绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇反腐倡廉学习心得范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
近期,环城信用社展开学习反腐倡廉教育活动视频录像,思想震荡很大,本人深刻认识到,作为一名信用社的员工,只有认真执行廉洁自律的有关规定,时刻牢筑反腐倡廉的思想防线,克己奉公,廉洁自律,才能保住纯洁本色,认认真真做事,踏踏实实清清白白做人。
一是加强学习,坚定信念。纵观任何领导干部的腐败案件,无不是放松了学习、理想信念动摇,导致世界观、人生观、价值观发生了扭曲所致。腐败分子之所以走上犯罪的道路,究其原因,就是在市场经济大潮中,在金钱、名利的诱惑下,放弃了对世界观、价值观的改造,放松了对自身的要求,出现了“只讲实惠,不讲理想;只讲索取,不讲奉献;只讲钱财,不讲原则”的不良信念。因此,在繁忙的工作之余,自己坚持经常性的深入学习,大力提高自身的政策水平和理论水平。在学习中,将理论与实际相结合,将反面案例与正面工作相结合,结合分管工作,大力提高自我约束能力和自我警省能力,不断增强新时期自身拒腐防变的能力。
二是以案为鉴,廉洁自律。在加强自身政治理论学习的同时,本人结合先进性教育活动的开展,观看了等一些反面案例警示教育片,思想受到极大震撼。我深刻认识到,领导干部一旦贪欲膨胀、利欲熏心,就会丧失理想信念,在金钱面前打败仗;一旦追逐名利、捞取功名,就会导致急功近利,贻误事业的发展;一旦恃权轻法、心存侥幸,就会触犯法律受到制裁,最终变成人民的罪人。这些反面的案例也使自己清醒地认识到,作为一名信用社的员工,应该时刻强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识,廉洁自律、洁身自爱。
三是多做实事,乐于奉献。在自己的岗位上不断的释放出自己的创新能力。我们每个人要积极提高自身履行职责的能力,敬业爱岗,勤勤恳恳地做好本职工作。在工作中做到正确的认识自己,真诚的对待他人,认真的对待工作,公平的对待管理。表现出做人的人格魅力,以此来激励自己,影响他人,共同进取。
做好本职工作,完成各项工作各项任务。认真执行廉洁自律的有关规定,克己奉公,廉洁自律,认认真真做事,踏踏实实做人,为农村信用社争一分光。
会议记录:
参与人:汽机系学生第二党支部大一,大二,大三,以及大四部分党员
活动目的:使汽机系学生第二党支部成员深入学习”两会”内容与精神
活动内容:学习”两会”内容与精神,并各成员发表各自心得
活动步骤:
1.主持人向大家介绍了”两会”的时间,主要内容
2.主持人分点介绍了政改的主要内容,关于调整房价的主要内容与措施,”三农”问题,就业问题,反腐倡廉,医改,教育,等问题
3.各个成员相互讨论关于学习两会的心得
4.各个成员上台讲述自己的学习心得,以及看法
5.主持人最后对整个会议做个小结
活动总结:
在这次学习活动中,我们汽机系学生第二党支部党员学习了关于”两会”的主要内容以及精神.并且对”两会”中的房价,医改,反腐倡廉,教育等问题,进行了重点讨论.
其中,隆建波郑国维等同志,说了很多关于房地产和反腐倡廉的问题.他们表示:房地产是最近国民非常关注的话题,也是今年”两会”与以往相比多增加的一个话题.对于新购房的多数居民来说,房价上涨恰恰具有挤出消费的负效应。房价持续快速上涨直接影响到社会财富的再分配,导致人们收入差距的继续拉大,给经济发展全局带来的影响肯定是弊大于利。使整个社会有支付能力的购买力下降,导致国内需求的不振。房价相对居民收入上涨过快,一是浪费了土地资源,二是直接影响到社会稳定,还将影响到城乡统筹发展,而且是更长期、更严重的影响.并且隆建波还举例,说北京六环以外的房价已经破万,对于普通民众来说,就算不眠不休地工作,拼命节省,也很难买到房子.
Abstract: the anti-corruption education is the basic project construction anti-corruption, is fundamentally contain negative corruption a cure nature measures. Careful analysis current anti-corruption education, the problems in further strengthen and improve the education work, an accurate grasp of the inherent law, strengthen the education of the pertinence and effectiveness, become the important and realistic project.
Keywords: anti-corruption; Engineering construction; education
中图分类号:D523.34文献标识码:A 文章编号:
一、当前影响反腐倡廉教育有效性的主要问题及分析
一是教育内容缺乏针对性。在开展教育过程中,一些企业领导的讲话、报告,通常是简单地摘选一些政策条文、纪律条规照本宣科,虽然也涉及了反腐倡廉教育的范畴,但只是泛泛而谈,谈不上针对性,难以引起受教育者的思想共鸣。有的企业开展反腐倡廉教育不分层次、不看对象,而是一概而论,搞 “一刀切”,把对领导干部的教育和对一般干部职工的教育混为一谈,没有进行分类施教,更没有针对个体的思想特点选择合适的教育内容。教育内容缺乏针对性,导致反腐倡廉教育工作出现了因教育而教育的不正常现象。一边是反腐倡廉教育的不断加强,一边是腐败案件时有发生,这在很大的程度上造成了企业领导干部思想上的困惑使教育效果受到影响。
