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民警###对##镇的老上访户都比较熟悉,而且接访的经验比较丰富,去年奥运安保被市局评为先进个人。###身体不好血压高,经常出现头痛症状,每天靠吃药顶着,国庆安保开始后他主动请缨,坚守在北京控访的最前沿。
火车站卡点工作是一项非常枯燥的工作,工作时间长责任重大。民警###、###、###三位老同志都已经年过五十五岁,在所领导决定派专人到##火车站卡点时,三名老同志主动跟所领导提出要承担这项工作。每天从早上七点一直工作到晚上七点,而且中间不脱岗。###心脏不好,经常出现心绞痛现象,每次疼起来浑身出汗,他就把药放在兜里。有一次他的心绞痛在卡点犯了,吃药挺了过去,第二天,他照常到卡点工作。###已经五十九岁了,他常说:“我快退休了,一定要为党的事业站好最后一班岗。”他每天在卡点坚持到晚上七点钟然后做火车回到##,第二天再坐公汽来上班。
疫情就是命令,防控就是责任,在疫情防控和复工复产的关键时刻,市公安局**分局高仓派出所全体民警、辅警投身抗“疫”第一线,作为所上唯一的女民警艾丽华也不例外,她主动请缨,和男民警一样承担起了卡点的执勤任务,车辆检查、体温测量、信息核对、车辆分流,把岗位视为战场,一丝不苟地与同事们战斗在疫情防控的第一线。
一、护航复工复产返程路
“一本一笔一台桌,一机一网一营帐”,就是客运站执勤点的工作阵地,艾丽华和战友们在城南客运站严查车辆,测体温,严消毒,细询问,勤叮嘱,不放一车,不漏一人,全力护航复工复产返程路。
“疫情当前,岗位就是我的阵地,头顶警徽,保护群众生命安全健康,我责无旁贷!”即使是周末,艾丽华仍然奋战在战“疫”的工作岗位上。
二、做好抗疫后勤保障
疫情防控期间,艾丽华总是埋头在电脑面前,敲击键盘到深夜,上报各类报表、案件统计、撰写材料信息,宣传一线民警工作情况和先进事迹,她还要负责派出所后勤保障,为日夜奋战在防疫一线的民辅警配送补充物资、维修电器、改善伙食、内部消毒。作为派出所的“大管家”,她每天负责详细登记所内物资数据,管理好派出所各类防护用品的收发、消耗台账,确保管好用好物资,把物资全部用在“刀刃”上,每天汇总数据、统计报表,常常加班到深夜。在琐碎繁重的工作面前她毫无怨言,认真负责地做好自己该做的工作。
“每天都是干不完的日常琐事,我只想为防疫工作出自己的一份力。”她总是和办公室小姐妹们这样说。
边防派出所先进事迹材料边防派出所始终坚持严而有情、宽严相济的人性化执法,把人性化的执法理念落实到执法过程的每一个环节,努力在维护社会公平正义中,实现人性化执法效果的最大化和最优化。历年来**边防派出所先后荣立集体一等功1次、二等功3次、三等功4次,被公安部表彰为实施农村和社区警务战略优秀公安派出所,被公安部边防局表彰为公安边防部队群众工作标兵单位。
XX年4月7日,**边防派出所民警在调查一起盗窃案时,了解到犯罪嫌疑人王某由于收入微薄,无力承担儿子的医药费和女儿的学费,万般无奈下盗窃工地钢筋。考虑到王某的悔过态度较好和家里的实际困难,派出所依法减轻了对王某的处罚,并发动民警为其捐款近千元,帮助他渡过难关。王某当场感激地泣不成声,并在拘留期满的第二天。
下午,带着家人一起到派出所谢恩,表示今后决不再做违法违纪的糊涂事。
