警察个人季度总结大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇警察个人季度总结范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

一、队伍建设

1、庭室内团结、勤政务实、开拓创新、廉洁自律、队伍有凝聚力、战斗力，积极带领干警完成院党组、上级法院交办的各项工作任务。

2、部门工作岗位职责明确责任到人，及时量化分解签定责任书。

3、对本院或上级对口业务部门部署的工作及时研究，做到工作年初有计划，季度有小结，半年、年终有总结。

4、认真履行职责，遵守本院各项规章制度，重大问题和情况及时汇报。

5、坚持每周五下午政治、业务学习制度，认真组织干警学习党的各项路线方针政策，学习法律、法规及相关的司法解释，提高政治业务水平，做到部门有学习记录，个人有学习笔记，并且按规定及时完成心得体会等写作任务。

6、组织干警参加上级法院、院党组或相关部门安排的政治业务培训、技能培训、管理系统培训等。

7、严格遵守各项司法礼仪，按规定着装佩徽挂牌，保持良好的仪表和文明的举止，维护人民法院的尊严和法官的良好形象。

8 、开庭时，准时出庭，不缺席、迟到、早退、随意出进、不使用通讯工具，集中精力专注庭审，不做与审判活动无关事宜。

9、积极参加院里组织的集体活动、会议、劳动、公益活动，对院内抽调、安排人员及时到位，服从安排。

10、严格执行考勤和请销假制度，无迟到、早退现象

11、严格执行值班备警制度。节假日安排的值班、突发事件安排的备警，能按规定执行。

二、司法为民

1、工作中文明礼貌，杜绝“四难”问题和“生、冷、横、硬、推”现象，树立法官的良好形象。

2、按规定实行诉讼权利义务告知，诉讼风险告知，审案程序和期限告知。

3、定期或不定期的征求党委、人大、政府、政协及相关单位的意见，主动接受人民群众的监督，对群众提出的问题进行整改。

4、积极开展调查研究和宣传报道工作，按规定完成全年调研、宣传任务。

5、严格执行29条优化司法环境措施中便民、利民内容。

三、内务管理

1、规章制度健全管理规范、有序，岗位职责明确。

2、部门环境整洁有序，无脏、乱、差现象。

3、严格车辆管理制度及电脑、警械等设备的管理。

4、按时报送各类报表和有关材料，报送及时，数据真实，材料符合质量要求。

四、法警大队业务工作

1、组织管理好司法警察警务工作，有明确具体的管理规定和职责分工。

2、做好人犯押解、值庭工作，坚守工作岗位，确保全年无安全责任事故的发生。

3、做好全院的安全保卫工作，维护正常工作秩序，遵守工作日值班制度，出现突发事件要第一时间到场，做好当事人的疏导、引导工作。

4、协助业务庭、室开展工作，听从安排、服从指挥。

5、负责管理、使用司法警察器械及装备，管理严格，使用得当。

6、认真完成司法警察培训、考核及调警任务。

五、附则

1、为确保考核工作的顺利进行，保证考核质量，实现考核目的，成立考核领导小组。考核领导小组由院领导、纪检组、政工科、办公室、立案庭、审监庭相关人员组成，院长任组长、副院长任副组长，具体工作由政工科承办。

2、考核领导小组根据责任书制定百分考核细则。

3、考核工作每半年进行一次，采取对照责任书规定的各项目标任务，以纪检、政工、办公、立案、审监等部门提供的相关记载为

依据，听汇报、查资料等形式进行。

4、本考核办法的量化打分在当年的半年、年终工作总结前进行，其成绩作为各部门当年的综合业绩考核、评优、受奖、记功的主要依据。

5、本责任书由分管副院长与法警队队长分别签订。

篇（2）

底特律曾被誉为美国“汽车之城”。作为五大湖地区仅次于芝加哥的第二大工业城市，通用、福特、克莱斯勒美国三大汽车公司总部聚集于此，令全世界的汽车制造业顶礼膜拜。这里曾经历繁华，著名的福克斯影院、20世纪60年代全美最大百货商店哈德逊以及底特律的“第五大道”伍德沃德，都曾是一片欣欣向荣的景象。

然而，昔日如此繁华的一座城市，却在2013年7月宣布破产，以便“消除”现有的180亿美元公共负债，原因何在？世界多位经济学家分析总结出症结。

一是债台高筑。据底特律市破产申请文书显示，底特律有超过10万名债主，包括退休个人、公务员、银行和企业、财产持有者。其中，最大的债主为两大公共雇员养老基金――底特律公务员退休管理系统持有20亿美元，警察与火警局退休管理系统持有14亿美元。

二是人口急剧下降，导致税收大幅下降。根据美国人口普查局2010年的统计数据，底特律以713，777的人口位列全美第18大城市，但这个数目已不及1950年代人口顶峰时期的一半。底特律成为美国过去60多年中城市人口削减最多的城市之一。

三是市政项目支出依然庞大，政府财政收入过于单一。底特律财政收入过于单一。城市80%的经济依靠汽车产业，产业单一造成财政收入来源单一，风险极大。当所倚重的产业兴旺蓬勃时，财政收入直线上升，而产业一旦遇到困难，财政受到的打击也会格外巨大。

四是难以得到政府资金救助。根据美国法律的规定，除非面临自然灾害，否则禁止联邦政府对州和地方政府实施直接救援。

五是美国汽车业竞争力的下降。底特律曾是全球知名的汽车城。不过随着日系、欧系汽车的崛起，美国汽车业的竞争力不断下降，和当年的风光已经不可同日而语，底特律汽车业的下滑也成为不可逆转的事实。美国《福布斯》杂志认为，底特律死守着一个早已成为“明日黄花”的产业。

六是未能应对新技术的冲击。底特律曾经是美国汽车业的诞生地，但由于工厂自动化程度提高，或者被外包出去，再加上亚洲竞争者抢走了市场份额，大雇主们不得不一波又一波地裁员。

七是种族矛盾冲突。自1943年底特律发生种族骚乱后，1967年7月23日，底特律再次爆发种族骚乱，黑人烧毁了属于白人的许多房屋和商店以及数处警察所。大火过后，底特律城区几乎成为废墟，此后矛盾一直未真正消除。

八是高犯罪率进而导致房价下跌。据2007年的调查，底特律在25个美国大型城市中犯罪率排名第六，是犯罪率最高的几座城市之一。高犯罪率又让更多的居民离开底特律，促使房价下跌。房价下跌又意味着许多居民停止支付房产税，这让城市的财政受到进一步打击。

从“最悲惨城市”到“满血复活”

昔日辉煌的“汽车之都”，成了暴力犯罪频发、失业率高挂，以及深陷财务危机的美国“最悲惨的城市”，底特律的破产让世界震惊。然而一年后他就走出泥沼，这座城市又让世界惊艳了一把。

“底特律这座城市曾经是美国最大的难题之一，过去50年底特律一直在走下坡路，我们的改革非常艰难，但是现在人们已经在底特律看到了希望，看到了复苏，底特律也是美国复苏速度最快的一座城市。”美国密歇根州州长里克・斯奈德日前在接受记者采访时自豪地表示。斯奈德州长是一位“强硬古板”的改革家，也就在2013年3月14日，斯奈德宣布，由密歇根州政府接手底特律市财政，接下了这块举世闻名的“烫手山芋”，也开始了重建的三大战略。

一是解决债务。在破产重组过程中，底特律不断寻求采取重要措施迈向经济复苏。破产后，底特律获联邦法官批准，可削减70亿美元债务。同时还批准底特律将在未来10年投资超过15亿美元用于改善公共服务设施。其中包括恢复警察、消防和卫生等市政服务部门的正常运营。恢复这座城市8.8万盏路灯的照明，其他联邦资金将用于移除这座城市随处可见的破败建筑物。未来5年内，摩根大通公司将向底特律投资1亿美元，用以推动社区发展、应对经济萧条、帮助劳动者提升技能、促进小型企业发展和改善基础设施。

篇（3）

一、爱岗敬业，坚持原则，树立良好的职业道德

在工作过程中，我们严格执行了公司的各项规章制度，秉公办事，顾全大局，以新<会计法>为依据。遵纪守法，遵守财经纪律。认真履行会计岗位职责，一丝不苟，忠于职守尽职尽责的工作以，做到有令即行、有禁即止。

二、加强学习努力提高自身素质

我深知作为财务工作人员，肩负的任务繁重，职责重大，为了不辜负领导的重托和大家的信任，更好的履行职责，就务必不断的学习，因此把学习放在重要位置，认真学习物业业务知识，尽快熟悉公司制定的各项规章制度和相关的业务知识和各项业务技能。结合实际进行学习和实践，用心参加各项培训和学习。

三、加强收入管理

定期提醒各部门把应收费用回收，每月协助分公司负责人向房产局提交各种报表，及时向政府收回1-3季度补贴费用42万元。日常工作中，注意与房产局办事员搞好关系，遇到难以收回的住户的管理费主动、用心与房产局办事员沟通，把费用列入应收政府补贴报表中，争取把拖欠费用收回。房产局林办事员曾开玩笑说:“又不是欠你自我的钱，你那么计较紧张干嘛?”

四、加强会计核算管理

认真做好会计基础工作，对各部门同事所需报销的单据进行认真审核，对不合理的票据一律退回更正，完善务必手续。发现问题及时向领导汇报，认真审核原始凭证，会计凭证手续齐全，装订整洁贴合要求，及时向总公司报送会计报表，除按时完成本职工作之外，还能完成临时性工作任务，不畏困难、加班加点，完成了总公司和分公司下达的各项工作任务，帐务核算做到帐帐相符、帐物相符、帐表相符，报表数字准确、报送及时。

五、服从公司安排

理解公司的工作安排，毫无怨言，领导交办的工作尽全力去完成。2-5月份兼做了地产的会计工作，期间努力克服困难，完成了地产的会计工作任务，赢得了双方领导的一致赞赏。9-12月兼做了分公司出纳的部分日常工作，协助客服领班顺利完成了出纳休产假期间的工作任务。

总之在20xx年的工作中，自我的努力和各位同事的帮忙是分不开的。在新的一年里，我将一如既往，更加努力工作，改正不足，以勤奋务实，解放思想，转变观念，抓住机遇，改变命运。以事业为基础，以经济为导向，以稳定为前提，以学习为补充，以发展为动力。为公司的发展贡献自我的力量。

费用会计人员工作总结

20xx年，是本人在财务科工作的第二年。在一年的时间里，本人能够遵纪守法、认真学习、努力钻研、扎实工作，以勤勤恳恳、兢兢业业的态度对待本职工作，在财务岗位上发挥了应有的作用，做出了贡献。