二是教育安排缺乏系统性。有的企业对反腐倡廉教育的长期性、经常性认识不足,“三天打鱼、两天晒网”,缺乏应有的教育规划和科学的教育安排;有的企业对于领导干部的教育一味地依赖上级,上级要求干什么就干什么,没有从本单位的实际出发,确定教育内容和方法,制定适合本单位特点的教育工作方案和实施意见,导致教育过程中的各个环节不连贯。出现这一问题的主要原因就是:教育是慢工细活,表现为潜移默化,见效期长,得不到片面追求政绩和经济效益的少数领导干部的思想认同,在精力上是少投人甚至于不投人,时间安排上也是“想起来抓一下,忙起来放一放”。这一问题得不到有效解决,教育的作用很难发挥出来。
三是教育形式缺乏多样性。一些企业目前对领导干部的反腐倡廉教育,形式比较单一,大多采用讲话、报告和授课这种“灌输式”,不能把教育寓于丰富多彩、大家喜闻乐见的教育活动中,这样的教育效果不明显,缺乏感染力、说服力。更有甚者,个别企业把教育模式固定化,只要开展教育活动,就把教育固定分为学习动员、查找问题和整改提高三个阶段。这种固定化的教育模式导致多次教育活动相互套用,使活动成为施教者的“独角戏”,领导干部的学习心得、读书笔记甚至连民主生活会的发言都由秘书代劳。教育形式的单调乏味、机械教条,大大滞后于反腐倡廉建设形势的发展和人们日益增长的精神需求,致使教育的有效性大打折扣。
四是教育主体缺乏权威性。当前,企业在反腐倡廉教育过程中,领导干部往往既是教育对象,又是施教主体。这就很容易造成“现学现卖”的生搬硬套的教育方式,不仅使教育缺乏说服力,还在一定程度上影响受教育者与施教主体之间的信任关系。有的教育者水平不高、资历不够,不敢讲、不会讲、不善讲,照本宣科还念错宇、念别字,在这种情况下,教育难以服人;有些教育者思想道德和自律意识不强,“台上说一套,台下做一套”,言行不一,导致“言者姑妄言之,闻者姑妄闻之”,影响到教育和言传的严肃性和权威性。一些被教育者看到教育者尚存在某些方面的不良习气后,很容易产生对教育的抵触情绪,这也在很大程度上影响了教育的积极效应。
五是教育制度缺乏保障性。当前,一些企业在教育活动的考核上或偏重于“量”,或偏重于“效”。要么以“量”的多少为依据来评定教育活动开展的优劣,主要考核学习教育活动的次数、参加的人数、读书笔记数和心得体会文章数等,要么以考核单位是否出现腐败案件和发生违纪违规问题作依据。即使采取“量+效”综合考核办法,由于从量化指标到实际收效之间,难以有明确的标准和界线,在考核评定时也难免会出现主观臆断。一些企业在干部提拔任用中,对其接受反腐倡廉教育情况的考核只是“蜻蜓点水”,甚至没有明确规定。领导干部接受教育的成效对其提拨任用没有影响力,导致领导干部接受教育的源动力不足,收效不明显。
二、中原油田增强反腐倡廉教育有效性的探索与实践
学习了省第十次、市第七次党代会和县第十二次党代会的各项决策部署,广大党员干部结合自身实际,开展大讨论活动。经过学习各级党代会议精神,我镇纪检系统干部将智慧和力量凝聚到“三项建设”各项任务之中,为“三项建设”活动提供了思想和政治保证。
二、大讨论开展情况
(一)重点讨论
全体镇干部和村(居)三委成员一起深入讨论“如何面对把县建设成为丘区强县,纪检监察机关如何履职尽责;如何面对“四大危险”、“四大考验”的新挑战,反腐倡廉建设如何创新发展;如何面对加强纪检监察机关自身建设的新要求,纪检监察干部如何主动作为”等问题。大家在一起各抒己见,结合镇实际,围绕促进经济发展,提高执政水平,提高纪检干部工作水平等问题提出了自己的意见。
(二)“六比六查”活动
全体镇干部和村(居)三委成员一起对照“六比六查”,自查自纠,发现问题及时改进。同时开展了大讨论,大家在一起比信念,比服务水平,比作风、比业务技能,取长补短、互相学习,使广大干部能力素质大提高、思想作风大转变。
(三)“三项建设”征文活动
在全镇纪检系统开展了“三项建设”征文活动,共收到建议31条,心得体会3篇。
三、大讨论中存在的问题
(一)深入群众不够。
表现在:镇、村干部走访群众的时间少,除了党委、政府安排布置的工作任务以及群众前来反映问题,深入村社了解群众生产生活情况的主动性不强。
(二)作风不够扎实。
调查研究部够深入,在工作中缺乏创造性,往往按部就班的时候多,创造性地开展工作的时候少。在部分干部中政令不畅的现象,对党委政府安排布置的工作推诿、敷衍,出现问题拒不改正,找理由、推责任。
(三)纪律不够严谨。
表现在:部分干部开会、出勤、请假不到位,不严格按制度执行请销假制度。上班时间“串门”,致使群众办事不方便、不及时。
(四)学习不够主动。
表现在:除了在党委政府组织开展集中学习外,平时很少时间自主学习,致使对党的理论、方针、政策认识不够透彻,了解不够深入。
四、整改的措施
(一)密切干群关系
经常深入村社了解群众生产生活情况,与群众谈知心话,努力解决群众遇到的困难和问题。
(二)加强工作督查
实行干部汇报制度和点评制,干部在例会上对近期所做的工作向党委政府进行汇报,直接进行点评。
(三)树立清正廉洁形象
禁止干部工作时间喝茶、打牌、不办事,禁止干部参与赌博,杜绝干部工作时间外在公共场合打牌。
(四)严格执行干部管理制度
廉洁,《辞海》解释为清廉、洁白,与“贪污”相对,用通俗的话说,廉洁就是不贪得、不妄取,不接受不应当接受的财物,不受世俗丑行的污染。廉洁从业风险防范是风险管理和质量管理在保险公司反腐败惩防体系中的具体体现,是公司开展反腐倡廉建设的新趋势、新途径。
1.加强廉洁从业文化建设的必要性
廉洁文化建设是夯实反腐倡廉的思想基础。目前,保险公司正处于大发展时期,这给反腐倡廉工作也提出了新的更高要求。通过企业廉洁文化的宣传、教育、引导和熏陶,可以促使各级领导、员工行为自律,也可以帮助员工牢固树立遵章守纪、廉洁从业的思想意识,培养高尚的思想品德、职业道德、社会公德和家庭美德,让每一位领导、员工都把公司中存在的腐败贪污行为视为害人利已危害公司生存发展的鼠疫加予铲除,形成“廉荣腐耻”的良好氛围和环境。