20xx年xx月,**边防派出所民警在拘留犯罪嫌疑人谭某时得知,其父因脑梗塞昏迷多日,处于准植物人状态,医院已下达病危通知书。老人在弥留之际,恳请见谭某最后一面。收到申请后,**边防派出所依法提请上级对谭某暂缓执行行政拘留,终于使其尽了为人子的最后一份责任。谭某在暂缓执行期满之际,按时回到派出所报到,一进门就跪倒在办案民警面前,失声痛哭,表示一定会汲取教训,痛改前非。
该所推行的人性化执法赢得了中央首长的高度关注。20xx年xx月,xx同志作出批示:严格、公正、文明执法结硕果。同年xx月xx日,****、xx同志在**视察工作期间,专程来到该所,对人性化执法工作给予高度评价。人民群众亲切地将**边防派出所称为俺们的贴心人。
二、发现问题,找到症结
××*同志组织派出所领导班子成员及全所民警找到了当前公安工作中有关廉政工作的症结,并对之加以分析:
(一)执法中方法简单、粗暴,滥用法律。一是办案中动手动脚、变相体罚,刑讯逼供。如在审讯中对待违法犯罪嫌疑人采取罚站、罚跪、有的还用冷水浇等手段逼口供。今年我局有的民警因为逼供造成犯罪嫌疑人伤害而受到纪律处分。二是乱罚款。办理赌博、、伤害案件中,对应当追究刑事责任的,降格做罚款处理,以罚代刑;有的则违反规定,将构成犯罪应当追究刑事责任的轻伤以上案件也作调解处理,从中得到好处。
(二)利用职务之便擅自落户、办理身份证。为了谋取一定的利益,个别民警擅自更改户籍项目,私自落户口。有的为了子女出国伪造身份证。
(三)在处理警民关系上,定位不正,主仆颠倒。忘记了人民警察的宗旨,忘记了人民群众是公安执法的工作基础,特权思想严重,惟我独尊,对群众缺乏感情,对群众的呼声无动于衷,对待弱势群体缺乏同情心。
(四)一些民警职业道德水准不高,缺乏应有的工作责任心。在市场经济负面效应的冲击和影响下,少数民警拜金主义、享乐主义思想严重,不给好处不办事,给了好处乱办事;没有经济利益的案件能推则推,能拖则拖,该办的不办;有好处的案件,争着、揽着、抢着办,借执法办案之机,吃拿卡要,有的甚至索贿受贿、贪赃枉法。少数领导缺少责任心,工作作风不实,很少关心工作,忙于应酬,为了钱转。
三、针对找到的问题对症下药
(一)加强学习,提高民警的思想政治素质。
在派出所平时工作中,××*同志经常组织全所民警学习党的政策方针,使民警掌握国家关于反腐倡廉工作的具体要求,使民警的思想跟上社会主义市场经济发展的步伐,在具体工作中打牢思想上的防线,提高反腐倡廉的意识。
(二)民警在办理各种案件中说情的现象发生,说情现象必然影响公安机关打击处理力度,也势必产生腐败问题的发生。针对这一问题××*同志要求全所民警学习相关的法律、业务知识,解决新形势下的执法办案要求不了解、不掌握的问题。从而从根本上杜决办经验案、办人情案的现象。
(三)加大监督力度。××*同志在派出所里建立了反腐倡廉监督机制,各班带班的所长要对本班办理的案件负责,办案民警要对本人办理的案件负责,所长和教导员要对全所的反腐倡廉负责的机制,加大监督力度,对于每一起案件都要求所领导全程跟踪,杜绝腐现象的发生。
“你每天都是这么忙吗?”我禁不住问道。
“今天还算好的了,要是在月初,一天下来,大大小小总几十件事。”××回答。
“这么多事你忙得过来吗?”
