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二、强化宣传教育培训,营造浓厚安全生产氛围
安全生产是企业可持续快速发展的基础,要确保企业持续健康发展,就必须把安全生产放在重中之重的位置来抓,就必须在实际工作中处处注重安全生产,做到全员、全方位、全过程预测预防。一年来,我们着重从二个方面着手,努力提高各级对安全生产重要性的认识,进一步提升日常的安全生产管理水平。一是以“安全生产月”、“夏季百日无事故”、“安康杯”竞赛等活动为契机,深入宣传安全生产的方针政策和法律法规,普及安全生产基本知识,着力提高全民安全意识和安全素质,使“安全第一”的观念深入人心,在全社会营造“关爱生命、关注安全”的浓烈氛围。安全月活动中,全区共悬挂横幅17条,张贴标语1000条,制作站牌6块,出黑板报、宣传栏12期。二是强化安全生产培训工作,不断提高从业人员素质。今年,开发区又举办了一期“生产经营单位管理人员安全知识培训班”,并组织相关特种作业人员参加市局举办的各类培训班5期,共培训安全管理人员、特种作业人员126人。此外我们还将农民工安全生产培训工作纳入重要议事日程,加大农民工特别是高危行业农民工的安全生产培训力度,切实保护了农民工的职业安全健康权益。
三、狠抓安全生产检查,保证重大节日安全
公路处作为开发区交通局下设科室,主要负责开发区所辖公路的路产、路权、附属设施的管理以及公路的维修、养护等工作。在过去的一年中,我处根据局与开发区有限公司签订的关键业绩合同和局分解到我处的绩效管理合同,将工作进行分类、定岗、定员,在具体操作上坚持“各司其职、各负其责、群策群力、共同提高”的方针,在局领导的正确领导下,各部门密切配合下,通过不懈努力,较好地完成了有关的各项指标,也为开发区的发展作出了应有的贡献。
一、“十五”期及2006年交通工作完成情况
(一)、基本工作情况
公路处自成立以来,先后完成了对疏港公路路产、路权的确认以及公路红线的核查;及时做好疏港公路边坡滑坡路段的修复工作;配合规划、基建做好南疏港公路延伸段的设计、施工等前期工作;同时还加强路政管理工作,主要表现在:发放治理超限超载宣传广告2000份,处理损坏路产案件3起;累计上路300天,经查验,治理外挂车辆34辆,无超限超载运输车辆;拆除违章建筑5处,审批管线挂靠1起、广告牌1起。
(二)、主要工作及成效
1、加强队伍建设
公路路政管理部门是一个直接面向社会和广大司乘人员的服务窗口。我处在开展工作中与加强机关效能建设紧密结合起来,努力加强队伍建设,提高规范化管理水平,主要表现在:
(1)、深化思想教育,提高思想政治素质。我处坚持从理想信念、服务宗旨、职业道德、职业纪律等专题教育入手,把思想政治工作贯穿于路政工作全过程,使工作人员牢固树立全心全意为人民服务思想,进一步弘扬艰苦奋斗,勇于奉献的精神,增强使命感和责任感。通过经常性的思想政治工作,我处人员的思想政治觉悟明显提高,文明、公正、奉献的职业精神得到进一步弘扬。
(2)、加强业务学习,提高业务素质。在工作中,通过制定学习制度,队员在坚持岗位自学的基础上,继续采取走出去,请进来的办法,努力提高队员的业务素质。通过不断的学习,队员的业务素质得到了极大的提高。
(3)、完善制度,规范内业管理。我处在原有基础上切实做好路产档案、路政案件档案的收集、归档管理。年初,我处对辖区内的交通标志、桥梁、涵洞等路产进行统一规范的登记、整理、归档,进一步完善了路产档案的规范化管理。
通过加强队伍建设,我处路政管理水平进一步提高,工作更加制度化,依法行政明显进步,全心全意为人民服务的宗旨在工作中得到充分体现。
2、积极做好车辆超限超载治理工作
我处充分认识到超限超载运输的严重危害性,把整治外挂车辆、“大吨小标”车辆作为今年工作的重点,主要表现在:
(1)、领导重视,严格要求。
自开展治理工作以来,开发区及局领导都非常重视,开发区领导多次指示超限超载治理工作,局领导更是亲临现场进行监督指导,亲自检查仪器设备使用情况,人员组织及上岗人员素质情况,对具体工作提出了严格要求,保证了治理工作的正确运行。
(2)加强货物源头监管力度,有效整治外挂车辆。
我处组织相关人员与货源集中地码头公司的工作人员联合深入货物源头现场,通过不给外挂车辆配载货物,停止其参与集疏港运输、指导其办理相关手续等措施,有效地整治了外挂车辆,使参与码头疏运的车辆全部符合运输要求。
(3)、加强学习,提高执法人员执法素质,确保执法准确公正。
为提高执法工作效率及质量,我处组织相关人员认真学习“全国治超公告”、“七部委治超工作方案”、省治超领导讲话及《公路法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等相关法律法规,从整体上提高执法人员素质,同时要求要文明执法,礼貌服务,着装整齐、持证上岗,对车主要以理服人,耐心细致、坚决杜绝态度冷、横、硬等现象发生,使广大司机、车主能正确理解支持治超工作,从根本上杜绝超限。
(4)、加大宣传力度,增强社会各界的认识。
