文明村创建工作计划大全11篇

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篇（1）

通过学习创建标准，我们村里一班人充分认识到，创建省级文明村是一项改善投资环境，提高群众生活质量，发展村级经济，推动全村和谐发展的系统工程，同时也是可持续发展的内在要求。村党总支、村委会一班人始终把创建工作放在首位，制定了创建工作计划，成立了领导小组，做到各项创建同规划、同实施、同检查、同考核，从而保证了各项措施的落实。

村民既是文明创建的受益者，也是参与者。创建工作需要他们不断增强责任意识，主动参与、积极配合，大力宣传创建工作只有起点，没有终点的理念，正确处理长效管理和集中管理的定位。

二、组织上保证创建，做到领导到位、责任明确，运作规范

切实加强文明创建的组织领导，每月召开工作会议，及时调整充实村级组织，村创建办的主导、组织和协调作用得到充分发挥。及时成立了村创建工作领导小组。从而形成了强有力的创建组织网络。具体负责日常事务，配备了10名专兼职人员。同时建立调整了健康教育、环境食品卫生、法制教育、环境保护、治调组织、公共场所及饮用水卫生、经济建设、社区卫生和资料等9个专业性小组，强化对各项工作的指导和落实力度，村创建办多次召开创建领导小组成员扩大会议，强化标准意识，明确目标任务，并抽调工作骨干充实创建工作班子，保证了创建工作的有序开展，高效运作。同时按照创建计划要求，建立领导干部分工负责，做到责任到人、考核明确、联绩奖惩。

三、措施上加快创建，做到主动进位，狠抓落实，提升层次

（一）广泛开展创建教育，居民素质日益提高。我们主动建立健全育教网络，建立了创建领导小组，配备专（兼）职人员。切实加大宣传力度，通过远程教育平台，固定宣传栏和集中宣传等多种形式，开展文明教育宣传，广泛普及科学卫生知识。每个村民小组有兼职教员，组织学习、宣传。我村积极开展“农民健康教育行动”，健康知识入户率达90%以上；同时积极开展文明创建活动，通过评“三户”增强村民文明创建意识，全村文明户达80%以上。

（二）加大基础设施投入，村容环境更加优美。我们本着“不求最大，但求最优最美”的指导思想，聘请规划设计院编制详细规划，对功能分区、空间布局、公共设施、人文景观进行了统筹安排。加强对村交通秩序和户外广告等村容秩序管理，实行集中整治，无乱搭、乱建、乱停、乱放等现象，对个别违章建筑坚决给予拆除，保证村庄建设的整齐。强化村庄环境卫生管理，进一步提高全村的管理和服务水平。加强建筑施工管理，定期检查各施工单位，建筑单位全部设立施工围墙（隔离护栏）和安全防护网，所有建材按指定地点堆放，无乱堆现象，坚持做到卫生、文明施工。

（三）围绕工作重点，开展重点整治

篇（2）

开发区（临城街道）在市委、市政府的正确领导下领导下，紧紧围绕创建全国文明城市这一中心工作，从强化领导措施、提供经费保障，加大创建工作宣传力度、加大整脏治乱工作等方面入手，着重在提高辖区居民文明素质狠抓落实，以“爱我家园、美化家园、从我做起”为主题，全面建成“水清、绿透、文昌、城秀”美丽的兴化。把创建全国文明城市作为贯彻落实科学发展观的重要体现，广泛动员广大群众积极行动起来，从我做起、从现在做起、从小事做起，把创建工作落实到具体言行中，努力营造全民齐动手、共创文明城的浓厚氛围，不断推动创建全国文明城市活动，力争并巩固中不断提高、在创新中不断发展，为我市早日跨入全国文明城市行列做出自己的贡献。现将工作情况总结如下:

一、抓组织保障，完善创建运行机制

为提高我区村居民的城镇意识、文明意识、卫生意识和整体素质，我区将创建工作摆在突出位置，切实加强领导，努力做到“两个到位和两个确保”。

（一）组织到位，确保齐抓共管。

成立由区主要领导任组长的创建文明城市工作领导小组，同时明确责任、细化分工、落实到人。按照兴化市《创建全国文明城市任务分解表》的要求，周密部署，始终坚持做到长计划、短安排，定期议。把各项创建基础工作做扎实，确保常态管理抓到位的创建活动常态化机制。

（二）目标到位，确保责任落实。

我区按照创建工作要求，制定了较为详细和切实可行的工作计划，建立由区、街道领导分片包保制度。按照统一部署，对我区共42小区、32条主次干道进行了任务分解，形成挂钩领导、机关单位、社区包保责任制度。详细掌握所包小区、道路的各类情况，解决各类重点难点问题，并针对所包社区具体情况给予合化理的建议，开展适宜社区实际和群众需求的各项创城活动。同时，结合领导干部周六下基层活动，充分发挥联系社区的上级领导干部的各种优势及特长为创建工作献计献策，合理策划所在社区的创城活动计划的领导包片指导机制。开展多部门齐参与，多工种齐动手的集中行动。领导带头参与，明确责任，分工到人，提升了工作的效率，确保了活动正真出成绩、见实效。

二、加大宣传力度，营造创建氛围

（一）为使全处上下凝聚创建合力、会集创建智慧，我区充分利用宣传资源，采取多元视角，努力形成人人知晓创建、人人支持创建、人人参与创的浓厚氛围。

1、为进一步抓好创城工作，提升创城知晓率，我街道7个社区、3个城郊村，20个行政村。制作宣传标语、横幅200多条。营造浓厚的氛围，发动70多家商户LED电子屏进行创建宣传播放。进一步加大舆论宣传、社会宣传工作力度，营造浓厚的创建氛围，切实解决各类不文明现象，使广大市民自觉养成良好文明习惯。

2、为加强群众参与创城的积极性，组织了单位人员、居民及党员志愿者，实地走访社区内的小区、市场、小超市等人员聚集地，向市民宣传创城工作，并开展“问卷调查”工作，在辖区人群密集处设立移动宣传站点，共发放“文明城市创建”相关宣传单、宣传画、倡议书8000多份，组织党员深入到小区住户、沿街商铺门市进行面对面讲解、面对面宣传，同时办事处还将文明创建内容制作成录音，利用宣传车在辖区重要路口、居民小区、农贸市场等人群聚集地巡回播放，全力做到“文明城市创建”家喻户晓。通过自身文明的言行举止向市民做好文明示范对不文明行为进行现场劝止，着力营造“全民参与文明城创建、人人为文明城创建作贡献、个个为文明创建尽责任”的良好局面。

3、加强宣传，提升市民素质。目前市民的卫生意识、交通意识、公共道德意识还不强，践踏绿地、乱摆推点、占道经营、乱贴乱涂、乱停乱放等不文明现象仍然存在，街道以创建文明城市为契机，深入宣传，广泛发动，进一步加大舆论宣传、社会宣传工作力度，营造浓厚的创建氛围，切实解决各类不文明现象，使广大市民自觉养成良好文明习惯。

4、我区（街道）对照文明城市测评体系评选标准指导各社区整理档案资料。查漏补缺，完善“创建文明城市”文档资料 街道按照全国文明城市测评体系及文明单位评选标准指导各社区整理档案资料。注重在细节问题上发现问题、解决问题，尽量做到档案材料全面完整，全力以赴做好好档案归整。

