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书记安全工作履职报告大全11篇

时间:2023-02-20 05:34:40

绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇书记安全工作履职报告范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。

书记安全工作履职报告

篇(1)

(一)党的群众路线教育实践活动

1、同意局群教办制定的关于实践活动的各类实施方案,并将方案按程序送督导审核;2、党组书记为第一责任人,分管领导党组副书记、纪检组长同志牵头,监察室主任及局办公室工作人员负责日常工作;3、抽调监测站同志到办公室工作;4、由办公室编制专题学习资料并到农业印刷厂印制。同时要求局领导干部要带头按照局群教办工作安排参见活动,要进一步提高认识,认真对待,确保活动有力、有序、有效开展。

(二)监测执法业务用房建设问题

1、申请财政局拨付污水处理厂建设资金350万元,从其中借出150万元用于业务用房建设;2、由同志牵头、协助,向县政府申请举债,融资200万元,同时向县政府申请解决征地拆迁问题。

(三)局督办的10个问题排污企业专项整治问题

1、由副局长牵头,执法大队大队长具体负责,各片区负责人配合,形成专班对10个问题企业进行全面调查。2、10日内形成专题调查报告。3、对存在严重问题的企业及时立案查处。

(四)生态县创建工作

1、由副局长牵头,自然生态股股长具体负责,相关股室密切配合,速速制定方案,确定时间节点任务;2、财股负责做好后勤保障。同时强调生态县创建是市县下达我局的2014年目标任务,全局领导务必高度重视,强化责任,狠抓落实。

(五)污水处理厂筹建工作

1、由杨局长牵头,督促彭凯能源污水处理设施同时开工建设、同步投入使用;2、积极与省发改委和省环保厅对接,加快项目落地。

(六)领导干部AB角分工问题

1、由主任负责起草局领导班子成员AB角工作制度,明确AB角的具体搭配、AB角的履职方式、AB角的职责权限,AB角的履职程序。

(七)政务值班工作

1、由主任负责起草政务值班工作制度,确定每周值班领导、值班股室和值班工作人员;2、值班人员必须到岗到位、落实岗位责人,并准确填写值班工作记录表;3、若出现问题严格责任追究。

(八)股室、队、站负责人费用垫支问题

本着鼓励职工务实苦干的前提,确因工作需要,在不超过标准的前提下,经请示分管领导同意,可以产生生活费,其费用由股室、队、站负责人垫支。

(九)养殖区划、及规范养殖工作

由书记牵头,污控股周军股长负责,结合相关法规制定方案。

(十)一季度开门红工作总结、二季度相关工作安排

1、由杨主任牵头,各股室负责人提供相关资料,制成PPT,经局长审核后上报;2、各股室就二季度开门红工作及时制定计划,扎实推进。

(十一)县城饮用水源应急预案完善工作

由队长负责,要求自来水公司落户,并抄送各级领导。

(十二)乡镇饮用水源地划区保护问题

由生态股负责,制定切实可行的工作方案,发到各乡镇,并作为环保工作目标考核重要内容

(十三)排污费收取工作

由副局长负责,及时规范收费程序,依法依规收费。

(十四)环境突发事故应急演练工作

(十五)环保工作一岗双责任工作

由王局长牵头,队长负责起草环保一岗双责目标责任书,送郭楠副县长审核后发各乡镇。

由王局长牵头,制定环境突发事件应急演练方案,待局讨论通过后,开展演练活动。

二、会议传达

(一)主任传达县安全生产工作会议精神。

要求:

1、各股室、队、站要就水、电、气等进行全面排查。

2、由杨主任牵头,康德军和负责对全局安全隐患进行拉网式排查,提出书面排查报告,经局长审批后,全面落实整改。

篇(2)

一、 精心组织,领导重视     

人大桃源街工委对此次食品安全检查工作非常重视,于2017年1月15日召开了专题会议,成立了桃源街道食品安全视察检查领导小组,组长由人大街工委主任孙继武担任,副组长由人大街工委副主任范涛担任,组员由区人大代表、食品安全监管科科长和社区书记担任。同时,召开新一届代表有关如何开展食品安全视察的培训会,对17名新一届区人大代表和9名社区书记等26名检查组成员进行了相关知识的培训,并初步制定了街道食品安全检查的方案。

二、 确定重点, 细致检查,促进检查出实效

 按既定方案,由人大街工委主任带队,采取了实地察看、现场询问等方式对我辖区范围内的食品生产经营企业和经营单位;群众日常消费量较大的肉制品、乳制品、烟酒类等零散市场和小作坊等人群密集地餐饮消费区域进行了细致地检查。

按照食品安全视察培训中提到的检查要素,代表们首先对友嘉超市的生鲜部进行了检查。据超市经理介绍,超市里生鲜食品的经营和售卖均是遵照食品安全相关经营管理规定,经营人员都取得了健康证并能按期换证。代表们逐一检查了经营人员的健康证明,并核对了分装售卖商品的原始生产日期和保质期,检查了食品的进货渠道、销售记录。而后,代表们来到桃源酒店,检查了餐饮经营场馆的经营证照是否齐全,是否公示。在经过允许后,代表们还对餐厅的后厨进行了检查。

篇(3)

在办案时及时与自侦部门协调沟通,及时掌握自侦部门用警需求,根据需求迅速制定出警计划,制定行动负责人、明确分工、准备警用器械装备。承担出警任务的法警提前与自侦部门办案人员协调沟通,提前一步了解涉案人员身体、情绪等方面的情况,做好相应的应急预案。与涉案对象正面接触后,出警人员积极与办案人员配合,始终把涉案人员至于可随时控制的范围之内,防止涉案对象自杀、自残、逃跑、跳窗、撞墙等意外事件的发生。

当前是社会矛盾多发期,暴力抗法等突发事件随时可能发生,在办案过程中嫌疑人中逃跑、自杀以及造成办案人员人身伤害等意外事件也有可能会发生,要求司法警察要时刻保持清醒的头脑,要把保障办案安全作为第一位的任务抓紧抓好,任何时候、任何情况下都不能有丝毫放松。认真贯彻“明确责任、落实制度、教育在先、预防为主”方针,高度重视学习培训,认清安全工作的重要性,掌握严格依法办案;强化执行任务过程中的安全教育,确保在任何情况下都保持高度警觉。严格实行检警分离,各司其职,与办案检察官形成监督制约机制,防止违法违纪,保证公正执法。履行职责过程中摆好自己的位置,全力做好服务与保障,在自己的职权范围内做好助手工作。《人民检察院司法警察执行职务细则》规定,人民检察院司法警察在检察官的指挥下履行职责。这充分说明了司法警察在履行职责过程中要摆正好自己的位置,积极配合检察官的工作,听从检察官的指挥,为办案工作服务好、保障好。

二、实施安全检查,完全到位

自侦部门承办案件的涉案人员,一般受过较高的文化教育,有一定的社会地位,但突然面对办案工作区的环境,普遍存在抵触情绪,所以安全告知与安全检查就显得十分必要,所以要求对涉案人员进行认真细致的安全检查,不放过任何一个安全隐患,做到万无一失。按照高检院《人民检察院办案工作区设置和适用管理规定》和该院制定的《被讯(询)问人进入办案区登记表》,对进入办案工作区的涉案人员都按照要求,采取仪器检查和徒手检查相结合的方式,进行全面的检查和登记。凡是需要在检察院询问证人或需要在监管场所以外讯问犯罪嫌疑人都必须在办案区进行,法警负责统一管理,不经允许无关人员不得入内,法警负责维护办案区的秩序,保护检察人员人身安全,保证证人及犯罪嫌疑人不发生意外。在提讯、押解过程中,执行任务时必须携带相应的警械具。每个细节都落实到位,责任到人,具体到法律手续的办理、警械具的使用、警务区监视器的使用等,都指定专人负责,确保提讯安全。在办案区讯问犯罪嫌疑人,在犯罪嫌疑人吃饭、休息、上厕所、签字时,必须保证两名干警在场,安排一名法警随时做好替换准备,不能出现空岗、漏岗,在执行看管任务时,应当注意犯罪嫌疑人的思想动态、情绪变化和健康状况,随时注意涉案人员的变化,发现异常的及时向队长报告,同时报告案件承办人,及时采取有效措施。四是对警务区的监控设施、录音录像设备和所有警械具定期进行全面检查,有问题及时处理,不留死角,消除一切不安全因素。