一、在学习的过程中能做好记录、积极讨论、用心体会、写出心得。同时积极参与到“文明执法树形象”、“向任同志学习”等政治活动以及“爱岗敬业”演讲比赛、“两个条例”知识竞赛活动中，在参加活动的时候，明确目标、树立榜样、锻炼胆识、提高认识。

通过进行政治理论学习和参加政治活动及各种竞赛，本人在思想上、行动上与中央保持高度一致，同时使得政治思想素质和执法水平得到了极大的提高，加强了廉洁自律、拒腐防变的能力，增强了执法和服务意识，为做好财务工作奠定了思想基础。

二、爱岗敬业、扎实工作、不怕困难、勇挑重担，热情服务，在本职岗位上发挥出应有的作用。

1、顾全大局、服从安排、团结协作。今年，根据财务科的工作安排，本人从原来的记账岗位上调整到报账岗位上。在岗位变动的过程中，本人能顾全大局、服从安排，虚心向有经验的同志学习，认真探索，总结方法，增强业务知识，掌握业务技能，并能团结同志，加强协作，很快适应了新的工作岗位，熟悉了报账业务，与全科同志一起做好财务审核和监督工作。

2、坚持原则、客观公正、依法办事。一年以来，本人主要负责财务报账工作，在实际工作中，本着客观、严谨、细致的原则，在办理会计事务时做到实事求是、细心审核、加强监督，严格执行财务纪律，按照财务报账制度和会计基础工作规范化的要求进行财务报账工作。在审核原始凭证时，对不真实、不合规、不合法的原始凭证敢于指出，坚决不予报销；对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回，要求经办人员更正、补充。通过认真的审核和监督，保证了会计凭证手续齐备、规范合法，确保了我所会计信息的真实、合法、准确、完整，切实发挥了财务核算和监督的作用。

3、任劳任怨、乐于吃苦、甘于奉献。今年以来，由于场所整体搬迁和会计基础规范化整改工作，财务工作的力度和难度都有所加大。除了完成报账工作，本人还同时兼顾科里的内勤工作及其他业务。为了能按质按量完成各项任务，本人不计较个人得失，不讲报酬，牺牲个人利益，经常加班加点进行工作。在工作中发扬乐于吃苦、甘于奉献的精神，对待各项工作始终能够做到任劳任怨、尽职尽责。在完成报账任务的同时，兼顾内勤，做好预算，管理存款，出色地完成各项工作任务，起到了先进和榜样的作用。

4、爱岗敬业、提高效率、热情服务。在财务战线上，本人始终以敬业、热情、耐心的态度投入到本职工作中。对待来报账的同志，能够做到一视同仁，热情服务、耐心讲解，做好会计法律法规的宣传工作。在工作过程中，不刁难同志、不拖延报账时间：对真实、合法的凭证，及时给予报销；对不合规的凭证，指明原因，要求改正。努力提高工作效率和服务质量，以高效、优质的服务，获得了民警职工的好评。

三、遵纪守法、廉洁自律，树立起工作人民警察和财务工作者的良好形象。

篇（4）

一、做好社区工作，要爱岗敬业、无私奉献

篇（5）

（一）建设刚刚起步，应用水平差距悬殊。总体说来，我省高速公路的的“电子警察”建设仍处于起步阶段。主要以移动电子警察为主，同时配有少量固定电子警察。而从应用上来说，各大队差距明显，非现场执法开展较好，而现场执法效果相对较差。

（二）本身技术仍有待发展完善。目前，针对交通技术监控设备“电子警察”没有国家技术标准，各地使用的监控设备技术状况各异，甚至完全没有标准可言。也没有权威认证、检测机构，产品质量参[文秘站:]差不齐。笔者认为，不管对固定于各路段的监控设备，还对由车载移动或者由民警手持的监控设备，都应制定国家技术标准。固定的监控设备详细规定包括记录闯红灯车辆的感应设备的感应时间应为几秒、监控设备像素为多大、监控设备多长时间进行检修、准确显示时间等等，民警手持的监控设备除规定监控设备像素为多大、准确显示时间等外，还应对民警拍摄的具体情况做出规定，如拍摄违法停放的车辆需具备哪些要素，包括路段上的禁停标志标线、车牌和车型的清晰程度、车辆位于何路段等等。

从使用中的技术情况来看，主要的问题表现为六点：

一是采集图像质量高低参差不起。良好光照条件下，图像还比较清晰，但是夜间、逆光情况下，车辆颜色和牌照号码模糊。

二是达不到标称的号牌识别率。表现为(1)汉字难于识别；(2)低对比度条件下拍摄的车牌难于识别；(3)高速运动条件下，车牌难于识别；(4)在灯光直射下或闪烁灯光下拍摄的车牌难于识别。

三是漏拍车辆。“电子警察”本身处理能力不足、检测方式存在的缺陷、摄像机的设备存在死角等，都易造成车流量大时或车辆不规范行驶（跨、压线行驶）时漏拍或拍摄不全；照相机的设备存在着场面过大，图片过大问题。

四是抓拍图片指认性差。“电子警察”应达到这样的要求：抓拍图像中的被检测车道有一台机动车辆时，应能通过图像直接反映该车违法。抓拍图像中的被检测车道有多台机动车辆时，应能直观地反映某一辆机动车违法。有的产品在遇到多车道、大流量时，一张图像里几辆车，根本无法反映是哪辆车在超速。

五是集成度不高，稳定性与可靠性不强。早期投入使用的公路交通治安卡口设备需要在路边有监控室来安装工控机，给建设使用带来很大限制。现用的移动“电子警察”的摄像机系统的部件过多，一来安装、调校麻烦，二来也容易出故障。稳定性与可靠性不高还表现在防雷、防尘、防湿、抗高、低温等措施不够，所采用软件、操作系统经常出错、死机，自诊断与自动恢复措施表现不佳等，平均无故障连续运行时间过低；照相机系统的还算好一点，但是相机的寿命有限，需经常更换。

六是厂商自身实力不足，维修服务没有保障。有的厂商产品投建后达不到原定的运行标准，维修服务没有及时跟上，这都会给“电子警察”的建设、应用带来很大影响。

（三）与现有信息管理系统衔接不好。主要表现在两个方面：一是车辆信息查询。现在用的“电子警察”普遍没有与我们的交警业务系统连接起来。抓拍的违法车辆信息，只能靠最原始的手工查询一条一条来查，没有完全与各类查询绑定在一起效率很低。二是道路交通信息运用方面。“电子警察”实时获得大量的实时道路交通信息（视频及交通流量、交通违法率等），但要将这部分信息全部传送到交通指挥中心，用于实时指挥调度，还存在一个信息传输、处理、存储与系统整合问题。目前，这部分工作还有待进一步加强。

（四）规定“电子警察”告知的方式尚不明确。以何种方式将违法行为及处理程序告知违法当事人，在《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》中没有明确规定，在《公安机关办理行政案件程序规定》第三十一条对公安机关送达法律文书有这样的规定:“送达法律文书应当首先采取直接送达方式，交给受送达人本人；如果本人不在，可以交给其成年家属或者所在单位的负责人代收。受送达人本人或者代收人拒绝接收或者拒绝签名或者盖章的，送达人可以邀请其邻居或者其他见证人到场，说明情况，把文书留在受送达人处，在送达回执上记明拒绝的事由、送达日期，由送达人和见证人签名，即视为送达。无法直接送达的，委托其他公安机关代为送达，或者邮寄送达。经采取上述送达方式仍无法送达的，可以

公告送达。公告的范围和方式应当便于公民知晓，公告期限不得少于六十日。”根据交通管理工作的具体情况，目前主要采取邮寄、登报、手机短信、建立互联网查询系统等方式，各有弊端。

一是直接告知不可行。一个基层大队每天通过“电子警察”记录的交通违法行为多则上百条，少则数十条，如果直接送达，这些违法记录的车辆车主的联系方式记录不全，无法一一查找，全支队500多名民警只此一项工作就忙不过来。

二是邮寄告知遭退信。自从“杜宝良事件”后，许多交警部门采取邮寄的方式告知，但是由于驾驶证、行驶证地址与实际居住地不一致，相当一部分当事人无法收到邮寄的通知书。

三是登报、广播电台、手机短信、建立互联网查询系统均不是一对一的告知方式，需要当事人主动查询才能知晓。

笔者认为应规定“电子警察”告知的确切方式，规定当事人必须自行查询违法信息，并根据科技的发展和人们生活方式的改变，定期对告知方式进行修改，将机动车所有人的信息及时更新。

（五）处罚适当的问题。“电子警察”毕竟是一种机械电子化的东西，而实际中许多情况要灵活处理。比如测超速，限80公里，就是只超过1公里它也照抓。测速本身存在的误差不算，相信大部分人靠感觉和汽车的仪表是无法判断出这超出的1公里的。碰到这种情况，完全按“电子警察”记录来处罚显然不妥甚至是错误的，需要人工干预。但是民警的灵活度过大，又会带来管理上的漏洞。因此，需要有一个规范来解决处罚适当的问题。另外，群众反映较多的还有禁令标志、标线设置不清楚、不合理，限速不合理等问题，这些问题也很突出。

（六）证据有效性的问题。“电子警察”获得的是一种电子证据，对这种证据的提取、保存目前也无统一的规定。如不及早规范，可能会在行政诉讼中引起败诉。

（七）规避“电子警察”的违法行为有所抬头。“电子警察”的应用有效提高了车主、驾驶员守法驾驶的自觉性，但是也有一些人仍是我行我素，漠视自己和他人的交通安全，和“电子警察”打起了对抗战。有的车主故意在车牌上粘贴饰物，遮挡号牌；有的则把车牌号码添笔加划，或者干脆涂成一团，让号码无法识别；有的打起了“高科技战”，装上“电子狗”，号牌加贴透明反光膜；有的则玩起“变脸”魔术，使用“自动翻牌器”、“可拆缺号牌架”；还有的使用假号牌，甚至干脆就无牌，种种花样，不一而足。如果不对这些违法行为开展严厉打击，“电子警察”的有效性就会大打折扣。

（八）“电子警察”执法中的处罚环节存在难点。根据《道路交通安全法》第一百一十四条规定：“公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的，可以依照本法的规定依法予以处罚。”笔者认为处罚存在难度，例如交警部门对机动车所有人或者管理人采用各种告知方式，机动车所有人或者管理人不来处理，交警部门又如何对其进行处罚。有观点认为直接开出处罚决定书。根据《行政处罚法》第三十二条规定：“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。”交警部门如直接开出处罚决定书，未听取当事人的意见，剥夺了当事人陈述和申辩的权利，不符合法律程序。目前，部分驾驶证不需年审，六年一换，若不能作出处罚决定，就不能对当事人进行记分或吊销驾证，也不能阻止当事人六年后正常换证。而“不让违法车辆年检”的观点，我也不能赞成，因为笔者认为因法律没有规定通过技术监控记录的违法车辆不能年检，没有法律支持。

