特殊教育学校师德考核大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇特殊教育学校师德考核范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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1.学生生活综合楼新建工程。2010年10月学生生活综合楼开工建设，2012年6月投入使用。学生生活综合楼新建工程标志着我校硬件设施建设步入一个崭新的阶段，为学校的可持续发展奠定坚实的基础。

2.操场回填硬化绿化工程。由于历史的原因，学校操场低于四周环境一米多，直接影响污水的排放和校园整体的美观。为给学生提供一个优美舒适的生活学习环境，2011年暑假学校对操场进行回填，2012年6月又对校园进行硬化、绿化、围墙新修及塑胶操场的改造工程，一个崭新漂亮干净整洁的校园现已展现在广大师生的面前。

3.水暖改造工程。学校及家属区的暖气是学校最头痛的一件事情，由于诸多原因暖气一直不太热，学生和家属叫苦连天。为彻底解决供热问题，2011年在市委政府、教育局、建设局、民政局、财政局以及瑞阳供热公司的大力支持下，终于解决了学校和家属的供热问题。另外，在改造暖气同时，市教育局和学校又合计投资7万多元改造了校园及家属区的上下水，极大地改善了师生的住宿、办公和学习条件。

4.内部设施进一步改善。近年来，在市委政府、市教育局的大力支持下，学校内部设施有了很大改观，教学楼全面粉刷，增添了理化实验仪器室，班班安装了多媒体，新购了学生高低床、食堂天然气灶具、学生餐桌餐柜、大型空气源热水器、舞台灯光音响及会议桌椅等设施设备，极大地改善了学校的办学条件。

二、创新管理模式，力求在办学品位上求高

强化管理是实现学校现代化的重要手段，是学校工作正常运转的有力保障，是充分调动教职工工作积极性的一剂良药。因此，学校在实践中不断探索、不断创新，强化管理、科学管理、全面管理，形成了自己独特的管理模式，做到有情管理，无情考核。

1.严格教学常规。学校以建章立制为切入点，以量化考评为手段，不断加大常规管理力度，从严治教、从严治学，对教师的师德师风、考勤、教案、作业、教研教改、评教评学、教学成绩、业务考试等方面全方位考核、全过程管理，做到考核结果直接与绩效、晋级评模挂钩。

2.落实绩效工资。学校领导认真研读绩效工资改革的有关文件，严格按照市局的规定和要求，制定出台了《晋中市特殊教育学校教职工绩效工资考核方案（细则）》。考核方案公开透明、人人皆知，把教职工的德、能、勤、绩等方面全部纳入到绩效工资考核中，既坚持了多劳多得、优绩优酬的原则，又体现了以人为本的指导思想，对于调动年轻教师的工作积极性和老教师的主观能动性，提升学校的教学质量，都起到了积极的调节作用。

3.量化班级考核。为使学校管理进一步化整为零，分级管理，学校修改和完善了《班级量化考核方案》和《养成教育考核方案》，对班级从常规工作、班风建设、体育卫生、宿舍管理、养成教育、思想品德、人生观、价值观等诸方面进行全面考核，做到日日有记载、月月有总结，并把考核结果同班主任的绩效、评模、晋级紧密结合起来。现在学生的行为习惯、思想品德都有了明显改观，为学生将来全面融入社会奠定了基础。

4.细化安全管理。安全工作做到知责在心，履责在行，问责在严。层层签定安全责任书，做到安全工作无死角，24小时内均有校领导、生活老师值班，发现问题及时解决，使学生的行为始终处于学校与教师的有效监控之下，为学生的学习、生活安全提供有力保障。同时通过开展多种形式的有效活动对全体师生员工进行安全教育，提高师生的安全意识，防患于未然。

三、提升服务内涵，力求在教学质量上求实

教育科研是新形势下提高教师水平，促进学校内涵发展的重要途径，它为教师的成长增添了有力的双翼，给教师带来自信和勇气，带来力量和智慧。为此，学校十分重视教育科研，引导教师通过教育科研，发展教育生产力，努力提高特教学校的教育教学质量。

1.制定特教课程计划。通过多年的实践和探索，2010年9月，学校制定出台并开始使用《晋中市特殊教育学校课程计划》，填补了国家没有特教学校课程标准的空白，走在了全省乃至全国特殊教育的前列。

2.全面推进五步课堂教学模式。课堂教学是课程改革的主阵地，有效性是教学的生命线，是学校永恒的追求，作为特教学校，更要立足学生实际，在充分考察、研究和借鉴普校课改成功经验的基础上，构建了以问题导学、学生自学、交流展示、点拨解惑、当堂训练为教学环节的五步教学模式。通过三年的教学实践，教师们由最初的徘徊观望到逐步接受和主动参与，对五步课堂教学模式所蕴含的教育思想、教学理念有了深入的理解，使得五步教学模式在学校教学工作已全面展开，有效地促进了教育教学质量的提高。

篇（2）

一、 加强师德教育，培养职业感情

加强师德教育，激发聋校教师从事残疾人教育事业的光荣感和责任感，是培养青年教师的核心。

师德教育首先要有针对性。紧密联系特教工作的实际，明确特教改革对聋校教师的要求，帮助教师完善自身的能力结构，从而树立正确的教育观和儿童观，形成良好的职业道德。

其次要有延续性。师德教育无时不有，无处不在，不可能一劳永逸。我们的具体做法是：结合上级部门要求和学校各阶段的中心工作制定阶段计划，使青年教师对教育内容都有所了解，增强参与意识。同时开展“争当文明窗口”、“争当文明教师”等活动，使教师们开阔视野，拓宽思路，更加热爱自己的事业，提高为残疾人教育多做贡献的自觉性。

二、强化常规训练，培养教学基本功

聋校教师每天面对的是一个个活生生的、不断发展的学生，需要不断地调节自己的行为去适应聋儿身心发展的特点和规律，不断设法提供合适的条件和教育影响去引导和帮助学生。聋校青年教师应掌握如下的一些基本功：管理班级和兴趣小组的能力；掌握大纲，正确使用教材的能力；备课与编写教案的能力；教学表达的能力；检测评估的能力等。

以表达基本功为例，我们遵照《教学大纲》规定的原则，首先抓好教师的口语学习和训练，经常开展像“朗诵会”、“普通话比赛”、“即兴演讲”、“读书看报”等活动，以锻炼教师口头语言表达能力。其次是抓好聋校教师的手语、指语的训练。新教师上岗前，《中国手语》做到人手一册，定期考核，手语合格方可上岗。坚持开展全体教师手语“每日跟我学”活动。寒暑假里，学校有计划地选派青年教师到外地进行培训。再是抓教师书法的训练，教师写一手漂亮潇洒的粉笔字、钢笔字、毛笔字，再加上科学的板书设计和协调的简笔画，既可提高教学效果，又可使学生对教师产生敬佩之情。此类强化训练大大提高了教师的教学基本功。

三、抓教研活动，培养教研意识

提高教研活动的质量，能有效地培养青年教师的思想、业务水平和教学能力。在教研活动中，我们要求全体教师做到五个字：明、学、研、带、活。

明――明确教研目的、任务；制定明确的教研目标与计划；明确每次活动的要求、内容、时间，并做好充分的准备。

学――首先学好教学大纲，学好特殊教育理论知识，同时注重借鉴和学习他人的有益经验，并在实际运用中提高，达到学习――内化――创造过程。

研――既有常规研究，又有专题研究，专题可以选自己感兴趣的问题，也可以选择难点问题；既要有具体问题的研究又要有教育思想的研究；要研究教师如何学习提高。

带――以教研组为阵地，采用老带新、师带徒等方式落实培养青年教师的措施。

活――思想活：百花齐放，各抒己见。放手让每位教师按照自己的思想去实践，在实践一段时间后再根据各人得出的结论进一步组织教研讨论，取得共识后按新的要求实施。形式活：采用多种形式的教学观摩，提高大家的兴趣和积极性。

四、 调动青年教师自身的积极性

考虑青年教师的各种需要，充分调动他们自身的积极性。

第一是“学习”的需要。青年教师通过一段时间的教学实践，会遇到许多新问题、新情况，感到原来所学的知识不够用，需要扩充知识面。这时，学校要给他们创造条件，以满足他们学习的需要。可以发挥教研组的作用，通过集体备课、专题讨论、上研究课、交流经验、外出学习等形式，帮助青年教师提高业务水平。

第二是“尊重”的需要。青年教师当然希望学生、同行、学校领导甚至社会尊重和信任他们。我校在教育教学中，对青年教师的进步及时给予表扬和肯定，鼓励他们参与学校管理，在各种群众性组织中，让青年教师占有一定比例，并担任一定职务，从而调动其积极性。

篇（3）

  顾名思义，特殊教育教师是从事特殊教育工 作的专业人员。由于特殊教育发展的水平不同，各 国各地区对特殊教育对象的界定存在广狭、详略 之分，所以特殊教育教师的类型也存在差异。

中国大陆目前特殊教育的对象主要指有身心 发展缺陷的残疾人，以及有轻微违法和犯罪行为 问题的工读学生。按照1990年颁布的《中华人民 共和国残疾人保障法》规定的视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多 重残疾和其他残疾的残疾人种类，从理论上讲，凡 是从事这些种类残疾人教育工作的专业人员就是 特殊教育教师；从现实上讲，中国现在只有聋教 育、盲教育、智力落后教育、孤独症教育、工读教育 五种类型的特殊教育教师。

日本1947年颁布的《学校教育法》规定的特 殊教育学校（班）的教育对象是：盲人（包括严重视 力衰弱者）、聋人（包括严重听力衰弱者）、精神薄 弱者（即智力落后）、肢体不自由者（即肢体残疾） 或病弱者（包括身体虚弱者）。[1$韩国1987年颁布 修订的《特殊教育振兴法》将特殊教育学校（班）的 教育对象界定为：视觉障碍、听觉障碍、智能不足、 肢体障碍、情绪障碍、语言障碍、其他身心障碍。#2$ 因此，日本和韩国特殊教育教师指的也是狭义的 对身心障碍学生进行教育的教师。

美国1997年修订的《残障人教育法》(Individuals with Disabilities Education Act，IDEA)规定了 13 种 特殊教育对象：聋（deaf)、听觉缺陷（hearing impair-ment)、智力落后（mentally retarded)、畸形缺陷 (orthopedic impairment)、其他健康缺陷(other health impairment)、严重情绪弃舌L (seriously emo-tional disorder)、特殊学习障石寻(specific learning disability)、言语和语言缺陷(speech or language impairment)、视觉缺陷(visual impairment)、聋盲 (deaf - blind)、多重障碍（multihandicapped)、自闭 症（autism)、外伤性脑损伤（—y)。[3]虽然法律上界定的特殊教育对象都是身心有 障碍者，但是美国特殊儿童委员会提出的特殊教 育教师是广义的，有8类，既包括从事聋和重听、 缺陷儿童早期教育、情感和行为障碍、学习障碍、 智力落后和发展障碍、肢体和健康缺陷、视觉缺陷 等身心障碍儿童教育的教师，也包括对超常和资 优儿童教育的教师。

我国台湾地区使用广义的特殊教育对象的概 念，2001年修订的《特殊教育法》将“身心障碍及资 赋优异”者界定为特殊教育对象。身心障碍包括智 能障碍、视觉障碍、听觉障碍、语言障碍、肢体障 碍、身体病弱、严重情绪障碍、学习障碍、多重障 碍、自闭症、发展迟缓、其他显着障碍12种，资赋 优异包括一般智能优异、学术性向优异、艺术才能 优异、创造才能优异、领导能力优异、其他特殊才 能6种。因此，台湾特殊教育教师也是广义的。[4]

  二、特殊教育教师的资格标准

  1.资格准入式的特殊教育教师资格制度

  美国实行的是资格准入式的特殊教育教师资 格制度。我国上海市于1997年率先实行的也是资 格准入式的“特殊教育资格证书”制度。

美国特殊教育教师任职资格标准是1992年4 月由全美最大的特殊教育民间学术性团体一一美 国特殊儿童委员会（The Council for Exceptional Children,简称CEC)提出的。1995年CEC将其制 定的特殊教育教师任职资格标准正式出版，定名 为《每个特殊教师必须知道什么一有关特殊教育 教师培养和资格证书的国际标准》（What Every Special Educator Must Know： The InternationalStan-dards for the Preparation and Certification of Special Education Teachers)。这个标准亦被美国全国师范教育鉴定委员会（National Council for Accreditation of Teacher Education)采用。美国特殊教育教师任职 资格标准有三个部分：第一部分是对所有特殊教 育教师提出的学历等基础条件，包括：（1)至少具 有大学学士学位；（2)修满师范教育鉴定合格的教 师课程取得大学院系必要的学分和评价；（3)获得 教师资格证书；（4)至少当一年的辅导教师；（5)具 备美国特殊儿童委员会（CEC)规定的特殊教育教 师应掌握的共同核心性知识和技能；（6)具备CEC 规定的在特定领域或年龄组从事特殊教学工作应 掌握的专门知识和技能；（7)每年最少参加25小 时的专业继续教育，对知识进行定期更新。第二部 分是所有特殊教育教师提出的共同核心性知识与 技能的要求，共107条；第三部分分别对8种不同 类型的特殊教育教师提出专门性知识和技能方面 的要求，这部分要求有428项。共同要求和专门要 求都从八个方面提出，请看表1。[5]我国上海市实行的“特殊教育资格证书”制度 涉及盲校、聋校、弱智学校、工读学校四类教师，从 必须具备师德修养，熟悉特殊教育法规、具有依法 执教的自觉性，掌握特殊教育学、特殊心理学的基 本理论知识，具有基本教育教学技能四个方面提 出知识与技能的要求。