（二）文明村社大创建行动。建设秩序安定、服务便利，环境优美、文化丰富、管理先进的文明村社，为文明城市创建奠定基础。

1、针对各村社存在的突出问题，集中开展综合治理，集中抓好村社道路硬化、卫生保洁、绿化美化、公共设施完善和私搭乱建、乱堆乱扔及村社“小广告”的治理工作。

2、以“学雷锋、讲文明、树新风”志愿服务活动为重点，开展各种形式的村社志愿服务行动，为孤寡老人、留守儿童、残疾人等困难群体提供服务。

三、立意深刻，群体活动有声色

我区始终围绕文明城市创建的核心主题，结合我区实际情况，以构建社会主义核心价值体系为根本，创新活动载体，丰富活动形式，开展了以“素质提升”、“文化升级”、“精神升华”为目标的特色活动，大力推进了文明城市创建。影响和带动周围的人们形成良好的社会风尚，共塑城市文明。

1、为进一步深化全民创建意识，激发群众投身创建的智慧和热情，我区组织辖区的书画艺术家和幼儿园的小朋友们举办了以“创建文明城市共享美好家园”为主题的书画现场展示活动。书法家们挥毫泼墨，孩子们妙笔生花，以浓墨重彩营造了浓郁的创建文化氛围。为进一步促进文明程度和道德水平的提高，我区组织开展了“美德善行榜”评选活动，推崇群众身边看得见、摸的着的“凡人善举”，引导人们见贤思齐，探索形成“以文明楷模塑造城市之魂”的创建特色，使创建工作突出了时代特征，彰显了我开发区特色，为推动文明城市创建工作提供了强大的精神动力。

2、志愿服务活动开展情况，泰州志愿服务云平台注册情况。我区积极开展志愿者服务活动，形式多样、内容丰富、涉及面广。在疫情防控、扶贫济困、文化服务、环境保护中，涌现出一大批优秀的志愿者和组织。目前，我区泰州志愿服务云平台注册志愿者团队31支，共39537名志愿者，推动志愿者组织各项活动持续有效开展。

3、我区始终以宣传为抓手，广泛利用每年的党员干部冬训班布置创建工作，扩大影响力，以三八节、母亲节等传统节日为契机，积极倡导“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”等传统美德；丰富创建内容，找准创建工作结合点，将优良家风传承融进文明家庭创建、将寻找“最美家庭”作为常态化工作；积极开展“五好文明家庭”示范户表彰颁奖仪式、“最美兴化人”评选活动，宣讲示范典型事迹，在辖区营造崇尚孝道，传承好家风的良好氛围。

4、坚持推进移风易俗，对辖区内村（居）委会村规民约进行修订完善，引导群众破除陋俗、倡导文明风尚，结合新时代文明实践所站建设，组建31支新时代文明实践志愿服务队，开展志愿服务活动。

三、抓环境整治和管理，全力巩固创建成果

以治理“脏、乱、差”为突破口，以改善区容区貌为目标，坚持以管理为重点，实施长效管理机制，不断巩固创建成果。

（一）对主次干道的暴露垃圾、卫生死角、主干道两侧等进行了突击性清理整治。结合我区实际，广泛发动各方面力量，对辖区内的整治任务进行了认真落实。对红星中路、施耐庵东路南侧和翰林华府北侧的环境卫生进行彻底整治，使重点路段两侧的环境卫生状况得到了进一步改善，清理掩埋处理各种垃圾，补植绿化，修复破损路面、人行道等。

（二）对居民小区重力整治，多次组织社区工作人员和包保单位人员深入小区发放各类宣传资料3000余份，将环境整治的“重要性、必要性、迫切性”向居民讲透彻，根据区委、区政府关于在全区范围内开展环境卫生整治的安排部署，分别于尚城一品、金水湾、沁秀苑、宝都国际商城等开展了集中整治改造。对其他30多个小区按创建工作要求，对标治违，清理乱堆乱放，清运楼道口、消防通道、人行道等区域废弃垃圾车，清理小广告等，为进一步提升辖区小区居住环境打下了坚实基础。

（二）乡村人居环境整治，全面落实全国文明城市创建“八整治八提升”整治目标，力争创建1个兴化市特色田园乡村,2个示范引领村、2个特色发展村、4个集聚提升村。目前已达到创建标准的示范引领村2个，特色发展村5个，集聚提升村9个，五面清洁村14个，全年预计建设完善农村人居环境基础设施185项，预计投入资金1195.008万元。组织全区人居环境工作动员布置会会议三次，现场推进会议20余次。全区上下思想统一，步调一致，极力打造“水美、路美、林美、人美、庭院美、村庄美”的“六美”开发区，促进村庄环境显著改观。区农业督查办制定人居环境整治评分细则，定期对各村进行考核，对于整治情况较好的村庄予以加分并纳入年终考核。对整治情况缓慢的村庄予以减分并及时督促整改，同时与平时考核、年终考核相挂钩。

篇（3）

通过学习创建标准，我们村里一班人充分认识到，创建省级文明村是一项改善投资环境，提高群众生活质量，发展村级经济，推动全村和谐发展的系统工程，同时也是可持续发展的内在要求。村党总支、村委会一班人始终把创建工作放在首位，制定了创建工作计划，成立了领导小组，做到各项创建同规划、同实施、同检查、同考核，从而保证了各项措施的落实。

村民既是文明创建的受益者，也是参与者。创建工作需要他们不断增强责任意识，主动参与、积极配合，大力宣传创建工作只有起点，没有终点的理念，正确处理长效管理和集中管理的定位。

二、组织上保证创建，做到领导到位、责任明确，运作规范

切实加强文明创建的组织领导，每月召开工作会议，及时调整充实村级组织，村创建办的主导、组织和协调作用得到充分发挥。及时成立了村创建工作领导小组。从而形成了强有力的创建组织网络。具体负责日常事务，配备了10名专兼职人员。同时建立调整了健康教育、环境食品卫生、法制教育、环境保护、治调组织、公共场所及饮用水卫生、经济建设、社区卫生和资料等9个专业性小组，强化对各项工作的指导和落实力度，村创建办多次召开创建领导小组成员扩大会议，强化标准意识，明确目标任务，并抽调工作骨干充实创建工作班子，保证了创建工作的有序开展，高效运作。同时按照创建计划要求，建立领导干部分工负责，做到责任到人、考核明确、联绩奖惩。

三、措施上加快创建，做到主动进位，狠抓落实，提升层次

（一）广泛开展创建教育，居民素质日益提高。我们主动建立健全育教网络，建立了创建领导小组，配备专（兼）职人员。切实加大宣传力度，通过远程教育平台，固定宣传栏和集中宣传等多种形式，开展文明教育宣传，广泛普及科学卫生知识。每个村民小组有兼职教员，组织学习、宣传。我村积极开展“农民健康教育行动”，健康知识入户率达90%以上；同时积极开展文明创建活动，通过评“三户”增强村民文明创建意识，全村文明户达80%以上。

