绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇乡镇人大交流发言材料范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
根据《__县开展第一批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排,分析检查阶段从x月上旬开始到x月下旬结束,时间为x个月。现就分析检查阶段县委常委会主要活动具体安排如下:
1、民主生活会公告,广泛征求意见(x月x日至__日)。采取发书面通知等适当方式,将民主生活会召开时间和征求意见的方式等事项在一定的范围内向党内外群众公布。同时,采取召开座谈会(人大代表、政协委员和党外人士、离退休老干部座谈会)、发放征求意见表、设立意见箱和网络信箱等形式,进一步征求基层和群众的意见建议,并结合“三问”和“万人建言献策”活动征求到的意见建议,找准存在的突出问题。
2、深入开展谈心活动(x月x日至__日)。县委书记与县委常委谈心;县委常委之间相互谈心;县委常委与联系乡镇、分管部门和联系点负责同志谈心;县委常委与自己所在党支部党员谈心;县委常委与部分非党同志谈心。通过谈心交心,交流思想,解决问题。
3、深系点指导工作(x月x日至x月__日)。县委常委带头深入学习实践活动联系点调查研究、督促检查、具体指导,及时掌握活动进展情况,总结经验,推动面上的工作,随时发现问题,指出不足,帮助解决。
4、撰写个人民主生活会发言材料(x月__日至__日)。县委常委在深化学习、深入调研、广泛征求意见和自我剖析的基础上,对照科学发展观的要求,对照分工及本人实际,对照人民群众反映的意见和建议情况,认真撰写发言材料。发言材料的主要内容是,在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题,问题产生的主客观原因特别是主观原因分析,今后深入贯彻落实科学发展观的建议和打算。
5、起草常委会班子分析检查报告(初稿)(x月__日至 __日)。确定专门工作班子,负责起草常委会班子分析检查报告。起草常委会班子分析检查报告要充分运用学习调研、征求意见成果,充分反映__贯彻科学发展观的实际情况,简明扼要地概述取得的成效,系统全面地梳理存在的问题,实事求是地分析存在问题的主客观原因,明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要措施等。
6、请示市委召开班子民主生活会(x月__日至__日)。县委常委会专题民主生活会的相关准备工作完成后,应提前报请市委批准,征得同意后召开民主生活会。
7、参加党员专题民主生活会(x月x日至x日)。县委常委会成员以普通党员身份参加所在党支部的党员专题民主生活会,认真分析检查自己与科学发展观要求存在的差距和不足,积极开展批评与自我批评,提出改进措施和努力方向。
8、召开县委常委会专题民主生活会(x月__日至__日)。县委常委会成员紧紧围绕“坚持科学发展、实现富民强县”这一主题,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,正确开展批评和自我批评。坚持正面教育为主的原则,重在分析问题,重在总结经验,重在明确方向。
9、起草常委会班子分析检查报告(征求意见稿)(x月__日至__日)。结合专题民主生活会上对常委会班子提出的意见和建议,对常委会班子分析检查报告初稿进行修改完善,召开常委扩大会议充分讨论,并以适当方式广泛听取各方面意见,反复修改完善。
今年县人代会上,王根强与司法界代表就司法改革问题展开了热议,在梳理本届递交的法律类建议时,大家无不为王根强的正义之气点赞。
2012年1月,王根强当选县人大代表后,马上走访了象山县的8家律师事务所。数十位律师向他反映最多的,就是案件办理过程中经常遭遇公安机关部分民警阻挠,致使律师无法及时查阅案卷、会见被羁押当事人,造成案件调查取证和辩护困难。对此,同为律师的王根强有着切身的体会,他向县人代会提交了《关于保障伤害侵权案律师阅卷权的建议》《关于保障侦查阶段律师会见权的建议》。
建议交办后,承办部门上门面商时,王根强除了借机宣传国家法律法规外,还向其直述当前存在的种种轻视律师权益现象,听得承办部门领导面露尴尬。看此场景,一旁的同事忙拉了拉王根强的衣袖,暗示他口气委婉些,以免伤了和气。可王根强却视而不见,认准的道理,一犁耕到头,仍为维护律师正当权益据理力争。
随着国家司法改革不断深化推进,在他的呼吁推动下,如今象山县的律师只要拿到当事人委托书、律所介绍信、律师会见专用证明、律师执业证等材料,便可随时“阅卷”“会见”,再也没了那些条条框框的人为限制条件。
2013年初,又有律师向王根强诉苦:受理财产类案件,需要了解涉案人的房产信息,可房管部门却总以“隐私保密、不能外泄”为由拒绝查阅。结果,一件本可堂堂正正申请查阅的事,却演变成了只能托关系靠人情才能办得到。那年县人代会上,王根强又提交了《关于允许律师查阅房屋权属信息的建议》。小组讨论时,他再次直言:“房产信息保密,对于百姓毫无意义,却为‘房爷’‘房叔’们提供遮掩。”他的尖锐言辞,矛头直指少数贿房腐败者,极易得罪人。有人为他捏了把汗,但他仍大胆率真、一身正气,赢得了与会代表的强烈共鸣,也引起了有关部门领导的重视。
随着国家不动产登记制度施行和反腐败斗争的持久深入,个人房产信息公开已是大势所趋。自2014年起,象山县因势利导规范机制,为律师查阅房产信息大开绿灯。事后律师们相见,总夸王根强“建议有胆识,不怕穿小鞋!”
愿为生态文明鼓与呼
说起这些年的代表履职生涯,除了有关法律问题外,社会文明、生态环境保护也是王根强关注的重点领域。
针对社会上婚丧事大操大办蔓延趋势,2014年王根强递交了《关于推行绿色殡葬的建议》。他提出,各地墓葬改革后,分散坟墓迁移进了公墓区,但规范管理没跟上,很多墓穴占地过大,亭台楼阁过分豪华,集中白化浪费惊人,还助长了互相攀比的奢靡之风,政府有关部门应全面规范管理新扩建公墓,积极倡导树葬、草坪葬和海葬。他的建议切中时弊陋俗,在代表和领导中引起很大的反响,被县人大常委会列入跨年度重点督办件。县民政部门领办建议后,马上研究出台了公墓区开发管理规定。2015年县政府建造燕山陵园时,严格控制了墓穴规格,并要求墓道植树同步跟进,期望几年后覆盖墓区山坡,以恢复绿色景观。
象山半岛正处中国漫长海岸线中段,境域内岛礁连串,湿地广布,是候鸟南北迁徙中途的最佳栖息地。可去年,有群众向王根强反映,有人在用网兜、猎枪偷偷捕杀候鸟群,并在一些市场、饭店里暗自销售国家明令保护的野生动物。得知情况后,王根强马上向今年县人代会提交了关于严禁偷捕偷猎野生动物的建议,要求有关部门加大巡查执法力度,对偷捕偷猎案件发现一起,追查一起,确保野生候鸟能在象山安全着陆,保护好象山半岛特有的珍稀野生动物资源。
乐为弱势群体当“娘舅”
今年春节时,远在江西上饶的小李又给象山“娘舅”王根强打来问候电话。王根强感慨:小李知恩懂事,逢年过节不忘来电问候。
5年前,16岁的小李在象山爵溪某厂打工时飞来横祸,被一辆河南人驾驶的工程车碾过左大腿,腿骨断裂血肉模糊。更要命的是此车无保险,当时正值周末,也不算工伤,致使巨额医疗费无着落。正当她绝望时,有人提醒她可以找经常免费为民工打官司的王根强试试。
四年来,区人大常委会共召开例会23次,制定规范性文件8个,听取和审议“一府两院”工作报告42项,开展执法检查10次,组织人大代表视察6次,任免国家机关工作人员122人次,补选市级人大代表2名,做出决议决定15项,发出审议意见书2件,办理代表建议、批评和意见264件,处理人民群众来信来访396件。
一、牢牢把握人大工作方向,认真履行监督职能,主动服务经济建设
确立围绕中心,服务大局的工作理念。六届人大常委会始终坚持按照区委的整体部署和全区发展大局开展工作,与区委保持一致,与区政府、政协同心合力,同赴发展,共建和谐__。从工作重心上,确定了“三个强化三个提高”,即强化发展意识,提高为经济建设服务的能力;强化服务意识,提高为人民群众解决实际问题能力;强化创新意识,提高做好人大工作能力。在具体工作上正确处理人大各项工作与经济建设的关系,正确行使监督权、任免权、重大事项决定权,坚持把工作的主要精力放在研究人大工作与经济社会发展的融合上,找准做好人大工作与服务经济工作的最佳结合点,不断提高服务发展能力和服务经济工作的水平,全力为经济社会又好又快发展服务。
围绕发展搞监督,搞好监督促发展。人大常委会以对“一府两院”的监督为中心,以经济建设中牵动全局的问题、民主法制建设中的薄弱环节、涉及群众切身利益的问题作为工作切入点,把重大决策的落实、法律法规的贯彻实施、干部的履职情况,通过人大常委会监督的具体事项结合起来;把法律监督、工作监督、干部监督结合起来;把监督和支持促进工作、协调服务结合起来,在工作方式方法和工作机制上进行积极研究和探索,推进人大工作上台阶上水平。
加强工作监督。按照区委重点发展工业、大力发展设施农牧业的整体部署,对我区工业园区建设进行专题调研,针对工业园区在上级政策、土地资源拓展空间、优越地缘等方面的优势,提出了建议意见;组织专门力量对我区重点工业企业以及在建工业项目进行了摸底调查和招商引资入驻__区的工业企业发展情况的专题调查;听取和审议了区人民政府关于全区工业经济发展情况、工业项目建设情况、设施农业进展情况等专题工作报告;对全区经济社会发展决策实施情况进行了专题调研,向区委提出的调研报告;按照区领导集团领抓工业项目并负责专项推进的总体部署,常委会班子成员都积极开展工作,深入到金鑫矿业、金碧药业、国维矿业、蒙森、安凯等企业,沟通情况,协调各方面关系,帮助研究解决存在的困难和问题,促进企业加快发展,提高效益。
加强法律监督。人大常委会充分发挥在依法治区中的主导作用,努力营造促进经济发展的良好法治环境。20__年以来,人大常委会重点加强了行政执法环境监督,检查了行政处罚法、安全生产法、治安管理处罚法、统计法、行政执法监督条例等10部法律法规的贯彻实施情况;对行政许可法执行情况进行了调查;听审了关于全区环境保护、传染病防治、药品管理、物业管理、
档案管理、工会等方面法律法规贯彻实施情况的专项报告和关于“四五”普法工作、法律援助工作、涉法涉诉案件办理、查办职务犯罪、刑事诉讼等方面工作情况的报告,并向区人民政府发出了关于传统病防治工作、档案管理工作的审议意见书;为继续营造经济社会和谐发展的良好社会环境和法制环境,人大常委会作出了关于加强法制宣传教育的决议,实施“五五”普法规划,深入推进依法治区进程。
加强干部监督。常委会依法行使任免权,把坚持党管干部原则同依法任免干部统一起来,以党的干部标准和法律规定为准则,对拟任人选进行审议,按照民主集中制原则和法定程序作出决定。坚持对拟任职人员进行政治素质、法律知识水平、群众信任度以及离任审计等多方面考察,坚持任职前供职发言制度,实行年终向人大常委会报送述职报告制度,采取代表评议等措施,强化对人大常委会任命的国家机关工作人员的履职监督。
增强工作主动性,行使好重大事项决定权。一是积极参与与东北,特别是辽沈地区的对接招商工作,同区几大班子及有关部门密切配合、共同努力,促成了我区与沈阳大东区结成友好区,做出了《关于批准__区与沈阳市大东区缔结友好城区协议书的决定》。二是对区人民政府提交审议的关于将我区农村道路路网建设工程项目补贴资金纳入预算的议案、融资方式解决开通__大街西段所需资金的议案、通过工商银行贷款解决三座店水利枢纽工程建设资金的议案等7项议案,人大常委会主任会议、常委会会议作了专题研究,及时作出了批准政府相应议案的决定,为确保全区重点工程建设进度,尽早发挥效益起到了积极促进作用。三是按照人大常委会例会规定,每年定期听审区人民政府关于预决算执行情况、国民经济运行情况、预算执行审计等有关经济发展方面的专题报告,做出批准预算部分变更的决定。
妥善处理,维护社会稳定。人大常委会把工作作为监督工作的重要组成部分,作为反映社情民意的晴雨表,把解决好人民群众反映的问题、保护好人民群众的利益放在第一位,充分利用各内设机构与“一府两院”相关部门联系紧密的优势,发挥内设机构监督工作的积极性,调动机关整体力量作好工作,构筑为民办实事平台,努力把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态,维护社会稳定。主任会议认真分析讨论典型问题,把握活动趋势,捕捉活动的主要矛盾,为常委会安排议题、实施监督、作出决议决定提供依据。老府钼矿矽肺病件、原牛亡牛营子乡91户农民甜菜款件等一些长期难以解决的问题都得到了较好处理。
二、全力做好代表工作,积极推进民主政治建设
