镇消费扶贫工作计划大全11篇

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篇（1）

关于扶贫工作的重要论述，深刻回答了新时代打赢脱贫攻坚战的重大理论和实践问题，是反贫困理论中国化的最新成果，是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为高质量打赢脱贫攻坚战提供了根本遵循，为真正做到学深、悟透，区文旅局及原区文化委、区旅游局多次召开专题学习会议，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”专题警示教育学习区委、区政府关于脱贫攻坚工作的一系列决策部署。

二、文化和旅游扶贫工作落实情况。

（一）常态化走访情况。2016年以来，每年年初即按照各级有关部门对扶贫工作的要求和区委、区政府的总体部署，围绕文化和旅游部门工作职能，制定了详细的全年扶贫工作计划。原区文化委、区旅游局及区文旅局领导班子均高度重视扶贫帮扶走访工作，成立领导小组和工作组，定期组织包保干部走访贫困户，落实包保责任，掌握扶贫政策，坚持一线走访，提供资金支持，大力推进产业扶贫，宣传扶贫政策，及时了解贫困群众身体状况、家庭情况和合理诉求。了解掌握日常生活、疫情防控工作开展情况以及存在的困难和问题，积极开展了“帮就业、解民忧”集中走访帮扶活动及“访平安、解民忧、创和谐”大走访活动。同时，每年均组织干部职工开展慈善募捐，资金均汇缴至区统一制定账户。

（二）文化扶贫政策落实情况。

1、坚持完善基础设施建设，持续推进乡村公共文化服务中心、文化广场建设，常态化开展送戏进万村、书美影展、广场舞、趣味娱乐等文化惠民活动。坚持公共文化场馆免费开放，通过招标采购，对全区23个行政村的农村党员远程教育与文化信息资源共享工程基层站点破损的电视机、机顶盒进行设备更新。农家书屋书籍更新补充工作已与新华书店达成协议，由新华书店完成全区农家书屋书籍配送工作。

2、积极开展各类培训活动。依托两馆（文化馆、图书馆）举办了“区文化扶贫专题培训班”及各类讲座，聘请了戏和舞蹈专业老师为学员进行了业务培训，开展各类文艺惠民服务活动，积极帮助每个贫困村建立一支以上的文艺队伍。全区已成立41支广场舞蹈队、14支合唱团、2个辅导站、6个民间剧团，免费开设合唱班、班、舞蹈班、器乐班等，培养了一大批基层演出队伍和业余文娱骨干。

（三）旅游扶贫政策落实情况。

1、不断完善旅游公共基础设施建设。实施乡村旅游“四级联建”工程，推进A级旅游村创建活动，发展旅游新业态，开发特色旅游商品，组织参加旅游扶贫培训工作。省级乡村旅游扶贫重点村村已批准为2A级旅游村；镇创建省级特色旅游名镇已通过省评审；社区、村成功创建省特色旅游名村；山庄获省级休闲旅游示范点称号；生态园、阳光雨露生态采摘园获市级休闲旅游示范点称号。助力消费扶贫方面，局机关率先垂范，并鼓励景区景点、涉旅企业积极参与，景区、两邓故居及局机关均已完成采购。民宿方面，村、社区、社区三个民宿产业扶贫项目已列入2021年扶贫项目实施计划。

2、委托师范大学环资学院编制完成了乡村，镇村、村、社区和镇社区、街道村等6个村（社区）的乡村旅游扶贫规划。同时，将乡村旅游扶贫作为重要内容纳入我区全域旅游发展规划，《区全域旅游发展规划》已实施。

3、超额完成旅游带动脱贫任务。旅游带动脱贫工作2017年完成2063人，2018年完成18人，2019年完成6人，2020年完成6人，均超额完成市局下达的旅游带动脱贫任务。同时，根据市局要求，已完成通过涉旅企业流转、租赁贫困户土地、入股分红、涉旅企业吸纳贫困户长期或季节性务工等方式巩固旅游带动脱贫人数600人。

4、推动旅游企业帮扶支持工作。一是动员旅游企业就近就与当地乡村旅游扶贫重点村结成帮扶对子，充分发挥行业优势，推动旅游扶贫。已促成镇新农村建设发展有限责任公司帮扶结对村、龙云生态农林开发有限公司帮扶结对乡村、龙汪生态发展有限公司帮扶结对镇社区、印象田园生态农业发展有限公司帮扶结对街道村。二是鼓励4A级景区和星级宾馆设立贫困户特色农产品专柜和展板。目前已在、等4A级旅游景区设立旅游扶贫农产品专柜；在南翔邦臣、君澜豪庭、天域花园酒店等星级宾馆酒店大堂设置了旅游扶贫农特产品展板。

5、制定出台旅游扶贫奖补政策。结合区政府出台全域旅游扶持政策，制定了旅游扶贫奖补政策，纳入《区促进全域旅游产业发展扶持政策》中，该政策立足我区旅游扶贫工作实际情况，鼓励贫困户创办农家乐，鼓励旅游企业通过吸纳就业、入股分红、租赁贫困户山场土地等方式带动脱贫。

6、积极组织参加旅游扶贫各类培训。推荐了2个省旅游扶贫村村干部参加省级旅游精准扶贫培训班，通过举办区旅游负责培训及参加省、市旅游扶贫培训等方式，完成旅游扶贫培训200余人次。结合全区实际，编制了《旅游扶贫培训资料》，宣传旅游扶贫相关业务知识，指导填写扶贫手册、档案资料收集和汇总等。

（四）积极助力消费扶贫。局机关率先垂范，积极采购已认定的扶贫产品，并鼓励景区景点、涉旅企业积极参与采购，目前景区、两邓故居及局机关均已完成采购。同时，结合25项节庆活动，推广农特产品亮相节庆活动，助力消费扶贫：结合郁金香节举办了“欢乐扶贫购”消费扶贫体验活动，大镇梨花节，镇漫步节、中国旅游日活动、白泽湖农旅文化节、“10·17”扶贫日现场活动等都设立了消费扶贫农产品专区，借节庆之契机，以贫困户农特产品为媒，旅游消费搭梁，打造“旅游+购物”扶贫产业链，增加贫困村和贫困户销售收入。

（五）巡视整改成果巩固情况。

1、做好脱贫攻坚“回头看”工作。成立脱贫攻坚“回头看”问题排查工作小组，主要负责同志亲自抓，抽调专人组织开展排查，及时发现并解决重要问题，确保整改工作顺利推进。

2、认真开展中央专项巡视反馈意见整改工作，针对要求“两室一场”(图书阅览室、文娱活动室、文化活动广场)要全覆盖问题提出具体的整改任务，按照时间节点逐条进行了整改措施的实施，在2019年3月底之前完成了三项任务的整改，并且通过了市文旅局和区扶贫办的验收。同时将整改经验整理汇编指导乡镇（街道）、村（社区）进行有效整改，巡视整改是一项政治任务，务必要做到立即整改，长期坚持。科学规划了2019-2020年文化活动场所建设实施目标，2019年12月份结合民生工程进一步加强对“两室一场”管理运营进行了整改要求。截至目前，区“两室一场”覆盖率为91%。

（六）宣传报道工作情况。自2016年以来，区文化委、区旅游局及区文旅局均高度重视扶贫宣传工作，明确任务目标，制定任务分解，均很好的完成了既定任务。截至目前，本年度区文旅局已完成省级以上媒体宣传报道20余篇。

（七）扶贫项目申报情况。根据扶贫办文件要求，已完成列入负面清单的项目调出工作。积极谋划新项目，申报2021年拟入库民宿类项目2个。

三、存在问题

虽然区文旅局多年来在决战决胜脱贫攻坚上贡献了自己的力量，也取得了一些成绩。但仍存在与产业扶贫等相比，旅游带动脱贫不明显，项目谋划不够精准等问题，下一步区文旅局将进一步提高认识，认真解决存在问题，凝聚共识，坚定信心，为全面建成小康社会、助力乡村振兴付出加倍努力。

四、下一步工作计划

1、根据扶贫部门要求，制定、完善帮扶计划及帮扶措施，积极将脱贫攻坚与乡村振兴工作有效结合。

篇（2）

全局上下要以党的和二中、三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，巩固“不忘初心牢记使命”主题教育成果，聚焦“三落实、三精准、三保障”、聚焦大排查问题整改，全力以赴做好脱贫攻坚工作，确保脱贫攻坚战取得全面胜利。

二、落实责任

根据工作安排，成立2020年脱贫攻坚工作组，同志为组长，同志为副组长，局机关各股室、稽查大队负责人为成员，机关全体干部职工参加结对帮扶，帮扶责任人原则上不变，部分进行微调，对良安镇祖师庙村31户脱贫户和中和场镇印盒村14户脱贫户作相应调整。各帮扶责任人要高度重视，切实担负起帮扶责任，确保2020年高质量完成脱贫攻坚工作。

三、主要任务

（一）做好脱贫攻坚普查前期准备工作。

1.完善基础信息数据

扎实开展“建档立卡app”信息核查，全面排查修正信息数据存在的问题，完善帮扶手册、明白卡、脱贫成果表、平台数据和信息，做到“帐帐相符”“帐实相符”。

2.积极配合开展“两不愁三保障”再排查行动（3月底以前完成）。

3.开展脱贫成效评估

第二季度按照贫困户“一超六有”标准（2020年脱贫人口家庭年人均纯收入脱贫标准为4100元人民币）完成评估工作。

4.进一步规范档案整理

配合好县、乡、村三级脱贫攻坚档案资料全面收集整理，确保档案资料内容齐全、分类有序、装档规范、安全管理。

5.进一步提升数据质量。

开展常态化数据比对，核实数据的真实性并及时更新。（二）问题排查整改。

各帮扶责任人要协助县、乡、村整改帮扶对象存在的问题，在6月30日前整改到位、解决到位、落实到位，对未完成整改的，要严肃追责问责。

（三）搞好消费扶贫。

进一步开展“以购代扶”，以略高于市场的价格从贫困户家中或集体经济组织和农民合作社购买农副产品，实现“输血”向“造血”式转变。

（四）继续开展“幸福基金”“幸福超市”评选兑换等活动。

贫困村主要由驻村工作队和村两委组织、非贫困村由乡镇统筹开展；“五点钟书屋”，根据各村的情况而定。根据贫困村的实际情况给予扶贫资金或帮扶物资的支持。创新举措开展“扶贫日”系列活动。

（五）加强驻村干部管理。

按照《县切实关心爱护脱贫攻坚一线干部激发干事创业活力实施细则》要求，加强对脱贫一线干部的关爱与激励，严格落实相关待遇保障，确保驻村干部履职尽责，发挥作用。

（六）做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。

将农村扶贫规划作为乡村振兴战略规划的重要内容，加强脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，开展常态化帮扶措施，巩固脱贫成果。

（七）参加“千人下基层·百日大攻坚”行动。

根据全县统一安排部署，坚持“尽锐出战、全面覆盖”，按照“派最能打仗的人”要求，从全局择优选派19名政治素质好、工作作风实、综合能力强的干部，统筹安排到贫困村和有建档立卡贫困户的非贫困村开展全脱产驻村工作。