2.廉洁从业文化建设核心理念
廉洁理念是人们对待利益问题上的价值取向和做人做事的基本准则。鉴于人保寿险发展的长远目标,建议廉洁从业文化建设的核心理念为:阳光从业、清白做人。
阳光从业:公司各岗位的从业人员,特别是掌握一定权力的管理人员,要光明磊落,公平公正,紧紧围绕公司的经营目标,实行阳光决策、阳光工程、阳光采购、阳光监督。
清白做人:公司各岗位的从业人员,特别是掌握一定权力的管理人员,做人要清白、正直、诚实,达到心灵的洁净,在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。
3.当前公司发展中面临的主要廉洁从业风险
在实际工作中根据各类腐败问题产生的诱因,可将廉洁从业风险分为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险和关键领域风险。通过界定和划分这四类廉洁从业风险,可在日常工作和生活中准确查找各种风险点,并制定针对性防范措施。
(1)思想道德风险。主要表现为对廉洁从业的认识不够深刻,廉洁意识不强,工作作风不扎实;对公司文化的认同感还需要进一步提高,不能将个人命运与公司发展联系在一起,缺乏敢于负责和积极进取精神。
(2)制度机制风险。主要表现为一些制度内容与公司发展不相适应,缺乏及时、必要的补充、修订和完善;一些制度只有原则性要求,缺乏实际操作性,监督制约作用不强;有些制度尽管很健全,但在制度的落实和执行力上存在明显不足。
(3)岗位职责风险。主要表现为利用岗位的便利条件,接受一些单位和个人的贿赂和好处;不认真履行岗位职责,不按照制度和规定办事,丧失原则性和警惕性,给公司利益带来损失。
(4)关键领域风险。主要表现为利用工作关系,向一些有利可图的保户泄露有关信息,影响承保、理赔工作;在公司物资采购、工程施工等经营活动中,、谋取私利。
4.廉洁从业文化建设的主要思路
4.1建立健全反腐倡廉领导体系和工作机制,加强对廉洁从业文化建设工作的领导
加强廉政文化建设对于公司而言,首先是要高度重视廉洁文化建设,将廉洁文化建设纳入公司的总体发展战略,认真贯彻落实中央关于反腐倡廉工作的各项决策部署,把廉洁文化建设作为搞好经营管理、促进公司发展的战略任务来抓。首先,主要领导要真正担负起本公司党风廉政建设第一责任人的责任,把廉洁文化建设纳入“一岗双责”责任范围,进一步落实党风廉政责任制,对责任范围内的有关人员严格要求。其次,纪检监察机构要切实履行职责,协助党委加强组织协调,搞好责任分解,量化考核标准,加强监督检查,严格考核,加大责任追究力度,把反腐倡廉各项工作落到实处,有力促进各项工作全面和深入开展,促使公司廉洁文化建设走上规范化和制度化的轨道。
4.2领导干部率先廉洁
发挥及创新保险社会管理功能,做好合规经营和防范风险工作,一定要从推动公司各级领导干部廉洁自律抓起。一是要思想上要廉洁。领导干部廉洁从业,要从思想上抓起,树立正确的世界观、人生观、价值观。二是要作风上要廉洁。做人要正派,工作中要公平、公正、公道,尤其是在遇到诱惑、面临困难时,领导干部一定要坚韧不拔、能够把握正确方向。三要做事要勤奋。倡导艰苦奋斗,领导干部要把更多的精力集中到干好工作上来,克服讲排场、要面子、耍威风等庸俗的攀比心态,坚持戒奢以俭、厉行节约。四要纪律上要廉洁。作为保险公司领导干部,要强化组织纪律观念,熟练掌握领导干部廉洁从业的各项制度和有关规定,用严格的纪律和制度规范行为。
4.3创新廉洁从业教育模式
要充分总结公司党风廉政建设的实际,不断创新廉洁从业教育模式,促进建立科学的廉洁从业教育体系,逐步完善廉洁从业教育长效机制。
(1)廉洁学习制度化。深化廉洁从业教育学习,完善学习制度,把“学廉文”纳入各级领导班子和职工学习的规定内容,坚持党员领导干部全覆盖。不断丰富学习内容,深入开展宗旨意识、职业道德、纪律法规教育;细化考核标准,结合巡视、调研、合规检查到基层督导检查学习情况,严格考核。
(2)廉洁提醒常态化。向党员领导干部发放《廉洁自律提示函》,春节、元旦、中秋、国庆等节日期间发送廉洁短信,对新任领导干部进行廉洁谈话,建立“定期提醒、节日提醒、有事提醒、家庭提醒”的常态化提醒教育模式,促进广大党员领导干部从外部提醒到自我提醒的思想转化。
(3)集中教育定期化。各级公司每年至少四次集中教育。一要开展廉政党课,解读国家、保监会和公司制定的廉洁从业规定;二要作廉洁事迹报告,充分发挥先进典型的示范作用;三要观看廉洁教育视频,进行生动的腐败案例警示教育;四要尽可能组织廉洁问卷竞赛,让广大党员领导干部对廉洁从业法律法规烂熟于心,自觉约束自身行为。
(4)主题教育特色化。保持反腐倡廉宣传教育的新颖性,确定不同的主题,广泛地开展反腐倡廉教育开展“践行《廉政准则》,当好勤廉表率”、“勤廉从业、正气兴司”等系列教育实践活动,通过廉洁从业牌板展、廉洁征文、廉洁学习心得体会、廉洁知识答题竞赛等形式,不断把教育活动引向深入,引导广大党员干部特别是领导干部增强宗旨观念和责任意识,营造勤廉从业、风清气正的良好氛围。
(5)重点教育动态化。围绕重点部门、重点岗位、关键环节,强化对领导干部和“人、财、物三管人员”责任意识和廉洁风险意识的教育,加强廉洁理念的宣传和灌输,不断夯实廉洁从业的思想道德基础。
(6)与实际紧密结合。一是在教育对象上,坚持重点教育与普遍教育相结合,扩大教育的广泛性。二是在教育内容上,坚持正面教育与反面警示教育相结合,突出教育的针对性。三是在教育手段上,坚持党纪政纪教育与人性化教育相结合,提高教育实效性。四是在教育方式上,坚持廉洁教育与业务工作相结合,增强教育的预防性。
4.4完善制度强化监督