  2.资格准入与资格等级结合式的特殊教育教师资格制度

  我国台湾地区、日本、韩国等实行的是资格准 入与资格等级结合式的特殊教育教师资格制度。 这种制度体现出学历要求与特殊教育专业要求相 结合，既可面向职前培养的学生，也可面向在职培 训的教师的特点。

台湾地区1987年的《特殊教育教师登记 及专业人员选用办法》对从学前教育阶段至高中 教育阶段的普通学科教师、专业学科教师、技艺训 练科目技术教师分别做出资格限定。[7]日本1989年修订的《教师执照法》和次年修 订的《教师执照法实行细则》均有对特殊教师任职 资格的规定。日本将教师资格分为专攻证书、一级 证书、二级证书三级。[8]韩国1981年修订的《教育法》第七十九条规 定，包括特殊学校教师在内的各类教师都要符合《教师资格标准》对特殊学校的教师、校长和校监 的资格分别作了规定。[9]

  三、特殊教育教师任职资格的获得

  从上述国家和地区特殊教育教师资格标准可 以看出，特殊教育教师任职资格的获得有两种途 径：一是通过职前培养，修满相关科目课程学分； 二是通过在职进修，修满相关科目课程学分。同 时，发达国家和地区普遍要求申请特殊教育教师的 人员必须要有一定年限的工作经历和工作业绩。

  1.特殊教育教师职前培养的主要方式 

  通过师范院校的特殊教育学院（系），或者通 过综合性大学，以及综合性大学+教育学院的方 式培养特殊教育教师，是特殊教育教师职前培养的两种主要方式。

我国内地和台湾、俄罗斯主要采用第一种方 式。例如，内地从20世纪80年代起陆续建立一批 专门培养特殊教育师资的中等特殊师范学校和高等师范院校的特殊教育专业，最近几年进行结构 调整，形成专科、本科两个层次的培养体系。在大 专层次一般按照盲教育、聋教育、弱智教育和应用 性学科如计算机、实用设计等设置专业。而本科层 次的特殊教育院系则更偏向课程的综合性，某个 方向的课程以选修方式供学生选择。台湾特教师 资同样采取分级培养方式。台湾在13所师范院校 中设立了特殊教育系。其中9所师范学院负责培 养初等教育阶段与学前阶段特殊教育师资，但幼 儿园与学前阶段特教师资的培养并没有专门的学前特殊教育系和课程，而是在普通的幼儿教育系 中加特殊教育的学分或学生选修特殊教育的课 程；4所师范大学负责培养中学阶段的特殊教育师 资。前苏联至现在的俄罗斯，高等特殊师范教育已 有近90年的历史。1918年彼得格勒学前教育学院 设立了俄罗斯第一个儿童缺陷教育学系，即现在 的圣彼得堡师范大学特殊教育系。前苏联在上世 纪50年代只有莫斯科、列宁格勒和基辅三个城市 有4个特殊教育系（含一个函授的系），到80年代 发展到10多个系。现在俄罗斯高等特殊师范教育 基本保持前苏联的格局。

欧美国家多采用第二种方式。例如，英国没有 专门的师范院校，由普通院校来培养各类师资。英 国特殊教育教师一方面来自大学教育学院的毕业 生，他们在获学位并考取教师任职资格证书后进 入特教岗位；另一来源是综合性大学的毕业生，这 类学生先在普通大学学习三年获得某类学科学 位，再到教育学院学习一年的教育课程，获得教育 证书，然后考取教师证书。不论通过何种形式，都 要在获得教育证书、教师证书的基础上再通过考 试取得特殊教育证书。为了保证普通院校具有培 养特教师资的能力，英国有关教育法规作了一系 列规定，如学生要获得教育证书，必须学习一定的 特殊教育课程，大学的教育学院应具有提供最基 础的特殊教育课程的能力。所有教师的职前培养 课程均应包括特殊教育的内容。并且，英国教师资 格委员会只承认开设特殊教育课程的师资培训机 构。美国通过大学院校培养特教师资是在二次大 战以后，特别是1975年美国国会通过的《所有残 疾儿童受教育法》规定高等教育机构或其他机构 培养特教师资可获得补助款或拨款之后，高等特 殊师范教育有了长足的发展。现在，全美国有几百 所大学培养各种类型的特殊教育师资，形成了从 学士学位到博士后教育的完整体系。[10]

  2.教师在职进修特殊教育课程的主要方式

  对于已经在或者准备由其他机构转到特殊学 校工作的非特教专业背景的师资，不同国家的地 区普遍采取进修指定特教课程，以使他们获得特 殊教育教师资格。在职进修有三个特点值得注意： 一是专业指向性明显；例如，我国台湾地区《特殊教育教师登记及专业人员选用办法》具体列出不同类型的教师必须修习的特殊教育科目和学分。 二是将学科学习与教学能力考核结合起来；上海 评定特殊教育教师资格时还要考核教案的目标 性、科学性、层次性、格式要求、突出重点、突出难 点、个别化教学的体现，考核课堂教学的教学思 想、教学内容、教学方法、教学基本功、教学效果和 教学特点，并将进修特殊教育课程纳入岗位培 训。三是强调了继续教育终身学习；如美国要求在 职特殊教育教师每年最少参加25小时的专业继 续教育，对知识进行定期更新。

四、建立中国特色的特殊教育教师资格制度

  建立和实行具有中国特色的特殊教育专业资 格证书制度是完善我国教师资格制度的一项内 容，是对特殊教育工作者的一种特殊尊重。1994年 8月23日国务院的《残疾人教育条例》第37 条规定： <国家实行残疾人教育教师资格证书制 度，具体办法由国务院教育行政部门会同国务院 其他行政部门制订。”1996年4月26日国务院残 疾人工作协调委员会秘书处印发的与《中国残疾 人事业“九五”计划纲要》（1996年一2000年）相配 套的“残疾儿童少年义务教育‘九五’实施方案”中 进一步明确提出：“制定特殊教育学校（班）教师资 格标准，实行教师任职资格制度。” 2001年11月 27日国务院办公厅转发的教育部、人事部等九部 门《关于“十五”期间进一步推进特殊教育改革和 发展的意见》中再次提出“制定特殊教育教师资格 条件有关规定”。可见，制定特殊教育教师资格规 定已列入日程。

根据我国特殊教育师资队伍的实际情况，制 定特殊教育任职资格标准，笔者认为需要研究处 理以下四个关系：

  一是特殊教育中的义务教育与非义务教育的关系。我国《教师法》和《教师资格条例》所规定要获得教师资格的人员范围涵盖幼儿园、小学、初中和初级职业学校、高中和中专、技工、职业高中、高等学校、成人教育等各级各类教师。而已实行的上海市“特殊教育教师资格证书”制度显然只涉及义务教育阶段的特殊教育教师。作为地方性规章，隐 性存在的问题还不突出。但值得注意的是，《残疾 人教育条例》提出的“国家实行残疾人教育教师资 格证书制度”与“九五”期间要制定的“特殊教育学 校（班）教师资格标准”，在概念的外延上并非等 同。前者包括的范围广，可以将各级各类特殊教育 机构的教师都包括进去；后者则包括的范围窄，主 要只包括义务教育阶段的特殊教育学校（班）的教 师。这就从指导思想到操作层面都存在一个问题： 作为国家级规章，是一步到位，制定一个完整的特 殊教育教师资格标准；还是分步进行，先制定义务 教育段的特殊教育教师资格标准，以后再制定非 义务教育段的特殊教育教师资格标准呢？我认为， 作为《教师资格条例》的一个子条例，“特殊教育任 职资格标准”理应与《教师资格条例》规定的范围 保持一致。而且我国现实的特殊教育体系也是全 方位的。特殊儿童的学前教育，残疾人高中和残疾 人中专、技工学校、职业高中在各类特殊教育学校 比较普遍地开展，专门的残疾人高校（部、系）在北 京、天津、长春、山东滨州等地也已出现多年。所有 在这些非义务教育阶段的特殊教育机构工作的教 师和专业技术人员也有一个任职资格认定的问 题。因此，通盘考虑我国特殊教育教师资格标准的 内容，一次性制定出来有助于资格标准的结构完 整和具体实施，也符合我国特殊教育教师队伍的 实际情况。

二是特教师范毕业生与非特教师范毕业生的 关系。按照《残疾人教育条例》的规定，不论是特教 师范生，还是非特教师范生，到特殊教育学校任教 经政府教育部门认定才能获得特殊教育教师资 格。在具有同等学历，同样首先获得教师资格证书 的前提下，从特殊师范学校和高师特教专业毕业 的学生是否能同时申请认定特殊教育资格证书？ 而在特殊学校工作的普通院校的毕业生是否还需 学习一定学分的特教课程才能申请获得特殊教育 资格证书呢？对此，在制定特殊教育教师资格标准 时要考虑到这一点，对学科背景不同的申请者的 申请条件作出相应的规定。同时应当明确非特殊 教育学科毕业生需要进修的特殊教育课程科目、 学分数。

篇（4）

1、补齐高中学校硬件短板。一是投资1000万元，按照省级示范高中配备标准，尽快为两所高中配足配齐现代化教育教学设备。二是积极争取中省项目，完成县中学教师周转房建设和操场改造完善，大力改善高中办学条件。

2、抓好薄弱学校升等改造。一是按照国家关于义务段学校标准化建设的要求，争取中省市项目支持，为全县村级小学按国颁标准配足配齐教育教学设备，使全县中小学内部设施配套基本实现标准化。二是争取中省项目资金1729万元，实施师生餐厅、学生宿舍、闲置校舍改建幼儿园、体育场地改造等5类项目工程，进一步改善薄弱学校的办学条件。

3、加大教育信息化建设力度。大力推进“三通两平台”（宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台）建设，争取并落实省上“电子白板班班通”项目设备60套。

4、强化农村薄弱学校帮扶措施。切实加大城区学校结对帮扶农村薄弱学校工作的检查、考核力度，并将检查考核结果纳入学校综合工作考评之中，评选表彰一批促进城乡教育均衡发展先进集体及先进个人。

5、加快国家义务教育发展基本均衡县创建进程。严格按照义务教育均衡县创建标准，整改完善、查漏补缺，认真做好各种数据审核和申报工作，确保各项指标全面达标，全力争创国家义务教育发展基本均衡县。

二、以岗位培训为抓手，不断增强两支队伍素质

1、抓好各类师资配备。一是争取解决7所新建镇公办幼儿园师资配备问题，确保7所镇公办幼儿园今年投入使用。二是继续通过省考和人才振兴计划、免费师范生就业等途径，招聘一批短缺学科教师，进一步优化师资队伍结构。

2、强化教师业务培训。贯彻落实教育部颁发的中小学、幼儿园校长教师专业标准，推动校长、教师专业素质的提升。改进校长教师培训方式，切实加强岗位培训、交流培训等针对性、实用性较强的培训，年内完成国家级及省、市、县四级各类培训3500名，同时组织学校管理人员和教师适时外出交流学习，大力提升校长管理水平和教师执教能力。

3、实施名师培养工程。建立名校长、名教师评选奖励长效机制，年内评选县名校长10名、名教师50名，推荐市级学科带头人10名，并为获得省级以上荣誉的优秀人才落实相关待遇，为真正干事创业的校长和教师提供脱颖而出的平台。

4、建立教师健康档案。坚持以人为本，关注教师身心健康，为全县教师逐人建立健康档案，每年逐人进行体检，确保全县教师身心健康。

三、以深化学校管理为抓手，深入推进教育改革

1、建立学校班子综合研判制度。根据《校长专业标准》等文件，建立完善学校班子综合研判制度，通过现场查看、工作述职、民意测评、个别谈话等程序，组织开展全县学校领导班子综合研判，将研判结果纳入学校综合工作考评，作为学校管理人员评优数模、提拔任用、交流轮岗的主要依据，建立起科学规范的选人用人机制。