“我有个习惯,每天一上班,先要计划一下今天有多少事要做,其中哪些是必须先完成的,哪些是可以缓一缓的,这些都想好了,再根据情况调整工作节奏。用一句话说就是凡事先统筹安排,做起来才有条不紊。”在学校里,××学的就是管理专业,所以说现在的工作算是比较对口。其实,在她小时候,她管理内勤的天赋就已经显露出来了。“从上初中开始,家里的财务就归我管了,爸爸妈妈对我很放心,我也从来没出过什么差错。”她还补充说, “现在社会上对我们这些上世纪80年代以后出生的人有一种误解,以为我们只会享乐、高消费,不会打理生活,吃不得苦。其实我们的独立性并不比上一代差。”
××鹃的工作效率不但在观海卫中心派出所有口皆碑,而且在当地群众和上级部门领导心中也是印象极深。观海卫中心派出所教导员王建青评价说: “××鹃的工作可以说是做得又快又好,特别是在20__年至20__年换二代身份证期间,全观海卫12万多人的身份证换发都要经她的手,可她不但提前完成了任务,而且没出现一起差错。上级部门来检查台账或财务工作时,也经常称赞她工作做得详实、认真、仔细。”
今天的事不拖到明天
去年初,为迎接队伍正规化建设及 “三基”工程考核,××鹃着实忙一个多月。因为派出所本来人手就不够,那段时间事情特别多,所里再也抽不出人手来帮她,于是,所有和正规化建设及 “三基”工程考核相关的工作都交给她一个人来完成,加上平时的分内事,工作量之大可想而知。
××鹃没有一句怨言,也没向领导提任何条件,而是默默无闻开始了工作。那段时间,她办公桌上的各种文件、材料堆得像小山一样。她得一件件整理、归档……
自3月份以来,我局为T3航站楼投运警力保障所招录的中国人民公安大学实习警员及辅警陆续到位。张烁同志始终以高度的责任感,不仅在工作业务上面言传身教,把自己多年的公安工作经验毫无保留与新同志一起分享探讨,而且对新同志的日常生活悉心照顾,嘘寒问暖,多名公安大学的实习警员感叹道:“张烁真像一个大哥哥一样照顾着我们!”感动之情溢于言表。张烁以自己默默无闻的奉献精神、扎实肯干的工作作风感染着身边每一位同志,带领派出所辅警队伍为T3航站楼投运保驾护航。
二、扎实肯干,做好T3航站楼的治安防控及刀具管理工作。
1、抓老板房东:流动人口不是孤立存在的,他必须有地方住有人雇用,只要抓住雇用流动人口的老板和出租房屋房东,对流动人口的管理服务就能事半功倍。瓦石峡东西开发区相距80余公里,沿途皆有开荒种地的老板,仅靠派出所常规的清查登记,显然是不行的。派出所领导多方多次谋求国土资源部门、林业部门、县政法委综治办的支持,使各部门联合起来进行管理服务,形成了合力。派出所结合实际,根据有关政策,制定出《种植户雇用流动人口治安责任书》,该《责任书》得到县政法委的肯定,并在完善后在全县予以推广。责任书力度之大前所未有,它规定了除罚款外可以直至取缔业主的土地经营权。上半年,派出所通过综治办严罚了两名不按规定申报暂住户口的老板,起到了极大的教育作用,从而使流动人口管理成有序化发展,形成了老板主动申报的良好氛围。
在出租房屋管理上,派出所结合农村工作特点,推行人性化管理,除与房东签订责任书常规管理方式外,采取多做法律宣传的方法督促房东履行法律责任义务,在此基础上,严格按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定,对违规者予以严惩。从而使这块阵地不脱管不失控。
2、抓村组组织