三、加强看管,控制到位

按照高检院对法警工作“分秒不脱,寸步不离”的要求,应详细制定了办案安全流程规范。涉案人员被带入办案工作区后,立即严格按照看管规定,从安全检查到暂扣随身物品,从贴身看管到监督就餐、如厕,当班执勤法警都始终将看管对象处于视线和行动范围内。在分配警力时始终坚持两名法警看管一名涉案对象的硬性规定,坚持“二看一”“零距离”贴身看管原则。坚持谁看管谁负责地原则,进一步强化承担看管任务法警的责任心,明确看管职责。坚持法警和办案人员无缝链接,在时间上和空间上不给看管对象任何可乘之机。坚持四个严谨:严禁为涉案人员提供金属等硬性餐具;严禁给涉案人员饮用热开水;严禁为涉案人员提供带骨(刺)的菜肴;严禁桌面上放置玻璃器皿等硬性物品。坚持五个保证:保证法警随时在岗;保证充足警力储备;保证一台警务车辆处于可用状态;保证办案工作区秩序井然,工作有序;保证发现隐患在第一时间予以排除。在办案过程中与办案检察官、书记员相互协调配合,做到检警分工明确,不以警代检。法警换班时严格交接手续,上岗和离岗法警都要向办案检察人员适时提醒,确保沟通联系正常。同时加强与医院等部门的联系,建立办案绿色通道,对在讯问犯罪嫌疑人和讯问证人时如遇突发疾病及其他意外应及时送诊。为了严格依法保障职务犯罪案件侦查工作的顺利进行,做好安全防范工作,应认真组织法警定期学习上级院关于加强办案安全防范的有关规定和办案安全工作制度,重点学习了《检察机关执法工作基本规范》中有关于办案安全防范的相关规定。结合学习内容,定期开展办案安全事故警示教育,进一步强化法警的办案安全防范意识。

篇(4)

一、设立专项工作组

为加强校园安全工作日常监管和加快校园安全事故应急处理,及时发现问题、处理问题,根据校园安全工作重点任务和部门职责,决定在区校安委下设防溺水、心理健康安全、交通安全、环境整治、校园安全督导等五个专项工作组。

1. 防溺水工作组。由区教科体局局长助理XX任组长,区教科体局安全办负责人XX、区委政法委副科级干部XX、区水利局河长办负责人XX、区自然资源分局法规股股长XX、区住建局质监站长XX、区交通局干部XX、区文广新旅局文化稽查队干部XX、区公安局治安大队副大队长XX等为成员。

2. 心理健康安全工作组。由区卫健委副主任XX任组长,区卫健委健康教育所干部XX、区教科体局安全办负责人XX、区公安局团委书记(政工室)XX、团区委学少部部长XX、区妇联办公室主任XX等为成员。

3. 交通安全工作组。由区公安局党委委员、交通管理大队长XX任组长,区公安局交警大队秩序科负责人XX、区教科体局安全办负责人XX、区交通局干部XX、团区委学少部部长XX等为成员。

4. 环境整治工作组。由区教科体局局长助理XX任组长,区教科体局安全办负责人XX、区公安局治安大队副大队长XX、区委政法委副科级干部XX、区消防大队参谋XX、区市场监管局食品生产流通股股长XX、区城管局城管大队负责人XX、区文广新旅局文化稽查队干部XX、区应急管理局综合协调股股长XX等为成员。

5. 校园安全督导工作组。由区教科体局党委委员、副局长XX任组长,区教科体局安全办负责人XX、区卫健委健康教育所干部XX、区公安局治安大队副大队长XX、区水利局河长办负责人XX、区市场监管局食品生产流通股股长XX、区应急管理局综合协调股股长XX等为成员。

五个工作组实行调派制,坚持每天调度。建立常态化应急处置机制,一旦发生学校安全问题,立即由督导组和归口的工作组联合派人到现场调查分析处置。区校安委将不定期组织各个组的组长研判调度归口工作。

二、建立约谈制度

为进一步强化校园安全工作,督促各部门、各校认真履行相关职责,确保校园安全稳定,从即日起,发生1例学生死亡的责任事故,由乡级层面开展调查,并由分管副乡(镇)长约谈有关部门主要负责人,区教科体局长约谈校(园)长;发生2例学生死亡的责任事故,由区级层面开展调查,并由副区长约谈乡镇分管领导,区教科体局局长约谈中小学校(园)长,区校安委有关成员单位主要负责人约谈乡镇(部门)主要负责人;发生3例学生死亡的责任事故,由区长约谈乡(镇)长。如果是责任事故,将启动倒查问责机制,严肃处理相关部门和责任人。各乡镇(部门)、各校要建立完善校园安全工作机制,认真履行主体责任,加强学生安全教育和管理,切实履职尽责,坚决防范校园安全事故。

约谈前,由约谈人签发《校园安全监管约谈通知书》(附件1),送达被约谈单位或被约谈人处,告知约谈的时间、地点及内容,约谈对象应按规定接受约谈。约谈后5个工作日,由约谈部门将加盖公章的《校园安全监管约谈纪要》(附件2)报市、区校安委办公室备案。被约谈单位应就被约谈问题深刻剖析原因,并限期整改到位。约谈必须以事实为依据,坚持适时、适度、从严掌握原则,不得随意约谈,更不得无原则约谈,确保约谈的严肃性。

三、建立奖惩制度

对没有出现1例学生安全事故的乡镇、学校(幼儿园),将在教育等方面的项目、资金、政策等统筹安排上进行重点倾斜,评优评先优先考虑。对出现多例安全事故的乡镇、学校(幼儿园),将取消评优评先资格和调减教育等方面的项目、资金、政策安排。

四、建立信息报送制度

加强信息报送,校园安全工作实施“日报告”制度和“零报告”制度。各校要随时掌握和调度各类重要紧急情况,重要情况或重要信息第一时间报告,每天16点前须将全天综合情况报送至区校安委办公室(区教科体局安全办),有事报情况,无事报平安。各校要加强学生安全教育和舆情管控,发生安全事故不得迟报、漏报、瞒报。迟报、漏报、瞒报及造成网络舆情等不良影响的,将对相关责任人进行约谈并严肃问责。

各乡镇(部门)、各校要进一步压紧压实属地管理责任、部门监管责任、学校主体责任、家庭监护责任,切实提高校园安全防范能力。XX区校安委将进一步细化完善防范校园安全事故工作机制,参照市校安委成立以上五个区级工作组和建立约谈、奖惩、信息报送制度,加强统筹调度,形成工作合力。

附件:1. 校园安全监管约谈通知书

2. 校园安全监管约谈纪要

附件1

年校园安全监管约谈通知书

约谈人

约谈单位

被约谈人

被约谈单位

约谈时间

年  月  日  时

约谈地点

约   谈   事   项

(约谈单位盖章)

年   月   日

联系人

联系电话

附件2

年校园安全监管约谈纪要

[       ]      号

约谈人

约谈单位

被约谈人

被约谈单位

记录人

约谈时间

年  月  日  时

约谈地点

约谈事项

约谈记录:

(约谈单位盖章)

年   月   日

被约谈人签字

篇(5)

按照上级的要求,我所于1月9日上午召开了全体民警大会,部署了20__年春节期间场所安全保卫工作,统一了思想,明确了责任,制定了具体措施。一是开展安全工作大检查。以“查隐患、堵漏洞、保安全”为目标,管理部门在元旦开展安全大检查的基础上,节前即1月20日,又组织了场所安全大检查,按照省局提出的“所、队领导要靠前指挥”的要求,所领导深入一线,机关民警、驻所检察室干警也积极协助中队进行,取得了较好效果;办公室、生产科、生卫科也于节前分别对枪支弹药、机要保密、交通车辆、通讯系统、供电设备、生产车间、外租户、劳教食堂、食品卫生等责任范围的安全工作进行了检查,排除了安全隐患,确保了场所稳定。二是强化门卫管理和警戒巡逻制度。针对节日期间劳教人员亲属来所会见增多的情况,增派警力认真办理会见,做好物品检查,严防违禁品流入场所。同时,加强夜间巡查力度,充分发挥警戒护卫和场所监控设施的作用,全天候做好安全工作。三是严格备勤制度和值、带班制度。落实了节日备勤制度,做到随传随到。明确所领导带班和各岗位值班制度。春节期间,值班所领导深入三大现场,检查、监督民警履职情况,做好安全督查。教育科民警协助中队共同组织开展节日文体活动。大年初一__*所长组织检查场所安全工作,鼓舞了民警士气,增强了责任心,共筑了安全防线。四是严格请示报告制度。坚持了24小时值班和交班交情况制度,发现问题,及时处置,及时上报。春节期间场所秩序平稳,未发生任何事故。五是搞好后勤保障工作。对节日期间值班、备勤的民警,办公室提前安排好节日伙食。同时还加强了警用车辆的管理以及供水、供电和通讯的畅通,保证了全所各项工作的有序运转。六是做好高致病性禽流感防治工作。1月25日上午,我所接到省局电话通知,值班所领导纪检书记__*同志立即按照省局要求,部署了高致病性禽流感防治工作,组织生卫科、劳教食堂管理员、采购员等传达了上级文件精神,并要求各部门、岗位要紧急行动起来,严格按照上级指示,把好生活卫生物品进口关,对节日期间购买的粮油禽蛋要认真检查,确保食品安全。同时,对来所会见的劳教人员亲属携带的物品,要严格控制,禁止流入场所。对一中队饲养的生猪、家禽,按照“早、快、严、小”的原则,及时做好防病工作,坚决把高致病性禽流感病情抵御在场所之外。