（二）加大基础设施投入，村容环境更加优美。我们本着“不求最大，但求最优最美”的指导思想，聘请规划设计院编制详细规划，对功能分区、空间布局、公共设施、人文景观进行了统筹安排。加强对村交通秩序和户外广告等村容秩序管理，实行集中整治，无乱搭、乱建、乱停、乱放等现象，对个别违章建筑坚决给予拆除，保证村庄建设的整齐。强化村庄环境卫生管理，进一步提高全村的管理和服务水平。加强建筑施工管理，定期检查各施工单位，建筑单位全部设立施工围墙（隔离护栏）和安全防护网，所有建材按指定地点堆放，无乱堆现象，坚持做到卫生、文明施工。

（三）围绕工作重点，开展重点整治

1、编制村庄建设规划。按照规划先行、严格审批、建设有序、村容美观的要求，我们委托泰州规划设计院*分院编制了《*市*镇*村新村建设规划》，该规划根据本村实际情况，遵循生产生活统筹安排，经济与文化并重并举，人与自认趋向和谐，节约与集约相辅相成的原则，实施了村庄建设规划的编制，形成居住向小高层公寓、工业向园区的显示理念，通过规划控制，逐步衰减村庄原有住宅区组团数量，以提高基础设施投资效率，方便村民生活。依托现有自然环境和水系，形成由南向北依次为村庄入口、滨河绿地景观点。在小区中设置公共服务中心、农民休闲广场，实施河道桥梁驳岸、绿化建设，以替身村景观形象，此规划已经*镇人民政府批准实施。

2、清理村庄生产生活垃圾。按照村容整洁、人居舒心、规范管理、长效受益的要求对村庄的生产生活垃圾进行了全面的清理，本村清理了各种杂物及生活垃圾1700多吨，并投资了24万元，在各条街道放置了120只垃圾箱，新建了10座垃圾池，成立了由13人组成的专职保洁队伍，实施道路保洁及河面打捞漂浮物的长效管理，签订好承包责任制，做到了垃圾集中倾倒及时清运，达到日日清，清运率100%。大力提倡使用太阳能和液化气等清洁能源，实现严格的环境保护工作责任制。

3、大力推进改厕。按照文明、卫生、科学的要求，加快户厕改造力度，对露天粪缸进行整治取缔。一是新建了80座卫生户厕，实现粪坑封闭化和三格化无公害处理，改厕率90%以上；二是投资了28万元，新建景观、水冲式无害公测5座，方便了群众的生产、生活，改善了卫生环境。

4、整治村庄河沟。按照“三清一建”要求（即清淤泥、浚深河道、疏浚水系、改善水质；清除水面水生植物，清除杂草，改善环境，建立长效管理制度，巩固整治成果），对村庄四周河道全面进行了整治。权年整治疏浚村庄河道8条，土方4000方，并投入资金168万元建设河道驳岸1860米。达到水系畅通，水面清洁，环境优美的要求。全村改水率达100%。

5、加快村庄绿化和田园绿化。按照绿化覆盖率的要求，制订村庄绿化规划方案。一是投入资金36万元，建成生态果园58亩和35亩景观林；二是对村庄主干道两侧，沿河隙地全部实行了绿化，栽有各类树木8000株，建好四角广场，绿化率达25%，圩堤绿化率达100%。

（四）抓好综合治理，坚持群防群治。维护村民利益，维护社会治安稳定是首要任务，我们能坚持把综合治理工作放在首位，着重加大投资。村成立了五人的辅警队伍，夜间在本村范围内巡逻，对外来人员全部情况量化在册，掌握好资料。村干部轮流值班，对群众来访随时接待，对矛盾纠纷及时解决，把问题处理在萌芽状态，对实在解决不了的主动与上级主管部门联系，请他们帮助解决，几年来未发生越级上访和恶性事故发生。

篇（4）

一、指导思想和工作目标

以创建*生态市为目标，抓住国家拉动内需的历史机遇，紧紧围绕节能减排，构筑环境友好型和资源节约型社会，全面开展绿色文明小区、绿色学校、绿色工厂、生态环境优美村镇、有机绿色食品为主的生态创建活动，切实解决一些环境脏乱差等民生问题，倡导清洁生产、绿色消费、节约资源、保护环境，提高人民群众生活质量和全市生态环境建设水平。通过2-3年的努力，使全市环境保护宣传教育普及率超过85%，公众对环境的满意率超过95％，80%的创建单位达到考核验收标准。同时，今年要在五大生态创建中各树立10名标兵，打造一批精品、典型，为创建生态市打下坚实基础。

二、生态创建工作的主要内容及责任单位

（一）创建绿色文明小区

在全市普遍开展绿色文明小区创建活动。建立完善的社区环境管理体系和公民参与机制，教育居民履行环保责任，动员居民参与环境建设，利用各种形式普及生态环保知识，大力倡导生态、健康、文明、科学的生活方式，营造绿色社区文化，认真开展社区环境保护、垃圾分类、节水节能、绿化美化、卫生防疫等工作，建立绿色志愿者服务队，定期组织社区单位和社区居民开展“周末卫生日”和“城市清洁日”等环保活动。

责任单位：各街道办事处、*镇、*镇。

协助单位：市环保局、综合执法局、市城建局（房产处）、卫生局。

创建主体：全市各城镇封闭社区

（二）创建绿色学校

在全市中、小学、职业学校、幼儿园普遍开展绿色学校创建活动。建立健全相关制度，加强学校生态环境建设，对师生进行生态教育，提高师生的环保意识，培育良好的环境道德观念和行为规范，在组织建设、环境建设、环境教育与实践、教育效果等方面达到绿色学校标准。

责任单位：市环保局、市教育局

创建主体：全市中、小学、职业学校、幼儿园

（三）创建绿色工厂

在全市各企业开展绿色工厂创建活动。通过创建树立一批科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，环境与经济双赢的企业典范，促进企业开展清洁生产，深化工业污染防治，走新型工业化道路。

责任单位:市环保局、市经济局

创建主体:各企业

（四）创建生态环境优美村镇

在全市各乡镇、村开展生态和环境优美村镇创建活动。紧紧围绕生态市建设，按照生态环境优美村镇建设标准，本着“合理规划，有序发展”的原则，强化生态理念，发展村镇经济，改善村镇环境，推动村镇环境保护与生态保护建设，促进村镇生态环境良性循环，努力打造生产发展，生活富裕，生态良好的环境优美村镇，为实现生态市建设目标奠定坚实基础。

责任单位:市环保局

协助单位:市新农村建设办公室

创建主体:各乡镇、街道办事处

（五）创建有机绿色食品

在全市各乡镇村开展有机绿色食品创建活动。遵循可持续发展原则，按照有机绿色农业生产标准，努力通过有机绿色食品认证并使用有机绿色食品标志，打造安全，优质，营养、无污染食品。