通过悬挂标语、电视公益广告、报纸等多种形式,全方位开展宣传,使广大人民群众、车主、货主和驾驶员认识到了超载超限车辆的危害,对治超工作有了充分的理解和支持。
3、认真抓好安全生产工作。
我处始终把抓好安全生产工作列为一切工作的前提和基础。今年四月份,疏港路K7+700段突然发生山体滑坡,我处立即组织了抢修工作,及时消除了隐患。另外,我处还积极参与到开发区的防抗台风工作中去,作好抗台宣传工作,清理各种路障及危险广告牌等,有力的保证了公路的畅通及来往车辆、行人的安全。
在近一年的工作中,我处虽然取得了一定的成绩,但在实现管理制度化、规范化等方面还存在一定的差距,还需要我们进一步的努力。
二、“十五”期交通发展基本经验、存在的主要问题
今年我处各项工作进展较为顺利,全年围绕着“一服务、二宣传”两大课题,圆满实现了“打基础”的目标,但也存在不少困难和问题。一是公路养护资金不足,现有的公路养路费资金难于承担疏港公路违章建筑的整治、道口清理及公路美化,养护工作举步维艰。二是公路建设补助问题,省道201线在区内段未建长度为2.6公里,需要改建长度为2.5公里。新建段工程拟申请省道资金补助500万元,改建段拟申请省道建设资金补助150万元,请求省厅给予支持补助。
三、“十一五”期交通发展基本思路及2007年交通工作安排
我处自成立以来为开发区公路的建设、养护等方面进行了大量的工作,也取得了一定成绩,但也存在了不足,部门员工的业务水平、管理能力有待加强,工程质量防范意识有待提高,一些管理制度有待完善。但我处有决心在以后的工作中针对不足之处改善部门工作,努力把工作做得更细、更快、更好,群策群力、争创佳绩,为开发区创造良好的投资环境贡献力量。2007年是“十一五”规划的第一年,我处将一如既往的在开发区及省厅的领导下,做好以下工作:
1、继续深入抓好车辆超限超载运输治理工作。
2、依法行政、文明执法、热情服务、严格管理,积极做好宣传工作,不断提高群众爱路护路意识。
3、加强上路巡查,做好违章当场制止和超限源头管理。
10-08-15
工作第三周,本周全组人员依然继续努力,坚持做好工作。本周在业务方面,一方面去了八中一带区域和洪城河地区做业务推广,切预约情况较好,有好几家商户表示对“企信通”,“平安通”,“无线固话”,等业务比较有兴趣,且宽带业务在本周预约情况较前一段时间有所改善。另一方面,在之前业务推广的基础上,本周加强了对已做过推广客户的回访,以进一步提高业务的完成量。
一是重新明确区安委会成员单位职责。根据安全生产工作需要及上级相关规定,重新印发了《连云港开发区安委会成员单位职责》,按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全的要求,进一步明确监管职责。
二是加大安委办工作协调指导力度。加强了区安委办对安全生产工作的组织和协调,制定下发了《连云港开发区安全生产行政执法监督年活动方案》、《关于全面开展安全生产大检查、深化打非治违和专项整治行动的通知》(连开安〔20xx〕5号)等文件,截至目前已召开了8次安委会成员单位会议,部署安排阶段性安全生产工作。
三是推动企业安全生产主体责任的落实。加大对总局《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》宣传和督查力度,督促企业完善安全生产领导责任制,调整安全生产管理机构人员,建立相关工作制度,加强安全生产责任考核和奖惩。
二、抓重点带全局,事故隐患排查治理进一步深化
一是全面开展事故隐患排查治理。通过隐患集中排查月、事故隐患排查治理奖励等活动,引导企业对事故隐患想查、会查、想改、改到位,督促企业编制各层级、各专业、各岗位安全检查表,深入开展事故隐患排查治理,建立隐患排查治理长效机制。
二是加强事故隐患排查治理信息系统的建设。完善区、街道、企业三级隐患排查治理信息系统,事故隐患信息录入全覆盖,强化事故隐患动态监控。到目前为止,全区794家企业在事故隐患信息系统上录入隐患7488条,已整改7441条,整改率99%,在全市名列前茅。
三是加强督促指导。把事故隐患排查治理信息化建设与日常的安全监管结合起来。结合落实执法计划,把隐患排查治理工作的推进情况作为必检内容之一,实行执法计划检查和突击检查制度,20xx年全区共开展执法检查157家次,下达整改指令书66份,复查意见书60份,停产强制措施9份。
三、抓检整改,整治成效进一步显现
二是开展重点行业领域安全专项整治。在抓实抓好市局要求危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、有限空间、液氨制冷等安全生产专项整治基础上,吸取近年来区内厂内机动车辆伤害事故教训,布置开展了厂内机动车辆专项整治,加强对叉车、厂内外来车辆和员工私家车的管理。对使用天然气、油漆的工矿企业进行拉网式检查,下达限期整改指令5份并督促整改到位。