2、建立城乡校长教师交流轮岗机制。按照十八届三中全会《决定》要求，探索县内校长教师交流轮岗办法，实行校长和教师城乡之间、校际之间的合理流动，推进师资均衡配备，提升教育均衡发展水平。制定刚性激励政策，对艰苦边远地区教师和轮岗交流教师实行倾斜支持政策，调动教师支持农村教育的积极性。

3、建立绩效工资分等发放机制。深化教育人事制度改革，完善绩效考核和分配办法，按照中省规定，严格落实《县教育系统教职工绩效考核和绩效工资分配指导意见（试行）》（政教发〔2009〕302号），将教师30%的绩效工资按照工作实绩考核结果由学校实行分等发放，从而规范学校财务支出结构，从机制上切实提高学校管理效能。

4、建立学校管理创新激励机制。设立学校管理创新专项奖励资金，采取以奖代补的方法激励全县学校争创知名学校，年内创建省级知名学校1所、市级5所、县级30所，以知名学校创建活动引领全县学校实施管理创新、增强发展内涵、提升质量水平。

四、以高效课堂改革为抓手，全力提高教育质量

1、努力深化高效课堂改革。一是实施高效课堂建设深化年活动。深化课堂改革，提升课堂核心竞争力，不拘一校一法，倡导百课争鸣，百花齐放。加强备课环节，名师引领，教研跟进，促进交流，推出一批精品课程，发挥示范引领作用，总结试点校区取得的成功经验和做法，评选表彰高效课堂示范学校30所、优秀教师50名，编印高效课堂理论与实践系列丛书，全面推广适合我县教育教学实际的高效课堂教学模式。二是组建“课改专家组”，以专题讲座、名师大篷车、高效课堂论坛等形式，科学指导学校课改工作，全面促升各级各类学校教育质量。

2、扎实开展教学资源应用。一是抓好校校通、班班通项目及教学点资源全覆盖项目管理和应用，大力开展常规多媒体教学、电子备课实效性研究，将现代化教学手段作为教学考核的主要内容，切实提高电教资源的使用效率。二是抓好教师现代化教学能力培训工作，组织远程教育设施使用培训、信息技术应用能力培训、电脑制作辅导教师培训等，不断提升全县教师使用现代化教学设施的能力。三是抓好电化教学竞赛活动开展，组织开展中小学教师说课竞赛、信息技术与学科整合教学评赛、现代教育技术优秀论文征评等活动，进一步提升教育信息化应用水平。

3、不断强化质量提升措施。一是下势提高义务教育质量。加强对小学、初中之间教学质量相互衔接与促进的研究和指导，探索实施贯穿各个年级质量形成及评价考核的新机制，切实加大教学质量检测监控和奖惩兑现的力度，尽快在义务段学校之间形成个个强内涵、校校争名优的竞争态势。二是稳步提升高中教育质量。指导两所高中制定三年发展规划，促进两所高中形成各自的管理特色、教学特色、文化特色和课程特色。加大对教师教学工作日常考核及学生管控力度，将日常检查考核结果纳入终端质量评比之中，强化质量形成过程管理，提升教学管理效益；改革高考奖惩模式，实施高一、高二、高三联动推进的激励措施，促使各个年级合力抓质量、保提升；科学优化高考备考策略，扎实搞好模拟练考、质量分析和研究指导，及时吸纳高考改革信息，切实加强与省内外质量名校的交流力度，学习借鉴外地的好做法和先进经验，全力提高高考复课质量，力争实现2014年高考工作新突破。

五、以第二课堂活动为抓手，进一步推进素质教育

1、切实加强德育教育。把立德树人的根本任务贯穿学校教育始终，深入培育和践行社会主义核心价值观，深化中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，切实抓好“三爱”教育和“三节”活动，组织力量编写印发地方教材《美丽县》，完善中华优秀传统文化教育，大力增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力。积极争取省市县重视和支持，努力办好县青少年宫和县青少年校外活动中心，力争将其创办成国家级示范性综合实践基地。

2、不断强化体育艺术教育。严格规范体育、美术、音乐、综合实践等学科教学，并将其纳入教学工作考核评估。充分利用学校青少年宫，大力开展“阳光体育”运动，加强学生体育锻炼，不断增强学生体质。积极开展兴趣小组、学生才艺展示等活动，培养学生特长，提高学生人文素养，评选表彰100名优秀学生和50名优秀建设者。

3、努力改进家庭教育和心理健康教育。抓实家庭教育和心理健康教育课程的实施，指导学校因地制宜开发校本课程，编印校本教材，扎实开展教学活动。通过成立家长委员会，举办家长学校、设立家长开放日、召开家长会等形式，定期组织开展家庭教育讲座，增强家长的家庭教育意识，提升家庭教育水平。积极开展学生心理问题咨询和心理健康讲座，促使学生健康成长。

六、以学校骨干体系建设为抓手，大幅提升职特幼教办学水平

1、推进职业教育内涵发展。以县职教中心内涵升级为抓手，改革职教办学模式，优化专业设置，全面提升职业教育办学质量。年内完成职教招生1500名、农民实用技术培训11000名、农村劳动力转移培训7000名，实现与2家全国职教名校联合办学，并创建国家级示范专业3个、省级精品专业5个。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能人才，使职教毕业生就业率达到95%以上，把县职教中心创建成国家职业教育改革发展示范校。

2、保障特殊教育健康发展。建立县特殊教育联席会议制度，坚持特教特办，积极协调落实特殊教育学校办学经费和师资人员，提升特殊教育发展水平。在调研的基础上出台《县特殊教育提升计划》，对随班就读、送教上门工作及特教未来发展进行统筹谋划和安排，促使每一个残疾学生的身心得到全面发展，推动我县特殊教育迈上新台阶。

3、狠抓学前教育规范管理。启动实施第二期学前教育三年行动计划，落实奖补政策，完成省市下达的村级公办幼儿园改造建设任务。积极鼓励支持社会力量参与办学，在城区和有条件的镇发展学前0-3岁早期教育。制定和完善幼儿园保教工作质量标准，建立科学的幼儿教育考评办法，把“启智健体”作为幼儿教育的主要目标。开展幼儿教育“小学化”专项督查整治，改革幼儿园教育方式，推广游戏教学、活动教学等有效教学方法，促使全县幼儿教育走上规范化、科学化的轨道。大力开展示范幼儿园创建活动，年内创建1所省级、2所市级示范幼儿园及10所星级民办幼儿园。进一步扩大学前教育覆盖面，力争年内使我县学前三年教育入园率达到98%上。

七、以法制教育为抓手，下势抓好学校安全稳定工作

1、强化师生法制教育。一是严格执行教育部关于加强中小学教师法制教育的要求，采取专题培训及法制报告会、研讨会等多种方式，确保每位教师每年接受不少于10学时的法制培训，提高校长依法治校、教师依法施教的水平。二是切实加强学生法制教育，大力开展法制讲座、模拟法庭、法律进校园、宣传落实《教育部关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知》等活动，不断强化学生遵规守法意识。

2、狠抓学生安全教育。进一步修订完善学校安全教育制度，以防火灾、防触电、防溺水、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防意外伤害、防上当受骗等为主要内容，扎实开展各种形式的安全教育活动，并把安全教育纳入学校对教师的年度考核之中。指导督查学校幼儿园进一步加强学生安全防范技能培训，定期开展各类安全应急演练，不断提升学生的安全防范能力。

3、严抓隐患排查整改。按照《中小学校岗位安全工作指南》落实教职员工安全职责，实行校园安全日查、周报、月汇总制度，坚持每天开展一次校园安全检查，每月开展一次集中整治，及时排查消除各类安全隐患。进一步加强交通安全管理中队力量，切实加大校车运行监管及城区学校上下学时段交通治理力度，全力确保师生人身安全。

4、加大奖惩激励力度。大力开展学校安全管理评比表彰活动，年内创建2所市级“平安校园”，评选10个校车安全运行先进单位、安全管理示范学校30所、安全管理先进个人80名。同时实行学校安全工作“黑牌”警告制度，对学校安全工作失误的学校进行黑牌警告，取消其评优资格，并对校长及相关责任人进行问责通报，进一步促升学校安全管理水平。

八、以群众路线教育活动为抓手，全面提高教育服务水平

篇（5）

深入推进义务教育优质均衡发展。积极推进省义务教育优质均衡改革发展示范区建设，逐步整合农村初中教育资源，统筹规划教育布局，加强学校标准化、现代化建设。按照《__市城区教育设施布局专项规划（2014-2030）》，加快实施新区配套学校建设，迁址改建特殊教育学校。对照省定义务教育学校办学标准，全面改善义务教育薄弱学校办学条件，加快实施义务教育学校现代化建设工程；进一步完善“县管校用”的义务教育教师管理制度，健全区域内教师合理流动机制，交流比例每年不低于符合交流条件教师总数15%。到2020年，所有义务教育学校达到省定义务教育学校办学标准，小学、初中办学条件校际均衡差异系数分别小于0.55和0.5。

篇（6）

学生评议满意度将作为重要标准，福建明确要求，正高级及高级教师每学年学生评议满意率需达85%以上；中级教师达80%以上；初级教师达75%以上。

中小学教师职务聘期考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等级。聘期考核优秀，在续聘、职务晋升、表彰奖励时，同等条件下优先考虑；聘期考核合格，是续聘、职务晋升的必备条件；聘期考核基本合格，不作为职务晋升和表彰奖励的推荐人选，是否续聘视具体情况确定；聘期考核不合格，予以待聘培训、低聘、调整至非教师岗位，直至解聘。

全国非义务教育阶段招生明显增加

《中国教育报》消息 2013年我国教育科技文化事业持续发展，全年研究生招生61.1万人，比上一年增加12.1万人；普通本专科招生699.8万人，比上一年增加11万人；幼儿园在园幼儿3 894.7万人，比上一年增加208.9万人。

国家统计局的《2013年国民经济和社会发展统计公报》显示，2013年，全国研究生招生61.1万人，在学研究生179.4万人，毕业生51.4万人。普通本专科招生699.8万人，在校生2 468.1万人，毕业生638.7万人。中等职业教育招生698.3万人，在校生1 960.2万人，毕业生678.1万人。普通高中招生822.7万人，在校生2 435.9万人，毕业生799.0万人。初中招生1 496.1万人，在校生4 440.1万人，毕业生1 561.5万人。普通小学招生1 695.4万人，在校生9 360.5万人，毕业生1 581.1万人。特殊教育招生6.6万人，在校生36.8万人，毕业生5.1万人。普通高中、特殊教育在校生人数均有明显增加，初中和普通小学的招生人数、在校生人数均有减少。

此外，统计公报显示，全年研究与试验发展（R&D）经费支出11 906亿元，比上年增长15.6%，占国内生产总值的2.09%，其中基础研究经费569亿元。全年国家安排了3 543项科技支撑计划课题，2 118项“863”计划课题。

上海义务教育均衡率先整体通过评估

《人民日报》消息 3月16日至22日，国家教育督导检查组对上海市申报的17个义务教育发展基本均衡县（区）进行督导检查。检查组认为，上海市义务教育均衡发展达到了国家规定标准，建议国务院教育督导委员会认定上海整体通过国家义务教育均衡发展督导评估。上海也因此成为全国第一个整体实现县域义务教育均衡发展的省市。

篇（7）

真爱与尊重

以爱为源，去润泽特殊的生命

爱是教育的灵魂，对特殊教育而言，更需要润物细无声的爱。走进校园，一块“感恩”石矗立于校园一侧，“爱心创造奇迹”的标语醒目地悬挂在综合楼。不论是楼梯设计、卫生间设施、还是电梯的使用，无一不体现着对孩子们特殊需要的尊重与关爱。

每一个残障孩子都有着不一样的经历，每一个孩子的背后都有一个心酸的家庭，为了这些孩子的健康成长，每一个家长都付出了常人难以想象的心血和汗水，有的家庭因此而陷入贫困，有的家庭甚至走上了破裂……但我们深信――“有爱无碍”，有无数人愿意与他们携手同行。为解决孩子们的家庭经济困难，将全校孩子纳入我市最低生活保障体系，几任校长奔走呼号，竭尽全力，最终，在政府的关心和支持下，孩子们享受到了各类政府资助及救助项目，真正实现了上学零收费，极大地减轻了残障家庭的生活困难。同时，机关团体、民营企业、个人等来自社会各界对孩子们的关爱也从未停止过。每年助残日、六一儿童节，来自不同单位的个人为孩子们捐赠校服、生活日用品、学习用品、书籍……涓涓爱心汇集成河，让孩子们感受到了同在一片蓝天下的温暖。学校党支部、妇女小组发起“爱心妈妈”帮扶结对活动，许多单亲家庭的孩子有了第二个妈妈，这些妈妈时常他们添置换季的衣物，双休日带他们回家吃一顿可口的家常饭， 让他们真正体会到家的温暖。