责任单位:市农经局、市环保局

创建主体:各乡镇、村、绿色有机食品生产基地

三、生态创建工作的组织实施

（一）全市生态创建工作在市政府的直接领导下，由市环保局协调各部门进行生态创建指导，环保局生态科负责全市绿色创建日常管理工作。

（二）各业务主管单位为生态创建责任单位，各生态创建责任单位要成立生态创建工作机构，制定生态创建工作实施方案并组织实施。

（三）各协助单位协助责任单位做好相关生态创建工作，严格履行在各项生态创建工作中的业务管理职能。

（四）各生态创建主体要分别制定生态创建工作计划，并认真抓好落实。

四、生态创建工作的考核验收

市政府组织市各有关部门对生态创建工作进行考核验收，申请生态创建考核验收单位，应提供生态创建工作总结、创建技术报告和相关材料，考核验收按照生态创建具体标准实行百分考核，达到85分以上的的单位通过考核验收。市政府对通过考核验收单位予以命名挂牌，公开确认、公开表彰，优先争取国家、省专项补助资金，优先实行以奖代补奖励机制。

对已命名的单位，由市环保局牵头每两年进行一次复核，平时采取重点抽查与暗访相结合的方式进行规范管理。对未通过复核的单位撤销绿色命名，对撤销命名后重新创建的绿色单位市政府不再予以奖励。

五、生态创建工作要求

（一）全面推进，突出重点，务求实效。各责任单位和协助单位、创建主体，必须充分认识生态创建工作的重要意义。各部门、各单位必须全面开展生态创建工作，消除创建死角，要摸清底数，建立创建台账，建立健全档案管理制度。在全面推进的同时，要确定一至两个条件较好、表现突出的单位进行重点指导，及时总结先进经验，并予以推广。

篇（5）

根据各镇、街道、莘庄工业区上报的年、年镇村河道黑臭整治工作计划，结合各地区实际，按“轻重缓急，量力而行”原则，安排计划任务。

（一）年整治镇村河道275条，计291.88公里，其中镇管河道82条，计152.68公里；村管河道193条，计139.20公里。

（二）年整治镇村河道268条，计256.46公里，其中镇管河道76条，计129.571公里；村管河道192条，计126.89公里。

时间节点

（一）年任务在年年底前完成。

（二）年任务在年5月底前完成。

（三）到年年底前基本完成三年全部任务，并于年5月底做好有关扫尾工作，实现河道黑臭整治工作总体目标。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。为切实加强对黑臭河道治理工作的组织领导，形成一个全区动员、全民发动、综合治理、分级负责的良好氛围，区成立四套班子领导参与的河道黑臭整治工作领导小组。区水务局实行黑臭河道整治分片联系工作制度，加强指导与督促，同时定期召开联席会议，听取工作进展情况汇报，研究协调解决工作中出现的新问题。各镇、街道、莘庄工业区作为消除河道黑臭的责任主体单位，要成立黑臭河道整治工作小组，充实力量，加大投入，切实做好整治工程的组织实施工作，保障整治工作顺利开展。

篇（6）

二、文明村创建工作成效

我村于年通过县级文明村验收。近年来，我们在抓好农村党建、美丽乡村建设、生态环境建设等重点工作的同时，始终将文明创建贯穿每项工作之中，形成了政治文明、物质文明、精神文明“三手抓”的工作格局，取得了显著的成效。

1. 抓党建、树形象。新村融合后，面对新的形势、新的问题和挑战，我们始终坚持党的领导，提出了“共融共促谋新篇、合心合力建新功”的工作目标，多管齐下，对新班子队伍进行高标定位，建立“承诺同作、工作同抓、责任同担”的“三同”管理机制，极大激发了全体干部的工作热情，为新村各项工作的有序推进奠定了坚实的基础。同时投入资金50多万元，建成瓯江红党群服务中心，高标准打造县级党建示范点。

2. 优环境、促民生。自2019年以来，我村全面开展美丽乡村精品村创建活动，委托设计单位对全村进行统一规划设计，对全村范围内的民居按统一风格进行改造，先后投入1000多万元，完成了天星、横墙所有民房外立面改造，完成6.9公里四好公路建设，完成平水古道桥溪段建设，在全村范围内开展垃圾分类、污水治理、厕所改造、绿化亮化等工程，彻底改变了“脏、乱、差”的落后面貌，成为了各地争相观摩学习的美丽乡村示范村。

3. 强阵地、树标杆。在美丽乡村建设过程中，我村把文化阵地建设列为重中之重的工作来抓，筹集资金近300万元，利用原村小学校舍改造文化礼堂、乡村大舞台、乡贤纪念馆，并以三个村历史衍变和整合撤并为背景，精心打造“乡村记忆馆”，集中展示历史沿革、乡风民俗、乡贤事迹、好人好事等，成为了当地的文化地标。

4. 聚乡贤、谋发展。本村民风纯朴，乡贤参与美丽乡村建设热情高涨，在村两委的积极引导下，多年来共募集乡贤出资1000多万元用于村里的各项事业建设，并在率先建成了全家首个乡贤纪念馆，大力弘扬乡贤艰苦创业、爱乡敬老、无私奉献的精神。

5. 摒陋习、树乡风。深入贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》、《新时代爱国主义教育实施纲要》、《浙江省新时代公民道德建设实施纲要》，建立“一约四会”和“乡贤理事会”，结合本村实际研究制定《村规民约》，深入开展“移风易俗”活动，“喜事新办、丧事简办”、“光盘行动”、“垃圾分类”、“五水共治”、“四边三化”等专项行动。成立由退休老党员、老干部等乡贤组成的乡风评议组织，针对村里的好人好事、道德风尚和移风易俗活动，开展乡风评议活动，有效推动了乡风文明和移风易俗工作的开展。

6. 崇孝道、护幼苗。积极利用村文化礼堂、居家养老照料服务中心，广泛开展敬老护老活动，不定期组织公益志愿者队伍为村里老人上门体检、送医送药；利用“重阳节”等传统节庆开展“我们的节日”活动，为全村老年群众举办敬老宴，同时经常性组织下乡文艺演出、戏剧演出、灯谜竞猜等群众喜闻乐见的活动，丰富老年人的精神文化生活。深入实施“春泥计划”。积极做好“春泥计划”的宣传工作。把春泥计划的目的、意义、内容告诉给广大未成年人的家长，提高春泥计划的知晓率。开展丰富多彩的活动。充分利用春泥活动计划室、道德讲堂等阵地，组织未成年人开展各类活动，组织温州技术学院师生开展“新青年下乡”活动，进一步丰富了农村学生的假期生活。

7. 强氛围、育新风。大力弘扬社会主义核心价值体系，加强村民思想道德建设，在村内显著位置设立社会主义核心价值观、讲文明、树新风等宣传标语，营造氛围的宣传浓厚，让群众在潜移默化中树立新的风尚。积极开展了文明家庭、平安家庭、十星级文明和身边好人、家庭户、好媳妇、好邻居、好少年等评选活动，邀请书法家为群众开展“晒家风、亮家训”送书画下乡活动，积极培育文明、积极、向上的社会新风尚。

8.优服务、重治理。建立党群服务中心、便民服务中心，全天候安排人员值班，制定“最多跑一次”清单，最大限度地为群众提供便捷、快速的服务，有效化解村民的矛盾纠纷。多年来，全村无重在刑事案件、安全生产事故、环境污染事件等发生，未发生一起涉“黄毒赌”事件，村内治安良好，群众安居乐业。

三、下一步工作计划

一是巩固文明村创建成果，进一步加大工作力度，争取创建市级文明村。

篇（7）

二、创建目标：

对照“中国幸福乡村”创建内容及标准，启动“五村联创”的单项或多项创建活动，制订五年目标规划，从2009年开始，每年重点推进1至2个以上“中国幸福乡村”建设和3至5个单项创建村，提升一批基础较好村的村容村貌，为今后“中国幸福乡村”创建奠定坚实基础。