乡是一个农业大乡,基层组织比较健全,包括村委会两套班子、村(组)级组织。尤其是村级政权换届选举以来,村组领导都是群众自己选举产生的,威信和作用空前提高。瓦石峡派出所充分利用村组组织人熟地熟的优势,经过深入调查研究,形成了一套行之有效的流动人口服务管理机制。每月的第一个星期一由各自然村村村长向警务区民警汇报本村流动人口增减情况,遇有特别变动随时汇报。派出所警务区民警除自己直接接触流动人口开展各项管理服务外,也通过村组组织开展流动人口教育管理服务等工作。经过不懈努力,目前流动人口管理服务工作取得可喜局面:各村红袖标工程初具规模,各村防控体系也已基本建成,由治保主任带领村长、红袖标进行不定期巡逻的巡防机制也已启动,邻里守望渐成风尚,村规民约效应突显,流动人口出现困难有人管有地方管,这些都在流动人口管控服务中发挥着越来越重要的作用。
3、抓比对核查
没有比对核查就不可能有流动人口的真正管控,比对核查是流动人口管理的至关重要环节。在年初,瓦石峡派出所就把流动人口管理服务的责任进行分解,明确职责,明确分工,实现流动人口服务管理信息化、实时化,要求普查必仔细、登记必规范、数字必准确,谁登记谁办证谁比对核查、谁的管区谁比对核查,定期进行考核验收,建立奖惩制度,对成绩突出的给予重奖,对漏登漏查的予以严惩。上半年派出所先后抓获网上逃犯二人,非网上逃犯一人。据此派出所对五位民警进行了重奖,奖金达1000余元,对一名民警进行了处罚。
二、依靠综治部门、依靠人民群众、依靠司法劳动部门
1、依靠综治部门:流动人口管理是一个系统的社会工程,单靠公安机关一家是不行的。派出所充分发挥综合治理作用,紧密依靠综治部门,要政策、要协调、要支援,通过综治部门把各种管理服务措施落实到村委会、村组组织、各成员单位,并通过综治部门对个别落实不力的单位和个人予以严惩,对表现好的予以奖励,初步形成流动人口管理服务秩序化的管理服务格局。今年综治部门根据派出所通报,对两名开荒老板予以了处罚,收到非常好的效果。
2、依靠人民群众:瓦石峡派出所领导深深知道"警力有限,民力无限"的道理。依靠人民群众是我党的优良传统,在流动人口管理服务中,派出所发动各族群众,特别是宗教人士、退休干部、党员、复转军人、治安积极分子等具有特殊身份的人,让他们参与其中,发挥着不可替代的作用。今年派出所通过发动群众收集有关流动人口信息13条,从中收缴非法出版物两件,登记流动人口56人,处理纠纷11起,收到事半功倍的成效。
3、依靠司法劳动部门:市场经济条件下的流动人口管理服务工作,必须依法开展。而流动人口的增多也带来了大量的以劳务纠纷为主的民事纠纷,这些纠纷矛盾一旦处理不好,就有可能对社会稳定大局造成影响。瓦石峡派出所以前瞻性的目光,从社会稳定大局的角度来处理流动人口中的各类纠纷,在瓦石峡乡机构不太健全的情况下,"管闲事、多管事",调解处理了大量的民间纠纷,积极为流动人口服务。派出所与司法劳动部门建立月通报协作制度,司法劳动部门向派出所通报未办证流动人口,派出所移交司法劳动部门各种纠纷,及时维护流动人口合法权益。上半年,派出所调解涉及流动人口纠纷42起,救助流动人口两名,为流动人口捐款捐物100余元。
三、立足实际,克服困难,力保奥运安全
在奥运期间,瓦石峡派出所立足实际,结合上述方法,克服困难,主动出击,力争不漏登一名流动人口,不漏管一个角落。为此派出所采取了二种方法:第一加大清查力度。针对东西农业开发区流动人口居住分散、流动性大的特点,派出所民警每隔半个月,就要携带干粮深入到开发区进行清查,一去就是两三天,啃干馕喝凉水睡车上,迎沙暴顶酷暑,辛苦异常;第二,堵住流入流出渠道。其一是每天在来往客车到达时,在客运站设登记点一处,对来此准备务工人员进行登记,对准备离去人员进行注销。其二是在距瓦石峡乡31公里处设武装卡点一处,对来往车辆人员进行盘查登记,增强社会震慑力。
公安分局太白路派出所。主要担负着太白路地区3.02平方公里的治安稳定,打击违法犯罪,维护辖区社会秩序等工作任务。我所现有在编民警45人,实有45人。