1.目标

确保贫困村“一低五有”全面达标、确保建档立卡贫困户“一超六有”全面达标、确保边缘户的特殊困难全面解决、确保扶贫项目建设全面竣工、确保发现问题全部整改清零。

篇（3）

（八）加强饮水安全保障。

10.积极采取措施，因地制宜推进农村集中供水。

计划：配合水利部门的工作，对需要审批的农村安全饮水项目按流程审批。对接省发改委，对符合政策的农村安全饮水项目积极争取扶持政策。

二、分类实施精准帮扶措施

（十五）强化消费扶贫。

27.按照国家、省相关要求，组织引导党政机关、企事业单位、社会团体、有关协作方面和各乡镇（街）建立长期稳定供销关系，购买、销售各类农副产品，多措并举解决“卖难”问题。

计划：协助镇村扩展滞销黑木耳网络销售渠道。

（十六）强化生态扶贫。

28.引导贫困人口通过参与森林资源保护和林业产业项目，提高收入水平，落实好全省生态护林员选聘工作。

计划：配合林业部门的工作，对需要审批的森林资源保护和林业产业项目按流程审批。对接省发改委，对符合政策的森林资源保护和林业产业项目积极争取扶持政策。

（十八）强化易地扶贫搬迁后续帮扶。

32.贯彻落实易地扶贫搬迁后续扶持相关政策，强化就业创业，发展后续产业，提高搬迁群众基本公共服务水平，加快推进旧房拆除和宅基地复垦复绿。

计划：一是积极落实“扶贫小额信贷”“扶贫特岗”等就业帮扶政策，安排符合条件的建档立卡贫困人口就业创业；二是对新生适龄搬迁贫困人口做好登记，保障搬迁贫困户适龄子女在迁入地就地就近接受义务教育，并全面落实“两免一补”和“雨露计划”等助学政策；三是持续做好社会救助兜底保障工作，及时将搬迁后符合低保、残疾人条件的搬迁贫困户纳入城乡低保和残疾人补贴范围，加大搬迁群众临时救助力度；四是加大易地扶贫搬迁后续扶持财政资金投入力度，鼓励支持搬迁行政村，依托村级资源发展特色产业，对可行性强、收益性高的扶贫产业项目优先予以资金支持；五是对搬迁贫困人口劳动力情况进行排查，掌握就业需求，建立搬迁贫困劳动力台账；六是鼓励和引导企业（合作社）、村级光伏电站，特别是财政资金给予支持的企业和农村合作社、农业生产经营主体、光伏电站要优先吸纳搬迁贫困群众就业；七是对建在地质灾害隐患区及鉴定为存在安全隐患的旧房，必须即搬即拆，确保旧房全部拆除；八是对集中连片的迁出地进行土地流转和生产开发，如积极推进四道沟镇三合城村迁出区土地流转开发，增加村集体经济收入；九是依托村级电商服务平台，线上销售村级特色农副产品、乡村手工艺品，增加村集体收入，同时对具备能力和有意愿开展网络销售的搬迁贫困户，予以政策和技术支持；十是加大易地扶贫搬迁后续扶持工作成效宣传力度，推介好经验好做法，讲好搬迁群众脱贫发展故事，统筹做好易地扶贫搬迁后续扶持各项工作。

三、加强基础设施建设

（二十二）加强电力基础设施建设。

37.继续实施农村电网改造升级工程，提升荷载能力，补齐农村电网基础设施短板，进一步提高农网供电能力及智能化水平，确保“两率一户”供电指标达到国家规定标准。

计划：作为牵头单位，积极与地方水电公司联系沟通，随时掌握工作进展，做好调度工作。

四、光伏电站安全检查

采取“一看、二听、三查、四反馈”一听企业汇报安全生产工作开展情况，二看企业内部安全管理台账，三查企业工作现场安全管理情况，四反馈检查结论意见的方式，计划每季度对光伏电站检查一次。严格执行安全生产法律、法规、规章制度，依照法定程序行使权力、履行职责、开展检查工作。如发现安全生产违法行为和事故隐患，依法采取现场处理措施，督促被检查单位立即予以纠正或下达责令限期整改指令书，限期整改，并对整改情况进行复查。

篇（4）

按照区脱贫攻坚领导小组工作决策部署，紧紧围绕全区38个已退出贫困村、已脱贫建档立卡贫困户3596户、贫困人口11070人的巩固提升目标任务,以消费扶贫、电商扶贫为抓手，以市场拓展三大活动为平台，全力推进商务精准扶贫，推动农业升级、农村发展、农民增收。2020年继续积极开展和参加相关消费扶贫活动；组织贫困村企业参加市场拓展“三大活动”及展会，组织企业参加贫困地区农特产品展销活动，扩大贫困村农特产品销售。

二、工作开展情况

（一）以市场拓展活动为抓手，推动消费提档升级

持续推进“扶贫”公益品牌建设，鼓励支持我区贫困村依托本地特色资源禀赋主动对接省内省外市场，建立长期稳定的供销关系；动员区内企业积极参与消费扶贫。鼓励企业、学校、机关事业单位等优先购买“扶贫”产品。做好协调服务工作，鼓励“扶贫”产品企业与园区、酒店、旅游景区等合作共同设置“扶贫”产品展示区域。脱贫攻坚工作以来，我局以“惠民购物全川行”、“川货全国行”活动为抓手，帮助企业拓展市场，推动区产品走出去。2020年全年组织贫困地区5户次以上企业参加活动和展会，1月至3月集中开展2020川货新春大拜年活动，脱贫攻坚工作以来共计100余家商家参与此类活动，促进消费达1500万元，其中贫困户参展20余次，涉及金额200万元。组织了15余家（次）茶企参加川货全国行站展销活动；组织10余家企业报名参加中国国际进口博览会；同时积极组织区内企业参加“川货电商节暨电子商务发展峰会和省贫困地区农特产品展销活动”。

(二)加强培训，提供电商发展智力支撑

采取电商协会、电商企业与电商培训机构三方合作方式，广泛开展电子商务实际操作培训；培育一批电商专业人才、农村带头人，帮助农民掌握和使用网上交易技能，提高农民的信息意识、应用能力。2020年依托区服务业产业园区举办电商培训人员25人次。脱贫攻坚工作以来共计开展培训5场次，培训人员500余人次，其中培训贫困村人200余人次。

（三）推进贫困地区企业和产品拓展市场

1.推进电商进农村，“农产品+互联网”融合发展。深入开展省级电子商务进农村综合示范，电子商务与当地产业紧密结合，过去主要以“工业品下乡”为主，变为以“工业品下乡”和“农产品进城”并行的双向流通。藏茶、红心猕猴桃等农产品依靠电商加速上行成为发展的主动力。

2.建设本土平台，龙头电商不断涌现。截至目前，区网商总数共计2000余家，从事经贸的网商数量进一步增加，发展向好。“京东•馆”等本土平台规模日益壮大，“易田”、“数字云仓科技产业发展限公司”等知名电商企业落户，带动了当地传统企业利用互联网实现转型升级。

3.建设电商产业园，加快电子商务产业聚集发展。引进果岭云仓科技产业发展有限公司在区建设生态电子商务产业园，推进集聚区提档升级，为区各企业提供公共服务、电商专业服务、咨询和培训服务，推动企业信息化建设，协助传统企业转型升级，提升传统企业产值。

（四）其他工作开展情况

1.积极协调疫情工作

今年疫情发生，举国上下，同心协力，区经商局作为抗疫的一员，承担着酒店、旅馆、商场超市、企业以及帮扶大院等疫情控制工作，任务繁重。为配合好全区疫情管控工作，区经商局全局上下勠力同心，深入小区张贴和发放疫情防控告知书，并入户宣传防疫政策，督促并协助各小区做好进出人员“问检登”。同时多方筹措为“联包帮”社区和大院采购了目前市场上紧缺的消毒药水和电动喷雾器等消杀用品，由副局长杨汭嘉带队送到社区和大院居民手中，并指导群众正确使用，赢得了大院居民好评。

除了帮扶大院和社区，我们还深入诚信超市、吉选超市、凤凰超市、好立方购物广场等各大商场超市、酒店开展疫情防控工作。在商场超市，我们排查了生活必需品米面粮油、蔬菜水果等物资供应情况以及疫情防控工作开展情况。在酒店旅馆，我们详细了解了旅客入住、工作人员佩戴口罩、经营场所定时消毒、醒目位置张贴疫情防控宣传材料等防控措施开展情况。

2.风雨同舟，携手度过洪灾

8月18日，草坝镇发生100年不遇洪水，洪灾发生后，区经商局快速响应，全局动员，第一时间紧急向受灾严重的地区运送应急救援物资，并尽可能抽派人手进行抗洪抢险。

三、目前存在问题

1.支撑电子商务产业发展体系不健全。一是基础设施还有薄弱的地方，部分农村对信息技术和电子商务的了解不多，能真正利用互联网的人较少，阻碍了农村电子商务的快速发展。二是物流配送等受交通条件、网点布局等因素制约，触角延伸不够，偏远山区无法实现直达；冷链物流发展欠缺，保鲜技术、储存能力、配送力量等存在差距，且成本较高。

2.传统企业、专合组织对电子商务认识不足。一是传统企业对互联网认识不够，对利用互联网、电子商务技术实现企业转型升级缺乏足够的信心，创新动能不足；二是农村专业合作社对电子商务认知不够，目前我区有农民专业合作社453家，不足10%涉足电子商务，大部分专业合作社注重抓生产，对营销理念、营销策略、品牌创建等缺乏足够的意识，发展电商的思想还不够解放，发展理念亟待进一步提高。

3.农产品标准化水平较低，品牌效应不够。缺乏农产品龙头骨干电商企业，农产品的生产、质量、包装等标准化程度低，交易规则、溯源体系、理赔机制不健全，产品交易缺乏可量化的管理标准。

4.专业人才不能满足需要。一是区内多数电商企业存在专业技术人才不足，招聘引进的电商企业关键技术人才受地域条件、环境条件、待遇条件等制约留不住人才；二是农村网站的建设和维护、信息采集和、市场行情分析和反馈等方面缺乏电子商务专业人员，影响了农业经营主体的快速发展。

四、下一步工作计划

篇（5）

1.学习理论知识，提高自身素质。在平时繁忙的工作之余，我始终没有放弃对理论知识的学习。我重点学习了党的十七届三中、四中全会精神，学习党在农村的政策、方针、三农政策，学习法律、经济学和管理学方面的知识。通过理论知识的学习，自己及时得到充电，为工作提供了很大帮助，自身素质也得到了提高。

2.向镇村领导学习，提高工作能力。农村工作是复杂的，不是说高学历就能干好农村工作的，更多需要的是一种经验。我平时虚心向镇村领导学习，跟在他们后面看，跟着他们学，跟着他们干，在学中干、干中学，增知识，长才干；学习他们丰富的经验，学习他们工作的方式、方法，学习他们解决复杂问题的能力。通过他们的言传身教，我受益匪浅，学到了农村工作的真本领。

3.向群众学习，促进自身工作。“欲当村官，先当村民”，群众的语言是丰富的，群众的感情是质朴的，群众的心地是善良的，我们要融入群众，拉近和他们的距离，倾听他们的心声，关心他们的疾苦，这样我们将会受益匪浅，促进我们的工作。