认真督办代表建议、批评和意见。人大常委会高度重视代表建议、批评和意见办理工作,针对代表建议、批评和意见的交办、办理等环节存在的一些问题,于今年6月29日人大常委会第23次会议审议通过了《赤峰市__区人大常委会代表建议、批评和意见办理暂行办法》,以进一步规范交办、办理各个环节的工作行为,确保办理代表建议意见有意识、有责任,环环衔接,取得实效。四年来,人大常委会采取代表意见建议重点督办、加强与承办单位的协调沟通等措施,并明确常委会内设机构督办责任,跟踪问效,确保代表意见建议的最终落实。一些与人民群众生产生活密切相关、涉及面广、代表性强、需要尽快解决的意见建议,诸如“关于尽快解决企业环境污染问题的建议”、“关于加强校园周边地区环境和网吧治理的建议”、“关于加强物业监管工作的建议”都得到了很好解决。对于每年区人民政府提交常委会例会审议的关于代表建议、批评和意见办理情况的报告,人大常委会与“一府两院”都多次互相通报工作进展情况,提高代表建议意见办理质量。代表满意率逐年提高。
充分发挥代表作用。人大常委会始终保持与代表和群众的密切联系,采取多种形式和措施活跃代表工作,激发代表履行职责积极性、主动性。一是在组织人大代表视察全区工业企业发展情况、畜牧业发展情况、生态建设情况、水利设施建设及农业开发工作情况、义务教育工作和农村中小学校布局调整情况时,扩大代表参与面,重视
发挥不同界别代表的作用,推动各项工作深入发展。二是组织驻哈拉道口镇、安庆镇等东部乡镇的56名区级人大代表,对区人民法院安庆中心人民法庭工作进行了代表评议,代表们主动开展工作,积极联系选民、走访案件当事人,对法庭执法状况和群众反映的问题进行认真调查,进行了面对面评议和背对背测评。安庆法庭认真进行了整改并向常委会提交了书面整改报告。20__年以来,先后有200多名代表分别列席了常委会会议,参加了常委会组织的执法检查、视察、调查以及工作评议、走访选民活动。
注重提高代表素质。人大常委会把提高代表素质工作作为发挥代表作用的基础性工作常抓不懈。在经常性组织好代表视察、检查、评议、列席常委会会议基础上,还注重提高代表的政治理论素养和人大工作能力,在全区划分了55个代表小组,建立了代表小组学习、活动等制度,使代表的学习经常化。人大常委会通过联系走访代表等活动,及时向代表通报全区重点工作进展情况和人大常委会重要工作安排,保障代表在日常工作中获得更广泛的知情权。
强化代表工作规范化管理。一是坚持经常性邀请代表列席会议制度。根据常委会会议议题,在会前向相关界别的代表通报情况,组织代表开展广泛深入的调查研究,邀请代表列席会议,注意集中代表的建议意见,把具有普遍性、代表性的建议意见上升为审议意见,使审议结果更加符合实际、更加符合人民意愿。二是坚持集中联系代表制度。每年定期组织常委会组成人员集中联系代表活动,征集代表对全区经济社会发展各方面工作的建议意见。三是实行代表联系卡制度,为组成人员和人大代表印制了联系卡,确定每位组成人员固定联系3—5名区级人大代表,进一步密切代表与常委会的联系。
三、密切同上下级人大的联系,促进全区民主法制建设协调发展
主动加强与上级人大常委会联系。四年来,人大常委会配合自治区、市人大常委会组织了土地承包法、消费者权益保护法、人口与计划生育法、职业病防治法、红十字会法、税收征管法、动物防疫法、代表法、物业管理条例等多部法律法规的执法检查和刑事诉讼法、民办教育促进法等法律的执法调研,开展了选举法等法律草案的意见征集工作,组织驻我区的自治区、市人大代表视察了全区种植业产业化发展情况。
依法指导乡镇人大工作。一是每年年初都制定关于做好年度乡镇人大工作的指导意见,指导乡镇人大理清工作思路,明确工作任务,保证乡镇人大工作有抓手。二是密切工作联系。在实行邀请乡镇人大主席列席常委会例会制度基础上,每年组织执法检查、视察、代表评议等重要工作中,都采取上下联动的方式相互配合进行。三是加强乡镇人大工作调研,开展乡镇间横向交流,力促全区乡镇人大工作协调平衡发展。今年5月份,人大常委会分三个组在全区14个乡镇组织开展了乡镇人大工作调研,针对调研过程中发现的问题,于今年7月底举办了乡镇人大主席培训班,为乡镇人大主席提供沟通工作、交流经验的平台,研讨人大工作理论,有针对性的解决实际问题。20__年以来,人大常委会召开了乡镇人大主席座谈会2次,举办培训班2期,开展了5个乡镇人大工作的试点示范工作,安排部分乡镇人大主席参加了自治区、市人大常委会组织的业务培训和外出考察,极大地活跃了乡镇人大工作。
周密部署乡镇人大换届选举工作。20__年8月份,根据上级人大换届选举工作会议精神,在区委领导和全区各部门的大力支持配合下,通过成立乡镇人大换届选举领导小组、组建14个下乡指导组、召开全区乡镇人大换届选举工作会议等工作步骤和工作措施,对乡镇人大换届选举各阶段工作进行了周密部署,加强了对换届选举的全程监督和指导,做到充分发扬民主,严格依法办事,圆满完成了乡镇人大换届选举工作任务。
四、切实加强自身建设,树立权力机关的良好形象
区人大常委会始终以建设同人民群众保持紧密联系的代表机关做为努力方向,不断加强自身建设。
抓学习,创建学习型机关。人大常委会把学习政策理论、法律、财经和人大业务知识作为基础工程来抓,坚持做到每次视察、调查、检查前都就涉及到的法律法规和相关业务进行系统学习,确保工作有的放矢。实行每周一课学习制度,由机关各委办轮流主讲,并就学习主题座谈讨论,既活跃了学习气氛,又激发了学习积极性和主动性。现在机关工作状态积极向上,精神面貌焕然一新,浓厚的学习氛围、求真务实氛围和宽松和谐的工作氛围正在逐步形成。监督法颁布实施后,通过组织常委会组成人员、机关干部、全区副科级以上领导干部的监督法讲座,设立《__时讯监督法知识宣传专栏》等多种方式学习贯彻监督法。采取走出去、请进来的办法进行学习培训,先后举办了工业经济知识、财税知识和消费者权益保护法、物权法、监督法专题讲座,组织了高速公路和铁路建设、三座店水利枢纽工程建设情况报告会,派出多人参加上级人大组织的各种培训班、座谈会。人大常委会还注重加强与辽宁大洼县人大常委会、沈阳大东区人大常委会等友好地方人大常委会的工作往来,交流工作经验。
抓调研,创建务实型机关。人大常委会在开展各项工作前,都始终坚持先开展调查研究,掌握第一手材料,保证作出的决议、决定和审议意见切实可行。四年来,围绕全区中心工作,先后组织了关于工业经济运行情况、工业园区建设情况、工业企业发展状况、畜牧业发展情况、土豆产业发展情况、基层法庭派出所建设情况、劳务输出、高中教育、农村中小学校布局调整情况的专题调研,广泛听取代表和群众意见,分别撰写了专题调研报告。
征求意见建议工作在坚持以往好做法好经验的基础上,进一步创新方式方法,积极吸收广大党员干部群众参与,广泛听取各方面意见建议.采取以下方式进行:
(一)县委常委开展网上互动交流
探索建立党政、市民、媒体三位一体的“民主促民生”工作机制,引导党员领导干部走进网络,倾听民声,了解民情,解决群众关注的热点难点问题;建立网上互动平台和网络互动长效机制,开门纳谏,汇聚民智,扩大民主,推进政务公开和决策的民主化、科学化。
1、县委常委走进网络听民声。从5月份开始,县委常委登陆中国庆元网庆元论坛浏览网民的意见建议并适时以普通网民身份跟帖,积极引导网民文明上网。县新闻中心在庆元论坛发帖引导网民真实反映社情民意,积极建言献策;由县委办对网民的意见建议进行梳理汇总后,编发《网讯》供县委常委参阅,并根据常委批示精神将有关问题分解落实到相关部门解决;责任单位按要求抓好落实,将落实情况以书面形式反馈到县委办;县委办及时了解责任单位落实情况,并做好督办工作;责任单位适时在网上公布办理情况。
2、建立健全网络民主政治建设长效机制。在全县推行10项工作制度:①人民建议网上征集制度;②重大民生问题网上征询、听证制度;③重大事项网上公示制度;④重点工作进展情况网上通报制度;⑤“网上问题、网下解决”制度;⑥机关效能、作风网络投诉举报监督制度;⑦重大突发性事件网上通报制度;⑧网民代表列席参会制度;⑨网络论坛管理制度;⑩网络评论员制度。
(二)县委常委召开民主恳谈会或座谈会
每位县委常委主持召开一次民主恳谈会或座谈会,听取党员群众对县委县政府贯彻落实科学发展观的意见建议。县委办公室、县政府办公室和县委常委兼任主职领导的单位具体负责会议的组织工作,并做好意见建议的梳理、汇总,抄送县委学习实践活动办公室。
(三)开展书面征求意见
由县委学习实践活动办公室会同县纪委、县委组织部下发通知,向副县级以上老同志、县直机关部门党委(党组)、乡镇党委及民主评议团成员发放征求意见表,征求对县委常委会及成员贯彻落实科学发展观的意见建议,同时一并征求对县人大、县政府、县政协党组及成员的意见。梳理后的意见建议,报经县委主要领导审阅后,对班子的意见建议,分别通过县委书记、县人大党组书记、县政府党组书记、县政协党组书记向各班子反馈;对成员个人的意见建议,由县委书记、县人大党组书记、县政府党组书记、县政协党组书记向每个成员反馈。整个征求意见建议工作在5月下旬全部结束。
二、召开县委常委会专题民主生活会
1、时间安排。专题民主生活会安排在6月中、下旬召开。
2、会议主题。围绕深入贯彻落实科学发展观、建设生态文明、构建区域中心,紧扣党的十六大以来科学发展的实践,对照科学发展观的本质要求,认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,进一步统一思想认识、汲取经验教训、深入剖析原因、明确努力方向。
3、主要步骤。民主生活会前,县委常委要开展相互谈心,交换看法,认真准备好发言材料。会上,要认真开展批评与自我批评,客观看待以往工作中的成绩和问题,把重点放在分析问题、总结经验、明确方向上,努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。
4、列席会议的对象。根据市委“适当扩大列席人员范围”的要求,考虑到这次专题民主生活会的主题,这次民主生活会的列席对象,除了邀请市委联系领导以及市纪委、市委组织部和市委指导检查组的同志参加外,还将请县有关部门负责人和县委学习实践活动办公室的相关同志列席。
5、会议组织。召开民主生活会10天前,由县委办公室向市纪委、市委组织部汇报县委常委会专题民主生活会的准备情况,邀请市委联系领导参加,市纪委、市委组织部派员指导,同时邀请市委指导检查组参加。会后,由县委办公室负责将征求意见建议的汇总情况、民主生活会会议记录等一并上报市纪委、市委组织部。
三、撰写县委常委会分析检查报告
1、分析检查报告的主要内容。充分运用学习调研、解放思想讨论和民主生活会的成果,进一步找准存在的突出问题,认真分析产生问题的根源,理清科学发展的思路,提出推动科学发展和加强领导班子建设的具体措施。重点突出检查分析问题、理清科学发展思路。
2、分析检查报告的撰写。由县委书记陈景飞同志主持分析检查报告撰写,由县委办公室负责研究起草。考虑到整个活动的时间安排,起草撰写工作与征求意见工作同步进行,由县委办公室确定专人,组成撰写工作小组,着手撰写,6月初形成初稿。结合召开民主生活会,对分析检查报告初稿开展讨论,根据征求的意见建议和县委常委会专题民主生活会的意见,修改完善分析检查报告,送县委常委、县委学习实践活动领导小组成员、市委指导检查组听取意见;6月底召开县委常委扩大会议,对分析检查报告进行充分讨论,进一步修改完善。
3、对分析检查报告进行评议。分析检查报告经县委常委扩大会议讨论通过后,以书面形式征求县委委员、候补委员,县纪委委员,各乡镇党委,县属各单位党委(党组)和县委学习实践活动民主评议团的意见,着重围绕对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。具体工作由县委办公室和县委学习实践活动办公室负责落实。
4、形成分析检查正式报告。6月下旬,结合评议意见,对分析检查报告进行最后修改完善,形成分析检查正式报告,并在县委委员、候补委员中进行通报公布,以文件形式报市委和市委学习实践活动领导小组。具体工作由县委办公室负责落实。
一、2011年的工作完成情况
1、做好县经济运行指挥部的日常工作。08年第四季度开始的全球金融危机对我县企业的影响非常大,企业订单减少,销售价格大幅下滑,部分企业处于半停产状态。省市相继成立了工业经济运行指挥部
,我县也成立了由分管县长任组长,相关部门负责人为成员的工业经济运行指挥部,协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题。年初下发了三个文件,对元旦、春节期间工业流通工作、促进全县工业