二、开展健康向上的文体活动,活跃场所气氛

为了让劳教人员过一个欢乐祥和的新春佳节,所里给各中队共下拨1500元活动经费,教育科组织筹划了一系列文娱活动,各中队也根据自身情况,因地制宜地开展了新春座谈、猜迷和卡拉OK等活动,丰富劳教人员的节日文化生活,活跃了场所气氛。

三、安排好节日伙食

春节期间,我所生卫科根据场所实际,在做好食品卫生安全监督检查的基础上,认真安排节日劳教伙食,制定了节日食谱,做到早计划、早安排、早部署,大年三十至初三,共安排了4餐节日伙食,尽可能地保证劳教人员吃饱、吃好,吃得卫生。同时对少数民族学员还专门安排了民族餐。针对场所特困劳教人员,所里组织民警开展了送温暖活动,给他们发放了救济金和御寒衣物,确保每一位劳教人员都过上愉快的春节。

篇(6)

一、周密部署、狠抓落实

按照上级的要求,我所于1月9日上午召开了全体民警大会,部署了2004年春节期间场所安全保卫工作,统一了思想,明确了责任,制定了具体措施。一是开展安全工作大检查。以“查隐患、堵漏洞、保安全”为目标,管理部门在元旦开展安全大检查的基础上,节前即1月20日,又组织了场所安全大检查,按照省局提出的“所、队领导要靠前指挥”的要求,所领导深入一线,机关民警、驻所检察室干警也积极协助中队进行,取得了较好效果;办公室、生产科、生卫科也于节前分别对枪支弹药、机要保密、交通车辆、通讯系统、供电设备、生产车间、外租户、劳教食堂、食品卫生等责任范围的安全工作进行了检查,排除了安全隐患,确保了场所稳定。二是强化门卫管理和警戒巡逻制度。针对节日期间劳教人员亲属来所会见增多的情况,增派警力认真办理会见,做好物品检查,严防违禁品流入场所。同时,加强夜间巡查力度,充分发挥警戒护卫和场所监控设施的作用,全天候做好安全工作。三是严格备勤制度和值、带班制度。落实了节日备勤制度,做到随传随到。明确所领导带班和各岗位值班制度。春节期间,值班所领导深入三大现场,检查、监督民警履职情况,做好安全督查。教育科民警协助中队共同组织开展节日文体活动。大年初一***所长组织检查场所安全工作,鼓舞了民警士气,增强了责任心,共筑了安全防线。四是严格请示报告制度。坚持了24小时值班和交班交情况制度,发现问题,及时处置,及时上报。春节期间场所秩序平稳,未发生任何事故。五是搞好后勤保障工作。对节日期间值班、备勤的民警,办公室提前安排好节日伙食。同时还加强了警用车辆的管理以及供水、供电和通讯的畅通,保证了全所各项工作的有序运转。六是做好高致病性禽流感防治工作。1月25日上午,我所接到省局电话通知,值班所领导纪检书记***同志立即按照省局要求,部署了高致病性禽流感防治工作,组织生卫科、劳教食堂管理员、采购员等传达了上级文件精神,并要求各部门、岗位要紧急行动起来,严格按照上级指示,把好生活卫生物品进口关,对节日期间购买的粮油禽蛋要认真检查,确保食品安全。同时,对来所会见的劳教人员亲属携带的物品,要严格控制,禁止流入场所。对一中队饲养的生猪、家禽,按照“早、快、严、小”的原则,及时做好防病工作,坚决把高致病性禽流感病情抵御在场所之外。

二、开展健康向上的文体活动,活跃场所气氛

为了让劳教人员过一个欢乐祥和的新春佳节,所里给各中队共下拨1500元活动经费,教育科组织筹划了一系列文娱活动,各中队也根据自身情况,因地制宜地开展了新春座谈、猜迷和卡拉OK等活动,丰富劳教人员的节日文化生活,活跃了场所气氛。

三、安排好节日伙食

春节期间,我所生卫科根据场所实际,在做好食品卫生安全监督检查的基础上,认真安排节日劳教伙食,制定了节日食谱,做到早计划、早安排、早部署,大年三十至初三,共安排了4餐节日伙食,尽可能地保证劳教人员吃饱、吃好,吃得卫生。同时对少数民族学员还专门安排了民族餐。针对场所特困劳教人员,所里组织民警开展了送温暖活动,给他们发放了救济金和御寒衣物,确保每一位劳教人员都过上愉快的春节。

篇(7)

一、统一思想,提高认识,认真贯彻落实好省政府社会事业口安全生产工作会议精神

统一思想,提高认识,把安全生产摆到突出位置,抓实抓好,要坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署,坚持以经济建设为中心,以服务产业发展为核心,严格落实加快产业转型升级促进经济平稳较快发展的一系列指示和要求,进一步深入学习秦光荣书记、李纪恒省长在全省安全生产电视电话会议上的讲话精神,认真汲取我省迪庆、丽江火灾及国内多地接连发生多起重特大安全生产事故中的深刻教训,把认识统一到省委、省政府的要求和部署上来,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强安全基础建设,强化安全责任落实,加强依法监督检查,不留死角、拉网式全覆盖开展安全隐患大排查大整治活动,确保把不安全苗头消除在萌芽状态,真正做到安全、稳定、有序开展各项工作,全力以赴服务和帮促全省食品、医药产业平稳较快发展,为云南经济社会和谐、安全发展奠定坚实基础。

(一)对安全工作要再强调再部署,坚持“安全第一、预防为主”的理念。在加强防范的基础上,各单位各部门要结合实际,继续深入开展安全隐患排查整治,认真查找重点环节、重点领域、重点部位的各类安全问题,以严谨、负责、务实的工作标准和态度努力消除各类隐患,努力做到不发生安全事故,不给省委、省政府添乱;特别是在食药监部门对“四品一械”的监管上,再进行深入研判,认真分析监管过程中的各类风险成因,加强对重点区域、重点人群、重要活动等环节的监管,坚持考虑在先谋划超前,积极做好各类突发事件的应急处置和维稳工作。尤其要强调的是,近期我省多地属高温天气,一定要及时各类食品安全预警,确保公众身体健康和生命安全。

(二)要进一步提高安全事故应急处置能力。各单位要进一步提高认识,以强烈的责任意识和忧患意识,全面提高应对各种安全生产事故处置的能力。一是主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,形成层层明确责任,事事抓好落实的工作格局;二是健全排查机制,不断完善排查各类隐患的研判机制,确保排查出的各类隐患消除在萌芽状态;三是畅通信息渠道,着力构建信息共享机制,对各类安全隐患做到早发现、早处置。

(三)深入开展安全问题研判,明确要求,真正引起高度重视。今天召开视频会议,就是要认真贯彻落实省政府社会事业口安全生产工作会议要求。各单位要充分结合辖区监管实际,认真开展一次安全问题研判,在加强调研和指导的基础上,深入分析潜在隐患因素、隐患苗头和隐患倾向,及时进行梳理归纳,进一步落实安全责任制度。