通过法律规定告知方式，及接受处罚的期限，超过一定期限不接受处罚即视为当事人放弃陈述和申辩的权利或者通过技术监控记录的违法车辆不能年检。二、对上述问题的解决对策与建议

（一）加大“电子警察”建设投入力度

1、更新观念，充分认识到“电子警察”对现代交通管理的重要性。随着经济、社会的快速发展，原有的交通安全管理模式的局限性日益凸显：交通流量巨大，而警力有限，仅靠“路上站、车上巡”己无法达到安全监管和指挥的要求。而“电子警察”做为一种现代交通管理手段，不仅能有效解决警力与管理重任之间的矛盾，实现全天候监控，提高交通参与者自觉守法意识，而且有效地规范了执法行为、促进执法公正，为打击规避年检、肇事逃逸、盗抢车辆等违法犯罪行为也提供了有力的侦察手段。从应用实践来看，“电子警察”绝不是一种“科技秀”，而是一种确实有效的“科技强警”手段。

2、拓宽思路，保证“电子警察”建设资金。资金投入是“电子警察”建设的一大难题，许多地方不是不想上项目，而是投入资金没有保障。解决资金问题最主要还是要靠政府投入，要借近年来政府对道路交通安全倍加重视的东风，多加汇报，算清投入产出两笔帐，算清安全效益、社会效益帐，争取政府投入。另外，不少公司对投资“电子警察”建设也很有兴趣，一些地方也有实例做法，只要合作形式合理、合法，引入公司投资建设，不失为一个改革新思路。

3、加强移动式“电子警察”配备。移动式“电子警察”具有投资少，使用灵活的优点。移动式与固定式互相配合，才能发挥“电子警察”的最大效能；最后做到使广大的司机根本就不知道也不清楚那里有，哪里没有，只要违法了就会被抓到从跟上杜绝侥幸心理。

（二）加强统筹规划，严把建设质量

1、建设“电/:请记住我站域名/子警察”应进行统筹规划。交警部门应认真做好对“电子警察”建设的调查研究，做好经验总结，统筹制定本地区、本部门“电子警察”建设的总体规划和具体可行的工作计划、长治久安，从大局着眼，组织制定有关建设及其应用的规范与技术标准，对大队的“电子警察”建设要进行及时、充分的业务指导。

2、招标要选择有资质和实力的公司。因为目前“电子警察”还没有全国统一的规范标准，而东西又都是现成的，检测器、摄像机、工控机、电源买来，再加上一套不知从何途径弄来的软件装上就行，造成目前市场上比较混乱，三、五个人的公司也做工程，资金少、技术低、信誉差，这种产品很难受到信任，使用中必定

会出现问题。我们在建设“电子警察”中，要注意避免这一点，注意选择有一定资金规模，有自主研发力量，有稳定工程、售后网络队伍，产品经过权威部门认证，己在其他地区稳定使用成功案例的公司，并要进行实地考察、现场测试。

3、根据实际需要进行产品选型。如在检测技术的选型上，目前普遍采用的有两种技术：视频检测技术和地感线圈技术。根据资料统计，目前大部分基于视频检测技术的共同缺点是夜晚无法有效防止汽车大灯强光干扰，从而造成部分误拍和漏拍、及车型识别的错误。采用地感线圈技术检测车辆的特点是准确度高、可靠性高，但需要切割道路施工，场地固定。因此，如果是固定式的“电子警察”，最好的方案还是采用地感线圈技术，而如果是移动式的，则可以考虑视频检测技术。

4、根据应用抓住关键技术指标。比如卡口系统要求：车辆图像抓拍率：≥99。能够清晰地反映车辆相对位置。当照度≥0.3Lux（F1.4）时，能够人工辨别所拍摄机动车辆的车型清晰可辨，车身颜色，图像色彩还原逼真；车牌图像抓拍率：≥95。以能够人工辨别所拍摄机动车辆牌照号码的所有字符为准；测速范围：10~200km/h，测速误差：<±5，应取得省、部级计量部门出具的检测报告等等。对这些技术指标，在建设时要坚决把握好，不降低要求。而对车牌号码识别，虽然也很需要，但因现有技术水平限制，国内现有卡口系统完整车牌的准确识别率往往不足55；车型的准确识别率基本上不超过50，根本达不到产品所标称的指标（在实验室条件下取得）。因此，在车牌号码识别的问题上则不必过于强调高识别率。如某厂商对于车牌号码识别确有独到之处，要通过实测来证实。

篇（6）

竞赛总结报告1日前，监狱局在____监狱举办了全市监狱人民警察警体技能和队列动作比武竞赛活动，进一步活跃培训练兵气氛，检验和巩固前一阶段执法大培训、岗位大练兵活动取得的成效，激励广大干警以更高的热情、更饱满的精神状态，投身培训练兵和实际工作中，为即将举行的监狱劳教人民警察执法大培训、岗位大练兵汇报大会做好充分的准备，以昂扬的士气和良好的精神风貌迎接市领导和司法部领导的检阅。

各监狱高度重视，把这次比武竞赛活动作为推动大培训大练兵活动深入开展的有力抓手，采取多种形式，进一步加大全员培训练兵力度，在此基础上选派精兵强将组成代表队，参加全监狱系统的技能比武竞赛。比武竞赛包括男子100米、1500米跑，女子100米、800米跑，男子、女子立定跳远，男子俯卧撑，女子仰卧起坐和队列会操等项目，有来自全市11个监狱的200余名警察参加了比赛。体能竞技场上，选手个个争先恐后，你追我赶，紧张激烈的竞赛场面，充分反映了参赛队员们勇夺第一、为集体争光的十足劲头;队列竞赛中，支支参赛队警容警姿威严，队列步伐整齐，动作规范有力，口号声声洪亮，显示了监狱人民警察意气风发、精神豪迈，全力维护社会和谐稳定、确保人民安居乐业的威武气势。场下观众观赛热情高涨，为场上队员的精彩表现鼓掌呐喊声时时响起，一些监狱还专门组成助威团，为自己的参赛队员鼓劲加油。经过激烈竞赛、艰苦角逐，港北监狱、津西监狱、西青监狱代表队获得团体比赛前三名，各单项比赛也决出了相应的前三名。

通过比武竞赛，各代表队及参赛人员比技能、比作风、比品质，赛出了水平、赛出了风格，磨练了意志，加深了友谊，表现出良好的竞技状态和顽强的意志品质，充分展示了监狱人民警察积极向上、努力拼搏、争创一流的精神风貌，为提高监狱人民警察的整体素质、促进监管改造工作再上新水平打下了良好基础。

竞赛总结报告2各位领导、老师：

大家下午好!很荣幸能够做为教师代表发言。

下面我将参加这次技能大赛的备战过程和体会与在座各位领导、老师共同分享。

一、领导重视

今年技能大赛从备战到比赛期间，得到了学校各级领导的大力支持。领导百忙之中多次亲临现场指导工作，共同商议集训计划，点拔训练方法，解决训练中所遇到的困难，为参赛选手们树立信心、鼓劲加油。

二、制订详细周密训练计划

为了完成训练任务，指导老师据项目的比赛方案和规则，分阶段制定行之有效的训练计划(基础模块、专门化模块、综合模块、模拟比赛模块等)。同时，指导老师根据前一阶段的完成情况及问题，进行总结分析，动态修订训练计划，保证参赛老师完全掌握比赛所需要的项目。liu__ue86.com

三、利用假期时间，全身心投入集训，保证训练质量和进度参赛老师眼中没有双休日，没有假期，为了在比赛中取得更优异的成绩，付出的时间和精力是无法用金钱来衡量的，在他们心中想得更多的是如何提高训练成绩，实现技能大赛成绩的突破，为学校争得荣誉。

四、存在问题：

1、经验不足

由于我是第一次参加比赛准备不足，只带一把电烙铁。一旦元件焊接错误无法拆卸。

2、操作速度需要进一步提高。

参赛教师在平时训练中已经掌握了相关的技能，但是在速度上尚有不足。由于这次比赛题量较大，速度就显得尤为重要。如果识图的能力再强一些，操作速度再快一些，成绩也会相应的提高很多。

五、打算及措施

1、优化训练方法。

在今后的训练工作中，必须按照优化后的训练方法，统一模式，统一要求，统一步调，如期完成培训任务。避免训练工作的随意性。

2、向其他学校学习先进的方法，进一步提高自己的技能水平。

通过这次比赛感觉自己和一等奖相比，还是有较大的差距。希望有机会能够到这些学校参观学习，能与他们的老师进行更多的交流。通过本次比赛让我清醒认识自身的不足。在这次竞赛中，我有收获、有发现，希望通过总结，积累大赛经验，使下一次的技能竞赛取得更加满意的成绩!以上就是我参加徐州市技能大赛的一些体会，不足之处请领导和各位老师批评指正。

竞赛总结报告3本周是读书节，学校开展了丰富多彩的读书活动，今天下午是我们六年级组的“百科知识”竞赛活动。

大家按照约定的时间走进了多功能报告厅。我们班去得最早，一走进报告厅，就被舞台上的阵势吸引住了，舞台后面的正中悬挂着大屏幕(用来出题的)，左右呈八形摆放了十张课桌，那代表着十个班的点将台，每张桌上摆着一个抢答器。最前面的正中是抢答显示器。多功能报告厅的左前方还悬挂着另一幅大屏幕，显示的是各号台的分数。舞台下方则坐着一排工作人员——电脑老师，他们都严阵以待。

待十个班的同学都到齐后，选手们便开始抽签，我们班的选手居然抽中了一号台，刚好我们是一班，看来我们与“一”还是挺有缘份的，如果比赛结果也是“一”该多好啊，我在心里暗暗地为选手们祈祷。

五年级组的两位语文老师担任了这次活动的主持人，随着两位老师优美的开场白一结束，比赛正式开始，第一轮必答题，主持人让我们班的一号选手准备，我的心顿时提到了嗓子眼，因为第一个很容易充当牺牲者，随着主持人一声“恭喜你，答对了。”我深深地松了一口气，必答题不太难，选手们都一一通过了。为了让选手们轻松一下，主持人插入了四条观众题，下面的同学们可高兴了，大家把手举得高高的，主持人下来递话筒，有些同学恨不得把手举到主持人的鼻子下面，我多么希望我班的同学能成为幸运的观众，唐宇超终于赢得了一次机会，并且答对了，还得到了一份奖品，大家别提多开心了。