经济平稳较快增长任务分工、一季度经济运行工作分别进行了安排部署。为了及时了解企业的生产经营情况,在保证正常调度的同时,对全县二十多家重点企业实行旬月调度制度,并及时将调度情况报
县委、县人大、县政府、县政协的主要领导和分管领导,以及有关部门。通过全县上下的积极努力,09年全县工业经济发展良好,各项指标都超额完成年初制定的计划,几家大企业实现的利润都达到历
史最好水平。规模以上企业完成工业增加值87亿元,增长17.9%;实现销售收入252.8亿元,增长27.2%,利税37.9亿元,增长30.7%;利润23.3亿元,增长42.4%。
2、定期召开经济形势分析会,做好经济形势的分析。对于今年的企业经营形势,县领导高度重视,今年县委、县政府先后5次召开35家骨干企业和乡镇、园区领导参加的经济形势分析会,了解企业的生
产形势,帮助企业分析当前的国内和国际经济形势,全面推广应对危机的成功做法和典型经验,一企一策,分类指导,研究制定应对危机的有效措施,鼓励引导企业抢抓机遇。今年2月11日、10月16日和
12月5日,县人大、县政府、县政协的分管领导分别召开了3次经济形势分析会议,4月16日、7月15日县委、县政府主要领导主持召开了两次经济形势分析会,听取我县重点企业的交流发言。今年市经委
三次到我县进行调研,座谈了解我县企业的生产经营形势。
3、认真做好乡镇及规模以上企业统计工作。为做好统计汇总工作,在各乡镇及规模企业每月上报统计报表的基础上,按时对数据进行整理汇总完成“乡镇主要经济指标月报”、“规模工业企业主要经济
指标月报”和“全县民营经济、规模工业企业的统计年报”,并准时上报市、县相关部门。同时,在日常工作中,深刻认识到统计数据质量是统计工作的生命,将年报工作和定期报表纳入日常目标管理
,对基层单位报表的上报、数据准确性、差错处理等工作提前把关、核对,争取把差错消灭在基层,确保年报和定期报表数字准确、真实。
4、做好企业的安全生产,为经济的平稳运行提供保障。今年是全国确定的“安全生产责任落实年”,为了确保企业正常生产,在春节、五一、十一等国家法定节假日放假时,提前下发通知,要求乡镇、
园区和企业做好节日期间的安全生产工作,严格执行企业领导带班和值班制度。今年年初和9月份,和县安委会其它成员单位一起两次到乡镇和重点企业进行安全检查。认真组织了6月份全国“安全生产
月”期间上级要求进行的各项活动。雨季来临之前,下发通知要求企业及早准备防汛物资,修订完善应急预案,组建防汛队伍,确保企业安全度汛。对经贸局重点监管的平安民爆公司,对省国防科工办
、市经委、县经贸局两次安全检查中查出的隐患,及时下达隐患整改通知书,要求企业在规定的时间内整改完毕。督促企业提高安全意识,增加安全投入。
5、宣传报道企业应对金融危机的好经验、好做法。企业在应对金融危机的过程中,根据行业特点和企业实际,探索出了一些好的经验和做法。为了在全县推广,三月份和广播局一起,到我县的几家大企
业进行采访,在新闻栏目中,制作了攻坚克难、共度难关的专题。四月份,市几家新闻单位到我县的玛钢公司进行采访,对玛钢公司应对金融危机的经验做法进行集中报道。2012年1月份又和广播电台一
起到琦泉热电、福胶集团、黄河特钢、玛钢公司、山水水泥、华源锅炉、丰源炭素等企业进行集中采访,总结了企业09年的经营情况和2012年的工作安排。
6、积极争取政策,帮助企业发展。年初,根据局里的发展,制定了关于调优调强结构培育发展骨干企业和加强市场开拓扩大市场占有率的两个指导性意见。根据国务院、省政府出台的促进中小企业发展
的实施意见,结合我县实际,协助县政府办公室起草了关于促进中小企业发展的意见,近期县政府将要下发。对我县支柱产业调研的基础上,规划编制了县产业调整振兴规划。
7、制定全县工业企业的年度发展计划。今年3月份,对县人大会议上通过的2011年发展指标进行分解,分解到乡镇和企业,并编印成册。今年10月份,和县发改委一起研究制定明年的发展计划,现在已
经几次修改和讨论。为了增加我县经济总量,和统计局协商,督促乡镇和园区把符合规模企业条件的企业纳入统计范围,今年我县新增规模企业14家,为此市经委奖励我局6万元。
8、其它一些工作。今年组织我县福胶集团和钢花锯业公司两家企业参加了9月份在广州举办的全国中小企业博览会。积极配合市经委筹建行业协会,我县的喜哥马服装公司加入了纺织服装行业协会,钢
花锯业公司加入了市轻工业协会,乐喜施肥料公司、海启明公司准备加入市化工行业协会。今年还帮助万方炭素公司申请省淘汰落后生产能力补助资金20万元。对鲁西化肥、金城化工两家禁化武企业加
强管理,如实上报生产数据。帮助万方炭素公司争取省淘汰落后生产能力补助资金20万元。
二、2012年的工作打算
2012年是“十二五”的关键之年,组织好工业经济运行对“十二五”规划目标的圆满完成具有重要意义。明年经济形势趋向回升好转,组织工业经济运行具备许多有利条件,工业经济运行有望继续保持
较快回升增长势头。但也应看到,明年经济运行中仍存在诸多矛盾和困难,部分行业市场需求尚未全面恢复,不稳定性因素较多,组织工业经济运行的难度依然较大,在明年的工作中重点抓好以下几方
面的工作:
1、加强经济运行的调度,努力保持经济平稳较快发展。在保持对企业进行正常调度的同时,密切关注影响和制约企业发展的新情况和新问题,对确定的35家销售收入过亿元企业调整完善,进行重点调度
。及时掌握工业经济运行的走势,提高经济运行调节的前瞻性、科学性和指导性。加强对企业生产经营情况的调度,及时调度重点企业的资金、项目、生产和市场情况,关注新经济增长点的生产经营情
况,找准工业经济调节的方向和着力点。2012年全县规模工业企业销售收入初步安排销售收入300亿元,增长20%;工业增加值102亿元,增长17%;利税46亿元,增长22%;利润28亿元,增长21%,规模企
业达到170家。
2、定期召开经济形势分析会,了解企业生产情况。2012年企业的生产经营情况要好于去年,但企业在生产过程中也会遇到一些困难和问题,近期电力供应紧张,原材料、能源价格上涨都给企业组织生产
带来困难。所以要及时企业解决煤、电、油气等生产要素的保障。每季度召开一次调度会,了解生产经营情况。
3、规划编制好“十二五”规划。今年是实施“十一五”规划的最后一年,各级政府要安排编制“十二五”规划,我们要在市经委和县发改委的指导下,编制好我县工业的“十二五”规划,规划编制要力
争高起点,大手笔,使我县工业经济在“十二五“期间有一个大的发展。
4、加强对我县六大支柱产业的规划发展工作。我县六大支柱产业完成销售收入占全县规模工业企业销售收入的80%以上,但也存在能耗高、产品科技含量低等问题,制约企业的发展。在今后的工作中,
一、组织有力,推进扎实,学习调研阶段工作初见成效
我所深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的各项工作在市农工委检查指导五组的正确指导下,按照市委和市工农委深入学习实践科学发展观活动的总体要求和统一部署,精心组织,深入发动,扎实推进,使学习调研阶段各项工作取得了积极成效。
(一)精心准备,扎实推进。为确保学习实践活动的顺利实施,我们精心谋划,统筹安排,重点从四个方面入手,严密组织实施。一是从强化组织领导入手。成立了由所长蒋云同志挂帅的学习实践活动领导小组,下设办公室,建立了领导小组成员定点联系部门,有针对性地研制了《学习实践活动实施方案》,提出了“科学防疫促发展,有效监管保安全”实践主体和“提升队伍素质、夯实基础免疫、强化动物检疫、实施全程监管、规范执法行为”五项活动载体,细化了学习调研阶段活动计划,制定了学习实践活动各层面的达标要求。二是从统一思想认识入手。采取先学一步,率先在“一班人”中传达学习中央,以及市委和市农工委有关领导讲话精神的基础上,3月13日,对全所进行了集中动员,对整个学习实践活动进行了安排部署,结合我所工作实际提出了具体要求。同时,结合“解放思想,扩大开放”大讨论,统一思想,提高认识,增强了大家参与学习实践活动的自觉性和主动性。三是从提供有力保障入手。先后投入经费约1.5万元,制作悬挂宣传标语(牌)7副、订做专用学习笔记本100本、购买学习资料52本(册),制作专用文件、简报文头纸1000余份,发放学习资料198本,为整个学习实践活动提供了必要的保障。四是从处理好工学矛盾入手。在领导力量上,组织两套班子;在工作计划上,区分轻重缓急;在工作实施上,实行互相渗透,充分利用业务和工作间隙安排学习实践活动内容,遇到工作冲突及时安排补课,较好地处理了工学矛盾,确保了整个学习实践活动的顺利实施。
(二)创新载体,深入学习。活动中,我们积极创新载体,活化形式,扎实推进理论学习活动。一是借助媒介督促学。充分借助网络平台扩大学习效应,在重庆市动物卫生监督网上开辟了科学发展观活动专栏,以图片新闻、工作动态、学习资料、学习体会、专题背景等内容生动地予以展现。借助活动展板营造学习氛围,除建立学习实践活动专题网站这个现代科技宣传学习平台外,还制作了展板7块,对活动步骤,目标要求,活动主题,实践载体、活动剪影、心得交流进行了公布。借助活动简报、大家谈栏目,参观见学,知识竞赛,理论辩论赛等学习方式强化学习效果。先后共印发简报20期,在宣传栏和内外网上贴挂心得交流5篇,组织走出去参观见学1次,开展知识竞赛,理论辩论赛1场次,印发活动大家谈4期,不仅营造了浓厚的学习氛围,而且增强了学习效果。二是区分专题系统学。针对科学发展观这一科学理论体系博大精深、内容丰富的实际,我们按照上级规定,确定了学习内容和必读篇目,分层次、分专题、分章节组织大家系统学习,同时,还邀请了市委农工委领导龚必智同志着专题辅导,结合实际开展讨论交流。同时,结合实际采取送学、帮学、编印口袋书等形式,使学习做到全覆盖,系统全面。三是领导示范带动学。所领导成员充分发挥表率作用,做到“三带头”,带头参加学习,带头参加讨论,带头撰写体会,推动了全所党员干部的学习和交流活动深入开展。所长、书记认真履行职责,在抓业务工作的同时,组织人员深入基层进行实地调研,听取学习实践活动领导小组办公室的汇报,了解情况,提出指导意见。并坚持抓好自身学习,分别撰写了题为《注重发挥四大作用,全力推动科学发展》、《联系实际学习,结合职能践行—全力促进重庆动监事业科学发展》的交流体会文章。其他副所长、学习实践活动领导小组成员也积极参加学习交流,撰写心得体会。在所领导的示范带动下,全所党员干部学习理论蔚然成风,先后共写出19篇心得体会,不少同志结合自身思想和工作实际,提出了许多较好的对策建议。
(三)紧系实际,开展调研。我们根据担负的职能任务确定了17个调研课题。结合春防督查,先后组成5个督查及学习调研组,深入城口、云阳、梁平等15个县(市)30余个镇社和街道,采取召开座谈会、个别走访、专家论证等办法开展春防督查调研。通过调研,形成了《科学防疫促发展,依法监管保安全》等3篇调研报告。报告情况准确、数据详实、观点明晰、措施可行,对下一步工作具有很好的现实指导意义。
(四)深入讨论,解放思想。学习中,我们开展了“解放思想,扩大开放”思想大讨论,达成了“三个结合、做到三个力求”的思想共识:一是坚持把提高思想认识与增强能力素质相结合,力求在认识上求升华;二是坚持把解放思想与解决行业发展的突出问题有机结合,力求在突破上求实效;三是坚持把理清工作思路与谋划对策措施有机结合,力求在创新上求发展。
(五)学用结合,推动工作。在学习实践活动中,我们坚持学用结合,注重搞好理论学习成果的实践转化。联合武隆县畜牧兽医局组成科技支农服务队,利用赶集时间,为农民朋友现场解难答疑1000余条,发放宣传学习资料5000余份/本/张。争取国家资金上亿元,对41个区(市)县1000多个乡镇的兽医站进行了标准化建设;对市县级监督执法部门购置了执法用车20余台;争取市级财政投入1500多万元,建设了49个周边道路综合检查站。还积极争取市动物无害化处理场的扩容改造和市动物隔离场建设,同时,针对当前疫情形势,积极开展调查研究,形成了4个文件,并决定于本用14日召开全市监督所长会议,提高了动物监督执法能力,筑牢了“无疫”安全屏障,增强了动物卫生监督事业发展后劲,使基层看见了学习实践活动的实际成效和变化。
通过学习调研阶段各项活动的开展,使党员干部的思想认识、理论水平有了新提高,科学发展、和谐发展的意识进一步增强,取得了三个方面的初步成效。
(一)思想认识有了新提升。在学习过程中,各学习小组对照科学发展的要求,深入开展讨论,大家明确认识到,我市的动物防疫监督工作与发达省市相比仍有很大差距。按照科学发展观衡量,动物监督执法工作既有发展不够快的问题,更有发展不科学的问题,实现科学发展面临着双重压力。党员干部一致表示,一定要紧紧把握这次学习实践活动的机遇,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,既要注重发展速度,更要注重发展质量,真正实现我市动物卫生监督事业又好又快的发展。