二、明确岗位职责，做好本职工作

作为村委会主任助理，必须首先明确自己的岗位职责，围绕职责，发挥才能，全面履行自己的职责。

1.当好村两委主要领导的参谋和助手。我积极协助村主任做好我村的水路规划和产业规划，负责撰写年终总结和工作计划，对村内的各种文档资料进行分类、归档、保存；协助主任做好村务、财务公开；协助村书记做好党员发展、积子培训工作，负责组织好党员群众科学发展观的学习并做好相关资料的收集工作，同时做好农家书屋和远程教育工作。

2.配合村两委成员做好村内中心工作。我积极协助计生村长走村入户宣传计划生育政策，督促对象户按时参加妇检，我村的计划生育工作走在全镇前列。我积极协助村干部做好柴油补贴发放工作。今年，我们按照镇里的统一部署，对全村180余户村民的船只进行马力、船型、数量的核查，这项工作可谓面广量大，矛盾复杂。通过我们的努力，这项工作平稳地实现了过渡，群众顺利的拿到了补贴。做好新型农村养老保险的宣传工作。新型农村养老保险是党在农村的一项惠农政策，也是为百姓办实事，办好事，可能是作为一种新鲜事物吧，老百姓还不理解、不接受。我和村两委成员挨家挨户上门宣传，耐心解释，最终获得了老百姓的认可，踊跃投保。此外我还配合村内干部做好环境整治工作、民事纠纷调解工作、税费征收、医疗保险等工作。

3.为民解难题，办实事。在平时的工作中，我总是喜欢和群众聊天，倾听群众的意见，对于群众反映的困难都尽量予以帮助解决。今年我村为12户困难家庭申请了低保，为贫困大学生沈丽娜组织了捐款，为我村老党员老干部杨其德同志申请了“农村离任三大员”补助。对于群众反映的问题，自己不能解决的，都积极寻求镇村领导帮助解决。

三、积极参与镇内事务，全面锻炼自我

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1.学习理论知识，提高自身素质。在平时繁忙的工作之余，我始终没有放弃对理论知识的学习。我重点学习了党的十七届三中、四中全会精神，学习党在农村的政策、方针、三农政策，学习法律、经济学和管理学方面的知识。通过理论知识的学习，自己及时得到充电，为工作提供了很大帮助，自身素质也得到了提高。

2.向镇村领导学习，提高工作能力。农村工作是复杂的，不是说高学历就能干好农村工作的，更多需要的是一种经验。我平时虚心向镇村领导学习，跟在他们后面看，跟着他们学，跟着他们干，在学中干、干中学，增知识，长才干；学习他们丰富的经验，学习他们工作的方式、方法，学习他们解决复杂问题的能力。通过他们的言传身教，我受益匪浅，学到了农村工作的真本领。

3.向群众学习，促进自身工作。“欲当村官，先当村民”，群众的语言是丰富的，群众的感情是质朴的，群众的心地是善良的，我们要融入群众，拉近和他们的距离，倾听他们的心声，关心他们的疾苦，这样我们将会受益匪浅，促进我们的工作。

二、明确岗位职责，做好本职工作

作为村委会主任助理，必须首先明确自己的岗位职责，围绕职责，发挥才能，全面履行自己的职责。

1.当好村两委主要领导的参谋和助手。我积极协助村主任做好我村的水路规划和产业规划，负责撰写年终总结和工作计划，对村内的各种文档资料进行分类、归档、保存；协助主任做好村务、财务公开；协助村书记做好党员发展、积子培训工作，负责组织好党员群众科学发展观的学习并做好相关资料的收集工作，同时做好农家书屋和远程教育工作。

2.配合村两委成员做好村内中心工作。我积极协助计生村长走村入户宣传计划生育政策，督促对象户按时参加妇检，我村的计划生育工作走在全镇前列。我积极协助村干部做好柴油补贴发放工作。今年，我们按照镇里的统一部署，对全村180余户村民的船只进行马力、船型、数量的核查，这项工作可谓面广量大，矛盾复杂。通过我们的努力，这项工作平稳地实现了过渡，群众顺利的拿到了补贴。做好新型农村养老保险的宣传工作。新型农村养老保险是党在农村的一项惠农政策，也是为百姓办实事，办好事，可能是作为一种新鲜事物吧，老百姓还不理解、不接受。我和村两委成员挨家挨户上门宣传，耐心解释，最终获得了老百姓的认可，踊跃投保。此外我还配合村内干部做好环境整治工作、民事纠纷调解工作、税费征收、医疗保险等工作。

3.为民解难题，办实事。在平时的工作中，我总是喜欢和群众聊天，倾听群众的意见，对于群众反映的困难都尽量予以帮助解决。今年我村为12户困难家庭申请了低保，为贫困大学生沈丽娜组织了捐款，为我村老党员老干部杨其德同志申请了“农村离任三大员”补助。对于群众反映的问题，自己不能解决的，都积极寻求镇村领导帮助解决。

三、积极参与镇内事务，全面锻炼自我

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一、今年全县经济社会各项工作的回顾

今年以来，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，锐意进取，埋头苦干，扎实工作，全县经济社会保持了良好的发展势头，城乡面貌发生了深刻变化，社会大局和谐稳定。1—9月份，全县生产总值完成13.1亿元，可比增长13.5%；地方财政收入完成3235万元，同比增长41.8%；城镇固定资产投资完成10.8亿元，同比增长29.8%；社会消费品零售总额达到5.7亿元，同比增长18.2%；城乡居民人均纯收入分别达到11403元和3555元，同比增长26.2%和23.9%；人口自然增长率控制在3.92‰以内。

一是重点项目建设进展顺利。开工建设重点项目53个，完成投资7.9亿元，其中3个市级重点项目实现投资3.34亿元，占年度任务的256.9%，位列全市第一。招商引资工作实现新突破，共签订项目15个，其中亿元以上项目8个，创我县招商引资历史新高。

二是城镇化水平显著提升。启动实施了县城十大工程和润镇重点镇建设工程，仿秦汉风格街景整治、城区亮化美化、东山碑林公园建设等工程全部竣工。润镇重点镇建设工程进展顺利，城镇化水平全面提升。

三是工业化进程快速推进。企业技术改造步伐进一步加快，全面完成了安子哇煤矿2#井和县水泥厂技术改造任务；工业重点项目建设成效显著，瑞肽腐殖酸有机肥生产线建设项目正式投产，姜家河煤矿建设进展顺利；润镇工业园区水源、电网、路网建设全面启动，园区入驻企业6户，成为工业强县建设的带动极。

四是主导产业不断壮大。果业结构调整力度加大，新栽优质苹果2.5万亩、核桃等杂果2.9万亩，全县水果总面积达到60万亩；蔬菜产业全面发展，新增大棚蔬菜50棚，无公害大路菜4.2万亩；旅游重点景区基础设施建设步伐加快，乡村旅游蓬勃发展，进一步拓宽了农民增收渠道。

五是社会民生工作全面推进。保障性（政策性）住房工作进展顺利，新建廉租房、限价房2.85万平方米，有效改善了干部职工的居住条件。扶贫开发“三告别”工作成效显著，开工建设4226户，占年度任务的127%，赢得全省移民扶贫工作现场会在我县召开。咸旬高速征地拆迁赔付进展平稳，项目顺利开工建设。教学质量显著提升，高考二本上线人数达到461名，创历史之最。省级计划生育优质服务县创建工作稳步推进，生态校园创新工程走在全省前列。卫生、文体、广电、县志等社会事业统筹发展，安全生产实现了“零死亡”，全县社会大局和谐稳定。

总之，从整体上看，我县城乡发展步伐明显加快，发展劲头更足，发展成绩较为显著，一些主要经济指标增速处在全市前列，县城建设、“三告别”、生态校园等工作亮点得到省市的充分肯定。对此，我们必须要有清醒的认识，决不能盲目乐观。客观地讲，我们的工作与一些兄弟县区相比，还存在明显差距。主要表现在以下几个方面：一是经济总量偏小。从1—9月份全市主要经济指标统计数据看，尽管我们一些指标增速显著，但总量偏小，特别是生产总值、城镇固定资产投资、城乡居民收入还处在全市后进位次，经济运行的质量还有待提高。二是农业产业化程度不高。果畜产业加工企业产业链短，农产品还处在初级产品销售阶段，农民增收缓慢。三是重点项目建设进展不够平衡，招商引资项目履约率较低，拉动经济增长的能力不强。四是安全生产和社会稳定工作面临的压力依然巨大，社会不稳定因素增多，安全稳定形势严峻。因此，各级各部门务必高度重视存在的问题，进一步增强忧患意识、责任意识、争先意识，认清形势，强化考核，确保全面完成今年既定的各项任务。

二、下一阶段经济工作主要任务

抓好下一阶段经济工作，对圆满完成今年各项目标任务、保持经济社会发展强劲势头具有十分重要的意义。各乡镇、各部门必须强化时间任务观念，加强领导，突出重点，夯实责任，奋力冲刺，坚决打赢今年经济社会发展攻坚战。

（一）抓好农业主导产业，不断夯实农民增收基础。要坚持现代农业发展方向，坚定不移地做大做强农业主导产业，不断加快农业现代化进程。一要继续推进果业提质增效工程。要切实抓好以秋施基肥为中心的秋冬季果园管理工作，完成秋施基肥50万亩、果园修剪45万亩，实施以刮治腐烂病、清园涂白为主的病虫害综合防治50万亩。要抓住苹果价格持续上扬的市场形势，为果商提供及时周到的服务，指导果农适时顺价销售，确保今年苹果卖上好价钱。同时，要抓紧明年现代农业果业产业项目实施乡镇的确定工作，着手制定现代农业示范区实施规划，及时上报，争取省上项目支持，努力实现果业可持续发展。二要加强新栽核桃园管理。今年，全县新建核桃园1.5万亩，栽植核桃树45万株，目前的成活率达80%。冬季能否存活下来，关系核桃产业的持续发展。各乡镇和县林业部门要站在巩固产业结构调整成果、增加农民收入的高度，进一步强化组织领导，采取切实有效的措施，确保新栽核桃园安全越冬。三要大力发展畜牧生产。充分发挥全省畜牧养殖核心区优势，以发展大场大户和标准化畜牧养殖小区为重点，全面抓好品种改良、科学饲养、强化免疫等工作，着力推进PIC种猪场项目建设，力争使规模养猪占到全县生猪养殖的38%以上。四要提早做好农业灾害应对工作。据气象部门预测，今年冬季又是一个“寒冬”。各乡镇各有关部门要树立“御大寒、抗大灾”的思想，坚持政府组织和宣传动员群众并重，制定工作方案，备足物资设备，确保小麦、油菜、设施蔬菜、各类畜禽安全越冬，努力减少农业灾害损失，全面实现农业增效、农民增收。