第二轮抢答题开始了，各号台进行了抢答器的调试，效果都不错。主持人开始出题了，我想台上选手的注意力肯定是百之二百的集中，第一道题，我们没有抢到，下面的同学个个都有些失望，第二道题，我们又没有抢到，坐在我身旁的冒婧怡同学急得直捶桌子，第三道、第四道、第五道，我们都没有抢到，坐在最前面的男生们坐不住了，有人大声地喊：“徐家幸，把抢答器抓在手里!”也许他们果真听到了，第六道题终于被我们抢到了，而且答对了，大家拼命地鼓掌。这一轮，我们拿到了我们本门的一份，不输不赢。

最后一轮是风险题。有二十分和三十分分值的题，答对得相应分值，答错倒扣相应分值，这可是拉开分数差距的关键一轮了。我们班吴琪抢到了回答权，而且要的是三十分，我真佩服她的胆量，不管答对答错，这种自信都是值得表扬的。“恭喜你，答对了!”坐在我身旁的冒婧怡激动得叫起来：“吴琪，好样儿的!”我们希望他们继续得到抢答的机会。这一次当主持人出示提示一时，被李广修抢到了，可是不幸的是他答错了，被倒扣四十分，我们一个个都惋惜地叹了口气，主持人继续出示提示二，又被李广修抢到了，我既紧张又兴奋，万一再错了，就三等奖拿定了，然而他答对了，把损失降低到最低限度。太出乎意料了!按常理，第一次答错了，除了惋惜就是自责，而他能迅速地调整状态继续投入战斗，这样的斗志，这样的勇气实在难能可贵，这一壮举深深感染着我们在场的每一个人。

最后，我们三名参赛选手的总分居全年级第二，虽然没有拿到第一名，但我还是很高兴。三位选手的表现太让我感动了!我知道这成绩的取得离不开他们的充分准备，离不开他们的团结协作，也离不开全班同学的鼎立支持。

学校举行这样的活动，让孩子们在快乐中增长知识，在竞赛中碰撞智慧，这才是真正的智趣大课堂啊!

竞赛总结报告4今年三月，湖南省吉怀高速公路建设开发有限公司、湖南省吉怀高速公路总监办、吉怀高速公路工会联合下发了《2010年吉怀高速公路社会主义劳动竞赛实施方案》的通知，根据文件精神，我合同段在第一时间成立了以项目经理余辉耀同志牵头的劳动竞赛领导小组，项目部全年紧紧围绕“争创一流管理，建设精品工程”的竞赛主题，实现“资源节约型、环境友好型”的两型吉怀路建设目标，全面推行科学化、规划化、程序化的精细化管理办法，掀起劳动竞赛，较好地完成了本年度的工作计划和工作目标。

一、比质量、保工期

质量是工程建设的永恒主题，也是企业的生命。项目部在具体质量管理中，建立健全了质量管理体系，落实质量责任终身制，细化责任追究制度，采取严格的质量保证措施，加强施工现场管理，实施全方位、全过程、全环节管理。为保证质量，项目部开展“创样板工程”质量竞赛活动，得到监理的大力支持和赞扬。施工过程中，项目部严格按照精细化施工管理章程执行，K26+580-K26+740试验路外观质量好、形象突出，得到业主、监理与同行的认可。

二、比安全，保进度

“安全就是质量”，这是“安全生产”竞赛组长聂善文的一

1句口头禅，项目部提出的安全目标是“杜绝任何安全责任事故”。为了实现此目标，项目部建立了以项目经理为首的安全管理网络。即：项目经理对标段安全工作负总责，项目书记分管抓，项目总工对安全技术与专项安全方案的实施负责，生产副经理对施工现场的安全生产负责，施工员对本片区的安全操作与安全施工的实施负责，安全员负责施工现场的巡查监督与整改。搭建了安全管理网络平台，项目又制定了一系列具体的安全管理措施：1.强化培训，提高安全避险能力。针对项目部管理人员，利用多种形式，开展安全法律法规培训，提高管理人员依法管理安全生产的能力。针对未经过专业培训的民工，则根据工地实际情况项目部自行编写了人工挖孔桩、爆破作业、气(氧)焊作业、高空作业、T梁架高等多个有针对性的工种的安全技术资料，发放到民工手中，简单通俗，易学易懂，提高民工安全操作技能。2.加大投入，进一步牢固安全生产基础。要求施工队坚决克服“施工任务重，没空搞;施工条件差，没法搞;单价低，没钱搞”的错误思想，要求安全防护用品配发及时，民工个人安全防护到位。项目部累计投入安全经费三百多万元。为了进一步深化管理又实行了“安全生产一票否决制”，与每个安全责任人签定安全责任书，遵循“有奖有罚”的原则，把安全与奖励进行挂钩，这样既解决了安全有事无人管，安全责任无人担的问题，又赏罚分明。在施工现场，项目部开展了“三比活动”：在各施工现场，通过安全检查比哪个安全防护措施做得到位;在员工中通过

2学习考试比谁安全技术知识全面;在管理过程中通过提议比谁最能发现安全隐患。在施工过程中，项目部也不放过任何一个可作安全文章的细节方面，如：以迎检为契机，大力营造安全生产的文化氛围;严厉处罚高空作业的违章行为;加强特种设备的监管;加大巡查力度，及时整改事故隐患。总之，吉怀五标将安全贯穿到每一个工作环节当中，至今，五标未发生一起安全责任事故。使安全生产始终处于可控状态，确保了生产与效益的同步增长。

三、比进度，抢工期

由于上半年雨水多、资金短缺等因素，桥涵工程曾一度滞后。为把耽误的工期抢回来，项目部重新调整队伍，制定出一套科学合理的施工计划，从总体到年、季、月、周，层层细化，步步落实。以“晴天苦干，阴雨相间天插空干，雨天巧干”的工作法，加班加点，做到人停机不停。项目部将各项任务责任到人，分片包干，奖罚兑现，进行工区与工区，队伍与队伍之间的劳动竞赛活动，充分调动大家的积极性，使工地上呈现一派如火如荼的施工景象。在以周天壁、熊杰、喻林、雷鹏、申小明、徐波等先进模范为表率的作用下，吉怀五标工地施工浪潮一浪赛过一浪。桥梁队因按计划如期完成任务，奖励10000元，挡土墙如期完成任务，奖励3000元，路基一区、二区、三区如期完成任务，给予2000元、3000元奖励。

3

四、比现场，争形象

质量、安全、进度上去了，如果施工现场差仍说明施工管理未到位。项目部将施工管理纳入到劳动竞赛活动中来。要求各施工现场必须井然有序，各种标识齐全、规范、醒目，人员挂牌上岗，材料堆放符合要求，否则，其他方面做得再好，也不予奖励。

五、抓管理，控成本

斯大林讲，正确的政治路线确定后，干部就是决定的因素。强化班子建设，项目部领导班子形成合力，也是一个项目成功的要素。项目经理主要抓好了两上方面1.充分发挥民主。遇事多研究多通气，做到大事集体研究，小事互相通气。使所有班子成员在其位谋其政，发挥集体的智慧。2.对班子成员充分授权。余经理认为这既是他们履行工作职责的需要，也是调动工作积极性的有效措施。由于工作得法，项目部班子成员是一个调子对外，一种声音讲话，群策群力，共谋发展。

在人员管理方面，项目部的人员分工细化，岗位职责明确，现场施工人员每天都有详细的施工日志记录，每个月月初办公室收集后交总工点评。制订了严格的财务制度，各科室的活动经费控制到位，对于严重违反规定的进行清退处理。油料管理方面，每次加油均记录下加油量及车辆的行程表，每个月最后一天进行当月的用油料及总的车辆里程数进行汇总。还有物品领用制度、考勤制度、卫生制度等等。通过制度来完美管理。

4在施工队管理方面们抓好成本控制。首先是单价方面，作为一个低价标，我们任何一个施工队的的任何一个单项或分项工程，都不应高于其他的尤其是高价标项目的单价。一旦发现超出部分立即减除。每个月施工队的借支必须有生产产值及财务借支作为依据。施工队的产值在当月能结算的尽量结算，每月的十五日定为施工队的结算日，现场发生的机械台班使用费、杂工费等必须有两人以上的签字方可，且在当月必须结算清楚，过期不予结算，避免因时日以久或主管人员的变动而引发争议。

六、文明施工，创路地和谐

今年六月，湘西自治州遭遇了百年难遇的洪灾。暴雨冲毁了我标红线临近处的大面积的农田果园。灾情发生后，项目部迅速上报业主，同时迅速果断地采取了应急措施。一方面组织施工队伍、机械设备，采取分段、分项包干的办法限期对被水毁、水损的工程实体进行修复，一方面迅速抽调精干人员会同当地政府、村组相关人员到灾损现场逐处、逐地、逐户进行灾情勘查。在资金相当短缺的情况下，项目部先垫资帮助当地的灾民，进行自救恢复生产。

六月一日，项目部购买了大量的文体用品，对我标线内的三所小学进行了“六一”慰问。与孩子们一起欢度他们的节日。同时项目部加大安全文明施工工作力度，妥善处理与周边百姓的关系，杜绝打架斗殴不文明行为，并义务为村民修复被损坏的公路，受到当地民众好评。

5有付出，就有收获。在第三季度目标考核评比中，我标段由原本进度比兄弟单位滞后六个月而跃进中上游系列。在今年最后的两个月里，五标人员将保持劳动竞赛的比拼势头，做好最后的冲刺，为今年的攻坚战画上一个圆满的句号，为2010年吉怀高速公路劳动竞赛划上一个圆满的句号。

竞赛总结报告5为了丰富校园文化生活，激发学生学习数学的兴趣，培养学生学习数学、应用数学知识点的能力，展示学生在数学学科学习中的成果，特举行2020年上学期高一数学知识竞赛活动，本次数学竞赛是在教务处、年级组的领导下，数学组的组织下开展的一项活动。

竞赛时间：2020年4月17日17:30——19:00

竞赛知识范围：数学必修一集合、函数，数学必修二立体几何初步，数学必修三统计、算法初步、概率，数学必修四三角函数的定义。

竞赛规则：竞赛采用闭卷考试的形式，参赛考生独立完成试卷。试卷总分100分，考试时间90分钟。

监考老师及阅卷老师：高一全体数学教师。

篇（7）

（一）基本情况

截止日前，__年上半年全县累计接收社区矫正对象88人，累计解除14人，在册社区矫正对象345人。其中：管制13人，缓刑327人，假释12人，暂予监外执行2人，剥夺政治权利11人。社区矫正对象具有城镇户口53人，农业户口292人，男性320人，女性25人，农村社区矫正对象占总数的85%。年龄分布为18岁以下8人，19至25岁129人，26至45岁194人，46至60岁9人，60岁以上2人。地域分部为上栗镇72人，金山镇63人，桐木镇49人，鸡冠山乡44人，赤山镇41人，福田镇39人，长平乡37人，彭高镇35人，东源乡27人，杨岐乡27人，依数据分析，我县社区矫正对象多为农村户籍的男性青年，被判刑罚主要为缓刑，主要集中在我县北边乡镇。