(二)科学谋划能力有了新提高。通过对科学发展观的深入学习,提升了所领导班子和领导干部破解发展难题、推动科学发展的决策能力和执行能力,进一步理清了动物卫生监督工作的思路和对策措施。
(三)促进了党性作风转变。通过学习实践活动,较好地解决了对科学发展观理解不深不透的问题,党员干部理论学习的积极性进一步提高,读书学习、研究问题已形成风气。党员思想觉悟进一步提高,在工作中当先锋,作表率,给群众以积极的影响。工作作风进一步转变,组织纪律性不断加强,工作效率进一步提高。
学习实践活动学习调研阶段虽然取得了一定成效,但仍存在以下不足,一是个别同志认识不够到位,理论学习不够深入,心得体会质量不高;二是个别部门的调查研究和解放思想大讨论不够深入,未能处理好学习实践活动与工作的关系。针对这些问题,在下步的工作中要认真加以克服和改进,确保学习实践活动取得预期成效。
二、提高认识,明确目标,竭力搞好分析评议阶段工作
分析评议阶段要求高、政治性强,党员、群众更关注。是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要环节,也是学习实践科学发展观活动承上启下的重要阶段。做好这一阶段的工作,对确保整个学习实践活动取得实效尤为重要。下面,就巩固第一阶段成果,把学习贯穿始终的基础上结合单位实际对分析评议阶段的4个环节工作作具体安排,希望全所党员干部高度重视,明确各环节目标任务,积极参与,确保分析评议各环节工作取得实效。
(一)找准突出问题(时间:5月14日—25日)
1、明确查找问题方向。(1)对照坚定中国特色社会主义理想信念的要求,检查在观念认识、思想方法和工作方式方面存在的不适应科学发展的问题。(2)对照科学发展观的发展和全面协调可持续、统筹兼顾要求,检查在动物防疫监督工作中存在的营建发展环境意识弱、促进行业发展慢、发展质量不高、区县发展不平衡、创新能力弱和不适应“五个重庆”建设方面的问题。(3)对照以人为本的要求,检查执政为民、服务发展、关注民生、联系和服务群众等方面存在的问题。(4)对照科学执政、民主执政和依法执政的要求,检查管理理念、体制、方式、效能等方式存在的问题。(5)对照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求,检查领导班子思想政治建设、党员干部党性党风党纪和工作作风方面群众反映强烈的突出问题。(6)按照党的十七届三中全会精神和市委三届四次全委会精神,查找在为民服务,动物防疫监督事业发展方面存在的突出问题等。
2、采取多种形式查找问题。采取召开座谈会、发放征求意见表、上门求征等办法广泛征求服务对象、全所职工、离退休职工意见。领导班子成员要通过下访、走访和调研等形式,深入基层和服务对象之中,广泛听取意见和建议。在此基础上班子成员之间;班子成员与中层干部和一般党员干部之间;中层干部之间;中层干部与党员干部之间要相互开展谈心、交心,通过谈心活动,沟通思想,交流工作,共同查找存在的问题和不足。同时,要注重把前阶段查找出的问题与这次查找的突出问题前后衔接。
3、分类梳理突出问题。对通过多种方式查找出的问题,要进行梳理,按照领导班子和领导干部个人分别归类,涉及班子成员的原汁原味反馈给本人。要召开领导班子会议,专题研究、明确领导班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题,切实形成共识。领导班子存在的突出问题,要采取适当方式在所内予以公布,并报市委学习实践活动领导小组办公室备案。
(二)召开专题会议(时间:5月26日至6月10日)
1、召开专题组织生活会。(1)在自查的基础上,各党小组召开专题组织生活会。召开专题组织生活会,要注重专题组织生活会的效果,即要严格要求,提高质量,又不搞人人过关,保护党员干部积极性。要认真组织和引导党员分析查找自身在思想、工作和作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题,明确努力方向,所领导以普通党员的身份参加所在党小组的专题组织生活会,并带头发言,认真听取党员对班子和自己的意见,作好表率。(2)注重运用好专题组织生活会成果。专题组织生活会结束后,各党小组要及时梳理党员提出或反映的具体问题,并送所学习实践活动办公室,提供给所领导班子及成员用于民主生活会对照查检和自我剖析。
2、召开领导班子专题民主生活会。(1)充分做好会前准备。学习实践活动专题民主生活会与2009年度领导班子民主生活会合并召开。①针对查找的重点问题,尽早形成民主生活会上领导班子对照查检材料(此材料作为领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告的基础),并送市农委学习实践活动指导检查五组审阅。②所领导班子各成员要认真撰写发言材料,主要负责同志的发言材料要送市农委指导检查五组审阅签字,其他成员的发言材料送班子主要负责同志审阅签字。③主要负责同志要找班子其他成员谈心,班子成员之间要相互谈心,沟通思想,交换看法。④要及时将领导班子民主生活会筹备进展情况告知市农委学习实践活动指导检查七组,以便指导检查五组提前介入,加强指导。⑤在民主生活会召开前5天,要将民主生活会方案报市农委纪检组、市农委组织处和市农委学习实践活动领导小组办公室,经市农委学习实践活动领导小组办公室同意后方可组织实施。(2)注意把握好程序。这次民主生活会要按以下程序进行:一是所领导班子主要成员要对贯彻落实科学发展观情况作对照检查;二是所领导班子成员个人要对照领导班子集体和个人在领导和推动科学发展方面存在的主要问题,自身在思想观念、能力素质和党性党风党纪和工作作风方面不适应、不符合科学发展观的主要差距;三是班子成员之间要开展批评与自我批评;四是市农委指导检查组同志指导发言;五是所长作总结发言。(3)召开专题民主生活会。要确保民主生活会质量,民主生活会上,领导班子和成员要实事求是总结经验教训,开诚不公谈问题、找原因、提建议,肯定对的、坚持好的,纠正错的、调整偏的,形成民主团结、务实创新的良好氛围。既要防止会议主题不集中、分析检查不深入,使民主生活会流于形式,又要防止纠缠历史旧账、纠缠个人责任等问题。(4)整理上报相关材料。民主生活会后,所学习实践活动领导小组办公室要及时向市农委报送专题报告。这次民主生活会不再单独形成领导班子民主生活会整改方案,但整改事项和具体措施要体现到领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告和第三阶段整改落实方案中。
(三)形成领导班子分析检查报告(时间:6月11日—22日)
1、分析检查报告内容。所领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告主要包含六个方面的内容:①近年来贯彻落实科学发展观的情况;②存在的突出问题;③存在问题的主客观原因特别是主观原因分析;④在学习实践活动中形成的新认识;⑤今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措;⑥按照科学发展的要求加强班子自身建设和党员、干部队伍建设的具体举措,学习贯彻党的十七届三中全会精神的新认识,服务和推进农村改革发展的新思路新举措等方面内容。
2、撰写分析检查报告的要求。领导班子和党员领导干部要在专题民主生活会基础上,按照科学发展观的要求,对照“三把尺子”,对查找出来的突出问题进行分析检查,深入分析产生问题的原因,理清科学发展的思路,形成领导班子分析检查报告。分析检查报告要注意把分析检查与落实“解放思想、扩大开放”大讨论活动整改工作及贯彻落实党的十七届三中全会精神衔接起来,确定新的目标,提出新的举措。
3、征求分析检查报告意见。分析检查报告初稿形成后,要印送到有关委领导和下发到部门和服务对象广泛征求意见。在此基础上要召开座谈会。座谈会要邀请相关领导、人大代表、政协委员及服务对象、群众代表参加,对所领导班子分析检查报告提出意见。在广泛收集意见的基础上,召开所党政联席会议,研究吸收征求到的意见建议,形成比较成熟的分析检查报告。
(四)、组织开展群众评议(时间:6月23日—30日)
1、公布领导班子分析检查报告。要及时将领导班子分析检查报告在一定范围内进行通报、公布。注意将分析检查报告印送给前期征求意见的部分对象、民主生活会列席对象,让他们知晓所反映意见、所提建议的采纳、落实情况。同时,将分析检查报告印送给拟参加下一步评议的对象,让他们熟悉情况,提前介入。
2、认真组织对分析检查报告的评议。采取召开座谈会、书面评议、走访评议等方式进行。召开座谈会要根据实际情况,合理确定参评人员的数量和比例结构。参加评议人员要有一定数量,其中要有服务对象和群众代表参加。着重从对科学发展观的认识深不深,查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对领导班子分析检查报告进行评议。走访评议就是领导班子成员要深入基层、深入群众,听取各方面的评议意见,确保评议过程成为充分发扬民主、倾听群众意见、凝聚群众智慧的过程。要认真梳理群众评议中提出的正确意见,将其体现到分析检查报告中。
一、坚持标准,学习调研阶段工作成效明显
(一)学习调研阶段的主要做法
在学习调研阶段,我们坚持“规定动作”不走样、“自选动作”有创新,努力做到“两不误、两促进”,圆满完成了学习调研阶段的各项任务。
1、抓组织突出一个“细”字,构建活动运行新机制。
在县委学习实践活动动员会召开后,我局迅速行动,强化组织领导,构建工作机制,确保了学习实践活动的有序开展。一是健全领导机制。成立由党委书记任组长的领导小组,设立办公室,建立了学习实践科学发展观党委中心组学习制度、领导干部联系点制度等8项制度,指派专人对两所试点学校进行跟踪指导,为学习实践活动提供了有力的组织保障。二是精心谋划设计。在吃透上级精神、准确把握科学发展观实质的基础上,精心谋划制定实施方案、设计活动流程,将整个活动分解细化为15个环节、47项具体活动,确定了重点学习内容、重点调研题目、重点讨论议题和重点解决的问题,落实牵头领导、责任人及完成时限,确保了学习实践活动的有序开展。三是加强阵地建设。建立了专门的学习资料展览室,在办公室制作了醒目的标示牌,悬挂了宣传标语,制作活动展板3块,分类装订活页学习资料17册。在天祝教育网开辟了学习实践科学发展观活动专栏,分类设置8个栏目,编发简报12期,上传学习资料、交流心得、调研报告等文章69篇,已有1200多人次点击浏览,为学习实践活动搭建起了一个开放的宣传交流平台,营造了浓厚的氛围,扩大了学习效应,提高了学习实践活动的质量和效果。
2、抓学习突出一个“真”字,党员干部素质得到新提升。
学习实践活动开展以来,我局坚持学习标准,健全学习制度,创新学习方式,引导党员干部在真学、真懂、真用上下功夫,确保了学习质量。一是健全学习制度。进一步完善了党员干部学习、考勤制度、外出党员补课制度,退休党员干部联系制度,讨论交流制度、调查研究制度,为深入学习提供了有力的制度保障。二是明确学习内容。从党委中心组和全体党员干部两个层面,将学习内容分解为集中学习篇目和自学篇目,集中组织学习了党的*精神和规定的“三本书”、中央、省、市、县的一系列重要会议精神和各级领导的重要讲话。三是领导表率带动。学习实践活动中,我局充分发挥领导干部的表率作用,带头参加学习,带头写笔记,带头谈心得、带头讨论交流,先学一步,学深一步,学透一步,保证了40小时的总学时,建立副科级以上领导学习档案13本。四是创新学习方式。紧密结合教育工作实际,实行集中组织系统学、抽挤时间主动学、主题辅导深入学、座谈讨论交流学、退休党员联系学等“五学”方式。集中组织系统学:每周组织党委中心组和全体党员干部集中学习一次,每次2小时。抽挤时间主动学:党员干部抽挤空闲时间,主动学习自学篇目。主题辅导深入学:邀请县上联系领导辅导讲座1次、领导班子理论辅导4次、党校讲师专题讲座1次,举办“发展形象塑造工程”演讲比赛和理论测试各1次。座谈讨论交流学:举办领导干部讨论会、师生、家长代表座谈会,交流学习心得,深化思想认识。退休党员联系学:选派13名副科级领导干部每人联系一名退休党员,送学上门,确保了100%的参学率。五是务求学习实效。通过强化学习培训,党员干部普遍做了20000字的学习笔记,撰写学习心得46篇,增强了广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。接受了市委组织部何伟部长及市上指导检查组、县上领导的指导检查,县上在我局召开学习实践活动推进现场会,反映全县教育改革发展成就的4条新闻在省、市报纸上刊发,极大提高了教育工作的社会认可度。