（二）抓好工业生产，强化工业主导地位。一要加大对果汁、煤炭企业的生产协调力度。随着苹果销售旺季的到来和冬季用电用煤量的剧增，全县果汁、煤炭企业进入生产高峰期。各相关部门要站在服务县域经济发展的高度，积极为企业提供金融贷款，开展市场秩序整顿、畅通信息等服务，促进企业达产达效。二要加快工业重点项目建设。姜家河煤矿建设项目赶年底要实现联合试运转；瑞肽腐殖酸有机肥生产项目，要开足马力，加快生产，尽快达到预期产能；御醇酒业要进一步扩大规模，提高产量，争创名牌。三要大力发展园区经济。润镇工业园区水电、道路工程要在保质量的前提下，加快工作进度，赶年底各项基础设施工作必须达到预期的形象进度。已入驻的奇瑞果品包装生产项目，力争赶12月底完成气调库主体建设，华泰万吨气调库和甘泉醇酒业等项目要完成设备检测和试运行工作，确保11月底全面投入运营；对即将入驻园区的中华随缘果深加工项目、嘉煜粮油和中富果汁等，相关部门要做好入园前的协调服务工作，为企业入驻创造条件，努力实现园区企业生产集聚效应。四要加快推进国企改制步伐。近年来，全县国企改制工作坚持与县城建设开发、与妥善安置职工相结合，先后成功实施了县机械厂、县修造厂、县造纸厂等企业改制，走出了一条以资产换开发、以开发促发展的企业改制路子。县工业发展局要总结借鉴过去企业改制的成功经验，赶年底圆满完成县化工厂、纸箱厂、电石厂3户企业改制任务，不断盘活国有资产，努力实现工业发展与县城建设的双赢。

（三）抓好城镇化建设，加快推动城乡一体化进程。一要加快县城重点工程建设。各建设单位要抓住封冻前这一段有利时机，统筹协调资金、人力和物资，抢晴天、战阴天，倒排工期，确保按期完成任务。大店新区建设，年底要完成拆迁赔付、土地平整、群众安置等工作任务；社保大楼建设工程，要赶11月底完成主体装修；县体育馆建设工程，要全力加快进度，赶年底完成主体工程建设任务；县医院住院楼和信合大厦建设工程，要尽快完成招投标，年内动工建设；县中心敬老院要尽快添置生活设施，力争入冬前启用。二要完成润镇重点镇工程。润镇及各包抓部门要一鼓作气，一干到底，全面完成剩余工程建设任务。润镇农产品批发市场建设项目，要在主体建设项目完成的基础上，尽快完成门店配套装修工作；水厂建设项目，要赶年底完成抽水站建设和输配管网安装铺设任务，力争明年开春投入使用。三要加快特色小城镇建设。要坚持“宜商则商、宜农则农、宜工则工”原则，立足区位、资源优势，着力打造特色小城镇。特别是211国道沿线各乡镇，要做好城镇长远发展的规划工作，建设要尽量远离公路，注重发挥集聚效应，建设旅游型、商贸型、产业型特色城镇，不断优化投资环境，提升我县对外形象。

（四）抓好重点项目建设，不断增强经济社会发展后劲。一要加快项目建设进度。由县发改局牵头负责，有关责任部门和实施部门配合，加强督查检查，严格实行定期通报制度，全力以赴赶进度，确保今年重点项目全面完成年度计划任务。要做好“三告别”工程的扫尾工作，特别是建房资金兑付，具体由县扶贫农发办牵头、各乡镇配合，进一步摸清底子，严格按标准发放，赶年底前将资金全部兑付到位。高度重视咸旬高速公路土地赔付款的兑付工作，确保工程顺利实施。二要做好项目争取工作。由县发改局牵头，各有关部门参与，着手研究明年和“十二五”期间县域经济社会发展的思路、重点和任务，着力抓好一些重大产业项目、重大基础设施项目、重大民生项目和重大社会事业项目的策划包装工作，积极与上级有关部门衔接，尽快纳入省市计划大盘子，为今后县域经济社会发展奠定基础。三要优化建设环境。严格项目建设程序，建设项目的设计、预算及变更的，各相关部门必须严格按照工作程序，报县政府审批，按程序实施。要进一步加强项目建设领域监管，特别是国有土地出让和国有资产处置，严禁各行其是、自作主张，严禁吃拿卡要，杜绝腐败现象发生。

（五）抓好各项社会事业，不断促进经济社会统筹发展。教育事业，3所学校校安工程赶年底必须全部完工、7所中心小学的取暖生活设施冬季必须投入使用；持续深入开展教育教学常规管理“621”督查活动，努力提高整体办学质量。科技工作，抓住冬季农闲时节的有利时机，采取多种形式，对农民进行现代科技形势教育、现代种植养殖知识培训和农村政策法律法规宣传，全面提高农民综合素质。卫生工作，由县合疗办牵头，各有关乡镇配合，赶11月20日前全面完成剩余8个乡镇合疗基金征缴任务。文体广电工作，要组织开展城乡群众健身、送戏下乡、送书画下乡等活动，不断丰富活跃城乡群众冬闲体育文化生活。计生工作，要严格按照创建省级计划生育优质服务县的工作方案，逐一对照，查漏补缺，全面扎实做好各项迎检准备工作，确保创建一举成功。

（六）抓好民生保障，不断促进城乡社会大局稳定。要扎实开展扶贫济困送温暖活动，切实做好城乡居民最低生活保障金的发放工作，全面彻底完成“三告别”和“7?23”受灾群众的建房搬迁任务，扎实开展农村低保与扶贫开发“两项制度”衔接工作，让每一个低收入家庭和困难人群都能享受到党和政府的温暖。要切实加强社会治安综合治理，积极开展冬季严打专项行动，进一步提高公众安全满意度。要按照“属地管理、分级负责”的原则，不断加强工作，对群众的合理诉求，要给予积极解决；对无理取闹、聚众滋事的，政法部门要依法予以严厉打击。要大力开展道路交通、煤矿、非煤矿山、森林防火、食品卫生、民爆物品等安全生产专项整治行动，依法取缔无证照生产经营活动，消除不安全因素，努力维护社会大局稳定。

（七）抓早动快，认真谋划好明年工作思路和“十二五”发展规划。各乡镇、各部门要结合学习十七届五中全会精神，立足各自实际，深入调研，寻找与本部门工作的结合点，精心谋势布局，科学确定“十二五”和明年本部门的发展目标、工作重点。特别是县发改、工发、住建、交通、水利、统计、农牧等综合经济部门，要抓早动快，迅速行动，尽快研究、讨论、制定“十二五”和明年经济社会发展主要指标、建设项目和具体实施计划。总体要求是，“十二五”和明年的主要经济指标、工作计划、重点建设项目，务必于12月初制定到位。

三、加强领导，转变作风，不断加大抓落实的力度

当前，全县经济社会发展已进入最后的冲刺阶段。政府全体人员一定要扭住目标，转变作风，紧抓不懈，顽强拼搏，全面完成全年各项目标任务。超级秘书网

一要加强组织领导。各级各有关部门主要领导要亲自上手抓落实，做到领导到位、重点明确，绝不能眉毛胡子一把抓。要创新方式，进一步细化工作方案，完善措施，一级抓一级、一级对一级负责，强力推进，确保各项工作有条不紊地开展。

二要加强协调配合。对涉及多个部门的工作，牵头部门要认真负责，协助部门要积极配合，主动承担责任，共同推进工作。条管部门要树立服务经济社会发展的思想，顾全大局，自觉服从县委、县政府的安排，为目标任务完成贡献力量。

篇（8）

(一)农村经济稳步发展，主导产业快速增长。坚持以新农村建设统领“三农”工作全局,以经济发展和基础设施建设为重点,抓点示范,整体推进,新农村建设开局良好,农业和农村经济稳步发展。全市完成农业和农村建设投资3亿元，增长51.1%。人畜饮水、农村沼气池建设、易地扶贫搬迁试点、以工代赈、西山扶贫开发、农村公路建设等农村基础设施建设工程进展加速；农村学校、卫生院等社会事业项目建设加快，扶风、麟游县医院和太白、麟游、陇县3个国定贫困县31个乡镇卫生院项目建设已进入实施阶段，年内可建成投用。1-6月，农林牧渔业完成总产值28.52亿元，同比增长9.4%；夏粮总产78.5万吨，亩产253.1公斤，分别增长5.8％和3.9％,夏粮单产再创历史新高。农副产品加工企业完成增加值7.3亿元，同比增速达到36.04%，居全省首位，农业产业化为农民增收贡献率达45％以上。畜牧业稳步发展，完成产值11.13亿元，同比增长12%；果菜业增效明显，全市果园面积78万亩，产量62万吨，同比增产10.7%，蔬菜面积28.51万亩，同比增长14.77％。

(二)工业经济持续高位运行，经济效益创历史最好水平。紧紧围绕培育壮大装备制造及加工、金属冶炼及加工、能源化工、烟酒食品、新型建材等五大产业集群，积极实施工业产业升级和技术创新项目，加快推进国企改革，工业增长质量稳步提升。宝光集团、宝商集团、市天然气公司等企业改制基本完成；长岭集团、市医药总公司、北马坊煤业公司等企业重组正在有序推进；陕西开关厂、关中工具厂等5户企业的破产进入法律程序；一次性打包处理了13户企业5.4亿元的债务。1-6月，规模以上工业完成总产值230.32亿元，同比增长27%，实现工业增加值79.09亿元，同比增长20.9%；1-5月，全市规模以上工业企业实现利税15.8亿元，同比增长25.6％，规模以上工业经济效益综合指数164.5%，比去年提高了28个百分点，创历史新高。以工业园区为支撑的县域工业快速增长，凤县、陇县、扶风等县区工业增速达46%以上。

（三）加快发展第三产业，消费品市场逐步升温。旅游和现代物流业发展加快，陕西西部物流仓储货运配送信息中心、连锁超市及名优农副产品展销中心等重点市场基础设施建设项目进展顺利，青铜器博物院、周秦文化主题公园、法门寺舍利塔等项目抓紧实施。1-6月，接待国内外游客463.4万人次，同比增长13.8%；接待入境游客2.1万人次，同比增长17%，旅游综合收入19.3亿元，同比增长15.4%。实施“万村千乡”工程，试点区由去年的5个县区扩大到10个县区，实施企业由2户扩大为7户，建设的近1000户农家店有力地激活了农村市场，极大地改善了农村的消费环境，提高了农民消费能力，县及县以下社会消费品零售增长加快，增速比去年同期提高了1.3个百分点。1-6月，全市实现社会消费品零售总额79.74亿元，占年计划的50.4％，同比增长13.7%，消费拉动经济增长的主导作用进一步增强。

（四）大力发展外向型经济，对外贸易增势强劲。积极转变政府职能，进一步优化投资环境，不断加大招商引资力度，截止6月底，落实招商引资项目386个，合同引资119.83亿元，到位资金38.67亿元，分别完成全年任务的54.5%和38.7%。大力发展外向型经济，1-6月，实现外贸进出口总额1.8亿美元，提前超额完成全年目标任务（1.59亿美元），同比增长2.03倍。其中出口1.09亿美元，同比增长2.49倍。全市有出口实绩的企业达到56户，比去年同期多出17户。宝鸡石油钢管有限责任公司、宝鸡石油机械有限责任公司、宝鸡钛业股份有限公司3户企业出口额均突破1000万美元大关。外贸指标5月份就超过去年全年水平（2005年全年出口总值为6500万美元），首次突破亿美元，呈强劲发展态势。

