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一、我供电所对2012年度供电可靠性管理工作的要求
1、健全以所长负责,由有关管理人员组成的供电可靠性管理体系。
2、贯彻执行国家和上
级管理部门颁发的有关供电可靠性管理的政策、法规、标准、规程、制度等。
3、做好供电可靠性管理工作的统计、分析和总结工作,在主管领导审核后,按要求及时、准确、完整地报出,对不能确定的事件责任原因,必须报主管部门裁定。
4、加强对员工的供电可靠性业务知识培训和技术交流工作,提高全体职工对可靠性管理工作的认识程度。总结和推广新技术、新成果和新经验,不断提高供电可靠性管理水平。
5、实行供电可靠性指标的目标管理。根据上级主管部门下达的供电可靠性指标,对本年度的供电可靠性指标进行测算并分解,制定出本单位的保障措施,并将指标按月或季度合理分解至各个生产部门,岗位,进行考核。
6、建立供电可靠性分析制度。定期召开供电可靠性分析会,及时掌握本企业供电可靠性指标完成情况,提交详细的分析报告,用于指导生产管理。
二、2012年度为提高供电可靠率,计划采取的方式、手段
1、加强电网建设,改善电网结构,为提高供电可靠性提供硬件支撑。
2、强化运行管理,大力提高农网在装设备的可用水平。
(1)、狠抓对运行设备的巡视和预防性试验,提前发现缺陷并及时处理,避免和减少事故的发生;
(2)、做好主变压器和配电变压器的负荷监测工作,确保主干线路安全运行;
(3)、强化日常生产管理,督促基层单位堵塞安全生产管理上的漏洞,及时消除事故隐患;
(4)、统筹安排设备计划停运,最大限度减少停运时间。
3、推广使用新设备、新技术,提高农网现代化管理水平。
4、建章立制,健全网络,使可靠性管理工作逐步走向规范化。
三、2012年度主要工作计划
1、为了做到有章可循,具有可操作性,计划于年初制定我局供电可靠性管理办法,详细规定各相关单位的责任、权限、奖惩办法及动作方法。
2、严格执行计划停电制度,压缩停电次数和时间;
3、严格执行供电可靠性评价规程,正确使用相关程序软件。认真开展农网的供电可靠性统计和评价工作,做好供电可靠性数据的采集、存储、核实、汇总、上报、分析和反馈。
4、计划在年初完善基础资料、数据的基础上,正确填写各种停电记录,准确、及时、完整地报送各类供电可靠性数据和报表。
5、开展供电可靠性数据指标的分析工作,每月对供电可靠性指标进行分析,分析内容包括:
(1)、本月指标完成情况;
(2)、影响本月指标的因素;
(3)、管理工作及电网和设备的薄弱点分析;
2、贯彻执行国家和上级管理部门颁发的有关供电可靠性管理的政策、法规、标准、规程、制度等。
3、做好供电可靠性管理工作的统计、分析和总结工作,在主管领导审核后,按要求及时、准确、完整地报出,对不能确定的事件责任原因,必须报主管部门裁定。
4、加强对员工的供电可靠性业务知识培训和技术交流工作,提高全体职工对可靠性管理工作的认识程度。总结和推广新技术、新成果和新经验,不断提高供电可靠性管理水平。
5、实行供电可靠性指标的目标管理。根据上级主管部门下达的供电可靠性指标,对本年度的供电可靠性指标进行测算并分解,制定出本单位的保障措施,并将指标按月或季度合理分解至各个生产部门,岗位,进行考核。
6、建立供电可靠性分析制度。定期召开供电可靠性分析会,及时掌握本企业供电可靠性指标完成情况,提交详细的分析报告,用于指导生产管理。
二、2010年度为提高供电可靠率,计划采取的方式、手段
1、加强电网建设,改善电网结构,为提高供电可靠性提供硬件支撑。
2、强化运行管理,大力提高农网在装设备的可用水平。
(1)、狠抓对运行设备的巡视和预防性试验,提前发现缺陷并及时处理,避免和减少事故的发生;
(2)、做好主变压器和配电变压器的负荷监测工作,确保主干线路安全运行;
(3)、强化日常生产管理,督促基层单位堵塞安全生产管理上的漏洞,及时消除事故隐患;
(4)、统筹安排设备计划停运,最大限度减少停运时间。
3、推广使用新设备、新技术,提高农网现代化管理水平。
4、建章立制,健全网络,使可靠性管理工作逐步走向规范化。
三、2010年度主要工作计划
1、为了做到有章可循,具有可操作性,计划于年初制定我局供电可靠性管理办法,详细规定各相关单位的责任、权限、奖惩办法及动作方法。
2、严格执行计划停电制度,压缩停电次数和时间;
3、严格执行供电可靠性评价规程,正确使用相关程序软件。认真开展农网的供电可靠性统计和评价工作,做好供电可靠性数据的采集、存储、核实、汇总、上报、分析和反馈。
4、计划在年初完善基础资料、数据的基础上,正确填写各种停电记录,准确、及时、完整地报送各类供电可靠性数据和报表。
5、开展供电可靠性数据指标的分析工作,每月对供电可靠性指标进行分析,分析内容包括:
(1)、本月指标完成情况;
(2)、影响本月指标的因素;
一、用电检查的工作重点
㈠一般性检查
1.认真、及时核对客户基本情况,其内容应包括客户户名、地址、电能计量装置的型号、容量、变比等,主要管理单位、联系人、电话、受电电源、设备编号、电气设备的主接线、供用电合同、主要设备参数(如:变压器容量、互感器变比等);电容器的安装和投运容量变化情况;非并网自备电源的连接和容量的变化情况;生产班次、生产工艺流程、负荷构成和负荷变化情况;
2.检查客户设备运行有无异常和缺陷,防雷设备和接地系统是否符合有关规定、规范要求;
3.检查客户电气设备的各种连锁装置的可靠性和防止反送电的安全措施;
4.检查客户继电保护和自动装置周期校验情况和高压电气设备的周期试验报告;
5.检查客户操作电源系统的完好性;
6.检查供用电合同及有关协议履行的情况;
7.检查电能计量装置及运行情况,检查计量配置是否合理;
8.检查电力负荷管理装置、调度通讯装置等安全运行状况;
9.检查受电端电压质量;
10.检查客户功率因数情况和无功补偿设备投运情况,督促客户达到规定功率因数要求;
11.督促客户对国家明令淘汰的设备进行更新或改造;
12.检查客户供电专线的完好性;
13.检查客户变配电室安全防护措施落实情况,如防小动物、防雨雪、防火、防触电等措施。安全用具、临时接地线、消防器具是否齐全合格、存放是否整齐,使用是否方便;
14.检查客户各种规章制度及管理运行制度执行情况;
15.检查客户反事故措施落实情况;
16.对零度客户进行抽检,核实用电情况;
17.上次检查时发现客户设备缺陷的处理情况和其它需要采取改进措施的落实情况;
18.检查进网作业电工的资格、进网作业安全状况及作业安全措施;
19.检查电力设施保护的相关制度落实情况;
20.法律规定的其它检查。
㈡专项检查
1.特殊性检查:各级政府组织的大型政治活动,须确保供电,对相应范围客户进行专门用电检查。