3、抓调研突出一个“深”字,发展思路得到新拓展。
在深入学习理论的同时,深入开展调研,梳理查找问题,进一步明确了当前和今后一个时期全县教育事业改革发展的总体思路、主攻方向和工作重点。一是深入学校调研。领导班子召开专题会议,选定加快发展民族教育、职业教育和优化教育资源配置等12个方面的课题,确定责任领导、责任股室、调研时间、调研地点,分头深入基层学校,通过实地调查、座谈交流、征询意见、专题讨论等灵活多样的形式,问计于民,求智于民,取策于民,全面、客观、准确地掌握了有关情况,形成了12篇有深度、有高度、有广度的调研报告。二是广泛开展讨论。在集中调研结束后,组织全体党员干部开展解放思想大讨论3次,对调研报告进行了再认识、再提高、再完善,准确查找出了影响教育事业科学发展的问题及原因,讨论制定出了符合科学发展要求的应对策略。现已将讨论成熟的《2008—2015年中小学布局结构调整规划》分别提交县政府常务会议和县委常委会议讨论通过,《关于加快民族教育发展的意见》即将提交县政府常务会议和县委常委会议讨论。三是认真梳理问题。坚持边学边改,即知即改的原则,通过上级点、群众提、自己找、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、网上征询、登门走访、“三个一”联系、“一人献一策”等方式,征询原始意见建议58条,归类梳理建设性意见建议15条,其中县上分解落实的9条,教育局梳理的6条,现己制定了切实可行的整改方案,并整改落实了3条。四是创新体制机制。在调查研究、广泛征求意见的基础上,按照“有用、实用、管用”的原则,进一步完善了局机关的35项制度、职责和学校教育质量目标责任考核体系,推动了科学发展观的落实。
4、抓发展突出一个“实”字,推动工作取得新成效。
在学习实践活动中,我局认真落实市委开展的“六大”主题实践活动和县委开展的“发展形象塑造工程”,以“八抓八塑”为主要内容的“教育和谐发展新形象塑造工程”为载体,把办人民满意的教育作为学习实践活动的出发点和落脚点,坚持一手抓学习实践活动,一手抓当前工作,做到了“两不误、两促进”。一是转变了工作作风。在局机关有针对性地开展了查理想信念是否坚定、查宗旨意识是否牢固、查精神状态是否积极、查思想观念是否端正、查业务能力是否过硬、查工作作风是否优良为主要内容的“六查”活动,形成了党员干部争当教育科学发展的排头兵、全心全意为教育发展献计献策的浓厚氛围。二是落实了教育民生。前半年争取并落实公用经费534万元,寄宿生生活补助434万元,发放免费教科书经费176万元,共计1144万元。100名贫困高中生的资助工作有序进行。三是加快了项目建设。认真落实市、县“项目建设攻坚年”的安排部署,上报藏区项目53项,需投资87372万元;上报国家扩大内需项目45项,需投资43771万元;储备项目60项,需投资98480万元。今年拟新建校舍55551平方米,投入资金10524.39万元。目前,天祝二中综合楼、高、初中部教学楼、综合实验楼已开工建设,高中部公寓楼和初中部宿舍楼即将于近日开工;天祝四中学生宿舍楼及食堂建设工程正在进行基础施工;朵什乡松林初中学生宿舍楼建设工程已动工建设;续建的职教中心公寓楼、食堂和天师附小的学生宿舍楼正在进行主体施工。截止目前,已争取到标准化学校项目资金400万元,危房改造项目资金268万元,农村寄宿制初中建设项目资金739万元,共计1407万元。四是提高了教师素质。认真落实《天祝县教师队伍管理办法(试行)》,在全县中小学全面实施以名学校、名教师、名校长评选为主要内容的“三名”工程,举办了50名中小学校长参加的如何贯彻落实科学发展观县级培训班,选派250名老师参加了市级以上的各类培训,选派80名教师赴天水参加了教学观摩活动,有效地提高了教师的整体素质。五是促进了学生发展。坚持育人为本,德育为首,进一步加强和改进中小学德育工作,促进学生全面发展。目前,各级各类学校举行主题班会326次、悬挂横幅、宣传标语586条、刊出黑板报1245期。六是强化了质量意识。积极推进以片区、乡镇教育辅导站为单位的教学研究活动,抽调20人深入全县19个乡镇教育辅导站和10所县直学校蹲点开展教学督导和视导,对小学和初中的部分学科进行了期中抽考,切实将学习实践活动的成效体现在教育教学质量的提高上。
(二)取得的初步成效
通过学习调研工作的开展,全局党员干部对科学发展的认识更加深刻,谋划发展的能力有了进一步提高,各项工作有了新的进展,学习实践活动取得了初步成效。
1、理论武装明显加强,强化了“五种意识”。一是强化了加快发展的意识,充分认识到科学发展观的首要任务是发展,必须坚持以改革推动发展、以发展促进改革,从而逐步解决发展中存在的问题;二是强化了“好”字优先、又好又快发展的意识,以教育内涵发展提升办学质量和科研水平;三是强化了以人为本的意识,认真坚持以学生为本、以教师为本,和谐校园建设得到不断加强;四是强化了改革创新意识,勇于解放思想,及时更新观念,不断增强发展的生机与活力;五是强化了整体把握、系统思考的意识,正确处理了速度与质量、规模与效益的关系,保持了全县健康协调发展。
2、谋划发展的能力有了进一步提高,战略思维明显提升。通过理论学习和深入调研,全体党员特别是领导干部思想得到了大解放,进一步解决了教育长远发展如何定位的问题,明确了以全面提高教育质量为核心,以改善办学条件为主线,以办公平优质、群众满意的教育为宗旨的目标方向,广大党员干部大局意识、危机意识、服务意识明显增强,工作作风、思想作风明显改进,党员干部队伍呈现出全新的精神面貌。
3、教育工作有了新的气象,塑造教育发展新形象效果明显。针对群众最关心关注的热点难点问题,在县城中心广场开展了学习实践科学发展观教育政策咨询大服务活动,现场解答群众关心的教育政策,广泛征求社会各界对教育发展的意见建议,得到了群众的广泛好评,整个学习调研阶段的工作,得到了市、县领导和指导组的充分肯定。
但是,我们也应当看到活动中仍然存在一些不足,如部分同志有顾此失彼现象,学习讨论和深入调研中形成的好思路、好方法如何转化为好制度、好措施还有待进一步研究落实等。这些都需我们高度重视,在今后工作中不断予以解决。
二、务实创新,高标准、高质量完成分析检查阶段的各项工作任务
分析检查阶段整体时间安排两个月,从5月开始,到6月底结束,主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。分析检查阶段是学习实践活动的关键阶段,具有承前启后的重要作用,既是对学习调研工作的检验和深化,又是搞好整改落实的前提和基础。所以,我们必须认真贯彻县委转段工作会议精神,抓好三个环节,确保这一阶段工作取得实效。
1、充分准备,把握原则,召开好领导班子专题民主生活会。
一要认真做好主生活会准备工作。民主生活会前,要认真对照查找问题,充分运用深入基层调研、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、网上征询、登门走访、“三个一”联系、“一人献一策”等方式征求意见的基础上,领导班子成员结合分工,重点征求基层教师、学生家长、教育系统党代表、人大代表、政协委员对领导班子和班子成员个人在贯彻落实科学发展观方面、党性党纪方面的意见建议,分门别类进行梳理汇总。
二要把原因剖析好。对查找出来的问题,要认真分析,整体把握,努力查找问题产生的根源,要从主客观两方面进行深入挖掘,刨根问底,形成统一认识。
三要把发言材料准备好。专题民主生活会前,领导班子成员之间要相互谈心,交换看法。局领导班子成员每人开展谈心不少于10人次,其他副科级以上领导干部每人开展谈心不少于5人次。要在谈心和听取群众意见的基础上,认真撰写发言材料,为开好民主生活会做好充分准备。
四要精心组织,把握方向,把民主生活会开成民主、团结、求真、务实的会议。专题民主生活会适当扩大列席人员范围,邀请部分“两代表一委员”、老干部和党内外群众代表列席。在开好领导班子专题民主生活会的同时,要组织党员召开专题组织生活会,按照科学发展观的要求,分析查找自身的差距和不足,明确努力方向。
五要把批评与自我批评开展好。专题民主生活会上,领导班子成员要紧紧围绕生活会主题,紧扣教育发展实践,正确开展批评与自我批评,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,吸取经验教训,自觉改进提高。
六要把政策原则把握好。专题民主生活会要坚持正面教育为主的原则,重在分析问题,重在总结经验,重在明确方向,对领导干部以往工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待,不纠缠历史旧账,不纠缠个人责任,形成民主团结、务实创新的良好氛围。
2、实事求是,严肃认真,形成领导班子分析检查报告。
党委办要及早着手分析检查报告的起草与完善,并争取在民主生活会前拿出初稿。分析检查报告撰写要实事求是,做到“四个充分反映”:一要充分反映党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二要充分反映党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况,简明扼要概述取得的成效,系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;三要充分反映科学发展的总体思路、工作要求和主要措施,列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题,提出解决问题的新举措;四要充分反映按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。同时要深刻检查分析,做到“三个突出”。要充分运用前一阶段深入调研、解放思想大讨论和民主生活会的成果,切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性。局领导班子分析检查报告初稿形成后,通过召开全体干部职工大会、中层干部座谈会、民主人士座谈会、家长代表座谈会等对局领导班子的分析检查报告进行专题讨论,反复修改,不断完善,使之成为学校科学发展的指导性文件。
3、开门纳谏,集中民智,认真组织开展群众评议。
要高度重视群众评议,把群众评议作为发扬民主、接受监督、改进工作的重要机遇。一要确定好参评范围。坚持代表性、层次性和广泛性的原则,合理确定参加评议的人员,组织熟悉情况、有较强参政议政能力的党员干部、党代表、人大代表、群众代表、基层教师和家长代表进行评议。二要明确评议内容。着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面,精心设计评议内容,组织广大党员、群众有针对性地对分析检查报告进行评议。三要创新评议形式。要采取灵活多样的评议方法,可以召开座谈会、评议大会,也可以书面评议,还可结合实际,探索其他评议方式。四要吸纳评议意见。要把群众评议中提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告中来,并采取适当形式在一定范围内公布分析检查报告和群众评议结果。
三、高度重视,确保圆满完成分析检查阶段的各项工作任务
为了把分析检查阶段的各项工作做好,真正做到征求意见要有广度,分析问题要有高度,开展评议要有力度,我就如何开展好这一阶段的工作提出几点具体要求:
一要高度重视,精心组织。对分析检查阶段的各项工作任务,领导小组办公室要精心组织,加强对工作的具体指导,确保把每个步骤的工作落到实处。同时,要引导同志们正确对待群众意见,自觉地接受批评。
二要把握政策,注意方法。分析评议重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向。对工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待。对党员同志要从思想实际、工作实际出发,坚持正面教育,坚持正确导向,注意保护党员同志的积极性。
二加强空心村治理,促进新农村建设