俗话说“没有规矩不成方圆”,思想教育固然重要,但如果没有与公司发展水平相适应的科学规范的管理制度及监督机制做保障,就无法从根源上确保廉洁从业理念落实于工作实践。
该局运用多种形式,深入开展党风廉政教育,切实增强全员抓好党风廉政建设的自觉性。
一是利用学习日组织集中学习。坚持利用每周六集中学习日,组织全员集体学习,反复深入地学习贯彻上级有关党风廉政建设文件精神,并结合民主评议政风行风活动,组织开展大讨论。还深入开展廉政文化进机关活动,制作了廉政警言警示牌,举办廉政知识竞赛,上廉政党课,开展廉政征文活动,把廉政宣传教育搞得丰富多彩。
二是举办专栏组织深入研讨。局编写了墙报、宣传专栏,开辟了《学习园地》,列出专题,深入宣传党风廉政建设的重大意义和工作要求,宣传开展民主评议政风行风的重大意义、指导思想、评议内容、方法步骤,组织干部职工撰写学习体会,交流学习心得,相互鼓励,相互促进,共同提高。
三是组织专班进行巡回辅导。该局现有离退休、内部退养10多人,他们中大多数是为审计事业奋斗耕耘了一辈子的老同志,是宝贵的精神财富。为了调动他们参与党风廉政建设的积极性,该局从局办公室和工会抽调干部,组成专班,对以上人员巡回上门宣讲有关文件精神,辅导他们搞好学习,使党风廉政建设宣传工作不留死角。
二、抓健全机制,促约束到位
该局层层签订责任状,将党风廉政建设细分为15条责任目标,并相应补充完善了一系列规章制度,着力实现治腐防腐的关口前移。
(一)严格责任目标,规范考核措施。在年初召开的党风廉政建设动员大会上,局长与各股室负责人签订了《党风廉政建设责任状》,进一步明确了局领导班子在党风廉政建设中负全面领导责任。并通过责任目标的量化、细化,使党风廉政建设工作责任明确,目标具体,形成了个个有压力,人人有责任,齐抓共管的局面。
(二)严格制度建设,规范行政行为。健全了干部行为制度,对原有的机关管理制度进行了修改与完善,出台了审计职业道德规范和廉洁从审的有关规定;落实了述廉制度。半年组织班子成员述廉,增强了党员领导干部廉洁自律的自觉性;贯彻了集体决策制度,严格执行党总支集体讨论决策制度。
三、抓廉政文化,促载体到位
运用丰富多彩、喜闻乐见的文化形式,着力营造浓厚的崇尚廉洁的氛围。
一是举办廉政文苑活动。开展了廉政征文活动及廉政格言、警句征集活动,组织廉政建设专题研讨,编印《廉文荟萃》、《廉情预告》、《廉政提醒卡》等,让廉政教育从“会场”走向“广场”,形成人人参与的生动格局。
二是举办廉政画廊活动。在公共场所和醒目地方举办了“廉政画廊”,展示廉政书画作品,悬挂廉政宣传警示牌,制作廉政教育宣传灯箱,以书画形式宣传廉政教育名言警句、重要文件及反腐倡廉正反典型。
三是举办廉政书架活动。创办了廉政书屋,利用党员活动室、图书阅览室、文化活动中心等阵地开设廉政图书专柜,添置各类廉政书籍,供大家经常学习。
四是举办廉政基地活动。以文明共建联系点为基地,开设廉政课堂,对全体审计干部进行系统化、经常化的廉政理论教育。
五是举办廉政演讲活动。以“我为审计添光彩”为教育主题,举办了党风廉政建设专题演讲。
四、抓体系建设,促覆盖到位
结合推进“十个全覆盖”深化反腐倡廉治本抓源头工作,制定了推进反腐倡廉“十个全覆盖”工作方案。该局结合审计业务工作,重点抓了三个方面的审计:
一是强化对政府投资项目的审计。密切关注扩大内需促进经济增长政策措施落实情况,对财政项目资金审计面达到100%,并跟踪招投标环节及工程建设中每笔资金的使用情况。
二是严肃查处“小金库”。对“小金库”的审计面达到100%,发现一起,处罚一起,并帮助健全完善财政财务收支管理制度,从源头上防止“小金库”的滋生。
三是加强对村级资产、资金、资源的审计管理。对村级资产、资金、资源进行了一次审计调查,建立了“三资”数据库,促进了村级“三资”规范化管理。
五、抓行风评议,促监督到位
认真组织开展了民主评议政风行风工作。经过几个月的努力,行评工作取得了明显成效。
一是广泛宣传发动,提高思想认识。召开全体干部职工大会,动员部署了政风行风评议工作。编办了黑板报、宣传专栏,编发《行评快讯》,开辟《学习园地》,深入宣传民主评议政风行风工作。
二是切实加强领导,坚持齐抓共管。成立了民主评议政风行风工作领导小组,配备了工作专班。对领导小组成员和工作专班,明确规定了各自的工作职责及考核、奖惩办法,定期进行检查督办。
三是推行行评承诺,接受社会监督。为迎接社会各界对审计机关政风行风状况的评议,认真解决人民群众关注的审计热点问题,努力建设“忠诚、团结、公正、廉洁、高效”的审计机关,向全社会作出了政风行风评议承诺。
参与全场廉政文化建设创建活动的机关各部室、各基层单位。
二、考核内容
(一)领导重视程度(15%)
成立创建工作领导小组;建立联席会议制度,按期召开协调会议;制定实施意见或工作计划;分解工作任务,目标明确;细化活动方案,工作开展有特色;落实活动经费,有一定的经费投入酌情加分。
(二)活动开展情况(分别占70%)
廉政文化进机关。主要围绕“六个一”开展活动。年内建一处廉政文化景观,营造机关勤政廉洁环境;开展廉政读书活动,组织机关党员干部、工作人员开展廉政文化研讨,撰写廉政政研文章和学习心得;在办公场所悬挂廉政文化图板,设置廉政提醒标志,渲染廉政文化氛围;制作廉政文化宣传橱窗,定期更换内容;组织机关全体工作人员上廉政党课,观看廉政警示教育片。
廉政文化进基层。制订符合本单位实际的廉政文化活动计划;组织党员、职工群众开展以“廉洁经营”为主题的廉政文化教育活动;设立廉政书报专柜和廉政宣传影视角;制作廉政宣传橱窗;设立廉政警示栏;开展以廉政文化为主题的具有单位特色的系列活动。
廉政文化进家庭。传达廉政文化信息,反馈廉政文化活动情况,发送家庭廉洁倡议书,积极营造“父母教育儿女,妻子提醒丈夫,丈夫引导妻子”的家庭廉洁氛围;召开家庭助廉座谈会,交流家庭助廉的经验体会;建立党员干部家庭助廉联系点,组织家庭观看反腐倡廉典型宣传和警示教育片;开展以“家庭助廉”为主题的家庭守廉、倡廉、助廉活动。