督促雅仕保鲜公司按期整改国家安监总局挂牌督办的液氨制冷方面隐患。根据群众举报等信息,处理了在集装箱内非法加柴油等非法违法行为8起35家。关停了9家属于两关闭范畴的烟花爆竹经营点,根据群众举报线索,安监局、区公安分局联合执法,对青口盐场一家烟花爆竹零售点租用民房私自存储烟花爆竹的行为进行了调查处理,对私自存储273箱烟花爆竹进行了没收。
四、抓基础重实效,安全生产保障能力进一步增强
一是力促安全生产标准化建设。对市安委会下达的年度标准化目标任务进行了分解落实,分行业、分规模召开专题会议,督促新建和标准化到期规模上企业倒排工期,确保及时完成标准化评审工作,全面加快小微企业标准化建设步伐,全区规模以上企业全部完成标准化达标创建任务。
引导鼓励有条件企业通过高级别安全标准化评审验收, 2月份,神鹰碳纤维公司和瑞鹏化工公司通过了省级标准化二级评审,目前全区已有8家企业通过省级标准化二级评审,国电联合动力技术公司正在申报区首家国家一级安全标准化企业(全市目前只有一家)。小微企业标准化建设全面启动,30%企业已完成达标创建。
二是切实做好职业卫生监管工作。进一步加强职业卫生基础工作,深入开展职业病危害重点行业职业卫生基础建设活动,督促指导重点企业对照要求认真开展自查,对不符合要求的认真进行整改。
结合生产经营单位排查以及标准化建设等工作,提高职业危害网上申报数量,目前全区已申报433家。进一步加强职业病危害现场检测和职业健康体检工作,83家重点企业建立健全个人职业健康监护档案。全面开展用人单位职业卫生基本情况调查活动,对全区514家用人单位进行了调查。发挥职业卫生管理示范性企业典型带动作用,今年又有4家企业申报市职业卫生管理示范企业评审。
三是提升应急救援处理能力。在对去年全区生产安全事故灾难应对工作总结评估基础上,加强对企业事故应急预案修订工作的检查和督促整改,认真落实《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB∕T29639-20xx)。编制了园区和企业安全生产应急演练工作计划表,以安全生产月等活动为契机,全区企业根据自身实际情况,开展各种类型的事故应急演练。
6月下旬,区安监局、区消防大队、区环保局,区社会事业局等部门与中复神鹰联合举办了开发区危险化学品生产安全事故演练。
五、抓执法重服务,依法行政能力进一步提高
一是加强安监队伍自身能力建设。贯彻落实省政府《关于切实加强全省开发区安全生产监管监察能力建设的意见》,健全安全监管体制机制,调整充实执法力量,保障安全监管执法到位,杜绝安全监管盲区和真空。三个街道都通过了市安全生产五星级乡镇(街道)验收,配齐、配强安监所监管人员,区安监局对各街道今年新调整安监人员进行全面培训,认真学习新安法等法律法规和行政执法相关知识。在朝阳得到省安监局配发的执法车后,猴嘴街道也即将配备执法车。
三个街道利用市级安全生产专项资金下拨的款项,进一步添置了执法装备。区安监局不断加强政治理论学习和监管业务知识学习,练好基本功,不断提升监管监察执法水平,积极参加市局组织的安全生产综合执法演练竞赛活动并取得良好成绩。
二是积极创新事故隐患排查治理工作思路。创新工作思路,在对隐患排查治理不到位的企业加大执法力度的同时,也要对隐患排查治理成效显著的企业予以奖励,经管委会主任办公会研究同意,印发了《连云港开发区安全生产事故隐患排查治理奖励管理办法(试行)》(连开委办〔20xx〕23号),由管委会拿出100万元对全区认真开展隐患排查治理工作的企业进行奖励,目前40余家上报了奖励申请,区安监局正在初审。
三是转变机关作风,增强服务意识。积极采取措施,主动服务、强化监管,确保安全生产的各项举措落到实处。增强服务的主动性和前瞻性,妥善协调解决企业存在的困难和问题。今年以来继续开展安全培训进企业活动,到20xx企业对新《安全生产法》、《企业安全生产风险公告六条规定》(总局第70号令)等法律法规进行宣传培训,帮助指导企业抓好安全生产教育培训,努力提高从业人员的安全生产意识和自我保护能力。区管委会和三个街道办事处都安排专款,组织安全专家对企业进行 安全体检,今年区安监局和三个街道安监局对87家企业进行了安全体检,将安全服务寓于安全监管工作之中,不断夯实全区安全生产、安全发展的基础。
六、抓宣传重培训,安全生产氛围更加浓厚
一是积极开展新《安全生产法》宣贯活动。充分利用电视、网络、手机等,宣传安全生产法律法规知识。自新《安全生产法》颁布实施以来,到32家企业进行新《安全生产法》专题讲座,宣
讲单位(部门)。组织开展了新《安全生产法》知识竞赛。发放《安全生产法》单行本500本,相关法律法规宣传资料近千套,新《安全生产法》的知晓度进一步提高。
二是开展安全教育培训工作。分层开展企业主要负责人和安全管理员培训。分4期对全区企业主要负责人和安全管理员进行了培训,培训内容主要是新《安全生产法》、《职业病防治法》、安全知识和技术、事故案例、应急管理等,培训700余人次。对全区危险化学品特种作业人员进行了调查,全面进行培训和持证上岗。