1月,我所被分局评为“人民满意窗口单位”、在全省公安派出所等级评定工作中被省公安厅评为“二级公安派出所”、被区委区政府评为“文明单位”,荣立“集体三等功”、在年度全区群防工作中被分局评为“先进单位”;2月,在防范和处理问题工作中被区委评为“先进单位”、在分局冬季社会治安整治专项行动中荣获第一名;3月荣获市人民政府授予年度消防工作“先进单位”称号。民警马润亮荣获个人二等功,马润亮警务室是全国首个以民警姓名命名的警务室。
与时俱进变作风,内强素质树形象。强有力的班子是各项工作的基础,太白路派出所在各级领导及分局党委的领导下,以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十七大及全国公安工作会议精神。坚持“廉洁高效,求实创新”的风气,加强民警的素质教育,不断提高队伍的执法水平和执法能力。以作风建设为主导,抓队伍的思想建设,鼓足干劲,勇争一流,为我所辖区的政治稳定、社会安定作出了应有的贡献。
太白路派出所自成立以来,本着情系百姓,踏实进取的方针,在服务群众,为民解忧上动脑子。在办理换发二代居民身份证工作中,所支部多次开会研究工作方法,探讨工作进度。根据我辖区大专院校集中的特点,我们上门服务;对于辖区内行动不便的老人,我们特意开辟“二代身份证绿色通道”,专车接送办证的老人,受到群众一致好评。在同志们的共同努力下,我所提前完成全年身份证换发工作,受到分局的表扬。
县公安局派出所。管辖镇、石井镇、天桥乡地区130平方公里,共有73个行政村,7个国有大中型企业,151个县、乡办企业,902个商业摊点。管辖区域犬牙交错,是全县治安工作重点区域。全所有民警26人,其中所长1人,教导员1人,副所长3人,党员18人,大专以上文化程度25人,平均年龄35岁。
县公安局派出所被陕西省公安厅授予“一级公安派出所”的基层所;被陕西省公安厅授予“优秀派出所”;被陕西省公安厅授予“全省优秀公安基层单位”;被市公安局授予“优秀户政窗口单位”;县热电厂警务室被陕西省公安厅授予“优秀警务室”;、分别荣立集体三等功,其中有3人荣立个人三等功,45人次受奖。
县公安局派出所始终坚持抓班子、带队伍、定思路、促工作、保平安。以十七大为指导,用科学发展观对待问题,全体民警团结奋进,敢为人先,扎实工作,勇于奉献,以实际行动促进和谐的社会建设。
一、以“大走访”爱民实践活动及学习实践科学发展观活动为契机,建立长效机制,全面加强队伍建设。
县公安局派出所组织民警深入学习实践科学发展观。所领导和每个民警进行谈心,切实地掌握每个民警的实际情况和现实困难,真心实意地听取他们对本所队伍管理和业务工作的意见和建议。同时所里还结合“大走访”爱民实践活动,要求民警走进农村,走进企业,走进单位,走到群众中去同群众真正促膝“交心”,摸清群众的实际需求,摸清群众对公安工作的真实看法,查找不足,积极改进。
二、围绕公安部“三项建设”任务,扎实开展各项工作。
1、强化信息系统应用,以信息主导警务。今年来,全所民警熟练应用警务信息平台,抓获逃犯2人。同时以报警服务系统和信息情报员为依托,努力构建信息主导警务运行机制。以来,先后布建各类信息情报员200余名,获取重大情报信息线索40余条,帮助破获刑事案件28起,预防群体性事件4起。
2、以岗位练兵为切入点,提高民警执法水平。一是有针对性开展练兵,认真组织民警开展办理行政案件竞赛活动,以赛促学,将日常学习情况纳入民警年终考评,提高案件的办理能力。二是切实抓牢学习实践科学发展观活动,将学习成果体现在以人为本上,体现在公安机关的严格公正文明执法上,坚持一案一评,一案一议,办一案学一法制度,提高执法水平,建立警民鱼水情。