(三)效果评价(15%)
职工群众对廉政文化建设的满意度不得低于90%,每升降一个百分点增减1分;职工群众反映党员干部廉洁自律方面存在问题的举报,一经查实的,有一件扣5分;党员干部中出现违纪违法案件受到查处的,有一件扣10分。
三、考核办法
学习心得体会
2019年7月8日,通过选调到纪委监委派驻纪检组工作,经过一个多月的学习磨炼,扎实了自己的政治理论基本功,对新的工作有了更深层次的理解和认识。现就本人近期参加的委里组织开展的“先学深研立改”活动浅谈一下自己的几点认识:
一、加强学习,提高能力。作为一名刚刚走上纪检监察工作岗位的新兵,面对新的岗位,新的任务,必然有新的要求。通过一个多月的培训接触学习, 正好解决了自己在此方面的顾虑和担心,对我们准确把握和科学判断当前纪检监察工作面临的形势和任务,坚定政治立场,坚决贯彻中央关于反腐倡廉的各项决策部署,加强自身的思想认识和理论水平,全面提高自己的综合素质和履职能力有很大的帮助。为在新的形势和任务下做好纪检监察工作提高了信心。
二、明确任务,履职尽责。做好纪检监察工作,对新手来说,一靠学习,二靠实践。委里组织的几次集中学习、每周六的专题学习、党支部定期学习,对我们深入专研纪检监察业务,广泛了解掌握各方面的业务知识和怎样开展业务工作,如何做好业务工作提供了坚实的理论基础,对我们今后工作中目标 任务的明确,履职能力的提高,都有很好的帮助。在今后的工作中,自己一定紧密联系工作实际,加强调查研究,在各方面借鉴老师们的经验和做法,敢于创新,认真履职尽责, 做一个政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部。
三、持之以恒,强化自身建设。纪检监察工作是一项长期的、艰巨的、复杂的工作,自身理论功底不够扎实,对纪检监察工作了解得还不够透彻。在以后的工作中,我一定要立足本职岗位,坚持自觉学习,不懈学习,把学习当做一种工作责任,一种生活方式,一种精神最求,通过学习,深入思考,坚持学以致用、用以促学、学用相长,拓宽思路,不断提高工作能力和水平;以真抓实干、狠抓落实的精神,献身纪检监察事业,践行科学发展观,勇于探索,爱岗敬业、恪尽职守、秉公执纪,使自己成长为一名政治过硬、业务精通的纪检监察干部。
为了更好地学习党风廉政建设,学习jzm“三个代表”重要思想和hjt总书记“两个务必”的重要讲话精神,进一步提高全*党员干部对党风廉政建设重要性的认识。依据通知要求我*党组认真制定四项措施,从源头上加强了党风廉政教育,强化了领导干部的廉政意识,使机关反腐倡廉工作进一步得到加强。
一是抓好了党风廉政宣传教育工作。紧密结合民族宗教工作实际,不断创新我*机关党风廉政教育工作的载体。学习《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”、《20*年*省领导干部廉洁自律工作意见》及其他有关文件,深入开展了理想信念和廉洁从政教育;职业道德和艰苦奋斗教育;党纪、政纪和法纪教育和民族宗教政策法规宣传活动。借鉴各种活动方式,开展警示学习教育。把党风廉政建设和民族宗教政策法规,延伸到每个机关干部家庭,全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。为了更好地发挥正面引导的典型的示范效应,*机关党组始终把党风廉政建设作为单位日常工作的重要部分,纳入工作目标责任管理,始终坚持周五政治学习制度雷打不动。4月份,我*把党风廉政教育作为强化机关党风廉政建设的学习教育月,围绕权力观、价值观和利益观,开展了党风廉政教育座谈会,提高了机关党员干部的法律意识,增强了党员干部党风廉政的自觉意识,保持了民族宗教部门党员干部同人民群众的密切联系。
二是建立健全了各项规章制度。上半年,为把廉政建设责任制工作落到实处,我们在*年的基础上制定了《20*年党风廉政建设责任制工作意见和责任目标》、《民族宗教*公开服务承诺》、《民族宗教*工作人员禁令》、《党组*生活会制度》、《党组会议制度》、《党组议事规则》,下发了《关于实行行政责任追究制的意见》等廉洁自律规章制度,明确党组、党组成员、科室负责人具体责任及目标范围,*党组对全*党风廉政建设负全面领导责任,党组书记为第一责任人,各主管副*长对分管业务科室的党风廉政建设负有重要领导责任。并对责任考核、责任追究作了具体规定,实行责任追究制,为我*的党风廉政建设工作起到了监督和约束作用。在*生活会上,每位党组成员都把自己坚持党性、端正党风、维护党纪特别是保持廉洁以及廉政建设责任制工作完成情况作为重要汇报内容。
在召开党组*生活会时,我们定期让中层科室负责人参加,广泛征求意见,增加工作透明度,加强监督,保证了*生活会的质量。凡属机关重大事项如人事任免、重大财务开支等事先经过党组集体研究再作决定。行政责任追究制的实行,进一步规范了机关全体同志的日常行为规范,在日常工作中,主动做到坚持党风廉政学习三保证制度:一是保证了学习时间。4月18日、4月26日、5月10日、5月17日、5月24日,6月25日、7月2日利用政治学习和组织生活时间共集中学习七次。*领导成员利用休息时间进行了广泛深入的学习;二是保证了学习内容。不仅完整地学习了指定的学习内容,而且还购买了反腐倡廉相关的学习资料,做到人手一份,在业余时间进行了系统深入的学习;三是保证了较好的学习效果。在系统学习基础上,每个同志在认识上都得到了提高,还写出了学习心得。按照*党组要求,我们还以“加强学习,提高认识,扎实开展党风廉政建设宣传教育活动”为主题制作了聚集党风廉政建设学习心得宣传版,党员同志均提供了自己的学习心得,收到了良好效果。