（五）深入实施“一加快两突破”战略，区域经济协调发展。高新区发展迅速，1－6月，实现生产总值45.06亿元，同比增长56.96％，完成全社会固定资产投资23亿元，同比增长63.97%；新引进项目23个，完成合同引资45.3亿元，到位资金11.48亿元；蒙牛乳业、阜丰生物二期、烽火通讯、华西制药、瑞海药业等10个工业项目已相继投产。突破蔡家坡成效显著，1－6月，实现生产总值13.6亿元，完成全社会固定资产投资1993万元，同比增长5.3%，完成合同引资6.03亿元，到位资金2.04亿元，产业项目投资2.17亿元；汽车冷弯型材、重型汽车车架总成、陕汽集团新建技改、汽车内饰件等一批重点项目已全面开工建设。突破西山取得初步成果，累计完成投资8600万元，栽植花椒、苹果和核桃等经济林13.7万亩，开工建设水泥路12条15.6公里，农村砂石路30条180公里，3座渭河大桥全面动工，3座慈安桥建成通车，54所寄宿制学校建设启动；移民搬迁稳步推进,已有8镇21个村1063户4617人全面启动移民搬迁(其中跨镇异地搬迁687户2886人)。六个科技工业基地发展势头强劲，1-6月，实现生产总值10亿元，同比增长38.7％；完成全社会固定资产投资5.1亿元;完成合同引资15.8亿元，到位资金5.03亿元，引进企业17家，项目23个，其中16个项目先后开工建设。

（六）坚持走新型城市化道路，大城市建设和生态环境建设取得新进展。加快城市东扩南移步伐，行政中心建设进展顺利，陈仓大道、福谭大桥建成通车，代马大桥、虢镇二桥、市区小道路改造进展顺利，“四横十纵”城市交通骨架基本形成，城市空间进一步扩展。突出生态环保两大主题，“绿色宝鸡”建设成效显著。完成四旁植树1266万株，平原绿化7.96万亩，道路绿化1.14万亩，渠道绿化1.24万亩；完成退耕还林24.44万亩，天保公益林2.1万亩；三北四期造林4万亩；封山育林21万亩。

（七）财政收入高速增长，金融运行平稳。1-6月，全市财税总收入完成24.27亿元，同比增长12.6%，其中地方财政收入完成7.16亿元，同比增长31.4%；财政支出12.5亿元，同比增长36.1%。全市财政收入的增加额、增幅、完成预算进度的比例均创1996年以来同期最好水平。全市金融机构各项存款余额511.46亿元，比年初增长11.3%，比去年同期提高0.5个百分点，金融机构各项贷款余额225.81亿元，比年初增长6.3%，比去年同期提高15.6个百分点。

（八）就业形势基本稳定，城乡居民收入保持较快增长。上半年，全市城镇新增就业2.3万人，占年计划的65.7%，外出务工59.3万人，占年计划的85%。城市居民人均可支配收入4815元，增长8%；农民人均现金收入1298.8元，增长12.2%。全市参加养老保险37.86万人，失业保险32.85万人，医疗保险37.03万人，实现下岗人员再就业9100余人，全市7个试点县区170万人参加了农村合作医疗保险。居民消费价格总水平控制在101.9%。

二、重点项目建设情况

大力实施项目带动战略，狠抓重点项目建设，确保了固定资产投资的持续高速增长。1-6月，累计完成全社会固定资产投资110.1亿元，占年计划的52.38％，同比增长30.4%，比去年提高了4.6个百分点。其中,城镇投资完成82.2亿元，同比增长37%。投资高速增长，主要得益于我市经济连年持续高增长和投资环境的不断改善，吸引了一大批国内外大型企业集团在我市投资建设；蒙牛乳业公司、扶风冀东水泥、施耐德宝光电器、宝鸡石油钢管厂、宝鸡卷烟厂等一大批企业集团的大规模项目建设，实现了投资新的突破；大企业集团的投资，产生了投资“洼地”效应，激活了民间投资。1-6月，民间投资60亿元，同比增长22.7%，民间投资占全社会投资的比重为54.5％；房地产开发投资11.2亿元，同比增长33.3%。

2006年全市确定重点建设项目66个，投资100亿元，占全社会固定资产投资的47.6%。其中建成项目15个，计划投资17.9亿元；续建项目29个，计划投资71.9亿元；新开工项目22个，计划投资10.2亿元。1－6月，全市66个重点项目完成投资47.2亿元，占年计划的47.2％，到位资金45.9亿元，资金到位率45.9％，比去年同期上升3.1个百分点。其中15个年内计划建成项目完成投资7.9亿元，29个续建项目完成投资37.1亿元，22个计划新开工项目完成投资2.2亿元。中铁宝桥公司高速大号码及普通道岔技术改造、扶风冀东水泥60万吨粉末站工程、陕西华祥食品公司纸箱生产线、华祥公司纸厂1万吨涂布纸生产线、宝鸡移动通信大楼等6个项目相继建成投产。渭滨大道、钛城路、市区小道路工程、宝钛工业园、惠森房地产开发公司左岸新城、宝鸡三迪房地产开发公司巴黎之春开发项目、宝鸡卷烟厂异地扩建技改、陕西有色金属矿山公司5万吨铅冶炼、陕西鑫王公司陇县铅锌矿综合开发、战备公路工程、陇县中学、宝鸡市文化艺术中心等22个项目已先后开工建设。

三、经济运行中存在的主要困难和问题

1、工业经济保持快速增长面临一定压力。工业品出厂价格与原材料、燃料、动力等的购进价格出现倒挂，利润空间受到多重挤压。上半年原材料、燃料及动力价格购进指数为109.5，而工业品出厂价格指数为104.3，倒挂5.2个百分点，两个指数倒挂直接导致企业产值增多而增加值和利润减少。新上工业项目投产达效滞后。2005年24个工业建成和续建项目，到去年底建成投产的仅7个，占29%；今年27个新上重大工业投资项目中，年内可竣工达产或部分达产项目12个，但大都集中在年底，对全年工业经济增长贡献滞后。

2、制约农民持续增收的因素增加。农膜、农药、柴油、种子等价格涨幅为两位数，而农产品价格涨幅不过百分之一、二，甚至畜禽产品价格还有所下降，农产品与农资价格增幅出现的“剪刀差”，基本抵消了农业税费取消后给农民带来的实惠，影响农民收入的增加。

3、重大项目建设仍然存在一些影响工程进度的问题。一是部分项目前期工作滞后，影响我市重点项目建设总体进度。如宝天高速公路、宝鸡二电厂扩建、麟北煤田开发、法门寺旅游区开发等项目，由于项目前期工作进展缓慢，不能按期开工建设。二是建设环境不理想和征地拆迁困难等问题仍然表现突出。由于征地拆迁及当地农民要求施工等因素影响，渭滨大道、钛城路、公交停车场、宝鸡技校扩建、宝鸡高速客运站、城乡电网改造等项目施工经常受阻，进展缓慢。三是部分项目融资困难，建设资金尚未落实。如城市供水工程、新滨河南路、秦明电子公司心血管介入治疗输送系统、广播电视中心等项目由于融资困难影响工程进度。

4、国家宏观调控政策使一些企业和项目资金出现紧张。国家在保持宏观政策连续性和稳定性的前提下，按照“突出重点、区别对待、有保有压、适时调控”的原则，严把土地、信贷“两个闸门”和提高市场准入“一个门槛”。特别是严把土地闸门，加强土地调控和管理，将会使一些项目建设进度放慢；国家加强信贷管理，严格控制贷款规模也会使一些企业和项目资金出现紧张。

四、后几个月的工作措施

（一）全力推进工业强市建设，确保工业经济快速、高效发展

一是切实加强对工业经济运行的监测分析。建立经济运行的旬调度、月通报、季分析制度，对重点骨干企业生产运营情况实行重点监测，切实加大对煤、油、气、运的调度、调控和预测预警分析，科学指导企业的生产经营。二是围绕五大产业集群，全力扶持龙头企业做大做强，引导中小企业加强配套；大力发展循环经济、节能技术，促进企业自主创新能力不断提高，通过产业政策引导资金鼓励企业研究开发高新技术产品，提高企业效益。三是抓紧工业项目建设。建立重点工业项目现场办公制度和企业问题限时化解机制，帮助新开工项目和新投产项目解决困难、督导进度，使项目尽快形成现实生产力。年内完成煤化工工业区的规划编制和论证工作及48万吨煤基合成油项目一期可研；加快建设陶瓷工业园区，尽快形成工业新增长点。四是狠抓“两区六基地”建设。加快“两区六基地”路、水、电、气及文化设施建设，引导集聚产业；坚持对项目进行精心策划、优化包装、大力推介，广泛吸引市外资本和本地民间资本入基地，力争宝石海洋石油成套钻、秦明电子心血管介入系统、宝光施耐德断路器、秦川龙门复式加工中心等7个工业项目早日开工建设。

（二）继续加快重点项目建设，做好项目前期工作

一是加强组织协调，加快重点项目建设进度。对66个重点建设项目倒排工期，扛死任务，明确责任，加快建设进度，确保全面完成项目建设任务。二是进一步加大重点项目前期工作力度。对列入重大项目前期工作计划项目，夯实责任，实行动态管理和退出制度，严格按基本建设程序做好各项前期工作，争取有一批新的重大项目进入省和国家计划盘子。三是进一步拓宽融资思路。积极探索市场化、多元化的投融资机制，多方筹措建设资金。加大跑省、跑部力度，积极争取中省投资。继续扩大招商引资，鼓励和引导民间投资。加强与金融部门沟通，争取信贷资金给予更大支持。四是切实抓好重点项目储备。加强产业政策的研究，依据国家生产力布局和产业政策导向目录，研究储备开发一批符合国家产业政策投向、投资大、拉动效益明显的新项目、大项目，特别是高科技含量、高附加值的高新技术产业项目，积极争取国家和省上投资支持。

（三）积极推进社会主义新农村建设，保持农业和农村经济良好发展势头

一是进一步做好新农村建设的规划编制和试点工作。以县区为主，加快完成新农村建设总体规划和专项规划的编制工作；借鉴外地经验，结合我市实际，研究制定我市新农村建设的定性量化目标指标体系和检查考核体系；着力抓好50个村的试点工作，落实政策和资金，力争在基础设施建设、产业培育、社会事业发展、村容村貌改善等方面取得实质性突破，使试点村成为我市新农村建设的样板；认真做好农村基础设施建设、文明家园建设和农民技能培训工作，确保完成1000公里农村道路和110处农村饮水工程建设任务。二是积极发展优质、高产、安全、高效的现代农业。扩大“种子工程”、“畜禽良种工程”、“动植物保护工程”、“沃土工程”的实施规模，抓好农产品绿色认证工作，打造名牌农产品。三是认真实施“突破西山”战略。加强西山基础设施建设，加大产业开发力度，加快易地扶贫搬迁步伐，确保完成6000人的搬迁任务，年内54所寄宿制学校全面开工建设。同时，认真抓好全市60个扶贫重点村，不断提高建设水平。四是强化产业支撑，大力发展县域经济。抓好畜、粮、果、菜、药五大主导产业，加快推进以“一村一品”为特色的产业基地建设，大力引进和扶持农业产业化龙头企业，扩大生产规模，提高产业聚集度；把农副产品加工业作为发展县域工业的首选方向，围绕服务工业强市，大力发展协作配套企业，依托民俗工艺、食品、纺织等传统产业，发展壮大劳动密集型企业，大幅提升县域工业化水平；着力抓好陇海沿线蔡家坡、绛帐、马家、阳平、长青和虢镇等重点建制镇的开发建设，使其在县域工业化进程中走在前列。五是加大市县财政资金对农村教育、卫生、文化、计划生育等社会事业的支持力度，积极争取中省预算内投资和国债资金，促进农村社会发展迈上一个新台阶。