残疾人是社会上一个特殊群体,很大一部分人还存有一种自卑心理,所以他们同社会的交往与健全人有很大的差别,再加上社会歧视现象仍然存在,因此,为使残疾人走出家门,融入社会,三月六日在残联活动室,由残联和各社区举办的迎三八联欢活动就让很多残疾人收获了快乐,体会到了。体的温暖。增强残疾人的自信,自立,自强,自尊也是我们的工作重点。五月十六日,我开发区站前和创业社区共同举办的残疾人作品展示活动就充分展示了残疾人的风。。五月十七日的助残日活动也是丰富多彩,我社区在残联活动室门前挂标语,设咨询台,为市民发放宣传单,以关爱残疾孩子,发展特殊教育”为主题呼吁全社会支持,关爱,。残疾人。同时也鼓励广大残疾朋友也通过参与活动,激发自身的积极性,主动性,创造性,克服身体的障碍,做生命的强者,生活的的强者……
二、以解决残疾人就业难为突破口,促进有劳动能力的残疾人自主创业
为帮助更多的残疾人找到一份合适的工作,鼓励残疾人自主创业,三月十日我社区参加了由残联和就业局共同举办的残疾人”一带十传百’创业培训班。举办这个培训班不仅有利于拓宽残疾人的就业门路,为社会创造更多的就业岗位,而且有利于培养残疾人的自强自立精神,实现残疾劳动者的个人价值。使全社会都形成助残扶残,创新创业的良好氛围
三、尽职尽责,努力做好发放第二代<残疾人证>工作
(2)进一步提升商业中心层次,规划各类专业市场,培育商业特色街,发展消费服务新型业态,改造提升商贸流通业。积极深入我区各大商贸流通企业调研,与企业交流探讨,创新经营模式,扩大销售渠道,配合企业适时推出切合我区实际的商品销售战略,助企业做大、做精、做强。热点栏目:述职报告
(3)加强对屠宰加工市场、肉店、饭店等经营场所的执法检查力度,严厉打击不法商贩的私屠滥宰行为,确保了生肉制品卫生安全。常年开展酒类市场专项检查,坚决查处违规经销网点,维护了酒类市场的正常运营。对粮油市场进行了清理整顿,取缔无证、无照经营,打击走街串巷等扰乱粮油市场的不法行为,促进粮油市场健康有序地向前发展。
(4)积极协助步森百货大楼第二轮扩建,工程在20xx年正式启动,分两期进行,投资3000万元。目前征地、拆迁评估工作、总体设计已经结束。建成后该商场营业面积将达到1.5万平方米,是全区最大的综合商场,将进一步提升我区商品流通领域的规模、档次和行业的整体经济效益。
(5)积极做好节日期间各项工作,努力丰富市场供应,烘托节日气氛。特别是在自治区成立六十周年期间,多次对我区的各大购物商场、集贸市场、旅游景点等公共场所进行监督检查,对发现的安全隐患进行集中整改。重点督促商贸企业做好安全消防工作,加强对烟花爆竹的定点销售管理,确保节日期间安全。
2、外经贸工作
截至20xx年11月,我区外向型加工企业实现贸易额4,400余万元,对外输出劳务200余人。
二、抓队伍建设。成立了以开发区警务室为成员的开发区综治工作领导小组,进一步加强领导,强化责任。
三、抓好安全生产和节日期间巡逻活动。为确保企业的安全生产,经常性开展安全生产大检查,加强了对企业消防安全检查力度,发现问题及时整改。对节日前后社会治安问题,治安巡逻队,进行夜间定期或不定期的巡逻,发现问题及时处理,并提醒企业防火防盗,增强企业的责任心。先后邀请区消防科组织企业参加“消防知识演练”等活动,确保节日期间的活动安全。
二是敢为人先,在创新促进发展的体制机制上下功夫。以市委下达治理权限为契机,我们制订了新的治理体制机制,有些人就是不敢正视这些道理,说是把我们降了级,泄了气。不是书记、区长不注重,而是开发区不是一个真正意义上的经济单位和自力单位。开发区必需洗心革面,必需在体制机制上创新!内设处室、劳动待遇的体制机制,包括建发公司的体制机制都必需洗心革面。我们思想不解放,关键就是在这里推不动,过了这个坎,就是一片艳阳天。
三是追求杰出,在提高服务发展的身手上下功夫。过去一年,开发区有了很大的提高。然则,我们服务的对象意见还很大,总体结论照旧是开发区服务程度还要提高,开发区每一个人、每一个单位都要提高,要有追求杰出的心,留在开发区就是干事的。这里不是养闲人的当地,更不是熬待遇、守级其余当地。很多人不学习,还在讲老话,基础不厚,开不了口。目前和企业打交道,他人在研讨税收司法法律,我们又有几个人说得出来?大家要把工作当做学问做,要把每项工作做到极致。
2015年,开发区牢固树立“项目立区”的思想,把项目建设作为发展的主题,坚持在建项目抓进度,前期项目抓开工,建成项目抓达产。截至目前,共有在建和谋划项目48个,总投资293.6亿元,其中:超亿元续建项目6个,总投资112.896亿元;谋划项目6个,总投资113.1亿元。
重点建设项目4个:
1、总投资100亿元的北汽集团华北汽车产业基地一期项目,目前用于项目资产转移的北汽集团__分公司已完成注册,用于实体经营的北京汽车股份有限公司__分公司正在办理注册手续,与北京汽车制造厂有限公司__公司厂区分割已完成。总装车间连线验证、焊装生产线安装调试已完成,涂装车间已完成第二轮验证,运营软件均已完成开发测试。目前已完成三批人员招聘共515人,预计10月中旬举行整车下线仪式。