__年上半年共进行社区矫正适用前社会调查评估89起，全部被法院、监狱采纳。经过全体社区矫正工作人员的努力，全县345余名被判处管制、缓刑、暂予监外执行、被裁定假释在社区服刑的矫正对象都得到了相应的思想矫正、心理矫正和行为约束，没有一例重新犯罪的情况发生。

（二）主要做法

1、加强业务培训。提高了全县社区矫正工作人员的业务工作能力，我监管中心多次组织各乡镇社区矫正工作人员进行了业务培训。通过培训，提高了社区矫正工作人员的业务水平，有力地促进了全县社区矫正工作的开展。

2、全面落实矫正教育工作。将社区矫正工作人员、职责制度等上墙明示，建立了矫正对象正副档案和台账，对每名社区矫正对象落实了监管责任人，开展了教育培训、公益劳动等日常矫正工作，并确定把县敬老院作为社区矫正对象公益劳动基地，定期开展公益劳动。

3、加强日常学习，提升工作能力。一是组织社区矫正工作人员认真学习领会上级有关社区矫正的文件精神和工作要求。二是加强日常学习，积极学习《社区矫正实施办法》、《萍乡市社区矫正适用前调查评估实施意见》、《江西省社区服刑人员奖惩暂行办法》及《刑法》、《刑诉法》、《治安管理处罚法》等常用法律法规，切实掌握有关法律法规知识。三是加强学习谈话技巧、个案矫正、心理疏导等常用业务知识，加强与兄弟单位的联系，互通信息，交流经验，努力拓宽工作思路，探索行之有效的新方法，使全县社区矫正工作水平不断提升。

4、加强社区矫正工作制度化、规范化建设。一是根据有关法规和规范性文件，结合我县实际，建立了社区服刑人员社会调查评估、接收、管理、教育、考核、奖惩、解除矫正等各个环节的工作制度和工作流程，建立了社区服刑人员两级档案管理体制，确保国家刑罚依法规范执行到位。二是根据矫正对象的不同类别不同情况，制定矫正对象个人矫正方案，对重点对象进行结对帮助矫正，重点从思想上、心态上、认罪伏法情况开展面对面结对帮助矫正。三是建立了矫正对象周汇报、月面谈、季走访制度，即：矫正对象每周到司法所汇报一次思想状况、活动情况和认罪伏法情况等；每月社区矫正工作人员与矫正对象开展一次面对面的思想交流和情况掌握；每季度社区矫正工作人员到矫正对象家中进行一次走访调查。四是建立了社区矫正对象外出请、消假制度，即社区矫正对象外出离开本辖区必须经请假批准后方可离开，回来后汇报外出情况并作登记记录进行消假。五是按月组织开展公益劳动，增强矫正对象的社全责任感。

（三）当前存在的困难。

1、社区矫正工作人手紧张，人员变动频繁。

社区矫正工作是最近两年才由司法行政部门接管的工作，新增加了工作职责，但是，县、乡都未增加工作人员，加上此项工作任务重，责任大，业务性强，待遇低，乡镇机关干部都不愿意承担此项工作，即使干了一段时间此项工作，也会想办法调走。

2、开展社区矫正工作经费紧张。

按规定要求，县、乡司法行政部门要安排专人对矫正对象进行管理，要开展审前社会调查，要开展目标考评，要建立专业档案，这些工作的开展需要 交通补助，会务开支，办案开支，奖金激励等资金。市政府去年下文，要求县级财政按社区矫正对象每人每年2800元标准列入预算，如能兑现政策，每年应投入100万元以上，而现实是，县财政每年只预算1万元社区矫正工作经费，乡镇财政则没列入预算。

3、社区矫正对象人员分散，对监管工作不配合，管理难度大。

我县农村地区社区矫正对象数量大，目前在册的农村社区矫正对象295人，占总数的85%，社区矫正对象居住分散，流动性大。开展工作以来，从未采取强有力措施，社区矫正对象对司法行政部门的管理听之任之，工作人员也就抱着无所谓的态度马虎了事。

（四）下半年工作安排及对策

1、充实工作队伍。采取三种方式解决“有人管事”问题。一是允许政府向社会公开招聘社区矫正辅助人员。二是鼓励政府组建社区矫正志愿者组织。三是有计划组织招考公务员和事业编制人员。

2、锻炼工作队伍。采取三种方式解决“能办成事”问题。一是实行社区矫正管理人员统一着司法警察制式装。二是组织社区矫正人员进行专业培训。三是强化对社区矫正工作目标考评。

篇（8）

一、消防人员素质存在的问题分析

消防人员的素质包括文化素质、心理素质和技能素质等三个方面。文化素质主要指消防人员的文化水平，文化水平的高低直接影响技能的学习程度和心理承受能力。绝大部分消防人员都要与火灾打交道，如果没有过硬的心理素质，面对火灾，很容易退缩，也不可能做到把生命置之度外，很难保证人民的财产和人生安全。技能素质的高低直接决定面对火场能否及时准确的做出反应，把火灾的损失降到最小。

消防人员的素质存在的问题概括起来主要表现在以下几个方面中：一是在业务上，绝大部分企业消防人员的文化程度低于本企业的平均水平。据某市对该市物流企业的调查资料，近50%的企业消防人员只有初中或以下文化，具有正规大学文凭的甚至一个也没有，缺乏起码的文字水平，不能根据国家有关法规和结合单位实际组织草拟文件，工作摸不着规律，常年处于被动应付状态。二是在技术上，许多企业消防人员对消防技术不懂或懂得甚少，对现代化的消防设施设备基本不会管理使用和维护保养，发生故障不会排除，使其成了不能发挥应有作用的“摆设品”。三是在思想上，有些企业的消防人员不能正确对待工作分工，存在干消防工作出力不讨好的思想，缺乏敬业爱岗的奉献精神。

二、提高消防人员素质的措施

从消防人员素质的差异来看，要提高消防人员的素质，保证消防人员的安全，必须要做到以下几点：

1、认真开展安全教育工作

从新消防员进入消防部队开始，就要结合消防部队的实际，以《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《职业病防治法》《环境保护法》为重点，深入开展了健康安全与环境法律、法规的学习教育，坚持突出重点，理论与实际相结合的原则，认真制定了消防人员安全教育工作计划，加强对消防人员的技能培训。建立健全了安全培训台帐，做到了时间、内容、人员三落实，培训有教案、有试卷、有考勤。使员工安全教育覆盖率达到100%，特种作业人员持证上岗率达100%。

2、制定完善各项规章制度

消防工作要从体制体制上进行转变，结合转型后的工作要求，层层签订安全包保合同书，以谁主管谁负责的原则，明确责任，确保安全工作扎实有效的开展，完善了环保工作制度，安全防范措施，十防工作制度，让职工有法可依，有令可行。

3、规范操作、规范管理

为了进一步加强中队安全生产工作，必须进行消防员、汽车驾驶员、炊事员安全技术操作规范进行培训；《车辆、器材检查管理规定》；《道路交通安全管理规定》；《春、夏、秋、冬四季安全生产措施》等规章制度严格进行自检自查，中队干部坚持利用每日早交接班时间检点部位，亲自检查车辆、器材、个人装备及中队用火用电情况配备灭火器材情况，随时发现问题随时组织处理，没有解决能力的问题及时上报上级安全部门解决，保证处理问题不留死角，做到干部人人心中有数。每周一队干部利用安全活动时间对全队安全工作进行一次全面总结、检查、处理，根据季节不同，工作任务不同科学安排部署下步工作，保证安全工作有序进行。

4、强化事故管理，完善应急预案

对于重点危险源，应该分别制定事故应急预案，建立应急管理组织，明确员工应急预案中的分工和职责，每季度组织一次集中演练，通过演练不断完善内容，协调各分组的配合，提高预案的可操作性。建立事故处理档案，完善突发事件信息反馈制度，健全事故处理组织，不断从事故中吸取经验教训，制定防范措施。发生事故保证30分钟内反馈到上级部门，底层组织进行先期处置并及时续报事态发展控制情况，认真执行上级处置意见，所有信息应该做详细记录，保证事故记录准确详实。

5、消防人员是消防工作中的主体和直接操纵者，是社会安全的骨干力量和生力军，充分发挥好他们的工作积极性至关重要。一方面.企业消防人员要从思想上、业务上、技术上加强自身建设，正确对待工作分工，树立爱岗敬业的奉献精神，努力学习和掌握现代消防科学知识，全面提高自己的素质水平，尽快成为本职岗位的“行家里手”。另一方面，企业应完善奖惩严明的激励约束机制，对包括消防人员在内的企业员工一视同仁。要严格兑现安全贵任制中的奖惩条献，重奖自学成才和做出突出贡献的消防工作人员，切实做到“责、权、利、荣”落实到人到位，调动他们以满腔热忱的工作状态投人企业消防事业中，为确保企业安全作出积极的贡献。

小结

消防员的素质是一个包含了心理素质和职业素质的结构系统，这个结构系统是提高消防员战斗能力，影响消防员顺利进行灭火救援工作的关键因素，所以对消防员的素质进行必要的研究分析，从而提出有效的培养途径对促进消防员职业成长，维护其心理健康有重大意义。

参考文献

[1]丁志峰.探讨消防队员人身安全保障措施[J].安全，2007（4）.124

篇（9）

国家统计局10月20日公布数据，前三季度国内生产总值（GDP）同比增长9.9%，GDP增幅近十年首次降至个位数。国家统计局新闻发言人李晓超表示，中国经济发展的基本面是好的，下阶段要采取灵活审慎的宏观调控政策，进一步增强预见性、针对性和灵活性，促进经济平稳较快增长。

30%

证监会正式上市公司现金分红和集中竞价交易回购股份的相关规定，要求再融资的上市公司现金分红额占最近三年净利润的比例为30%，较此前规定的20%提高了10个百分点，分红行为不受集中竞价交易回购敏感期的限制。

2.5%

为协调新所得税法及其实施细则的实施，近日国家税务总局下发《关于调整代开货物运输业发票企业所得税预征率的通知》（国税函[2008]819号）文件，文件规定代开货物运输业发票的企业，按开票金额预征的企业所得税由3.3%调整为2.5%。

123.8

国家统计局10月10日的数据显示，三季度全国企业家信心指数为123.8，分别比二季度和上年同期回落11.0和19.2点。调查结果显示，三季度各行业企业家信心指数全线回落，其中，房地产企业家信心指数为96.4，比上季度回落22.0点。企业家信心指数是根据企业家对企业外部市场经济环境与宏观环境的认识、判断与预期而编制的指数，用以综合反映企业家对宏观经济的感受与信心。