（四）加快发展现代服务业，促进经济结构优化升级

一是加快完善城市商业网点规划，完善信息集成、仓储、运输、配送等物流环节，降低流通费用。加快西部物流仓储货运配送信息网络中心、宝鸡集装箱转运站、连锁网络市场、机电产品和工业原材料批发中心、石油储备库等物流项目建设进度，形成方便快捷的现代物流网络。启动日用品、金属材料、工业品、汽车零配件物流中心和信息网络建设，着力培育一批具有较强竞争力的大型物流企业。二是以关中环线为依托，打造北环线历史古迹、民俗文化、观光农业旅游产业带和南环线自然风光、休闲娱乐旅游产业带。完成周公庙、钓鱼台、五丈塬等景区、市内清真饮食文化一条街、三大遗址建设及中国青铜器博物院的开发策划和规划设计工作。三是积极筹备办好全球华人省亲祭祖大会，创新招商方式，实现招商引资新突破。四是多途径、多渠道大力扶持重点进出口企业发展，提高出口产品的科技含量和附加值，积极开拓国际市场。

（五）加大改革改制力度，为经济社会发展创造良好环境

篇（9）

一是全力完成收入任务，力争实现收支平衡。截至11月底，全县一般公共预算收入完成45547万元，同比增长23.8%；预计全年能完成人代会批准的目标任务49230万元。到11月，全县一般公共预算实现支出180350万元，同比增长1.9%；预计全年完成支出189000万元，较上年增加15260万元。通过盘活存量、调整结构，努力实现全年收支平衡。

全县基金预算支出完成18329万元，同比增加9522万元，增长108.1%。

二是优化结构，推动平稳运转。坚持“过紧日子、过好日子”，预计全年压减一般性支出10%以上，民生支出占比超过一般公共预算的70%；我县“六保”“六稳”工作有序推进，财政运行良好。

三是全力保障，确保扶贫成效。紧紧围绕脱贫攻坚规划和目标任务，聚集“两不愁、三保障”，科学规划安排扶贫项目资金。截至11月底，2020年财政专项扶贫资金总投入6891万元，比2019年增加3884万元，增长130.9%，其中，县级配套资金3181万元，比2019年增加1166万元，增长57.62%，形成财政扶贫资投入稳定增长机制，确保扶贫投入同脱贫攻坚目标任务相适应，有效保障脱贫攻坚资金需求。

四是主动作为，抓好重点工作。围绕县委县政府中心工作，全力保障重点工作投入，投入肺炎疫情防控资金3344.1万元；森林草原防灭火专项整治资金3989.96万元；乡村振兴12532.44万元；脱贫攻坚县级配套资金3281万元；助力企业发展3463.17万元；入股四川银行5005万元；解决金糖司等企业安置资金1954.5万元；四好公路建设和乡村公路建设资金4199万元；污水处理厂建设资金875万元；乡村文化旅游节（冬季）活动经费和西瑶镇布衣三寨国家AAA级风景区建设资金487.1万元；教育均衡发展基础设施项目资金5271.71万元；安排体育广场、法治广场、公租房一期历史遗留问题资金4764.43万元；机关幼儿园等三个幼儿园建设资金4415万元，卫计妇幼中心建设1102万元，扎实推进全县各项重点工作顺利开展。

五是优化程序，严格投资评审。坚决做到从政府项目预算资料的审查接收、评审人员的安排、评审过程、结论复核，全部通过评审管理程序规范运行，确保整个评审环节的合法合规。截至11月底，共评审项目200个，送审140121.4万元，审定133434.8万元，审减6686.6万元，审减率4.8%。

六是形成合力，常态化资金监管。对我县直达资金分配下达及管理使用情况进行动态监控，全面掌握我县直达资金分配下达及使用情况，做到底数清、情况明。截至11月底，我县财政直达资金及特别抗疫国债共分配资金26628.25万元，实际支付24049.5万元，支出进度为90.32%。

七是大力清理，盘活闲置资产。对全县139户行政事业单位经营性及闲置资产进行清查，共计清查出经营性及闲置资产203处，总价值1.49亿元。并将其中产权明晰、价值1414.58万元的22宗资产，移交农文旅司和国资公司进行经营管理。

（二）各项工作推进情况

一是大力推进脱贫攻坚补短补差工作。共规划实施脱贫攻坚补短补差项目137个，其中安全住房及住房功能改造项目12个，解决建卡户242户615人居住条件，改善生产生活条件；实施安全饮水等项目55个，受益人口1374户6052人（其中贫困户636户2801人）；实施基础设施项目50个，计划完成通组路、产业路、入户路164.9公里，解决3580户17900余人（其中贫困户1124户5704人）产业发展、交通运输行路难问题；开展公共服务设施、雨露计划、扶贫小额信贷贴息、“巾帼行动计划”、“扶贫保”、贫困户公益岗位等项目20个，受益贫困户3544户15748人，扶贫成效显著。

二是持续有序开展乡村振兴。积极配合农业农村、林草等部门争取上级投入，有序开展乡村振兴、现代农（林）业园区建设，安排资金2569万元支持产业发展。

三是切实加强民生保障。截至目前，代缴1.618万建档立卡贫困人口城乡居民基本医疗保险，金额404万元；代缴1.7326万困难群众参加城乡居民基本养老保险，金额173.26万元；安排困难群众价格临时补贴1696.06万元。

四是建章立制，加大盘活力度。在存量资金季报制度的基础上，进一步完善存量资金管理，实行动态清理和盘活机制。截至11月底，收回存量资金11156.47万元，按原用途保留3034.49万元，统筹使用8121.98万元。

五是扎实有效开展财政支出绩效评价工作，进一步提升评价广度、深度和质量，充分挖掘资金使用的最佳效益、最大潜能。2020年选取支出绩效评价项目77个，项目支出绩效评价资金总额5.258亿元。

六是全力推动PPP项目。继续实施教育均衡发展基础设施建设PPP项目（第一期）项目。同时，推动黑水河流域生态综合治理及乡村振兴（PPP）项目（第一期）规划，争取今年进入财政部PPP项目库，全力争取明年动工实施。

七是及时兑付惠民惠农补贴。2020年1-11月通过“一卡通”发放监管系统，发放惠民惠农财政补贴共41项，发放金额12915.90万元，占到位资金的92.45%。

八是圆满完成国有企业退休人员社会化管理工作。按照省州关于开展国有企业退休人员社会化管理工作要求，由财政局牵头，协调组织部、档案馆和城南城北社区等部门，于10月底圆满完成15户国有企业560名退休人员（其中：82名退休党员）的总体移交和接收任务。

九是持续深化国资国企改革。组织对县属国有企业进行全面清理，分类制定我县国有企业深化改革总体规划，提出理顺国有企业监管体制，深化国有企业专项发展具体方案；整合重组农文旅司、南丝路集团和银鸿丝业，改革工作有序推进；投资设立金沙建设投资公司，公司运行良好，已实现利润总额721万元；投资设立宁兴人力资源公司和众诚保安公司，深挖行业发展潜力。

十是严格执行公务卡强制结算目录，截至2020年11月，我县公务卡刷卡消费达到1955万元，同比增加526万元，增长36.81%。增长额及增长率均属全州前列。

（三）存在的问题及短板

一是财政支出规模小，财政保障水平低。我县财政一般预算支出规模2016-2018年均为15亿元左右，2019年提高到17亿元；但仍是全州倒数第一，且是全州唯一一个低于20亿元的县。由于支出规模小，县级可用财力非常有限，2020年预计全县可用财力11.94亿元，其中“三保”支出占据了10.51亿元，可用于发展的资金非常少。

二是财政增收乏力。我县的蚕桑、烤烟发展等支柱产业已到达极限，新的稳定的财源未建立，亟需补充。

三是国有企业规模小，融资还本付息压力大，资产分布零散，经营业务单一，参与市场竞争能力差。1-9月增亏企业6户，盈转亏企业2户；减少盈利企业6户；银鸿丝业全年累计借款35615万元，支付利息1544万元难度大。

四是国库对外借款20630万元，全部借给国资公司用于发展县域经济或基础设施建设，短期内无法消化。

五是自2019年四季度以来，400万以下工程纳入政府采购致使我县政府采购工作量剧增，同时采购机构业务水平参差不齐，更是加大政府采购监管工作的难度。

六是上级部门安排工作和下达资金时要求地方财政安排或配套资金，导致地方财政压力过大。

二、2021年工作计划

积极贯彻落实国家“减税降费”各项政策，紧紧围绕收入目标任务，采取有效措施，加强税收征管，努力挖掘增收潜力，严格依法征收；进一步加强非税收入管理，确保非税收入及时收缴入库，努力实现财政收入稳定增长，预计2021年地方一般公共预算收入比2020年增长6%。严格实行收支两条线，加快支出进度，在确保项目质量的前提下，切实加快项目开工建设和在建项目实施进度，形成更多实物工程量和资金支出量；严格实行直接支付制度，推动财政资金直接惠企利民，保证财政支出稳步推进，确保全年财政工作目标任务圆满完成。

（一）具体举措

一是完善推动高质量发展的财政政策体系，围绕县委县政府各项决策部署，聚焦重点区域和重大项目，优化财政支出结构。同时，指导、督促各预算单位提高项目预算执行率，对前期规划不实、资金对接不精准、实施有困难的扶贫项目，县财政将调剂闲置项目资金用于其他建设进度快、资金需求急的项目。

二是继续推进脱贫攻坚巩固提升，抢抓贫困县2020年全面脱贫摘帽契机，协助扶贫、民宗等扶贫主管部门，积极争取上级加大扶贫投入，创新扶贫机制，扶持优势特色产业，加大产业扶贫力度。

三是认真分析研判乡村振兴各项工作，以盘活农村集体土地为基础，围绕现代农（林）业园区建设，支持创建省级、国家级园区，积极争取上级投入，助推乡村振兴。

四是加大政府性资产清查评估力度，做大做强国资公司，力争新增资产20亿以上，增强国资担保能力，为社会发展奠定投融资基础。

五是加大投融资力度，加强与金融机构沟通协调，促进中学分校区等重点项目建设，加快城市建设和康养旅游基础设施建设。

六是加快推进黑水河流域生态综合治理及乡村振兴（PPP）项目（第一期）实施，力争年内进入财政部PPP项目库，2021年3月前挂网招标。

七是精研政策争取项目。重视政策分析研究，细化完善项目储备，加强中央、省、州政策的收集研究，找准新出台的政策对号入座，抓住与我县经济、社会发展的契合点，围绕基础设施建设、产业引导等领域包装一批有规模、上档次、后劲足的上报项目，力争更多项目列入上级扶持范围。