3、排忧解难,和谐警民关系。县公安局派出所一班人牢固树立宗旨意识,坚持把群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,充分履行管理与服务的职能,以一流的服务水平,赢得民心,关心弱势群体以情暖心。
马营村贺芳贤(女,50岁,户籍地马营村,系残疾人)在为儿女报户时,马营村因其本人有兄不能招上门女婿为由不给出具同意落户证明,其无法报户,贺芳贤本人因此事一直上访。派出所民警刘靖了解情况后多次到马营村走访群众,积极与县局户政科联系,特事特办为贺芳贤的两个儿女报了非农业户口,结束了其13年到中国残联、陕西省残联、县人民政府、县镇政府以及相关部门的上访生涯,当事人为所送来了锦旗一面。
三、依法严厉打击各类违法犯罪活动,保一方平安。
县公安局派出所始终以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为派出所工作目标,对辖区内发生的各类违法犯罪行为予以坚决打击。上半年共受理行政案件32起,警告8人、行政拘留17人。强制戒毒10人、社区戒毒6人。上半年,共立刑事案件89起,破获59起,逮捕直诉犯罪嫌疑人34人,有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰,保护了一方平安。
元月20日凌晨2时左右,县镇土门村三组发生一起持刀抢劫案。案犯驾驶车辆冲入刘某家,对刘某及其父进行捆绑,强行抢走刘家28只羊及手机一部。接报后,县局迅速成立了以刑警大队和派出所为主力的专案组,对此案中两个可疑电话号码进行重点调查。抓获了吴超、杨智立、吴航伟、经审查,犯罪嫌疑人吴航伟交待了元月20日凌晨许伙同吴超、杨智立、陈勃、陈涛、郝江涛、王亚利七人在土门村刘某家实施抢劫的犯罪事实。当日下午,专案民警在周至县焦镇抓获此案涉嫌销赃的犯罪嫌疑人邓选虎、郝江涛、杨智立、陈涛成功抓获。经进一步深挖,又带破了1起敲诈勒索案、1起绑架案及十余起盗窃奶羊案。此案的及时告破,有效净化了辖区治安环境。
派出所辖区是全县政治、经济、文化中心,辖区面积68平方公里,常住人口87307人,辖区社会治安秩序的好坏,是直接影响全县政治经济和社会稳定的“晴雨表”。近年来,派出所以“建设平安法治灌南,构建和谐稳定社会”为主线,以维护辖区社会稳定为首要任务,从严打击各类刑事犯罪活动,强力推进三基工程建设,落实行政管理服务措施,辖区社会治安秩序呈现良好的发展态势。
派出所始终牢固树立“信息主导警务”理论,建立健全社会不安定因素的排查、分析和预警机制,重点围绕敏感期收集、分析、研判,共收集上报各类信息986条。此外,派出所全力以赴做好重点人头教育转化和非法宗教打击工作。对所辖区“213”人员、等方面的重点人头逐人建立档案,明确落实控制责任。
为了减少案件发生,派出所积极预防和处置各类,进一步完善预防和处置机制,做好重点人头控制工作。“奥运会”及“两会”期间,派出所围绕企业改制、征地拆迁、涉法上访及一些特殊群体开展全面排查,对排出的重点人员逐一落实稳控责任,实行24小时控制,同时积极协调有关部门共同化解矛盾,消除不稳定因素。
派出所坚持严打方针不动摇,严厉打击各类刑事犯罪活动,先后组织开展了“雷霆行动”、“打盗抢追逃犯”、“打盗自行车”、“治爆缉枪”、“打恶治痞”、“两抢一盗”等专项斗争,并在城区开展重点地区整治专项斗争,严厉打击扰乱社会秩序、寻衅滋事等违法行为。
20年5月从巡警大队调到派出所,干了一段时间内勤后接手责任区工作,他所负责的责任区包括4个村、2个场、近8000人口。各种矛盾纠纷及治安案件让他感到了前所未有的压力。从小在农村长大的认为自己,农村群众质朴、厚道,只要自己真心与农民交朋友,调处各类矛盾纠纷就会事半功倍。从那以后,在田间地头、村民农中处处都能看到他那敦实的身影……