2、总投资9000万元的北汽融晟(__)汽车装备有限公司汽车轮胎组装项目,目前项目备案、环评、土地手续已办理完毕,正在办理建筑工程规划许可证及施工许可证,预计10月中旬开工建设。
3、总投资6200万元的__市雪龙森林防火装备有限公司五金制品及塑料制品生产项目,目前项目备案、环评、土地手续已办理完毕,正在办理建筑工程规划许可证及施工许可证,预计10月中旬开工建设。
4、总投资2.3亿元的河北岳钢数控设备有限公司数控设备生产项目,目前项目17500平米生产车间已投入使用, 已购置各类设备300台(套)投产试运营,项目二期工程已完成备案工作,正在设计建设方案,准备报批。
重点推进项目3个:
1、__市科技创新园项目,选址于地方铁路以南、神华大街以西,规划占地314亩。其中:规划占地68亩建设科研中试中心(佳成新材料工程技术中心、清华大学__科研基地、众创孵化中心),规划占地246亩建设生产中心(北京高新技术企业产业转移园)。目前科研中试中心项目正在与建设单位进行洽谈;北京高新技术企业产业转移园项目与沧州商务招商中心对园区建设模式达成协议,目前已有北京利瑞达科技有限公司、北京高能科迪科技有限公司、北京鑫华鸿大工贸有限公司、富斌盛世真空设备有限责任公司、北京彩光塑料包装制品厂、北京京宏泰科技有限公司、北京聚合泓毅科技有限公司、北京云飞腾博科技有限公司、北京丝路花香植物科学研究所、北京京宏泰科技有限公司、北京金泰科仪检测仪器有限公司意向入驻园区。
2、总投资2.3亿元的五鑫花园整体搬迁改造提升项目,目前项目单位正在进行项目可行性报告的编写及厂区建设方案的设计工作。
3、北京海纳川汽车零部件__基地项目、北汽集团与阿波罗轮胎公司合资项目、北汽国际北方汽车进出口基地项目、中都物流__基地等超亿元项目,做好项目前期工作,确保2016年落地开工。
(二)不遗余力加快园区建设。
2015年,开发区加大基础设施改造力度,全面完善园区发展功能,通过提档升级,为开发区产业转型升级提供更大的发展空间。
1、迎宾大街精品路创建工作。项目总投资54万元,完成迎宾大街开发区段627平米店面门头更换、20个公益性广告牌、227.5平米路边围挡、3096平米墙面粉刷,及平交道口硬化工程。
2、绿化及养护工程。投资370万元进行区内绿化及养护,种植各种树木500余株、草坪45000平方米,绿化长度2000米。
3、开发区污水处理厂二期扩容及集中供热工程。预计投资8000万元进行污水处理厂二期2万吨扩容工程建设,目前正在与绿源公司协调,等待绿源公司出具建设方案,另外进行协调征地工作。集中供热工程采取市场化运作方式进行建设,投资方为沧州绿源水处理有限公司,项目预计总投资1.5亿元,建成后将实现东起张孙村西侧昆仑道、西至新旧307国道西交口、南至朔黄铁路、北至骋宇地方铁路区域内的集中供热供汽,目前正在进行预征地工作。。
4、开发区小学、体育场宫建设。预计投资3200万元、建设标准化小学一所;投资2500万元建设工人文化宫一座,工程预计于2016年第四季度竣工并投入使用;目前正在进行预征地工作,并于教育局协调确定小学建设规模问题。
5、地热井回灌工程。预计投资1300万元对
开发区原有五口地热井进行回灌改造,新建地热回灌井3口,地热水处理站一座,日处理能力7200吨,形成利用、回灌、回灌超限尾水达标处理的绿色、环保、节能供热系统,目前已新打地热回灌井2口,预计2015年10月31日前完工。(三)提高集约用地水平,积极盘活区内闲置厂房。
为进一步提升开发区土地资源优化配置和建设用地节约集约利用水平,拓展建设用地新空间,保障项目建设,开发区对辖区内闲置厂房进行了摸底调查,利用招商引资的平台成功地盘活闲置厂房6处、34370平方米,包括湖南元创精密科技有限公司__分公司汽车部件项目,租赁生产厂房约6000平方米,从母公司转移悬挂焊机共23台、座焊机4台,建成后年生产能力可满足20万车辆汽车零部件的配套;__市润鹏纸制品有限公司纸板制品加工项目,租赁厂房面积约1万平方米,新购设备13台(套),建成后年生产各种包装用纸板20万套;__市鑫宜佳金属家具制造有限公司新型绿色家居五金制品生产线项目,租赁生产厂房面积约6300平方米,项目购置各种设备40台(套),建成后年生产桌腿200万件、毛巾架100万件、挂衣架50万件等新型室内家居制品;保定天银机械有限公司项目,租赁厂房2470平方米,引进各种焊接设备30台(套),建成后可满足10万辆汽车零部件的配套;湖南威孚汽车有限公司汽车部件项目,租赁厂房5000平方米,引进大型冲压设备8台,其它设备20台,建成后可满足13万辆整车的冲压件配套;北京凌云东源汽车部件有限公司项目,租赁厂房4600平方米,引进各种汽车零部件生产设备35台(套),建成后可满足15万辆整车零部件的生产。
(四)组织开展百日安全专项治理等系列安全生产活动
2015年,开发区以保安全稳定为目标,强化“红线意识”和“底线思维”, 扎实推进安全生产工作,圆满通过市政府安全生产年度考核,被评为全市安全生产先进单位,受到通报表彰和奖励。