在县政府支持下,今年我县的空心治理更加深入地展开。一是配合县政府于4月29日召开空心村治理工作会议,各乡镇党委书记、乡镇长及部分村支书参加了会议。政府主要领导作重要讲话,对空心村治理提出了具体要求。还配合政府制定出台了《关于开展空心村治理工作的实施意见》,为空心村治理提供了政策依据。特别是《意见》明确要求每个村经过治理腾出的土地不得少于该村庄占地面积的1/3,而且要成方连片,以便于发展企业或复垦置换。二是拍摄了空心村治理专题片,在县电视台播放后,进一步提高了乡村两级干部特别是广大村民对空心村治理的认识,使他们能积极配合空心村治理工作。四是加大资金投入。今年我们跑省厅争取空心村治理资金15万元,我局又拿出30多万元,建立了空心村治理基金,对开展空心村治理示范村进行资金扶持。四是继续培养治理典型。今年我们又抓了杜桥镇徐庄、北留智镇八东、龙华镇张德厢、留智庙镇甘官屯四个治理典型。八东村原占地230亩,新村规划占地70亩,120处旧宅基已拆除96处,腾出土地156亩。该村已与我局签订了土地复耕协议。张德厢村共有宅基165处,其中旧宅基70多处,现已拆除53处,全部拆完并填平村内坑塘,可腾出土地218亩。徐庄村原有143处旧宅基,已拆除82处,全部拆除后可腾出土地130亩。甘官屯村原有旧宅基74户,经过治理能腾退土地90多亩。
我县的空心村治理工作得到了上级领导的充分肯定:3月22日,省人大副主任柳宝全同志、省国土资源厅副厅长邢承国同志来我县调研,肯定了我县空心村治理所取得的成绩。6月7日省政府在沧州市召开全省县域经济发展暨节约集约用地经验交流会议,我县作典型发言。
三抓好土地开发整理,促进农业增产农民增收
今年以来,为加强新农村建设,提高耕地质量,增加农民收入,我们下大气力,狠抓了土地开发整理工作,今年我县已竣工、已被批复和已上报待批的土地开发整理项目共有13个,总面积24240亩,能新增耕地5042.25亩:①已竣工完成的项目有5个,分别是温城乡马温城砖瓦窑复垦、广川镇北杨木砖瓦窑复垦、王瞳镇堤子等村土地整理、温城乡沈志窑等村土地整理、杜桥镇郑家香坊等村土地整理项目,总面积8649.3亩,新增耕地1576.5亩。②已被批复正在施工的项目有2个,分别是安陵第十屯、北留智东赵庄砖瓦窑复垦置换项目和广川南庞庄、王瞳镇南王瞳砖瓦窑复垦置换项目,总面积664.05亩,新增耕地568.35亩。③已被批复待施工的项目有4个,分别是青兰、连镇土地整理、杜桥、安陵、王瞳基本农田整理、北留智、刘集基本农田整理、安陵、王瞳、降河流土地整理,总面积11887.8亩,可新增耕地2666.85亩。这4个项目的1331.11万元建设资金都已全部到位,在省厅经过施工招标后即可动工。④已上报待批的项目有2个,分别是杜桥镇张八棍和青兰乡孙德厢基本农田整理项目,总面积3038.85亩。
土地开发整理既符合我国的耕地保护政策,促进了耕地资源的永续利用,也使党的农村政策得以实现,还直接促进了我县经济社会的可持续发展:一是目前我国现在实行新增建设用地“先补后占”原则,今年我县已完成土地整理576.62公顷,新增耕地面积105.1公顷,为以后我县报批建设用地创造了前提条件。二是促进了农业增产农民增收。经过整理,原来的盐碱地、死旱地、砖瓦厂废弃地都成为旱能浇、涝能排的优质耕地,仅新增加的耕地,每年就能为农民增收230多万元。三是可以置换年度计划指标。正在施工的安陵第十屯等四个砖瓦厂复垦项目是我县自行投资的置换项目经上级验收合格后,能为我县置换年度计划指标37.89公顷。四是能为我县节省大量的批地费用。温城乡马温城和广川镇北杨木两个砖瓦厂复垦项目是县投资的开发抵项项目,批地时能为我县节省耕地开垦费200多万元。最近我们为县开发区批地200亩,已节省费用133.33万元。
四加强党风廉政建设,构筑反腐防变思想防线
1、召开专题会议:我们多次召开专题会议,研究部署我局的党风廉政建设工作。4月18日,召开有各乡镇国土资源所长、县局全体干部职工参加的全县国土资源系统党风廉政建设工作会议,宣读了我局《20**年度党风廉政建设实施意见》,县纪委负责同志参加会议并对开展党风廉政建设提出了具体意见,县检察院负责同志在会上讲了预防职务犯罪的内容。2、组织干部职工经常学习。购买了《预防涉及国土资源管理渎职犯罪手册》和省检察院编写的《预防渎职侵权犯罪宣传画册》,组织全体股室股责人进行集中学习,并观看了关于预防职务犯罪的电教片。在平时,我们也经常把报纸上的好文章,如《人生是道选择题》等,复印下发给全体班子成员、股室负责人,要求他们认真学习。3、开辟廉政建设文化墙。我们把“政治上跟党走、经济上莫伸手、工作上当标兵、生活上不出丑”等廉政警句制成展牌,在各楼道内悬挂,使干部职工上楼下楼能经常看到这些警句,时时提醒他们要自警自省,警示他们要正确使用手中的权力。4、强化自我约束机制。年初股室负责人都向局党组签订了党风廉政建设责任状。同时我们也严肃查处违纪问题。今年3月,一名职工违规下乡查案。经查实后,我们在全县国土资源系统党风廉政建设工作会议上对他通报批评,令其向局党组作深刻检查并进行了经济处罚。
五加强政风行风建设,建设高效优质服务型机关
二、宣传报道
加大宣传报道力度,营造良好舆论氛围。组织开展主题宣传活动,在主流网站、电视、广播、报刊等媒体,宣传展示我县创建省食品药品安全城市工作成效,宣传各乡镇、各有关部门食品安全工作特色、亮点。(县市场监管局主办,县广电台、县农委、县公安局等部门、单位配合)
三、食品安全科普宣传活动
紧扣社会公众兴趣、关切和认知误区,借助漫画、挂图、微视频等可视化手段,积极组织创作群众喜闻乐见的饮食安全科普作品,制播食品安全公益广告、信息,持续开展食品安全科普宣传,普及食品安全科学知识,增强自我防范意识。(县市场监管局主办,县文明办、县广电台等部门、单位配合)
四、部门主题日
6月30日至7月11日,县商务局、县科协、县公安局、县粮食局、县农委、县卫生计生委、县教育局、县市场监管局等8个部门,根据市级层面活动安排,结合部门职责和我县实际,按照下列顺序依次举办部门主题日宣传活动。
(一)县商务局(6月30日)
1.借助广播、电视、宣传栏、网站平台以及新媒体等形式,同步开展以“追溯一下、安心万家”等为主题的追溯系统宣传活动,积极营造良好的社会舆论氛围和食品安全消费环境。
2.指导有关协会组织大型商场超市开展食品安全相关工作,加强商场员工食品安全知识培训,通过商场超市广播、内部显示屏播放食品安全相关知识,悬挂“创建省食品药品安全城市”宣传标语或标牌或播放电子屏,发放食品安全有关宣传资料,主动接受消费者参与食品安全监督及现场咨询等,坚决杜绝销售过期食品。
(二)县科协(7月3日)
1.开展“食品安全科普知识进社区” 活动,宣讲有关食品安全科普知识,解答食品安全相关问题。
2.开展“创建省食品药品安全城市”宣传工作。
(三)县教育局(7月4日)
1.鼓励小学生踊跃参加中央电化教育馆举办的“第十八届中国小学电脑制作活动”。
2.鼓励全县大中小学生积极参与国家教育资源公共服务平台举办的“青少年健康知识有奖问答活动”,以及“人民保险杯”食品药品安全征文比赛,引导学生学习食品安全等健康知识。
3.利用舒城教育网等新闻媒体刊物,广泛宣传各地学校食品安全管理经验与做法,发挥典型示范和引领作用。
4.在各级各类学校悬挂“创建省食品药品安全城市”宣传标语或标牌,组织开展中小学食品安全专题讲座,通过专题讲座、主题班会、“小手拉大手”等活动宣传食品安全知识。
(四)县公安局(7月5日)
1.宣传2017年以来打击食品安全犯罪的工作成效,公布一批典型案例,震慑食品安全违法犯罪。
2.组织召开食品安全刑事案件侦办法律问题座谈会,进一步凝聚共识,完善食品安全刑事法治。
3.在各级公安机关悬挂“创建省食品药品安全城市”宣传标语或标牌。
(五)县粮食局(7月6日)
1.举办“粮食质量安全宣传日”活动,通过专家咨询、发放资料、消费指导等形式,向广大消费者宣传普及粮油食品安全、节粮爱粮知识。
2.启动夏粮收购质量安全调研和收获粮食质量监测工作,指导、督促粮食收购企业严格执行国家粮食质量标准和粮食收购政策。
3.在粮食系统广泛开展“创建省食品药品安全城市”宣传活动,并悬挂标语或制作展牌。
(六)县农委(7月7日)
1.组织发放农产品质量安全科普材料,普及农产品安全消费知识,提升公众安全意识和判断能力,引导公众科学消费。
2.开放农产品质量安全实验室,邀请消费者观看农产品质量安全检测过程等内容。
3.组织召开农产品质量安全座谈会,邀请质量安全专家,就农产品质量安全舆论引导、信息公开、突发事件应对等进行分析研判和培训交流。
4.在各级农业部门和相关组织张贴或悬挂“创建省食品药品安全城市”宣传标语或标牌。积极落实农产品质量安全科普行动计划,组织专家就公众关注的热点问题撰写科普解读文章。
(七)县卫生计生委(7月10日)
1.开展邀您看企业,了解“放心碗”活动。选择1-2家在县域的餐饮消毒企业,邀请消费者代表、媒体代表走进企业,零距离观摩餐具从除渣、洗涤、冲淋、消毒、烘干、包装到出品的全过程,增强公众消费信心。
2.通过县卫计委官方网站推送食品安全科普知识(包括食品安全标准、餐饮具消毒等方面),提升公众对食品安全标准的认知水平。
3.在卫生计生系统,广泛开展“创建省食品药品安全城市”宣传活动,并悬挂标语或制作展牌。
(八)县市场监管局(7月11日)
1.组织开展“民生工程开放日”活动。邀请媒体记者、人大代表、政协委员以及普通百姓走进各地“民生工程”快检室,现场观摩食品快速检测工作,介绍食品快检工作情况,提升社会各界对食品安全的信心。
2.开展食品生产企业开放日活动。
3.开展餐饮服务单位“明厨亮灶”现场观摩活动,着力提升餐饮行业食品安全质量,弘扬诚信守法经营行为,增强餐饮企业食品安全主体责任。
4.集中宣传食品药品投诉举报工作,推广12331宣传片和公益广告,提升12331公众知晓率和认知度。
为切实加强对此次走访实践活动的协调指导,确保活动顺利开展,取得实效,大队成立“大走访”活动领导小组,由县局副局长、交管大队长汪卫平任组长,教导员吴晓明任副组长,副大队长程曙华、胡章灿、江旭为成员的全县公安交警系统“大走访”活动领导小组。领导小组办公室设在宣教股,副大队长程曙华兼任办公室主任。
二、围绕目标,开展工作。
1,开展访贫问苦送温暖活动。元月16日,大队领导程曙华在会宫乡、村领导和二中队中队长刘友龙的陪同下,来到该乡栏桥村,代表在横埠春运服务站执勤的公安局副局长兼交管大队长汪卫平和教导员吴晓明到该村两户特困户家庭进行慰问,并分别送上了慰问物品和慰问金;元月23日下午,交管大队吴晓明教导员在二中队队长刘友龙的陪同下,到交管大队重点帮扶的贫困村栏桥村开展“大走访”爱民实践活动,并与该村两委干部进行了座谈,送上慰问金。会宫乡栏桥村是大队对口帮扶的贫困村。近年来,大队在资金十分困难的情况下,每年仍然想方设法挤出一定的经费资助该村。同时,大队领导经常深入该村访贫苦、慰问和帮助特困农户,为该村的经济建设和发展献计献策。此外,大队结合日常工作,每年都通过赠送报刊资料、举办各类宣教活动等方式在该村开展交通安全教育,进一步增强了村民的交通安全意识和法律意识。
2,广泛开展辖区走访慰问活动。活动中,大队按照上级指定的活动内容,派专人负责《征求意见表》的分配、发放、收集、统计和上报,同时各中队负责人带领中队民警深入各自辖区开展走访活动,针对群众关心、反映强烈的春运交通管理热点、难点问题,民警们主动上门到辖区群众反映强烈的交通秩序乱点和交通隐患突出地区、公共复杂场所以及文化娱乐场所、企事业单位采取“述职”、“走访”、“座谈”等恳谈方式进行走访,在走访中,民警们在每到一处均发放、回收《征求意见表》,散发交通安全宣传资料。一是民警深入到辖区各运输公司、车辆经营单位、学校等,走访机动车车主及驾驶人,细致调查车辆安全和人员培训情况,1月13日上午,大队交管股和一中队负责人来到城区客运企业交通运输公司、汽运公司,检查客运企业登记车辆运送旅客的具体情况;各中队结合“五进”要求,在辖区集市开展以“拒绝超速超员、祝福平安春运”为主题的交通安全宣传活动,在向交通参与者散发交通法规宣传材料时,还现场对群众进行安全宣传,要求大家做到不坐超员车,不坐隐患车,共同搞好我县的交通环境。二是走访公路沿线单位、学校和居民,对其交通安全状况等进行调查,了解群众的交通建议和需求,不断改进和加强公安交通管理工作和队伍建设,努力提高群众的满意度。大队通过各种形式的走访活动,了解社情民意,掌握交通动态,加强与群众沟通与互动,想方设法为他们克服困难提供支持、帮助和服务,1月12日,一中队民警兵分两路,一路对县城进出站的客运车辆,逐车认真仔细检查是否超员,携带烟花、爆竹等