2.季节性检查:按每年季节变化对客户设备进行的安全检查,如防污检查、防雷检查、防汛检查、防小动物检查等。
3.事故性检查:客户发生电气事故后,对客户设备进行全面、系统的检查。
4.营业普查:组织有关部门集中一段时间在较大范围内对客户基础用电信息、供用电合同的执行情况及违约用电、窃电行为进行检查,组织对线损较高的抄表区域进行专项检查;
5.各供电所要在充分调查、分析的基础上,有针对性地开展夜间(节假日)突击检查活动;对有违约用电、窃电行为嫌疑的客户进行定期或突击性专项检查;
6.营销部定期对供电所的电价执行情况进行专项检查,发现问题及时处理、解决;定期对供电所的用电客户的业扩报装用电的程序和处理时限进行稽查和专项检查;及时对新装客户现场专项检查并提出初审意见及下发整改通知书;开展对欠电费客户催收程序及相关规定执行情况专项的检查,确保我公司(局)电费的全部回收;
7.专项检查是否按程序及相关规定在计划停电、检修停电和其他停电时通知用电客户,并做好了解释、宣传工作。
二、检查周期
1.对所有大工业客户、直供客户、小水电并网客户定期在春季、秋季进行全面检查两次;不定期三次;
2.对低压非居民客户、动力客户集中年检查不少于两次;
3.对居民照明客户根据各配变台区线损完成情况合理安排检查时间和检查次数,集中检查年不少于一次。
三、用电检查工作要求
1.检查人员要认真履行《电力法》所赋予的职责;
2.检查工作必须由两人或两人以上进行;
3.用电检查工作中要注意安全,防止发生人身伤害事故;
4.用电检查必须持有相关领导签发的《用电检查工作单》;
5.现场检查中必须做好《用电检查现场工作记录》;
6.用电检查过程中严禁出现“通风报信”等情况。
四、落实措施
1.各所要根据公司(局)下发的用电检查工作计划,认真做好本单位年度、季度、月的用电检查工作计划;
一、20__年部门工作总结
(一)主要工作任务完成情况
1、主要经济指标完成情况
截止11月底,累计完成供电量1.359亿千瓦时,售电量1.355亿千瓦时同比增长16.4% ,(其中居民用电占 13.3 %同比增长11.8 % 企业用电占 80 % 同比增长 15.4 %农业用电占 2.9 %同比增长 52.9 % 其他一般工商业占 3.8 % 同比增长22.2 %)高压综合线损为0.29%同比下降0.03个百分点,低压综合线损为5.97%同比下降了0.5个百分点
截止11月底应收电费累计发生数为9003万元,实际收回电费9081万元,完成电费上缴率101%。
截止11月底供电范围内一户一表用电户数31521户,通电率100%。
安全指标:截止11月底未发生“农村人身触电”事故;未发生设备事故、线路事故;未发生配电辖区设备及保护器的“三率”事故。
2、安全管理完成情况
我所始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,签订班组安全生产责任状,落实班组、各类人员安全生产责任制。以保人身、保电网、保设备为目标,加大查改力度,组织开展春秋季安全大检查活动,共查出各类安全隐患51项,目前已整改38项。组织召开全镇电力设施保护会议,签订村级电力设施保护责任状,在政府主导下开展了全镇安全隐患专项整治活动,共清理违章树障800多棵。组织全所35名管理、生产、营销人员严格进行了年度《安全工作规程》考试,开展了“党员身边无违章”活动,每月召开月度安全例会,编制了突发事件应急救援处理预案和电网迎峰度夏工作预案,增强了电网事故应急能力。扎实开展了配电线路下防焚烧秸秆专项行动,确保秸秆焚烧期间电力线路运行安全。开展多种形式的安全用电宣传,发放安全用电宣传手册,进一步夯实安全管理基础,提高农民安全用电意识,保障农民用电安全;规范车辆的使用检查和维护保养,强化职工上下班摩托车车辆使用中的风险控制、全所37辆摩托车全都办理了摩托车驾驶证照。截止11月底未发生“农村人身触电”事故;未发生设备事故、线路事故、交通安全事故,未发生配电辖区设备及保护器的“三率”事故。坚持安全生产为第一要务,安全生产形势持续稳定。
3、营销服务、规范化管理工作完成情况
加强供用电合同管理,全面梳理高压客户供用电合同,共梳理续签高压客户供用电合同258本,实现供用电合同规范化管理。召开了博望镇20__年有序用电工作会议,制定了《20__年博望镇夏季高峰用电负荷控制预案》,做好迎峰度夏各项准备。结合政府招商引资服务企业工作要求,加快新增用电项目的报装和送电速度,强化停电管理,确保企业早用电、用好电。上半年由公司领导带队对海力铸钢公司、华菱西厨公司等大用户进行了走访。做好“家电下乡”用电服务工作,制定了《特殊时期、节假日及社会重要活动期间保供电预案》,圆满完成了重大节日、重大活动以及中考等保供电任务。以“创一流”常态管理为平台,开展供电所梯级晋阶常态管理自查工作。做好任务责任分解,扎实推进同业对标和供电所梯级晋阶。成立了定比定量稽查和反窃电工作领导小组,对全所213台公变、352台专变741 家私营企业单位关口计量进行了全面检查,轮换了1000只电能表,供电所标准化建设修订了13项标准,加强人才队伍建设, 20__年选派4人参加马鞍山网络大学学习,2人参加省公司培训、2人参加安庆培训,35人参加 公司农电调考和职业技能中级工鉴定考试,逐步调动供电所人员学习的氛围,全所整体业务技能素质进一步提高。
4、电网建设工作完成情况
根据博望镇经济快速发展情况及上级要求,结合博望镇“十一五”规划,上半年积极配合协助力通公司架设丹博变浙博置业大市场126新博园区127双回线路 4.5公里.下半年根据公司生产部计划,对平桥变10千伏线路进行全面调整,新建改造平桥变10千伏三杨1回、三杨ⅱ回线路3.4公里.共投入资金 142万元。缓解了浙博置业大市场 、新博园区以及平桥开发区的用电瓶颈。电网供电能力显著增强 。
新农村电气化建设工作。根据《博望镇新农村电气化建设实施办法》,积极争取资金,对新陇村 、红阳村、滨湖村、长裕村、新城村、西城村进行新农村电气化建设改造。共完成项目资金如下:
(1)沙埂章家村后台区新农村电气化村项目新架台区低压线路新建和改造10.2千米,工程造价为 46.4万元。
(2)裕溪小甘公台区新农村电气化村项目改造低压线路新建和改造0.5千米,工程造价为13.5万元。
(3)314省道4#公变新农村电气化村项目改造低压线路新建和改造1千米,工程造价为4.9万元
(4)314省道6#公变新农村电气化村项目改造低压线路新建和改造2千米,工程造价为9万元
(5)新陇村芮家咀台区新农村电气化村项目新架台区低压线路新建和改造5.2千米,工程造价为54万元
(6)红阳村上迟台区新农村电气化村项目新架台区低压线路新建和改造4.5千米,工程造价为59.4万元
(7)四联村张坊新村台区新农村电气化村项目新架台区低压线路新建和改造1.6千米,工程造价为19.8万元