7739亿元

据新京报报道，2006年至今年8月，审计机关共审计（专项审计调查）近31万个单位，共查出违规问题金额7739亿元。审计后向司法、纪检监察机关移送事项3484件，涉及人员4624人，涉及金额567亿元。

157亿元

中国平安最新公告称，截至6月30日，平安共计持有富通集团股票1.21亿股，并将其计入“可供出售金融资产”，初始投资成本约为238.74亿元。10月初，鉴于富通集团深陷金融危机，且股价已经跌得变形，平安不得不做出决定，将在三季报中以富通集团9月30日收盘价为基数计提约157亿元减值准备。

147亿元

中信泰富10月20日宣布，为对冲澳大利亚铁矿项目汇率风险，集团签订了多份累计杠杆式外汇买卖合约（相当于外汇Accumulator），但因澳元大跌，有关合约已录得约8亿元实现亏损，以目前汇率计算，至今年底的账面损失高达147亿元。中信泰富也发出盈警，预料今年业绩将出现亏损。中信泰富主席荣智健指出，倘若澳元汇率再出现波动，不排除账面损失会高于147亿元。

223亿美元

根据新公布美国财政部国际资本流动报告（TIC）显示，8月末中国的持有国债数额比7月多223亿美元，再次刷新今年以来持有美国国债的月度最大增幅。报告显示，截止到2008年8月，中国持有美国国债5410亿美元，较7月份的5187亿美元增加223亿美元，持有量约占外国投资者持有国债总量的32.8%，排名第二。而今年以来，中国持有美国国债除2月、6月出现减持，其它月份皆是处在增持的趋势中，即便爆发金融风暴也未能改变这一大方向。

1万亿元

中国保监会副主席周延礼10月19日表示，自1979年国内恢复保险业务至今，保险业资产规模目前已超过3万亿元人民币，保险公司数量达110多家，从业人员200多万人。他预计，今年全年国内保险公司总保费收入将突破1万亿元。

1.7万亿欧元

继欧洲各国政府承诺投入共计近2万亿欧元用于担保或直接投资境内银行后，欧盟成员国首脑10月15日就总额1.7万亿欧元（约合2.3万亿美元）的泛欧紧急金融援助方案达成一致。根据方案，欧盟各国政府将拿出总计1.7万亿欧元，用于支持欧盟成员国的银行和其他金融机构。方案允许各国政府根据各自情况，灵活采取购买银行股份、担保储蓄账户、担保银行同业拆借等纡困手段。

零

美国IPO市场完全封冻，自今年8月8日，Rackspace Hosting Inc.首发上市登陆纽约证交所以来整整十周无一支新股上市，创下近30年来美国最长期限IPO“零蛋”记录。截至10月17日，今年美国市场IPO的共27家上市公司中，仅剩3家还站在发行价之上。

国内

会计

2008年中日韩会计准则制定机构会议

在北京举行

10月9日~10日，2008年中日韩会计准则制定机构会议在北京举行。会议的主题是交流中日韩三国在会计准则建设、实施和国际趋同方面的成果，为促进各国经济发展做出贡献。本次会议还对当前美国次贷危机所引起一系列反应，以及对会计准则的影响表示了关注。来自日本会计准则理事会、韩国会计准则理事会、国际会计准则理事会、香港会计师公会、澳门核数师暨会计师注册委员会，以及中国会计准则委员会、财政部会计司的40多位代表参加了此次会议。中日韩会计准则制定机构会议始于2002年初，每年举办一次，由三国会计准则制定机构轮流主办，主要就各方在会计准则建设和国际趋同中的问题和经验交换意见，目前已成功举办了七届，本次为第八届会议，由中国会计准则委员会轮值主办。

香港会计师公会

容许投资资产不按市值入账

香港会计师公会因应国际会计准则新修订，容许企业把非衍生工具的金融资产（如股票、债券及基金等），毋须按市值计入损益表，新规定将追溯到今年第3季财务报表，即7月1日开始适用。修订容许在罕有情况下，将不属于衍生工具的证券，重新厘定类别以不包括在交易类别内，即不包括在于按公平价定值在损益表反映差价的类别。经重新厘定类别的证券，会按重定当日的公平价定价，此价值亦会视乎情况，成为新成本价或已摊销成本价。倘公司有意及有能力继续持有该金融资产，至可见的将来（如贷款），或将持有该等金融资产至到期（如债务证券），则修订亦容许将债款或应收款项重新厘定类别，调出损益账按公允价定值类别或可供销售类别。如此一来，金融资产若以市价评值后即使出现亏损，到期出售之前也不必再反映在损益表上，对企业的损益稳定将大有帮助。

审计

国资委

审计央企海外资产

据《中国经营报》报道9月中旬，国资委网站了央企财务抽查审计项目的招标公告，将组织对部分中央企业开展2008年度境外子企业财务进行抽查审计工作。而此次抽查的央企包括中国电子信息产业集团、中国普天电子产业集团、中国建筑材料集团、中国保利集团、中国海洋航空集团公司等16家央企的海外子公司和二级企业。国资委统计评价局10月8日透露，审计项目已经招标结束，目前正在与中标的会计师事务所签订协议书，11月将对央企海外资产进行审计工作。来自国资委网站的数据显示，截至2007年11月份，中央企业的资产总额达到了14.6万亿元，而央企境外资产却没有最新的更新数据。

中国注册会计师协会

发文修订注册会计师行业惩戒规则

10月14日，中注协了新修订的《中国注册会计师协会会员执业违规行为惩戒办法》、《中国注册会计师协会惩戒委员会暂行规则》、《中国注册会计师协会申诉委员会暂行规则》，自2008年10月15日起施行。为了加强注册会计师行业管理，规范对会员违规行为的惩戒，中注协在全面总结近年来监管惩戒工作实践的基础上，严格遵循有关法律法规的要求，充分考虑行业管理的实际，对行业惩戒相关规则进行了最新补充和完善，以更好地适应行业惩戒实践的需要。新办法相较旧的办法，变动主要体现在以下几方面：调整了陈述申辩和提起申诉时限、申诉程序的调整和补充、到场陈述申辩和申诉的规定等。中注协在对《惩戒办法》进行上述修改的同时，还对《惩戒委员会暂行规则》、《申诉委员会暂行规则》的相应内容也作了修改。

税务

2007年中国纳税500强排行榜

揭晓

来自国家税务总局的消息，2007年度中国独立企业属地纳税五百强排行榜纳税合计9407.57亿元，占当年全国税收收入的19.02%。中国独立企业属地纳税五百强入围门槛为47033万元，比上年提高10591万元，增长29.06%。独立企业四十行业纳税百强纳税合计12700.08亿元；企业集团十六行业纳税十强纳税合计5032.66亿元。私营企业纳税百强排行榜上榜门槛增长38.35%，达到7194万元。大庆油田、建设银行、湖南中烟工业、工商银行、国家开发银行分列2007年度中国独立企业属地纳税五百强排行榜前五名。私营企业纳税百强排行榜中最多的是房地产企业，银行业占据代扣代缴个人所得税企业百强排行榜中数量之首。从行业集中程度来看，电力、热力的生产和供应业在纳税五百强排行榜中上榜企业最多。

财政部

明确储蓄生息分段征税

国务院决定自10月9日起对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。财政部、国税总局下发《关于储蓄存款利息所得有关个人所得税政策的通知》，进一步明确了对停征利息税前储蓄存款孳生的利息所得征收个人所得税的办法。通知规定，储蓄存款在1999年10月31日前孳生的利息所得，不征收个人所得税；储蓄存款在1999年11月1日至2007年8月14日孳生的利息所得，按照20%的比例税率征收个人所得税；储蓄存款在2007年8月15日至2008年10月8日孳生的利息所得，按照5%的比例税率征收个人所得税；储蓄存款在2008年10月9日后（含10月9日）孳生的利息所得，暂免征收个人所得税。据悉，我国自1999年11月1日起对储蓄存款利息所得恢复征收个人所得税，税率为20%。2007年8月15日起，政府将储蓄存款利息所得个人所得税的适用税率由20%调减为5%。

国家税务总局

就企业所得税征管范围征求意见

近日，国家税务总局办公厅下发了《关于征求企业所得税征管范围调整方案意见的函》，就企业所得税征管范围调整方案征求意见。征管范围调整的基本方案是：以2008年为基年，2008年实际管户不作调整。2009年以后新增管户中，应缴增值税的企业，其企业所得税由国税部门管理；应缴营业税的企业，其企业所得税由地税部门管理。同时，对以下新增企业作出特殊规定：1.企业所得税收入全额归属中央的企业和在国税部门缴纳营业税的企业，其企业所得税由国税部门管理。2.银行（信用社）、保险公司的企业所得税由国税部门管理，其他各类金融企业的企业所得税由地税部门管理。3.外商投资企业的企业所得税仍由国税部门管理。为了更好的协调征管范围，文件还对一些具体问题做出规范。

个人买卖虚拟货币

需交个人所得税

近日，国家税务总局下发《关于个人通过网络买卖虚拟货币取得收入征收个人所得税问题的批复》（国税函[2008]818号）对个人通过网络买卖虚拟货币取得收入的个人所得税问题做出明确规范。文件规定，个人通过网络收购玩家的虚拟货币，加价后向他人出售取得的收入，属于个人所得税应税所得，应按照“财产转让所得”项目计算缴纳个人所得税。个人销售虚拟货币的财产原值为其收购网络虚拟货币所支付的价款和相关税费。对于个人不能提供有关财产原值凭证的，由主管税务机关核定其财产原值。

政策法规

明年粮食棉花进口关税配额

确定

国家发改委10月13日公布2009年粮食、棉花的进口关税配额量，与今年的配额量完全持平。其中小麦的进口关税配额量为963.6万吨，国营贸易比例90%；玉米720万吨，国营贸易比例60%。同时公布进口关税配额量的还有：大米532万吨（其中：长粒米266万吨，中短粒米266万吨），国营贸易比例50%；棉花89.4万吨，国营贸易比例33%。根据发改委公告，明年粮食、棉花的进口关税配额量，与今年的进口关税配额量完全相同。另外，2009年粮食、棉花进口关税配额申请时间为2008年10月15日至30日。国家发改委授权机构负责受理属地范围内的企业申请，并于2008年11月30日前将符合公布条件的申请送达国家发改委，同时抄报商务部。国家发改委将于2009年1月1日前通过授权机构将农产品进口关税配额分配给最终用户。