二、明确责任,狠抓落实,确保系统内外“双向”安全

各单位要管好自己的人、看好自己的门、做好自己的事,以脚踏实地的工作作风抓好各类隐患排查,确保安全。

(一)全覆盖、拉网式排查安全隐患,确保“系统内”安全。

1.消防安全。要建立健全并严格落实消防安全制度,定期对办公用房、实验室等场所的电器、水电管道线路进行检查和排查,及时处理各类隐患,及时清理易燃易爆物品,及时更换老化、陈旧和功能失效的消防设施设备,特别是消防器材器具要确保始终处于性能良好状态。

2.危险化学品安全。特别要以食品药品检验和医疗器械检验单位为重点,所有危险物品必须做到严格按照操作规范和要求进行领用、保存和使用,严格管理制度,严防因操作不当出现浸蚀、爆炸及丢失等事故。

3.交通安全。要加强对干部职工特别是单位车班司驾人员的教育管理,严格遵守交通规则,严格落实出车登记报备制度,做到专车专用,严禁转借他人使用,坚决杜绝酒后驾车。

4.严格值班和报告制度。要增强居安思危意识,认真落实在职人员值班制度,做好值班和报告,确保上传下达、群众来访来电工作顺利开展。

5.建立健全突发事件应急预案。要结合单位实际,进一步建立健全消防、交通、危险化学品、“四品一械”等突发事件应急预案,明确具体岗位具体人,不断提高处置安全生产事故能力,确保突发事件一旦发生,能迅速有效、有序的实施应急救援,把危害降到最低,把损失减到最少。

(二)多层次、全方位强化督导检查,确保“系统外”安全。

在“四品一械”日常监管工作中,按照“认真履职、敢于担当,确保公众饮食用药安全”的要求,要认真评估安全风险的“三间分布”,充分认识季节性分布、区域性分布、人群分布的特点和规律,加强监督指导

,确保公众饮食用药安全。1.高温天气容易发生细菌性食物中毒,各级食品药品安全监管部门要认真履职,按照职能划分细化工作方案,对学校食堂、集体供餐单位等重点区域,对冰冻食品、野生菌类和凉菜制品等重点内容进行严格检查,严防群体性食品安全事故发生;一旦出现食物中毒事件,要及时妥善处置,并立即报告。

2.我省各地天气条件立体多样,一些药品和易腐食品在各地的保质效果也不尽相同,重大保障活动、学校群体餐饮等食品药品安全监管难度增大。各单位要立足实际,统筹协调,立足当地实际认真开展督导检查,指导帮助食品药品生产经营单位完善各类安全防控措施,确保食品药品消费安全。

3.安全事故的大小,与消费和使用人群密度及频次有着直接关系。进一步严格落实药品工艺处方核查、飞行检查等制度,加强对药品高风险产品、疫苗等注射制剂、植入性医疗器械和保健食品、美容化妆品的监管,以及在生产、运输、使用等过程中防止受到污染的监督指导,强化企业落实主体责任,加大督查督办,适时、及时开展各项专项整治,特别是要加大对无证照经营、虚假宣传夸大功效等违法违规产品的打击力度,不断净化市场秩序。

三、高标准、严要求抓好安全生产工作,确保科学有序推进“四品一械”监管

安全工作不能麻痹大意,安全思想不容忽视,安全教育不能省略,安全制度不能空谈,安全检查不能马虎,安全责任不能推脱,否则,就会受到最严厉的惩罚,不但自讨苦吃,自食其果,而且还会给当事人、单位和国家带来无法弥补的重大损失。安全是一切工作的重中之重,是发展经济社会、促进民生和谐、实现富裕繁荣的核心。作为肩负人民群众饮食用药安全重任的食药监人,我们必须牢固树立“安全大于一切、稳定胜于一切”的思想,坚守食品药品不发生重特大事故的底线,当好人民群众健康的“守护神”和经济社会发展的“促进者”。现就全系统进一步落实安全生产工作,提六点要求:

(一)深入调查研究,分析研判安全风险存在的隐患。加强对自身情况和辖区内监管对象现状的了解掌握,做到心中有数,积极践行“预防为主”的方针,落实“安全第一”的要务,特别是当前正值食品药品监管机构改革的特殊时期,要加强调研,认真对所属部门和单位的职能职责进行再研判、再分析、再对照,做到监管情况清、监管底数清。

(二)采取针对性的措施,消除安全隐患。在调查研究、分析研判的基础上,积极制定针对性、时效性的措施,有效消除各类安全隐患,确保监管工作不失职、不渎职,向上级和广大人民群众交出合格答卷。

(三)完善应急预案,开展应急演练。当前处于机构改革关键时期,各州市局机构、人员、职能已基本划转到位,面对质监、工商食品生产、流通,以及食安办综合协调等新职能,要充分考虑到每一个环节、每一项内容,充实到应急预案当中,抓紧抓实做好物质上的准备、组织上的保障、技术上的跟进,确保“四品一械”发生突发事件时能得到有效处置,各实验室时刻处于性能优良状态,确保应急应得好、处置处得好。

(四)广泛进行科普宣传,增强民众自我防范意识。要充分利用广播、电视、网络等媒介,以展板、宣传栏、开设食品药品安全课堂等形式开展科普安全知识宣传,充分利用食品药品安全宣传月(周)活动契机,有针对性的宣传食品药品购买、服用饮用以及如何判断真伪等方面的常识,从群众需要什么、关心什么,我们就讲解什么、宣传什么方面的内容,进一步提高人民群众的食品药品安全常识和自我保护能力。

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安全是学校一切工作的前提,它关系着师生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。学校持之以恒地重视安全工作,不折不扣地贯彻《蓝田县教育局关于做好2019年全县中小学幼儿园安全教育工作的通知》《蓝田县教育局关于切实加强预防学生溺水工作的通知》等文件精神,群策群力,创新思路,严密部署,扎实开展安全教育工作。现就本学期学校安全工作汇报如下:

一、完善制度  落实责任

学校成立了校园安全领导小组,学校党支部书记、校长任组长,副职领导任副组长,各处室主任及班主任为成员。领导小组强化工作职能及责任分工,结合近期校园安全特点,以抓全面抓精细为切入点,扎实安排部署、认真落实上级安全工作文件精神。健立建全各项安全制度和安全防范预案。切实做到各类安全工作有制度、安全教育有记录、安全活动有总结。严格落实门禁制度,坚持24小时值班制度和上放学巡逻制度。严格来访人员登记制度和上学期间学生离校登记制度。成立了学生安全员巡查小组,坚持在课间、课余的安全监督,使得安保处在第一时间掌握学生的动态,有效遏制了安全事故的发生。每月召开一次安全工作研判会,发现问题及时解决,不留空档。每月进行一次安全隐患集中排查,对于及时汇总,及时发现,及时整治,做到事不过夜。坚持每周班会必讲安全制度,做到了安全教育常抓不懈,安全警钟常鸣。

二、宣传教育  入脑入心

本学期,学校安全工作领导小组根据不同时段、不同季度、不同时令的特点及时夏季安全的注意事项及教育重点,多举措,多主题、多渠道、多形式做好相应的安全教育工作。班主任通过主题班会、观看安全教育视频、黑板报、手抄报等形式加强对学生的正面教育,同时各班主任还通过家长微信群、QQ群、致家长一封信、家访等多种形式将学校的安全教育内容及学校的工作安排告知家长,加强了与家长的沟通,不但强化了监护人的责任意识同时聚众之力织密了安全防护网。尤其是学生上学、放学路上,以及双休日、节假日等关键时段,让家长加大监管力度,确保学生安全。学校也通过校园网、校园广播、宣传栏、悬挂标语等多种形式,宣讲安全知识。通过学生全员参与“学生安全教育平台”的学习、举办全校性的法制报告、交通安全报告、食品安全报告等对学生进行专题教育。引导学生把安全教育常识入脑、入心、入行动。

三、强化措施  形成合力

本学期学校不断加强人防物防技防,新增门卫一名,防护器械10个,安装摄像头3处,配备完善了网络监控系统,实现了校园监控无盲区、全覆盖。学校充分发挥家长委员会作用,协调联系政府、公安、交警、文化、工商等职能部门,加强校园周边环境的治理。基本实现了校园100米以内无商贩、无网吧、无闲杂人、无噪音。借助校园网、校讯通、家长学校、家长会、安全告知书等平台,向广大家长宣传普及法制安全常识,倡导家长自觉履行安全监护职责,构建了学校、家庭、社会“三位一体”的安全工作立体教育网络。成立了值周领导为主体的校园安全巡逻队、防洪抢险应急救援小分队,在学生中成立了校园安全志愿者大队,在课间、学生到校和放学时间、夜间等校园安全事故易发时间段,也是平时校园安全监控监管薄弱甚至是真空时间段,分楼层和区域值班巡逻,处置突发事件,维护校园安全。