(8)敬民路台区新农村建设项目新架台区,配电台区改造工程造价为8.6万元
(9)西城村新村公变农网完善工程,配电台区改造2.57千米,工程造价为47.57万元
(10)新城村黄母庵公变农网完善工程低压线路新建和改造4.15千米,工程造价为15.4万元
(11)农排线路消缺投入资金为15.95万元
(12)迎峰度夏期间缓解用电矛盾,更换了超负荷运行的配电变压器7台,工程造价为28.4万元。
(13)消缺集镇小区隐患更换了51只墙面开关箱和计量箱。工程造价为9.3万元。
(14)因台风及恶劣天气影响烧坏4台配变及时进行了更换工程造价为12.22万元。
合计今年共改造了10千伏线路15.1公里,新建和改造低压线路31.72公里,新建改造配电台区8座,增加配变容量1435千伏安,总投入资金344.34万元;项目完成率100%。切实提高了供电可靠率、电压合格率,让老百姓用上放心电、优质电、安全电。新增企业专变 34 台,计 7015千伏安。及时优质的配合开发园区用电工作,得到了政府和企业的好评。
6、党风廉政与双文明建设工作:
(1)深入学习贯彻党的十七届四中全会精神,在深入开展反腐倡廉建设中开展“反违章”深化廉政风险管理及有关效能监察工作。今年上半年在公司党委的统一部署下,认真开展了第二批深入学习实践科学发展观活动,全体党员积极参加认真学习实践科学发展观,每位党员撰写了学习心得和体会。支部建设方面也得到了镇党委的好评,上半年镇党委批准我所员工两个为正式党员,二个列为入党积极分子对象。下半年按照当涂县委组织部《关于理顺村专职电工党员组织隶属关系的通知》(组组20__16号)要求,村专职电工党员组织关系统一转至供电所党支部,由供电所党支部统一管理。对新接收的6名党员开展以党的理论知识、公司规章制度、党风廉政建设等为主要内容的教育培训工作,进一步增强了党员党性意识和组织观念,在工作中发挥了党员的先锋模范作用。积极参加公司和政府组织的迎国庆文艺活动,组织全所员工大合唱团结就是力量。有效开展“每月一星”评比活动,营造积极、向上的内部氛围,聘请了14位行风监督员,11月24日召开行风监督员会议,听取了各位行风监督员意见和建议,对提出的意见和建议给予了反馈。
(2)环境建设工作:环境建设是供电所班组建设的硬件资料,同时我所把所内环境卫生建设作为文明单位创建活动的一个具体落脚点,常抓不懈,牢固树立共建、共管、共享的创建理念、倡导“所兴我荣、所弱我耻”良好氛围。一是完成所内环境绿化建设。二是制定卫生责任区,建立卫生责任制,实行卫生三包和垃圾袋装化真正创造良好的工作生活环境。三是以环境建设特破口,巩固星级供电所,提升创建省级示范供电所。
(二)、主要措施
一是强化经营指标责任制,层层签订目标责任书。年初,根据公司对我所下达的各项经营指标和工作任务,层层实行目标管理,将各项经营指标和工作任务分别与班组、个人签订目标责任状,并实行经营指标、工作任务与工资奖金挂勾;按月考核,每季度一兑现。在此基础上,我所还制定和完善了一系列切实可行的内部岗位管理制度。
二是内强管理,外树形象。今年来,我所对内强化管理、转变工作作风上做起,始终坚持按上级规定和本所规章办事,对规范化管理制度进行分解细化、明确职责。所里按分工成立了营销班、生产维护班、大厅业扩班,分班组按岗位制订了岗位工作标准和班组考核细则,以制度管人取代人管人,以铁的纪律来贯彻和落实各项工作,真正做到了用制度管人,按制度办事。在制度与规定执行中人人平等,确保了各项制度的严肃性。如何判定员工行为与制度、规定抵触及如何处罚,对照工作标准和考核细则逐条核实,用我所常讲的三个字“查字典”。全年利用各类考核共处罚9人次,处罚金额20__余元,从而使全体职工增强紧迫感和责任感,收效显著;对外按照供电服务承诺的要求积极为用户搞好供电优质服务,始终坚持用户是上帝的观念,时刻为用户着想,迎峰度夏期间,受理客户用电和线路维修电话达100多起,均按供电服务承诺要求及时给予了 办理,深受客户的好评。
三是安全生产“责任重于泰山”, 现实告诉我们绝不能对安全生产工作掉以轻心。任何时候都不能放松安全管理工作,必须始终把“安全第一,预防为主” 的方针贯彻落实到各项工作的始终。我所坚持每日一例会;每周一学习每月一总结活动。在强化教育、适时开展安全用电、电力设施保护知识宣传、确保各项措施得到落实的同时,结合“全面找差”强化监督,把好生产现场安全关。严格执行“两票”制度,在此基础上加大漏电总保护器安全管理,规定责任电工每日对所管辖的总保护器进行一次测试,发现问题及时进行修复或更换,并认真做好运行记录,安全员不定期对所有的总保护器进行抽查测试,严禁保护器带病或退出运行,确保总保护器“三率”达100%。今年共更换漏电保护器 55台。
四是合理进行线路及配电设备的设计工作,对照《新农村电气化村典型供电模式 》,按照上级有关配网建设的要求,合理、有序开展新农村电气化建设。结合新农村电网建设,采用先进的技术和新型节能设备更好地服务新农村电气化建设。使村配电网络结构调整为合理状态,与村庄整体布局协调统一,接户线、进户线和用户配电装置形成统一性,规范布置安装。新增变压器经负荷电流实测之后,根据负荷分布点合理布局,使变压器安装地点和供电半径低于0.5千米;生活照明用电全部实现一户一表,低压进户线统一采用10-16平方导线与用户室内配电相匹配;低压主干线路按建设要求,达到70平方以上,支干达到50平方以上。低压杆塔使用10米电杆,部分使用12米以上电杆,主干线路全部采用绝缘导线架设,按照“政府发动、村级主动、电力推动、村民互动”的方针,紧紧依靠政府,充分调动村、民的积极性明确双方的责任和义务,广泛凝聚社会力量建立和完善政府主导,企业实施,社会参与的新农村电气化工作长效机制,村委会在配电房建设改造,线路清障,杆线定位,民工配合等方面提供必要的人力、物力支持,共同积极做好相关宣传,着力建设一个线路架设规范、计量安装标准、电能质量优良、供电服务优质的农村供用电环境,全面推进新农村建设步伐。
(三)突破与亮点
(2)今年重点开展了“党员身边无违章”、“安全生产月”等活动,大家都积极参加;成立了反违章领导小组,以反违章为重点主抓工作现场,对查处各类违章行为在当月的安全生产例会上进行通报,并在当月的安全生产考核中予以兑现,有效地扼制了习惯性违章行为发生,规范反违章稽查通报制度。在电网结构比较薄弱和工作任务繁重的情况下,通过周密部署、精心安排、明确任务、落实责任,在思想观念上、机制上、服务手段上有了实质性转变,各项安全工作都取得了较好的成绩,安全生产呈现平稳态势。截止到今日,安全生产无事故发生。
(3)在交通安全方面,着重抓了摩托车上下班安全,为了降低安全风险,所内37个骑摩托车上下班工作人员统一办理了驾驶证照,把摩托车交通安全管理融入到所内安全管理的重要位置,消灭了多数人认为会骑就可以了,没有上牌落籍的意识,制定了交通安全考核办法,消除了安全管理存在盲区,全面推进摩托车交通安全管理。