三是认真落实四大纪律八项要求,加大对民族宗教工作运行的监督力度。我*在加强党风廉政建设加大对民族宗教工作运行的监督力度,坚持反腐败抓源头,紧贴民族宗教工作实际,加强对民族宗教工作的监督制约。针对民族宗教工作从机制、制度上采取分权、量权、制权的综合措施。用分权制约来杜绝个人说了算,用“阳光作业”来防止“暗箱操作”,用正面的“规矩”和反面的“禁令”来制约行使权力过程中的随意性。同时还要认真落实依法行政责任制,按照党风廉政建设责任制的规定,各科室每季度都要对本科室党风廉政建设和反腐败工作情况进行一次自查,发现苗头性倾向性问题及时纠正,重大问题及时报告,半年和年终要分别写出本科室贯彻落实党风廉政建设责任制情况的书面报告。把对责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来,在年度考核中要实行廉政建设一票否决制,对因工作抓得不力而造成严重后果和恶劣影响的,按照“四大纪律八项要求”层层追究严肃处理领导干部的相关责任。
二、党风廉政建设规定执行情况
作为政府的职能部门,政策性强,业务要求高,在半年的党风廉政建设宣传教育工作中,我们始终坚持理论联系实际,认真研读民族宗教工作政策法规,多次深入基层开展调查,力争全面了解掌握基督教、天主教、伊斯兰教及佛教等活动场所的相关情况,努力当好上级部门的参谋助手,自觉做到以身作则,廉洁从政,始终践行省、市领导干部廉洁自律的有关规定。
一是单位的各项重大事项工作。严格按照《机关干部廉洁自律八条规定》增强反腐败斗争意识,将反腐败工作变为自觉行动,融入日常生活、工作之中,时刻绷紧这根弦,防微杜渐,向社会公开服务承诺,接受群众监督。我*领导班子一贯注意工作方法,坚持*集中制原则,尊重班子成员意见,坚持集体领导,*决策,从不搞一言堂。规定党组成员缺席一半以上,不召开党组会,特殊情况,确需召开的,必需用电话征求缺席成员的意见,争得同意而形成的决议才能有效。尤其在涉及人事、财务、购物等敏感问题上,由分管副*长和相关同志提出意见,*党组召开党组扩大会集体研究决定。
坚决实行科学决策,*决策,*管理。对单位人员的职务调整、岗位安排等,都是在群众推荐基础上,经过组织考察,由负责政工、人事的同志提出初步意见,经集体研究后报组织部门审批,没有违反组织程序进行。二是建立完善*机关各项管理制度。为了保证政务公开,以制度约束每个党员干部的工作行为。我们制订了各项目标考核管理办法和机关各项制度,领导班子定期例会,各业务科室每周一向分管*长工作汇报例会,党组会、*长办公会等等。会上大家都能客观反映工作情况及个人想法,特别是涉及到科室业务等一些敏感问题,均能充分发表个人的观点意见,供*领导科学决策。对民族宗教*依法行政这项工作,明确副*长吴豫平同志具体负责,要求办案人员以法律为准绳,事实为依据,做到科学公正,文明执法,切实维护了我市广大少数民族群众及信教群众的合法权益。
三是单位公有资金采购都能按照规定实行报建、招投标情况。近年来,我*新购办公用电脑和新装空调等都是严格履行招投标相关手续。没有其它公有资金采购及添设办公用品。
四是单位工作用车的使用和管理。能够严格按照*长办公会的规定和机关车辆管理制度,凡是公务用车,均由用车人申请,办公室填写加油单,再经主要领导批准方可加油出车,杜绝私人用车。
五是单位招待、接待费用情况。在单位招待、接待费用方面我*严格按照市政府的有关规定认真执行。做到对口接待,陪同人数从简,坚持必须、可能、节约的原则,来客接待分管*长负责,经*主要领导批准后,办公室安排在指定饭店就餐。由于我*制度健全,执行坚决,各项工作井井有条,基本杜绝了违纪违规现象。
六是领导干部执行不准接受礼金、有价证券和有价证券、配偶、子女从业是否有有违纪违规。我*领导干部政治强、作风正、素质高在工作、生活、纪律等各个方面严格要求自己,规范家属亲眷的行为,单位领导干部从没有违纪违规和收受现象。
七是严格执行财务管理制度。我单位坚持“勤俭节约”的工作作风,严格执行财务制度,按照市纪委有关规定执行通讯费用管理制度,从未报销过应由个人承担的通讯费用。在办公用品的购置与管理、文字材料打印、邮电费、差旅费、会议费、招待费以及资金管理各方面建立了一整套行之有效的管理办法,并努力从领导干部自身做起,影响和带动全*人员。
八是开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。在党风廉政建设工作中,我*党组始终坚持标本兼治,不断加大治本力度,注重在打牢思想基础上下功夫。紧紧围绕全市民族宗教工作形势,结合工作实情、行业特点和干部职工的思想实际,开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。坚持做到“四个结合”,即理论灌输和专题教育相结合,增强教育的吸引力,感染力;针对性与预防性相结合,把小事当大事抓,把苗头当隐患抓;普遍教育与重点教育相结合,逢会必讲,常抓不懈;正面疏导与反面警示相结合,做到警钟长鸣。侧重抓好四个方面的教育:一是抓住开展学习“三个代表”重要思想,深入学习十六大精神的契机,重点对全市少数民族干部和民族宗教界人士进行世界观、人生观、价值观教育,增强拒腐防变的能力。二是利用每月一次的党组生活动会和每周2、5下午学习日进行党风廉政教育学习。今年以来,先后组织全*党员干部学习了jzm同志“5.31讲话”、《公务员行为规范》、《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”和《20*年*省领导干部廉洁自律工作意见》等文件材料。四是树立典型,发挥榜样作用。我*十分注重学习外单位勇抗病魔、执法如山、不谋私利的先进典型和敢于碰硬、顶住说情风、默默奉献、甘于清贫、勤廉兼优的优秀人物事迹,使全*党员干部学有榜样,赶有目标,通过组织认真学习优秀共*产*党员英模任常霞同志的先进事迹,使全*上下形成了廉洁奉公、爱岗敬业的浓厚氛围,争先进和做好事氛围越来越浓。