三、创建标准：

“中国幸福乡村”建设实行“单村创建”和“五村联创”相结合方式开展。对照“中国幸福乡村”创建内容及评价标准，“单村创建”考核评定得分在90分以上的（基本分均为100分），给予单项命名并授牌；全面完成“五村联创”的，给予命名“中国幸福乡村”并授牌，其中考核评定总得分（含基本分和附加指标得分）达到480分以上的，给予命名“中国幸福乡村”精品示范村。

四、申报、审核、评选程序：

（一）“中国幸福乡村”创建

①市确定的指导性推进计划，在2009年8月15日前申报本年度的创建工作计划，经镇幸福乡村创建办审核后，统一上报市幸福乡村创建办。

②对照考核标准，能基本达到要求的其它村，于2009年8月15日前填写申报表，经镇幸福乡村创建办审核后，统一上报市幸福乡村创建办，由市幸福乡村创建办会同有关部门对提出申报的村进行初审，提出初审意见，报市幸福乡村创建领导小组审核，最终确定是否列入2009年度创建对象。

③2010年1月20日前由市幸福乡村创建办会同有关部门，对确定的创建对象开展考核验收，考核结果报领导小组评选审定，并予以“中国幸福乡村”授牌表彰。

（二）“单村创建”

①对照考核标准，能基本达到单村创建要求的村，在8月20日前填写单村创建申报表，经镇幸福乡村创建办审核后，统一上报“五村联创”各协调小组申报开展单村创建活动，由各协调小组审核确定是否列入单村创建对象。

②2010年1月20日前由市各协调小组会同有关部门，分别对确定的单村创建对象开展考核验收，考核结果报领导小组评选审定，并予以单项命名和授牌表彰。

五、政策措施：

坚持建立以政府投入为引导、农民和集体投入为主体、社会力量多方支持的多渠道、多层次、多元化投入机制。

（一）市财政扶持。对经考核验收达到“中国幸福乡村”建设标准的村，市财政将根据人口规模大小实行以奖代补。以奖代补标准：“中国幸福乡村”，按人口规模1200人的村为基数奖励补助120万元，人口规模超出1200人至2000人部分按300元/人给予奖励补助，2000人以上部分按100元/人给予奖励补助；奖励额核定后，对村历年已经获得的村庄整治、农民饮用水、康庄工程和联村公路等四项财政补助按80%进行扣减；核定奖励额不足扣减的按30万元奖励，扣减后小于50万元的按50万元奖励。单村创建分别给予定额奖励，其中“美丽乡村”给予15万元奖励，“富裕乡村”、“满意乡村”、“文明乡村”、“和谐乡村”分别给予2.5万元奖励，全面完成五项提升工程整体创建任务后再按当年奖励补助办法给予补足奖励。

（二）争取政策倾斜。在市财政支农政策倾斜的基础上，镇里积极争取联系部门给予支持。将各类建设项目优先安排到“中国幸福乡村”创建村。各村要结合各自实际，超前谋划包装项目，尽快实施建设，以项目为载体，积极争取上级支农政策和项目的倾斜。

（三）挖掘内在潜力。努力盘活和经营好原有的集体房屋、山场、林地、水库、荒滩等资源，促进村集体资产保值增值。规范宅基地整理和有偿选位等制度，拓宽村级运用市场化手段盘活资源、筹集资金的渠道。探索试行农村集体土地有关留用地政策，积极创建村级集体经济发展平台。要在统一规划的基础上，积极引导工业园区周边的村通过建设标准厂房对外租赁等途径，不断增强村级集体经济可持续发展能力。在城市郊区村和经济富裕村积极推进农村社区股份合作制改革，并切实解决好在城镇化过程中农民权益的保护问题。

（四）谋求社会支持。市里将对“中国幸福乡村”创建村优先安排部门和企业挂联结对，各创建村要加强与挂联部门和企业联系，加强沟通，取得支持，谋求资金帮助。要大力组织和引导社会工商资本、民营企业、农村先富起来的群体支持参与“中国幸福乡村”建设。积极鼓励和引导农民群众自助自愿、投劳投资，建设自己的美好家园。村级可以通过运用建材、绿化苗木、化肥等实物奖励形式，积极鼓励和引导农民群众自助自愿、投劳投资。

六、工作要求

（一）健全组织领导。镇里成立了建设“中国幸福乡村”行动领导小组，由镇党委书记徐剑平任组长，镇长徐小明任副组长，其他班子领导为成员，领导小组下设办公室负责日常具体工作。领导小组下设“富裕乡村”、“满意乡村”、“文明乡村”、“美丽乡村”、“和谐乡村”五个协调小组，负责单项创建工作。各创建村也要结合自身实际，成立相应的工作机构和力量，制订具体的实施意见和工作计划，努力将“中国幸福乡村”建设的各项任务真正落到实处。

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规划是城市建设的龙头。我们将规划编制作为城市建设的先导工程来抓，不断加大城市规划编制的投入力度，真正发挥了规划在城市建设中的龙头作用。按照高标准编制城市规划的原则，聘请高水平的名牌院校进行各项规划的编制工作，达到了高起点、高标准、高水平，不怕花钱，舍得投入。近年来，先后投资1500多万元，编制了黄河大桥西接线和津一路、津五路、津六路等详细规划。编制了利一路和凤凰广场修建性详规以及大桥路西节点的控制性详规，重新编制了__县总体规划和工业园区规划，津二路景观改造规划、植物园修建性详细规划、宫家干渠景观规划等详规编制工作。同时，还进行了电力、热力管网、供水、排水、消防、环卫、环境保护、电信、移动、联通、有线电视等11项专业规划编制和完善工作，投资400多万元在全市率先启动了“城区控规全覆盖工程”，对县城区18平方公里控制性详细规划进行编制。这些规划项目的编制和实施，从而大大提高了我县的规划覆盖率。

二、强基础，高标准推进城市建设。

牢固树立“抓城市建设就是抓经济发展”的观念，高标准实施城市基础设施工程建设，加快城市建设步伐。近年来，在县财力比较紧张的情况，多方筹集资金用于城市建设，先后建设了一大批城市基础设施，城市载体功能不断增强。重点实施了经济适用房建设、凤凰广场、三里河景观改造，利一路、利二路、津一路、津二路、大桥路、滨港路城区段景观改造，实施了开发区道路建设及配套工程、水厂建设、集中供热、城区绿化工程和正在紧张施工中的津苑小区建设等20多项工程建设项目。目前，县城区建成面积发展到18.6平方公里；县城居住人口发展到6.5万人；城区道路达到19条，总长度达68.3公里；城区人均居住面积已达20平方米。