八是积极对接争取资金。最大力度争取脱贫攻坚、乡村振兴、社会保障、医疗卫生、教育事业、“三农”、农村环境综合整治和垃圾处理体系建设、城市建设、农田水利建设等专项资金支持，保障建设项目顺利实施。

九是积极支持烤烟、蚕桑主要支柱产业发展，稳步转变财政支持发展方式，大力提效积极的财政政策，认真落实国家、省州更大规模减税、更明显降费政策，抓好财政支持供给侧结构性改革、实体经济、民营经济发展等各项政策落实落地，促进经济持续健康发展。

十是牢固树立“过紧日子、过好日子”思想，严格遵照“六保”“六稳”的保障序列安排预算支出，足额预算各项民生和政策性支出，增加对脱贫攻坚、民生、“三农”、科技创新、生态环保等领域的投入，坚决压减一般性支出，严控“三公”经费增长。

篇（10）

（一）积极开展平价商店建设，实现“农超对接”，平抑农副产品价格。

上半年，根据书记、黄华华省长等领导的指示精神，全系统大力贯彻落实省物价局、发展改革委等11个部门《关于依托供销社和农民专业合作社建设平价商店稳定农副产品价格保障群众基本生活的意见》（粤价〔20__〕39号）和市政府《转发市物价局关于推进平价门店建设稳定市场价格的意见的通知》（惠府办〔〕66号）等文件精神，积极兴建供销平价商店，平抑农副产品价格。全系统计划年内建设16家，现已有4家惠州供销平价商店开业，分别是江北店、平山店、淡水店和龙门农副产品平价区，深受市民好评。

供销平价商店坚持“服务百姓、惠泽大众”的理念，严格按照物价部门的指导价销售商品，严把产品质量关，保障消费者权益。平价商店设有物价员，还设有价格投诉举报电话，接受消费者监督，保障食品价格稳定。商店设有冻库、检测仪、电子显示屏、各种产品专柜等设备，经营的粮、油、肉、菜、禽、蛋等农副产品大部分来源于供销社系统兴办的149家专业合作社，实现“农超对接”。平价商店直接与市供销社系统专业合作社签订产销合同，可以减少中间流通环节，在提高农产品收购价的同时还能降低平价商店的采购价格，从而让城镇居民能以较低的价格买到农产品，实现“三赢”的局面。“农超对接”的开展有利于构建产、供、销一体化链条，有利于解决农产品卖难问题，有利于平抑农产品销售价格，为广大群众带来实惠。

惠州供销平价商店江北店位于江北碧水湾小区，经营面积约300平方米，采取“农超对接”的方式，与40多家农民专业合作社签订了产品直销合同，既解决农产品销售难题，又减少流通环节，降低商品价格，预计年销售额可达500万元以上。在大型超市里设立农副产品平价区，是我社开展“农超对接”的一种形式。龙门县供销社通过与万家福超市合作建立“农副产品平价区”，由系统的专业合作社提供，产品直接从田头采购，不经过中间流通环节直接进超市销售，实现商品价格平稳，为群众提供实惠的农副产品，同时依托当地大型超市的人流量和知名度，为农民专业合作社生产的农产品搭建了便捷销售平台。

（二）“新网工程”建设稳步推进，有效促进现代农业发展。

上半年，我市供销社系统继续将“新网工程”建设作为当前的重要工作，按照工作加力度、管理上层次、经营上规模、服务上水平的要求，稳步推进“新网工程”建设，取得一定成效，有效促进我市现代农业的发展。

1．不断健全农资销售网络，提升服务水平，为农民提供货真价实的农资产品。

目前，我市农资销售网络已覆盖我市各县（区），还辐射到相邻的东莞、增城和汕尾等地，在为农民提供货真价实的农资产品，平抑农资物价等方面发挥着举足轻重的作用。上半年，全系统加大力度健全和完善农资销售网络，全市系统共有519家农资经营网点，其中农资加盟店136家，预计上半年全系统销售农资总额达3.4亿元。

上半年，由于惠州地区遭受罕见的干旱天气，农资出现销售难问题。惠州市天禾农资配送中心和136家农资加盟店及市田丰农业生产资料有限公司团结一心，克服困难，认真做好销售工作。市天禾农资配送中心预计上半年销售化肥、农药2.7万多吨，实现销售收入7950万元；市田丰农业生产资料有限公司预计上半年销售化肥1.3万多吨，实现销售额多万元。由于电荒、出口拉动、原材料上涨等原因，农资价格波动较大。针对这一情况，我社的农资经营公司和网点积极采取应对措施，一是严格要求全市519家销售网点及时更新价格信息，不得高价销售存货，保持低价让利，决不坑农害农。二是承担市场风险，在农忙时节累计储备3万吨化肥、农药，保证了我市农业生产需要。经市场调查，由于我社农资货源充足，价格平稳，化肥的零售价格每吨比市面平均价格降低了200元左右，直接为农民节省多万元，帮助农民实现减负增收。

同时为提高农民的用肥用药水平，市天禾农资配送中心长期从省天禾农资总公司抽调专业技术人员当“庄稼医生”，聘请省、市专家教授到各地的加盟店开展专家讲座，向农民介绍农资产品的品种、性能和特点，为农民提供各种技术咨询和指导服务。上半年，天禾农资配送中心在各加盟店共开展讲座30多次，参会农民达1500多人，印发技术资料7500多份。同时深入田间地头指导农民合理科学使用农资产品，推广环保优质农资产品，促进无公害种植，提高农产品质量，从而促进农业增效、农民增收。

2．完善田头农产品批发市场服务功能，农副产品现代流通网络建设成效显著。

为解决农民卖难问题

，全系统大力发展和完善田头农产品批发市场，把城里需要农产品的客户引向农村交易。目前，全系统已在5个县（区）农产品种植较集中的地方建立了14个田头市场，并积极推进农产品批发市场的改造升级，提升农副产品生产流通网络的服务功能。市场的建立对促进农产品流通、推进农业产业化经营、助农增收等方面有积极的作用。预计上半年14个市场的总交易额达2.6亿元。惠东县供销社梁化田头农副产品服务中心是我社系统建设的第13家田头农产品市场，也是广东省供销社系统服务功能较齐全的田头市场之一。市场第一期经营面积1万多平方米，经营门店32间；具有农产品购销加工、销售、农业技术推广、植保服务、农业生产资料供应、日用杂品销售等服务功能；每天购销蔬菜500多吨，日销售化肥、农药15吨，预计上半年经营额约5000万元。该市场农产品主要销往香港、东莞、深圳、福建、江西等地。市场的建立能辐射周边市、县10多个乡镇，带动农户8000多户，每年可助农增产增收1000多万元。该市场还积极开展“龙头企业＋服务中心（配送中心）＋基地”经营模式，将农副产品经营网络做强做大。

龙门县供销农副产品综合批发市场，占地15000平方米，经营面积10000平方米，有经营档铺253个，主要经营副食、肉食蔬菜等食品为主，以批零方式进行经营，是龙门县最大的农副产品批零市场。市场开业以来，每月都根据销售情况，整理形成消费需求品种、质量等各种信息，及时反馈给种植大户，并连结龙田镇西埔蔬菜场等种植基地，引导农户生产，使蔬菜、水果、蜂蜜、竹笋等农产品产销两旺，有效解决群众的需求和农户卖难的问题。上半年该市场以县创建省卫生文明城市为契机，按照创建工作要求，自筹3万多元资金对市场的排水设施、消防设施、铺位、门面进行翻新修缮，调整和充实了市场管理队伍，较好地提升市场交易服务水平。上半年市场成交额9195万元，取得较好的经济效益和社会效益，有效解决当地农副产品卖难问题，在繁荣城乡经济方面上做出很大贡献。

3．发挥合作优势，引进资金组建日用消费品经营服务网络，扩大农村内需。

为扩大农村内需消费，保证农民购买到货真价实的日用消费品，我市系统逐步在农村建立综合超市形式的日用消费品连锁网点，现全系统共建立514个，商场7家，其中村级综合服务社101家。预计上半年日用消费品网点营业额达2亿元，取得了良好的经济效益和社会效益。

惠城区供销社成立的“惠城区供销社益民综合服务配送中心”，营业面积达平方米，在各镇创办连锁网点“益民综合服务社”30家，实行统一标识、统一配送、统一价格，基本建立起一套完善的农村日用品销售网络，预计上半年营业额达680多万元。惠东县供销社大力实施以城带乡、以乡促城、城乡统筹发展战略，加强与社会资本合作，整合现有的日用消费品经营网络，充分发挥“同心商业城”、“百惠超市”的辐射带动作用，为广大群众提供价廉物美商品，形成县有配送中心，乡有超市、村有综合服务社的连锁经营体系，营造便利实惠、安全放心的消费环境，预计上半年日用消费品经营总额5540万元。

4．布局多层次回收网络，促进再生资源回收利用服务网络建设。

为保护环境，促进循环经济和无污染生产可持续发展，建设节约型社会，我社积极促进再生资源回收利用服务网络建设，通过整合再生资源市场，促进企业结构的战略性调整，做强做大骨干企业。我社再生资源回收网络遍布全市，各层次的经营人才经验丰富、业务熟悉，为我市的环保事业和建设节约型社会做出了贡献。目前，惠州市供销社系统经营再生资源回收公司5个，回收网点166个，上半年全系统再生资源经营额预计达7500万元。

惠城区供销社通过自身组建的惠城区再生资源行业协会，将下属的再生资源企业由原来单一从事废旧物资回收发展为再生资源回收加工、利用，走联合经营和多元化发展之路。并不断完善再生资源行业管理体系，在现有基础上，逐步建设规范化、现代化、信息化、多层次的再生资源市场网络，增强行业发展实力，预计上半年再生资源经营总额达多万元。

（三）继续加强基层供销社建设，不断提升基层供销社的经济实力。

上半年，我社加强对基层供销社的改革，通过深化改革，我市大部分基层供销社恢复并发展壮大，改革后78个基层供销社大部分实现盈利，其中10个年收入达100万元以上。预计上半年全市基层供销社实现购销总额达6亿元，并安排就业人员1万多人，基层社改革逐步进入稳定发展的轨道，在为“三农”服务方面发挥了重要作用。

惠东县平山供销社投入自有资金1500万元，建设同心商贸城。商贸城占地面积2.3万平方米，建筑面积约4万平方米，有10栋商业楼，1个新供销同心广场和2个购物休闲广场，共有经营门店和摊位293间，形成了大岭首条商业步行街、首个美食广场为主体的，集购物、美食、休闲、娱乐为一体的“一站式”核心商业圈。极大的方便了周边群众的生产生活，取得了较好的经济效益和社会效益。预计上半年商业城销售额达2500万元，为社会提供就业岗位多个。惠阳区秋长供销社着重建设无公害蔬菜生产基地，该基地严格按照无公害蔬菜的管理规程进行生产种植，建立生产档案记录，严格农产品检测制度，推行标准化、集约化、规模化的生产，被省农业厅认定为广东省无公害农产品产地，菜心、小白菜、茄子等7种蔬菜被农业部评为无公害蔬菜，经过两年多的发展，蔬菜基地规模达700亩，日产蔬菜上万公斤。