三、存在的问题
上半年,我*在党风廉政建设工作中虽然取得一些了成绩,但仍存在着一些不足之处:一是认为单位无权无钱,有轻视和麻痹廉政建设的认识;二是有关党风廉政建设规章制度需要更进一步完善落实;三是党内*生活会质量有待于进一步提高。
四、下一步改进工作的方法
在今后一个时期的工作中,我们将继续发扬优势,克服不足,狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实,大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,努力实践“三个代表”重要思想,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线,在行动上切实执行省市关于领导干部廉洁自律各项规定。
4月28日,我局召开了由各县区科技局长、分管局长、具体工作人员和市局各科室负责人参加的科技系统工作会议。在会上,党组书记、局长丁志华同志客观公正地总结了去年民主评议工作、部署了今年工作。为加强科技系统政风行风建设,进一步优化科技创新发展环境,6月下旬在承德市塞罕湖宾馆召开了全省科技行政管理系统纪检监察工作座谈会。在会上宣读了2008年省科技厅民主评议结果通报,*市科技局在11个地市中排名第二位。我局汇报交流的2008年政风行风工作经验、做法以及下一步工作打算。博得了与会人员的好评和赞同。在省厅鲍继宏专员的讲话中肯定了我局2008年工作中坚持强化监督、夯实基础、规范运行、提高效能,注意抓关键环节,做好基础工作以及开展的“规范公务服务行为,做基层和群众的贴心人”活动,把规范的行为,热情的服务贯穿于工作的每一个环节的好做法。要求其它单位学习借鉴。七月初,局党组决定按照市、省会议精神,召开2009年度民主评议会议进行再动员再部署。
(二)广泛征求,接受监督。
一是结合全局创新城市建设调研活动,开展服务对象问卷调查工作,调研小组向行业、单位发放了“征求意见函”200余份,广泛征求群众意见,接受批评建议。二是上报300名民主评议服务对象人员名单及联系方式,作为市评议办组织手机短信评议的候选代表。三是设立了“政风行风热线(在监察室)、举报信箱(在监察室)、局长热线电话(在审理室窗口),更好地接受各界监督。四是七月份召开政风行风监督座谈会,邀请我局行风监督员赴企业参观考察并进行座谈,使行风监督员和督导组成员加深对我局工作的了解,以便今后更好的监督和指导我局工作,提出更多宝贵的意见建议。
(三)深入调研,完善创新。
按照我局2009年的工作要点,特别是结合“干部作风建设年”的活动安排,提出的“重心下移,服务群众”的工作理念,拿出更多的时间、更多的精力走访企业、科研院所、农村。了解群众、服务群众,真正发挥政府科技部门的职能作用。我们组织开展了“百名专家企业行”活动,共组织了93名专家作为专家服务团成员,进入全市科技型中小企业,开展企业诊断、管理咨询、技术服务等服务,帮助企业提高管理水平和技术创新能力,并向33家企业征集了技术难题。
二、规范运行,阳光操作,行政职权进一步公开透明
为使行政权力公开透明运行工作真正落到实处,一是制定了《科技局政务公开暨行政权力公开透明运行工作实施方案》。做到了思想认识明确,人员分工明确,目标任务明确,责任制度明确,使思想和行动统一到此项工作上来。二是成立了以党组书记为组长,党组成员为副组长,科室负责人为成员的“政务公开暨行政权力公开透明运行工作领导小组”,下设办公室在监察室,具体负责此项工作。
(一)、突出重点,强力推进。力求推进行政权力运行监控机制建设工作出成效
为推进政风行风工作,建立廉洁、优质、高效的制度。结合我局实际,制定了科技局廉政风险评估预警防范机制建设工作方案。
1、职权对应岗位,岗位落实人员。采取“权对岗、岗找人”的办法,将我局《内设机构主要职责》中11项行政职权,全部对应到行使行政职权的31个当前岗位责任人,形成了《*市科学技术局岗位行政职权一览表》。2、查找岗位廉政风险点。组织当前岗位责任人,对照岗位职权,采取“自查自报”与“互查会诊”相结合的办法,查找岗位行使职权的风险点。31个岗位共查找出6个风险点。形成了《*市科学技术局岗位廉政风险点一览表》。3、评估岗位廉政风险等级。我们采取群众测评和领导小组综合评定相结合的办法,结合科技行业特点,对我局31个岗位进行了风险评估,确定了各岗位的廉政风险等级,制定了《*市科学技术局岗位廉政风险等级目录》,其中,A级2个、B级3个、C级1个。4、制定防范措施。针对各岗位廉政风险点和廉政风险等级,采取“自我防范”和“组织防范”相结合的办法。分别制定了预警防范措施14条,形成了《*市科学技术局岗位廉政风险防控表》。5、实行分级管理。按照“谁主管谁负责,不同风险等级由不同责任人管理”的原则,明确了各岗位廉政风险预警防范负责人。具体说是,A级由局长负责,B级由主管副局长负责,c级由所在科室负责人负责。6、开展预警防范。一是制作了警示桌牌,将岗位当前责任人姓名、职权、风险等级、防控措施等内容印在桌牌上。二是将各岗位的廉政风险等级全部标注在工作流程图上,并在局公开屏上公布,让大家了解哪个工作岗位哪个工作环节廉政风险最大,从而自觉地加以防范。三是定期进行廉情评估,组织领导小组成员对各岗位每半年进行一次风险评估。四是及时进行风险等级更新。及时调险等级和预防措施,确保岗位风险等级动态化。五是跟踪掌握岗位风险变化情况,对岗位和当前责任人出现苗头性、倾向性的问题,由分管负责人及时干预警示。
(二)、健全制度,服务社会。完善配套的规章制度和健全有效的运行机制,是行风建设的保证。为切实作好民主评议工作,局领导班子修改完善了首问责任制、服务承诺制、特事特办制、限时办结制、行政责任追究制等一系列制度。完善了人事任免、资金分配和使用、政府采购等相关制度,使科技局行政职权运行趋于公开化、透明化、规范化、制度化。