金融

破产重整上市公司

发行股份定价有新规

中国证监会10月13日《关于破产重整上市公司重大资产重组股份发行定价的补充规定（征求意见稿）》（以下简称《补充规定》），对上市公司重大资产重组从定价机制和批准程序两方面做出了具体要求。《补充规定》明确，法院裁定批准重整计划的上市公司发行股份购买资产，其发行股份的价格由相关各方协商确定，不再适用现行“上市公司发行股份的价格不得低于本次发行股份购买资产的董事会决议公告日前20个交易日公司股票交易均价”的规定。同时，为了保护中小股东的合法权益，《补充规定》就股份发行价格确定规定了较为严格的上市公司内部批准程序：即发行价格须提交公司股东大会表决，并由出席会议的全体股东所持表决权的2/3以上通过，同时由出席会议的社会公众股东所持表决权的2/3以上通过，关联股东应回避表决。

中小企业短期融资券

正式启动

10月9日，中小企业短期融资券发行通报会在中国银行间市场交易商协会举行。会长时文朝宣布，接受福建海源自动化机械股份有限公司、横店集团联谊电机有限公司等6家中小企业发行短期融资券注册，注册总额度2.52亿元，首期计划发行1.97亿元。中小企业短期融资券的期限基本在1年以内。加上评级、承销等费用，此类债券的实际发行利率将在6%－9%，远高于同期限其它债券的利率，这对投资者而言有一定吸引力。央行有关人士表示，中小企业融资难是一个世界难题，中小企业短期融资券的推出无疑为解决这一问题开辟了新渠道，为中小企业提供了更多选择。此次6家企业试点是探索解决中小企业融资难的一个开端，如果试点成功，将逐渐扩大规模。

上市公司股东

符合条件即可发可交换债

中国证监会10月19日正式《上市公司股东发行可交换公司债券试行规定》，符合条件的上市公司股东即日起可以用无限售条件的股票质押进行融资，以缓解“大小非”股东资金困境，减少其抛售股票的动力。相比之前公开征求意见的一稿，正式的《规定》主要进行了以下方面的修改：一是将用于交换的股票脱离限售期的时限由“约定的换股期间”提前到“提出发行申请时”；二是将换股价格下限由募集说明书公告日前30个交易日均价的90%，提高为募集说明书公告日前20个交易日和前一个交易日均价的高者；三是为避免用于交换的股票存在法律瑕疵，影响债券持有人换股，要求用于交换的股票不存在任何依法不得转让或设定担保的情形；四是规定发行人调整换股价格造成用于交换的股份不足时，应事先补足；五是明确担保物的孳息包括资本公积转增股本、送股、分红、派息。

国际

会计

美国：

法务会计需求激增

据美国注册会计师协会（AICPA）近日所作的一项调查显示，各方对于能够提供法务会计服务的注册会计师的需求在去年出现了加速增长的势头。在参与调查的AICPA法务和评估服务部的5400名成员中，有68%的受访者表示他们的法务会计业务在去年有所增长。在上述表示法务需求有所增长的受访者中，有67%的人将“计算经济损失”列为引起增长的首要原因，紧跟其后的是“婚姻纠纷”（56%）和“财报欺诈的调查”（54%）。AICPA的研究表明，过去两年间受雇的法务专家中注册会计师所占的比例达到了94%。

FASB

进一步阐明按市值定价的会计准则

美国财务会计准则委员会表示，允许金融企业对部分流动性较低的资产以高于这些资产当前销售价格的水平进行定价，进一步阐明了按市值定价的会计准则。综合外电10月13日报道，美国财务会计准则委员会（FASB）10月10日晚些时候了一项解释，进一步阐明按市值定价（mark-to-market）的会计准则。该解释允许金融企业对部分流动性较低的资产以高于这些资产当前销售价格的水平进行定价。FASB与美国证券交易委员会（SEC）于9月30日共同了一项声明，声明中列举了企业如何运用最好的判断，以对交易不活跃的资产进行定价。FASB的上述解释进一步阐明了该声明的运用。很多批评家指出，根据按市值定价的会计准则，银行一些资产的价值显著减值，导致银行疲弱。

欧盟

修改会计准则

欧洲议会和欧盟成员国政府10月15日决定修改欧盟现行会计准则中有关按市值计算资产价值的规定，以帮助金融机构更好地应对当前的金融危机。根据这一决定，银行等金融机构将不必再按当前市值记录资产负债表上的资产价值，允许金融机构将违约风险考虑在内对其资本进行估值，从而避免它们的资产价值在市场动荡中被过于低估。据认为，原准则中按市值计算资产价格，即所谓的公允价值标准，“放大了当前的金融危机”。因为在美国爆发次贷危机后，不少金融机构所持有的相关资产市值大幅下滑，不得不对资产大规模减记，进而引发市场对这些金融机构资产的恐慌性抛售，造成恶性循环，对加重金融危机起到了推波助澜的作用。

审计

普华永道

支付9750万美元和解美国国际集团案

近日，普华永道会计师事务所同意向俄亥俄州支付9750万美元以和解一起集体诉讼案，该案由目前已身陷窘境的美国国际集团（AIG）的投资者提起。此次“部分”和解是在俄亥俄州公务员退休基金、州教师退休基金以及俄亥俄州警察和消防退休基金发讼，寻求为因在1999年至2005年间购入AIG证券而蒙受损失的投资者提供赔偿后达成的。作为AIG的独立审计师，普华永道被指控因涉嫌一起2004年披露的涉及AIG的市场划分计划而违反了证券法，AIG在该计划中对再保险和其他交易进行了不当会计处理。普华永道的发言人表示，普华永道未在和解协议中承认有任何失当行为，其工作是遵循了职业准则的。近亿美元的和解金额可被列入会计师事务所为和解证券欺诈集体诉讼案而支付金额的前十名。不过，该和解协议仍需经过位于曼哈顿的美国纽约州南区联邦地方法院的批准后方可生效。

IAASB

七项新修订的国际审计准则

近日，国际会计师联合会下属的独立准则制定机构――国际审计与鉴证准则理事会（IAASB）在得到公共利益监督委员会（PIOB）的批准后，了新修订的七项国际审计准则（ISAs）。这些准则是按照IAASB准则清晰化项目开发的规范进行修订的。这些新修订的准则包括重新修订和起草的国际审计准则第200号（ISA 200）――《独立审计师的总体目标与按照国际审计准则执行审计》。这一基本国际审计准则包含了对审计的总体观点，有助于审计师理解审计目标和范围。准则还定义了国际审计准则的要求和指南各自的权威性，并包含了对审计师的最基本要求。该准则强调了审计师合理一致的专业判断的重要性，以及为支持审计师观点而提供充分审计证据的必要性。

其他

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三类是创造性的、限时完成的工作。工商工作今年进步很大，不是简单的照本宣科，不是把上级的要求原文照转，而是创造性地开展工作，贯彻落实。特别是创造性地围绕去年的“项目年”、今年的“产业发展年”决策开展的工作，超出了相关责任主体的想象，超出了大家的预期，这是有口碑的，在市对外领导小组是有共识的：认为在工商这个环节上是没有办不成的事情。英元分管的注册工作，好几次接受市政府的特殊任务交办，均迅速地拿出了具体的方案，且完成非常迅速、准确，都是提前办结。如四川港宏企业管理有限公司与日本伊藤忠商社合资项目的注册登记一事，工商按重大项目的办理要求，打破常规，想企业所想，急企业所急，派专人负责，在不具备发证的情况下，特事特办，迅速向港宏公司正式核发了临时营业执照。企业很满意，专门写信到市政府表示感谢。这不仅反映出部门办事效率高，实际上是为成都的形象争了光。

四是改革工作。工商是条块结合的管理模式，其改革难度要大很多。市工商局在执行市委、市政府要求上是得力的，协会改革超出了具体的要求，市委、市政府是很满意的。个私协会改革比较彻底、比较顺利。新的协会心气很高，加大了工作力度和宣传力度，到处召告社会要推进协会做好政府和企业的桥梁。另外，超出市政府具体要求，在市政府没有具体布置的情况下，积极主动地推进广告协会的体制改革，并将遗留问题、相关人员安排问题甚至新的协会积极性的调动问题都解决得非常好。我相信，个私协会、广告协会在工商局的支持协调下，协会工作及协会公共对象的工作会发生一些好的变化。这些工作成绩的取得，充分说明市工商局班子是一个团结、协调、比较成熟的班子，也是与大家的努力分不开的。

下面，对下半年及下阶段的工作讲几点要求：

一要围绕工作大局，特别是“产业发展年”的工作大局，做好工商管理。严格管理是工商工作不变的主题。各级要正确认识和对待领导“批条”、“招呼”，强调严格管理。同时，要围绕我们的重要项目、重点行业、重要企业给予最大限度的支持。通俗上讲就是真正市委、市政府有明确要求，市局有具体要求的，我们处室、分局要坚决执行。但方法要妥当，要强调严格执法、公正执法，避免因方法不当，给具体工作、全局工作带来影响。同时，要求工商部门要认真研究新形势下企业监管遇到的新特点、新要求和新创新，不断优化流程，提高执法效能，规范执法行为。

二要把我们承担的工作干好。不管是牵头独立承担的工作，还是参与配合的工作，特别是牵头的工作，我们要保质保量完成好，不打折扣也不能打折扣。要巩固和发扬上半年工作成效，抓紧抓好完成下半年的工作任务。

三要提升我们的工作。工商局干部的优势十分明显，有长期的工作经验、务实的工作作风，非常熟悉工商管理业务，但在对工作经验的归纳、总结、提升上还有不小的差距。很多工作拿到全国比，都是说得上硬话，很闪光的。但缺乏归纳概括，重一线，轻笔头。在班子民主生活会上，我讲过：“我不相信3000多工商干部就找不出全社会都应该熟悉、学习的典型。”前段时间，大势宣传女警察畅敏时，我还在羡慕。其实工商局肯定也有这样的典型，需要我们转变观念，去挖掘树立活的典型，这有利于得到社会各界的理解和支持，这是一个方面。另一方面，9月18日，全国工商服务社会主义新农村现场经验交流会将在成都召开，严格讲，这是宣传工商工作，特别是宣传工商服务新农村建设，宣传“城乡一体”的重要机会。但必须要找到工商的着力点，不能整抬“城乡一体”，也不能合拢不相生，要恰如其分，要向市委、市政府，国家工商总局都交一份满意的答卷。现场会千万不能仅仅满足于接待会务工作，要真正总结好，展现成都的亮点，让大多数的代表感到成都市工商局清晰地找到了服务新农村的结合点和着力点，让市政府、领导也认为工商是真正服务“城乡一体化”战略的。