三、增亮点，高效能管理城市。

管理是城建工作永恒的主题。我们始终坚持以人为本的建城思想，科学管理城市，创造优美整洁的城市环境，提升城市形象和品牌。一是净化城市环境。将翻斗车、摇臂式垃圾运输车、吸粪车等五部垃圾运输车，进行了产权变更和管理形式的变革，工作效率明显提高。投资6.6万元购置高标准脚蹬三轮车100辆，减轻了环卫工人劳动强度，提高了保洁效率。投资136万元在原垃圾场基础上又扩建30亩土地，并对场内垃圾进行了填埋，缓解了垃圾处理难的问题。县城区道路清扫面积达到128万平方米，生活垃圾产生量80吨/日，做到了城区街道全天保洁，生活垃圾日产日清，特殊路段随产随清。二是深入开展城市绿化活动。几年来，坚持城市建设与城市绿化并举，公共绿化与庭院绿化并举，投资6000余万元实施了沿街、沿河植绿工程，形成了以城区道路和水系为骨架的绿色长廊；建成了凤凰广场、府前绿地等一大批公共绿地。新增绿化面积累计150多万平方米，道路绿化面积达到75万平方米。人均占有公共绿地面积、绿化覆盖率分别达到了11平方米、30.2。大力实施亮化工程，加大巡查维护力度，及时发现，及时维修、更换，使路灯亮灯率达到了98以上。同时，加大对城区内建筑工地的创建管理，细化指标，完善制度，日常检查和集中督查相结合，确保标准和时限，有效治理了建筑工地脏乱差现象。如今的__城，街道更宽了，道路更平了，路灯更亮了，城市更美了，城市文明程度也更高了。

四、提形象，加强机关作风建设

一是深入开展了社会服务承诺制度和全岗位全行业规范化服务活动，制定活动实施方案，取得了显著成效。二是积极开展“政府度效率年”活动，切实解决了工作中存在的工作作风疲沓、办事拖拉、程序繁琐、效率不高等问题，管理效率、服务效率、决策效率和抓落实的效率得到了提高。三是与“信用__”建设相结合将其抓牢、抓细，把诚实守信、文明服务工作做活、做细、做严，彻底纠查了“吃、卡、拿、要、报”等不文明行为，努力改进了工作作风，确保了基层满意、企业满意、群众满意、个体投资者满意。通过系列活动的开展，使全体干部职工牢固树立了无私奉献，爱岗敬业的服务理念，增强了服务市民、奉献社会的自觉性，创造了规范、文明、高效、廉洁的服务环境。同时，分别建立了企业和中介组织的信用档案，采集了企业和中介组织的信息，对建筑企业信用考评实行动态管理，每年度考评一次，考评结果作为企业投标、资质年检和市场管理等方面的重要依据。根据信用程度对企业在参与投标等活动中予以加分或扣分，促进了我县建筑行业信用体系的建设。四是进一步修订完善了《

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以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设环境整洁、经济繁荣、社会和谐的河的目标，按照区委、区政府提出的创建省级文明城区的要求，努力加强集镇建设，着力提高居民整体素质和社会文明程度，积极促进河乡全面发展。

二、总体目标

针对目前存在的问题，着眼整治与建设并重，大力实施“四大工程”，努力改变集镇市容市貌，大力营造和谐平安环境，不断丰富居民文化生活，切实提升广大群众的综合素质，着力打造整洁文明的河，塑造文明礼貌的河人形象。

三、工作内容

（一）以市容环境整洁、新型集镇建设为重点，实施“环境整治工程”。

1、大力整治集镇乱摆乱设、乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱挂问题。

2、成立集镇环卫所，加大卫生保洁力度，建设环卫设施，开展门前“三包”活动，整治集镇卫生。

3、拉开集镇空间，增添公共绿地，建设具有一定档次的公共活动、经营场所。

4、打造社会主义新农村示范点，积极实施改厕、改栏等计划，建设一批文明小康示范村。

5、高起点规划居民点，精心组织建设，力争尽快形成一个新型集镇。

（二）以社会稳定、邻里和睦为目标，实施“平安和谐工程”。

6、加大社会治安综合治理，提高市民的法制观念和守法意识。

7、全面落实安全生产工作责任制，加大安全隐患排查，确保不出现大的安全生产事故。

8、加强企业消防管理，加大森林防火巡查，控制火灾事故，杜绝带火种上山，确保无大的火灾事故。

9、加强矛盾纠纷排查工作力度，主动解决萌芽问题，妥善化解各种案件。

10、开展“邻里亲”系列活动，动员群众积极参与文明社区、文明村落、文明家庭创建。

（三）以开展文化活动、倡导文明生活为内容，实施“文化陶冶工程”。

11、加强文化市场的建设管理，加大社区文化活动室建设，推进文化基础设施建设，广播电视覆盖率达到100%。

12、积极开展“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等创建活动，营造崇尚文明的氛围。

13、利用节庆日，开展健康有益的文化活动。

14、革除丧葬陋习，倡导文明节俭办丧事，推进殡葬改革。

15、培育新型生育文化，树立正确的文明生育观，稳定低生育水平，提高出生人口素质。

（四）以文化知识教育、思想道德建设为抓手，实施“素质提升工程”。

16、健全机关学习日制度，加强部门业务学习督导，考核干部理论、业务水平。

17、办好基层党校和农民学校，实实在在开展一些爱国主义、社会主义和公民道德教育活动，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德。

18、组织开展文化、科技、卫生进村活动，开展科学、法律、文体、卫生、道德五进社区活动。

19、树立和宣传一批思想道德建设的先进典型，形成学习先进、争创先进的良好风气。

20、开展“彬彬有礼过马路”活动，加强对全乡广大居民的宣传教育，确保全乡居民做到“八无、五规范”。（“八无”即：无行人乱穿马路、跨跳护栏；无闯灯越线；无违法停车；无违法占路和堆物堆料；无违法摆摊设点；无违法占路施工；无非法设置的广告、标牌；无占用盲道行为。“五规范”即：行驶规范、停车规范、设施规范、占路规范、执法规范。）

四、方法步骤

（一）宣传发动阶段（年3月）。召开全乡动员大会，在集镇周边建设永久性宣传栏、黑板报，宣传开展打造整洁文明河活动的目的和内容，并散发宣传单，使此项活动家喻户晓，使建设整洁文明的河变成广大群众的自觉行动。

（二）集中创建阶段（年4月至12月）。乡党委、政府将此项活动的工作分解到每位领导和各个部门，各位领导、各个部门要严格按照活动内容要求，在规定的时间内，将工作做好做实。

（三）巩固提高阶段（年1月—年7月）。进一步梳理创建工作中的问题、不足，进行整改。同时，建立一系列好的制度，并总结相关经验，确保形成一项长期有效的机制，使整洁文明长期保持下去。

五、工作措施

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（一）完善提质工程。坚持把基础设施建设和社会事业发展的重点放在农村，加大农村基础设施建设力度，提升农村公共服务水平，持续改善农村生产生活生态条件。

1、加强农村基础设施建设

——农村公路提质工程。实施县乡公路改造、撤并建制村通硬化路、农村公路窄路基路面拓宽改造47.8公里,实施农村公路安全生命防护工程，重点对急弯陡坡、临水临崖等路段进行安全隐患治理。（牵头单位：县交通运输局）

——启动实施农村饮水安全巩固提升工程。推动现有较大规模集中联片供水工程和管网延伸，新改建一批集中联片供水工程，加强老化失修村级管网的改造，进一步提升农村饮水工程的供水保证率。（牵头单位：县水利局）