1、有序组织开展了 “两节”“两会”期间百日安全专项治理行动、火灾隐患排查整治行动、安全生产月和安全生产咨询日等活动。修改完善了开发区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定、领导干部安全生产“一岗双责”职责分工、调整开发区安全生产委员会组成人员、调整开发区消防安全委员会组成人员,开展了领导干部与重点行业(领域)企业主要负责人谈心对话”活动等。
2、联合安监局、质监局、电力局等执法单位对排查发现的荣达工业气体销售有限公司违法充装工业气体的行为进行严厉查处,依法拆除相关充气设备设施,坚决消除了安全隐患;联合安监局,并聘请危化领域专家对光华荣昌制品有限公司进行安全检查,对检查发现的12项安全隐患进行整改。
3、对劳动密集型企业、重点易燃易爆企业、特种设备企业等加大安全检查频次,多次协调联合安监局、质监局、住建局等执法部门加大联合执法力度,有效地加快了各类隐患整治进度,取得了很好的效果。截至目前,共检查排查企业124家,排查出各类隐患175项,已完成隐患治理105项,隐患整改率60%。辖区113家企业256台天车全部完成整改,有证运行,全区46台电梯全部完成隐患排查。
(五)组织开展环境整治攻坚行动
1、集中开展排查整治行动。从重点企业入手,已排查60余家,全部逐企业建立排查台账,针对排查出的问题,有针对性采取整改措施。对生产加工型企业因历史原因造成环评手续不完善的,积极协调环保部门研究限期完善环评手续的办法。对批建不符的光华荣昌公司、无环评手续的方正电焊网公司协调环保局依法下达限期整改通知书,限期进行整改,目前光华荣昌正在办理省级项目备案手续,方正电焊网已安装完成污水循环治理设备,正在编制环评报告。
2、加快推进燃煤锅炉改燃气工作。对辖区内20家企业的24台燃煤锅炉全面启动燃煤改燃气工作。由环保局下达限期整改通知书,多次协调环保局、盛德燃气公司和相关企业加快整改进度。
3、加强对污水处理的监管。配备专门力量定时不定时对污水处理厂运营进行监督检查,确保达到一级A排放标准;加强对北汽有限公司等重点企业污水处理设施运行的动态监管,会同环保局开发区中队每周至少两次不定时对北汽有限等重点企业污水处理设施及污水管网进行检查,及时制止企业的不规范行为,监督企业确保污染治理设施正常运行,达标排放。
4、加强对重点区域及周边环境的专项集中治理。重点围绕北汽__产业基地实施精品区域建设,通过实施绿化、亮化、美化、人文景观、治污等一系列工程,将北汽周边区域建设成为环境整洁、风景优美、秩序良好、畅通高效的精品产业园区,促进全区品位整体提升。目前已先后投入70余万元通过对北汽厂区北侧打坝、围堰,部分排水明渠改道,西侧明渠降水,撒播活性炭处理污水,明渠底部污泥清理等工程,治理了北汽西侧明渠内污水;对开发区范围新307国道、新205国道、昌骅大街等已投入64万元进行绿化、亮化、美化,死树补植,植物养护,路沿石修正,做到整齐美观,干净无杂物。
5、圆满完成纪念抗战70周年空气质量保障工作。实施网格化全覆盖拉网式排查和监管,限产企业1家、停产企业2家,组成3个巡查组24小时不间断巡查,查处2家企业违法
生产行为。(六)完善开发区经济数据库建设
1、积极做好第三次经济普查数据后期处理工作,由于开发区经济普查工作组织严谨、数据质量高,被省统计局和省普查办授予河北省第三次全国经济普查先进集体,受到通报表彰。
2、加强经济运行监测预测报告工作。组织开展了规下企业基本情况调查、新增法人单位调查等工作,完成调查企业单位100余家;及时向省商务厅、沧州商务局、统计局等部门报告统计信息资料,对重点产业和企业运行状况进行了实时监测,统计数据质量进一步提高。
(七)强化综合协调,进一步提升服务和管理水平
1、积极协调推进开发区扩区工作,扩区申请文件已逐级上报市政府,转呈沧州市政府,并上报省政府,目前已经省政府有关领导同意,并批转省商务厅会同省有关部门研究办理。近日,省商务厅,省国土厅,省住建厅等有关部门领导拟来__开发区进行实地核查。
2、通过精心组织,开发区管委会顺利获得国内顶级的方圆认证集团颁发的环境质量体系ISO14001和质量管理体系ISO9001双认证证书;同时组织编印完成15万字的开发区管委会获得管理体系和环境质量体系认证资料汇编手册;标志着开发区管理工作跨入全省先进行列。
3、组织49家企业申报获得省科技厅《河北省科技型中小企业》称号,位居全市各乡镇、园区第一位;推荐天天食品公司申报沧州市级农业产业化重点龙头企业1家;推荐华晨药业、荣泰模具、康田医疗器械公司等3家企业申报省工信厅《百家两化融合重点企业》;推荐1家单位申报全省发展循环经济先进单位。
4、组织推荐5名企业负责人和3家企业参选全市2014年度优秀企业家、优秀创业者和科技创新先进企业,有4人、2家企业成功当选;推荐2名企业负责人参选全市第一届劳动模范,并成功当选。
“十二五”期间,开发区在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为统领,以重大项目建设为抓手,迎难而上,扎实工作,全区经济社会取得了平稳较快发展。