四、隐患排查  防微杜渐

本学期,学校每月组织安保处、总务处、教导处人员对学校集中进行安全隐患大排查。安保处主要对校园的消防实施、管制刀具、违禁物品、门口的防御器械、门卫人员的履职等进行全面排查。尤其是管制刀具等违禁物品每周分组下班集中搜查。总务处对学校校舍、电路、水路、用电设备、体育器械、建筑工地、桌凳等进行排查。教导处指导班主任对问题学生及学生之间的矛盾进行排查和化解。排查结束,汇总问题,召开安全工作研判会研究部署,快速整顿,迅疾解决。有效防止了安全事故的发生。同时夏汛期间安保处安排专人对天气进行严格的观察监测,确保校舍、围墙等设施的安全管理,防止汛期灾害、火灾事故及地质灾害事故的发生。

五、专题教育  突出重点

1、 “防溺水”专题教育。随着夏季的到来,天气转热,学校集中开展了一次防溺水安全教育,会上通报了去年我省溺水身亡的惨痛事例,告诫学生防范措施及自救能力。学校建立健全预防学生溺水事故的安全防范制度,把任务落实到部门、班级相关人员,实行层层落实、各司其职的安全管理工作机制;以班为单位在全校开展以“珍爱生命,预防溺水”为主题的班会课;积极利用国旗下的讲话、学校广播站、“防溺水”橱窗安全图片展等形式通过身边的真实案例教育学生,使之懂得一些危险行为的严重后果,从而主动增强预防溺水的意识;严格门卫管理要求,严把出校审批关,上课或午休期间未经班主任准假不得擅自允许学生出校,住校生出校门须经班主任准假,并有家长到校接出。向学生家长发放了教育部《致全国中小学生家长的一封信》增强学生和家长的安全意识,学校将作息时间提前告知家长,使家长在学生上学放学路上、节假日期间等脱离学校和老师监管的时段,切实担负起监护人的责任,对孩子进行教育和监管,避免出现“管理真空”。积极协调镇党委、政府和村队,加强了水库、塘坝等重点水域管理,设立了警示牌、防护栏,加强重点时段和路段的安全巡查,及时发现险情,及时排除隐患。教育学生务必做到:不在无家长的带领下私自下水游泳;不擅自与同学结伴游泳;不到无安全设施、无救护人员、无安全保障的水域游泳。

2、交通安全教育。邀请县交警大队同志为学生做了一场精彩的交通安全知识讲座,使学生懂得了交通安全的重要性及遵守交规的必要性。同时学校联合交警队对学生放学期间严禁各种车辆通行。教育学生不得在路上飙车、横穿马路、追逐撵打,不得骑电动车和摩托车。放假出行不得乘坐“三无”车辆、黑车、车况不好的车。做到文明出行、安全出行。

    3、预防传染病及饮食卫生安全教育。夏季是食物中毒的易发季节,是呼吸道传染性疾病的流行季节,学校通过班会对学生进行了预防传染病教育。同时加强了营养餐的常规管理,抓好从业人员及师生的教育工作,教育学生不喝生水、不吃来路不明的“三无”过期、变质和不洁食品,严防食物中毒事故发生。安保处积极与邀请卫生防疫部门,工商、行政执法等有关部门,进一步加大了对校园周边流动摊点的治理力度,建立长效管理机制,防止日常反弹。坚持晨午检制度,每班每天及时向医务处报告学生出勤情况,对学生中出现的病状做到及时发现及时诊治,有效控制了传染病的发生。学校每周对教室、厕所进行一次全面消毒,保持校园环境清洁卫生。

4、防校园欺凌教育。学校充分利用学校教育阵地,向师生、家长广泛开展校园反欺凌教育宣传。宣传有关法制知识和典型案例,宣传校园欺凌行为的危害和恶劣影响,形成反校园欺凌的震慑力。邀请法制副校长来校进行专项讲座,让学生了解校园欺凌的危害及后果,积极宣传校园中团结友爱、和谐共进的优秀事例。学校制定了《校园欺凌事件突发预案》,指导预防校园欺凌的宣传教育和校园欺凌应急处理,明确相关部门、相关人员职责,强化责任意识,做到“谁当班谁负责”、“谁首见谁负责”,杜绝相互推诿现象,做好应急处置和汇报。利用升旗时间对全体师生进行以“反校园欺凌,建平安校园”的主题教育。各班于召开了预防校园欺凌主题班会,印制了《预防校园欺凌倡议书》,组织全体学生、家长签字。利用品德课、心理健康教育课、安全教育课等形式进行渗透教育,让全体教职工、学生了解校园欺凌伤害事件预防和处理的相关政策、措施和方法。鼓励学生如有发现任何欺凌情况及时勇敢向老师反映,防止了欺凌事件的发生。

5、消防安全教育。学校3月份利用班会和每周集会,大力宣传消防方面的知识。教育师生人人都有维护消防安全的义务,做到人人都知道火警报警电话119,人人熟知消防自救常识和安全逃生技能。开展了2次大型逃生演练和消防演练,师生共同进行灭火实战训练活动,提高了全校师生的消防意识,通过消防灭火、紧急疏散、自救逃生等演练,切实增强了师生消防意识和自防自救能力。邀请西安市五进消防队来校为老师进行消防知识培训,使他们了解消防基本知识,掌握消防基本技能。

    6、毕业班学生心理教育。学校重视毕业班学生的思想工作,定期召开毕业班代课老师主题会议,让代课教师做到亲近、关爱、了解每一个学生,随时注意学生的思想和情绪变化,防止学生因思想情绪波动引发心理问题而导致意外。

安全工作任重道远。学校在安全教育、安全管理上一直谨记:安全隐患无处不在,安全事故随时有发生的可能,许多情况是我们无法想象和预测的。所以我们在今后的工作中绝不掉以轻心,时刻绷紧安全这根弦,把各项工作做的更细更实,确保学校师生的安全稳定。

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一是市场主体稳步发展。截至今年9月底,全市实有市场主体108405户,较2005年增长了50969户,增长率为88.74%。其中,内资企业9284户,较2005年增长了70.69%;外资企业82户,较2005年增长了32.26%;个体工商户96083户,较2005年增长了47.21%;农民专业合作社384户,带动农户7.3万户。市场主体总量持续增长,行业布局渐趋合理,第三产业持续占据领先地位,工业主体数量不断增加,遂宁经济持续、稳定、协调发展。

二是企业融资更加便捷。利用职能协助企业融资达68.37亿元,年平均融资15.13亿元,较2005年融资额5.60亿增长了166.55%,为解决企业融资难题、突破融资瓶颈作出了积极贡献。2006年以来,办理动产抵押936件,融资42.22亿元;注册担保公司28户,融资19.6亿元;发展小额贷款公司3户,融资2.7亿元;开展股权质押登记10份,融资3.85亿元。

三是品牌战略成效明显。目前,全市拥有注册商标1847件,比2005年增长了68.7%。其中知名商标83件、著名商标18件、驰名商标5件、地理证明商标2件。通过实施商标品牌战略,助推华纺银华、高金食品、天齐锂业等3家公司陆续上市,使全市上市公司总数达7家,居全省第二,初步形成了以纺织服装、食品饮料、油气盐化工、机械配套和电子等5大优势产业。

四是市场秩序不断规范。查办各类违法违规案件9722件,年均查处2430件,较2005年增长了42.6%。2009年,查办违法违章案件2867件、案值4719万元,较05年分别增长了68.3%和59.2%。4年多来,与公安机关联合行动,端掉传销窝点113个,挡获传销人员1731人,刑拘传销人员31人、其中C级以上头目8人,执法惠民得以体现。

五是民生服务逐步完善。单独或联合举办招聘会4次,提供就业岗位10万余个;在政务中心电子显示屏、工商网站等企业用工需求信息2万余条;帮助高校毕业生、下岗失业人员、返乡农民工等55575人实现了就业再就业。建立健全12315联络站点2548个,较2005年增长了106.32%。消费提示和消费警示588条次。开展12315“五进”活动,受理解决各类消费咨询、申诉、举报26089件,为消费者挽回经济损失486.9万元。

六是队伍素质显著提升。系统上下的凝聚力进一步增强,干部职工的责任意识和服务意识明显提高,执法为民的理念进一步转变,工作作风进一步改善,履职能力和业务技能进一步提升,全市工商系统先后有6人次荣获了省部级以上表彰奖励。

