和谐稳定的劳动关系是构建社会主义和谐社会的重要内容,市劳动保障部门要统一思想,充分认识劳动关系协调工作进社区的重要意义,切实把这项工作摆上重要议事日程。主要领导要亲自挂帅,分管领导要亲自抓,要积极争取有关部门的配合和支持,共同推进这项工作的开展,促进劳动关系和谐稳定。
要教育和督促用人单位提高认识,切实转变观念,积极配合乡、镇(街)和社区有关工作人员做好劳动关系情况普查备案工作,主动提供有关情况和数据,任何单位和个人不得进行无理阻挠、妨碍调查、提供虚假信息。
(二)突出重点,创新工作方式
推进劳动关系协调工作进社区是一项全新的工作,没有现成的经验可以借鉴,因此,市劳动保障部门及基层劳动保障机构在实际工作中要突出重点,以点带面,创造性地开展工作。领导小组成员单位要定期或不定期召开会议,及时分析和研究工作进展情况,适时协调、解决存在的问题,成员单位要明确责任分工,加强协调配合,形成齐抓共管的良好局面,共同推进劳动关系进社区工作深入开展。
(三)加强指导,定期调度通报
市劳动保障部门在工作中,要经常组织人员深入基层劳动保障机构和用人单位,实施面对面指导,对发现的新情况、新问题,要及时研究提出解决措施,市劳动保障部门要建立调度通报制度,定期调度和通报工作进展情况,表扬先进,督促后进。
(四)完善机构,打牢工作基础