——推动农村电网改造。实施5项农村电网改造工程，进一步改善电网结构，提升供电保障能力。（牵头单位：县供电支公司）

——加大天然气、煤层气等清洁能源的开发利用，推进燃气管网进村入户。（牵头单位：县发改局)

——林业生态工程。完成新造林合格面积3.353万亩，林木绿化率再增加1个以上百分点；加快村庄绿化，在6个村开展村庄道路绿化、环村绿化、街巷绿化、庭院绿化和公共绿地建设。（牵头单位：县林业局）

2、提高农村公共服务水平

——加快农村学校标准化建设，实施农村义务教育薄弱学校改造计划，建设学校校舍，购置基本教学及生活设施设备，不断改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。把农村学校师生生活环境改善纳入改善农村人居环境目标责任制考核，推动农村学校“六有”建设（有运动场所、有水冲厕所、有洗浴条件、有公共绿地、有饮水设施、有照明路灯）。新建农村幼儿园4所。（牵头单位：县教育局）

——全面推进医疗联合体建设。完成3名基层医疗卫生机构全科医生转岗培训任务。选出2人作为2016年基层适宜人才培养对象，并采取多种形式培训培养。组织12名二级以上医疗卫生机构主治以上医生对口支援4所乡（镇）卫生院。改善12所乡（镇）卫生院中医诊疗环境，购置设备，开展中医适宜技术培训。（牵头单位：县卫计局）

——实施“农村公共文化服务提升工程”。统筹城乡文化资源均衡配置，实现全县12个乡（镇）综合文化站免费开放，328个村级文化活动场所正常运转，340个乡村文化场所免费开放。完成农村广播电视卫星户户通740户。（牵头单位：县文化局、县广播电视台）

——加强农村最低生活保障制度规范管理，全面建立临时救助制度。健全农村空巢、高龄、留守老年人关爱服务体系。建设农村社区老年人日间照料中心10个。（牵头单位：县民政局）

（二）农民安居工程。扎实推进采煤沉陷治理搬迁、地质灾害治理搬迁、农村危房改造和易地扶贫搬迁工作，再解决1546户困难群众的安居问题。

1、农村地质灾害治理。加强突发地质灾害的应急处置和工程治理，推进重点地质灾害隐患点的应急工程治理。（牵头单位：县国土资源局）

2、农村困难群众危房改造。对1450户农村困难家庭实施危房改造。（牵头单位：县住建局）

3、易地扶贫搬迁。按照精准扶贫要求，以贫困群众稳定脱贫为目标，采取

行政村就近集中、建设移民新村、依托小城镇、中心村、乡村旅游区插花安置、货币补助安置等多种搬迁安置模式，对完成建档立卡、有移民搬迁意愿的96户300贫困人口实施易地扶贫搬迁。（牵头单位:县扶贫办）（三）环境整治工程。不断深化改革，推进金融创新，引进专业化企业，采取政府主导、农民主体、市场化运作的方式，集中力量解决农村垃圾污水治理和改厕等问题，进一步提高农民群众的宜居和健康水平。

1、农村垃圾治理。按照“人员队伍、清扫保洁、垃圾收集处理、村容整饰、长效管理机制”五个全覆盖的总要求，进一步强化资金、人员、设施设备保障，继续推进清扫保洁、“四堆”清理、村容整饰。在此基础上，重点抓好深入推进乡村清洁工程，按照国家关于农村垃圾治理“五个有”的要求，完成全县的农村生活垃圾治理专项规划编制，新建垃圾转运站2座，建设卫生填埋场1个，创建省级考核达标村108个，为广大农村居民创造更为舒适的生产生活环境。（牵头单位：县园林局）

2、农村生活污水治理。以万人以上镇区、千人以上建制村、农民安居工程集中安置地和美丽宜居示范村为重点，运用市场化的方式，推动农村生活污水治理，探索不同类型区域的污水处理模式和路径。建设6个村的生活污水防治工程。（牵头单位：县环保局）

3、加快推进农村改厕。完成1000户农村改厕项目建设任务。（牵头单位：县爱卫办）

4、加强畜禽粪污治理和病死动物无害化处理。支持畜禽养殖场开展畜禽粪污无害化处理，加强病死动物无害化处理设施建设。（牵头单位：县畜牧中心）

（四）宜居示范工程。继续做好美丽宜居示范村三级联创活动，打造和命名一批“家园美、田园美、生态美、生活美，宜居、宜业”的美丽宜居示范村，引领“十三五”期间改善农村人居环境方向。

1、扎实推进“三级联创”活动。新启动1个省级美丽宜居示范村创建工作，加快2个市级美丽宜居示范村创建，开展10个县级美丽宜居示范村创建工作。同时在部分省、市两级美丽宜居示范创建村启动农村公共浴室试点建设工作，探索农村公共浴室建设及长效运行管理机制。（牵头单位：县农委）

2、重视“人的新农村”建设。加强农村精神文明建设，将美丽宜居示范村“三级联创”与文明村镇创建相结合。结合新型职业农民培育，加强农民教育培训，将精神文明建设内容纳入培训，不断提高农民的文明素养。加强乡风文明知识普及宣传，引导农民移风易俗，革除陈规陋习，倡导健康、文明、卫生的生活方式。（牵头单位：县委宣传部、县农委）

3、加强传统古村落保护。重点完成1处国家级传统村落保护工作。（牵头单位：县住建局）

4、推进乡村旅游扶贫开发工作。继续支持乡村旅游公共基础设施建设，在10个村实施旅游扶贫整村推进项目，完成20家星级农家乐评定。（牵头单位：县旅游局、县扶贫办）

（一）4月底，县改善农村人居环境工作领导组要制定2016年行动计划，并报送市农村人居办备案。

（二）5月—11月为实施阶段，全县启动工程调度制度，实行工程进度月报送、月会商。县农村人居办每月督查一次，了解工作进展情况，通报各乡（镇）村实施进展情况。

（三）12月份，对全县改善农村人居环境工作年度任务完成情况进行检查验收，打分排队，综合考核，全县通报。

（一）加强组织协调。各级各部门要站在全面建成小康社会的战略高度，把改善农村人居环境工作作为重大的民生工程、发展工程紧紧抓在手上，切实落实改善农村人居环境工作的主体责任，充分发挥领导组及办公室的综合协调作用。有关部门要各司其职、各负其责、纵横联动、密切配合，重点抓好各项工程的统筹协调和组织指导。

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我村对民主法治示范村创建工作十分重视，首先成立了民主法治示范村工作领导小组，由村党总支书记兼村委会主任任组长，两位副主任任副组长，治保主任、调解主任、共青团书记为成员，领导小组制定规划，研究工作，落实措施，确保此项工作有组织、有步骤地进行。同时，村委会在每年的工作计划中提出明确的目标和措施，把依法治村、民主管理工作纳入重要的议事日程，并由村委会主任主管，一名班子成员负责抓好落实。村委会“两委”班子充分认识到要实现依法治村的目标，必须让农民树立法制观念，依法办事。因此，我村村委会根据有关规定，结合自身实际，制定了本村村民会议制度、村委会会议制度、民主评议制度、村务公开制度等多项规章制度，悬挂于村委会墙上，用以鞭策村干部尽职尽责。为了让村民能够以制度约束自己的行为，用制度监督村干部履行职责，村委会根据村情民意，制定了自己的村规民约，其内容涉及土地管理、社会治安、村容村貌、计划生育、婚姻家庭等方面的要求，既符合现行法律法规的要求，又体现了广大村民的意志。这些村规民约在依法治村过程中发挥着既约“官”又约“民”的双向制约作用。村委会还将部分规章制度、两委成员名单、村小组长名单及村规民约等编印成册，由村委会出资印刷成单行本，分发至全村800多户村民手中，形成“家家争学村规，户户自