(4)新农村电气化建设是一项系统工程,为了让客户用上放心电,明白电,我所在配电台区设计安装了宣传公布栏,内容是第一,台区的简介。第二,高低压线路走向图,用户表箱的位置以及用户电能表的位置。第三,安全用电常识。第四,用电业务流程。第五,管辖人员名单,通讯电话,报修电话以及监督电话。第六,用户电费张榜公布,主要是拉近和用户的距离,构建和谐氛围。
(5)新农村电气化建设中,在营销管理上,根据客户档案和实地情况将抄表路径图公布给广大客户,实行阳光抄表法,无能是供电所每位员工都能适应该台区的用户电能表位置,杜绝少抄、漏抄、估抄、方便了抄核收工作,提高了快捷方便服务流程。新农村电气化建设主要是解决目前农村的低电压问题,由于人民生活水平的提高,家用电器的增加,三相四线的普及率,合理调整负荷用电需求得到了保障,供电电压合格率,供电可靠率得到了很大提高。
(6)一年来我所在上级主管部门的正确领导下,经过全所员工的共同努力,昔日辛勤的汗水,换来今日的硕果累累,由于方法得当,管理到位,工作成绩比较突出,所长夏绍清被公司三次评为“优秀中层干部”称号。
20__年工作存在的难点和问题
(一)存在的问题和难点
1、低压部分:公变台区由于当时农网改造时,对用户的用电负荷预测不准,线路架设线径小,不能满足现在用户的需求,尤其是老博望区域,有的村基本上没有改造过。根据近几年迎峰度夏出现的问题,特别集镇线路连续发生线路被烧现象,今年必须进行低压照明线路的调整,以及在线路终端增设无功补偿装置,达到电压的合格率。当前随着“家电下乡”和居民生活用电负荷逐增,部分地区供电线路、设备状况仍然跟不上用电需求,供用电矛盾仍然比较突出,低电压到处都是,需要政府及相关职能部门牵头和大力协助。
2、博望镇供电台区点多面广,供电线路长,如本文来源:文秘站 遇恶劣天气,线路发生故障,故障点难以查找,不及时排除,造成送电延时,这些都易造成村委会、用电客户与供电部门产生误解甚至有抵触,造成优质服务的负面影响。
3、集镇有线电视等弱线路与电力线路同杆架设,老街、开发小区私拉乱接用电等问题仍比较严重,且难以进行清除。如发生线路设备事故,责任难以划清。
4、对各电压等级通道下,先有树木,后有线路的树障清理难度大,补偿费用难以支付。违章建房现象屡禁不止,每年都时有发生,我所对发现违章建房户下达通知书也了无此事,更是制止不了,电力设施难以得到保障。
(二)解决问题和难点的建议
上述所存在的问题都将会给我所各方面工作带来影响,而且直接影响到我所明年经济指标的完成。如何协调,如何解决,下面谈几点建议.
建议1、加大对新农村电气化建设力度,以新农村电气化建设为契机,重点消除危及人身安全设备的线路和设备,加大投入;大面积的推进新农村电气化建设,以建设一个,改造一个,成熟一个、规范管理一个,彻底改善用户的用电质量。提高电压合格率和供电可靠率。
建议2、联合政府相关部门加大对违章树障、违章建房监管和查处,建议政府督促土地、规划部门,在审批建房证时,抬头看看天,注意线路下能否建房的可行性,对检查出来的隐患,采取政企联合处理的措施及时消缺。
建议3、针对我所管辖面积大、人员少,配电实施基础差等等这些问题建议需要添加新的血液,来充实员工队伍,加强员工队伍建设,强化“工作—培训—工作”的岗位动态培训机制。重点培养技术骨干人才和优秀管理人才的培养与使用,营造一个一岗多责的管理工作环境,打造一支能吃苦、能干事且一岗多能的优秀团队。为本所的可持续发展打下坚实的基础。
三、20__年工作计划
1、思路和目标
(1)坚持以科学发展观为指导,以服务社会主义新农村建设为宗旨,加快实施新农村电气化村建设工程。
(2)强化安全管理工作,加强“三级”漏电保护器管理,确保全年无农电安全伤亡事故。
(3)认真做好季节性、迎峰度夏和重大节日期间的保供电工作。
( 4)重抓营销管理、继续开展用电检查、反窃电工作。完成20__年度各项经营指标。
(5)做好供电所班组管理“4+1”建设工作,认真做好所内环境建设和企业文化建设,营造优雅的办公环境。
(6)加强职工队伍的业务培训和政治思想素质教育,建立一支政治素质高、业务技能强双过硬的农电队伍,加强优质服务和行风建设,抓好党风廉政建设,杜绝投诉、上访等事件的发生,树立良好的供电企业整体形象。
(7)巩固星级供电所已有管理及发展成果在此基础上提升创建省级示范供电所。
(8)配合公司生产技术部做好博望镇“十二五”配网规划编制,结合“十二五”规划做好10千伏及以上电网调整和设施工作。
2、主要做法和措施
(1)进一步提高供电所规范化管理,按照上级文件精神和公司领导的具体部署,对照示范供电所的具体标准,查找自身不足,不断完善落实到位,全新打造创建省级示范供电所。
(2)进一步加强安全生产指标责任考核与安全教育,按照供电所规范化管理标准和要求,开展以班组为中心的安全学习活动,努力提高安全活动质量。 坚持“以人为本”加强对员工进行安全教育和技能培训,努力提高全员安全意识和技能操作水平,加大安全用电的宣传力度。
(3)进一步加强经营管理,坚持每月开展经济活动分析,进一步强化台区线损四分制管理,加大电费回收考核、催交力度,确保电费100%按月结零,全面完成上级下达各项经营指标。
(4)进一步强化优质服务,建立以客户为中心的服务体系,以“人民电业为人民”为服务宗旨,以满足客户需要为目标,大力倡导 “尽心服务、尽力先行”的经营服务理念,切实转变工作作风,提高员工素质,增强服务意识,积极推行承诺服务和首问责任制,不断完善营业窗口建设为客户提供方方便、快捷、优质的服务。
(5)进一步做好信息化系统管理,做好配电管理信息系统低压台区的信息维护与管理、以及可靠性系统的维护管理工作,使配网系统与可靠性系统基础数据同步,并纳入常态管理。
(6)进一步加强党风廉政建设,积极开展创建“双文明”单位,不断加强党性党纪党风教育,理想信念教育,通过教育,不断提高防腐拒变的能力,进一步完善监督机制和约束机制,杜绝违法违纪行为发生。
以上是我所一年来各项工作开展的基本情况及20__年重要工作任务和目标,相信在博望镇党委、政府正确领导下,在公司党委的关心社会各界支持及全所员工的共同努力下,一定能够使我所的各项工作平稳较快的发展。
中图分类号TM72 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2012)79-0053-02
1 供电所现场作业管理的现状分析