特殊需要，享适合的教育服务

特殊教育的对象包含三残儿童及其他有特珠需要的适龄儿童少年。2000年，学校领导赴北京一聋、三聋参观学习，看到了发达地区运用“双早”原则（早发现、早干预），及时为3～7岁听障儿童配戴适合的助听器，同时进行科学的语言康复训练，可以有效地解决听障儿童的听力和语言难问题，让听障儿童回归主流社会。自2001年起，学校在无师资、无场地的情况下，在全省特校中第一个开设了语训班，招收河西三地市3～7岁聋儿进行学前语言康复训练。2007年，学校被中残联确定为甘肃省定点语言训练康复机构，同年建成的听力检测室完全满足了各类听障儿童及成人的听力检测服务。2009年，学校购进最先进的启喑博士和启智博士工作台，有效地提高了听障儿童语言训练的康复效果。学校开办语训班15年来，先后共招收学前听障儿童120多名，有部分学生经过训练进入普校随班就读，另有部分重度听障学生接受了很好的学前康复训练，为进入九年义务听障教育打下了良好的基础。

15年的听障学前教育，为120多个家庭解决了听障儿童接受学前教育的困难，让听障儿童开口说话不再成为梦想，也使每一个特教人深深感受到了尊重的教育才是最高理想的教育。

2009年起，全国听障学龄儿童普遍锐减。智力障碍儿童的义务教育没能满足学生和家长的需要。作为聋校，在全省率先开办了培智班，学校向聋教育和培智教育并行的综合特校发展。聋教育与培智教育有着很大的差别，在师资力量、学生管理方面，学校都经历了艰难的转型。但是特校的领导和老师们时刻铭记学校的办学宗旨是“为学生明天着想，为学生家长分忧，为社会和谐添彩”。特殊学生需要什么样的服务，学校就必需提供什么样的服务。在这样的办学方向引领下，学校克服了资金、师资困难，想方设法为培智教育建设各类功能室。至目前，学校建成感统训练室、物理治疗室、多感官训练室、情景模拟场景教室、奥尔夫音乐教室、生活适应操作室、心理咨询室、个训室等功能教室，为各类智力障碍儿童在认知、运动、生活适应各方面能力的教育提供了全方位、个性化的服务。

2001年，针对以经济社会发展和学生就业的现实需求，学校设立了职业高中班，职业教育的蓬勃发展，有力地提升了学校办学的影响力，聋部职业高中班烹饪专业毕业生供不应求，就业率达100%，很好地解决了残障学生的就业问题，赢得了社会的一致好评。

快乐与教育

体艺加特长，在快乐中度过童年

一所特殊教育学校，要用什么样的教育方式来培养人？特殊教育与普通教育的教育目标究竟有哪些不同？这个问题拷问着每一个张掖特教人。没有升学压力的特校，要全面落实属于特殊孩子的素质教育，这个答案得到了全校师生的一致认同。在这个教育目标的指引下，学校始终突出学生的主体地位，让学生在活动中“唱主角”。实施体艺“2+1”项目，促进学生的和谐发展，定期开展各种竞赛活动。运动会上，师生共同参与的趣味活动，“更高更快更强“的竞技理念已演化成“我运动、我健康、我快乐”的快乐游戏，师生们在轻松愉快的活动中体味着运动的快乐。阳光体育大课间活动，各班根据学生的不同身体状况确定自选项目，虽然孩子们不能像健全孩子一样以整齐的步伐和矫健的身姿展示自己，但老师们耐心细致地示范和教导，让他们感受到了运动的快乐。同时，学校还定期开展各类技能展示活动、讲故事比赛、手抄报评比等。每学期举办一次师生书画、手工等作品展，为师生提供一个展示自己、锻炼自己的舞台。

多年来，张掖市特殊教育学校舞蹈队先后多次参加国家级、省、市残疾人文艺调演并获奖，多次作为张掖市残疾人代表队参加省级残疾人文艺调演取得优异成绩，学校多名学生被选送参加国家级残疾人文艺汇演，有2名学生被选送参加了第13届残奥会开幕式表演。同时，有多名学生多次参加国家级、省、市级残疾人运动会，并取得了优异成绩；多名学生的书法作品、手工作品、中国画等多次参加省市各类竞赛获得优异成绩。学校先后被授予 “全省残疾人体育工作先进集体”、“全国特殊艺术人才培养基地”、“张掖市艺术教育特色校”、“张掖市阳光体育示范校”、“甘肃省快乐校园”等荣誉称号。

个别化教育，帮助孩子找准方向

个别化教育是特殊教育的灵魂，“没有个别化教育，就没有真正意义的特殊教育”。在张掖市特殊教育学校，为每个孩子制定适切的个别化教育方案，始终是每一位教师为之努力的方向。学校始终以个别化教育计划制定、实施、评价为主线，努力为每一位孩子找准适合的目标、方法，让孩子们在快乐的学习中找准进步的方向。

个别化教育，是制定不同的教学目标，选用不同的教学策略，运用不同的评价方式进行班级授课，对教师的专业能力是很大的考量。学校着力引导教师认真研究学生、教材、教法这“三大元素”，提倡并牢固树立学生是学校教育的主体，教学以研究学生为切入点，做到以人为本，因材施教，一把钥匙开一把锁的教育思想；践行赏识教育，落实启发式教育，用多种评价方式评价学生，多一把尺子量学生；用多种方法教育学生，始终把学情的研磨做为教育的重中之重，每一份教案都以详尽的学情分析为依据，以学定教，找准每个孩子发展的方向和突破点，为他们量身选择做最合适的教育方式，为每位学生制定一份适切的个别化教育计划（IEP）。一份适切的个别化教育计划，是所有课任老师集体智慧的结晶，是家校配合教育的结晶，是教育与康复相结合的结晶。在计划的实施过程中，老师们始终以快乐教育为根本策略，充分尊重残障学生的生理现状和心理特点，在快乐的游戏中提高孩子们的认知能力，学校引进并完善了IEP个别化教育系统，建立了具有教学课件、教案、音频、视频、案例、课堂设计等丰富内容的教学资源平台，借助先进的多媒体技术，实现对教师上课使用的多媒体教学课件、学生课堂表现等的单画面电影模式或多画面资源模式的同步录制，在枯燥的个训中，充分运用多媒体技术的配合，提高孩子们的思维能力。

特殊教育学校的课堂是真正属于学生的课堂，每一个孩子都有自己努力的方向和发展的目标，每一个孩子的点滴进步都能得到充分的挖掘和肯定，他们在“学会生活、学会学习”的目标引导下，为自己的梦想奠基。

融合的模式

融合模式，把课堂搬到了社会

课堂是提高教学质量的第一阵地。打造高效课堂是近年来许多学校教科研重点研究的问题。但是，在张掖市特殊教育学校里，有这样一个现象：每周都有不同的班级要填写外出上课申请表，老师们把孩子带出校门，走向超市、医院、菜市场，他们把课堂搬到了社会，在真实的社会大环境中进行最有效的教学，让孩子们在真实的场景中学会购物、学会看病、学会乘车、学会处理突发事件。通过多次实践，老师和家长们达到了共识：这样的课堂教学才是残障孩子最需要的高效课堂。

同时，学校先后选派多名教师赴上海、宁波、香港等地，学习他们先进的教育理念和教育模式，以融合教育为总目标，努力提高学生在社会大课堂中的实践能力，加大社会实践的教学比重。为此，学校成立以骨干教师为牵头人的“教师发展共同体”，编写符合学校特色的社会实践资源库，使社会大课堂教学更加科学、系统。

社会的大课堂带给孩子们更加丰富多彩的教育资源，也使老师们从学校走向家庭。暑假的“大家访”活动，每位老师都深入到学生家庭中去，感受这些不幸家庭的酸甜苦辣，了解他们的需求，和他们共同交流教育孩子的方法，许多老师用“震撼人心”来形容自己的感受。

回归主流，为特殊教育找到终点

教育公平是社会公平的基础，也是实现社会阶层合理流动的重要通道。“教育问题是重大民生问题，教育公平是社会公平的起点，人民群众对于教育公平的期望远远高过其他领域。”有特殊需要儿童的教育更突显教育公平的重要性。张掖市特殊教育学校多年来积极探索融合教育的教学模式，以回归主流社会为最终目标，找到了一条适合的融合教育模式。近年来，面对残障学生中智力障碍儿童激增的现状，学校立足智障学生的多样化发展需求，以提高学生的生活质量为导向，以发展学生生活适应能力为核心，依据国家《培智学校义务教育课程设置实验方案》，在传承借鉴与发展创新的基础上，选用多样化教材，将生活适应、劳动技术、综合活动、社会实践作为主要科目，整合各学科教育目标，构建了适合学校特点的校本教材体系，为智障学生认知能力的发展和生活质量的提高奠定了坚实的基础。

同时，学校把课程建设视为发展的生命线。鲜明的提出了“学校的一草一木、一切活动、设施、要求都是课程资源”的观点，并在实践中不断丰富、创新。根据智障学生的生理特点，推行 “2+x”教学和管理模式，建立了学校、家庭、社会“三位一体”的特殊教育支持体系，在融合教育方面取得了显著成效，做到了从学生实际需要出发，智力障碍儿童教育方式目标社会化的教育效果，为学生顺利融入社会奠定了很好的基础。

科学的管理

以人为本，管理文化以德为先

走进张掖市特殊教育学校，使你感受到的是浓郁的文化氛围――种类齐全又先进的各类功能教室；全方位为学生的各类残障提供科学的评估和康复训练的设施；排布在花草丛中的生物园、地理园；以最醒目的色彩和最直观的形体，让每个孩子用自己的方式感知世界；整洁素雅的文化长廊里，张贴着孩子们的书法、绘画、手工作品……在这里，孩子们感受到的是知识的力量、学习的快乐和家的温馨。

在特殊教育学校，学生是老师的影子，学生形象就是老师形象的折射。因此，学校特别重视教师人文精神的塑造，引导教师牢固树立“四个意识”，即大局意识、诚信意识、进取意识、奉献意识。鼓励教师争做教书育人的楷模，用真诚关爱每个学生，以良好的形象引领学生，让学生耳濡目染中学会做人，学会生活。

“学会生活、学会做人”是学校德育工作的出发点和归宿。学校始终以人本主义教育思想为指导，根据残障儿童认知能力差的身心特点，以德育实践为主体，探索出了“主题班会讲解，活动实践体验，搜集材料深化，班级板报提高”的品德教育模式，将德育工作寓于丰富多彩的活动之中。通过系列教育活动，让学生在活动和实践中体验感悟，从而提高道德素养。节日、纪念日主题教育活动，让孩子们体会和感知中华美德和革命传统教育；礼仪常规教育活动，从认知和行为两个方面对学生进行教育和引导，让学生在活动中增强文明意识；“特色班级”、“文明寝室”、“星级学生”评选活动，引导从生活和学习的细节做起，养成良好的行为习惯；依据学生兴趣和特点成立的各种体育、艺术兴趣小组，不仅培养了学生的能力，而且陶冶学生的情操；社会实践教育活动组织学生走出校园，参与社会生活，在实践中体验、在实践中成长，让回归主流的教育目标落到实处。

学校秉承“尊重差异、开发潜能、面向全体、和谐发展”的办学理念，引导学生自主管理、自我教育，培养学生的道德品质、公民素养，实现“自律、自信、自强”的德育目标。民主管理的模式唤起学生自尊，让学生在自我管理中培养做人的尊严感、道德感、责任感。形式多样的主题班会，从细处着手，从常规抓起，培养了学生良好的生活习惯。

以人为本的德育思想为学校的德育工作注入了鲜活的血液；以习惯养成提高道德素养的培育创新了德育工作方式，学校独具特色的管理文化，形成了对内激励师生奋进，对外展示学校形象、办学经验和教育成果的效果，在社会上影响日益彰显。

严格落实，管理品质决定效率

严格的规章制度，是学校发展的先决条件，管理的贯彻落实，是学校发展的坚实保障。近年来，张掖市特殊教育学校以“ 管理科学，特色鲜明，提升内涵，争创一流”为办学目标，全体教职工时刻铭记“尽全心，负全责，出全力”的工作作风，管理人员时刻铭记“沟通是基础，服务是根本，激励是重点，引领是关键”的管理要决，创造性开展各项管理工作，提高管理效率，提升管理品质。