五年来,我局先后两次荣获全省工商系统综合考评一等奖;连续四年目标考核被市委、市政府评为优胜单位。同时,被国家人事部、国家工商总局联合表彰为全国工商系统先进集体;被国家工商总局表彰为流通环节产品质量和食品安全专项整治工作先进单位;被省人事厅、省工商局表彰为人民满意单位;被省总工会、省委宣传部等部门表彰为四川省职工职业道德建设先进单位;被省人事厅、省整规办联合表彰为四川省整规工作先进集体;多次被市委、市政府联合表彰为五创联动、招商引资、促进工业发展、国资工作等先进集体。市广协被中广协表彰为全国先进集体,射洪县工商局、直属分局城南工商所被国家工商总局表彰为全国商标工作先进集体。市委、市政府主要领导肯定性批示28次。

二、主要工作措施

(一)全力服务,进一步优化服务措施

一是出台优惠政策,营造宽松环境。2006年以来,我局陆续出台了《关于推进工业强市战略的实施意见》、《关于发挥工商职能实施“惠民”行动的通知》、《关于进一步推进市六大园区及区县工业集中区发展的实施意见》、《关于发挥工商行政管理职能作用促进经济平稳较快发展的实施意见》、《关于充分发挥工商职能积极服务农村改革发展的实施意见》、《关于充分发挥工商行政管理职能支持促进外商投资企业发展的实施意见》、《关于加强政务服务工商窗口建设工作的实施意见》等13个优惠政策文件、229条措施,从开通绿色通道到降低准入门槛,从下放登记权限到简化办事流程,从优化服务措施到提高服务效能,多方面多角度营造了宽松的政策环境,为企业落户遂宁创造了良好条件。

二是强化职能介入,提升服务效能。把行政许可、行政指导、行政执法等职能充分介入经济社会发展。通过在园区派驻工商特派员、重大项目配备工商秘书等措施,提前介入、跟踪服务、全面指导,建立和优化省市重大项目登记、返乡民工、招商引资、外商投资等四个“绿色通道”,全市市场主体不断发展。将动产抵押登记权限授权下放至基层工商所,不断完善了股权质押、担保公司和小额贷款公司等四个协企融资平台,企业融资更加便捷。实施商标战略,加强宣传指导和引导培育、落实中长期规划、制定短期目标,不断开创了全市商标注册和“三名”争创工作的新局面。省工商局沈健副局长评价“遂宁工商局为全省各市州的商标工作做出了榜样”,市政府专门发文对我局商标工作进行了通报表彰和奖励。

三是创新服务方式,增强经济活力。2006年以来,我局开通了“招商引资企业登记注册绿色通道”,施行“招商企业工商秘书制”,不断优化投资环境,并赴上海、江苏、湖南、新疆、辽宁等地区开展“招商引资项目推介会”5次,引进市外企业68户,引入资金3.06亿元。2009年,为促消费、扩内需,市工商局在8个社区和12个乡镇发放问卷300余份,开展了“遂宁市居民消费状况及预期情况调查”,为促进经济回升提供了决策参考,得到了保华书记等领导的肯定性批示。自2008年开始,我局每年编写两期《市场主体发展报告》,为市委、市政府科学决策、市场主体理性投资提供了依据,得到了保华书记和昌升市长的充分肯定。

(二)加强执法,进一步强化监管手段

一是加强常态监管,促进守法经营。几年来,全市工商系统运用“进货索证索票制、重要商品备案制、信誉卡、商品质量承诺”等“两制一卡一承诺”制度规范了食品经营户的经营行为;实行市、县(区)、所三级巡查,落实“六查六看”动态监管等系列措施建立健全了市场监管的长效机制,强化了食品安全。在“禽流感防控”、“三鹿奶粉事件”及后续的“奶制品”等专项整治中,措施落实,工作到位,全市流通领域食品经营秩序良好,安全稳定。组织开展信用遂宁建设,“文明市场”、“诚信个体工商户”、“诚信私营企业”、“守合同重信用”创建活动,实施信用分类监管,营造了诚信的竞争环境。

二是施行精细管理,提升监管效果。在基层局、所全面推行“所为网、网划格、格定人、人定责、责定效”的属地网格化管理,使管理责任精细化;按照市场主体经营规模、经营特点、行业类别和信用等级,实行分层分级分类管理,使管理分类精细化;网格员每周对辖区经营情况进行巡查,各县区、分局每月对巡查情况进行复查考核,使管理方法精细化;建立完善经营户的电子档案,做到经营状况、监管重点清楚,使管理内容精细化;实行网上监管信息共享,实时掌握监管新信息,为网络监管打下基础,使信息管理精细化;推出首问责任制、服务承诺制、责任追究制、AB岗制,为经营者提供深层次的人性化服务,使服务精细化。

三是开展专项执法,营造公平环境。几年来,我局陆续开展了“粮食市场”、“旅游市场”、“产品质量”、“校园周边环境”、“注册商标专用权保护”、“食品安全和食品添加剂”、“奶制品”等专项执法行动。同时,持续开展了以强化消保维权的“节日市场”,强化重建建材、下乡家电和一次性餐具监管的“重点商品”,强化汽车市场监管的“红盾金轮”,强化合同监管的“反欺诈”,强化烟草市场监管的“金叶维权”等专项执法行动,严厉打击了违法违规经营行为。特别是在“五创联动”和“城乡环境综合治理”工作中,全市工商干部充分践行“五创精神”,出色圆满地完成了市委、市政府交办的各项工作,为全市经济的健康有序发展提供了环境保障。

四是改革执法方式,实施人性执法。2007年,我局制定《关于进一步加强行政指导实施行政约见制度的意见》,在登记注册、年检审查、日常监管、执法办案等环节推行行政指导,运用行政建议、行政预警、行政告诫、行政约见等方式,引导经营者知法守法。对轻微违法违规经营者,全面实施行政约见制度,指导企业加强管理、依法经营,达到事前指导、事中规范、事后监督的目的。几年来,我局实施行政约见1298余件,这一做法得到了保华书记和昌升市长的充分肯定。

(三)注重建设,进一步提升干部素质

一是加强硬件建设,改善办公条件。投入资金近千万元,新建、改造基层工商所29个,新建县级局办公楼2个,基层规范化建设基本完成。投入资金500余万元,对全系统计算机硬件进行了优化更新和改造升级,目前,全市工商系统办公环境逐步改善,人手一台电脑的目标已基本实现,摄像机、照相机、打印机、复印机、扫描仪等现代化办公设备更加完备。

二是加强教育培训,增强能力素质。通过加强继续教育引导,全市工商系统干部职工的学历层次不断提高。目前,有研究生14人,占2%,本科242人,占42%,专科233人,占41%。开展在线考试、干部教育培训学分制管理等,干部职工的业务培训得以强化、素质得以提升。5年来,我局在四川大学、西南政法大学、浙江大学等学府举办青年干部培训班6期,举行综合业务知识在线考试4次,开展各种专项业务培训300余次,效果明显。以创新干部任用机制为突破口,加强干部的上挂、下派、外派等交流学习,选好班子、锻造队伍,班子结构更加科学合理,干部素质明显提升。

三是加强机制创新,促进管理科学。不断革故鼎新,大胆探索人事考核和工作管理的新模式。2006年,率先在全省引入推行ISO9001质量管理体系,次年通过国际质量认证,促进了机关管理的规范化、标准化、系统化和法制化。2009年,实施“岗位绩效管理”,落实职位,使工作无缝链接,让管理更加科学精细,得到了保华书记的高度肯定。同时,通过OA办公系统的应用,彻底实现了“无纸化办公”;开发应用“基层管理系统、案件管理系统、流通许可证发放系统、绩效考核管理系统”等9大系统,7个子系统,科技手段在业务工作中的应用范围和广度不断扩大。

四是加强监督管理,推动廉政勤政。切实履行党风廉政建设责任制和一岗双责,大力推进惩防体系建设,不断加强廉政文化建设,积极开展民主评议政风行风、“双风险”查找和防控,基层工商所述职述廉、党员示范创建、创先争优和“三满意”活动等,“阳光工商”深入人心。几年来,我局签订廉政承诺书和责任书248份,开展专题廉政教育10次、述职述廉500余人次,廉政文化建设活动30余次,系统上下为政清简、政治清明、作风清新、氛围良好。