对于电网运营企业来说,现场作业将工程建设、资产运行、客户服务等多项核心业务落实到具体作业中,直接影响电网运营的效率和水平,在企业运营管理中具有极为重要的作用。目前,云南电网公司已开展县级供电企业供电所作业标准化,制定了县级供电企业供电所标准化作业指导书,包括3大类(运行类、施工类、营销类)作业;作业指导书中描述了作业内容和方法(包括施工前准备工作,人员要求,工器具,材料,危险点分析及预控措施,作业分工,作业许可,安全技术措施,作业内容及标准,自检与验收等),通过作业流程和作业表单对作业内容和方法进行标准化,但缺少对现场作业和业务管理层面的信息化支撑。
2 供电所现场作业管理信息系统“4W+1S”设计
基于供电所现场作业管理信息化现状分析,对供电所现场作业管理信息系统进行“4W+1S”设计,建立现场作业管理信息系统,实现供电所现场作业表单信息化,并利用手持终端延伸系统至作业现场,加强现场作业指导、监督和安全管理,提高工作效率。设计分为两个阶段。
2.1 第一阶段
通过建立独立的现场作业管理信息系统,实现供电所现场作业表单信息化,并利用手持终端延伸系统至作业现场,实现“4W+1S”的管理方式,即:
1)管理现场作业类型和工作内容(What);
2)管理现场作业进行的地点(Where);
3)管理现场作业开始和结束的时间(When);
4)管理现场作业的工作负责人、安全监护人(Who);
5)对现场作业过程进行监督和管控(Supervision)。
2.1.1 业务功能规划
根据本梳理的现场作业的结果,确定现场作业管理信息系统覆盖的现场作业的分类和范围。
2.1.2 应用功能规划
根据供电所现场作业管理业务蓝图和信息化需求进行综合分析,设计出供电所现场作业管理信息系统应用蓝图;从功能分析及归类的角度,规划出现场作业管理信息系统功能结构树,同时,对现场作业管理信息系统明确数据规范性要求。
2.1.3 基础架构规划
基础架构规划遵循高可靠性、安全性、可扩展性、高可靠性的原则。
经过分析,供电局层面相对容易统一标准,便于运维,总体投资成本中等,所以将现场作业管理信息系统服务器部署在供电局。采用轻量级数据库实现与管理平台数据实时同步(例如采用ultralite);运用技术手段保证终端数据通信安全与接入安全(例如采用sybase afaria体系保证);管理平台采用功能强大主流应用开发体系进行系统开发,保证系统功能开发实现(例如采用j2ee+weblogic);选用企业级数据库管理系统来存储和管理数据,使系统具备较强容错能力、恢复能力和安全机制等(例如采用Oracle);数据接口协议应遵循管理信息系统集成技术规范中规定的集成通信接口要求(例如采用webservice、Corba、Socket等)。
2.2 第二阶段:与业务系统集成
与业务管理信息系统(营销管理信息系统、生产管理信息系统、物资管理信息系统)进行双向接口集成,与生产GIS系统进行接口,以便在手持终端上显示地理信息、设备(或线路)信息。
1)生产管理系统:将配网运行类的现场作业工作计划/工单/作业任务以及对应的业务信息传递到现场作业管理系统,现场作业管理系统将作业执行记录反馈到生产管理系统;2)营销管理系统:将营销管理类的现场作业工作计划/工单/作业任务及对应的业务信息传递到现场作业管理系统,现场作业管理系统将作业执行记录反馈到营销管理系统;3)物资管理系统:现场作业管理系统在领用物资时和物资发放及退库时需要和物资管理系统进行接口;4)GIS系统:现场作业管理系统调用GIS系统的地理信息及设备信息等数据。
供电所现场作业管理信息化“4W+1S”设计涵盖了从工作识别、计划、安排、现场执行到恢复使用的全过程,并与其它业务系统间建立集成关系。随着移动终端技术的加速发展,实现全过程管控、与其他业务系统交互共享以及更多扩展功能和更强客户体验势必将成为电力企业移动作业管理系统未来的发展趋势和改进方向。
参考文献
中图分类号:TP3-05 文献标识码:A 文章编号:1672-7800(2013)005-0026-03
0、引言
近年来,我国信息化水平逐年提高,国家更是提出“以信息化带动工业化、以工业化促进信息化”的战略方针。事实上,国家经济发展速度在很大程度上决定于信息化程度。而电力工业的发展使得需要处理的信息量逐渐增多,人工处理方式已不能满足信息处理要求。因此,迅速发展信息化建设,将信息科学技术转化为第一生产力显得尤为重要。随着信息化发展的不断深入,以及网络的普及和发展,过去未经联网的县、局级供电部门系统也逐渐进行了联网升级,通过网络与上一级公司(或地区)服务器进行连接,进行更新、上传或下载数据。因此,采用SUN公司提出的B/S三层结构体系系统对供电所标准化作业系统进行改造,借助Internet强大的功能,使用户操作更加方便。在联网状态下用户端只需要使用具有普通性能的计算机通过多种浏览器登录即可使用系统。
1、系统功能设计
当前供电所系统信息管理存在的主要问题是大量基础信息分布在各个不同的部门,且不同部门间保存信息的格式以及规格方式没有统一。保存方式及规格不同导致部门间上传数据时很难使数据达到统一规格,数据整理工作量大,操作人员工作难度增加。随着信息化、网络化的发展以及软件开发技术的革新以及融合,高效且运用广泛的B/S结构软件系统被更多地运用在大型企业中,迅速解决了之前所存在的信息孤岛问题,达到数据、信息之间的共享要求。根据各供电所机构内部管理的机制和流程,将系统划分为9个主要管理模块,分别为:用户权限管理模块、个人办公管理模块、综合管理模块、优质服务管理模块、营销管理模块、生产运行管理模块、人员模块、基础以及安全管理模块。
2、系统业务流程设计
在供电所业务中,各项工作的结果都要生成报表,为此将工作进行分解,分为以下工作类型:工作计划、工作审批、工作实施以及工作总结四大类。虽然工作业务与多个部门相关联,但是工作流程顺序按照步骤进行。
供电所标准化作业系统对各项工作的业务流程控制按照工作流程图以刚性控制为主,以数据流为业务主线,报表结果输出为工作目标,将员工的操作以及操作中领导审批作为各个工作环境的节点。供电所标准化系统为业务设计了充分、完整且独立的业务标准,并尽量简化过程。标准化作业系统中每一个内部业务流程可以独立进行循环作业,完成数据处理并将处理结果输出到流程外部有需要的环节中,同时在有需要时内部业务流程可以被另一个与其相关的业务流程调用并接收外部录入数据(见图1)。
根据电力系统工作特点以及系统业务流程数据过程化控制的要求,在保证严格按顺序执行的情况下还可以针对不同的业务流程进行控制,保证供电所内部各个部门之间不同生产作业的详细、标准以及量化,从而达到作业流程的可控并避免偏差及错误。
3、系统设计及解决方案
不同县、局级供电所部门员工素质参差不齐,且由于日常工作量很大,往往一人负责多种岗位职责,因此,为了最大程度发挥基于B/S结构的信息管理系统优势,在构建供电所标准化作业系统时应最大程度地将复杂的业务控制转化为简易操作。为了这个目的,可以将之前的9个功能模块根据业务流程归纳为六大业务类(参见图2)。
3.1 角色权限模块