危险品,一路在迎宾大道的执勤点守好进出县城关口,重点排查运输危化物品车辆和客运车辆携带危险品,确保辖区内道路交通秩序安全稳定;三中队在巡逻时,依法查处一起三轮农用运输车载客的违法行为,为彻底消除隐患,将三轮车私自加装的车篷予以强制撤除;二、四中队在路面管控中,查处超员车时,主动积极为乘客联系安排车辆,让他们安全回家,受到了当地政府和群众的一致好评;1月13日上午,大队五中队在公安局副局长周卫国现场指挥下,出色地完成钱桥镇钱桥商贸广场举行盛大庆典活的安全保卫任务;1月14日,农历腊月十九,是麒麟镇逢集的日子,车流量大,赶集人员特别多,交通极易堵塞;同时又是辖区浮山中学放假的日子,接送学生的车辆多,乱停乱放的现象严重,为了确保道路交通安全、畅通,五中队克服警力少,任务重的困难,合理部署、周密安排:七时,中队就对麒麟街占道经营的摊点和乱停乱放辆进行整顿,同时对无牌无证的车辆予以查扣;上午九时,由中队长章立新带队赶往浮山中学,对堵塞近一华里的车辆进行疏导,至上午12时多,接送学生车辆全部安全离校。此间未发生一起交通安全事故,得到了浮山中学校方和学生家长的一致好评。3,认真落实“群众利益无小事”的宗旨,积极做好便民利民服务。14日上午,大队领导程曙华、盛学芳在督查中队落实春运方案时,在会宫境内小春村路段,乘坐的警车被一位群众拦住,该乘客从深圳打工,在此处下车时因急于回家将一个携带装有身份证、银行卡、部分现金的包袱落在开往铜陵的一辆大客车上,虽是寒冬,犹可见该乘客脸上渗出的细汗,两位领导一边安抚他不要着急,一边与二、三中队联系,要求民警对开往铜陵的大客车进行检查,数十分种后,三中队民警在皖g21433客车上找到了他的包,当他随警车在横埠春运服务站从值勤民警手中接过失而复得的包袱时,激动得拉住在场民警的手,语不成声连连说:“谢谢,还是警察好!” 1月21日一早,车管所流动办证车驶入交管大队三中队,再次掀起了一次办证,中队长周桃文在警力紧张的情况下,抽调三人予以配合,并现场作了安排,一人在办证大厅负责群众的咨询,做好接待;一人负责维护场内秩序,预防车辆堵塞;一人负责配合,协调车管人员开展业务。这天也是车管所所长吴俊华抽调参与春运服务站执勤小夜班的日子,上午,所长吴俊华到三中队后,但他顾不得休息,就投身到办牌办证的群众洪流中,你看他刚给一部车作了检查,又耐心地对一位群众答疑解问,接着在考桩场地,他细心的教迎考人员如何应试。在领导率先垂范下,车管人员加班加点,共新受理驾驶人申请34人次,车辆注册登记36台次,参加科目一考试112人次,车辆检验204台次;2月2日,在周卫国副局长的现场指挥下,交管大队四中队组织全体警力,积极配合治安大队、汤沟派出所、山山派出所等相关单位进行现场疏导,快速出击,使江堤公路白荡闸路段被阻塞长达数小时的交通得以迅速恢复,赢得过往群众的普遍喝彩。2月24日上午8点40分,大队接县局指挥中心指令:一过路行人报警称,在铜安路长河大桥圩堤路段,有一辆小车翻到河堤下的深水中,车内还有人。接警后事故处理中队值班民警火速赶到事故现场。发现一辆灰色小车翻到距离岸边十几米有八九米高的坡下河水中,只露出了车顶。车上有一男一女从破碎的前挡风玻璃窗奋力往外爬,当时气温只有三四度,加上受伤惊吓,两人冷得直打哆嗦。交警立即将停在岸边养鱼的小船划向车旁,将两人救上岸送往医院。交警快速出警,迅速救起落水的人和车,受到当地群众的普遍赞誉。
4,结合“走访”活动,重拳开展统一行动。在1月17日第二个统一行动日中,大队在开展整治行动时,还结合“大走访”活动,做好“五进”工作。各中队在辖区乡镇集市、执勤点两侧摆好事故展板后,就不断向交通参与者散发交通法规宣传材料,还对观看的群众进行安全宣传,要求大家遵纪守法,过一个和谐、平安的春节;五中队在对辖区钱桥街道占道经营的摊点和乱停乱放辆进行整顿时,中队长章立新还率民警对钱桥中学1300余名放假的师生进行交通安全保卫,受到在场群众的广泛赞誉;大队宣教股股长陶月忠在铜安公路王岗路口对一起追尾的车损交通事故调解,并当场了结,使该路口堵塞的交通得以迅速疏导,滞留的车辆路过他身边时,不住鸣喇叭向他致意。副大队长胡章灿、江旭在省干道巡逻中,带头喊话提醒过往驾驶员安全驾驶平安出行,在会宫叉路口、王岗路口还对几起违章停车当场予以纠正,使过往交通参与者受到了一次很好的教育。在27日集中整治严重交通违法行为活动中,大队针对近日雨水较多,道路出现积水和道路损毁现象,各中队把道路安全隐患排查作为一项主要工作来抓,积极与有关部门联系,对损毁路段和路面积水及时进行修复、排除。二、五中队流动检查点在巡逻时对铜安路、桐枞路等主干道路进行集中排查,全面掌握路段积水情况,第一时间通报公路和交通部门,督促相关单位迅速采取措施,消除通行安全隐患。同时加大对损毁、积水路段的监管力度,对一些短时间难以修复和排除的路段,采取设置警告和提醒标志等临时措施。2月2日上午,在江堤公路白荡闸路段,有一伙人聚众非法拦截一辆从枞阳开往常熟的大客车,阻塞交通达数小时。根据县公安局指令,立即启动警务协作机制,在周卫国副局长的现场指挥下,交管大队四中队组织全体警力,积极配合治安大队、汤沟派出所、山山派出所等相关单位进行现场疏导,交通得以迅速恢复。此举受到过往司机的赞扬。
5,组织慰问和看望事故相关人员和家庭。1月16日,副大队长程曙华来到二中队,正碰上事故处理中队鲍春武指导员和副中队长鲍观付在该中队调解交通事故,副大队长程曙华对围观的群众进行了走访,在走访过程中,他对认真阐述开展“大走访”爱民实践活动的目的和意义,希望大家对公安交通管理工作多提宝贵意见,一如既往地关心支持公安交通管理工作。他一边听着群众和驾驶员坦诚、热烈的发言,一边叫随从的大队办公室和交管股人员认真地做记录。他说,大家的意见非常中肯,我们要高度重视,一一梳理,想方设法加以解决,最大限度地满足居民群众和企业单位对公安交通管理工作的新期待、新要求。同时他要求,两中队要立足本职工作开展“大走访”爱民实践活动,尽快解决交通事故遗留问题。要广泛征求群众意见,加强和改进公安交通管理工作。要大力宣传公安交管部门服务群众、改善民生的工作措施和成效,大力宣传交警队伍中的先进典型,积极营造“警爱民、民拥警”的浓厚氛围,构建和谐警民关系。17日,副局长兼大队长汪卫平陪同省交警总队事故处理对策指导处程跃
处长一行访谈了两位事故受害者,并亲切地与当事人进行面对面地交谈,询问事故发生、抢救、医疗过程,还有哪些困难需要交警帮助解决的?对办案民警可有什么意见?一连串和谐的问话感动了每位当事人,当受害人张某说到:事故发生后交警安排周到、热情接待、办事公道、不偏不护、十分满意。程处长面带笑容地说到:这些都是我们应该做的,谢谢你们对交警工作支持和理解。最后,程处长就农村道路交通事故预防工作与大家一起畅通,并要求到:一要进一步加大“五小车辆”管理力度,把好考试关;二要充分发挥派出所参与农村道路交通安全工作的积极作用,提高路面管控;三要发挥乡镇政府主管作用,建立健全农村道路安全管理机制,为实现“降事故,保安全,保畅通”总目标而努力。6,召开警风警纪监督员迎春座谈会。为扎实开展“大走访”爱民实践活动,我大队采取了“走出去、请进来”的方式,于元月22日下午召开警风警纪监督员迎春座谈会,广纳谏言,改进工作,努力使20__年全县道路交通安全管理工作更上一个新台阶。吴晓明教导员主持了座谈会,并代表大队把刚刚过去的一年工作和新的一年工作安排向与会监督员作了一一汇报,诚恳地希望诸位监督员多提意见,以促进交警队伍健康成长,更好地为我县经济建设服务。接着,监督员纷纷作了发言,对我大队20__年工作给予了高度地评价,同时也提出了许多宝贵谏言。如县人大法工委王圣俊主任说到:在眼下春运繁忙工作之际,大队召开这次座谈会,充分说明了大队对监督员工作的重视。在过去的一年里,交管大队做了大量扎实的工作,为我县社会经济又快又好的发展做出了应有的贡献,主要表现在:一是各项工作成效果显著,事故四项指数全面下降;二是预防道路交通事故能力进一步加强;三是交通肇事违法犯罪打击力度加大;四是队伍建设得到了加强。建议今后一要加大校车管理力度,维护学生交通安全;二要把春运工作抓好抓实,加大客车超员查处力度;三要始终保持城区道路交通秩序严管氛围,确保道路畅通。座谈会始终洋溢着和谐、欢乐的气氛;2月20日下午,大队在三中队召开该中队警风警纪监督员座谈会。会议由中队指导员陈志友主持,中队全体人员参加,出席会议的警风警纪监督员有:横埠镇党委副书记左敏进、陈瑶湖镇政协联络组组长周正高、老洲镇人大主席章平、县政协常委黄金琳、横埠镇范潭居委会支部书记唐金先、周潭镇法律服务所法律工作者钱一礼。会上,中队长周桃文首先向各位监督员介绍了中队基本情况,08年工作总结和09年工作总体思路。客观地自我评价了目前三中队在队伍建设、执法办案和服务群众等方面取得的成绩和存在的不足。接着,副大队长胡章灿受副局长兼交警大队长汪卫平同志委托,向六位监督员郑重地递交了聘书,并要求各位监督员一方面要大力支持三中队工作;另一方面要充分发挥社会监督功能,及时的向中队传达社情民意,实事求是地对中队工作进行批评指正,提出宝贵意见和建议。最后,各位监督员畅所欲言,一致认为三中队长期以来在人少事多任务重的情况,能够很好的完成各项工作任务,为地方经济的发展作出了突出的贡献,总体社会反映是好的。在以后的工作中,要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识,坚持严格、公正、文明执法。严格管理,向管理求和谐,向管理求平安,向管理求稳定。要内强素质,外树形象,要全方位、多渠道、深层次地融洽警民关系。最后,副大队长胡章灿代表大队对诸位监督员提出的建议表示诚恳地接受,在今后工作中一一采纳,并请各位监督员一如继往地支持、监督三中队工作,共同做好我县道路交通安全管理工作。
近日,罗源县召开安全生产大检查和“重点整治百日行动”推进会。会上,县安监局通报了全县安全生产大检查和“百日行动”开展情况,安排部署了下一阶段检查工作重点。县道安办、住建局分别对道路交通和建筑施工、燃气安全整治情况进行了汇报。县政府陈明义副县长最后强调,安全生产,人命关天,时刻不能放松。各级各部门要以此次安全生产大检查为契机,进一步加大检查力度、预防力度、安全监管力度和责任追究力度,进一步认真解决安全生产管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效防范和坚决遏制安全生产事故发生,确保全县经济社会科学发展、安全发展。(罗源县安监局)
福州福清市政协委员视察道路交通管理工作
近日,福清市政协主席游美兴、副主席陈力奇、副调研员张忠康、安监局副局长林绍凯等部分市政协委员,对福清市道路交通管理有关工作进行视察。游美兴指出,交通管理工作是一项事关群众出行的综合性工程,需要多部门强化责任落实,加强协作机制,通过“抓违章、防事故、保畅通”,严格落实道路交通安全综合整治“三年行动”各项措施,不断提升道路交通综合管理水平,坚决遏制各类道路交通事故发生。他要求,要积极查纠超速等各类显见性违法行为,进一步打击非法营运行为;要突出抓好重点车辆以及驾驶人员的排查与整改工作,切实消除事故多发地段的交通安全隐患;要重点解决好群众行车难和停车难等问题,进一步推进交通智能化建设和交通秩序整治。(福清市安监局)
厦门市集美区安监局开展密切联系群众教育实践活动
厦门市集美区安全生产监督管理局扎实开展密切联系群众教育实践活动,坚持把消除人的不安全行为和物的不安全状态作为密切联系群众的根本要求,把企业员工和群众对安全生产工作的期待作为密切联系群众的“风向标”。一是加强沟通。深入镇(街)、村(居)和企业开展安全生产工作调查研究,利用网络互动平台、网上意见箱等广泛征求企业员工和群众对安全生产监督管理工作的意见建议。二是回应关切。成立区级宣教中心,健全安全生产宣导机制,加大安全生产宣传教育的密度;启动安全健康教育体验中心建设,稳步推进安全社区创建。三是增进感情。认真开展咨询指导、送法上门、扶贫帮困、文明督导、党员志愿者服务、学雷锋送温暖等活动,树立安监队伍监管为民、执法为民的形象。(集美区安监局)
厦门市思明区双管齐下狠抓液氨使用企业生产安全
一是领导带队检查。厦门市委常委、区委书记郑云峰率区四套班子领导及各职能部门,分成6个组,对危化、景区、工地、学校、交通、港区开展全面安全生产大检查。二是突出重点企业监察监管。部署开展全区安全生产大检查大整改大宣传,执法人员分组分片深入非煤矿山、危化企业、油库、加油站及重点企业进行监察监管。三是各行业领域扎实行动。各部门按照职责分工加强对公共交通、消防、建筑、学校、景区景点等8个重点行业领域的安全检查整治,指导全区各类生产经营单位全面展开自查自纠工作,并采取组织督查、交叉检查、暗查暗访、突击检查、“回头看”检查等方式扎实推进大检查各项工作落实。(海沧区安监局)
厦门同安区四项措施深入开展安全生产大检查“回头看”工作