三、主要工作体会

(一)党政人大政协的坚强领导是工商履职的重要保证

多年来,市委、市人大、市政府、市政协一直高度的关心和支持工商行政管理工作,给我局认真履职、做好服务指明了方向。同时,在相关政策上给予了大力支持,2006年,市政府出台了《关于打造优质品牌,争创驰名商标的实施意见》,为全市“三名”商标争创工作增强了动力;2007年,市政府出台了《关于加强基层工商所建设的通知》,为全市工商系统工商所标准化建设提供了强大的政策支持。将“市场三化”建设纳入“五创联动”,不断提升了全市集贸市场建设水平;高度重视食品安全工作,下拨食品质量监测专款,缓解了我局经费压力。

(二)勇于担责是做好工商服务工作的首要前提

服务经济社会发展是工商的第一责任。“责任”是完成监管任务、维护市场秩序的客观需要,是履行工商职责、实现职能到位的内在要求,是服务经济发展、建设服务型机关的必由之路,是市局党组要求全系统每一名干部职工应当具备的基本素质。有一份权力就需承担起一份责任,勇于担责才能保证工作绩效,才能走向成功。我局城南女子工商所被视为全省工商的一面旗帜,曾获得“全国先进集体”等多项荣誉,她们用实际行动诠释了责任二字,成为全市工商人的一个缩影。新晨

(三)公平公正是确保权为民用的充要条件

只有公平公正才能充分发挥职能作用,才能树立执法权威,才能真正做到权为民用、利为民谋。只有做到公平公正,工商工作才会有更大作为,工商工作才会有更高位置,工商工作才会有更深根基,工商工作才会有更大活力,工商工作才会有更好发展。近5年的行政执法案件,没有一件因执法工作而产生复议、没有一件因执法问题而提请诉讼,群众的口碑渐好,有力地推动了遂宁统

一、开放、竞争、有序的现代市场体系的形成。

(四)优质高效是促进工商事业发展的有效支撑

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1.大力宣贯新《安全生产法》。以煤矿矿长为主要对象,开展新《安全生产法》宣贯,充分认识做好煤矿安全工作的极端重要性,坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,始终坚持“不安全不生产”的原则,牢固树立“没有安全,一切等于零”的理念,在矿长中开展安全生产承诺活动。

2.严格执行新《安全生产法》。深刻理解各条款的内涵,统一思想、提高认识、严格执行,进一步提升依法治安的工作水平。

3.严格落实煤矿企业安全生产法定职责和义务,推动企业做到“五落实、五到位”。“五落实”即:企业董事长、党委书记、总经理必须对本单位安全生产同时担责;企业安委会主任必须由董事长或总经理担任;企业领导班子成员必须承担相应的安全生产工作职责,做到一岗双责;企业安全生产情况必须定期向董事会、业绩考核部门报告,向社会公示;企业内部必须配齐配强专门的安全生产机构和专业人员。“五到位”即:安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

二、严格安全准入

4.严格煤矿准入条件。煤矿必须严格按照《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》、《XX省政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见》(赣府厅发〔2014〕7号)精神和相关规定,加大安全隐患整改力度,达到颁证的安全条件后,再申请煤矿安全生产许可证延期。

5.严格发证标准。对于以下情况,第三轮安全生产许可证延期一律不予受理:超层越界、非正规开采、通风系统不合理、工作面使用木支护、未达到质量标准化三级标准、未按规定配齐相关专业矿长和技术人员、矿井没有按规定实现双回路电源、提升系统检测不合格、煤矿发生较大及以上责任事故等。

6.严格持证条件。煤矿企业必须持续保持持证条件,对于不符合安全生产条件的,暂扣安全生产许可证,规定期限进行整改,未按期整改或逾期仍不符合安全生产条件的,吊销安全生产许可证。

7.严格中介监管。落实《安全评价与检测检验机构规范从业五条规定》要求,安全评价、检测检验机构要切实履职,严格按煤矿安全许可证颁证条件对煤矿进行评价和检测,不得出具与实际不符的报告,并对出具的报告承担法律责任。

三、严格监管监察执法

8.大力遏制瓦斯这个“第一杀手”。瓦斯超限必须停止生产,分析原因,对于超限后继续作业的,严肃追究相关责任人的责任;安全监控系统不能正常运行的,实施停产整顿。

9.强化防治水工作。推动煤矿企业按规定开展煤矿地质类型划分和水文地质类型划分,查清矿井及周边水文地质条件,严格按照“三专”(专业人员、专职队伍、专用设备)的要求,开展探放水工作,严厉打击探放水工作造假行为。

10.抓好顶板事故防范。强化煤矿企业现场管理,不得空顶作业,坚决取消木支护,采煤工作面仍采用木支护的煤矿必须责令停止生产并限期整改,整改不到位的依法予以关闭。

11.加强对提升设备的检测检验,不符合要求的一律停止使用。

四、严格事故查处和警示教育

12.严格事故调查处理。按新《安全生产法》的要求,加大事故调查工作力度,严格事故责任人的处理,对于事故迟报、谎报、瞒报等行为依法从严处理,涉嫌犯罪的及时移送司法机关,事故调查报告及时向社会公开,接受社会监督。

13.严格落实事故矿井停产整顿措施。对于发生一般事故的,责令煤矿企业停产整顿。实施了停产整顿的矿井或采区,必须严格按相关规定验收后,方可恢复生产。

14.持续开展事故警示教育。选择全国典型案例和建国以来XX省煤矿事故案例,在煤矿企业开展警示教育,深刻吸取事故教训,促进安全生产工作。

五、实施重点攻坚

15.参照《XX省煤矿安全重点县(市)遏制较大事故攻坚战工作方案》的要求,结合工作实际,采取部门联合执法、与矿长开展谈心对话、强化安全培训等方式,推动各项工作措施的落实。

六、深化隐患排查治理

16.按照“无盲区、全覆盖、零容忍”的原则,落实“一矿一组、一矿一策、矿矿见效”的要求,坚持查大系统、治大隐患、防大事故,把隐患当成事故对待,开展好隐患排查治理行动。

17.建立完善重大隐患治理督办制度,强化对隐患排查治理工作的督促检查和指导协调,督促煤矿企业建立健全隐患排查治理制度,形成长效机制。

18.对重大隐患落实挂牌督办并加大处罚力度,对存在隐患、不能保证安全生产的,坚决责令停产整顿,务求隐患排查治理取得实效。

19.继续深化“七打七治”活动,重点打击煤矿企业超层越界开采行为、整治假图纸和图实不符等问题,采用“四不两直”方式开展执法,严禁煤矿超能力、超强度、超定员组织生产,严禁违法违规建设生产,保持打非治违高压态势,规范煤矿安全生产法治秩序。

七、积极推进科技兴安

20.积极配合国家局开展好“煤矿安全科技进XX”活动,将全国先进适用的技术、装备应用到煤矿中,促进煤矿安全科技进步,为煤矿安全提供技术支撑。

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一、高度重视,明确责任

市粮食局牢固树立“以人为本、安全第一、健康至上”的理念,站在保稳定、促发展,维护人民群众身体健康和生命安全的政治高度,进一步提高了对加强食品安全工作重要性的认识。一是强化组织领导。我局成立了以局党组书记、局长蒋显超为组长,相关科室人员为成员的食品安全工作领导小组,认真贯彻落实上级关于食品安全工作指示精神,制定了食品安全监督检查工作目标计划。二是明确目标任务。印发了全市粮食行业《食品安全监督工作实施意见》,与各县(市、区)粮食局签订了粮油食品安全责任书,将粮油食品安全工作纳入全年绩效目标考核。三是强化值班制度。按照“一岗双责”要求,进一步完善食品安全事故应急预案,加强值班工作,坚持24小时值班制度,实行领导带班制度,确保信息畅通,履职到位。