（四）加强专业合作社运作和管理，提高农民进入市场组织化程度。

上半年，全系统加大力度完善专业合作社运作和管理，促进专业合作社的健康发展。同时，继续发挥优势积极领办专业合作社，上半年新建专业合作社5个，现全系统共组建各类专业合作社和行业协会169个，其中：农副产品类126家，农业生产资料类23家，被评为省社示范专业合作社有27个，行业协会20个。全系统的专业合作社入社农户共1万多户，辐射带动农户6万多户，预计20__年上半年全系统专业合作社销售总收入可达8500万元，帮助农民实现收入约1600万元，有效地带动农民生产种植，增加农民收入。专业合作社的组建，把分散的农户与市场联结起来，有效地推进了农业产业化经营。同时，全系统紧紧抓住推进“农超对接”、建设平价商店这个契机，大力推动专业合作社和平价商店的有效对接，目前全系统已有45家专业合作社已签订“农超对接”协议，预计上半年“农超对接”金额达3500多万元。

惠阳区沙田谷丰食用菌专业合作社，拥有178亩的生产基地，8万多平方米的温室大棚，年产各种菇类食用菌160多万公斤，年产值约1600万元，同时不断加强自身发展，扩大为社员、农户的服务领域，培植食用菌种类达6种，实现了从提供种植原料、种籽到培植指导再到加工销售有服务过程，带动80多户社员、农户增产增收。博罗县柏塘碧绿山茶专业合作社共有社员60人，其中农民社员59人，带动种植面积800亩。主要为各社员组织采购所需的农业生产资料、组织收购山茶产品、引进种植山茶新技术新品种等，年销售额约210万元，有效地杜绝了伪劣商品和哄抬物价现象的发生，保护了茶农的利益，增加了茶农的收入。惠东县云山柑桔专业合作社采用“合作社＋基地＋农户”的形式，与农民建立利益联结机制，按照“统一品牌、统一育苗、统一移植、统一管理”的“四统一”模式，年产柑桔约3000吨，年产值达600万元，直接带动农户325户，间接带动农户500户，年人均新增收入可达3000元以上。

（五）培育龙头企业，扶持优质企业做大做强。

上半年，我社加大力度做强做大社有企业，调整优化社有资本布局，促进

优势资源向骨干企业集中，社有企业改革取得一定的成绩。为带动农村经济发展，全市供销社积极培育龙头企业。目前，已获批省供销社系统龙头企业的有4个，预计上半年4个企业的销售总额达2.7亿多元，实现利润100多万元，可带动农户1万多户，助农增收1000多万元。惠阳区供销民生配送服务中心成为惠阳区社服务“三农”、服务社区的优质平台，很好地带动该社系统发展农村日用消费品连锁配送经营，切实有效地解决了农村当地的农民买卖难问题，加快了社有经济的发展。目前，该配送中心已发展配送客户近50个，配送范围覆盖惠阳区和大亚湾区等地，上半年配送额预计将达450万/！/元。惠东县惠绿宝农业服务公司，采取“公司＋农户（生产基地）＋专业合作社＋市场”的综合模式，建立了两个大型农业生产示范基地和“惠东县名特优新农副产品配送中心”，通过整合梁化田头农副产品服务中心和全县22个农民专业合作社等渠道促进当地的农业产业化经营，预计上半年经营总额9310万元，可带动农户3000多户，助农增收500多万元。（六）惠州市供销植保服务中心引导农民科学种植，为农民群众免费测土配方。

辨别土壤的性质，指导农民科学用肥，是提高用肥效果、提升农产品质量的有效途径。我社成立了惠州市供销植保服务中心，在全市建立了70个农资植保服务站，上半年新建立10个。植保服务中心长期聘请华南农业大学等高等学院专业技术人才，开展植保服务。为更方便农民群众，植保服务中心购置一部服务车辆，携带测土仪器，到农村为农民群众免费测土，深受农民群众的欢迎。

上半年，植保中心在全市对水稻、荔枝、龙眼、板栗等农作物开展测土配方施肥，免费提供价值3万多元的中化复合肥10吨给农户使用，受益农户60多户。在插秧前后期间，植保中心多次组织省农科院专家、教授到各县区田间地头亲临指导及传授各种施肥技术，提高农民科学用肥水平。同时，为了提高农民科学种植水平，植保服务中心采用比较种植的方法开展测土配方施肥服务。多年的实验结果表明，测土配方施肥每亩可使作物平均增产10％以上，每亩成本平均降低15％，有效助农增产减负，对提高农民科学种植技术、增加农民收入起到很好效果。植保服务中心，还积极宣传科技下乡，做好植保服务，农资商品测检，测土配方等活动，组织植保中心技术员到我社对口扶贫村惠东县高潭镇星光村和公梅村为种植农户开展了两场种植水稻专题讲座和免费测土活动，并派发各种种植资料500多份，帮农户讲解种植技术，解答各种种植疑难问题，讲解如何合理使用各种化肥农药，受到当地农民的一致好评。

（七）惠州市供销信息中心为农民免费提供各种农业信息，加快农村信息化建设进程。

为进一步加强农村信息建设，为农民群众提供最新的农业信息，打造各种农业信息服务平台，我社成立了惠州市供销信息中心。信息中心属下的“惠州供销信息网”为全市农民提供各种农资、农副产品、植保技术等信息，目前网站的点击率约60万次。供销信息中心还与中国移动惠州分公司合作开展了《供销天地》栏目，每逢周一、三、五通过手机为农民群众免费提供农资价格、农产品收购行情、植保技术和农业科技动态等各种农业信息。《供销天地》累计为农民送出约74万条信息，其中上半年约34万条，为农村信息化建设做出了一定的贡献。

（八）认真做好“规划到户责任到人”扶贫工作，有效助农脱贫致富。

自我市扶贫开发“规划到户，责任到人”工作全面启动以来，我社高度重视，多次到挂钩点省级贫困村惠东县高潭镇星光村和市级贫困村惠东县高潭镇公梅村进行实地调研，根据各户的实际情况，科学谋划脱贫方案，做到“一户一法”，精心组织实施扶贫计划，帮扶资金、物资和技术落到实处，确保了扶贫工作有序扎实推进，有效助农脱贫致富，取得了明显效果，得到省、市领导的肯定。通过一年多的扶贫工作，我社挂钩的惠东县高潭镇星光村和公梅村23户贫困户基本脱贫。上半年，我社共自筹资金2.8万元帮扶贫困村贫困户，其中2万元用于帮助巩固集体项目，8000元用于贫困户购化肥6吨，进一步巩固了扶贫成果。

（九）存在问题。

上半年，虽然我社的工作取得了较好的成绩，但还存在着一些问题。一是由于农资价格波动较大，供销社下属企业资金有限，在储备农资商品和平抑农资价格时力度不足；二是各县（区）供销社发展差异大，发展不平衡；三是政策性亏损以及各种历史债务还未得到全面解决；四是平价商店建设开展工作难度较大。

下半年工作计划

下半年我社将全面贯彻落实科学发展观，继续按照国务院、省、市关于加快供销合作社改革发展的文件精神，抢抓机遇，再接再厉，再创佳绩。具体做好如下几项工作：

（一）加大力度建立平价商店至16家。为平抑物价，确保广大市民买到实惠的农副产品，我社将加大力度开展平价商店建设，确保下半年发展到16家。

（二）农资配送中心加盟店发展到150家。为确保广大农民买到货真价实的化肥、农药，我社将在现有的136家农资加盟店基础上，争取下半年发展到150家。

（三）田头农产品批发市场建立至16个。目前，我社在个县（区）兴建了14个田头农产品批发市场，对解决当地农民卖难问题，有显著的效果。下半年，争取发展到16个，解决农产品卖难问题，促进农民收入。

（四）加强基层供销社建设。下半年，我社将加大力度，采取有效措施，争取再培育2个年收入达100万元以上的基层供销社。

（五）专业合作社和行业协会发展到174个。下半年，计划再建立5个各类专业合作社和行业协会，并对新建立的专业合作社给予一定的资金支持，对已组建的专业合作社加强管理，逐步规范和完善。

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二、认真履职，增强服务粮食经济的责任感

全县“二次创业，进位赶超”这一目标，是全县在更高的境界、更宽的视野、更高的起点上的新要求，围绕这一目标，我局必须增强依法服务粮食经济的责任感，提升加强调控监管水平，要以只争朝夕的干劲、锲而不舍的韧性、比强攀高的拼劲、大胆探索的闯劲，负重奋进、迎难而上，奋起直追。

首先，扎实开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题。通过上班签到、班子成员轮流带班督查、月工作计划、周完成任务台帐等措施，通过干部职工分工明确、“双岗双责”清楚、制度完善等责任机制，针对性治理领导干部作风中的“假、懒、散”，为政不廉的“私、奢、贪”，行政“不作为、乱作为、慢作为”等突出问题，推进局机关政风行风的进一步好转。

其次，抓好粮食安全生产和社会治安综合治理工作。坚持按照系统抓、抓系统的工作要求，切实履行粮食行业安全生产管理责任，加强粮食安全生产工作，尤其是当前防汛保粮工作，引导和监督指导粮食企业落实好企业主体责任，防范重特大安全事故发生。同时，强化粮食企业改革扫尾期的矛盾纠纷排查调处，及时化解不安全、不稳定因素，巩固好粮食企业改革成果，维护粮食系统的和谐稳定，特别做好今年地方粮食收储的监管工作。

三是强化粮食市场监测与应急体系建设，加强粮食依法行政和粮油质量监管，维护粮食流通市场秩序，保障粮油食品安全。

四是对全县农业产业化中的粮食产业化进行深入调研，对粮食产业化中的生产、加工、销售各环节的龙头企业进行一次全面摸底建档、定项目定人建立跟踪服务责任制，推动粮食产业化中的品牌创建、规模做强、服务做优等工作，围绕产业发展加快现代粮食物流体系建设，让“为耕者谋利、为企业增效、为食者谋福”的服务更深入更到位，为粮食产业化能争取更多的政策支持和项目实施提供更切实的服务。

三、突出重要，着眼当前企业改革遗留问题的处理

1、对于企业改革五位拒签字的原企业职工，局班子成员及机关干部分组包干到人，认真听取他们的诉求，积极向有关部门反映，及时反馈有关部门的答复，耐心细致做思想工作，掌握他们的动态，舒缓他们的情绪。力争引导他们适时签字，实现身份彻底置换。

2、在处置遗留资产中，主动做好国资委的参谋，深入做好进一步的调研和评估，争取待变现资产的属地乡(镇、街道)支持，在改革领导小组的正确领导下，把资产评估与维稳风险评估统一起来，配合县国资委对遗留资产进行适时处置和谨慎处置。