根据供电所标准化作业系统的九大功能模块以及不同模块负责业务功能,可以为系统模块划分权限,权限的设置可以细化到每一个业务流程的操作,甚至是控制按钮。标准化作业系统初始定义的角色为系统管理员,正式使用时,管理员为各个部门员工添加用户新建角色,分配相应管理权限,根据系统不同类型角色为其添加用户,使不同部门员工具有各自权限,配合系统完成各自工作。
3.2 业务流程划分模块
按照供电所不同部门要求以及业务需求,可以将其作业流程分解为六大模块,通过软件的二次分解,总共被设计成51个子流程,每个子流程完成专门的一项业务。类别为:
(1)安全管理:其中包括17项供电企业安全生产、安全评价、安全监督等与安全相关的业务模块。在这个部分,用户可以对供电管理安全问题进行全面的掌控。
(2)生产管理:生产管理模块主要包含供电所设备巡视检修、业务资料、内部技改等供电企业内部生产相关的业务工作。
(3)营销管理:本模块主要负责用户电费抄收、电力设备更换管理、电力设备使用损耗计算等相关模块业务。
(4)专业管理:主要针对停电进行管理以及损耗、设备检测相关业务流程进行管理。
(5)优质服务:在供电出现意外时提供紧急服务和正常供电环境下的优质服务业务。
(6)综合管理:主要针对供电所内部工作进行评估审核以及内部人员培训考核的业务进行管理。
3.3 审批管理模块
标准化作业系统中关于停电计划、工作票签发、操作票类控制以及相关审批工作较多,占到系统工作环境的三分之一,这些工作需要经过供电所所长或上级部门领导的审核,审批管理业务是组成供电所业务流程的重要部分。所有需要决策审批的业务流程以及需要决策的业务数据,在通过审批节点时自动生成审批提示,并在系统主界面进行弹窗提示,用户点击提示按钮进行相应审批,用户也可以在相应业务上进行审批。
3.4 线路CAD自动绘图模块
供电企业早期电力线路图都是通过AutoCAD软件进行绘制存档,制作周期长且更改不方便,更不能直接计算出线路损耗。标准化作业系统设计出一套嵌套在系统中的计算方法,根据计算理论线损算法对需要绘制的电力线路进行自动绘图并同时运用算法计算损耗。用户通过系统录入相关线路信息:电线杆数量、路线信息、设定比例尺。线路CAD根据录入信息快速绘制线路图,并计算出线损,结果精确到相邻两根电线杆之间的损耗。根据算法计算出来的损耗数据最终成为年度线路改造考核以及线损考核的判定依据。系统操作用户还可以通过点击图中节点了解相应节点在系统中所记录的详细信息。
3.5 操作历史记录模块
由于输入数据量很大,系统通过对输入信息记录的方式最大程度地减轻输入工作量。用户可以通过在下拉列表中选择输入历史的方式或输想的方式进行录入。系统对每个用户的操作历史记录进行本地初始化并对操作次数进行计数。首次操作时,系统在服务器端对操作目标进行历史记录分析,并将服务端记录下载至本地ini文件中以便用户进行操作使用。当记录次数超过一定数值时,系统对记录进行清除,继续对目标数据进行分析,最后下载至本地操作。这一系列的循环不但可以清除用户录入的无效数据,还可以使业务操作更加高效。
4、关键技术
4.1 J2EE框架使用
J2EE架构包含4个不同层次,分别为客户层、Web层、业务逻辑层、系统层,运用J2EE架构的系统,根据功能需求将系统逻辑划分为不同组件,不同的组件分布在不同的架构层次上,客户层、Web层、业务逻辑层以及信息层配置在不同机器上,实现分层控制。在安装配置时客户层负责客户端的安装,在Web层以及业务逻辑层安装服务器端,将最终运行的系统层安装于数据库服务器上(参见图3)。
4.2 SSH组合框架
J2EE平台架构存在高成本、EJB编程规范限制、事务处理方式不足、EJB调用机制不足以及持久化方面的不足。针对这些不足,可以通过整合J2EE平台上的3种典型框架Struts、Spring和Hibernate来弥补。SSH组合框架的设计目标是为企业级软件开发提供可以快速开发并且功能完善的框架,这个组合框架提供了组件之间的多重复用,开发人员在开发系统时利用组件框架的特性,能够减少编写基础操作代码的时间,大幅度提高了代码开发的效率,最终达到后期维护高效便捷的目的。
(1)表示层:Struts框架具有灵活性和复用性的优点,主要用来设计与用户打交道的界面。系统框架整合通过对配置文件Strutsconfig.xml进行编码扩展来控制以及更改ActionServlet组件,这个核心的ActionServlet组件负责MVC三层框架中的控制器Controller的角色。而Struts框架中的ActionForm类用来对系统用户界面相关元素进行封装,同时实现业务逻辑以及用户动作处理等操作。
(2)业务层:使用具有良好模块化功能的Spring框架,对持久层JDBC有效封装的同时为系统提供持久层所使用的模板甚至是辅助类。在调用模块进行操作时,页面逻辑使用getbean()方法来得到对象的实例。具体操作方式是通过getbean加载要调用的对象,然后对配置文件进行解析。这种方式满足了延迟加载的机制,节省了系统资源。
(3)持久层:Hibernate将持久化类与数据库表进行映射,每个持久化类实例对应于数据库表中的数据行,用户通过对持久化类实例的操作完成数据库表的增、删、改、查、读等基本操作,节省开发人员精力,省去了通过JDBC对数据库进行的访问和操作。
4.3 权限管理系统
在权限管理部分,系统设计了改进的面向角色的3层访问控制模式。3种角色及岗位,即公司领导、供电所所长、供电所员工;权限管理主要以操作、审批、查看为主进行划分;具有权限的供电所操作人员对业务数据进行基础的增、删、改、查数据操作,权限级别更高的领导层对所有请求操作进行审批。最后,权限最高的公司上层领导以及临时用户仅能查看。因此,不同角色赋予不同的权利,既符合实际又减轻管理负担。
3、做好所管辖区域供电设备技术状况、交通车辆、消防设施、仪表仪器、安全工具及人员状况的安全监督。协助各级领导搞好各类安全检查工作,对检查中发现的违章及时制止,发现的隐患及缺陷提出改正意见,并及上报有关部门解决。做好本所安全用品的领用、发放、调换的定期检查试验工作。
4、全年开展创违章企业活动。列举习惯性违章(其中俱体条款由安科发,人守一册)建立个人安全档案,安全监察档案,同时与局所制定并要的“安全生产奖惩规定”进行考核奖惩兑现。
5、组织全所职工学习《防止电力生产重大事故的二十五项重点要实施细则》《安规》《安全生产法》,编制可行的两措计划,实行三级控制中我所重要控制的未遂和异常,实施安全工作人员项目、资金、时间、责任人四落实,杜绝违章指挥,违章作业违反生产现场劳动纪律,使安全生产纳入法制化轨道上来。
6、严格两票三制。申请票、工作票、施工作业票必须由各级负责人审核签字并填写清楚。同时做好工作交接、设备回检查、设备定期试验轮换制度。
1、千与千寻
2、毛毛虫波罗
3、龙猫
4、起风了
5、巨神兵现身东京