一是持续加大大检查工作推进力度。要求全区各单位细化方案和措施,督促企业落实自查自纠工作,继续排查整改隐患。二是持续加大隐患排查整改力度。实现隐患整改“动态归零”,切实做到大检查“零容忍”。三是持续加大专项整治和明察暗访力度。持续开展危险化学品、非煤矿山、密集人员场所消防、在建工程、道路交通安全、燃气等专项排查整治行动,坚决扼制重重大事故发生。四是持续加大安全大检查宣贯力度。认真梳理总结好经验做法,搞好现场观摩和学习交流,起到相互促进提高作用;加强安全大检查活动信息报送,有效促进安全大检查各项工作落到实处。(同安区安监局)
宁德市安监局规范行政处罚案件内部移交制度
近日,宁德市安监局制定出台了《行政处罚案件内部移交制度》。该《制度》对安全生产行政处罚案件内部移交的范围、移交要件、移交程序等方面作出了明确规定。局各科室(含直属单位)在安全执法检查中发现的安全生产违法行为,除适用简易程序处罚的案件外,其余均移交执法支队实施行政处罚。为切实做好行政处罚案件移交过程中的信息登记和办理,完善行政监管和行政执法的衔接,《制度》还专门制作了《宁德市安监局行政处罚案件内部移交表》用于案源信息的移交报送审核。还规定执法支队在案件结案后的五个工作日内将案件处理结果反馈给移送科室,由相关科室纳入日常监管,并负责跟踪督促,落实整改。(宁德市安监局)
宁德市屏南县安全生产大检查责令停产、停业、停止建设14家
屏南县安监局按照国家、省、市、县“开展安全生产大检查”系列文件精神,坚持既定目标不变、既定部署不变、既定措施不变、既定要求不变,截至目前,共组织督查组62个,参加检查人员396人次,督查检查企业事业单位和场所424家(其中暗查、突击11次,交叉检查4次),责令改正、限期整改、停止违法行为693起,责令停产、停业、停止建设14家(其中建筑施工的6家是局部停工),共处罚款9.43万元。下一阶段,我局将继续采取措施狠抓落实,保障安全生产形势持续稳定好转。(屏南县安监局)
莆田市深入开展旅游安全大检查
莆田市五项措施开展安全大检查:一是市旅游局拨出经费7万元,专项用于开展安全大检查工作:二是市、县区旅游局领导带队,对旅行社、星级酒店和A级景区开展安全检查,做到了全覆盖;三是与“打非治违”工作相结合,严格落实“四个一律”规定,严厉打击和查处各种旅游非法违法行为;四是与推进旅游企业安生产标准化建设相结合,全市45家旅游星级饭店和旅行社已完成达标40家,其他5家预计年内可实现达标;五是结合旅游业务培训,突出宣讲旅游安全大检查,受训人员达300多人次,有效调动旅游从业单位和人员参与安全大检查的积极性。(莆田市安监局)
莆田市涵江区多举措开展“文明交通行动计划”
一、加强领导,齐抓共管。各乡镇、街道、管委会、各部门认真抓好“文明交通行动计划”,按照“政府主导、部门联动、综合治理、全民参与”的原则,结合工作实际落实工作计划。二、加强宣传,营造氛围。各乡镇、街道、管委会、各部门加强与媒体沟通协作,为“文明交通行动计划”实施打牢群众基础。三、加强考核,激励先进。各乡镇、街道、管委会、各部门结合当地实施方案和工作目标,制订工作标准,适时组织对有关单位开展专项检查,督促工作落实。四、认真总结,上报信息。各乡镇、街道、管委会、各部门指定专人负责落实工作交流。(涵江区安监局)
莆田市仙游县部署下阶段安全生产工作
近日,仙游县召开第三季度防范重特大安全事故会议。会上,县安办主任、安监局局长陆进贵同志通报了2013年上半年全县安全生产工作督查情况:上半年安全生产工作落实较好的部门领导在会上作了经验交流,综合督查中较差的单位也作了表态发言:最后陈育副县长通报了当前安全生产形势、安全生产大检查及“重点整治百日行动”情况,并就下一步安全生产工作作强调部署。他指出,一要提高认识,持续开展百日行动;二要统筹兼顾,扎实抓好其他工作;三要强化责任,形成工作合力。(仙游县安监局)
泉州市“三注重”集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动
一是组织实施注重“细”。建立市、县、乡三级联动执法的工作机制,并加强与司法、纪检监察机关的协调配合,完菩有关的信息报告、简报编发、统计分析、跟踪督办、典型案例公布等各项制度,切实加强了组织领导和综合协调。二是宣传发动注重“广”。每季度公布关闭取缔企业名单,每月收集各级各部门1-2个安全生产“打非治违”典型案例,并在网站上进行公布,用反面典型警示教育有关单位。三是行政执法注重“狠”。通过工商部门查处无证无照经营信息交换平台,抄告违法信息,开展联合执法。组织“拉网式”排查,形成四级联动监管网络,取得了较好成效。今年来,全市共立案查处729起,关闭取缔非法违法生产、经营、建设120家次,经济处罚419.3万元。(泉州市安监局)
泉州南安市吸取事故教训开展危化品专项整治活动
为了进一步加强全市成品油市场监管,规范成品油市场经营秩序,维护成品油市场经营者和消费者的合法权益,南安市结合全市实际,采取措施依法依规严厉查处违法违规经营行为,打击各种扰乱成品油市场秩序的行为,强化监督管理,逐步建立长效监督机制,促进成品油市场健康、有序、规范发展。一是加强联合执法。二是加强日常监管和巡查。三是加强宣传,营造氛围。(南安市安监局)
泉州晋江市落实人大代表提案投入600万元完善世纪大道沿线交通安全设施
今年年初,晋江市人大代表、驻晋某部队副政委贺小剑提出的《关于科学完善世纪大道交通设施的建议》被列为今年重点代表建议。截止目前,晋江在世纪大道沿线事故多发点、段,已投入600万元安装限速标志14套、爆闪灯12套、测速“电子警察”12套,并更新交通信号灯8套,配套建设5套闯红灯“电子警察”。针对桥山路段存在的交通隐患,采取增设引导标志等临时过渡方案,改善路通环境。在世纪大道南拓S个路段边分隔带增设开口,同时组织设计单位对部分路段进行人行通道变更设计,增设摩托车通行功能。(晋江市安监局)
漳州市安监局认真践行群众路线教育实践活动
今年来,漳州市安监局结合自身专业特色,认真贯彻落实群众路线教育实践活动精神,坚持为民服务要接地气,切实做到便民、利民、为民,努力优化生产发展环境,促进科学发展、安全发展。一是许可便民。转变服务方式,最大限度简化程序,提高效率。二是宣教利民。以安全文化建设为中心,不断创新安全生产宣教方式。三是执法为民。按照“依法行政,执法为民”的要求,通过“12350”安全生产特服电话以及其他举报查处等方式,认真倾听群众的呼声,切实解决企业发展的困难,维护好人民群众和企业的正当合法权益,树立起为民的良好形象。(漳州市安监局)漳州市华安县农药行业安全大检查实现“全覆盖”
为了保证农药经营过程的安全性,有效控制危险化学品事故发生,华安县安监局深入全县各家农药店,开展农药行业安全专项检查。据悉,此次农药安全专项检查,该局共向各农药经营企业及私营农药店发放《华安县安全生产大检查暨“百日行动”检查表》128份,实现辖区农药行业安全大检查“全覆盖”。该局执法人员通过查会议记录,看工作部署情况;查台账资料,看隐患整改实效;询问现场员工,看舆论氛围营造等形式,详细记录每家农药店开展安全生产大检查的落实情况,对该单位安全生产状况进行全面评估,做到检查必须签字、必有记录、必留内页依据,滴水不漏执行现场检查规范。(华安县安监局)
漳州龙海市安监局推行“四本台账”治隐患
龙海市安监局从日常监管工作实际出发,探索建立安全监管长效机制,推行“四本台账”治隐患制度。一是按“一企一档”的原则,建立完善辖区经营单位安全生产管理信息台账:二是按“一患一档”的要求,建立安委会安全隐患“登记、督办、复查、销号”台账,明确责任部门和责任人,对安全隐患实施动态监控;三是在深入调研、征求企业意见的基础上,统一印发涵盖教育培训、职业健康管理等14项内容的企业安全生产管理台账;四是梳理编制安全执法检查表。对检查中发现的各类安全隐患和问题逐一建立台账。(龙海市安监局)
龙岩市开展煤矿建设项目专项整治行动取得成效
龙岩市煤管局结合全市煤矿安全生产大检查工作,积极开展“打非治违”和建设项目专项整治行动。要求矿井严格按照设计组织施工,严禁边报批边建设、边建设边生产。在加强日常检查和专项整治行动中,若发现煤矿建设项目手续不全的问题,责令立即完善相关建设手续,坚持依法办矿:同时督促煤矿企业严格按照安全质量标准化标准闽煤安监监察[2010]47号进行施工,做到建成一个即完成一个安全质量标准化矿井建设。通过整治,全市市共撤销12个项目,保留27个建设项目。自开展大检查工作以来,查处了2家非法违法生产建设煤矿,行政处罚共计20万元。(龙岩市安监局)
省安监局王志明纪检组长一行深入永定督查安全生产大检查工作
近日,省安监局王志明纪检组长一行4人,深入永定县督查安全生产大检查。王志明一行听取了永定县安全生产大检查工作开展情况汇报,并深入湖坑镇检查安全生产大检查和百日行动工作开展情况,对永定县安全生产大检查及其他安全生产工作取得的成绩给予了充分肯定,认为县委县政府高度重视,工作有力度,工作检查到位:安全宣传教育有特色,开展“七个一”活动有声有色。王志明强调,百日行动要全覆盖,零容忍,要严防虚报、瞒报,严防走过场,乡村要“动起来”,确保全覆盖。以举报查处等方式,认真倾听群众的呼声,切实解决企业发展的困难,维护好人民群众和企业的正当合法权益,树立起为民的良好形象。(永定县安监局)
龙岩市上杭县烟花爆竹安全管理出台新规定
上杭县结合实际,制定出台了《上杭县人民政府办公室关于切实做好全县烟花爆竹安全管理工作的通知》(杭政办[2013]116号),该文件对烟花爆竹安全管理工作作了新的规定。一、明确责任,强化烟花爆竹安全监管责任。二、规范经营,维护烟花爆竹市场秩序。三、严格审查,落实烟花爆竹许可制度。四、科学规划,优化烟花爆竹网点布局。五、严格标准,推进烟花爆竹安全标准化工作。六、依法行政,打击烟花爆竹违法行为。(上杭县安监局)
三明市安监局等部门开展安全生产大检查交叉互查活动
近日,为推动安全生产大检查工作的深入开展,三明市直各部门开展各行业领域内安全生产交叉互查。三明市安监局抽调各地非煤矿山监管人员,组成三个检查组共12人,对全市非煤矿山开展交叉互查。截至8月25日,已查露天矿山15家,地下矿山12家,尾矿库6座,下达整改指令书31份,责令停产整顿4家。三明市住建局组织4个督查组深入12个县(市、区),采用抽查现场、听取汇报、查阅材料等形式,重点督查建筑施工安全、市政公用设施运行安全、房屋使用安全、农房质量安全、燃气安全、消防安全、渣土车专项整治等7大项内容。(三明市安监局)
三明市尤溪县道路交通安全综合整治行动再掀新
为进一步深化推进道路交通安全综合整治“三年行动”,营造安全、畅通、和谐的交通环境,尤溪县从今年6月起专门开展了道路交通安全重点整治“百日行动”,对所有涉及道路交通安全的生产经营建设及服务单位进行全面检查和整治,集中力量全力打击危害道路交通安全的违法违章行为,要求检查率、整治率达到100%,确保整治工作不留死角、不走过场。截至目前,“百日行动”共查处客运企业和客运驾驶人交通违法行为26起,处罚抄告货运企业及驾驶人交通违法行为122人;完成国省道隐患整治21处,县乡村道62处;共查处各类交通违法行为5969起,其中酒驾41起、客车超员6起,涉牌涉证1077起,货车超载109起。(尤溪县安监局)
三明市大田县县长熊旭明要求“四个强化”落实渣土车管理工作
近日,大田县召开安全生产会议,会上,县长熊旭明对渣土车运输管理提出四点意见。一是强化源头治理。县渣土办尽快牵头制定实施方案,落实监管责任,开展联合执法行动,做到各司其职、各负其责,协调配合、齐抓共管、形成合力;二是强化企业监管。凡在境内从事建筑渣土沙石运输的车辆必须符合国家有关技术标准,必须取得城市建筑渣土处置核准、道路运输经营许可证,建立车辆动态监控平台;三是强化执法检查。各职能部门要加强路面巡查、监管,对违法、违规运输车辆实行严管重罚;四是强化考评奖惩。加强宣传引导,对守法、规范运营,无不良纪录的运输企业在建筑渣土沙石运输招投标时予以优先考虑,对违规的运输企业和驾驶员要从严查处。(大田县安监局)
南平邵武市安监局、经贸局联合推进标准化建设工作
近日,邵武市召开企业安全生产标准化建设网上申报工作推进座谈会。会议听取了市经贸局黄嫦娥副局长关于该市标准化建设国家网上申报工作开展情况的介绍。南平市安监局黄虎忠科长对该市安全生产标准化建设工作进行指导,并提出三点意见:一是定行业、分标准。企业要做好自我定位,深入学习把握行业标准,明确安全管理发展方向。二是定人员,建制度。要配备专业的安全管理人员,完善安全管理制度,从本质上提升安全管理水平。三是查隐患,保安全。要完善自身安全管理体系建设,常态化开展隐患排查整治,加强人员安全教育,确保做到安全生产。(邵武市安监局)
南平市浦城县开展在建重点项目安全生产大检查