二、突出重点,狠抓落实

市粮食局认真履行食品安全监督职责。一是组织开展了“两节、两会”期间粮油专项整治活动。全市粮食系统重点加大了对粮油加工、销售企业等进行动态专项监督检查,确保节假日期间的食品质量安全。二是加强调入粮油质量安全监管。各级粮食行政主管部门,严格按照粮油质量国家标准有关规定,切实加强了对调入辖区内粮食的质量安全监管工作。对调运、销售和竞价拍卖入市或本地的粮油核实质量检验报告,对调出、调入方均出具质量检验报告。今年2月,利用10天时间,组织协调并配合完成好了省粮食局派出的重金属检测扦样组对我市辖区XX年所有最低收购价稻谷逐仓近400个样品的扦样工作。三是强化粮油收购质量安全整治。各级粮食行政管理部门,严格执行国家粮食质量标准,对收购、入库的粮食质量进行了认真检验。进一步强化了粮食收购许可准入制度,加大了对粮食经营者执行国家粮食质量安全标准和相关政策的查处力度。上半年全市查处粮食行政违法案件10件,共处罚金xxxx余元。四是强化大宗商品监管。我局XX年对各县市区下达了136个粮食样品抽样检测任务,同时安排好检测资金15万元,为开展好大宗商品全产业链监管检测工作提供支持。五是开展产新质量安全监测。根据省粮食局5月初工作部署,我市XX年收获粮食质量安全监测和质量会检工作,按照收获季节和各地粮食播种面积积极开展。安全监测和质量会检采样点覆盖了4个县(市、区)所有粮食主产乡镇,采样品种包括稻谷、小麦、玉米等我市主产品种。其中的32个样品送往四川省国家粮食质量检测中心进行安全监测,其余样品作为质量调查、品质测报委托各县(市)粮油质检站检测。此次安全监测,我局高度重视,制定了详细的工作实施方案,要求各县(市、区)粮食行政管理部门要站在维护人民群众根本利益,确保消费者吃上“放心粮”的高度,加强领导,精心安排,要对本行政区域粮食质量安全监测样品的真实性、代表性负责,确保检测结果准确可靠和可追溯,确保任务圆满完成。六是建立巡查制度,确保托市稻谷储存安全。为确保全市XX年入库的11.4万吨最低收购价稻谷储存安全,今年2月,xx市粮食局、农发行xx市分行、中储粮xx直属库三家联合,对辖区最低收购价稻谷库存建立定期与不定期巡查制度。突击巡查内容包括入库稻谷质量是否逐仓检验合格,省级复查检验是否达标;是否存在“仓房带病”储粮、违规存粮、超装储粮;储粮安全责任是否落实,粮情检查是否规范,记录是否完整;责任保管员和驻库监管员是否落实到位。储粮安全管理制度是否落实,人员及消防、防汛设施、物资、器材是否到位等,确保储存的稻谷不出现霉烂、变质、受潮、发烧等质量问题。从近期几次巡查情况看,未发现质量安全问题。

三、落实措施,强力推进

“放心粮油”工程既是一项利民惠民的民生工程,更是一项确保粮油食品安全的“放心工程”。近年来,市政府高度重视“放心粮油”工程建设,将“全面实施‘放心粮油’工程”写入了年度《政府工作报告》,并纳入了市政府政务目标考核。为进一步推进“放心粮油”工程建设,市粮食局落实四项措施强力推进“放心粮油”工程,确保市民吃上“放心粮油”。一是分解下达目标任务。市粮食局将推进“放心粮油”工程建设作为今年产业发展的重点工作来抓,分解下达任务目标至各县(市、区),落实工作措施,倒排建设工期,加大推进力度,力争全年建成标准化配送中心4个,标准化示范店20个。二是加大争取支持力度。认真编制“放心粮油”工程建设项目实施方案,积极向上争取项目资金支持,同时向当地政府汇报,争取本地财政资金或产粮(油)大县奖励资金支持“放心粮油”工程建设。三是严格规范建设标准。严格按照《四川省粮食局关于启用放心粮油工程标识及相关标志的通知》、《市级放心粮油示范企业(店)评审实施办法》等文件要求,积极打造“放心粮油”标准化配送中心和示范店,力争实现“放心粮油”全覆盖。四是加强市场监督管理。按照统一经营方式、统一配送、统一店名标识、统一规章制度、统一服务承诺、统一报表台账的“六统一”管理要求,加大执法监督检查力度,督促企业认真执行粮油产品质量管理、卫生管理、服务承诺、购销台帐、统计报送、不合格粮油退换货等制度,确保粮油产品质量安全。

四、强化宣传,营造氛围

为进一步提高广大人民群众粮油识别能力,普及粮油安全科学知识,市粮食局加大了粮油安全宣传力度。按照国家、省粮食局安排,市、县(市、区)粮食行政管理部门及相关单位认真组织开展了“食品安全宣传周”活动。一是集中开展街头宣传活动。5月21日,市粮食局和市教育局、市妇联联合组织雁江区粮食局、力源粮油、东旭粮油、家乐福超市等20多家知名企业和单位,在xx市人员活动最密集的好莱坞会演中心广场,集中开展了以“科学食粮,健康圆梦——粮食科普进社区进家庭”为主题的粮食科技宣传活动。市政府副市长何正月同志莅临现场指导,xx日报、xx电视台进行了宣传报道。6月10日,按照市食安委安排,我局同雁江区粮食局组队,,在雁江区和平路,参加了 “尚德守法,提升食品安全治理能力” 为主题街头宣传活动。两次大型活动共制作展板8块,悬挂标语3副,发放宣传资料xxxx余份,发放活动纪念品300份,回答群众咨询700余人次。二是开展宣传活动 “进学校、进社区、进乡村” 。 5月29日,由市粮食局食品安全活动周领导小组成员、直属企业负责人和技术人员参加的宣传组一行15人,在市粮食局纪检组长王申伟的带领下,赴乐至县土桥九义校和安岳县驯龙镇棚安村开展了宣传活动。在乐至土桥九义校,发放了“爱粮节粮”、“科学食粮”活动相关资料,向该校捐赠了价值xx余元的图书和体育用品,向学生发放爱粮节粮营养健康知识手册等宣传资料xx余份。在安岳县棚安村,接受村民咨询250人次,免费发放农户科学种粮、储粮及食品安全资料共计500余份。三是开展食品安全宣传周系列宣传活动。各县(市、区)粮食行政管理部门和教育、妇联等单位共同组织,在人员集中区域、重点粮食企业、餐饮场所及学校,通过现场发放宣传单、悬挂宣传标语等形式,大力宣传粮食行业“宁流千滴汗,不坏一粒粮”的优良传统及“爱粮节粮反对浪费”的社会道德理念。邀请仓储企业、粮油质检站科技人员进行科普知识试验演示,围绕粮食文化、粮食流通环节损失情况、科学储粮技术、规范化管理和绿色储粮等方面开展了宣传和咨询服务,展示了农户科学储粮成果,介绍“放心粮油”知识,现场接受群众的咨询,为群众解答了大量关于在种粮和储粮方面的疑问,并发放了有关储粮技术、粮油食品安全、怎样使用绿色环保储粮药剂等多方面的知识宣传单xx余份,接待咨询群众xx余人次。本次食品安全宣传周活动,让群众更直接的感受到了食品安全宣传周活动给他们带来的好处和实惠,让群众更方便、更详细的了解到节粮减损、科学食粮和粮油食品安全知识,增强了公众爱粮节粮意识,引导广大群众树立“节粮爱粮反对浪费”的社会道德理念,形成“节粮爱粮,从我做起”的良好社会氛围。

五、存在的问题及解决措施

一是我市粮油质量检测机构还未建立,与我市食品安全工作要求不相适应。目前我局正在积极于市委、市政府及市委编办等部门汇报协调,力争今年完成市粮油质检站的组建工作。

二是因待遇等问题,县级粮油质量监测站专业技术人员配备不足,不能保证应急需要。各县正在想办法,积极协调相关部门,同时向社会招聘专业人才。

六、下半年工作打算

(一)建全管理机制。我局将进一步完善粮食行业的食品安全责任体系;进一步完善粮油的进货、出厂登记和索证、索票等制度,逐步实现产品及产品质量责任的可追溯;进一步完善粮油企业诚信体系建设;进一步完善食品质量安全突发事件应急预案,建立和完善对食品质量安全突发事件的预测预警、信息报告、应急响应、应急处置、恢复重建及调查评估等工作机制,逐步建立食品安全风险监测分析、预警及快速反应机制,健全完善食品安全突发事件应急处理相关制度,提高应急处理能力,使食品质量安全突发事件的发生在事前、事发、事中、事后等各环节得到及时有效监控和处理。

(二)强化执法整治。我局将进一步强化行政执法,严厉打击各种违法生产经营行为,建立粮油质量“黑名单”;规范整治潜在的企业质量安全隐患;规范整治滥用食品添加剂和使用非食用物质生产加工食品的违法行为;提高粮油安全保障水平,确保人民群众生命安全。