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现有研究文献对旅游社区内的民族一条街及民族经济、少数民族交往的研究探讨相对较多，主要集中在民族旅游、少数民族人口流动与民族的关系等方面。如陈谦以成都“武侯祠民族一条街”为例，立足于城市旅游的基础上，阐述了”藏族一条街”在成都旅游中的优、劣势，并指出它在成都的旅游定位，最后在此分析基础上提出城市旅游中的少数民族街区及旅游定位如何更好的发展等相关措施。冯敏也通过对成都市“民族用品一条街”的调查研究，指出：经商流动人口不仅促进了西部大都市及周边地区的商业繁荣与多元文化交融，弘扬了少数民族本源文化的可持续发展，而且对大都市多民族、多元文化的形成及对中华多元一体格局不断得到巩固与拓展有着深远意义。郑信哲、周竞红以少数民族人口流迁与城市民族关系为主题，分析少数民族人口流迁的背景、现状及其趋势，阐述了少数民族人口流迁与城市民族关系问题的关联性，强调了城市民族关系问题的重要性，从而提出了在民族社区少数民族流动频繁的情况下如何建立发展旅游经济，更好的健全协调城市民族关系。  

从现有研究成果可以发现，尽管越来越多的专家学者对城市少数民族问题产生了较大的关注，但目前学术界对我国城市少数民族商品经营情况的调查研究以及与城市经济社会发展之间的关系展开研究还很少，尤其是随着城市少数民族问题的越来越突出，该领域的全面深入研究越显缺乏。

二、城市少数民族商品经营现状分析

（一）以成都“民族旅游一条街”为例

成都“民族旅游一条街”地处武侯区。武侯区是成都市少数民族成份最多、人口最多、流动量最大的一个区。共有少数民族成份44个，少数民族人口6000多人。武侯区又是藏族流动人口相对集中的地方，每年的流动人口约50万人次，其中藏族人口约30万人次。“民族旅游一条街”原指武侯祠横街，后延展扩大，范围包括武侯祠横街、洗面桥横街与武侯祠东街互为十字的几条街上。

2014 年 7 月，大创项目组在成都市武侯区“民族旅游一条街”，采用问卷调查法、访谈法、观察法进行实地调研，总共发放问卷调查表200 份，收回问卷158 份，其中有效卷为 98份.根据对问卷及调查结果的分析，我们对成都市“民族旅游一条街”的商品经营基本情况调查结果分析如下：

1.从商品经营者的数据统计分析看，少数民族来此经商的占较大比例，达83.6%。其民族成分较为多元，包括藏族、汉族、回族、羌族等，且70%以上的经营者都为藏族同胞经营的商店。在对一些业主的额深度访谈中，我们也了解到，近些年，因为外来少数民族经商者的频繁流动，对当地的原本居民的生活造成相关影响，此条街有“本地居民不断搬出，外来少数民族经商不断增加”的趋势，且少数民族商品经营的团体构成人数为十几到二十人，一般是属于同一籍贯或者相邻城镇相伴来城经商，相互之间的凝聚力很高；

2.从商品的经营范围看，如图2，在对“民族旅游一条街的”武侯祠横街、武侯祠东街和洗面桥横街东三条主街道的236家店铺统计中可以看出，这三条街以藏族文化与风俗特色商品为主要内容，有藏餐店、佛像店、藏毯店、僧服店、唐卡店、藏家具店、藏文印刷店、藏书店、藏音像店等约165家店，其经营范围大约占“民族旅游一条街的”70.51%，涵盖了藏族文化、宗教、生活、医药等各方面。除此之外，“民族旅游一条街”也有经营少数各种餐馆、饭店、超市，如带有地方特色的大东北、兰州拉面、川菜、台湾美食等；在住宿方面，洗面桥横街有金色柠檬酒店、158好逸酒店，武侯祠东街有瑞信商务酒店，武侯横街上有蜀峰花园、及康定酒店等。在娱乐场所方面，也有咖啡吧，西餐厅，桌球等。可见，“民族旅游一条街”从商品经营范围来看，有以下特征①其经营模式呈“藏风俗特色为主，吃喝住娱为辅”的特点；②店铺杂乱分布，没有统一的规划，虽然藏店多，但中间参杂其他水果、理发等店铺，布局较乱、零散、协调感较差。

图表3 店铺经营时长

3.从商品经营规模上看，“民族旅游一条街”店铺经营时长大部分在3年以上，具有一定的经营年限，店铺以个体经营为主，员工人数基本在5个人左右。在访谈中了解到，藏民族特色店（佛像店、藏毯店、僧服店）的利润模式以批发、零售为主。消费群体80%以上是来自藏区（西藏、甘孜州、阿坝州、青海藏区等）的寺庙、藏商及极少数的游客，与当地居民的依存度教小。

（二）西安“回民一条街”少数民族商品经营情况

除调查成都“民族旅游一条街”外，为了更好地为城市少数民族的商品经营提供重要的参考咨询，笔者特对“西安回民一条街”进行相关调查，以取其长。

西安“回民一条街”范围包括：西大街以北、钟楼以西、广济街以东、大皮院以南。人口4500人，占地16.78公顷，建筑密度52.48%，主要是有70%的回民经商。与成都“民族旅游一条街”相比，回民街的商品经营规模与经营范围大得多。因此项目组成员通过观察法、访谈法，对一些店铺进行了解，总结出回民街在商品经营方面的特点：①经营商品种类多、更接地气。其少数民族经商的旅游产品主要是：回民特产、回民饮食、清真寺、建筑民居、陕西特产、古玩玉器，其产品实用性和收藏价值高，②回民街的消费群体是 面向来自国内外的游客，但当地居民也是主要消费者，特别是餐饮方面，回民与当地居民关系融洽，交往频繁；③回民街的店铺连锁效应较好，其装修规格水平相对较高、招牌风格独具特色、店铺区域分化也相对明显和集中。

三、城市少数民族商品经营的特点及问题

（一）城市少数民族商品经营的特点

1.由“民族旅游一条街”及”西安回民一条街“的调研可知，当前少数民族进城经商的人口逐渐增多，民族构成方式多样，少数民族人口流出区域呈现出扩大的趋势。流动人口来源地多元化，流动人口构成更具复杂化；此外，因为风土习俗、多民族文化、民族认同感、宗教信仰等原因，大部分的少数民族流动人员多以同族、同乡、同业的方式交往，在经营方面形成抱团的形式，具有鲜明的组织特性；

2.经商与宣扬民族文化合二为一。少数民族在城市进行商品经营活动，其经营产品盖了民族文化、宗教、生活、医药等各方面，大多以民族文化与风俗特色为主，如贩运民族服装布料、民族手工品与民族特色餐饮。这样已经远远超出了他们进入城市的最初目的——经商，它既宣传了本民族文化，又能让其他民族的人更多地了解一些关于自己民族的文化，也为城市多元文化一体作出了贡献。

（二）成都城市少数民族商品经营存在的问题

1.少数民族流动经商中由于宗教信仰、生活习惯等原因，如汉语不够标准、文化素质不高、没有很好的法律意识和环境保护意识。与当地城市居民的社会融入难度大，少数民族的商品经营与当地的经济关联度几乎为零。

2.具有较大的管理难度。由于贫困区域少数民族与汉族的经济、文化差异，导致同样的条规在少数民族方面并不适用。少数民族来内地经营后因为不熟悉当地相关风俗习惯、政策法规，同时语言障碍，在经营的时候难免和本地群众，尤其是与警察、城市管理者、工商等行政执法人员产生矛盾。在产生纠纷后，因为两者在文化心理、语言方面的不同，经常产生误解，常常把普通的经营纠纷演化到民族方面的纠纷，进而导致民族不合，形成不好的影响，不利于社会的和谐稳定。

3.管理及规划措施不完善。当前相关的部门组织对于少数民族的商品经营和规划不够重视，存在“不敢管、不愿管”的思维。主要有以下原因：一是若管理不好会引发民族的矛盾；二是缺乏政策的依据。查阅相关资料后发现，我国相关部门并没有制定明确的有关少数民族在城市经商的政策法规，导致我国城市管理者、警察、工商等在执法的时候无法可依，造成管理乏力的情况；三是不好管理，流动性大。据笔者调研得知，成都市“民族旅游一条街”经商的少数民族成分多，来源的地区广，经商时间不确定，店铺老板换代频繁。

四、城市少数商品经营加强对“民族旅游一条街“管理的思考

（一）全面正确地看待外来少数民族流动经商情况

要客观全面地看待少数民族流动经商的合法性与合理性。首先，各部门领导要对这个问题重视，不断加强宣传民族政策的教育，《少数民族权益保障条例》贯彻结合，对城市少数民族经商中发生的人和事，均可以从民族团结维护的局面出发，稳妥、积极地进行处理。其次，引导、教育流动经商少数民族群众进行规范经商。少数民族群众从边远地区来成都经商，这自身就是解放思想、转变观念的开始。来到新地方，很多东西都不熟悉，需要各方面的支持与帮助。所以，相关单位与部门要定期地、不断地召集他们宣讲当地的相关法规、政策，监督办理营业执照与人口暂住证，积极引导和教育他们进行规范经营。第二，要掌握第一手信息，获得工作的主导权。因为少数民族经商的流动性较强，没有特定的行业组织，具有较大的管理难度。所以，熟悉思想状况，了解相关情况，及时发现问题，便成为民族部门掌握工作主动权的关键。

（二）政府提供相关政策支持和统一规划

一是少数民族在城市经商应可以优先工商办证，只要具备相关手续要求，就能够提前登记办理、提前审批、提前经营发证，关于经商具有较强季节性的特征，可使用特殊的管理条例，为期办理一个季度的短期证件；二是减免费用，可施行摊位费免收、减免办证手续费、不收取保洁费用的情况；三是对城市经商内容规范化，对经商中销售我国法律明令禁止的以国家珍贵野生动植物为药源的各种药材，如察香、虎骨等要坚决予以取缔，少数民族使用的藏刀、腰刀、靴刀等刀具依照公安部的规定，只能在特定区域销售。各级政府也可以根据当地的具体情况调整相应的法律法规。

（三）及时调处少数民族流动经商中出现的纠纷

少数民族在城市经商中，容易和警察、城市管理者、工商等管理部门产生摩擦与矛盾。所以，矛盾化解，关系协调，纠纷平息，是相关管理部门做好少数民族流动经商群众的首要任务。各级部门政府在平息纠纷、处理矛盾的时候，应以维护民族大团结、维护社会和谐稳定为前提，不但要对外来经商少数民族进行工商管理、城市管理、道路交通管理等方面的教育，还要维护好合法的经商人员权益。要转以往少数民族经商者上门投诉才处理的被动做法，变被动为主动，调节矛盾，满足少数民族经商者的诉求。

五、结语  

少数民族入城市经商对我国经济来说存在着机遇，也面临着挑战，各级政府应当根据具体情况制定相应的少数民族经商政策，至少在经济上给予其支持、指引，强化对少数民族流动经商人员的管理，为他们提供方便和服务，达到社会和谐，经济发展的目的。

参考文献

冯敏，成都市藏族经商流动人口对多元文化城市的贡献——对“民族用品一条街”的调查与思考.西藏研究， 2005（02）.