守纪律“的局面，从而增强了村民自我管理、自我教育、自我约束、自我服务的能力，达到村民自治、民主管理的目的。

二、多渠道多形式开展普法教育。

1999年以前我村社会秩序乱，治安差，邻里纠纷、家庭不和、回汉不融是常有的事。1999年7月，我村率先实现村民自治，民主选举产生的村委会针对具体情况，决定开办一所农村法律学校。首先以动员群众集资，村委会补助的形式建成了户户相通的有线电视，然后多方筹资购置了一套多功能摄像放像设备。学校成立至今，一直坚持利用有线电视网络上法制课，采取播放农民生产、生活有关的法律知识，举办法制讲座，对本村发生的各种典型违法、违反村规民约的案例给予“曝光”，当事人、村干部现场说法等形式，使广大的农民朋友在家就能学到法律知识，既方便了群众，又节约了物力、财力。

“四五”普法以来，村委会每年充分利用冬春农闲季节，通过板报、广播、有线电视、宣传栏、群众会等形成开展普法教育，向村民宣传《宪法》、《刑法》、《村民委员会组织法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《民法通则》、《森林法》、《土地管理法》、《条例》等与农村广大群众生产生活密切相关的法律法规知识，宣传党在农村的基本政策，提高法本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆网络.com查看律素质，增强民主法制观念和依法办事的观念，形成干部群众学法、知法、守法、用法的良好局面。在“6•25”土地日和“九•九”老年节到来之际，村委会以知识竞赛、小品、花灯演出等群众喜闻乐见的形式进行宣传教育，使群众在娱乐活动中轻松地接受了法制教育，增强了法制观念。

三、结合实际，扎实做好民主法治示范村工作。

（一）抓好民主法治示范村的保障工作。

在“两委”班子的努力和带动下，《农村法制讲话》征订到户均一册、《**县**镇**村民委员会规章制度》分发到全村800多户村民手中。县司法局、镇普法办帮助**培训普法依法治理工作骨干3次；在政法经费紧张的情况下，镇普法办给了1500元专项经费用于开展此项工作。

（二）大力推行村务公开、财务公开及村民评议事制度。

自1999年村委会成立以来，**村委会就认真执行“四民主、两公开”制度，涉及村民利益的事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定。实行村务公开、财务公开制度，定期向村民公开大家普遍关心的村务决策、干部报酬、集体经济承包合同、各类收支情况、农民负担、宅基地安排、社会保障等内容，自觉接受群众和下级组织的监督和检查，切实做到给群众一个明白。目前，**村委会辖区内的水、电、有线电视等公共设施及使用费都由村民自己选出的代表进行管理。实践证明，村民议事制度充分尊重了群众参政、议政，行使当家作主的权利，强化了村级民主决策、民主管理与民主监督，有效地解决了农村热点、难点问题，密切了党群干群关系。

四、进一步加强社会治安综合治理工作，确保农村社会稳定。

1、充分发挥治保调解会和治安联防队的作用，确保一方平安。为了加强村委会的治安管理工作，维护村民的合法权益、人身安全和合法财产不受侵犯，村委会成立伊始，就明确了一名副主任分管治安工作，同时相应成立了治保调解会和治安联防队，明确分工负责，认真落实具体措施。村委会自开展民主法治示范村以来，本着“属地管理，分级负责，大事不出村，小事不出组”的原则，及时解决群众关心的“热点”、“难点”问题，及时化解各类纠纷，2003年共调解7件，成功6件，调解率达100%，调解成功率达95%以上。近4年的时间里，**村委会基本杜绝了打架斗殴事件，吸毒人员由1999年的8个减为4个，而这4个现在也戒毒了，全村实现了无一人劳改或劳教的综治目标。年初，**村委会又与镇综治办签定了综治责任书、无毒社区责任书，依法治村和安全文明社区责任书，使全村的综治工作在制度上有了保障和约束。

2、积极排解农村热点、难点问题。土地、赡养老人和两劳人员安置帮教的问题，是当今农村社会中事关农民切身利益的热点、难点问题。村委会以群众满意不满意为标准，以稳定经济发展环境为目的，狠抓以下几项工作。一是加强对农村土地的管理。村干部分工不分家，由村民小组长和土地管理员具体负责巡查乱占乱建情况。二是妥善处理赡养老人问题。小河一户老人因儿子赡养自己的问题而上访了3年，始终未果。2001年，村委会的干部们翻山越岭到老人家中，向其3个儿子宣传了相关的法律法规知识，动之以情，晓之有理，终于双方达成协议，3个儿子愿意每年支付老两口一些钱和米以供度日。三是积极做好安置帮教工作，使两劳人员重新找到温暖的家园。去年5月，因吸毒抢劫被判入狱的某青年刑满释放回村，急需解决结婚盖房的问题，但他们都听信一些人的传言说村委会李正周书记向其收取建房押金。该青年就跑到村委会来找李书记“算帐”。村干部们一方面做了大量的思想工作，另一方面商议免收其押金，让其安心建房，好好过日子。四是积极开展“四无村(组)”活动，自撤村建委以来，真正做到无刑事案件发生，无上访人员，无新增吸毒人员，无一起安全事故发生。为把民主法治示范活动推向深入，目前聘请了镇法律服务所所长李红珍为村级顾问，负责村委会重大法律事务。

五、积极发展经济，为依法治村提供物质保障。

近几年，村委会干部强化了表率、发展、服务、责任等意识，积极调整产业结构，招商引资，带头引导农民发展种植、养殖业，支持和组织村民发展经济，开拓了增收致富的新路子。如引进**县雨孜雾营销人户发展蔬菜种植，租用闲置土地发展农家乐旅游等。随着产业结构的调整，农村党员发展家庭经济，增强致富能力的路子宽了，办法多了，为农业增效，农民增收打下了坚实的基础。村委会的示范行动，实现了“动一户带一片，富一户带一村”的联动效应；促进了农村产业结构调整和农村经济的发展。村民的年人均收入逐年上升，由2001年人均收入1850元增长到2002年的1970元，2003年人均收入达到了2050元。为民主法治示范村创建打下了牢固的物质基础。

自开展民主法治示范村工作以来，我村取得明显成效，经济持续发展，干群关系得到了改善，社会治安进一步好转，广大村民法律意识和法制观念得到了提高，学法、知法、守法、用法的氛围已经形成。我村先后被评为玉溪市第三届（2002-2003年）文明村，**县第二届（2002-2003年）文明村。2002年被**镇党委评为“创安”先进集体。

目前，在开展民主法治示范村工作中还存在一些问题:

1、由于村里经济困难，投入民主法治示范村工作的经费较少。

2、部分群众对民主法治示范村工作认识不到位。