学校实施“统一领导――逐级配合――相互配合”的管理机制，实现“学校宏观决策指导，处室、年级微观管理”的扁平化分级管理模式。为全面贯彻国家的教育方针，加强内部规范化管理，学校积极探索建立现代管理制度，坚持发挥教职工大会做为最高权力机构的重大作用，先后制定了《张掖市特殊教育学校章程》和《发展规划》，为学校建立现代学校制度奠定了基础。近两年来，学校对原有制度进行认真整理，对不适应的制度进行修改完善，结合当前工作的发展形势，重新制定了《议事制度》《教师外出培训制度》《校本教材开发管理办法》《评先选优管理办法》《财务制度》《绩效工资发放实施方案》等制度，涉及到人事、财务、职称评聘、师德师风等各方面，本着适用、可行的原则，共建立健全了4大项、64小项的工作制度，公示了学校13项重要工作的流程图，使学校各项工作有法可依，有章可循。

学校坚持依法治校与民主治校相结合，凡属重大事项，必须经过会议决定，坚持民主集中制。学校严格落实校务公开制度，并且成立了教师发展评价小组、常规考核小组、财务运行监督小组，成员由教职工组成，对教师考核评价、奖惩、经费开支等事项进行民主管理和监督，确保把权力关进制度的笼子，切实保障教职工切身利益。

专业的力量

创新教研，教学研究更具魅力

学校发展，教师为本。教师是教育的第一资源，是实现学校教育目标的关键。赢得教师，就赢得教育！张掖市特殊学校自建校以来，不断加强学校软实力建设，打造了一支具有较高水平的师资队伍。学校以师德建设为核心，以专业发展为根本，尽最大努力提高教师的理论修养和业务水平，让教师将教研重心置于具体的学科教学情境中，聚焦课改，聚焦课堂，确立了“立足本校，学科引领，以研促教” 的教研思路，推进学校学科研究发展，实现教师创新能力的提升。

学校开展的校本研修，形成了“学校――学科组――教师发展共同体――个人”的层级式校本教研平台，尊重不同年龄段老师对专业成长的需求，制定了《张掖市特殊教育学校教师梯次成长管理办法》，让不同的教师选择从合格教师到优秀教师的努力方向。同时，还制定了《张掖市特殊教育学校教学工作规程》《张掖市特殊教育学校教科研管理办法》等制度，从备课、上课、作业、考试、评价、课题管理等方面细化管理，采用多种激励机制，鼓励教师从课堂教学中发现问题，勤于反思，确定微小课题，通过课题研究提升教师教研能力。同时，通过校本培训、设立“教师论坛”和骨干教师“传帮带”等形式，搭建教师互助学习平台，让老师们在交流中学习提高，在研究中解决问题。此类教研活动的开展，也增强了教师的团队意识，使教学研究更具魅力和凝聚力，让教科研真正做到了服务于教学，让每一位学生都有所收获。学校还积极构建具有本校特色的校本课程体系，将校本课程纳入到正式的课程教学计划，采取开放、多元的授课方式，让个别化教育落到实处。

拓宽服务，勇于承担社会责任

张掖市特殊教育学校不仅承担着全市三残儿童的义务教育和职业教育，还加挂“张掖市特殊教育中心”牌子，负责指导全市特殊教育随班就读、特殊教育师资培训、特殊教育信息资源库的建立、残疾人心理健康咨询服务等工作。据2016年4月调查，全市共有残疾少年儿童1044人，在特殊教育学校入学149人，随班就读853人。为更多的随班就读孩子提供服务，是张掖市特殊教育学校每位教师应尽的职责。

篇（8）

特殊教育学校的教育对象都是有一定生理障碍或情绪障碍的学生（比如听力障碍、视力障碍、智力障碍、多重残疾等），他们特有的生理缺陷导致了其一定程度的认知障碍和生活障碍。他们心理上的自卑、退缩、冲动、自我怀疑和自我迷失等表现较为明显，他们与正常人在心理、品德等方面有哪些共性和个性，他们现在和未来的学习、生活状况是怎么样的？应该是怎样的？这些问题都值得思考和探究。

一、常规工作是基础是保障

（一）狠抓安全教育保证学生安全、学校稳定。德育无小事，学生安全更是大事。尤其在特殊教育学校，学生生理障碍各异，安全工作极其重要，比如智力障碍学生没有触电危险的意识，易触碰电路、容易互相伤害和自残；自闭症学生喜欢单独行动和做重复性机械性动作、盲生看不到看不清生活中的环境易发生危险[1]、聋生对安全规则的接受性最差且在体育运动中爱做危险性动作等等[2]，都需要重点关注和有针对性矫正：对于培智学生，需要定期和不定期开展生活安全教育；听障学生和视障学生等需要每学期初、学期中段及学期末，定期进行开安全主题班会等。从夯实学生基本安全常识、提高学生安全意识出发，内容主要包括校内外生活里的用电、防火、防灾、防雷电，注意交通安全、注意煤气使用安全，防溺水、火灾脱险和自然灾害逃生等等，并且坚持抓反复、反复抓。（二）做好班主任思想工作，强化班主任的育人责任意识。学校要通过各种途径增强广大教师的德育意识，提高其课堂教学与课余生活中的德育渗透的能力和自觉性，要做好与学生接触最亲密的班主任的思想工作，强化其责任意识。让班主任认识到班主任工作的最初和最终目标是育人，是帮助学生健康成长，而不仅仅是为了班主任津贴和评优晋先。另一方面帮助其理顺班主任工作中的各种关系，明确班主任的权利职责，努力施行公开、公平、公正的科学及人性化的班主任考核评价体系，也要加强对班主任工作路径和思维方法的定期培训和指导，帮助教师实施更具人文关怀、更具实效性的班级管理工作。同时要求班主任定期上交一份班级管理总结反思，并以此为根本，定期召开班主任工作经验交流会，举办班主任工作理论与实践总结活动，以便相互借鉴学习推广。（三）做好学校学生会干部的选拔任用与培训工作。让学生管理学生不仅具有可操作性，还能真正利用德智体美劳全面发展的优秀学生起到带头、示范和表率作用。[3]俗话说，好的学生干部顶半个班主任。首先就要做好品德优良、行为习惯正确、学习成绩较好并具有一定组织管理潜力学生的选拔工作。特殊学校尤其是类似于我校这样聋哑学生占大多数的特殊教育学校，学校的智力环境与品德环境对学生的思想品德、行为习惯的养成具有很大的熏陶和影响作用。[4]其次，以定期、多种方式提高学生会干部的品德修养，塑造他们起标杆作用的良好行为习惯，并着力培养这部分学生的沟通协调及管理能力，让他们能在各班级起到模范带头作用，并逐步让这股力量成为学校正确价值导向、健康积极舆论氛围的无形打造者。

二、坚持残疾学生的生理、心理特点规律，实施重难点突出的德育教育

（一）稳抓日常行为习惯的规范、养成教育。习惯养成教育对学生的一生发展极其重要，故学校应加大低年龄段学生行为习惯的养成教育，加强常规训练，明确目标，每周的德育重点和常规训练要求是学生行动的准则。[5]根据重大节日、学校的中心活动及中小学生日常行为规范，有系列、有重点地坚持公布“一周一要求”。每周的要求力求做到语言生动、目标明确、易懂，针对小学部和中学部的各自特点，分步分批次要求，形成特色。为了使“一周一要求”真正得到落实，得到效果，德育处在每周一的升旗仪式结束后，进行国旗下讲话，针对每周的要求进行具体指导，使学生心中有目标、行动。坚持常规评比，形成机制，因为常规评比是确保学校各项制度的落实，帮助学生养成良好的日常行为规范的一种激励措施，比如，我校的常规评比内容是：早读、早操、课间、食堂、午休和卫生等方面，要进一步细化和增加常规评比内容，以更加公正、公平、公开的方式进行班级量化考核。德育处要结合《中小学生日常行为规范》的要求和各类残疾儿童身心特点，拟定学校学生文明礼仪标准、日常行为规范和良好品质素养方面的具体方案，尤其是针对学校自身存在的问题，要给予重点关注与突破。（二）以“爱”为主线，以活动为载体的德育教育渗透。残疾学生是社会的弱势群体，需得到全社会的关爱，这其中包括师爱、亲情爱、社会爱、同伴爱等。积极倡导学校教师要全面关心残疾学生成长,无微不至，用特殊教育教师师德要求实施教育工作，当然，必须坚持严格、严肃、严厉要求与尊重、关爱并重的教育思路和德育方式，必要的惩罚和适时的纠正是肯定的，但一定要注意惩罚只是手段不是目的，要让学生意识到惩罚是为了他的健康成长。家庭是学生接受道德熏陶最早的地方,学校应注意引导父母应将爱的雨露更多播洒在残疾孩子身上,让他们享受到亲情温暖。学校应多与社会各界联系,鼓励社会成员为残疾学生献爱心。学校教育方式上要注意以情动人、以情激人和以理服人，抛弃单纯的德育知识的单项灌输方式，以学生自主体验为主体，以多种活动形式为载体，让学生多感受、多体验实实在在的道德活动。如课堂教学中的讨论式、角色扮演的体验模式，如日常生活中进敬老院、自然灾害面前的互助互帮及捐款捐物活动、两难生活情景的道德判断与抉择等方式。（三）加强残疾学生挫折教育，注重学生心理健康教育，深化学生自我自律教育。由于残疾学生的生理残疾，致使其信念不坚定、意志脆弱、责任感意识不强、依赖性强、抗挫折能力严重不足。针对此问题，学校德育处应把学生的挫折教育放在德育工作的重要位置或者说首要位置。残疾学生不可能在学校待一辈子，老师不可能照看他们一生、家长也不可能照顾其一辈子，作为社会中的少数量的弱势群体的残疾学生，走出社会、融入社会是无容置疑的。因此，特殊教育学校教师，一定要想办法、费心思对残疾学生进行意志品质及抗挫折能力的培养。针对残疾学生认知特点，进行榜样示范及引领教育，结合多媒体直观讲述现实生活中的模范事迹、邀请英雄人物现身说法，让学生与他们亲密接触，增强学生对道德意志概念的理解并帮助学生树立主动锻炼自己意志的愿望；组织安排提高残疾学生意志力的活动，如登山活动、定期运动会、拔河比赛和大帮小等等。高度重视学生心理健康教育，尤其是青春期学生的性心理和女生的自我保护方面，为学生提供一个情感释放和心理疏导服务的场所与条件。苏霍姆林斯基强调：“道德准则,只有当它们被学生自己去追求,获得和体验过的时候,只有当它们变成学生独立的个人信念的时候,才能成为学习的精神财富。”[6]教师、班主任和德育工作者一味的讲解与灌输有时不但不能取得应有的效果，反而会适得其反，影响师生关系。因此，要重视残疾学生自我教育、自律教育，反省教育，最终实现达到一定程度的道德自觉。