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10、水蜘蛛萌萌
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12、哈尔的移动城堡
13、克洛的大冒险
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16、幽灵公主
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19、风之谷
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21、魔女宅急便
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23、未來少年高立特別篇 巨大機毒蛾號的復活 动画片
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25、鲁邦三世:卡里奥斯特罗城 动画片
26、幻想飞行器
量化分级管理为了解量化分级管理工作在公共场所中的实施效果,探讨高效卫生监督管理模式,我们根据本地实际制定了《宁夏公共场所卫生监督量化分级管理实施指南》和评分标准评价体系。于2004~2007年在不断探讨论证的基础上,先后在自治区、固原市、吴忠市和石嘴山市旅店业、游泳等公共场所开展量化分级管理试点及推广工作。
1 对象和方法1·1 对象 分别在经济发达的自治区直管企业银川市、中等发达地区吴忠市、石嘴山市和欠发达地区固原市,共选择公共场所量化分级试点企业98家,其中旅店业47家、洗浴场所19家、美容美发店24家、游泳场所8家。1·2 方法 根据《公共场所卫生管理条例》及其《实施细则》,《旅店业卫生标准》GB9663-1996[1]等标准制定宁夏旅店业、美容美发、桑拿洗浴、游泳场所量化评分调查表。通过基线调查、宣传动员和培训、准备阶段、自查整改和现场指导、评估等阶段完成调查评估。1·3 评分标准 得分为总分的90%以上者,评为A级;得分为总分的70%~89%者,评为B级;得分为总分的60%~69%者,评为C级;得分为低于60%以下者,评为D级。1·4 资料处理 汇总整理调查评分表评分结果,用SPSS 11·0软件进行统计分析。
2 结果和成效分析2·1 公共场所卫生监督量化评价情况 本次共对自治区及吴忠、石嘴山、固原市98个公共场所(包括旅店业、游泳洗浴场所、美容美发)进行量化分级评分。其中信誉度A级31家,占31·62%;B级37家,占37·76%;C级23家,占23·47%;D级8家,占8·16%。其中旅店业、游泳场所信誉度A级所占比重较大(31·62%、25·34%),洗浴场所(7·15%)和美容美发业(6·07%)较少。2·2 比较实施量化分级管理前和实施后综合卫生管理情况 实施量化分级管理后各项指标得分均有所提高。各项卫生管理指标测评得分率经x2检验,差异有统计学意义(P
近年来,由于初中适龄人口减少,高中普遍扩招,考试难度降低,再加上考试中一些非智力因素的影响,高中生源质量严重下滑。加之高中学习方式的改变和对学习自主性的要求进一步提高,许多学生一下子无法适应高中学习生活,成绩一路下滑。到高一期末文理分科时这些学生特别是女生大多数往往选择文科,还有对理科大量习题训练感到畏难的学生,在心理上也会偏向选择文科。文科班几乎成为每所高中后进生比较集中的班级。
学生思维品质普遍不高,学习习惯差,在学习上缺乏坚强的意志和持之以恒的精神。为此,我不断反思、总结培养班集体,教育感化后进生的一些管理方法。
一、抓住最有影响的后进生做工作,促进他们进步。
这是转化班风、学风非常重要的环节之一。我在一接班时就非常关注这些学生,经常找他们谈话,表扬他们的优点,鼓励他们加强自控能力,扬长避短,踏实学习,完善自我。可是效果都不长久,隔段时间他们又会回到原来的状态。为此我也经常与家长保持联系,但家长也是无可奈何。
在一再努力而无任何收获的情况下,我想班级中有一些非常优秀的学生,何不找他们帮忙呢?接着我找了班级几个学习目的明确,有责任心并且成绩优异的同学暗自帮助后进生,比如早上叫他们起床,一起上早读;学习上主动给他们帮助;平时多与他们接触交流。刚开始还真有点效果,我就抓住时机在班级大力表扬他们的进步。但好景不长,隔段时间他们就想放弃了。于是我又鼓励他们要有儒雅的举止及浩然之气,让自己的风采、心灵美令他人折服,讲他们所崇拜的一些文艺界名人背后的艰辛与付出。在大家的共同努力下,他们开始感悟并付诸行动了,后来我发现他们写了倡议班级男生共同努力学习的倡议书。接下来的班级学风有了明显的转变。看到后进生有了进步,我是由衷地感到开心和骄傲。
二、努力通过鼓励、理解、尊重来感化后进生。
后进生的心理特点是比较复杂和矛盾的,他们的外表往往是傲慢骄横,内心却很自卑,甚至自暴自弃;外表是对犯错误满不在乎,玩世不恭,内心却蕴藏着要求进步的“火种”。“后进生”都不是天生的,而是在后天生活环境中形成的。究其原因,可以说是多方面,客观环境和人为的因素使这些学生产生了心理障碍,结果就是其信心被吞噬,上进的意志被削弱。
我仔细分析后发现造成这些的原因是多方面的:(1)学习基础差。(2)由学习差导致纪律散漫。有相当部分存在厌学的学生,其在初中甚至小学时就是“双差生”,平时纪律松散,缺点毛病不少。(3)既自负又自卑,无远大抱负,多功利思想。(4)老师长期对他们的偏见让他们丧失信心,甚至故意和老师唱反调。我也发现班主任用一个眼神、一个手势、一种语调,学生马上就会领会到你是在器重他,或者是瞧不起他,甚至是鄙视他。所以,我平时注意他们的一举一动,尽量让学生感受到他们在我心目中的地位都很高,让他们感到我多器重他们。
我们要随时帮助学生克服学习上的困难,特别是关心后进生的情况。要把这批学生引入正常的教育轨道,这一阶段的任务很艰苦。但一旦把这些学生引上路,老师的工作负担将大大减轻。相反,如果老师不这样做,教学会觉得很累。如果学生遇到的学习困难成了堆,像滚雪球一样越滚越大,他再也学不进去了(不是他不想学),这时老师再努力也收获甚微。当然班中有些后进生确实是基础太差,特别是理科,上课根本就听不懂。我想个人的力量是有限的,这需要课任老师一起进行长期的努力。
三、笃信先成人后成才的原则,严格规范学生的日常行为,刚柔并济,用多样化的管理模式管理班级。
对于一些学生,我一直认为要让他们先成人再成才。我要求学生严格遵守日常行为规范就是教其做人。我个人为人处事比较宽容,而且非常顾及学生的面子,当学生违反纪律时都单独教育引导,所以该当众对批评的时候没有当众批评,当然这对大部分学生来说还是行之有效的,但对于个别问题学生就不奏效了。所以,我坚持“勿以恶小而不止”,强化了“刚”的管理。对于学校的各项规范要求均一抓到底不松懈。对于班级违纪的同学,无论是否班干部,都一视同仁严格地对待。我也强化了日汇报周总结制度,每周末班委干部及值日班长对一周来班级量化评比打分情况作一个通报小结,表扬先进,批评和鼓励暂时落后的现象,以同学自己的眼光来观察自己,评判自己,效果明显。这也让我体验到刚柔两种不同管理方式交替使用的有效性。