(一)经济总量。“十二五”期间,开发区预计累计完成地区生产总值342.7亿元,年平均增长10.6%;预计累计完成工业总产值696亿元,年平均增长31.3%;预计累计完成主营业收入798.8亿元,年平均增长28%;预计累计完成财政收入8.3亿元,年平均增长16.4%。
(二)项目建设。“十二五”期间,开发区预计累计引进省外资金72.8亿元,预计实际利用外资322万美元,预计完成各类项目固定资产投资257.3亿元。引进了一批投资超亿元的大项目、好项目,如总投资100亿元的北汽集团(华北)微车产业基地项目、总投资100亿元的北汽集团__汽车产业园项目、总投资3.5亿元的__市鑫奥制冷设备有限公司中央空调及地源热泵项目、总投资3.5亿元的荣昌汽配项目、总投资3.55亿元的金益电磁线项目、总投资3.1亿元的鹏圣贤印刷制品项目、总投资1亿元的天津汽车模具项目。
(三)产业发展。“十二五”期间,开发区形成汽车装备制造、塑料模具、五金制造、印刷制品四个主导产业,其中汽车装备制造业是开发区重点发展的龙头产业,目前,开发区共有汽车整车及零部件企业15家,其中北汽集团__汽车生产基地和北汽集团(华北)微车产业基地的开工建设,实现了汽车装备制造业从配件生产到汽车改装,再到整车制造的战略跨越,拉开了开发区产业转型升级的大幕。
(四)园区建设。“十二五”期间,开发区预计累计完成基础设施建设投资9.8亿元,建设了“七纵五横”的道路框架,区内水电讯气等基础设施配套齐全,基本实现“八通一平”,建设了神华大街南伸、新307精品路、开发区污水处理厂及供热中心、蓝天广场及蓝天幼儿园、北汽家园等一批重点工程,打造基础设施完备、生态良好、环境优美的“美丽开发区”。
1、开发区扩区工作。由于开发区核准的6平方公里范围基本建成,急需拓展范围。扩区文件已上报省政府,下一步积极协调推进扩区文件组卷上报、审核等工作,加快扩区进程。
2、开发区总规、控详规、专项规划及完善汽车产业规划。完善开发区总规及汽车产业规划,制定昌骅大街西、迎宾大街东区域的控详规,完成排水、排污、燃气等专项规划。
3、园区建设。
(1)计划投入2.37亿元加强道路建设,包括北平路西伸工程建设、海华大街南伸工程、石港路(神华大街至海华大街)南侧工程、石港路(海华大街至新旧石港路交口)两侧工程、东区道路翻修工程、西区道路造面工程、昌骅大街南伸工程、307国道南侧东西向规划路工程等。
(2)计划投入2070万元进行绿化及养护工作,包括馨和园建设工程、北汽北园、北汽南园建设工程、迎宾园建设工程、银河路(神华大街至昌骅大街段)绿化工程、金江路(太行道至光明道段、东区)绿化工程、东泰道(金江路以北)绿化工程、北平路(太行道至光明道段)绿化工程、全益路、泽华路、光明路绿化工程、地方铁路(神华大街至昌骅大街段)防护林建设等。
(3)污水处理厂二期扩容工程。项目预计投资7000万元,建成后将实现每日2万吨的污水处理能力。
(4)集中供热工程。项目预计总投资1.2亿元,建成后将实现东起张孙村西侧昆仑道、西至新旧石港路西交口、南至朔黄铁路、北至骋宇地方铁路区域内的集中供热供汽。
(5)开发区小学、体育场项目。项目拟选址于神华大街以东、金江路以北,计划投资3200万元建设一所占地30亩的标准化小学;计划投资400万元建设体育场一座。
4、土地收储。2016年,计划进行7宗地块、2173.8亩土地的征收工作。
5、项目建设。2016年,我们在抓好重点项目协调服务的同时,积极做好一批在谈项目接洽工作,做到在谈项目促签约、签约项目促建设、建设项目促投产、投产项目促发展。重点是北汽集团华北汽车产业基地二期项目、__市科技创新园项目、北汽国际北方出口基地项目、北京海纳川汽车部件股份有限公司汽车零部件生产项目、中都物流北汽(__)汽车有限公司物流配套项目、__市物流中心项目,全力完成全年开工建设的任务。
6、管理工作。包括土地变性治理、闲置土地管理、招商队伍建设等常规管理工作。
7、闲置厂房盘活。继续引进微车项目配套零部件企业5——8家,盘活闲置厂房30000平方米。
8、北汽项目服务工作。在项目手续跑办、建设资金拨付、员工招录等方面为北汽基地、微车项目提供服务。
(一)开发区扩区。“十三五”期间,开发区计划由现在6的平方公里扩大到93平方公里,实行“一区多园”发展模式,扩区后的范围包括:开发区核心区(以__经济开发区原有规划范围向两翼及周边拓展,四至范围:东至经六路、昌骅大街、老205国道,西至规划路,南至朔黄铁路,北至新205国道与老205国道交叉口、骋宇铁路)、开发区东区(羊二庄园区)、开发区北区(吕桥园区)、开发区南区(白庄园区)。
(二)经济总量。“十三五”末,开发区预计完成地区生产总值311亿元;实现主营业收入1000亿元,完成财政收入