三、创新德育工作方式方法，提升特殊学校德育工作效能

（一）开展德育研究工作，强化班主任及教师的德育科研意识。特殊学校德育工作非常重要且无比艰辛，因此要在学校营造群策群力的良好氛围，尤其在校内要开展校本德育研究，例如，提炼班主任工作总结及反思，使之成为全校教育问题的良好对策，做好交流宣传工作，把相关成果迅速共享，帮助全校教师提高管理水平；再如，残疾学生尤其是聋生既容易接受良好的社会风气的影响，也容易受到不良的社会风气的腐蚀，不懂得辨析是非，法制观念淡薄，甚至有的不懂法。针对这些情况，德育处应认真讨论和探究出适合某种残疾类型学生的教育手段和教育形式，可以让盲生收听相关收音机专题节目、到法院庭审现场聆听等；轻度智力障碍学生、聋生和有残余视力的盲生可以组织监狱参观，请派出所、法院的同志到校进行专题法制讲座，用典型实例对学生进行教育，组织观看禁毒图片展等，以期通过不懈努力增强学生法制观念，提高辨别事非的能力。还有关于学生健康上网、理性上网的问题，也应该加以重视探讨如何引导学生正确利用互联网，帮助自己增长知识、扩展视野、健康成长。（二）构建回归生活的德育体验路径。生活世界是德育魅力的源头，各种德育理念来源于生活，应回归生活，指导实践。任何试图脱离生活世界的德育的努力，都将失去德育自身的生命力与实效性。[7]真实生活在特殊学校主要体现在两方面：一是学习生活。学习是残疾学生在校的主要活动和任务。全体特殊学校教师应树立起学科教学和课堂教学是德育渗透的极其重要途径的意识，广大教师应帮助和引导残疾学生明确学习目标，端正学习态度，养成良好的学习习惯，同时注重人生观、价值观、世界观等教育，培养其学习主动性和积极性，引导残疾学生把努力学习和残而有为、自强不息联系起来，增强其学习的内在动力。二是交往生活。比如聋生与盲生自身障碍使其体验较多的人际交往障碍，从而导致自我怀疑而失去自信，产生严重的人际生活自卑感。因此，学校德育教育应积极承担起指导残疾学生交往的任务，尝试增设中、高年级人际交往课，创设多样化的生活情境，以多样化的灵活方式传授人际交往知识，培养其交往能力，引导他们正确认识自我，建立平等和睦的良好人际关系,为其顺利“回归主流”打好基础。（三）加强校园文化建设。主要从硬件文化和软件文化两方面入手。硬件方面主要包括校园物理环境，在宣传栏、教室走廊、班级内空间呈现正面积极的名人名言、模范人物传记等内容。也要注意学生宿舍文化的建设，引导鼓励学生按照个人特点、兴趣爱好布置宿舍，使宿舍优雅温馨又不失文化韵味，让宿舍不但成为他们休憩的最佳场所，也成为陶冶情操的好地方。软件文化方面主要从校风校纪、生活方式、文化娱乐及舆论风气等方面进行正面隐性营造。[8]例如，针对聋生的视觉优势、形象思维能力发达与直观体验需要强烈的特点，开展校园艺术节活动进行审美教育，重视并多开展体育运动进行道德意志培养、集体主义等教育。由于一定的生理障碍，残疾学生认识事物的途径和方式没有健全人那么完整和丰富，最熟悉的环境的熏陶和影响作用重大，因此一个更为重要的是要注意教育合力的共同作用。要注意各学科教师和班主任要经常沟通，在教育方法、评价方式、价值引导及情感教育方面要努力达成一致，以便于教育作用的合力发挥。倡导从学校领导到一线教师、到后勤人员，在言行着装等方面要适度得体，给学生良好的正面启发与引导。（四）重视学校、社会、家庭三维一体的德育教育模式的探索。特殊学校学生总人数都较普通学校少很多，但依然要重视校内少先队与团队活动的多样化开展，让残疾学生在享受到和普通学生一样的少先队员和团员一样的权利同时，使他们认识并逐步承担起力所能及的责任义务。当然，家庭教育在残疾儿童思想道德建设中依然具有无可替代的位置。特殊学校要定期举办家长培训班，向家长宣传党和国家的教育方针和政策，传授手语、盲文、特殊教育学和心理学等有关理论知识，指导和帮助家长学习特殊的家庭教育方法，共商育人之道。也要积极利用电视、报纸、网络等媒体倡导人们树立正确认识、平等对待的意识，积极营造全社会扶残、助残的良好氛围。共同推动学校、家庭和社会三方面的紧密结合，形成三维一体的合力德育教育模式。

作者: 单位:1.拉萨市特殊教育学校 2.重庆市北碚区特殊教育学校

参考文献：

[1]王辉.特殊儿童教育诊断与评估［M］.南京:南京大学出版社,2007:75-90.

[2]杨韶刚.从科尔伯格到后科尔伯格:社会认知领域理论对特殊教育的德育启示[J].中国特殊教育，2013(9):17-21.

[3]曾昭皓.德育动力机制研究[D].西安：陕西师范大学，2012.

[4]周朝坤.聋生道德品质的发展特点及教育策略[J].南京特教学院学报,2011(2):18-21.

[5]李晓军.特殊教育学校开展德育工作的几点思考[J].教育革新，2013(11):6-7.

篇（9）

深化中小学教师职称制度改革，建立统一的中小学教师专业技术职务系列，在中小学设置正高级教师专业技术职务。

教育人才是培养人才的人才，是教育事业科学发展的第一资源，是人才队伍的重要组成部分，对推进人力资源大省向人才大省转变、建设中原经济区具有十分重要的战略意义。日前，省教育厅印发了《河南省教育人才发展中长期规划（2011―2020年）》。在这里，记者以基础教育内容为重点，对其要点进行了一番梳理。

战略目标

到2020年，培养造就一支师德高尚、业务精湛、数量充足、结构合理、充满活力的高素质、专业化、创新型教育人才队伍。

（一）扩大教育人才规模

到2020年，各级各类学校人才总量达169万人，其中，专任教师146万人，管理和教辅人员23万人。

（二）优化教育人才结构

教育人才分布趋于合理，专业素质和层级结构不断优化，教育人才结构与教育布局更趋协调。到2020年，中小学教师队伍结构符合课程设置要求，短缺学科教师问题得到有效解决，新增农村薄弱学校短缺学科教师3.5万人，教学骨干人才区域、校际布局结构和教师性别比例基本合理。职业学校“双师型”教师占专业课教师的比例达到70%以上，从事专业教学的专兼职教师比例达到1∶1。高等学校学科专业教师分布、专业技术职务结构和学缘结构得到优化，新兴学科教师满足学科发展需要。民办教育教师队伍得到加强，教师短缺问题基本解决。

（三）提高教育人才素质

到2020年，幼儿园教师基本具备专科以上学历，中小学和中等职业学校教师基本具备本科以上学历，普通高中和中等职业学校教师中具有研究生学历的比例大幅提高。高等学校教师基本具有硕士以上学位，本科院校具有博士学位教师比例达到40%以上。

（四）改善教育人才发展环境

健全教育人才培养开发、评价使用、管理配置、激励保障等政策机制，深化教育人事管理制度改革。加大人才开发投入力度，不断改善教育人才工作生活条件。形成富有效率、充满活力、更加开放、有利于优秀教育人才脱颖而出的发展环境。

主要任务

（一）以推进义务教育均衡发展为重点，着力建设基础教育人才队伍

1.重点建设农村中小学教师队伍

不断完善农村教师补充机制，鼓励引导优秀人才到农村从教。继续实施农村义务教育学校教师特设岗位计划，每年选拔1万名高等学校毕业生到农村中小学任教；开展“三支一扶”活动；实施农村学校教育硕士师资培养计划，培养一批高素质农村中小学教师。加强农村中小学教师继续教育，做好“中小学教师国家级培训计划”河南省农村骨干教师培训项目，实施中小学教师省级培训计划。扩大高中教师队伍规模，着力培育高中教师专业发展能力，满足高中教育发展需要。到2015年，培养农村中小学骨干教师2.5万人，2020年达到3.5万人。

2.加快培养学前教育教师和特殊教育教师

实施河南省学前教育行动计划。加强幼儿师范院校和专业建设，加快幼儿教师培养步伐，对幼儿园园长、教师和保育人员每5年轮训一遍。完善幼儿教师专业技术职务评聘制度。对农村幼儿教师，在专业技术职务评审、岗位聘用、工资待遇等方面实行倾斜。加强特殊教育教师队伍建设，扩大特殊教育教师专业培训规模，在优秀教师表彰中提高特殊教育教师比例。依法落实幼儿教育和特殊教育教师的地位和待遇，切实维护其社会保障等权益。

3.重视中小学班主任队伍建设

充分发挥中小学班主任在青少年学生成长中的重要作用。认真落实《中小学班主任工作规定》，完善班主任聘任办法，班主任工作量按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量，班主任津贴纳入绩效工资管理，在收入分配中向班主任倾斜。制订并落实班主任培训规划。组织开展中小学优秀班主任评选活动，对长期从事班主任工作或在班主任岗位上作出突出贡献的教师予以表彰奖励。

（二）以提升科学管理水平为主线，着力建设教育管理人才队伍

加强教育行政管理人才队伍建设，坚持以领导方式转变推动教育改革发展，创新理念、转变作风、提升素质、强化服务，切实提高教育行政管理者依法行政能力和管理效能。

坚持幼儿园园长、中小学校长持证上岗制度。对幼儿园园长、中小学校长开展全员培训，促进专业发展，全面提升办学治校素养和能力。

以校长队伍为重点，建设一支具有现代职业教育理念的高水平职业教育管理人才队伍。依托高水平大学、国家示范性职业院校和知名企业，大力开展职业学校管理人才培训研修。全面推行职业学校校长任职资格培训，落实校长持证上岗制度。

机制创新与政策支持

（一）培养开发

把教育人才资源开发作为教育改革发展的重要任务，优化教师教育院校布局结构，构建以师范院校为主体、综合大学参与、开放灵活的教师教育体系。深化教师教育改革，强化师德修养和教学能力训练，完善教师教育质量保障体系。

以青年教师为重点，大规模开展各级各类教师培训。探索建立中小学教师培训学分（学时）管理制度。创新校企合作培养培训职业学校教师的模式和机制。健全产学研合作培养培训高校教师机制，实行工程学科教师到企业参与工程实践的制度。高度重视民办学校教师素质的提高，将民办学校教师培训纳入各级各类教师培养培训计划。完善教育人才继续教育激励和保障机制，推进教育人才终身学习。

（二）评价使用

建立科学化、社会化的教育人才评价发现机制，尊重人才禀赋和个性，不拘一格发现人才、评价人才、使用人才。完善人才评价标准，改进人才评价方式，坚持在实践中发现人才，以贡献大小评价人才。按照教师职业道德规范要求，将师德表现作为教师考核、聘任（聘用）和评价的首要内容，把教书育人效果作为教师考核的核心指标。鼓励教师在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，形成教学特色。搭建优秀教师成功实践经验交流平台，引导教师及时将教学科研成果转化为优质教育资源。深化中小学教师职称制度改革，建立统一的中小学教师专业技术职务系列，在中小学设置正高级教师专业技术职务。开展中等职业学校正高级讲师职称评审工作。坚持教育、制度、监督相结合，促进形成良好的学术道德和学术风气。

树立正确的用人导向，建立科学合理的校长选拔任用机制，提高选人用人公信度。积极开展面向社会公开招聘各类学校校长的探索和试点。坚持任职交流制度，加强实践锻炼，完善符合学校特点、体现科学发展观要求的考核评价机制。推进校长职级制。

（三）管理配置

推行教师资格准入和教师公开招聘制度，加强岗位管理，优化人才配置，提高教育人才使用效益。落实幼儿园教师配备标准，逐步配齐幼儿园教职工。实行城乡统一的中小学编制标准，推进教职工编制动态管理，对农村偏远地区、贫困地区、深山区实行政策倾斜。建立健全县（市、区）域内义务教育学校教师流动机制，均衡配置教师资源。城镇中小学教师在评聘高级专业技术职务时，原则上应有1年以上在农村学校或薄弱学校任教经历。完善高等学校教师分类管理办法，促进教师分类发展。健全教授为低年级学生授课制度。逐步改善教师学缘结构。健全高等学校之间人才流动自律约束机制，保证人才流动的开放性和有序性，促进高等学校人才队伍协调发展。完善民办学校教师聘用和管理制度，落实民办学校教师在人事、档案管理、职务晋升等方面的配套政策。完善各类学校教师退出机制。

（四）激励保障

依法保障教师合法权益，提高教师地位和待遇，保证教师平均工资水平不低于或者高于当地公务员平均工资水平，并逐步提高。改革学校内部薪酬分配制度，完善激励机制，坚持向教学一线教师倾斜。完善农村教师工资分配激励机制和津补贴标准，对长期在农村基层工作的教师，在岗位、工资、职务职称、津贴、表彰奖励等方面实行倾斜。推进教师医疗、养老制度改革。制定和完善教师住房优惠政策，建设农村学校教师周转宿舍；有条件的地方可在国家保障性住房建设中，优先解决青年教师住房问题。依法落实民办学校教师与公办学校教师平等地位，民办学校人才平等享受政府在教育人才培养、吸引、评价、使用、激励等方面的各项政策，建立完善民办学校教师社会保险制度。完善教育人才表彰奖励制度。

重点项目

（一）名师培育工程

强化梯次培养，促进专业发展，完善省级中小学（含幼儿园）名师遴选机制。到2020年，省级中小学名师达到6000人。继续开展职业教育教学专家评选活动，到2020年，省级职业教育教学专家达到500人。健全高等学校国家、省、校三级教学名师培育体系，发挥教学名师在提高教育教学质量中的示范带动作用，到2020年，国家级教学名师达到50人，省级教学名师达到500人。

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中图分类号：G760文献标识码：A 文章编号：1992-7711（2013）13-003-2常言道，三流的学校靠人治，二流的学校靠法治，一流的学校靠文治。所谓“人治”，是以管理者的个人权威管理学校，处理校内外各方面关系，民主性缺失，事业发展难以持续。所谓“法治”，是以严格规范的规章制度管理学校，处理内外关系，决定学校办学行为，制度严明，奖罚严格，机制健全，管理规范，运行有序，人文性不足。所谓“文治”，是以学校文化管理学校，推动事业发展，人性张扬，校园和谐，发展健康持续。实行文化治校，是学校管理的最高形态，从人治、法治走向文治，是现代学校管理的必由之路。文化立校，应成为教育发展的必然选择，教育管理者的理想追求。