四、建立过硬的班干队伍,增强班级凝聚力和战斗力。
关键词: 胜利油田;管理;基建投资
Key words: Shengli Oilfield;management;infrastructure investment
中图分类号:TE4文献标识码:A文章编号:1006-4311(2011)02-0117-02
0引言
胜利油田作为国有特大型油气资源生产企业每年油气生产能力2,700余万吨,正常生产油水井2万多口,不仅固定资产存量巨大,而且每年基建投资规模高达几百亿,为油田稳定开发提供了强大的基础保证。自98年上市以来,油田财务核算体制几经变革,核算体系日益规范化。但受部门环节多、人员配置薄弱、相关规范滞后、管理手段单一等因素影响,基建投资管理工作与形势发展相脱节,带来了一系列后续问题。07年以来,油田分公司领导多次强调要强化基建投资管理工作,规范核算制度,加强基础工作,尽快促使基建投资管理工作上水平。本文针对基建投资管理中存在的问题,结合采油厂推行的系统节点精细化管理,探索实施过程节点化管理,逐步夯实基建投资基础工作,有效提升管理核算工作水平。
1过程节点化管理的背景分析
自2004年以来,纯梁采油厂基建投资规模由5.06亿增加到07年的7.80亿,增幅达54.15%,同时,随着内控制度推行和财务稽核的强化,基建投资核算工作量猛增,受人员紧张、配套运行机制不够健全因素制约,基建投资核算力量相对薄弱,业务人员长期局限在办公室里,现场验收依靠资产现场岗,项目决策无法参与,信息掌控较为被动,日常工作演化成“为核算而核算”的账房先生。基础工作的弱化产生了一系列潜在问题,由于项目结算集中于年底,资料传递相对滞后,造成台帐登记信息准确性、及时性不能得以保证,项目工作量、价值量差异不能及时发现,部分项目运行不够规范,给财务核算带来了较大的隐患和风险。
针对日常管理中存在的这些问题,我们以采油厂08年“管理增效年”活动为契机,对采油厂系统节点精细化管理模式进行深入剖析,以“抓工作立足于过程、抓系统立足于节点”为指引,探索实施过程节点化管理。
2过程节点化管理的管理理念
传统的基建投资核算侧重于项目终端的核算,属于单纯的事后控制。而现代企业不仅仅满足于事后算账模式,效益的提升、管理的精细化必然要求全过程寿命周期管理(控制)。全过程控制是事前控制、事中控制和事后控制的总称,与其相对应的分别是预防为主的理念、过程控制理念和目标控制(绩效)理念。通俗地讲,就是决策优化机制、过程监督控制和后运行评价体系。如果仅从运行结果展开控制,日常生产经营行为就可能脱离了控制,既不利于实现绩效目标,也不利于过程优化,从而造成管理控制陷于被动。
过程化管理体现了“结果的质量形成于过程的质量”这一管理理念,它是改变过去只注重结果而忽视过程的管理模式,其目的是为了更好的达到过程与结果的共同前进。推进过程化管理是企业精细化管理的内在要求,是管理工作的必然延伸。过程化管理要求我们以过程为基础,识别关键过程、过程的发展和持续改进。要实现过程化管理,面对诸多环节流程,管理的落脚点不能面面俱到,只能以运行过程的重要节点为支撑点,有的放矢,才能有效发挥过程化管理的效能。
“过程节点化管理”就是运用过程化控制、精细化管理原理,立足节点切入过程,把基建投资管理工作依次分解为项目立项、进度控制、竣工结算、项目资本化四个一级节点构成的过程链,纵向上再对每个节点细分形成13个二级控制节点(见图1),通过分节点的有效管理控制来实现对项目运行过程的动态监控,进而加大对项目运行过程的有效介入,提升基建投资管理工作的效能。
以节点管理控制为着力点的全过程管理不同于以往传统的基建投资管理模式。它的目的是把原来单一的终端控制整合为以着眼于实现项目整体优化运行的流程化,以节点动态管理来实现流程可控,并追求最佳综合效益的全面的过程控制。
3具体实施
过程节点化管理立足于节点控制,财务人员要想参与到过程节点的管理中去,需要相应的配套运行机制来保证。在具体实施过程中,采油厂从规范运行机制建设入手,建立健全了“三会两表一牵头”(项目决策论证会、合同会签会、月度内控暨预算管理例会,采油厂各类经济合同会签表、采油厂基建投资项目统计表,项目由责任科室牵头组织运行监控)工作机制,初步建立了涵盖立项决策-过程监督-竣工验收-结算转资全过程的运行参与保障机制。
在“项目立项”阶段,财务人员通过参与“两会”及时切入到项目前端,能够提前掌握相关项目运行信息,对经济性、合规性有了准确把握。每月采油厂月度总师例会根据生产经营需要确定将要启动的开发工程项目,确定责任部门(管理项目组),形成项目预案交由项目决策论证会进行集中会审评价,基建投资管理人员受邀参与项目决策论证,对拟启动项目的施工方案、工作量、工程预算、经济效益有了翔实地了解。月度运行项目确定后,由相关管理项目组牵头落实资金计划,合同部门组织招投标选定施工方,施工方递交合同签约申请,合同部门依据有关会议纪要把项目列入《纯梁采油厂各类经济合同申请会签表》,采油厂于每周三召开合同会签会,各职能科室对项目进行集中审核会签,基建投资人员根据施工资质、招投标资料审核签认《合同申请表》,并据此登记采油厂基建投资项目统计表,纳入日常运行监控范围。
在进度控制阶段,采油厂通过“双层监督”机制来确保项目的过程化监控。一是在采油厂层面由项目责任科室牵头不定期组织审计、定额、财务、技检人员现场检查,核查工作量、质量,并根据相关规定和项目进度,对需要预付的工程项目实施进度预付;二是通过信息共享,把纳入日常运行监控的项目在采油厂定期召开月度资产员例会上进行通报,指定基层资产员提前介入,落实日常监管责任,并通过资产管理网络及时反馈相关情况,确保资产在初始形成阶段就处于受控状态。在日常监控中若发现项目需要调整,由责任部门会同设计部门对方案进行优化调整,再提交项目决策论证会讨论后组织实施。
在竣工结算阶段,由审计部门牵头组织工程项目审计验收,财务人员参与验收,落实项目实物成果。定额部门负责定额套算,确认决算工作量、价值量,形成《合同履行报告单》交合同会签会集中会签,基建投资管理人员对验收合格的项目进行审签,会签完毕,施工单位凭竣工结算资料办理结算。对于项目结算滞缓的采油厂在月度内控暨预算管理例会上进行通报,督促责任部门落实结算工作进度,年度对结算工作组织协调较好的责任部门进行表彰奖励。
在项目资本化阶段,采油厂建立了部门协作运行机制,由地质、工艺、工程等专业部门负责提供新增资产专业信息,基层资产员上报实物量信息,基建投资管理人员据以进行项目资本化。