(三)、阳光行政,成效明显。由于科技行政职权从依据、执行、结果实行全过程公开透明运行,工作人员的责任意识更加突出;工作流程更加规范;工作职责更加明确;监督约束更加有效;机关氛围更加和谐。
三、内强素质、外塑形象,推进民主评议工作深入开展
(一)加强廉政教育,促进党员干部廉洁自律
1、认真学习中央、省、市纪委会议精神和全省科技系统纪检监察工作会议精神。深入学习党的十七大关于反腐倡廉的有关规定,制定学习计划,开设专栏、专题、学习园地及网上学习心得,召开专题会议,及时传达学习省纪委七届四次全会、市纪委第十届四次全会精神和全省科技系统纪检监察工作会议精神,根据省、市纪委有关反腐倡廉的工作部署和要求,围绕科技工作实际,努力构建科技部门预防腐败的新机制。
2、组织党员干部收看了“正气之歌——河北省反腐倡廉文艺晚会,观看了《共和国第一大案》反腐倡廉电教片,以案释纪,教育党员干部时时刻刻绷紧廉洁自律这根弦。开展警示教育、增强自律意识。为加强党风廉政建设,切实提高反腐倡廉建设成效。结合目前正在开展的贯彻落实科学发展观和“干部作风建设年”教育活动。4月10日下午,在局机关党员干部队伍中开展了一次警示教育。这次教育着眼防范,帮助党员干部牢固树立起思想道德和党纪国法两道防线,最大限度地减少腐败问题的发生,保护和爱护干部。提高党员干部干事创业的积极性,形成有利于科技管理工作发展的导向。
(二)规范公务服务行为,树立科技系统良好形象。
为加强全市科技行政管理系统队伍建设,提高机关工作效率,优化科技发展环境,市科技局制发了《关于规范工作人员公务服务行为的意见》,《意见》规定,在日常的公务行为中,一律使用“欢迎、让座、倒茶、办事、送客、回访”十二个字,规范公务文明用语,力求在行为中规范服务,在服务中提升效率,在效率中优化环境。
上半年我局共上报各类信息24篇,其中被省科技厅以编者按形式转发了9篇。市纪委廉政网刊登信息3篇。
四、下步打算
(一)七月初,按照市、省会议精神,召开2009年度民主评议会议进行再动员再部署。
一、注重学习,营造好学求知的机关氛围
1、领导干部带头学。制订理论学习计划,全年组织党委中心组或其扩大会议不少于12次,除特殊情况外,出勤率达100%。每名领导干部年内通读5本书(包括区管干部培训班发的2本书),撰写1-2篇学习心得或调研文章,开展专题学习研讨。主要领导带头上党课。
2、机关党员、干部自觉学。积极试行机关干部学习百分考核办法,机关干部注重理论、业务等学习,每人阅读2-3本书籍,组织开展读书心得交流,进一步增强学习能力。机关党支部抓好机关党员的学习,全年组织党员学习等活动不少于12次。
3、采取措施帮助学。一是逐步丰富306局图书阅览室藏书,增加书籍数量和图书种类,组织开展读书笔记展览、心得展示等活动。二是开通局域网学习园地,不定期上传有关学习内容,自觉进行网上学习。三是结合区委、政府活动要求,开展局、事业单位“发展知多少”书面竞赛,并挑选人员参加全区竞赛活动,进一步了解和掌握区域社会经济发展情况。四是开展宏观形势、反腐倡廉、支部工作、拆迁政策、建筑管理、公文写作、通讯报道、摄影知识等培训和专题辅导,了解形势,开阔视野,增长知识,增强业务工作本领。五是组织机关全员上讲台活动,相互交流工作,沟通思想,取长补短,共同提高。
二、注重廉洁,打造风清气正的机关风气
1、强化廉政教育。开展“思廉崇廉葆本色、勤政优政履本职”主题教育活动,组织廉政教育讲座,筑牢廉政思想防线;每月编发《倡廉园》,进行廉文、案例等警示教育;局域网上开辟“学习园地”,不定期上挂《廉政中国》电视教育片,并组织机关人员在局外网上开展《廉政中国》“一句话观后感”活动。
2、推进廉政文化。在局机关深入开展廉政文化进机关活动,强化文化倡廉:一是开展勤政廉政模范的推荐评选,在全系统各党支部充分挖掘的基础上,选树典型,进行勤廉事迹报告会;二是在局机关开展“我最推崇的廉语”征集活动;三是进行网络廉文推荐阅读;四是组织阅读中华经典书籍、古代清廉人士故事;五是组织机关党员收看《廉政准则》情景剧,发放《廉政准则》试卷;六是进行单位与家庭的廉政牵手,赠送助廉保廉书籍,发挥家庭的廉政保障作用。
3、完善廉政制度。一是继续抓好领导干部职责范围内的党风廉政建设,完善“一岗双责”,落实党风廉政建设责任制;二是加强重点岗位内控机制的执行和落实,规避岗位风险;三是重新补充完善修订21项机关工作制度,以制度管人、管事。
三、注重服务,树立求真务实的机关作风
1、建设“四型”领导班子和“四型”机关。重点在创新型和服务型上下功夫,围绕区委、区政府下达的全年工作目标和重点工作项目,服务基层,狠抓落实;创新工作思路和理念,联系实际,因地制宜,以人为本,做到对上负责与对下负责相统一,全面出色完成任务。
2、加强民主,扩大公开。一是贯彻民主集中制,注重团结共事。二是继续开展“三走进三服务”活动,注意倾听基层和群众的意见建议,想方设法为基层和群众服务。三是积极实行政务分开、党务公开,努力实施权力网上运行,权力在“阳光”下操作,自觉接受监督。四是加强电子政务建设,重新设计政务外网页面,网上设立服务投诉热线电话和电子信箱,投诉办结率达95%以上。
3、执行机关工作制度。重点落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、失职追究制等制度,更好地按制度办事。
4、规范行政行为。一是进一步加强诚信体系建设,严格依法、文明办事。二是坚持行政审批与便民服务相结合,简化环节,压缩时限,规范程序,提高现场办结率和按时办结率。三是建立行风监督员队伍,进一步监督规范工作行为。
四、注重秩序,培养令行禁止的机关能力
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