(一)认真做好开发区国土资源分局机构和队伍建设 为进一步加快开发区建设,经市政府第41次常务会议研究,并经市委第111次常委会议决定,在曲靖经济技术开发区设立曲靖市国土资源局开发区分局,2006年2月,根据曲发[2006]15号文件和曲政办发[2006]228号文件精神,分局开始筹备组建,本着先将班子搭起来,牌子挂起来,工作开展起来的原则,在市局和开发区管委会的帮助指导下,市局和开发区管委会落实分局办公地点,配备6名政治强、业务精、作风正的工作人员。 全体干部职工,团结协作,克服各种困难边开展工作边组织,先后购买了办公桌,文件框等必要办公用品,2006年3月11日举行了挂牌仪式。自此,开发区土地管理工作走上了规范管理轨道。
(二)抓好开发区土地遗留问题的清理,不断规范用地行为 开发区国土资源分局组建后,重点对开发区成立以来土地遗留问题进行清理,存在历史遗留达56件,面积达2109.08亩。 这些遗留问题,有的是用地单位交钱于开发区多年 ,未落实地块,有的是地块落实,费已交给开发区,但无用地手续,有的是修路拆了群众的住房,新建住房土地未落实,有的是已用,房已盖,但欠国家土地款等等。通过清清理,初步摸清了开发区过去土地管理的基本情况,为分局下步工作开展奠定了基础。
根据向多部门领导、党内外人士和离退休干部征求到的意见,我局认真查找问题、组织调研、分析原因、明确方向,深刻评议,并本着量力而行、尽力而为、先易后难、先急后缓的原则,对收集到的意见和建议逐一进行梳理归纳,制定切实可行的整改方案,整改方案内容主要包括强化科学发展理念、提升科学发展水平、创新科学发展机制、提高科学发展能力四个方面。以求真务实的工作作风,力求在解决突出问题上取得实效。为增强整改的操作性,促进整改工作的具体落实,整改方案做到整改内容、整改措施、整改目标、整改时限和整改责任“五明确”。
二、进一步完善工作思路,集中解决突出问题
在开展学习活动中,针对学习调研和分析检查阶段中查找出来的突出问题,本着边学习边整改的指导思想,集中力量解决深层次、群众反响和对农业生产工作制约较大的问题,对具备整改条件的要及时整改,对当前不具备整改条件的问题要落实整改责任,努力尽快加以解决。具体问题主要表现在以下几方面,同时针对需要解决的问题作如下整改:
1、农业产业结构不合理
主要表现为:缺乏特色农产品、种养殖生产粗放、以生产初级产品为主、农业增收潜力不能充分挖掘。
整改情况:在总结多年来××农业发展基本经验和做法的同时,以科学发展观为指导,组织调研,认真分析,根据十七届三中全会最新要求对××农业产业发展进行重新规划,初稿在全局职工会议上讨论后吸收大家合理化建议,现已基本成型,报工管两委审查。编制上报了“中低产田改造”工程规划,加强农业基础建设,计划2009年5月底完成。
2、农产品质量安全监管形势严峻
农产品质量安全工作一头牵着广大农民群众,一头牵着广大消费者,涉及千家万户,关系百姓身体健康和生活质量,作为农业主管部门责任重大、责无旁贷。尤其是三聚氰胺事件给了我们很大的警示和启示。科学发展观的核心是以人为本,学习实践活动开展以来,我局积极按照上级要求对农产品质量安全工作进行自查分析,发现部分违规行为,由于农户法律意识淡薄,整个工作形势严峻。
整改情况:(1)督促并协助饲料生产企业申办《饲料生产企业审查合格证》;(2)大力抓好屠宰检疫,确保肉食品安全上市;(3)以宣传教育和执法警示的形式规范生产、经营和使用行为,2008年12月10日对辖区内饲料生产企业(户)、经营店、规模养殖户进行专项执法检查,并对3家违法经营问题饲料的经营店、生产企业现场出具《责令停止对外经营饲料产品通知书》;2009年1月9日,对××辖区内农产品质量安全进行专项执法检查,共检查2家农贸市场、化肥农药经营门市部7家、饲料经营4家、种植业基地26家、畜禽养殖18家、水产养殖12家,出动执法人员21人次,车辆3台次,发放宣传材料80份。(4)建立和监督兽药、农药、饲料经营台帐11家。(5)为确保农产品质量安全,我局各执法中心站所在年初还制定了执法检查专项工作计划,各中心站所每年至少进行10次专项执法检查。
3、单位制度机制不健全,缺乏科学高效管理手段
××农牧局始终坚持执行人事劳动、组织部、纪工委相关管理制度,保证了单位的正常运行和职能切实履行。但从规范职工行为、鼓励职工自觉遵守、对职工进行科学评价、促进单位科学发展的角度看,并不理想,需要更完善。
整改情况:科学的管理机制对培养和调动职工工作热情具有积极作用,是加强单位作风建设的重要保障,有利于创建和谐欢快的工作环境,有利于发挥职工的主观能动性,有利于培养职工的创造性思维。我局在坚持执行人事、纪工委、组织部等部门相关管理制度的同时,以民主、科学、高效、和谐为目标,建立并执行《××经济开发区农牧局规章制度》,包含:《工作纪律制度》、《廉洁自律制度》、《政治学习和职工培训制度》、《干部职工绩效考核奖励制度》、《保密制度》、《传阅文件制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《接待制度》、《请销假制度》、《年休假制度》、《工作汇报和监督制度》、《对外宣传制度》。现制度文本初稿已经完成
三、坚持走群众路线,测评工作开展更透明、更科学