一、文化立校的基本要素

（一）文化立校，需要以依法治校为基础。没有规矩不成方圆。在日常的学校管理中，需要建立起一整套基于民主法治的工作机制。规章制度、工作机制的确立，需要坚持以国家的法律法规和学校的办学实际，满足人们日益增长的教育需求。如：认真贯彻和落实党和国家的教育方针，规范办学行为，实行九年义务教育，积极开办学前教育，大力发展文化教育和职业教育兼容的综合高中，保证所有适龄残障孩子受教育的权利；开足开全各类规定课程，积极推行素质教育，保证所有学生获得应有教育和培养发展的权利；规范教育教学行为，保证教育教学秩序的正常稳定；规范教育教学管理行为，保证校园和谐、长治久安，教育质量稳步提升。

（二）文化立校，需要坚持社会主义核心价值取向。以公民教育传承主流文化，重在对青少年学生社会性的启蒙，培养有理性、有能力、有责任的社会主义合格公民，从而实现人的健康发展和社会的文明进步。以素质教育引领社会文化，重在对先进文化的倡导，在传统文化的继承和对外来文化的借鉴的基础上创造并培育引领时代的新型文化。需要始终站在社会发展和历史前进的思想制高点，重在对新时代、新思想的引领，坚持不懈地以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，在全校上下形成积极向上的精神追求和健康文明的校园生活方式。科学总结过去、把握现在、规划未来，努力让每个生命都活出丰盛，让每颗心灵都矢志达成，让校园真正成为师生幸福生活、健康发展的精神家园。

（三）文化立校，还要防止物表化、文本化、标语化的形式主义，要让学校文化成为学校成员认同的信念、观念、语言、礼仪和传奇的聚合体，成为共同的使命、愿景和价值观，不仅体现在校风、校训等诗意化的表达上，呈现在学校的仪式、节日、庆典等学校活动中，更要体现在师生的气质上，师生的道德水准、课堂的氛围、师生的阅读生活及行为方式上。

（四）文化立校，最核心的任务是要聚焦课堂。学校的基本任务是育人，实现育人目标的基本途径是有效的课堂教育教学活动。因此，学校文化不仅体现在校园的物质环境中，更应体现在日常的教育教学过程之中。聚焦课堂，是构建学校文化的基本策略，在日常的课程实施中构建并逐步彰显学校的文化特质，是构建学校文化的基本路径。对此，我的理解和思考是――

1.课程的设置与实施应紧扣学校的育人目标

特殊教育的基本任务是缺陷补偿和人格塑造、能力培养，要培养残障孩子健全的人格、健康的品性，培养孩子具有一定的科学文化知识修养和自主学习实践的能力，培养他们基本生活自理能力及必要的职业技能，减轻或免除可能造成的社会负担，成为合格的劳动者、社会有用人才。

首先，保证“思品”“社会”“生活”类课程的正常开设。对于残障孩子，最需要的是对自我的正确认识和定位，最需要培养的是自尊、自信、自立、自强的品性，对于社会的正确认识，对生活的责任意识。据此，三类残障教育的课程设置中都必须保证“思品”“社会”“生活”类课程的正常开设，必须与社会主流生活合拍同步，可以充分发掘地方社会教育资源优势，广泛开展“爱心互动、文明共建”活动，引导学生正确认识自己，认识社会，融入社会，成为“心智健全”的人。自尊、自信、自立、自强和爱心、责任，应该成为各级各类特殊教育学校最核心、也最基本的文化元素。

其次，保证课程实施质量，提升学生综合素养。据了解，影响残障孩子未来发展的，其实并不是生理的残障，而往往是科学文化知识的缺乏。因此，特殊教育必须高度重视文化课程的教育教学，努力提高课程实施质量。对于特校的教育教学质量，社会及上级主管部门往往并没有明确的要求，给予“特殊”的照顾，但我们自己却不可懈怠，万不可真的将自己“特殊”了。教育必须追求高质量，教学必须追求高效率，没有质量的教育走不高、走不远，必将无法生存，无论是普通教育还是特殊教育，概不能免。因此，我们要根据学生发展的实际需要和可能，正确安排各类科学文化课程，保证充足课时，并实施有效质量管理。让我们的残障孩子与普通学校孩子一样，感受人类文明进步的辉煌成果，接受熏染与陶冶，修养身性，提升综合素养。即使是高中教育，在强调发展职业教育的同时，还需积极实施普通高中教育，让残障孩子都能够得到充分的发展。科学、进取、文明、雅致、博学、多才等等，同样可以成为特教学校文化的重要组成元素。

2.课堂的动态环境应体现办学的理念、行为习惯

新课程改革提倡教学目标的设定要紧紧围绕知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等三个维度进行，教学过程要着力体现以学生为主体，引导学生自主学习、合作学习、探究性学习，着力培养学生自主学习的能力、品质和习惯，在师生互动、生生互动、自主探究中达成目标。课堂的动态环境千差万别，但都必然要体现出学校的办学理念和行为习惯，普通教育是这样，对于特殊教育也不例外。

不过，特殊教育之所以“特殊”，是因为学生的残障程度各不相同，个体间差异性较大，有时一个看似简单的知识、技能，对于个别孩子可能需要几十、几百遍的反复训练。特殊教育尤其需要善待差异，倡导个别化教育，以充分发掘、发展学生的潜能。

因此，平等、民主、爱心、耐心是特教老师应有的基本文化素养，恒心、坚韧是特校师生必须具备的基本文化特征。这些都必然体现在日常课堂教学的动态环境之中。

3.师生的真实表现应彰显学校的校风、教风和学风

构建学校文化的重点在于良好校风、教风、学风的营造与培养，师生的真实表现往往是一所学校文化的最好展现。相对于普通教育，特殊教育学校的教师常常有职业自豪感、成就感缺失的现象，倦怠、进取心不强，质量意识单薄。因此，构建学校文化的首要任务便是培养教师的职业自信，增强专业发展意识，并进而对学生的日常思想行为、精神风貌产生良性的影响和推动。

二、文化立校，校长的职责与使命

第一，校长应该是一个智慧的思想者。我校作为一所地级特殊教育中心校，成立时间不长，基础相对薄弱，已远远不能适应时展的新要求。摆在我们面前的严峻命题是：往哪里走？当前，我们迫切需要解放思想、明晰思路、坚定信心、奋发进取，积极谋求跨越式发展：坚持以人为本，校园建设与内涵发展同步走，加快基础设施建设步伐，加强师资队伍建设，深化特教课程改革，健全办学体系，优化课程设置，打造优质校园文化，提升办学质量品位，彰显办学特色，争创江苏省一流现代化特殊教育示范校，领跑全市特殊教育，成为名副其实的市特殊教育培训中心、科研中心、资源中心和服务中心。

第二，校长应该是一个勇敢的实践者。想好了就干，大胆实践，勇于担当，以自己实实在在的行动，带动起全校师生实实在在的作为。做一个勇敢的实践者，校长的职能主要体现在选人、用人上，体现在管理制度、运行机制的建立上。不拘一格，选好人、用好人；立好规范、建好机制。明确各岗位工作规范与职责、目标与要求；实施岗位聘任、目标任务招标、计划承诺；实行岗位述职、目标考核测评。并采取自评、互评与组织考评相结合，学校评价与学生及家长评价相结合，过程性、阶段性评价与学期、学年度评价相结合，量化评价与达标评价相结合。这些举措能有效促进办学工作的顺利开展、工作目标的圆满达成，使事业发展步入良性运行轨道。

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（二）义务教育

1、认真落实义务教育均衡发展规划。坚持义务教育重中之重的战略地位，巩固提高普及质量和均衡水平，确保适龄儿童少年接受良好的义务教育。深入贯彻落实市委、市政府《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》，制定义务教育初步和基本均衡细则，逐县评估验收。丛台区、邯山区、复兴区率先实现县域内义务教育基本均衡。年高开区、马头工业城、曲周县、武安市、峰峰矿区、涉县实现县域内义务教育基本均衡。2013年，磁县、县、肥乡县、成安县、临漳县、广平县、鸡泽县、邱县、馆陶县等9县实现县域内义务教育基本均衡。2015年，永年县、魏县、大名县实现县域内义务教育基本均衡，实现市域义务教育基本均衡。

2、强力推进农村中小学标准化建设。紧密结合国家中小学校舍安全工程，深入实施农村标准化学校建设攻坚战。2013年，曲周县、武安市、峰峰矿区、涉县完成标准化学校建设任务；2015年磁县、县、肥乡县、成安县、临漳县、广平县、鸡泽县、邱县、馆陶县完成标准化学校建设任务，永年县、魏县、大名县完成标准化学校建设85%，全市基本完成标准化学校建设任务。加大标准化学校建设经费投入，每年将所需资金纳入财政预算，及时足额拨付，确保校舍安全设防达到国家标准，确保“建设一所，达标一所，配套一所、使用一所”。

3、深入推进学区管理体制改革。年，所有县（市、区）完成学区建设任务，并按照学区管理的新体制运行。坚持以学区为单位，实行管理、课程、研训、资源配置、考核“五统一”，充分整合区域内教育资源，全面建设区域教育管理中心、指导中心、培训中心、信息中心和研训中心，促进学区内学校均衡发展和整体水平的提高。

4、创新义务教育均衡发展模式。深入推进盟校、并校、设分校、新建校等“四种模式”。进一步完善“盟校”管理体制，扩大“盟校”覆盖面，到2015年，县域内“一对一”盟校不低于学校数的50%。进一步探索实施“盟县”管理模式，缩小县域义务教育发展差距。鼓励优质校兼并薄弱校和跨区域、跨学区设立分校，让更多的学生接受优质教育。根据学校布局规划，加快新建优质学校，并在教学设施、师资配置等方面坚持高标准，使学校在投入使用时即为优质资源。城区学校建设要严格按照《市主城区中小学布局规划》要求，对占地不达标的学校，按照小学18亩、初中36亩标准预留未来发展空间；对新建、迁建小学、初中，分别按不低于占地24亩、40亩的标准进行规划建设。完善城镇住宅区配套中小学、幼儿园建设管理办法，解决中小学建设滞后及公办幼儿园数量不足等问题。新建住宅区配建中小学要与住宅区首期项目同时移交、同时投用。清理完成主城区17所应建未建中小学的任务，满足学生就近入学需求。进一步创新义务教育均衡发展模式，积极探索以团组均衡促进师资均衡、以师资均衡促进班级均衡、以班级均衡促进校际均衡、以校际均衡促进区域均衡的具体路径，推进义务教育深度均衡发展。

5、积极创建特色学校。大力实施特色学校发展战略，按照特色项目、特色学科、特色学校的发展轨迹，重点打造德育类、语言类、学科类、科技类、体育类、艺术类、信息类、综合类等8类不同类别的特色学校。年建成市级特色学校50所，县级特色学校100所；2013年，各县（市、区）50%以上的学校成为县级特色学校，30%以上的学校成为市级特色学校；2015年，全市中小学校实现“校校有个性、校校有特色”的局面，各县（市、区）80%以上的学校成为县级特色学校，50%以上的学校成为市级特色学校。

（三）普通高中教育

开展省、市两级示范性普通高中的创建活动，推进普通高中优质均衡发展。完成市一中、市二中新校区建设，力争主城区西部新建一所省级示范性高中，曲周县、大名县、魏县、临漳县、磁县、永年县等筹建第二所省级示范性高中，使全市省级示范性高中达到32所，市级示范性高中达到58所，实现每30万人口拥有1所省级示范性高中和2所市级示范性高中的目标。鼓励普通高中发挥优势、创建特色，注重培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力，全面推广普通高中“综合+特色”的办学模式。进一步完善普通高中新课程改革操作方案，完善普通高中综合素质评价体系，实现普通高中学籍管理、教育科研、教师培训、教育资源等方面的信息化和网络化。

（四）职业教育

1、深化职业教育体制创新。改革中等职业教育办学、人才培养、教学评价模式，推进教产合作、校企一体、工学结合，逐步构建有利于推动中等职业教育全面提高质量的体制，努力形成政府统筹、行业指导、企业与社会参与，公办与民办共同发展的多元化办学格局。定期举办各类职业技能大赛，形成“校校有比赛、层层有选拔”的局面。

2、强化职业教育内涵发展。加快推动进职业教育资源整合，建设一批装备水平高、师资力量强、办学规模大、教学质量高、特色鲜明的现代化中等职业学校。围绕装备制造、建筑装潢、现代物流、电子信息、旅游、焊接和幼教、家政等专业方向，重点扶持建设一批示范性专业和示范性专业实训基地，为“3+3+3”主导产业倍增计划和冀南新区建设提供充足实用技能型人才保障。

3、优化农村职业教育发展。大力改善农村职业学校办学条件，健全和完善覆盖县、乡、村的职业教育培训网络。切实加强涉农专业建设，促进涉农专业对接现代农业、农业类企业和农村经济社会发展需求。继续实施“农村劳动力转移培训工程”、“农村实用人才培训工程”和“新农村建设双带头人培养工程”，每年完成农村劳动力转移培训10万人以上、农村实用技术培训30万人次、“双带”招生1万人以上。

4、增强职业教育吸引力。拓宽职业教育服务功能，实行开放式办学，面向应、往届初、高中毕业生、转业退役军人、农村青年、农民工、转岗再就业人员、下岗失业人员等群体开展职业教育与技能培训。落实就业准入制度，严格执行“先培训、后就业”、“先培训，后上岗”的规定。逐步扩大“3+2”、五年制招生计划。提高技能型人才的社会地位和待遇，大力宣传表彰有突出贡献高技能人才。

（五）高等教育

把提高人才培养质量放在重要位置，逐步提高科学研究水平，增强社会服务能力，全方位开展社会经济服务。普通本科院校积极推进产学研用结合，加快科技成果转化，促进高校优化结构，办出特色，为经济发展提供人才和智力支撑。适应冀南新区建设，完成现有高等院校内部学科优化整合，建成工程大学装备学院和冶金学院，增强高职院校服务区域经济社会发展的能力。建成学院特殊教育学院、学前教育学院、太极学院、物流技术学院，增强服务区域学前与特殊教育、文化国际传播、物流技术发展的能力。

（六）特殊教育

把特殊教育纳入经济社会发展规划。健全特殊教育保障机制，改善特殊教育学校办学条件。加大特殊教育投入，落实省定特殊教育生均公用经费标准，市、县财政安排专项资金，各级残疾人就业保障金应安排5%以上用于特殊教育学校开展职业教育培训。按照师生比不低于1：3的比例配齐配足教职工。以提高义务教育阶段的特殊教育水平和质量为突破，完善特殊教育体系，加快包括学前三年、高中阶段的特殊教育。加强特殊教育师资队伍建设，积极采取措施落实特殊教育教师待遇。

（七）民办教育

坚持把民办教育作为教育事业的重要组成部分，大力支持民办教育发展。调整民办教育结构，重点发展民办职业教育、学前教育和适应性强的非学历培训。坚持民办教育高起点办学，支持民办学校创新体制机制和育人模式，提高质量、办出特色，办好一批高水平的民办学校。鼓励民办学校集团化发展，创建一批规模较大、实力较强的民办教育集团。加强对民办学校办学过程的监督管理，健全民办教育的规范化发展。

（八）成人教育和继续教育

健全面向全体劳动者的职业教育与培训制度。广泛开展农业生产技术培训和外出务工技能培训，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民和技能型农民。整合各领域、各行业的各类教育资源，完善有利于终身学习的教育培训制度。努力构建学历教育与非学历教育并重，学校教育与社会教育、家庭教育紧密结合，各级各类教育相互衔接沟通的开放式终身教育体系，基本满足社会各阶层多样化教育需求，建设学习型社会。

（九）教师队伍

1、深入开展“三师”系列教育活动。大力弘扬和培育教师的忠心、爱心、匠心、痴心、童心、虚心、清心、恒心、良心、雄心等“十心”，不断强化爱与责任的核心师德。全面提升教师的学习力、研究力、创新力、驾驭力、表达力、感召力、观察力、反思力、执行力、沟通力等“十力”，提高教师专业功底和教学技艺，促进教师专业成长。涵养教师的才气、雅气、灵气、正气、锐气、和气、勇气、大气、心气、豪气等“十气”，让为人师表成为每个教师的行为准则，树立人民教师良好形象。努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

2、重点实施师资均衡行动计划。以提高教师教学能力为目标，加强教师落实新课程理念、实施新课程能力的全员培训。推进教师培训项目管理制，按照“项目驱动”的原则，组织实施各级各类教师培训，加快教师专业成长步伐。深入开展学习型团组建设，完善盟校团组、学科团组、班级团组等各类团组建设机制，推广团组建设经验，促进团组均衡，提高培训效果。每年在全市建设一批以课堂为培训主阵地的师资高端均衡孵化基地，充分发挥基地对盟校教师的传帮带作用。加强校长队伍培训，加快推进校长职业化。加强各县（市、区）教师进修学校建设，到2013年，使全市16所教师进修学校全部达到省级标准化学校，部分学校达到省级示范性学校。建立有利于教师培训的经费保障机制，校长和中小学教师培训经费纳入财政预算，严格落实中小学教师每人每年30元的培训费，并将城市教育费附加的5%和学校公用经费总额的5%用于教师培训。

3、建立健全教师管理机制。建立教师长效补充机制，用三年时间基本解决中小学教职工缺编问题。实行教职工编制动态管理，按照在校生数量核定教职工编制，每三年核定一次，并根据各学校招生规模变化和调整专业学科设置情况，及时调剂余缺。严格教师准入制度。实施有利于特级教师及国家、省级优秀教师发挥引领作用的考核制度。完善城镇教师支教、骨干教师对口帮扶和特级教师巡回讲学等制度。探索义务教育学校校长教师流动制，重点解决区域性师资配备失衡、学校学科教师结构性矛盾等问题。完善教师职务聘任制度，完善教师考核评价制度，建立不合格教师退出制度。研究制定优惠政策，提高教师地位，改善教师的工作、学习和生活条件。进一步落实教师医疗、住房等社会保障政策。切实落实义务教育阶段教师绩效工资，依法保证义务教育阶段教师平均工资水平不低于或者高于当地国家公务员的平均工资水平，并随当地公务员工资水平逐步提高。严格执行教师工资和地方补贴发放的政策规定，确保按时足额发放。

（十）素质教育

1、全面推进素质教育“十个一”活动。坚持以人为本，面向全体学生，促进学生全面发展。高质量开设音、体、美和社会实践课程，深入开展以一流好品德、一身好习惯、一股好精神（创新精神）、一种好能力（实践能力）、一副好口才、一门好才艺、一生好体魄、一手好书法、一方好人气、一个好成绩为主要内容的素质教育“十个一”活动，拓宽素质教育渠道，创新素质教育载体，增强素质教育实效。坚持以教材开发为突破，以课程实施为重点，以文化活动为载体，把“十个一”活动落实到地方教材和校本教材上、落实到课堂教学中，落实到教研和社团活动中，做到“三化一跟进”：即教材化、课程化、常态化和评价跟进，促进学生生动活泼地学习，健康快乐地成长。

2、切实减轻中小学生过重课业负担。将“减负”列入教育工作考核的重要目标，严格落实国家、省、市对中小学生“减负”工作的有关要求，严格落实《市中小学减负十六条》和《市义务教育规范办学行为十条禁令》，加大违规办学、违规从教行为的处罚力度，推进中小学公平竞争。提高教师业务素质，改进教学方法，增强课堂教学效果，减少作业量和考试次数。

3、加强学校文化建设。学校文化是学校的灵魂，坚持将学校文化建设作为学校持续发展的重要保障。继续深入推进以绿化、美化、净化和学生作品上墙为主要内容的“三化一上墙”活动，全面开展校徽、校旗、校歌、校训、校刊“五达标”活动，深化“学生社团”建设，大力开展班级文化，积极构建核心文化，积极培育文化特色，使学校文化成为凝聚师生价值取向和理想追求的软实力。

（十一）教育信息化和装备现代化

信息技术对教育发展具有革命性影响，将其纳入本地信息化发展的整体战略。到2015年，基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，完成市教育城域网建设；普及信息技术教育，创新信息技术应用，促进教育内容、教学手段和方法现代化。加大现代教育技术装备投入。进一步加强现代教育技术实验学校示范学校建设，建成一批省级现代教育技术示范学校，充分发挥其示范和辐射作用。加强实验室建设、标准化图书馆建设和教学仪器装备。2015年按照学校轨制达到“基本”建设及配备要求，新建、改扩建学校的实验室建设达到“规划建设”装备要求。加强高中通用技术实验室建设。

（十二）教育创新

1、深化“校本革命”。继续把校本革命作为推进教育事业科学发展的巨大引擎，深入推进以理念革命、校长革命、师本革命、生本革命、课业革命、评价革命为主要内容的校本革命。围绕“办什么样的学校，怎样办好学校”、“培养什么样的人、怎样培养人”等根本性问题，推动理念革命，遵循教育规律和人才成长规律，树立科学的教育观、人才观、质量观和发展观；把探索和建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，作为校长革命的主要任务，完善中小学校长负责制，提高学校自主发展能力和校本管理水平，提升广大校长建设和领导新时期现代化学校的能力，营造积极向上、务实创新的学校文化，实现学校特色发展，办好让人民满意的学校；积极推进师本革命，加强师德师能师表建设，全面提高教师素质。构建教师终身学习的完备体系，大力提升广大教师新课程背景下的实际教育教学能力，积极促进教师专业发展。推进生本革命，努力唤醒和强化广大学生自主发展的意识，全面发展、主动发展、个性发展；学校和教师要树立以生为本的观念，树立人人成才观念，全面推进素质教育，为学生的发展积极创造空间、搭建平台、提供机会。强力推进课业革命，聚焦课堂、提高效率、提升质量，提升我市教育的核心竞争力。合理利用现代化教学手段，优化教学组织方式，积极创新人才培养模式，注重学思结合、知行统一、因材施教，以学生为主体，以教师为主导，打造激情课堂、快乐课堂、魅力课堂、高效课堂，确定一批“高效课堂”改革试点，争取3—5年时间实现全市中小学校传统课堂向现代课堂模式的转化。优化作业设计，丰富作业形式，拓展作业功能，减轻负担、提高质量；改变单纯以学生考试成绩作为学校、教师和学校评价的唯一标准，建立健全中小学综合评价体系，改革考试评价制度和学校考核办法，在基础性指标、发展性指标和教学质量指标三方面完善学校评价体系，创新教育教学质量考核模式，淡化“优秀率”，突出合格率和发展率，促进学校抓内涵、抓管理、上台阶、上水平。普通高中学校试行高考推进率评价，按照“以入口定出口”的原则，充分调动各学校的办学积极性和主动性，全面提升办学水平和教学质量。

2、创新人才培养模式。树立全面发展、人人成才和系统培养的观念，遵循教育规律和人才成长规律，构建灵活开放的人才培养体系。基础教育以推进课程改革为抓手，鼓励和支持学生自主学习、合作学习和研究性学习，激发学生自主发展的内在动力；职业教育要广泛推行校企合作、工学结合、顶岗实习的人才培养模式，全面提高学生的综合职业素质；高等教育要以提高学生综合素质和适应现代化建设需要为目标，努力优化专业结构和学科结构，加强品牌特色专业和精品课程建设，建立科研、培训、管理一体化保障机制，全面提高教育教学质量。

（十三）教育管理

1、学校管理。坚持依法治校，建立完善符合法律规定、体现自身特色的学校章程和制度。坚持从严治校，认真履行教育教学和管理职责。完善中小学和中等职业学校校长负责制，健全民主决策机制，健全校务公开制度，积极开展“管理规范化学校”创建活动。制定学校管理基本规范，明确学校管理内容和流程，真正使学校管理工作走上制度化、规范化的轨道。

2、教学管理。树立科学的质量观和以提高质量为核心的发展观，把提高质量作为教育改革发展的核心任务。坚持教学中心地位，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。落实国家课程计划，开齐课程，开足课时，开好音体美及通用技术等课程。强化教学管理，运用科学的教育测量手段，建立数据分析与评估、问题诊断与反馈、教学研究与改进的指导系统。加强教学常规管理，狠抓教师备课、上课、布置批改作业、考试、辅导等环节的落实。积极推广先进的教学方法，改进课堂教学方式，提倡运用现代化的教学手段，积极推进有效教学。

3、加强教育科研工作。加强教科研队伍建设，充分发挥教研员的引领作用，实行教研员上示范课、公开课制度，促进教研员自身素质的提升。切实增强问题意识与研究意识，强化以解决现实问题为核心，有针对性地开展教研活动。扎实推进微观课题研究，加强地方课程的开发与建设，完善以校为本的研训制度，积极开展网络教研，促进教师专业化发展。开展丰富多彩的教研活动，举办经常性的教学反思、成果展示、交流评比活动，增强教科研工作实效。

4、安全管理。深入开展平安和谐校园创建活动，强化师生安全教育，落实每天放学一分钟、每周放学十分钟、节假日放假半小时、每月一演练的安全教育机制。深入推进学校安全等级管理，建立健全安全保卫制度和工作机制。积极构建学校安全风险防范及救助机制，实现各级各类学校校方责任险的全覆盖。深入开展学校及周边社会治安综合治理，深入开展警校共建，推行“五长”工程，为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习、生活环境。

5、教育开放。坚持以开放促改革、促发展，提升我市教育的影响力和竞争力。建立国际教育交流与合作平台，全方位、多层次地开展国际合作与交流，积极借鉴国内外教育先进地区办学经验和办学模式，大力支持各种形式的合作办学。认真拓展孔子学堂建设，加强国际理解教育，培养更多国际化人才。